“MEJORAMIENTO DE

LOS JOVENES DE 15 A 29 AÑOS

Gobierno Regional de Ayacucho

PERFIL

Proyecto:

“MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES EMPRENDEDORAS

LOS JOVENES DE 15 A 29 AÑOS DE LA REGIÓN AYACUCHO”

Ayacucho, Mayodel 2012

1

EMPRENDEDORAS DE LAS Y

DE LA REGIÓN AYACUCHO”

2

1. RESUMEN EJECUTIVO

A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP) 05

B. Objetivo del proyecto 05

C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP 05

D. Descripción técnica del PIP 05

E. Costos del PIP 07

F. Beneficios del PIP 07

G. Resultados de la evaluación social 07

H. Sostenibilidad del PIP 08

I. Impacto ambiental 08

J. Organización y Gestión 09

K. Plan de Implementación 09

L. Conclusiones y Recomendaciones 09

M. Marco Lógico 108

2. ASPECTOS GENERALES 12

2.1. Nombre del Proyecto 12

2.2. Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora 14

2.3. Participación de los involucrados 14

2.4. Marco de referencia 17

3. IDENTIFICACION 21

3.1. Diagnóstico de la situación actual 21

3.2. Definición del problema y sus causas 45

3.3. Objetivo del proyecto 48

3.4. Alternativas de solución 50

4. FORMULACION Y EVALUACION 52

4.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto: 53

INDICE

3

4.2. Análisis de la Demanda: 57

4.3. Análisis de la Oferta: 59

4.4. Balance Oferta Demanda: 60

4.5. Planteamiento técnico de las alternativas de solución: 61

4.6. Costos a precios de mercado: 91

4.7. Beneficios: 96

4.8. Evaluación Social: 97

4.9. Análisis de Sensibilidad: 100

4.10. Análisis de Sostenibilidad: 101

4.11. Impacto ambiental 102

4.12. Selección de alternativa 103

4.13. Organización y Gestión 105

4.14. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada 108

5. CONCLUSION 110

6. ANEXOS 111

4

RESUMEN EJECUTIVO

CAPITULO

I

5

RESUMEN EJECUTIVO

A. NOMBRE DEL PROYECTO.

“MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES EMPRENDEDORAS DE LAS Y LOS JOVENES DE 15 A 29 AÑOS

DE LA REGIÓN AYACUCHO”

B. OBJETIVO DEL PROYECTO

El Objetivo del proyecto esdotar “MAYORES OPORTUNIDADES PARA LOS JÓVENES INSERTARSE EN EL

MERCADO GLOBALIZADO”

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA

El balance oferta - demanda ha determinado un déficiten horas de capacitación en

emprendedurismo para jóvenes >= a 15 y <= 21 años distribuidos en las 11 provincias de la región

Ayacucho. Existen oportunidades ofertadas por el TLC y del mundo globalizado, ante esta situación

los jóvenes tienen limitadas iniciativas emprendedoras menos empresariales, debido a la escasa

promoción de las instituciones gubernamentales en temas de emprendedurismo.

El propósito del presente PIP es elevar el nivel cultural en empresndedurismo a los jóvenes

debidamente seleccionados en una cantidad de 80 en cada provincia en dos etapas de 40 cada una,

haciendo un total de 880 por año en la región Ayacucho.

Para este propósito, el PIP debe dotar de las herramientas e instrumentos adecuados denominados

módulos (guías metodológicas) que en total comprenden 12 módulos.

Existe una demanda de la población afectada (jóvenes>= a 15 y<=21 años) para el año 2012 de 21

081 396 horas de capacitación; sin embargo por limitaciones presupuestales se ha determinado de

422400 horas parala población de 880 jóvenes que serán beneficiados con el presente PIP, los

mismos serán seleccionados 80 en cada provincia y ejecutados en dos etapas 40 para cada una.

2012 2013 2014 2015 … 2022

0 1 2 3 … 10

Oferta 61,200 61,200 61,200 61,200 61,200 61,200

Demanda 422,400 422,400 422,400 422,400 422,400 422,400

Deficit -361,200 -361,200 -361,200 -361,200 -361,200 -361,200

CondiciónHoras/Año

-500,000

-400,000

-300,000

-200,000

-100,000

-

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

1 2 3 4 5 6Hora

s/Añ

o

BALANCE OFERTA DEMANDA

Oferta

Demanda

Deficit

6

La oferta en la situación sin proyecto es mínima. En el propósito del PIP no es promovido

actualmente, razón por la que se ha formulado el presente PIP de manera participativa con los

jóvenes de la región.

D. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP

Para cumplir el propósito del PIP ha de realizarse hasta cuatro acciones:

Acción 1-A:Adquisición de equipos audiovisuales y de enseñanza.

Se adquirirán once laptop, datas, impresoras, fotocopiadoras, filmadoras y once cámaras

fotográficas respectivamente.

Acción 2:Elaboración de manuales y/o guías metodológicas en emprendedurismo dirigido a los

jóvenes.

Se elaboran hasta 12 módulos, las cuales serán elaboradas por expertos (quienes eran

debidamente seleccionados bajo un proceso selectivo) de acuerdo al tema de los módulos. Estos

módulos serán impresas empastadas a full color módulo por módulo, en material (papel) adecuado

con ilustraciones, fotos, gráficos, diagramas, dibujos, ejercicios tareas, lecturas, etc., redactado en

un lenguaje sencillo. El contenido de cada módulo será a full color almacenado en un CD lo que se

acompañará a cada módulo Los temas son:Realidad Nacional de Emprendedurismo,Gestión Eficaz

del Tiempo,La Informática y el emprendedurismo,Relación con los Clientes,Marketing y

Mercado,Habilidades Directivas,Finanzas,Costo y contabilidad,Oportunidades y la

Globalización,Administración de Empresas,Calidad y MedioambientePrevención de Riesgos

Laborales,Emprendedurismo, Jóvenes y el Mundo Globalizado.

Acción 3:Desarrollo de programas y cursos de taller para jóvenes emprendedores por provincia.

El curso se denomina “Construyendo una Cultura de Emprendedurismo” tiene una duración de

60 días alternados en un semestre bajo la modalidad internado de 80 participantes en dos etapas

de 40 en cada una (seleccionados bajo los criterios que se detallan en presente PIP). El curso se

llevará acabo en cada capital de provincia de acuerdo al cronograma, las sedes son: Huanta, San

Miguel, Ayacucho, Vilcas Huamán, Cangallo, Hunacapi, Querobamba, Huncasancos, Puquio, Cora

Cora y Pausa.

Los costos de alimentación, hospedaje, pasajes, material de enseñanza, el servicio de los expertos

y facilitadores, diploma, serán asumidos por el proyecto.

El cuso se llevará acabo bajo la modalidad de Internado consiste en la permanencia exclusiva de

los 80 participantes debidamente seleccionados 40 en cada etapa en un recinto que cumpla todas

las comodidades para este tipo de eventos por provincia facilitado por expertos.

En cada módulo habrá un experto del modulo y un facilitador y una coordinadora mas el sub

gerentes de desarrollo económico o social como responsable del proyecto.

Acción 4:Designación de los responsables de las gerencias de desarrollo económico y/o social y

actualización de la estructura orgánica.

7

Esta acción corresponde implementar al titular del pliego. En caso de existir en la estructura

orgánica la gerencia o sub gerencias de desarrollo económico y/o social, se deberá designar con

documento que corresponda al cargo como responsable de implementar el PIP durante los diez

años. En caso de no tener dentro de la estructura orgánica de la municipalidad provincial, el

titular del pliego deberá ordenar la implementación asignado un responsable, actualizando la

estructura orgánica (EO), el reglamento organizacional de funciones (ROF), manual de

organización de funciones (MOF) y otros documentos que corresponda para el cabal

cumplimiento de la implementación del curso, durante los cinco años, para el cual se les

transferirá los equipos audiovisuales y de enseñanza. La remuneración del responsable será a

cargo de la municipalidad provincial.

E. COSTO DEL PIP

Luego de la evaluación y visualización del comportamiento de las alternativas, tras haber sido

sometido a la evaluación social requerida, sensibilidad, sostenibilidad e impacto ambiental, se

realiza la comparación de alternativas yse llega a priorizar la alternativa más viable, en este caso

es la Alternativa I. Esta alternativa es las más viable porque muestra mejores resultados que la

segunda alternativa. Por ejemplo, el índice costo efectividad (ICE) de la primera alternativa es de

S/. 2 998,96, con la cual estaríamos atendiendo a un beneficiario que con la alternativa II que es

de S/. 3 027,96.

F. BENEFICIO DEL PIPEl presente trabajo está dirigido a los jóvenes >= 15 a <=21 años de edad,

es decir; de manera especifica a los jóvenes desplazados por las admisiones anuales de

instituciones de nivel superior y a aquellos que por talento vienen con iniciativas innovadoras.

Estimamos, con el proyecto se reducirán los riesgos de inseguridad ciudadana, se sabe que los

jóvenes a partir de los 15 años están siendo ávidos ycapaces de asimilar una cultura de

emprendedurismo, para enfrentar y aprovechar las oportunidades del tratado de libre comercio

(TLC), más con el apoyo financiero (capital semilla) de entidades financieras, serán capaces

emprender una iniciativa empresarial, rentable socialmente y económicamente, medible,

cuantificable, planificado, sostenible, con nichos de mercado definidos en este mundo

globalizado.

Los beneficios económicos o monetarios se expresaran cuando el joven haya tomado la

iniciativa empresarial de manera sostenible a partir de los recursos del medio donde están

ubicados, asociado a la habilidad, destreza, dominio, conocimiento, etc., dé en marcha su

propia pico, micro o mediana empresa, de tal manera bajo una administración ejecutiva reporte

VARIABLES ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II

VACSN 2,664,602.21 2,710,052.66

ICE 3,027.96 3,079.61

COSTOS DE INVERSIÓN PP S/. 3,022,378.56 3,101,016.46

COSTOS DE INVERSIÓN PS S/. 2,638,527.94 2,628,384.73

BENEFICIARIOS 880.00 880.00

8

la rentabilidad económica, o simplemente inicie dando espacios ocupacionales en su empresa a

padres, hermanos y terceros, que por ende ésta repercuta en la mejora de sus ingresos, luego

en la calidad de vida de los mismos, del pueblo, distrito, provincia, región y por último del país.

G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL

Hecho los cálculos el VAC, para la primera alternativa resulta de S/. 2664602,21generándose un

ICE de S/. 3027,96; la misma significa que el beneficiando atendido requerirá un costos de S/. 3

027.96 Nuevos Soles.

H. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

El responsable de la ejecución del PIP es el Gobierno Regional de Ayacucho. La implementación

del proyecto estará a cargo de la Gerencia o Sub Gerencia de Desarrollo Económico y/o Social de

las municipalidades provinciales, bajo la supervisión del la Gerencia de Desarrollo Social del

Gobierno Regional de Ayacucho (GRA), a ello se unirá la Instituto Regional de la Juventud de

Ayacucho (IRJA) que coadyuvará al trabajo de la Municipalidad para laimplementación

adecuado.

Las autoridades y representantes de cada provincia, en una asamblea acordaron y se

comprometieron implementar el proyecto en cada sede provincial con los manuales y/o guías

metodológicas, procedimientos de implementación, los equipos audiovisuales y de enseñanza

como primera etapa el primer año y en adelante cada año como actividad durante los cuatro

años.

Para garantizar la sostenibilidad del proyecto se debe firmar convenios de compromisos y

responsabilidades de Cooperación Interinstitucional entre el Gobierno Regional de Ayacucho

representado por su presidente, los once alcaldes provinciales representado por los alcaldes, el

representante del Dirección Regional de Trabajo, Dirección Regional de Producción y el Instituto

Regional de la Juventud de Ayacucho (IRJA) representado por su presidente, indicando como

actores de la implementación a la Gerencia de Desarrollo Social del GRA y en las

municipalidades la Sub Gerencia de desarrollo económico y/o social o a quienes se le asigne la

responsabilidad.

La modalidad de ejecución es por contrato y la implementación de la primera etapa del PIP

estará a cargo del la Municipalidad Provincial y de la operación y mantenimiento serán las

Gerencias de Desarrollo Social de las municipalidades a través de la Sub Gerencia de desarrollo

económico y/o social o a quienes se le asigne la responsabilidad. El costo de Implementación de

la primera etapa será a cargo del PIP y los cuatro posteriores serán de responsabilidad de las

municipalidades en cooperación con las entidades amigas estratégicas firmante del Convenio de

Cooperación Interinstitucional

I. IMPACTO AMBIENTAL

El impacto ambiental es mínimo, por la característica del PIP. El PIP es un proyecto de

capacitación. El proyecto en el proceso de implementación serán mínimos y limitados, sin

embargo; después de la ejecución el impacto ambiental será tremendamente positivo,

contribuyendo este hecho a la salud poblacional por mejores condiciones ambientales, porque

9

los participantes después del curso tendrán amplia sensibilidad y respeto sobre el medio

ambiente.

El impacto ambiental del proyecto es positivo. El horario de abastecimiento restringido, el

almacenamiento de agua en recipientes precarios y expuestos a mayor contaminación y las

emanaciones y filtraciones de silos, actualmente afecta las condiciones de salubridad de la

población, por lo que el proyecto mejorará notablemente las condiciones de vida de la

población beneficiada.

Los aspectos ambientales que se evalúan comprende:

1. Medio físico natural (elementos inorgánicos);

2. Medio biológico (elementos orgánicos);

3. Medio socioeconómico (la sociedad en su conjunto); y

4. Medio paisajístico y cultural (paisaje del área y elementos arqueológicos).

Estos aspectos no son necesarios evaluarlas, debido que el PIP es más de capacitación

temático que acciones operativa que determinen o estén relacionados con el ambiente. Más

bien en el curso hay temas de sensibilización sobre el cuidado del medio ambiente, el que se

les ilustrará procesos y manejo del cuidado del medio ambiente.

J. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

En un primer nivel, se encuentra la UE representada por la Gerencia de Desarrollo Social, que

es un órgano de línea del Gobierno Regional como la unidad ejecutora del Proyecto.

Los beneficiarios directos en este caso son 880 jóvenes >= 15 a <= 21 años de edad, quienes

firmarán compromiso de fiel cumplimiento del antes, presente y después del PIP, para el cual

contarán con la dirección técnica de la municipalidad, coordinador y los expertos.

Por otro lado, los beneficiarios promoverán la mejora de capacidades por medio de cursos y

talleres de capacitación para los operadores y mantenimiento del proyecto para optimizar el

uso, conservación y mantenimiento preventivo del proyecto.

K. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

El plazo de ejecución del presente Proyecto ha sido estimado de doce meses para realizar las

acciones programadas, al que se debe agregar un plazo previo de seis meses para la

elaboración del respectivo expediente técnico y proceso de licitación y liquidación técnica y

financiera de las actividades, y el curso en el semestre alternado en dos etapas, tal como se

ilustra en el cronograma en el Cuadro Nº 39 y 40.

Su implementación mucho depende de la viabilidad que ha de otorgarse al proyecto, la

asignación y apoyo presupuestal por parte de las instituciones que el IRJA y el Gobierno

Regional ha iniciado con la formulación del presente perfil.

M. MARCO LOGICO

(Ver Página 16)

10

L. CONCLUSIONES

La alternativa I, permite plantear la solución al problema central y cumplimiento del objetivo

principal del proyecto de manera eficiente y eficaz. El proyecto mejorará la cultura de

emprendedurismo de los participantes en la Región Ayacucho.

El Proyecto de Inversión Pública(PIP), por las propias características presenta al menos hasta dos

alternativas, llevado a medir la rentabilidad social y económica, muestra indicadores elegibles, tiene

un ICE (para la primera) de S/. 3 027,96con un valor actual (VACSN) de S/. 2664 602,21nuevos soles

para una inversión de S/. S/. 3022378,56nuevos soles, inclusive ante una variación en la inversión las

distorsiones cambiarias externas o cualquier otro factor a más de 30% no afectará, el PIP continuará

mostrando la rentabilidad económica, social, asimilando una sostenibilidad Técnica y Administrativa,

sostenibilidad Económica y Financiera, sostenibilidad Social, sostenibilidad Ambiental. Por lo tanto se

elige la primera alternativa del PIP como una alternativa rentable, contribuyendo de esta manera a

mejorar las condiciones de la cultura de emprendedurismo de la población joven en la zona de

influencia del PIP que considera lo siguiente:

1. La alternativa I, viable tiene un costo de inversión de S/. 3022378,56nuevos soles a

precios privados y a precios sociales deS/. 2638 527,94nuevos soles, para 880 participantes

cada año.

2. Para el proyecto se ha planteado el horizonte de 10 años, con tasa de crecimiento de la

población de 1,7% y una densidad de poblacional promedio de 5,00 habitantes por

vivienda (según los datos de FONCODES).

3. Los costos de operación y mantenimiento a precios privados del proyecto ascienden a S/. 4

357,00nuevos soles.

4. El proyecto desde el punto de vista social, es necesario y urgente la ejecución, está

inmerso en el Plan Estratégico Wari y Plan de Desarrollo Regional de la Juventud de

Ayacucho 2010-2025 recientemente formulado siendo prioritaria ya que contribuirá en la

mejora dela cultura de emprendedurismode la población beneficiada.

5. Se concluye que el Impacto Ambiental durante la ejecución del proyecto es No Significativo

(temporal y leve), tornándose luego en impacto positivo para el medio ambiente del lugar.

RECOMENDACIONES

I. Se recomienda con énfasis el apoyo del responsable del Pliego del Gobierno Regional de

Ayacucho por estar comprendido entre sus funciones inherentes y contempladas en el

Plan Wari, por ser un curso de emprendedurismo dirigido a los jóvenes que brindará

oportunidades ante el mundo globalizado y oportunidades del TLC.

II. Es recomendable el apoyo la gestión de los beneficiarios a fin de acceder curso tan

anhelado por la población juvenil de la zona en estudio.

III. Se recomienda Urgente y necesaria la ejecución del proyecto, por ser prioritario, lo que

permitirá contribuir en la mejora de la cultura de emprendedurismo de los jóvenes

habitantes de la zona en estudio; que debe ser considerado para la atención con

prontitud.

IV. Se recomienda viabilizar el proyecto, e iniciar la etapa de inversión, formulación del

expediente técnico.

Ayacucho, julio del 2012.

11

ASPECTOS GENERALES

CAPITULO

II

12

2. ASPECTOS GENERALES

2.1. Nombre del Proyecto

“MEJORAMIENTO DE LAS CAPACIDADES EMPRENDEDORAS DE LAS Y LOS JOVENES DE 15 A 29

AÑOS DE LA REGIÓN AYACUCHO”

Ubicación Política:

Región : Ayacucho

Departamento : Ayacucho

Provincia :Huanta, La Mar, Huamanga, Vilcas Huamán, Cangallo,

Fajardo,Huancasancos, Sucre, Lucanas, Parinacochas y Paucar de

Sara Sara.

Ubicación del Departamento de Ayacucho.

El departamento de Ayacucho se encuentra ubicado al sur de la sierra central del país, en el área

meridional de los Andes a 2 746 m.s.n.m. de altitud y entre los 13°09’26” de latitud sur y 74°13’22”

de longitud oeste. Limita por el Norte con el departamento de Junín, por el Este con los

departamentos de Cusco y Apurímac; por el Sur con el departamento de Arequipa y por el Oeste con

los departamentos de Huancavelica e Ica.

Abarca una superficie de 43 815 Km2, siendo a nivel nacional el octavo departamento en orden de

extensión, correspondiendo el 88,7% a la Región Sierra y el 11,3% a la Ceja de Selva. Se extiende por

el norte hasta el río Apurímac entre el Mantaro y el Pampas; por el sur hasta la vertiente meridional

la nevada Sara Sara y la meseta de Parinacochas.

Entre las regiones naturales identificadas en el departamento de Ayacucho, por su continentalidad se

hallan la región Quechua o Serrano, Ruparupa, Suni, Puna o Jalca.

Su capital es la ciudad de Ayacucho, fundada el 25 de Abril de 1825.

Políticamente el departamento de Ayacucho se encuentra dividido en 11 provincias y 113 distritos.

La superficie territorial por provincias es como sigue: Huanta 3879 Km²; La Mar 4392 Km²; Huamanga

2981Km²; Vilcashuamán 1178 Km²; Cangallo 1916 Km²; Víctor Fajardo 2260 Km²; Huancasancos 2862

Km²; Sucre 1786 Km²; Lucanas 14495 Km²; Parinacochas 5968 Km²; Páucar del Sara Sara 2097 Km².

Se caracteriza por tener un clima templado, seco y saludable, con una temperatura promedio de

17.5°C. La temporada de lluvias es entre noviembre y marzo.

DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL ENTORNO GEOGRÁFICO

Ubicación del Proyecto:Fajardo, Huanca

DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL ENTORNO GEOGRÁFICO

Ubicación del Proyecto: Provincia de Huanta, La Mar, Huamanga, Vilcas Huamán, Cangallo, Huanca Sancos, Sucre, Lucanas, Parinacochas y Paucar de Sara Sara.

Gráfico Nº 1

13

DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL ENTORNO GEOGRÁFICO

Provincia de Huanta, La Mar, Huamanga, Vilcas Huamán, Cangallo, ancos, Sucre, Lucanas, Parinacochas y Paucar de Sara Sara.

14

15

2.2 UNIDAD FORMULADORA Y LA UNIDAD EJECUTORA

UNIDAD FORMULADORA

Nombre : OFICINA REGIONAL DE INVESTIGACION Y ESTUDIOS

Sector : Gobiernos Regionales

Pliego : 444 Gobierno Regional de Ayacucho

Funcionario Responsable : Juan Manuel Alpiste Caro

Resp. de la Formulación :Econ. Dionisio Murillo Gutiérrez

Telefax : 066-315770

Dirección : Jr. Callao Nº 122

Correo Electr. : gobreayac@hotmail.com

UNIDAD EJECUTORA

Nombre : SUB GERENCIA DE OBRAS

Sector : Gobiernos Regionales

Pliego : 444 Gobierno Regional de Ayacucho

Funcionario Responsable : Ing. Mamerto Edgar Chuchón García

Telefax : 066-315770

Dirección : Jr. Callao Nº 122

Correo Electr. : gobreayac@hotmail.com

Se elige como UE, al Gobierno Regional por corresponder y por tener capacidad organizacional y

técnica. El Gobierno Regional, tiene capacidad técnica y operativa, ha ejecutado proyectos similares

ejecutados en la parte sur de la Región.

2.3. PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS

Las entidades involucradas están divididas en dos grupos: directos e indirectos. Las entidades

directamente involucrados con la concretización del proyecto son:La población juvenil beneficiaria, el

Gobierno Regional de Ayacucho (GRA) y las11 Municipalidades Provincialesdel departamento, el

Instituto Regional de la Juventud Ayacucho (IRJA)Secretaria Nacional de Juventudes SENAJU,

Asociación de Alcaldes, Regidores y Líderes Estudiantiles, Dirección Regional de Educacióny la Mesa

de Concertación de la Juventud de Ayacucho MCJA.

Las entidades que de manera indirecta contribuirán son:Dirección Regional de Salud, la Cooperación

Técnica Nacional, etc. Las características de estas entidades y sus intereses se muestran a

continuación:

POBLACIÓN BENEFICIARIA

La población beneficiaria está conformada por el grupo etareo> a 15 y <= de 29 años del total de la

población de la Región Ayacucho al 2012, sin distinción de ningún tipo.

Una de las dificultades que más afecta a los jóvenes con actitudes emprendedoras es que no cuentan

con las herramientas de capacidades técnicas y metodológicas que fortalezcan su potencial y les

permita incursionar con éxito en el mundo productivo.

16

MATRIZ Nº 01 DE ENTIDADES INVOLUCRADOS

Otro aspecto a destacar es la optimización de los limitados recursos económicos de que

dispone un joven emprendedor para iniciar su negocio, y el acceso a fuentes de

financiamiento que posibiliten desarrollar su proyecto.

A raíz de esta problemática los jóvenes organizado u no organizados han gestionado la

ejecución de proyectos sin éxito en la solución a estos problemas y que agravan

Entidades Involucrados

Interés con relación al proyecto

Problemas Percibidos

Aportes

Población

beneficiaria

Que sus iniciativas se vean desarrollar y

promovidas de manera empresarial y

de emprendedurismo, a través de

programas de capacitación y gestión

empresarial, asistencia técnica y acceso

a nuevas tecnologías de producción, con

la finalidad de mejorar las condiciones

económicas y de vida de los jóvenes de

la región Ayacucho.

Ver limitada cobertura

de los programas de

capacitación laboral y

escaso apoyo a

iniciativas productivas de

los jóvenes que permita

su articulación al

mercado.

Apoyar brindando información

necesaria en la etapa de

ejecución del PIP y operación y

mantenimiento previa

organización consolidada en la

etapa de post inversión.

Municipalidades Provinciales

Es promover las iniciativas empresariales juveniles en su jurisdicción, para alcanzar la “cultura de emprendedurismo”

Ver el crecimiento de los indicadores sociales juveniles: desocupación, pandillaje, delincuencia, drogadicción, alcoholismo.

Co financista y responsable de la implementación del PIP y operación y mantenimiento

Secretaria Nacional de Juventudes SENAJU

Es consolidar las iniciativas juveniles a nivel nacional tomando en cuenta la realidad de cada región.

Notar el deficiente acceso al empleo de calidad y bajos ingresos económicos de los jóvenes.

Dotar de lineamientos estratégicos juveniles a través de Planes Estratégicos.

Mesa de Concertación de la Juventud de Ayacucho MCJA

Es identificar las problemáticas juveniles de la región con la finalidad de demandar a las instancias de gobierno.

Ver el incremento de las necesidades juveniles insatisfechas.

Apoyar brindando información necesaria en la etapa de ejecución del PIP y monitorear en la etapa de post inversión.

Instituto Regional de la Juventud Ayacucho IRJA

Es investigar las necesidades juveniles de la región con la finalidad de identificar los problemas que aquejan a las organizaciones de jóvenes de la región.

Ver el incremento de las necesidades juveniles en la región.

Apoyar brindando información necesaria en la etapa de ejecución del PIP y monitorear en la etapa de post inversión.

Asociación de Alcaldes, Regidores y Líderes Estudiantiles

Saber el futuro de los jóvenes líderes y de las organizaciones juveniles.

Ve el limitado apoyo de las autoridades locales

Apoyar brindando información necesaria en la etapa de ejecución del PIP.

Dirección Regional de Trabajo

Promover el empleo integral inclusivo. Bajo índice laboral juvenil en la región.

Monitorear los indicadores de su sector en la etapa de post inversión.

Dirección Regional de Producción

Promover la producción integral inclusivo

Ve baja calidad de los productos en el grupo etareo juvenil

Monitorear los indicadores de su sector en la etapa de post inversión.

Gobierno Regional

Es impulsar la inclusión de los sectores excluidos de la toma de decisiones en las diversas instancias del estado

Ver el deterioro de los indicadores socio económicos juveniles en la región.

Apoyo en la gestión y Co financista

CEDRO Continuar con la promoción de planes y programas juveniles.

Ver el enraizamiento de los indicadores sociales en la región.

Sensibilización a la población beneficiaria

17

paulatinamente su situación socioeconómica de los jóvenes de la región. En tanto los jóvenes

ven que sus iniciativas no se desarrollan ni son promovidas de manera empresarial y menos

con “cultura de emprendedurismo”, a través de programas de capacitación y gestión

empresarial, asistencia técnica y acceso a nuevas tecnologías de producción, con la finalidad

de mejorar las condiciones económicas y de vida de los jóvenes de la región Ayacucho.

La misión de las Municipalidades Provinciales, es promover las iniciativas empresariales

juveniles en su jurisdicción, para alcanzar una “cultura de emprendedurismo”, sin embargo;

ven con honda preocupación el crecimiento de los indicadores sociales juveniles como la

desocupación, el pandillaje, la delincuencia, drogadicción, alcoholismo, etc. En el presente

proyecto las municipalidades seránco-financistayresponsable de la implementación del PIP y

de la operación y mantenimiento en la etapa de post inversión.

La Secretaria Nacional de Juventudes SENAJU es una instancia de organización de jóvenes,

siendo su misión la de consolidar las iniciativas juveniles a nivel nacional tomando en cuenta

la realidad de cada región. Sin embargo; subrayan con preocupación el deficiente acceso al

empleo de calidad y bajos ingresos económicos de los jóvenes a nivel nacional, por lo que

contribuirán dotando lineamientos estratégicos juveniles a través de Planes Estratégicos

Nacionales.

La Mesa de Concertación de la Juventud de Ayacucho MCJA, es otro espacio donde su misión

es identificar las problemáticas juveniles de la región con la finalidad de demandar a las

instancias de gobierno. Sin embargo; ven el incremento de las necesidades insatisfechas, en

tanto su propósito en el proyecto es apoyar brindando información necesaria en la etapa de

ejecución del PIP y monitorear en la etapa de post inversión.

El Instituto Regional de la Juventud Ayacucho IRJA, es la institución juvenil responsable de

implantar el Plan de Desarrollo Regional de la Juventud de Ayacucho, para satisfacer las

necesidades juveniles de la región con la finalidad de identificar los problemas que aquejan a

las organizaciones de jóvenes de la región. Esta institución apoyará brindando información

necesaria en la etapa de ejecución del PIP y monitorear en la etapa de post inversión.

El Gobierno Regional Ayacucho es el impulsor del presente proyecto asumiendo los costos de

formulación de la etapa de pre inversión. Su misión es promover la inclusión de los sectores

excluidos para la toma de decisiones en las diversas instancias del Estado, ve el deterioro de

los indicadores socio económicos juveniles en la región, por lo que vienen apoyando de

manera decidida a los jóvenes en sus distintas formas de organización, principalmente

productivos. Es Co financista y responsable de la UE.

18

2.4. MARCO DE REFERENCIA

El Emprendedurismo (Entrepreneurship) es sin duda un tema que viene abarcando cada vez más

espacios a nivel mundial. La organización Global Entrepreneurship Monitor (GEM)

(http://www.gemconsortium.org/) arroja información valiosa sobre este tema a través de la

realización de una evaluación anual de los niveles de actividad emprendedora en la mayoría de las

naciones del planeta.

El GEM se enfoca en tres objetivos:

•Medir las diferencias en el nivel de actividad emprendedora entre los países

•Revelar los factores que determinan los niveles de actividad emprendedora

•Identificar políticas que puedan mejorar el nivel de actividad emprendedora.

Ahora bien, ¿Qué es emprendedurismo? o ¿Qué es ser emprendedor...? Para responder a esto

apoyémonos en algunas definiciones:

En la sección de definiciones del Sitio Web de la WomenEntrepreneurs in Science and Technology,

hay un extracto obtenido de la página de la Universidad de Colorado (s/f), en el cual se menciona

que los investigadores han sido inconsistentes en sus definiciones de emprendedurismo y que

éstas han enfatizado un amplio rango de actividades incluyendo la creación de empresas, la

exploración de oportunidades, el colocar juntos los factores de producción, el manejo de la

incertidumbre, etc.

Peter Drucker (1985), por ejemplo, lo enfoca en la práctica de la innovación; según él, “la

innovación es la herramienta básica de los emprendedores, el medio por el cual ellos explotan el

cambio como una oportunidad para un negocio o servicio diferente”.

El Centro de Emprendedurismo de la Universidad de Miami en Ohio –citado en la página de la

Universidad de Colorado (s/f)-, define al emprendedurismo como “el proceso de identificar,

desarrollar y dar vida a una visión, que puede ser una idea novedosa, una oportunidad o

simplemente una mejor manera de hacer las cosas; y cuyo resultado final es la creación de una

nueva empresa, formada bajo condiciones de riesgo y considerable incertidumbre”.

Según el diccionario de la Real Academia Española (2003), un emprendedor es alguien que

emprende con resolución acciones dificultosas o azarosas. En lo que al perfil de ese emprendedor

se refiere, 'la Red ALFA Capacidad Emprendedora (1996) decidió considerar como relevantes las

siguientes variables: Creatividad e Innovación, responsabilidad, autoconfianza, comunicación,

negociación, capacidad para asumir riesgo, altruismo, honestidad, liderazgo y coordinación'.

(Rodríguez, 2003).

Como se ve, definir emprendedor y emprendedurismo no es tarea fácil. Algunas veces se lo

enfoca desde el punto de vista de lo que la persona 'es' y en otras ocasiones, desde el punto de

vista de lo que persona 'hace'. Y, sin duda, hay que considerar ambos aspectos.

Podemos decir entonces que "un emprendedor es toda persona que tenga la iniciativa y decisión

de llevar adelante un proyecto empresarial en cualquier sector de actividad económica, ya sea

con fines económicos o sociales.". Y en lo que respecta a lo que hace el emprendedor, podemos

agrupar en 10 actividades las que se consideran como las más importantes para una persona que

ha iniciado un negocio o que opera uno que ya existe, y para cada una de ellas se propone por lo

menos una característica, habilidad y elemento de aprendizaje para llevarlas a cabo de manera

19

exitosa. Las actividades son: Identificación de oportunidades de negocio, concepción de visiones,

toma de decisiones, implementación de visiones, manejo del equipo, compra, mercadeo, venta,

obtención de apoyo, subcontratación.

Antes esta definición, en nuestro país como se viene tratando en la práctica y en que marco legal

nacional, sectorial, regional y local , provincial con la cultura de emprendedurismo?. Veamos.

Que, el Articulo 5O de la Ley No 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, señala que es

misión de los Gobierno Regionales organizar y conducir la gestión publica regional de acuerdo a

sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las políticas nacionales y

sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la región;

Que, los numerales 1), 4) y 7) del Articulo 8 O de la Ley No 27867, Ley Orgánica de Gobiernos

Regionales, señala que la gestión de los Gobiernos Regionales se rige, entre otros, por los

principios de participación, inclusión y equidad; asimismo, el Articulo 4 7 O del mismo cuerpo

legal, señala las funciones especificas que ejercen los Gobiernos Regionales en materia de

educación, cultura, ciencia, tecnología, deporte y recreación; estableciendo en su literal 1)

Proteger y conservar en coordinación con los gobiernos locales y los organismos

correspondientes, el patrimonio cultural existente en la región; así mismo como promover la

declaración por los organismos competentes de los bienes culturales no reconocidos que se

encuentran en la región;

Que, el Plan de Desarrollo Regional Concertado - Plan Wari 2007-2024, es undocumento

estratégico para la región Ayacucho, que tienen un reto ético no solamente paral a administración

regional. Sinotambién para la sociedad articulada y organizada. Susorganizaciones políticas y

futuros gobernantes regionales y locales; el mencionado Planprioriza en la Dimensión de

Desarrollo Institucional y Descentralización el objetivoestratégico de "Alto grado de organización

para afrontar la inseguridad ciudadana y laviolencia social", la misma que considera el Programa

Regional de la Promoción del Arte yesparcimiento cultural;

Que, el Decreto Supremo N" 027-2007-PCM, define y establece las PolíticasNacionales de

obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional en materiade juventud, como

Formular planes, programas y proyectos que atiendan las demandas yaspiraciones de fa juventud

en los asuntos que conciernan a cada uno de los ministerios ylas diferentes instituciones del

Estado; Promover planes, programas Y proyectos decapacitación para el trabajo, liderazgo,

actitudes solidarias y emprendedoras, quecontribuyan a la empleabilidad de la juventud;

Que, la Ley No 27802, ley de Creación del Consejo Nacional de la Juventud, considera que en la

Etapa del ser humano llamado juventud se inicia la madurez física, psicológica y social de la

persona con una valoración y reconocimiento del joven como sujeto de derechos, con un modo

de pencar, sentir y actuar; con una expresión propia de vida, valores y creencias. Asimismo,

considera que esta etapa es la base de la construcción definitiva de la identidad y personalidad

del ser humano, dirigida hacia un proyecto de vida.

Que, el Plan Regional de la Juventud Ayacuchana, beneficia a jóvenes de 15 a 29años

provenientes de partidos políticos, asociaciones u organizaciones juvenilesconstituidas;

universidades, institutos superiores pedagógicos y tecnológicos, e institucioneseducativas de nivel

secundario, tanto públicos como privados; comunidades campesinas ynativas; población con

discapacidades; organizaciones deportivas; iglesias; centros juvenilesde prevención de drogas;

organizaciones de homosexuales; trabajadores de los sectorespúblicos y privados; agrupaciones

20

culturales; centros de educación ocupacional y centroseducativos técnico-productivos; así como

por regidores, trabajadoras del hogar, etc.;

Por lo que en uso de las facultades conferidas por la Ley No 27867, Ley Orgánica deGobiernos

Regionales y su modificatoria Ley No 27902, Ley No 28968, y Ley No 29053; elConsejo Regional

con el voto unánime de sus miembros y la dispensa de la lectura yaprobación del Acta, aprobó la

siguiente:ORDENANZA REGIONAL No 005 - 2011 – GRA/CR, que en artículo primero aprueba los

LINEAMIENTO DE POLÍTICAS PUBLICAS ENMATERIA DE JUVENTUD DE LA REGION DE AYACUCHO,

que a continuaci6n se detalla:

1. Fomentar y fortalecer la organización juvenil, participación y liderazgo de losadolescentes

y jóvenes, en los espacios sociales, políticos, económicos y culturales,para impulsar su

protagonismo en el desarrollo regional y nacional.

2. Promover el desarrollo de capacidades emprendedoras en los adolescentes yjóvenes,

para generar empleos de calidad y lograr su seguridad laboral, competitiva

yproductividad.

3. Desarrollar la promoción de la ciencia y la tecnología en los adolescentes y jóvenes,el cual

permita fortalecer sus capacidades y habilidades, para el fomento de lainvestigación

científica.

4. Garantizar el acceso universal de los adolescentes y jóvenes, a un sistema educativode

calidad, en donde promueva sus capacidades humanas, para el uso de nuevastecnologías

de educación, formación y comunicación, y que respondan a lastendencias y

competitividad del mercado.

5. Garantizar el acceso de los adolescentes y jóvenes a servicios de saludespecializados y de

calidad, en donde se garantice su salud integral, eliminandotodas las barreras socio-

económicas y culturales.

6. Garantizar acciones de prevención, protección y rehabilitación contra la

explotaciónlaboral, el consumo indebido de drogas, violencia familiar y sexual, a fin de

lograruna vida saludable y segura en el marco de una cultura de paz y legalidad.

7. Garantizar el desarrollo de capacidades humanas. conocimiento e igualdad

deoportunidades de los jóvenes rurales e indígenas reconociendo sus culturas

eidentidades, para propiciar su participación activa e inclusión en el desarrolloRegional y

del País.

8. Promover una educación ambiental, cultura de conservación, protección en

losadolescentes y jóvenes, para el uso sostenible de los recursos naturales de laRegión y

del País.

En tanto, Luego de su Aprobación, de las Políticas Publicas en materia de Juventud y el Plan de

Desarrollo Regional de la Juventud Ayacuchana 2010-2024; se elaboraran Planes, Programas y

Proyectos de Inversión Publica, para su implementación y cumplimiento y disponen a la Gerencia

Regional de Desarrollo Social, a través del Instituto Regional de la Juventud Ayacuchana - "IRJA",

vele la implementación y ejecución de manera concertada, guardando su coherencia en los

Lineamientos

Estratégicos de Desarrollo de la Región Ayacucho, asimismo encargan a la Gerencia Regional de

Desarrollo Social la publicación de la Ordenanza Regional en el Diario Oficial "El Peruano" y el

PortalElectrónico del Gobierno Regional de Ayacucho.

21

IDENTIFICACION

CAPITULO

III

22

3. IDENTIFICACION

3.1. Diagnóstico de la situación actual

Para diagnosticar la situacional actual el equipo técnico a cargo ha visitado a las 11 provincias de

la región Ayacucho, para constatar la “cultura de emprendedurismo” de los jóvenes.

a) El área de influencia y área de estudio

Ayacucho es un departamento del Perú ubicado en la sierra centro sur del país. Su capital

es la ciudad de Ayacucho. Comprende provincias de ambas vertientes de la cordillera de

los Andes (oriental y occidental). Tiene una superficie de 43,8 mil km², que en términos de

extensión es similar a la de Dinamarca o Estonia, y una población hacia 2007 de 613 mil

habitantes.

El área de influencia y el área de estudio esta comprendida entre las 11 provincias de la

región Ayacucho a decir: Huanta, La Mar, Huamanga, Vilcas Huamán, Cangallo, Fajardo,

Huancasancos, Sucre, Lucanas, Parinacochas y Paucar de Sara Sara. El área en estudio

comprende a las zonas en donde están concentradas el mayor número de jóvenes

emprendedores e instaladosel mayor número de empresas denominadas micro,

pequeñas y medianas empresas. Está dirigido a los jóvenes de 15 a 29 años de edad.

Cuadro Nº 01

INFORMACION GENERAL POR PROVINCIA DEL DEPARTAMENTO DE AYACUCHO

Fuente: Cuadro Elaborado con datos de Censo INEI 2007

Provincia CapitalExtensión

(Km2)Distrito

Altitud (msnm)

Cangallo Cangallo 1,916.17 Cangallo, Chuschi, Los Morochucos, M. P. de

Bellido y Paras 2,570

Huanta Huanta 3,878.91

Huanta, Ayahuanco, Huamanguilla, Iguain,

Llochegua, Luricocha y Santillana 2,627

Huamanga Ayacucho 2,981.37

Acocro, Acos Vinchos, Ayacucho, Carmen Alto,

Chiara, J. Nazareno, Ocros, Pacaycasa, Quinua,

S. J. de Ticllas, S. J. Bautista. 2,760

Huancasancos Huanca-Sancos 2,862.33

Carapo, Sacsamarca, Sanco, Santiago de

Lucanamarca 3,422

La Mar San Miguel 902.98

San Miguel, Anco, Ayna, Chilcas, Chungui, Luis

Carranza, S. Francisco, S. Rosa, Tambo y

Samugari 2,647

Lucanas Puquio 903.51

Puquio, Aucará, Cabana, Carmen Salcedo,

Chaviña, Chipao, Huac-Huas, Laramate,

Leoncio Prado, Llauta, Lucanas, Ocaña, Otoca,

Seisa, S. Cristóbal, San Juan, San Pedro, San

Pedro de Palco, Sancos, Santa Ana de

Huaycahuacho y Santa Lucía. 3,228

Parinacochas Coracora 366.30

Coracora, Chumpi, Coronel Castañeda,

Pacapausa, Pullo, Puyusca, S. Fco de

Ravacayco y Upahuacho 3,207

Páucar del Sara

Sara Pauza 2,097.00

Pausa, Colta, Corculla, Lampa, Marcabamba,

Oyolo, Pararca, S. Javier de Alpabamba, S. J. de

Ushua y Sara Sara 3,237

Sucre Querobamba 1.785,64

Querobamba, Belén, Chalcos, Chilcayoc,

Huacaña, Morcolla, Paico, S, P, de Larcay, S.S.

de Quije, Santiago de Paucaray y Soras. 3,239

Victor Fajardo Huancapi 2,260.19

Alcamenca, Apongo, Asquipata, Canaria,

Cayara, Colca, Huamanquiquia, Huancapi,

Huancaraylla, Hualla y Sarhua. 3,102

Vilcas Huamán Vilcas Huamán 1,178.16

Accomarca, Carhuanca, Concepción,

Huambaslpa, Independencia, Saurama, Vilcas

Huaman, y Vischcongo. 3,482

23

Población afectada El área afectada por el problema posee un total de 612 489habitantes según el Censo INEI 2007. Para el mismo año la población joven afectada entre 15-29 años de la Región representa el 25,56% (156 572 habitantes). La mayor población joven está concentrada en la Provincia de Huamanga con 29,26%, seguido por la provincia de Huanta con 25,50%, La Mar con 24,48%, siendo el último en ese orden la provincia de Sucre con 19,09% respectivamente.

Cuadro Nº 02 POBLACION JOVEN POR SEXO Y PROVINCIA ENTRE 15-29 AÑOS, AYACUCHO

Nominal %Total 612,489 156,572 25.56 Hombres 304,142 79,100 26.01

Mujeres 308,347 77,472 25.12

Total 221,390 64,776 29.26

Hombres 108,027 31,690 29.34

Mujeres 113,363 33,086 29.19

Total 34,902 7,766 22.25

Hombres 16,724 3,757 22.46

Mujeres 18,178 4,009 22.05

Total 10,620 2,271 21.38

Hombres 5,153 1,145 22.22

Mujeres 5,467 1,126 20.60

Total 93,360 23,807 25.50

Hombres 46,378 12,198 26.30

Mujeres 46,982 11,609 24.71

Total 84,177 20,603 24.48

Hombres 43,439 11,009 25.34

Mujeres 40,738 9,594 23.55

Total 65,414 15,272 23.35

Hombres 33,680 7,972 23.67

Mujeres 31,734 7,300 23.00

Total 30,007 7,065 23.54

Hombres 15,122 3,673 24.29

Mujeres 14,885 3,392 22.79

Total 11,012 2,387 21.68

Hombres 5,583 1,290 23.11

Mujeres 5,429 1,097 20.21

Total 12,595 2,404 19.09

Hombres 6,216 1,191 19.16

Mujeres 6,379 1,213 19.02

Total 25,412 5,316 20.92

Hombres 12,316 2,680 21.76

Mujeres 13,096 2,636 20.13

Total 23,600 4,905 20.78

Hombres 11,504 2,495 21.69

Mujeres 12,096 2,410 19.92

POBLACION DE 15-29 PROVINCIA/TIPO

TOTAL POB.

REGION

Total Región

Ayacucho

Vilcas Huamán

Fajardo

Sucre

Paucar de Sara

Sara

Parinacochas

Lucanas

La Mar

Huanta

Huancasancos

Cangallo

Huamanga

24

Fuente: Censo INEI 2007.

Cuadro Nº 03 POBLACION JOVEN POR ZONA Y PROVINCIA ENTRE 15-29 AÑOS, AYACUCHO

Fuente: Censo INEI 2007 La población joven de edades entre 15-29 años está concentradaen la zona urbana (27,56%) que rural (22,80%). De igual modo la provincia de Huamanga es la que tiene concentrado la población joven en las zona urbana con 31,27%, seguido por la provincia de Huanta (27,13%) y en último se encuentra la provincia de Sucre con 19,09%.

Nominal %

Urbano 161,636 50,546 31.27

Rural 59,754 14,230 23.81

Total 221,390 64,776 29.26

Urbano 12,169 2,828 23.24

Rural 22,733 4,938 21.72

Total 34,902 7,766 22.25

Urbano 7,168 1,515 21.14

Rural 3,452 756 21.90

Total 10,620 2,271 21.38

Urbano 42,816 11,617 27.13

Rural 50,544 12,190 24.12

Total 93,360 23,807 25.50

Urbano 34,385 9,128 26.55

Rural 49,792 11,475 23.05

Total 84,177 20,603 24.48

Urbano 38,396 9,120 23.75

Rural 27,018 6,152 22.77

Total 65,414 15,272 23.35

Urbano 17,340 4,347 25.07

Rural 12,667 2,718 21.46

Total 30,007 7,065 23.54

Urbano 7,396 1,633 22.08

Rural 3,616 754 20.85

Total 11,012 2,387 21.68

Urbano 7,694 1,486 19.31

Rural 4,901 918 18.73

Total 12,595 2,404 19.09

Urbano 18,904 4,076 21.56

Rural 6,508 1,240 19.05

Total 25,412 5,316 20.92

Urbano 7,480 1,651 22.07

Rural 16,120 3,254 20.19

Total 23,600 4,905 20.78

Urbano 355,384 97,947 27.56

Rural 257,105 58,625 22.80

Total 612,489 156,572 25.56

Provincia/TipoPob. De 15-29 AñosPoblación Total

Región

Sucre

Fajardo

Vilcas Huamán

Total Región

Ayacucho

Huanta

La Mar

Lucanas

Parinacochas

Huamanga

Cangallo

Huancasancos

Paucar de Sara

Sara

25

b) Características más relevantes del área donde se localizaran los afectados por el problema

Por cuestiones metodológicas para el presente trabajo, se ha dividido a la región en tres zonas

macro provinciales a decir: Zona Norte; comprendido por las provincias de Huanta, La Mar y

Huamanga. La Zona Centro conformada por Cangallo, Vilcas Huamán, Víctor Fajardo y

Huancasancos y la Zona Sur por las provincias de Sucre, Lucanas, Parinacochas y Paucar de Sara

Sara.

Esta división de sub espacios nos permitirá caracterizar homogéneamente. Con la zonificación

territorial se ha encontrado diferentes sub-espacios de demarcación, esta forma de zonificación

obedece a un análisis territorial donde los criterios de vialidad y comunicación, marcada identidad

existente en cada espacio, clima, cuenca hídrica, fisiografía-geomorfología, canales y relaciones de

mercado, etc., han determinado espacios denominados Norte, Centro y Sur, las cuales se detallan

a continuación:

Sub Espacio Norte

El Sub Espacio Norte, conforman las provincias de Huanta, La Mar y Huamanga. Se define como

tales por estar comprendidos dentro del zona norte de la Región Ayacucho, que geográficamente

y altitudinalmente se encuentran entre los pisos que toma desde 2 627 msnm.

Las Provincias de Huanta, La Mar y Huamanga; están configurados en dos espacios claramente

definidos: Sierra y Ceja de Selva. El clima varía de acuerdo a los pisos ecológicos y presentan micro

climas variados, topografía de difícil accesibilidad; con picos elevados en la parte sierra y ceja de

selva. Estas zonas, de acuerdo a la toponimia andina, están ubicadas en la zona quechua (2300 –

3000 msnm) y Suni o Janca (3500 – 4 6501 msnm).

La distancia entre las tresprovincias es de cuarenta y cinco minutos por carretera afirmada

(Huanta-La Mar) y asfaltada (Huanta-Huamanga). Estas provincias tienen necesidades y

problemas comunes como: escasez del recurso hídrico, deficiente vialidad, áreas de cultivo con

relieve inclinado hasta de 70%, con escasa vegetación, siendo especies oriundas como: Chachas,

sauco lambras, mutuy, chilca, quisuar, tuna y cabuya, a la que se suma el eucalipto. Sus habitantes

son de “pensamiento de subsistencia” en su mayoría oriundos de las zonas altas, por lo tanto

existe la correspondencia entre la organización y el espacio territorial, el medio ambiente y el

desarrollo de las actividades económicas.

La forma de distribución del espacio territorial no son las mejores, está en incremento la

parcelación de la tierra con aptitud agrícola. La tierra comunal generalmente son de aptitud

forestal, a ello se acentúa la escasez del recurso hídrico; por lo tanto en estas provincias, existen

muy serios problemas de plantear alternativas de infraestructura económica agropecuaria e

hídrico, estos planteamientos ocasionarían grandes inversiones y no justificarían la rentabilidad

económica.

Por otro lado para articular al corredor económico entre los actores locales, provinciales y

regionales se debe plantear la recuperación agropecuaria de lo autóctono asociado al turismo.

1 El nevado de Razuillca.

26

Sin embargo cuenta con potencial minero, actualmente existe 74 400 hectáreas de mineral

metálico concesionado por la DOE RUN PERU SRL, la mayoría sin explotar.

El Valle de Huanta y Luricocha es uno de los valles interandinos con mayor vegetación, se ha

evidenciado, que desde los nevados de Razuhuillca hasta el valle Maynay, ViruViru, Paquecc,

Ishpico forman todo un sistema hídrico natural (como un bolsón de agua con sistema de

retroalimentación cíclica), perforado o dañado el “bolsón” podría afectar el sistema natural

hídrico y empeorar la condiciones de vida de la flora y fauna. La ausencia de las nieves perpetuas

del nevado de Razuhuillca, es cada vez menos, peligra el ecosistema del valle.

Las tres provincias ocupan 7763,26 Km2, que representa el 40,13% del territorio regional y

albergan 398927 habitantes que representa el 65,13% de la población total, (Ver el Cuadro Nº 01).

El espacio con mayor posibilidad productivo agropecuaria, sin embargo; debido a los factores

topográficos y la escasez de agua se torna dificultosa su aprovechamiento. Estos factores limitan

la producción, a la que se suma el “pensamiento de subsistencia” de sus habitantes.

Sub Espacio Centro

Llamado Abrupta Serranía, está conformado por las provincias de Cangallo, Vilcas Huamán, Víctor

Fajardo y Huancasancos, son distritos de mayor posibilidad de auge económico por su minería y

agricultura. El Sub Espacio Central varía de los 2570 msnm. (Río Pampas) a 4 200 msnm. (Tinca),

comprende numerosas montañas, cerros, colinas, valles de microclimas variados.

El piso ecológico del valle de Cangallo está por debajo de los 2 570 msnm, tienen características

agrícolas típicas muy especiales y clima favorable para la producción agropecuaria (frutícola). Se

encuentran dentro de este marco, el valle de Vilcas Huamán y Fajardo vertientes del gran río

Pampas. El piso ecológico correspondiente a zonas entre 2 570 a 4 200 msnm, está caracterizado

por valles angostos interandinos accidentados con pendientes que superan el 50%, en el que se

identifica zonas pastizales apropiados para la ganadería bovina y equina. El piso ecológico que

correspondiente a las zonas por encima de los 3 414 msnm., es caracterizado por grandes

extensiones de espacios no aptos para actividades productivas. Este piso favorece sobretodo para

la ganadería auquénido, están comprendidos en este piso, la zona alta de las provincias

conformantes del piso.

En este Sub Espacio se pueden distinguir dos estaciones muy marcadas: Precipitaciones

abundantes durante los meses de diciembre a marzo lo que dificulta el acceso o inhabilita las vías

de comunicación.

Debido a los diferentes pisos de altitud, este Sub Espacio presenta climas variados como:

templado y seco en los valles interandinos muy predominantes con aptitud forestal y limitadas

áreas de cultivo secanos, por ser estacionarios.

El Sub Espacio Central ocupa 8216,85 Km2, representa el 42,47% del territorio y albergan 94534

habitantes, que representa al 15,43% de la población total del departamento, tal como se puede

observar en el Cuadro Nº 01.

En términos generales, la economía de Sub Espacio Centro, presenta matices de la actividad

agropecuaria y turística y la minería no metálica con una articulación vial afirmada entre los

27

cuatro de una hora a hora y media (a Huancasancos) de viaje, quedando algunas comunidades

con solo trocha carrozable.

El sub Espacio, tiene acceso e integración a los mercados distritales. Existen carreteras afirmadas,

éstas no tienen presupuesto asignado para el mantenimiento y predomina el mal estado, debido

a los efectos climáticos, poniendo riesgos físicos, específicamente en la ruta: Huamanga-Cangallo,

Fajardo-Huacansancosó Huamanga-Vilcas Huamán.

Sub Espacio Sur

Conocido como la Extendida Altiplanicie o la meseta Galeras, está conformado por las provincias

Sucre, Lucanas, Parinacochas y Paucar de Sara Sara. Ocupa 5152,45 Km2 (24,38% del territorio

regional) y albergan 119028 habitantes (19,43%) de la población de la Región), tal como se

observa en el Cuadro Nº 01. Este espacio encierra la menor superficie de la provincia, siendo su

principal actividad económica la agrícola que ganadera. Su articulación es mayormente con la

provincia de Ica y débil con zonas del Sub Espacio Centro y Norte de la Región. En este espacio, la

provincia con mayor desarrollo agrícola es Lucanas (puquio), con tendencia a convertirse en

centro de servicios para la producción y el turismo. La mayor parte de pisos, presenta

extensiones de meseta, valles aluviales y fondos de valles de origen glaciar (Ccarhuarzo).

Se reconoce también planicies diferenciadas entre si, por la presencia de ondulaciones y

disecciones locales que se extiende desde Nevado de Ccarhuarazo(5 112 mnsm) y el volcán de

Sara Sara(6000 msnm) con topografía suave similar a la de las altiplanicies, pero ubicadas en

zonas más bajas de clima templado ya casi totalmente cultivables terminando en quebradas,

riachuelos.

Las quebradas son áreas erosivas y no apropiados para cultivos, vertientes colinosas de acuerdo a

su magnitud y pendiente algunas zonas se han diferenciado por su especial importancia erosiva.

Lo que se ha notado es la escasez de recurso agua, a pesar que existe empinadas y quebradas que

se extiende de las zonas alto andinas hacia los valles interandinos de clima casi sub húmedo. Los

Huaycos y erosión fluvial de los cause aparecen en algunos ríos y causes secos torrenciales por el

descenso a la zonas planicies. Este Sub Espacio presenta climas variados de templado a seco,

estacionaria y presenta escaso recurso hídrico.

En este Sub Espacio, la biotemperatura media anual mínima de 12 y una máxima de 18º C. La

precipitaciones totales máximas y mínimas esta entre 970 mm y 450 mm., respectivamente, por

lo tanto esta zona de vida tiene una evapotranspiración potencial por año de 1 y 2 veces la

precipitación, lo que lo ubica en la zona de sub húmedo.

La mayor parte de estos terrenos son cultivables, se distinguen también dos estaciones muy

marcadas, con precipitaciones fluviales abundantes durante los meses de diciembre a marzo lo

que dificulta el acceso fácil, temporalmente inhabilitando las vías de comunicación dejando sin

accesibilidad; y la época de estiaje en los meses de abril a noviembre.

Si hacemos una mirada a las potencialidades y recursos de la región encontramos innata aun los

recursos metálicos (oro, plata y cobre) y no metálicos (agregados, arcilla, alabastro, piedras ónix,

mármol y puzolana), la flora conformada por plantaciones naturales de tuna, cabuya, molle, tara

y las hierbas aromáticas naturales. Estos recursos se encuentran en los diferentes pisos ecológicos

de la región, son recursos de aprovechable económicos, siempre en cuando se tenga previamente

28

los estudios medio ambientales para su explotación. Estos recursos pueden se aprovechados por

organizaciones empresariales juveniles, como práctica e iniciativa de una cultura de

emprendedurismo, para el cual el Estado debe encargarse la facilitación de las vías de

comunicación y mercado.

Estructura productiva de la Región

La dinámica de la economía está influenciada básicamente por el comportamiento de las

actividades, agropecuaria, construcción, servicios gubernamentales, comercio y otros servicios,

que en conjunto contribuyen con el 74,1 por ciento al VAB departamental para el año 2010.

Cuadro N° 04 AYACUCHO: VALOR AGREGADO BRUTO 2010

VALORES A PRECIOS CONSTANTES DE 1994(Miles de nuevos soles)

Fuente: INEI – SIRTOD

Las actividades de agricultura, caza y silvicultura (17,8%), construcción (16,20%), servicios

gubernamentales (15,50%) y comercio (12,90%) son el sostén de la economía de la región. En el

cuadro podemos notar que nuestra economía se basa principalmente en la agricultura, sin

embargo; este sector se encuentra con medios de producción tradicionales, media tecnología, con

escases de agua para riego, con limitadas vías de comunicación, con mano de obra barata y de

pensamiento de subsistencia, la que se suma limitada articulación al mercado globalizado.

Las actividades emprendedoras de los jóvenes seguramente tendrán una mirada sobre estos

cuatro principales actividades, sin embargo, en la realidad no las poseen ni son actores

principales, su presencia productiva es insignificante y no existen estudios sobre el tema.

Evolución de la Actividad Productiva de Región

Agricultura

En el 2010, el departamento de Ayacucho aportó con 1,0 por ciento al Valor Agregado Bruto

(VAB) nacional, siendo la actividad agropecuaria la más importante con una participación de 17,8

por ciento en el VAB departamental. Cuenta con 208 mil hectáreas de tierras con aptitud agrícola.

Destacó la producción de papa, maíz amiláceo, trigo, cebada grano, ajo y arveja verde en la zona

de la sierra; mientras que en la zona de la selva, fue importante la producción de cacao, café, yuca

y plátano. Estos productos están orientados principalmente al autoconsumo y consumo local, y en

Actvidades VAB Estructura %

Agricultura, Caza y Silvicultura 349,032 17.80

Pesca 850 -

Minería 216,840 11.00

Manufactura 164,941 8.40

Electricidad y Agua 8 102 0.40

Construcción 319,149 16.20

Comercio 253,413 12.90

Transportes y Comunicaciones 78,834 4.00

Restaurantes y Hoteles 40,912 2.10

Servicios Gubernamentales 304,219 15.50

Otros Servicios 229,813 11.70

Valor Agregado Bruto 1,965,340 100.00

29

algunos casos para abastecer mercados regionales como Ica y Lima, mientras que el café y el

cacao se destinan principalmente para la exportación. Asimismo, destaca la producción de carnes

de vacuno, ovino y porcino, y leche de vacuno, en este último caso beneficiada por el desarrollo

del Proyecto de Irrigación Río Cachi.

Papa

Es el principal cultivo de la agricultura en la zona sierra, con más de 17,7 mil hectáreas sembradas

en la campaña 2009-2010, y es uno de los principales abastecedores de Lima entre enero y julio

de cada año, en que se registra la mayor producción. Este cultivo es de singular importancia por

ser el principal alimento de la población en la zona andina, llegando a sustentar el 31 por ciento

del VBP agrícola del 2010. La producción se concentra en las provincias de Huamanga, Cangallo,

La Mar, Huanta y Vilcashuamán.

Cacao

Es el principal producto en la zona selva, con una aportación de 5,8 por ciento al VBP agrícola de

2010, destacando en su producción las provincias de La Mar y Huanta. La producción anual es

cercana a 6 300 toneladas, la cual se destina tanto a la industria nacional como para la

exportación, siendo los principales mercados atendidos los países de Bélgica y Países Bajos. Al

respecto, las exportaciones ascendieron a US$ 7,5 millones en el 2010.

Café

Al igual que el cacao, este cultivo de la selva es uno de los más representativos con una

participación de 5,7 por ciento en el VBP agrícola, y el tercero en importancia después del cacao

con una producción promedio anual cercana a 4 500 toneladas. La producción se orienta

principalmente a la exportación que en el 2010 alcanzó US$ 4 millones, cuyos destinos principales

fueron los Estados Unidos, Alemania y España.

Minería

La producción minera aportó 11,0 por ciento al VBP departamental, destacando la producción de

minerales polimetálicos como oro, plata, zinc, plomo y cobre, constituyéndose el oro y la plata

como los de mayor contribución al VBP sectorial con 39,9 y 38,9 por ciento respectivamente.

Manufactura

El sector manufacturero contribuyó con 8,4 por ciento al VAB departamental de 2010. Esta

actividad está dominada por pequeñas empresas familiares, cuya característica principal es su

escaso desarrollo, uso de tecnología tradicional y poca inversión, con productos de bajo valor

agregado y limitada competitividad.

Las empresas que conforman este sector orientan su producción al mercado interno, producen

bebidas, productos de carpintería, metal – mecánica y confecciones; mientras que la artesanía se

encuentra orientada al turismo.

Turismo

El 2010 se registró 236 mil visitas, donde el 97 por ciento correspondió a turistas nacionales y sólo

el 3 por ciento a extranjeros. La principal festividad que atrae a los visitantes es la Semana Santa.

Servicios Financieros

El sector financiero ha acompañado el crecimiento del departamento en los últimos años hasta el

punto de que el grado de profundización financiera, medido por el ratio colocaciones/VAB

30

departamental, creciera de 3,7 por ciento en el 2005 a 11,4 por ciento en el 2010. El notable

crecimiento en los créditos ha estado asociado al ingreso de nuevas entidades financieras así

como a la expansión de las ya existentes, a través de la apertura de nuevas oficinas, las mismas

que casi se han triplicado en número entre los mismos años de referencia. Asimismo, el ratio de

intermediación financiera (colocaciones/depósitos) pasó de 0,7 puntos en el 2005 a 1,0 puntos en

el 2010.

Cuadro Nº 05 Indicadores del Sector Financiera en Ayacucho

Fuente: SBS

Elaboración: Departamento de Estudios Económicos, BCRP Sucursal Huancayo

Revisado información sobre el tema financiero, es efectivamente se ha encontrado que en

Ayacucho como en ninguna región se ha encontrado crecimiento acelerado de las financieras.

Como ejemplo podemos decir que de 3 bancos en 2005 se incrementó a 5 para el año 2010. Igual

podemos notar la presencia de entidades de segundo piso de 8 a 27 para el año 2010. Los cierto

es que esta entidades no cuentan con estadísticas favorecidas con los créditos e inversiones

(colocaciones) dirigidos a actividades económicas de organización o empresas de jóvenes.

Inversión en la Región

Inversión Privada

La inversión privada más importante se realizará en el sector energía con la construcción de la

central hidroeléctrica "Santa María", ubicada entre las provincias de La Mar y Chincheros en los

departamentos de Ayacucho y Apurímac, respectivamente. Tendrá una potencia instalada de 750

megavatios y demandará un presupuesto de US$ 1 005 millones2.

En minería, las empresas HochschildMinigPlc e International MineralsCorporation invertirán US$

168 millones3 en la explotación de la mina Inmaculada, para la extracción de oro y plata. Según los

estudios geológicos, se estima que la veta contiene 532 mil onzas de oro y 15,8 millones de onzas

de plata, las que se empezarían a extraer a partir del 2013.

Inversión Pública

La inversión pública ejecutada el 2010 en los tres niveles de gobierno fue S/. 672,9 millones, lo

que significó el 2,7 por ciento del total de la inversión pública nacional.

Las cinco principales inversiones ejecutadas el 2010, y que se prolongarán hasta el 2011 o 2012,

se registraron en:

2Fuente: http://www.snmpe.org.pe/portal/noticias/noticia/84552/mem-aprueba-eia-para-hidroelectrica-santa-maria-de-750-mw-que-

demandara-inversion-de-us-1-005-1-millones 3Fuente: http://biznews.pe/noticias-empresariales-nacionales/encuentran-tres-veces-mas-recursos-oro-y-plata-en-proyecto-inmacul

indicador 2005 2010

Depósitos Ayacucho / Depósitos Perú (%) 0.2 0.2

Colocaciones Ayacucho / Colocaciones Perú (%) 0.2 0.4

Colocaciones / PBI (%) 3.7 11.4

Número de oficinas 11.0 32.0

Empresas Bancarias 3.0 5.0

Instituciones de microfinanzas 8.0 27.0

31

“Rehabilitación y Mejoramiento de la carretera Ayacucho – Abancay” de una longitud de 385,5

Km, a cargo del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, con un presupuesto de S/. 1 288

millones. El 2010 se ejecutó S/. 401,6 millones. La construcción se inició el 2009 y se espera

culmine el 2013.

“Rehabilitación y Mejoramiento de la carretera Quinua – San Francisco” de una longitud de 146

Km, cuyo costo total asciende a S/. 323,9 millones. El 2010 se ejecutó S/. 1,2 millones y se espera

que la construcción termine entre el 2011 y 2012. La obra se encuentra a cargo del Ministerio de

Transportes y Comunicaciones.

“Mejoramiento y Construcción del Sistema de Riego de Razuhuillca”, por el Gobierno Regional de

Ayacucho. La obra tiene un costo que asciende a los S/. 19,2 millones y en el año 2010 se ejecutó

S/. 4,6 millones.

“Construcción de la carretera Oyolo - Ushua – Corculla” por el Ministerio de Transportes y

Comunicaciones con S/. 17,8 millones. Su ejecución se inició el 2010 y se concluirá en el 2012.

“Rehabilitación y Mejoramiento de la carretera Nazca - Puquio - Chalhuanca – Abancay”, (sector

zona urbana de Puquio) por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones con un presupuesto

de S/. 6,4 millones.

Es notorio e importante las inversiones citadas, indudablemente algún porcentaje de la población

joven se emplea o se ha empleado, sin embargo; no hemos encontrado proyectos ni programas

de impacto regional dirigido a las organizaciones de jóvenes menos a niños o en su distintas

modalidades. Tal vez el presente trabajo sea la iniciativa del GRA, donde el propósito es fortalecer

las capacidades de las municipalidades provinciales para que puedan implementar el presente

proyecto siendo su objetivo de la mejorar la “cultura de emprendedurismo” en la región.

Contexto Laboral de los Jóvenes en la Región Ayacucho

REGIÓN AYACUCHO: PEA OCUPADA JUVENIL POR SEXO SEGÚN TIPO DE CONTRATO, 2009 Existe un documento que elaboróla Dirección Regional de Trabajo y Promoción de Empleo –

Ayacucho en el denominado tríptico “Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Ayacucho”

tomando en cuenta la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza

(ENAHO) 2009 del INEI y estos son los resultados.

En la normativa peruana, de acuerdo a lo establecido por la Ley Nº 27802 del Consejo Nacional de

la Juventud (Cap. I Art. 2º), se considera joven a toda persona comprendida entre 15 y 29 años de

edad. En ese sentido, de acuerdo al último Censo realizado por el Instituto Nacional de Estadística

e Informática (INEI), la población juvenil en la región Ayacucho ascendió a 156 mil 572 jóvenes,

quienes representan la cuarta parte (25,6%) de la población total. Sin embargo, este grupo

considerado como el más importante de la población en términos de capital humano,

lamentablemente presenta serias vulnerabilidades, especialmente en el mercado de trabajo

debido a su reciente inserción asociada a la falta de experiencia laboral.

32

Grafico Nº 01 REGIÓN AYACUCHO: PEA OCUPADA JUVENIL POR SEXO SEGÚN

TIPO DE CONTRATO, 2009(Porcentaje)

(1)Incluye contratos por formación profesional y por locación de servicios. Nota: Cifras referenciales en las modalidades de contratos a plazo fijo y otros tipos de contratos. Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continúa 2009 Elaboración: Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo DRTPE – OSEL Ayacucho

La modalidad de contrato que presentan los jóvenes ocupados en la regiónAyacucho brinda una idea sobre la calidad de sus empleos. Así, se observaque del total de jóvenes trabajadores, cerca del 89,2% laboran sin contratoalguno; si lo desagregamos por género se aprecia que son las mujeres las quetienen un porcentaje relativamente mayor (90,4%) frente al presentado por los varones (88%).

REGIÓN AYACUCHO: PEA DESOCUPADA JUVENIL SEGÚN DE BÚSQUEDA DE EMPLEO, 2009

Teniendo en consideración que los desempleados son personas que se encuentran sin trabajo

pero están en búsqueda activa, habría que preguntarse ¿A través de que medio buscan empleo?

Uno de los medios más importantes lo constituyen los amigos o parientes (62,6%), seguido por el

26,3% que lo hace a través del empleador o patrón, siendo los avisos (5,8%) y la agencia de

empleos (5,3%) los medios menos utilizado.

Grafico Nº 02

REGIÓN AYACUCHO: PEA DESOCUPADA JUVENIL SEGÚN CANALES DE BÚSQUEDA DE EMPLEO, 2009(Porcentaje)

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continúa 2009 Elaboración: Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo DRTPE – OSEL Ayacucho

62.6

5.8

26.3

5.3Amigos Parientes

Leyó Avisos

empleador Patrono

agencia de Empleo/Bolsa de Trabajo

Contrato a Plazo Fijo

Otros Tipos de Contrato (1)

Sin Contrato

0

20

40

60

80

100

HombreMujer

Total

6.55.5

88

5.24.4

90.4

11.79.9

89.2

Contrato a Plazo Fijo

Otros Tipos de Contrato (1)

Sin Contrato

33

REGIÓN AYACUCHO: POBLACIÓN JUVENIL INACTIVA POR SEXO SEGÚN GRUPO DE EDAD Y NIVEL

EDUCATIVO, 2009

Se considera como población inactiva, a todas las personas que no participan en el mercado de

trabajo, es decir no trabajan, no buscan trabajo ni desean hacerlo. En ese sentido, caracterizando

a la población inactiva juvenil por rango de edad, encontramos que la mayor parte cuenta entre

15 y 19 años (66,1%). Por nivel educativo, tenemos que el 71,2% de jóvenes inactivos, sólo cuenta

con educación secundaria.

PEA OCUPADA JUVENIL POR SEXO SEGÚN AFILIACIÓN AL SISTEMA DE PENSIONES, 2009

En cuanto a la afiliación de los jóvenes trabajadores a un sistema de pensiones que garantice una vejez digna; a nivel de género, son las mujeres las que presentan mayores porcentajes de aseguramiento a un sistema de pensiones (78,6%) frente a lo observado en los varones (66,2%).

Grafico Nº 03 REGIÓN AYACUCHO: PEA OCUPADA JUVENIL POR SEXO SEGÚN

AFILIACIÓN AL SISTEMA DE PENSIONES, 2009(Porcentaje)

(1) Incluye, administración de fondo de pensiones (AFP), seguro integral de salud (SIS) y otros.

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continúa 2009

Elaboración: Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo DRTPE – OSEL Ayacucho

REGIÓN AYACUCHO: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN JUVENIL Y FUERZA DE TRABAJO POR SEXO

Para el 2009, la población juvenil que se encontraba en edad de trabajar alcanzó a 148 mil 928

jóvenes. De esta población juvenil, 51,4% estuvo representado por el sexo femenino y el restante

(48,6%) por el sexo masculino.

Cuadro Nº 06 REGIÓN AYACUCHO: PEA OCUPADA JUVENIL POR SEXO SEGÚNAFILIACIÓN AL SISTEMA DE

PENSIONES, 2009(Porcentaje)

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continúa 2009

Elaboración: Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo DRTPE – OSEL Ayacucho

Variables Total AbsolutoTotal

RelativoHombre Mujer

Población en Edad de Trabajar -PET 148,928.0 100.0 48.6 51.4

Población Económicamente Activa 100,663.0 100.0 53.1 46.9

PEA ocupada 96,956.0 100.0 52.9 47.1

PEA desocupada 3,707.0 100.0 58.3 41.7

Poblacion inactiva 100.0 100.0 39.2 60.8

Indicadores laborales

Tasa de Actividad (PEA/PET) 67.6 73.8 61.7

Ratio PEA ocupada/PET 65.1 70.8 59.7

Tasa de desempleo (PEA desocupada/PEA) 3.7 4.0 3.3

Afiliado al Sistema de …

No afiliado al Sistema de …0

20

40

60

80

HombreMujer

Total

66.278.6

72.1

33.8

21.4 27.9

Afiliado al Sistema de Pensiones (1)

No afiliado al Sistema de Pensiones

34

Sin embargo, son los varones los que reportan mayor participación en la Población

Económicamente Activa (PEA), sea trabajando o buscando trabajo. Por otro lado, dentro de la

población inactiva (jóvenes que no trabajan, no quieren y ni buscan trabajo), la mujer presenta

una alta participación, pues de cada 10 jóvenes inactivos 6 son mujeres.

REGIÓN AYACUCHO: PEA OCUPADA JUVENIL SEGÚN NIVELES DE EMPLEO POR SEXO, 2009

Las condiciones de empleo de los jóvenes ocupados en la región es sumamente preocupante,

quienes mayormente trabajan bajo condiciones de subempleo, ello refleja la baja calidad de sus

empleos. Tal como lo muestra el gráfico, menos de la mitad de jóvenes trabajadores se encuentra

adecuadamente empleado (48% en el caso de los varones y 45,1% en las mujeres), mientras que

la mayoría se desenvuelve como subempleados (52% en los varones y 58,2% en las mujeres).

Grafico Nº 04 REGIÓN AYACUCHO: PEA OCUPADA JUVENIL SEGÚN NIVELES

DE EMPLEO POR SEXO, 2009 (Porcentaje)

Nota: Cifras referenciales por presentar pocos casos en la muestra.

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continúa 2009

Elaboración: Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo DRTPE – OSEL Ayacucho

REGIÓN AYACUCHO: PEA OCUPADA JUVENIL SEGÚN NIVEL EDUCATIVO POR SEXO E INGRESO

PROMEDIO, 2009

Los datos reflejan el limitado nivel educativo que presentan los jóvenes trabajadores, pues la

mayor proporción de ellos (82,1%) se encuentra con estudios básicos (primarios y secundarios), y

sólo el 16,9% presenta estudios superiores (universitarios y no universitarios).

REGIÓN AYACUCHO: PEA OCUPADA JUVENIL SEGÚN GRUPO OCUPACIONAL POR SEXO, 2009

Generalmente las ocupaciones reflejan el nivel educativo, las competencias y perfiles que

demandan las empresas, es por ello, que los jóvenes deben invertir su tiempo en educación.

Según la ENAHO 2009, los jóvenes ocupados se concentraron principalmente en el grupo

ocupacional de agricultores, ganaderos y mineros (52,8%), seguido de los jóvenes artesanos,

operarios y obreros (12,2%), vendedores (12,1%), trabajador de servicio (8,3%), profesionales,

gerente y funcionarios (7,6%), trabajadoras del hogar (4,7%); y, conductores (2,4%).

Sub Empleo por hora

sub Empleo por ingreso

Empleo Adecuado

-

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

HombreMujer

Total

9.3 8.2 8.8

42.7

50.0

40.1

48.0

41.8 45.1 Sub Empleo por hora

sub Empleo por ingreso

Empleo Adecuado

35

Cuadro Nº 07 REGIÓN AYACUCHO: PEA OCUPADA JUVENIL SEGÚN GRUPO

OCUPACIONAL POR SEXO, 2009(Porcentaje)

1/ Este grupo ocupacional no presenta ningún caso para las mujeres.2/ Cifra referencial en el caso

de los hombres, debido a los pocos casos presentados.

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continúa 2009

Elaboración: Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo DRTPE – OSEL Ayacucho

REGIÓN AYACUCHO: PEA OCUPADA JUVENIL SEGÚN ESTRUCTURA DE MERCADO POR SEXO, 2009

Gráfico Nº 05 REGIÓN AYACUCHO: PEA OCUPADA JUVENIL SEGÚN ESTRUCTURA

DE MERCADO POR SEXO, 2009 (Porcentaje)

Nota: Cifras referenciales en el sector público y en empresas de 50 a más trabajadores, tanto en hombres

ymujeres. Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR).1/ Incluye trabajadores del hogar, practicantes,

otros.

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2009

Elaboración: Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo DRTPE – OSEL Ayacucho

Respecto a la distribución de los ocupados por estructura de mercado, a nivel de género se

presentan claras diferencias, pues son los jóvenes quienes mayormente se encuentran laborando

en el sector privado (específicamente en empresas de 2 a 9 trabajadores con un 32,8% frente a un

17,7% de las mujeres); mientras que las féminas se centran principalmente como Trabajadoras

Familiares No Remuneradas (42,2%).

REGIÓN AYACUCHO: INGRESO DE LA PEA OCUPADA JUVENIL POR ÁMBITO GEOGRÁFICO SEGÚN

NIVEL EDUCATIVO, 2009 (Nuevos soles)

Entre los jóvenes que cursaron estudios hasta el nivel primario, el mayor ingreso se presenta en

quienes residen en el área rural (353,7 soles) frente al ámbito urbano (216,8 soles). Sin embargo,

aquellos que tienen mayor educación tienen mayor ingreso, siendo mayor para los que residen en

zonas urbanas.

Hombre Mujer

PEA Ocupada 96,956.0 51,263.0 45,693.0

Total relativo 100.0 100.0 100.0

Profesional, gerente y funcionario 7.6 8.3 6.8

Vendedor 12.1 6.1 18.9

Agricultor, ganadero y minero 52.8 56.2 49.1

Artesanos, operarios y obreros 12.2 17.9 17.9

Conductores 1/ 4.5 4.5 -

Trabajador de Servicio 8.3 6.7 10.0

Trabajadores del Hogar 2/ 4.7 0.3 9.5

SexoTotalGrupo Ocupacional

41.0

32.8

9.5

2.2

18

29.8

3.5

6.3

17.7

4.3

0.4

16.1

42.2

6.3

- 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0

Sector Público

2 a 9 Trabajadores

10 a 49 Trabajadores

50 a mas Trabajadores

Independientes

TFNR

Resto

Mujer

Hombre

36

Gráfico Nº 06 REGIÓN AYACUCHO: INGRESO DE LA PEA OCUPADA JUVENIL

POR ÁMBITO GEOGRÁFICO SEGÚN NIVEL EDUCATIVO, 2009 (Nuevos soles)

Nota: El cálculo del ingreso promedio excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR).

1/ Incluye a los jóvenes sin nivel educativo, cifras referenciales en el ámbito urbano.

2/ Cifras referenciales en el ámbito rural, debido a los pocos casos presentados.

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continúa 2009

Elaboración: Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo DRTPE – OSEL Ayacucho

La situación de la calidad del empleo juvenil es deficiente en la Región Ayacucho. El 89,2% no está

empleada, el 72,1% no está afiliada a un seguro, el 62,6% busca trabajo por medio de amistades,

el 66,1% no trabajan, no buscan trabajo ni desean hacerlo, la tasa de desempleo (PEA

desocupada/PEA) es de 3,7%, la mayoría se desenvuelve como subempleados (52% en los varones

y 58,2% en las mujeres), el 82,1% se encuentra con estudios básicos (primaria y secundaria), el

52,8% son agricultores, ganaderos y mineros, el 32,8% de jóvenes trabajan en empresa privada

que tiene de 2 a 9 número de trabajares, por otro lado entre los jóvenes que cursaron estudios

hasta el nivel primario, el mayor ingreso se presenta en quienes residen en el área rural (353,7

soles) frente al ámbito urbano (216,8 soles). Sin embargo, aquellos que tienen mayor educación

tienen mayor ingreso, siendo mayor para los que residen en zonas urbanas. Si estos son los

resultados es incierto el futuro de los jóvenes, aun incierto las ideas de emprendedursimo en la

región; por lo tonto es imprescindible que las instancias de gobierno de una vez por todas inicien

un trabajo planificado para revertir esta situación. También creemos que es un inicio haber

logrado la formulación del Plan de desarrollo Regional de la Juventud de Ayacucho al 2010-2024.

Políticas Públicas para promover el empleo juvenil y el emprendedurismo de los jóvenes en la

Región Ayacucho.

Con cruda realidad se puede decir que no existen las políticas públicas para los jóvenes en la

Región, menos en emprendedurismo; sin embargo; entendemos que este análisis se debería

sustentarse en dos grande objetivos:

1) Analizar la situación laboral de los jóvenes en Ayacucho durante el período 2006-2011 y

examinar las políticas existentes para promover su inserción laboral decente, incluyendo las

acciones para estimular el emprendedurismo juvenil.

2) Hacer recomendaciones de políticas que necesitan ser desarrolladas/articuladas/integradas

para promover la inserción laboral de los jóvenes en un contexto de recuperación económica.

-

100.0

200.0

300.0

400.0

500.0

600.0

700.0

800.0

900.0

Hasta Primaria 1/

Secundaria Superior No Universitario

Superior Universitario

216.8

384.9

635.2

870.6

353.7

269.8 314.7

789.3

333.2 312.8

541.6

863.4

Urbano

Rural

Total

37

Las ideas y propuestas que se hacen procuran inscribirse en una visión amplia que considera que

los ayacuchanos jóvenes son parte de una ciudadanía juvenil con derechos y deberes, un

contingente poblacional con carácter estratégico para la sociedad ayacuchana, porque del

aprovechamiento de sus potencialidades depende la Región que se beneficie de la ventana de

oportunidad que se abre en este mundo globalizado.

Además, de cómo se solucionen los problemas de los jóvenes dependerá también alcanzar

mayores niveles de cohesión social, garantizar el desarrollo democrático de la sociedad y combatir

con éxito las amenazas a la seguridad ciudadana.

El cumplimiento de los objetivos puede ser una contribución a transformar oportunidades en

derechos y a hacer del empleo decente una política pública permanente compartida por el estado

y la sociedad civil, con diseño y metodologías de ejecución adecuadas y con instrumentos de

monitoreo y seguimiento que permitan evaluar resultados e impactos, asunto que adquiere

especial relevancia atender la demanda Juvenil.

La idea de juventud como grupo social específico y no solo como transición de la niñez a la

adultez, es históricamente reciente y aparece en los años sesentas del siglo pasado con el

alargamiento de la esperanza de vida, la ocupación por los jóvenes de los espacios públicos como

rasgo distintivo de esa década y con el desarrollo de una cultura juvenil original que contagió al

conjunto de la sociedad.

Cinco décadas después los jóvenes de Perú viven un momento particular, con grandes

oportunidades, desafíos y riesgos.Hoy los jóvenes, en promedio, tienen un mayor nivel educativo

y más acceso a tecnologías de comunicación, información y aprendizaje que los adultos.Son

también los jóvenes, actores relevantes de la ventana de oportunidad que significa el mercado

globalizado, llamado el tratado del libre comercio (TLC).

Entre sus potencialidades los jóvenes exhiben una gran capacidad para organizarse creativamente

de abajo hacia arriba y construir su visión del mundo a partir de experiencias concretas.

Los jóvenes hoy enfrentan también serios problemas:

• En relación con su caudal educativo tienen niveles de empleo y salarios más bajos

• Se enferman menos que los adultos, pero mueren más por causa externas como la

violencia, muchas veces desatada por otros jóvenes.

• Persiste la maternidad adolescente, con todas sus consecuencias para la trayectoria

laboral de las madres adolescentes

• Son los jóvenes el contingente social más afectado por el consumo de drogas ilícitas, con

sus múltiples secuelas para la salud y la inserción laboral

• Como grupo social la juventud es heterogénea y el desarrollo de capacidades, el acceso a

oportunidades y la exposición a riesgos está muy diferenciado por niveles de ingreso,

distribución geográfica y género

• En las migraciones indocumentadas son los jóvenes los que más sufren diversos tipos de

discriminación y violencia

• En materia política, la juventud, cree poco en las instituciones existentes y tiende a

reducir su participación electoral.

• En cuanto a la cohesión social, para la juventud ésta sigue siendo una asignatura

pendiente, como lo es para el conjunto de la sociedad mexicana.

38

En cuanto al reconocimiento público y político no hay avances notables, porque casi todos los

gobiernos no tienen dependencias y programas específicos dedicados a atender a los jóvenes y la

cooperación internacional desarrolla normativas, programas y proyectos dedicados a la juventud

con intensidad antes desconocida.

Con el fin de fomentar la cultura del emprendedurismo entre la población, pero desde los niveles

educativos, el GRA, IRJA y MCJAC, encabezada por IRJA, se trabaje en una iniciativa de ley que

permita promover esta cultura desde tres puntos: Promover esta cultura desde las escuelas de

nivel básico y medio superior, acercamiento de las escuelas a los centros empresariales, así como

la creación del un fondo que provea de recursos económicos de apoyo a personas que deseen

emprender su propio negocio.

Esta iniciativa debe generarse a nivel nacional por la propia Secretaría Nacional de Juventudes

(SENAJU), con los congresistas para ser considerada en sus trabajos de legislación.

Que no se olvide, es importante trabajar en toda la parte educativa, resaltando las oportunidades

que existen en el ámbito laboral.“De hecho, como jóvenes empresarios deben empoderarse de la

iniciativa de la ley, que debe denominarse a Ley del Emprendedurismo”. De Hecho esta iniciativa

considera tres puntos fundamentales: “En todas las escuelas de nivel básico y medio superior se

empiecen a tomar clases de administración financiera y acercar al emprendedurismo, que exista

un fondo específico para emprendedores, programas, banca de apoyo a aquellas personas que

deseen emprender un negocio”.

Esta iniciativa permitirá ir generando más empresas sostenibles en todoslas Regiones

considerando aquellos negocios que son emprendidos por jóvenes o personas que deseen

autopemplearse.

Emprendedurismo y Creatividad desde la Universidad

Se ha encontrado en internet en el sitio4 , de una conferencia del Lic. Jaime Martínez Sarmiento,

Gerente Scotiabankde Trujillo con motivo de la Ceremonia de Inauguración del Semestre

Académico 2009-II, de una universidad de Trujillo que a continuación se transcribe por

diagnosticar el emprendedurismo en los jóvenes.

“El emprendedurismo es sin duda uno de los temas de actualidad más apasionantes que ocupa

mucho el quehacer de las personas; la mayoría vinculada al entorno universitario. Mi intención

hoy no es disertar sobre el tema; mi objetivo es compartir con Uds. la experiencia y mi visión del

mismo.

La libertad es una parte del Perú donde su gente se caracteriza por ser aspirante y muy estudiosa:

en Trujillo hay más de diez universidades y cien institutos tecnológicos, sumándose los que se

especializan sólo en idiomas.

La lectura de este resultado nos hace concluir que en el medio hay ansias de superación y de saber

más. Emprendedurismo es iniciar algo, tener una visión, un sueño, creer firmemente en él y

ponerlo en marcha a través de un negocio que puede llegar a convertirse en una empresa y luego

en una corporación.

4ttp://www.upao.edu.pe/WebArticulosDinamicos/Mantenimiento%5CDCTOS%5CARTICULOS%5CEMPRENDEDURISMO_Y_CREATI

VIDAD_DESDE_LA_UNIVERSIDAD.pdf

39

Pero emprender no sólo significa empezar sino también continuar todos los días, reinventarse

permanentemente, adecuarse al mercado y saber qué hace la competencia para hacerlo mejor.

Mejor en la calidad del producto, con procesos sencillos, cortos y de un alto nivel de eficiencia que

nos generará estabilidad en el mercado.

Todos hablamos de emprender pero ¿emprender qué: una empresa, un negocio y dedicar nuestro

esfuerzo a trabajar mucho, incluso, al principio, de manera desordenada? El 70 por ciento de

nuevas empresas dejan de operar en los primeros cinco años de vida y de eso nadie habla, todos

eran emprendedores, todos tenían un sueño, unos con formación académica y otros no, todos

tenían las ganas.

Todos motivan al emprendedurismo pero se olvida algo vital: enseñar a los jóvenes

emprendedores a crear y posicionar marca porque sin marca, no existe la posibilidad de seguir y

crecer. La marca hace la diferencia, sino yo no estaría hablando hoy con Uds. Y probablemente

Uds. tampoco estuvieran estudiando aquí. Entonces hay que entender que tenemos que asociar y

alinear dos conceptos al emprendedurismo: la marca y la excelencia. Los japoneses le dicen kaisen

que significa mejora continua.

Vivimos en una sociedad agresivamente evolutiva, siempre tendremos en tecnología lo penúltimo

porque lo último saldrá en diez minutos. Lo que quiero decirles con esto es que la tecnología se

compra, entonces pongamos el mayor enfoque en el desarrollo de relaciones de largo plazo con

nuestros clientes, proveedores y el entorno. Sin clientes no hay negocio. Él es el jefe, él manda.

Las relaciones de largo plazo se sostienen con acuerdos justos donde todos ganan, llevando un

buen producto con buenos procesos y a precios justos, de manera oportuna, siendo flexibles a las

ideas vanguardistas y dispuestos a adecuar nuestro modelo de gestión a la necesidades del

mercado y no a las necesidades individuales.

Ustedes, los estudiantes, deben desarrollar habilidades que estimulen sus ansias de conocimiento.

Su generación puede obtener la mejor información primero que los demás y de manera gratuita a

través de la Internet. Por ello, hay que saber usarla, usarla bien.

Afíliense a la cámara de comercio, ahí brindan accesoria y hay mucha información sobre los

mercados.

Dentro de las aulas, los estudiantes deben aprender que emprender no es exclusividad de los

administradores de empresas sino de todos. Puedo dar fe de ello, pues conozco muchos negocios

exitosos de odontólogos, médicos, profesores, etc.

Pero emprender no es sinónimo del empirismo extremo, sino más bien la mezcla entre experiencia,

estudios y cálculos realistas. Esta actitud servirá como herramienta para el conocimiento del

terreno empresarial. Si ustedes, jóvenes empresarios, consideran esta metodología en la gestación

de sus proyectos, tendrán la oportunidad de presentarlo al banco, ya saben a cual, y crear su

primera alianza que será el apoyo en el proceso evolutivo de su empresa.

Es bueno también tener la lucidez en el momento de gestar y desarrollar los proyectos

empresariales. La pasión debe usar en la medida correcta para perseverar y gozar de nuestro

trabajo. De igual forma, la humildad debe estar presente en la valentía de aceptar nuestros

errores y recoger las distintas sugerencias. Por ello, antes de empezar si el proyecto no da indicios

de avance, no sean tercos en insistencia inútil porque se van a ir de cara. Busquen otro proyecto,

40

es mejor tentar en la etapa de gestación que declarar en quiebra una empresa en el periodo de

acción.

Hay que insistir todos los días con los temas de ética, perseverancia y dignidad. Trujillo y el Perú

necesitan de empresas éticas y dignas que paguen puntualmente sus impuestos y que de la

responsabilidad social no hagan solo un cliché para un brochure. Necesitamos empresarios y

gerentes firmes y dignos que sean eficientes enfocados en el resultado pero sin olvidarse de la

sensibilidad y solidaridad con los demás.

Yo vengo de una tierra maravillosa donde el color de la piel se confunde con la oscuridad de la

noche. Vengo de Chincha, la tierra de Amador Ballumbrosio y Aída león, donde emprender

significa levantarse muy temprano con alegría en el alma, fe en el corazón, la esperanza puesta en

dios para cumplir con la tarea y las agallas para levantarse al día siguiente de un devastador

terremoto… ¡díganme si eso no esemprender!

Jóvenes estudiantes prepárense pero prepárense bien. Allá afuera, en la calle, los espera una selva

donde todos luchan por mantenerse y donde nadie es contemplativo con los mediocres. Lean

mucho y pregunten aún más. Aprendan de sus profesores, de sus compañeros, de sus padres…

aprendan, observen, miren y piensen. Hoy no basta ser bueno hay que ser el mejor y de manera

continua, hay que aprender que para mandar, primero hay que saber obedecer.

Pero Trujillo no sólo necesita de nuevos empresarios, también necesita de buenos ejecutivos y

gerentes para que dirijan las empresas. Nuevos rostros y pensamientos en la política, pues ahí

también se emprende.

Esta es una tierra mística y encantadora: aquí vivió en gran Chimu, también Bolívar, Vallejo, Haya

de la torre y Antenor Orrego. Trujillo es un mestizaje de cultura y emprededurismo. Basta ver a

Chavimochic para confirmar lo que digo, ahí está sociedad agrícola virú, danper, campo sol, talsa,

también esta laredo, casa grande, Yugoslavia y muchos más éxitos del empresariado.

Cuando terminen sus carreras, por favor, no se vayan. Quédense aquí en su tierra. Quédense aquí

porque hay muchas oportunidades de hacer empresa, de hacer carrera como profesionales. Y si

tienen la oportunidad de estudiar fuera regresen, aporten e importen la información. Créanme

esta es una tierra bendita y de muchas oportunidades.

Este año el mundo no tendrá un crecimiento económico y en el Perú tal vez 2%. Trujillo se proyecta

a 5%. El índice de empleabilidad se mantiene y está por encima del 90%.

Contribuimos con más del 6% al PBI nacional y lo más importante, no existe dependencia con un

sector económico, por el contrario la producción se sostiene en las actividades económicas

primarias: agricultura, pesca y minería.

Tomen acción, ya no le echen la culpa a los demás de todo, aporten propongan, hagan, yo quiero

ser recordado por lo que hice y no por lo que quise hacer. El ser humano se pasa la vida

lamentándose de lo que falta sin valorar los mucho que tiene.

Constrúyanse ustedes mismo como una marca, se llama prestigio y también como empresa. Vean

a la publicidad como un aliado que los ayudará a expandirse y hacerse conocidos, véanla como

una inversión y no como un gasto. Cuando estén dirigiendo sus empresas, privadas o del Estado,

no se olviden de su universidad, de sus profesores, de su tierra, de sus padres. No se olviden de

devolver en otros todo lo recibido.

41

Quiero agradecer a mi amigo Guillermo Guerra por haberme invitado y déjenme decirles que

como banquero no suelo emocionarme, Sin embargo, hoy reconozco que pude lograrlo al ver

tantos rostros jóvenes llenos de esperanza y de sueños, Uds. Hacen que uno se sienta orgulloso de

ser peruano, trujillano de corazón y de quedarse aquí.

Jóvenes les vamos a entregar un país en vías de desarrollo, mucho mejor del que recibimos. Es su

responsabilidad continuar hasta convertir al Perú en una potencia. Pase lo que pase no dejen de

soñar, no dejen de creer, no dejen de cuestionarse y tener miedo, pero también no dejen de tener

los “runtus” necesarios para empezar nuevamente mañana y hagan las cosas con pasión,

disciplina y perseverancia.”

En verdad emociona emprendedurismamente hablando, eso es lo que queremos para los jóvenes

ayacuchanos, que es lo que estamos haciendo. Agradecer al GRA por dar esta primera iniciativa

para construir una “cultura de emprendedurismo” para los jóvenes, y que ésta implementen los

alcaldes con el propósito y espíritu diseñado, entonces los jóvenes despertaran de su letargo y de

sueños de entre laureles, para continuar con la segunda etapa del PIP. “Producir

responsablemente y exportar”.

Algunos resultados de la Economía Regional

De acuerdo a la estructura productiva de 2006, Ayacucho aportó el 1,0 por ciento del Valor

Agregado Bruto (VAB) nacional, manteniendo su participación respecto a lo registrado en el año

base 1994. La dinámica de la economía departamental está influenciada básicamente por el

comportamiento de los sectores agropecuario, servicios gubernamentales, comercio, otros

servicios y construcción, que en conjunto contribuyen con el 78,9 por ciento al VAB

departamental.

El sector primario (extractivo), contribuye con el 25,6% del VAB departamental, siendo la

actividad agropecuaria la principal, con una participación del 22,1%, seguida de la actividad

minera con el 3,5%.

El sector secundario (transformación), representa el 22,3%, sobresaliendo el sector construcción

con el 11,3%.

Finalmente, el sector terciario representa el 52,0% del VAB departamental, destacando servicios

gubernamentales (17,4%), comercio (15,7%) y otros servicios (12,4%).

Antes los puntos descritos la pregunta surge. ¿Cómo están los jóvenes en la región Ayacucho?, los

jóvenes tienen oportunidades?, las autoridades dictan normas a favor de impulsar la creación de

un puesto de trabajo?, ¿el trabajo que se la crea o logra es realmente digno?, ¿qué hace el Estado

para con ellos? (…), muchas preguntas podemos formularnos, muchas de ellas no tendrá la

respuesta suficiente, sin embargo el presente trabajo pretende identificar la problemática del

grado de “cultura de emprendedurismo” que tienen los jóvenes ayacuchanos y contribuir con un

programa de de cursos para fortalecer sus capacidades creativas, emprendedora y

organizacionales para el cual a las municipalidades se le otorgará las herramienta necesarias para

que implementen los programas de capacitación y que como producto final los jóvenes estén en

la capacidad de iniciar o emprender con alguna actividad económica acorde a su entrono.

La OIT ha definido el trabajo decente como un trabajo productivo con remuneración justa,

seguridad en el lugar de trabajo y protección social para el trabajador y su familia, mejores

42

perspectivas para el desarrollo personal y social, libertad para que manifiesten sus

preocupaciones, se organicen en la toma decisiones que afectan a sus vidas, así como la igualdad

de oportunidades y de trato para mujeres y hombres.

La iniciativa de los jóvenes requiere articular objetivos a corto, mediano y largo plazo y tomar en

consideración el ciclo de vida y la trayectoria personal. El itinerario personal no debería comenzar

por un empleo o un trabajo, sino, que debería iniciarse con la educación, la formación o la

acumulación de experiencias, laboral o empresarial, primeros tramos de una trayectoria de

trabajo decente.

No se entiende en un país como Perú, con indicadores macroeconómicos positivos consecutivos,

la actividad juvenil continua teniendo dificultades en el camino de la incorporación a los jóvenes

al trabajo decente son:

• Crecimiento económico suficiente pero reduce la oferta laboral juvenil

• La baja productividad que limita la creación de mejores empleos e impulsa el crecimiento

deempleos precarios (informalidad)

Existe la tendencia a que los jóvenes tengan menos acceso a empleos en épocas de expansión

(bonanza) y salgan más rápidamente del mercado laboral en épocas de depresión (crisis). Es

paradójico pero real.

El principal obstáculo para la incorporación de millones de jóvenes peruanos al empleo en

condiciones decentes radica en el mal desempeño de una mala política económica en esta última

década.En este sentido un representante del MEF, señala que en los primeros diez años Perú

tiene crecimiento económico anual de orden de 5%. Hay que hacer notar que el periodo 2000-

2010 existe la bonanza económica y no llega la “bendición” para impulsar iniciativas creadoras de

los jóvenes de manera sostenible y el más preocupante para la región Ayacucho donde ninguna

de las instancias de gobierno impulsa ni tiene considerado en los programas de inversión juvenil

ni presupuestal.

En un panorama macroeconómico de las que vivimos se debería impulsar el empleo juvenil en

condiciones decentes, solo es posible a través de acciones deliberadas de política juveniles que

incidan en el mercado de trabajo, con sesgo hacia los jóvenes. Existan acciones inductoras al

mercado laboral, que se enmarquen en los criterios de discriminación positiva, en este caso, a

favor de los jóvenes.

Los desafíos de la juventud desde la perspectiva del trabajo decente son por una parte de justicia

social y por otra de necesidad económica, puesto que los jóvenes pueden contribuir al desarrollo

del país. Pero en el caso de nuestro país, además es una necesidad planteada en los planes de

desarrollo, sea una ventana de oportunidad para que Perú pudiese duplicar su PIB en menos de

25 años incorporando al trabajo decente a no menos del 10 millones de jóvenes.

Vías de Acceso

Ante una iniciativa de impulsar la producción juvenil es necesario y vital las vías de comunicación,

por lo tanto dentro de los corredores económicos las rutas mas recomendada es la de Lima-Pisco-

Ayacucho (son 573 km), vía la carretera Los Libertadores, con una duración de 9 hrs.

aproximadamente en auto.

43

Existen otras rutas, como la de Cusco-Abancay-Ayacucho (son 598 km), con una duración de 19

hrs. de viaje en auto. Otra ruta es la Huancayo-Ayacucho (son 257 km) con una duración de 6 hrs.

aproximadamente de viaje en auto.

No olvidar que desde la ciudad de Lima salen vuelos, los cuales lo transportaran a esta ciudad; en

45 minutos aproximadamente.

Distancias dese la capital de la Región Ayacucho:

Cangallo (Provincia de Cangallo) 100 km / 2 horas y 30 minutos.

Huancasancos (Provincia de Huancasancos) 202 km / 7 horas vía Huancaraylla-Carapo.

Huanta (Provincia de Huanta) 48 km / 45 minutos.

San Miguel (Provincia de La Mar) 96 km / 3 horas.

Puquio (Provincia de Lucanas) 870 km / 10 horas vía Libertadores.

Cora Cora (Provincia de Parinacochas) 810 km / 13 horas vía Libertadores.

Pausa (Provincia de Paucar del Sara Sara) 930 km / 16 horas vía Libertadores.

Querobamba (Provincia de Sucre) 214 km / 9 horas.

Huancapi (Provincia de Víctor Fajardo) 124 km / 4 horas y 30 minutos.

Vilcashuamán (Provincia de Vilcashuamán) 118 km / 3 horas.

b) Los servicios en los que intervendrá el PIP:

El proyecto intervendrá con el fortalecimiento de capacidades de los jóvenes de la región en la

cultura de emprendedurismo.

Los servicios a brindar consiste un conjunto de programas de cursos y talleres sobre

emprendeduismo juvenil, con res componentes: Organización. Iniciativas creativas y

fortalecimiento empresariales; de tal manera los jóvenes participantes la finalizar el proyecto

tengan suficiente conocimiento y práctica para empoderar su iniciativa empresarial, dirigir su

organización y el desenvolvimiento empresarial en un mercado globalizado.

En su primera entrega, el proyecto de “Emprendedurismo y Nuevas Ideas para el Desarrollo”,

tendrá como invitado de honor a un empresario exitoso, por ser uno de los más destacados

emprendedores empresariales y por contribuir al desarrollo de la Región a través de la creación

de nuevas oportunidades para los profesionales y la clase trabajadora, como resultado de su

constante iniciativas en el sector industrial, especialmente en el área de las telecomunicaciones.

Para tales fines se realizará formal invitación a los exitosos empresarios, poniéndolo al corriente

de los detalles de la iniciativa, la programación, y los pormenores de su participación.

Po otro lado el proyecto comprende números de pasantía a empresas exitosas a nivel nacional

relacionado a elevar la “cultura de emprendedurismo” de los jóvenes ayacuchanos.

c) Los involucrados en el PIP: Desarrollar con al Información que debe alcanzar los Jóvenes

Dentro del marco estratégico de integrar las diferentes provincia de la Región, este proyecto se

enmarca dentro de los lineamientos de política institucional del Plan Wari, los PDC de las

Provincias, Dirección Regional de Producción y Trabajo, IRJA, los cuales priorizan su apoyo,

fundamentalmente a las poblaciones que se encuentran en situación de pobreza en los sectores

rurales y urbanas (asunto del presente proyecto), mas aun a los afectados y cooperantes con la

pacificación programándose a través del Gobierno Regional en el PROGRAMA DE INVERSIONES

2011, la ejecución del Proyecto de Inversión Pública “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES DE LOS

44

GOBIERNOS PROVINCIALES PARA PROMOVER EL EMPRENDEDURISMO DE LOS JÓVENES DE LA

REGIÓN AYACUCHO”

Entre las limitaciones para implementar el proyecto, estaría el escaso apoyo con programas de

capacitación y asistencia técnica sostenible en lo concerniente al mejoramiento de la producción y

productividad empresarial y el poco interés de las instituciones a la solución de esta problemática.

Así mismo, se puede mencionar las restricciones presupuestales en las Municipalidades y la

Región, cuyos escasos presupuestos para proyectos de fortalecimiento de capacidades en

emprendedurismodeterminan que las acciones que se lleven a cabo para dar solución definitiva al

problema planteado se tenga que postergar para los próximos ejercicios presupuestales.

d. Antecedentes y motivos que generaron la propuesta del proyecto

Los jóvenes beneficiarios de la zona de influencia del proyecto, en las etapas de la elaboración del

Plan de Desarrollo Regional de la Juventud de Ayacucho de 2010-2024, han planteado su

preocupación ante el Gobierno Regional, solicitando apoyo para que se les capitalice sus

experiencias y conocimiento técnicos sobre elemprendedurismo, producción y comercialización

del sistema empresarial con tecnología acorde a la zona, de tal manera puedan aprovechar el

potencial de la zona.

En la vista a campo se ha encontrado una escasa o nula iniciativa de emprendedurismo en los

jóvenes, especialmente en la zona rural. Se tiene que un 95,2% aproximadamente de jóvenes

migran a las grandes ciudades, Ayacucho, Lima e Ica en busca de oportunidades que ni tampoco

las encuentran, al contrario terminan engrosando las filas de organizaciones anti sociales.

Consultado a los jóvenes, han sabido manifestar que no reciben capacitación alguna en

emprendedurismoy que ninguna institución da la iniciativa, excepto en la capital de la provincia

de Huamanga.

Creemos que esta situación debe revertirse. Se han encontrado ingentes recursos de

aprovechable económico en cada provincia quienes pueden especializarse en alguna actividad por

su vocación de recurso si se les brinda cursos motivadores a los jóvenes ávidos emprendedores

futuros empresarios de la región.

e. Las características de la situación negativa que se intenta modificar.

Actualmente en la zona para producir se invierte más tiempo y costo, debido a los limitados

conocimientos técnicos en el manejo empresarial, reproducción y comercialización, es decir; del

sistema de manejo de un micro, pequeña empresa; es por esta razón la producción y

productividad es baja en la región, que impide ingresos a las unidades productoras en la región.

Una de las formas de superar esta situación negativa que afecta principalmente a los jóvenes es

fortaleciendo sus capacidades de conocimiento y experiencia, a través de cursos, talleres y

programas de emprendedurismo. Muchos jóvenes ávidos de adquirir más conocimientos divagan

por unas limitadas iniciativas de las instancias de gobierno.

Grado de avance

Debido a los bajos niveles de capacidades de nuevas iniciativas de emprendedurismo para apoyar

la Competitividad Productiva, los afectados están dispuestos a cooperar, bridar y apoyar la

concretización el Plan de Desarrollo Regional de la Juventud de Ayacucho, la que redundaran en

45

dinamizar la economía de la zona por ende mejorar sus niveles de ingresos de las unidades

productoras, por tal razón han avanzado en la elaboración el Plan cono guía metodológica.

Temporalidad

El problema tiene una temporabilidad desde hace muchos años que empeoró con la violencia

social vivida en esta parte del país, por lo tanto el proyecto permitirá a los jóvenes mejorar sus

niveles de cultura de emprendedurismo y de esta manera el Estado estaría cumpliendo con la

responsabilidad social compensando el costo social que afrontaron los jóvenes en esta parte del

país; y de esta manera mejorar el nivel de vida de los afectados.

Relevancia

Es de suma importancia mejorar el nivel de capacidades y conocimiento técnico en el manejo

deemprendedurismo, toda vez que se propone fortalecer las capacidades emprendedoras en las

provincias de la región.

f. Las razones por la que es de interés para la comunidad resolver dicha situación.

Los jóvenes son los futuros promotores de la producción integral, por tal razón se han formulado

el Plan de Desarrollo Regional de la Juventud de Ayacucho, en la que se ha definido la visión, es

decir, que en el año 2024 los jóvenes de Ayacucho serán emprendedores, innovadores y

competitivos. Es sujeto a derechos y asume de manera efectiva el protagonismo de generar

grandes cambios en el campo su participación en los asuntos públicos, le permite desarrollar y

fortalecer su liderazgo, asumir actitudes positivas y responder a un mundo globalizado y

competitivo.

La población joven, como potencial humano y como motor del desarrollo para la transformación

del departamento y del país, cuenta con acceso de niveles adecuados y de calidad en educación,

salud, oportunidades de empleo, recreación y espacios de participación, consideradas como

condiciones apropiadas para su desarrollo integral.

g. La explicación de porqué es competencia del Estado resolver dicha situación.

Dentro de los objetivos del Gobierno Regional, Dirección Regional de Trabajo, Dirección Regional

de Producción y las municipalidades provinciales, se encuentra que deben dotar de transferencia

tecnológica, promover la producción, la industria, promover el fortalecimiento de capacidades de

los jóvenes, para el cual requiere de cursos de capacitación de capacitación con provisión de

instrumentos y herramientas con fines de capacitación en mejoramiento de capacidades,

asistencia técnica y capacitación en temas de emprendedurismo, asistencia técnica y capacitación

en buenas practicas para el manejo reproductivo, adquisición de equipos y materiales equipos

para el sistema de procesamiento y generación de nueva ideas emprendedoras, sesiones

demostrativas, pasantía hacia empresas exitosas, etc., por lo tanto compete al sector, atender la

demanda de la población joven (necesidad o pedido) para promover mayor nivel de producción y

productividad delas ideas de emprendedurismo en las provincias para un aprovechamiento

eficiente, racional y dinamizar la economía de la zona, por ende de las unidades productoras.

46

3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

Para la identificación del problema central se ha listado conjunto de posibles lluvia de ideas que

causan el problema central, luego se ha jerarquizado y priorizado a aquellas causas directa e

indirectas que no están relacionados al diagnóstico descrito.

DEFINICIÓN DEL PROBLEMA:

a).- Características del problema

1. En relación con su caudal educativo tienen niveles de empleo y salarios más bajos

2. Se enferman menos que los adultos, pero mueren más por causa externas como la

violencia, muchas veces desatada por otros jóvenes.

3. Persiste la maternidad adolescente, con todas sus consecuencias para la trayectoria

laboral de las madres adolescentes

4. Son los jóvenes el contingente social más afectado por el consumo de drogas ilícitas, con

sus múltiples secuelas para la salud y la inserción laboral

5. Como grupo social la juventud es heterogénea y el desarrollo de capacidades, el acceso a

oportunidades y la exposición a riesgos está muy diferenciado por niveles de ingreso,

distribución geográfica y género

6. En las migraciones son los jóvenes los que más sufren diversos tipos de discriminación y

violencia

7. La limitada capacitación incide altamente en la iniciativa de las organizaciones juveniles.

8. Hace que la población tenga limitadas oportunidades de cambio y desarrollo empresarial.

9. Determina que la población tenga bajos niveles de ingreso económico.

10. Condiciona consumo de productos sin valor nutricional.

11. Limita y condiciona la continuidad en la informalidad.

12. Presenta a una población con alta incidencia social.

13. Condiciona a la población con altos costos de producción.

14. Determina a una zona con altos índices de pobreza y altas tasas de migración y

desnutrición.

15. La temporalidad se enraíza y acostumbra a una forma de hábitos, crianza,

desconocimiento de oportunidades.

16. Crecimiento económico suficiente pero reduce la oferta laboral juvenil

17. La baja productividad que limita la creación de mejores empleos e impulsa el crecimiento

de empleos precarios (informalidad)

Listado de problemas.

1. Existencia limitada y no disponible de recursos medios de producción.

2. Inexistencia de capacitaciones.

3. El sistema de producción empresarial es tradicional.

4. Inadecuado manejo medios de producción.

5. Inexistencia de programas de educación en “cultura de emprendedurismo.

6. Bajo nivel de producción y productividad intelectual, creativa e empresarial

7. Limitadas oportunidades para jóvenes emprendedores insertarse en el mercado

globalizado

8. La calidad del empleo juvenil es deficiente en la Región Ayacucho

9. La limitada “cultura de Emprendedurismo”

47

10. Los jóvenes tiene poca visión a iniciar algo, tener una visión, un sueño, creer

firmemente en él y ponerlo en marcha a través de un negocio que puede llegar a

convertirse en una empresa y luego en una corporación.

Problema Central

El problema principal ha surgido a causa de las limitadas oportunidades para jóvenes insertarse en

el mercado globalizado existente y/o para insertarse en el mercado competitivo. El limitado

conocimiento, genera altos costos y bajos niveles ingresos para los jóvenes. Razón por la que se

define como problema central “LIMITADASOPORTUNIDADES PARA JÓVENES INSERTARSE EN EL

MERCADO GLOBALIZADO”, por tal razón se requiere plantear un programa de capacitación, para

el cual no se cuenta en manuales y/o guías metodológicas en temas de emprendedurismo, para

implementar en las 11 provincias de la región y dotar de equipos especializados de enseñanza, de

tal manera permita mejorar el nivel de la “cultura de emprendedurismo” de los jóvenes de la

regióne incida en la mejorarade la producción y productividad y el nivel competitivo, por ende

mejorelos ingresos económicos de los beneficiarios (jóvenes) de las provincias en estudio.

Después de la técnica de lluvia de ideas se procedió a la identificación de las causas relevantes,

siempre cuidando la causalidad al problema, clasificándose en causas directas e indirectas.

Causas relevantes

- Deficiente sistema emprendedor de las empresas de bienes y servicios en la Región

- Escasa cultura de emprendedurismo de los jóvenes en las 11 provincias de la región

Ayacucho

Causas Indirectas

- Municipalidades cuentan con inadecuado equipamiento para desarrollar programas de

emprendedurismo

- Ausencia de profesionales con experiencias en emprededurismo en las gerencias de

desarrollo económico y/o social

- Inexistencia de programas de emprendedurismo dirigido a los jóvenes en cada provincia.

- Limitadas iniciativas emprendedoras de los jóvenes de la región

Efectos Directos

- Bajos salarios por el desempeño laboral juvenil

- Incremento del índice de participación juvenil en organizaciones antisociales

- Incremento de la tasa de desempleo

Efectos indirectos

- Bajos nivel de ingreso económico de los jóvenes

- Incremento de la tasa de pobreza juvenil en la región

Efecto Final

“DETERIORO DE LAS CONDICIONES DE CALIDAD VIDA DE LOS AFECTADOS EN LA ZONA DE

INFLUENCIA del PIP”.

48

ARBOL DE PROBLEMAS, CAUSAS Y EFECTOS:

GRAFICO Nº 07

3. 4. 5. 6.

PROBLEMA CENTRAL LIMITADAS OPORTUNIDADES PARA LOS JÓVENES INSERTARSE

EN EL MERCADO GLOBALIZADO

CAUSA DIRECTA

Deficiente desempeño empresarial de los

jóvenes en la región Ayacucho

CAUSA INDIRECTA

Ausencia de profesionales con experiencias en emprededurismo en las gerencias de desarrollo económico y/o social

EFECTO DIRECTO

Bajos salarios por el

desempeño laboral juvenil

EFECTO DIRECTO

Incremento de la tasa de

desempleo

EFECTO DIRECTO

Incremento del índice de

participación juvenil en

organizaciones antisociales

EFECTO INDIRECTO

Incremento de la tasa de pobreza

juvenil en la región

EFECTOFINAL

DETERIORO DE LAS CONDICIONES DE CALIDAD VIDA DE LOS AFECTADOS EN LA ZONA DE

INFLUENCIA

CAUSA INDIRECTA

Inexistencia de

programas de

emprendedurismo

dirigido a los

jóvenes en cada

provincia

CAUSA DIRECTA

Escasa cultura de emprendedurismode

los jóvenes en las 11 provincias de la

región Ayacucho

CAUSA DIRECTA

Limitadas

iniciativas

emprendedoras

de los jóvenes

de la región

EFECTO INDIRECTO

Bajos nivel de ingreso económico de los

jóvenes

CAUSA DIRECTA

Municipalidades

cuentan con

inadecuado

equipamiento

para desarrollar

programas de

emprendedurismo

49

3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO

OBJETIVOS ESPECÍFICOS.

• Desarrollar módulos de emprendedurismo

• Elaboración de plan de negocios

• Asesoría para la formalización de MYPEs

• Lograr capital semilla

PROBLEMA CENTRAL

“LIMITADAS OPORTUNIDADES PARA

LOS JÓVENES INSERTARSE EN EL

MERCADO GLOBALIZADO”

OBJETIVO GENERAL

“MAYORES OPORTUNIDADES PARA

LOS JÓVENES INSERTARSE EN EL

MERCADO GLOBALIZADO”

50

ARBOL DE OBJETIVOS (MEDIOS Y FINES)

GRAFICO Nº 08

7. 8. 9.

10. 11. 12. 13. 14.

OBJETIVO CENTRAL MAYORES OPORTUNIDADES PARA LOS JÓVENES INSERTARSE

EN EL MERCADO GLOBALIZADO

MEDIO DIRECTO

Eficiente desempeño empresarial de los

jóvenes en la región Ayacucho

MEDIO

FUNDAMENTAL

Presencia de profesionales con experiencias en emprededurismo en las gerencias de desarrollo económico y/o social

FIN DIRECTO

Mejores salarios por el

desempeño laboral juvenil

FIN DIRECTO

Decremento de la tasa de

desempleo

FIN DIRECTO

Bajo índice de participación

juvenil en organizaciones

antisociales

FIN INDIRECTO

Decremento de la tasa de pobreza

juvenil en la región

FINFINAL

CONTRIBUYE EN EL MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE CALIDAD DE VIDA DE LOS BENEFICIARIOS EN LA ZONA DE INFLUENCIA

MEDIO

FUNDAMENTAL

Municipalidades

cuentan con

adecuado

equipamiento para

desarrollar

programas de

emprendedurismo

MEDIO

FUNDAMENTAL

Existencia de

programas de

emprendedurismo

dirigido a los

jóvenes en cada

provincia

MEDIO DIRECTO

Mayor cultura de emprendedurismode

los jóvenes en las 11 provincias de la

región Ayacucho

FIN INDIRECTO

Mayor nivel de ingreso económico de

los jóvenes

MEDIO

FUNDAMENTAL

Mayores

iniciativas

emprendedoras

de los jóvenes de

la región

51

3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCION

GRAFICO Nº 09

ARBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES

COMPLEMENTARIO

ACCION 04

Designación de

los responsables

de las gerencias

de desarrollo

económico y/o

social y

asesoría para la

formalización de

MYPEs

MUTUAMENTE

EXCLUYENTES

ACCION 01-A

Adquisición de

equipos

audiovisuales y

de enseñanza

INDEPENDIENTE

M. FUND. 04

Presencia de profesionales con experiencias en emprededurismo en las gerencias de desarrollo económico y/o social

IMPRESCINDIBLE

INDEPENDIENTE

M. FUND. 01

Municipalidades

cuentan con

adecuado

equipamiento para

desarrollar

programas de

emprendedurismo

IMPRESCINDIBLE

INDEPENDIENTE

M. FUND. 03

Mayores

iniciativas

emprendedoras

de los jóvenes de

la región

INDEPENDIENTE

ACCION 03

Desarrollo de

módulos de

emprendedurism

o y planes de

negocio por

provincia por

participante

MUTUAMENTE

EXCLUYENTES

ACCION 01-B

Alquiler de

equipos

audiovisuales y

de enseñanza

IMPRESCINDIBLE

INDEPENDIENTE

M. FUND. 02

Existencia de

programas de

emprendedurismo

dirigido a los

jóvenes en cada

provincia

INDEPENDIENTE

ACCION 02

Elaboración de

manuales y/o

guías

metodológicas en

emprendedurismo

para los jóvenes .

52

ACCIONES

La alternativa viable, contribuirá directamente a la mejora de la cultura de emprendedurismo en

los jóvenes de la región.

3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

Después de análisis de medios fundamentales y acciones se ha plantea hasta dos alternativas de

solución, los cuales básicamente se diferencian en el tipo de ejecución de los equipos

audiovisuales y de enseñanza, (se adquirirán o se alquilaran), que corresponde al primer medio

fundamental, mientras los medios y acciones antecedentes son independientes y

complementarios para ambas alternativas y a continuación se describe cada una de las

alternativas.

ALTERNATIVA 01

ACCIONES

La alternativa viable, contribuirá directamente a la mejora de la cultura de emprendedurismo

adecuada de la población juvenil en la Zona de Estudio.

Acción 1-A:Adquisición de equipos audiovisuales y de enseñanza.

Acción 2:Elaboración de manuales y/o guías metodológicas en emprendedurismopara los

jóvenes.

Acción 3:Desarrollo de módulos de emprendedurismo y planes de negocio por provincia por

participante.

Acción 4:Designación de los responsables de las gerencias de desarrollo económico y/o social y

asesoría para la formalización de MYPEs.

ALTERNATIVA 02

Acción 1-B:Alquiler de equipos audiovisuales y de enseñanza.

Acción 2:Elaboración demanuales y/o guías metodológicas en emprendedurismopara los

jóvenes.

Acción 3:Desarrollo de módulos de emprendedurismo y planes de negocio por provincia por

participante.

Acción 4:Designación de los responsables de las gerencias de desarrollo económico y/o social y

asesoría para la formalización de MYPEs.

ALTERNATIVA 01 : ACCION 01-A + ACCION 02 + ACCION 03 + ACCION 04

ALTERNATIVA 02 : ACCION 01-B+ ACCION 02 + ACCION 03 + ACCION 04

53

EVALUACION

CAPITULO

IV

54

4. FORMULACION Y EVALUACION

4.1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO

El horizonte de evaluación del proyecto está determinado por la sumatoria de las duraciones

de la fase de Inversión y Post inversión, se ha determinado 10 años el horizonte de

evaluación del proyecto, considerando el agotamiento del equipo más relevante y los

beneficios asociados al proyecto que se obtendrán durante este periodo, cuyos referentes

son:

Cuadro Nº 08 FASES, DURACIÓN Y ETAPAS DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

Fuente: Elaboración del Equipo Técnico

Los lineamientos del Sector 5 sugieren parámetros para determinar la vida útil de sus

componentes y de la inversión fija. Para el presente proyecto se considera un horizonte de 10

años. Estimamos que durante este período de tiempo (vida útil) los equipos para prácticas

demostrativas principales, han cumplido su ciclo de vida, mostrándose obsoletos o mermado su

capacidad operativa y los equipos hayan demostrado su alto rendimiento y depreciado a pesar de

tener un plan de operación y mantenimiento preventivo; requiriéndose su reposición para lo cual

se programó durante ese tiempo la depreciación de cada uno de ellos.

El presente proyecto tiene por propósito la elaboración de manuales y/o guías metodológicas en

emprendedurismo siendo sus componentes:

1. Fortalecimiento de las organizaciones de jóvenes.

2. Desarrollo de módulos emprendimiento y formulación de Plan de Negocios.

3. Generación, Asesoría y formalización de MYPEs.

Para su implementación es necesario dotar de equipos audiovisuales y de enseñanza.

5FUNCIÓN 08: COMERCIO, Programa 021: Comercio, Subprograma 0043: Promoción del comercio interno y sector responsable: Producción

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

6 7 8 9

Exped

iente Técn

ico

Ejecució

n d

el PIP

Operación y Mantenimiento

Fortalecimiento de Capacidades en "cultura de Emprendedurismo"

INVERSIÓNPOST INVERSIÓN

AÑOS

0

1 2 3 10MESES 4 5

55

Variables e indicadores

Las variables e indicadores se desprende del diagnóstico recogida en campo así como de las

estadísticas, informes, del Plan Estratégico de Desarrollo de Regional de la Juventud de Ayacucho

2010-2024 elaborado recientemente y otros documentos oficiales del Plan Wari al 2024, el Censo

del INEI 2007 lo que permitirá estimar la población futura, la demanda, la oferta, entre otros

aspectos de tal manera permita la coherencia lógica y técnica del desarrollo del presente PIP.

Cuadro Nº 09 VARIABLES E INDICADORES

Fuente: Cuadro elaborado por el Equipo Técnico enbase a los datosdel diagnostico

(*): INEI Censo 2007. Perfil Sociodemográfico del Departamento de Ayacucho. Pag. 18

(**): Tasa de Crecimiento del la provincia de Huamanga

(***): REGISTRO DE EMPRESAS MANUFACTURERAS DE LA REGIÓN AYACUCHO - JULIO 2011. M de Producción.

Cálculo de la población futura

Para calcular la población futura referencial, así como población objetivo se ha utilizado el

método geométrico utilizado por INEI. Este método se utiliza para estimar la población

futura con características de crecimiento GEOMETRICO6 siendo el aumento de población

proporcional al tamaño.

Cuadro Nº 10

6Pf (n) = Po x (TC + 1) n

Variables -Indicadores UM Valor

Población referencial (Año 2012) >= 15 a <=29 años (*) Hab 170,341

Población afectada (Año 2012) >= 15 a <=21 años Hab 80,739

Población Objetivo Hab 880

Tasa de Crecimiento de la Población (**) % 1.7

No Empleado % 89.2

No afiliado en seguro % 72.1

Busca trabajo/amistades % 62.6

No trabajan % 66.1

No buscan trabajo % 66.1

No desean hacerlo % 66.1

La tasa de desempleo (PEA desocupada/PEA) % 3.7

Son desempleados varones % 52

Son desempleados mujeres % 58.2

Con estudios básicos (Pre-sec) % 82.1

Son agricultores, ganad-min % 52.8

Trabaja en E. Privada % 32.8

Joven de Z. Rural Gana S/. 353.7

Joven de Z. Urbana Gana S/. 216.8

Total empresas región Ayacucho (***) Nº 1885

Organizaciones de Jóvenes en sus distintas formas de organiz. Nº 24

56

POBLACION REFERENCIAL FUTURA, POR PROVINCIA, 2012-2017

Fuente: Cuadro elaborado por el Equipo Técnico en base a los datos de Censo 2007 INEI.

Población Afectada

Se considera población afectada al segmento de la población joven de la región Ayacucho

distribuidos en las once provincias de edades entre >= 15 a <=21 años. De acuerdo a las

escasas estadísticas encontradas es ésta la población de mayor vulnerabilidad o son los

jóvenes contingente social mas afectada por consumo y/o acciones ilícitas existentes en la

sociedad.

Cuadro Nº 11 POBLACION AFECTADA, POR EDAD DE LAREGIÓN, CENSO INEI 2007

Fuente: Cuadro elaborado por el Equipo Técnico en base a los datos de Censo 2007 INEI.

Este grupo de habitantes tiene edades que coincidentemente se encuentran en la

transición de pasar de la secundaria al tramo de estudios superiores, edad que deben elegir

su futura formación profesional y/u oficio.

El presente proyecto va dirigido a ellos para brindarle la motivación, sensibilización,

oportunidades, concientización; es decir, enriquecer su “escasa cultura de

emprendedurismo” de los jóvenes que tienen algo de perfil o idea empresarial, tal vez sean

ellos ese grueso de los jóvenes que no alcanzaron de pasar la valla selectiva de las

instituciones superiores.

La población de la región Ayacucho según el Censo INEI 2007, es 612489 habitantes. Para

este periodo la población joven comprendido entre >= 15 a <= 29 años representa el

25,56% (156572 habitantes), a la que se considera como la población referencial; mientras

la población afectada esta considerada los jóvenes de edades entre >= 15 a <=21 años,

representado el 51,57% de la población referencial, que alcanza a 80739 habitantes y para

el año 2022 será 103,9687 habitantes.

7Proyectado con Tasa de Crecimiento de la Región Ayacucho 1,7%

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Huamanga 64,776 70,472 71,670 72,889 74,128 75,388 76,670 77,973 79,299 80,647 82,018 83,412

Cangallo 7,766 8,449 8,593 8,739 8,887 9,038 9,192 9,348 9,507 9,669 9,833 10,000

Huancasancos 2,271 2,471 2,513 2,555 2,599 2,643 2,688 2,734 2,780 2,827 2,875 2,924

Huanta 23,807 25,901 26,341 26,789 27,244 27,707 28,178 28,657 29,144 29,640 30,144 30,656

La Mar 20,603 22,415 22,796 23,183 23,578 23,978 24,386 24,801 25,222 25,651 26,087 26,530

Lucanas 15,272 16,615 16,897 17,185 17,477 17,774 18,076 18,383 18,696 19,014 19,337 19,666

Parinacochas 7,065 7,686 7,817 7,950 8,085 8,222 8,362 8,504 8,649 8,796 8,946 9,098

Paucar de Sara Sara 2,387 2,597 2,641 2,686 2,732 2,778 2,825 2,873 2,922 2,972 3,022 3,074

Sucre 2,404 2,615 2,660 2,705 2,751 2,798 2,845 2,894 2,943 2,993 3,044 3,096

Fajardo 5,316 5,783 5,882 5,982 6,083 6,187 6,292 6,399 6,508 6,618 6,731 6,845

Vilcas Huamán 4,905 5,336 5,427 5,519 5,613 5,709 5,806 5,904 6,005 6,107 6,211 6,316

Total 156,572 170,341 173,237 176,182 179,177 182,223 185,321 188,471 191,675 194,934 198,247 201,618

Población

Joven >=15-

<=29, Según

Censo INEI

2007

Provincia

Año

Edad Zona 15 16 17 18 19 20 21 Total

Urbano 8,715 7,337 7,482 7,642 6,589 7,190 5,596 50,551

Rural 5,330 4,334 4,500 4,500 3,844 4,489 3,191 30,188

Total 14,045 11,671 11,982 12,142 10,433 11,679 8,787 80,739

Población Afectada

Total Región (Censo

INEI 2007)

57

Cuadro Nº 12 POBLACION AFECTADA Y/O OBJETIVO FUTURA, POR EDAD DE LA REGIÓN

Fuente: Cuadro elaborado por el Equipo Técnico en base a los datos de Censo 2007 INEI.

Población Objetivo

La población objetiva para el proyecto, está conformada por los jóvenes comunes y

corrientes con deseo de involucrarse a la “cultura de emprendedurismo” de >= de 15 a <= a

21 años, que siendo propio de su edad no tienen ni una idea cabal de “qué hacer” por el

futuro de si mismo.

Cuadro Nº 13 POBLACION OBJETIVO FUTURA A SER CAPACITADO POR AÑO

Fuente: Cuadro elaborado por el Equipo Técnico en base a los datos del diagnóstico.

Se ha visitado a la DIRCETUR, Dirección Regional de Trabajo, a la Dirección Regional de

Producción, para recabar estadística e información necesaria sobre la participación activa de los

jóvenes en las empresas públicas y privadas, siendo el objetivo determinar la población afectada y

la población objetivo; encontrándose con la cruda realidad de que estas informaciones no existen

o se recién se vienen implementando las metodologías para su recojo y procesamiento. Por lo

tanto tomando en cuenta estas dificultades para determinar la población objetivo se ha tenido en

cuenta la limitada o escasa motivación, sensibilización, oportunidades, concientización en que se

encuentra este grupo de jóvenes; es decir, enriquecer su “escasa cultura de emprendedurismo”

de los jóvenes que tienen algo de perfil o idea empresarial, para el cual se propondrá un modelo

de enseñanza que combina momentos de aprendizaje teórico práctico partiendo de dos ideas

claves “aprendiendo haciendo” tomando en cuenta las características de los líderes jóvenes con

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Huamanga 33,025 35,929 36,540 37,161 37,793 38,435 39,089 39,753 40,429 41,116 41,815 42,526

Cangallo 4,152 4,517 4,594 4,672 4,751 4,832 4,914 4,998 5,083 5,169 5,257 5,347

Huancasancos 1,230 1,338 1,361 1,384 1,408 1,432 1,456 1,481 1,506 1,531 1,557 1,584

Huanta 12,401 13,492 13,721 13,954 14,191 14,433 14,678 14,928 15,181 15,439 15,702 15,969

La Mar 10,680 11,619 11,817 12,018 12,222 12,430 12,641 12,856 13,074 13,297 13,523 13,753

Lucanas 7,797 8,483 8,627 8,774 8,923 9,074 9,229 9,386 9,545 9,707 9,872 10,040

Parinacochas 3,644 3,964 4,032 4,100 4,170 4,241 4,313 4,386 4,461 4,537 4,614 4,692

Paucar de Sara Sara 1,158 1,260 1,281 1,303 1,325 1,348 1,371 1,394 1,418 1,442 1,466 1,491

Sucre 1,292 1,406 1,430 1,454 1,479 1,504 1,529 1,555 1,582 1,609 1,636 1,664

Fajardo 2,779 3,023 3,075 3,127 3,180 3,234 3,289 3,345 3,402 3,460 3,519 3,579

Vilcas Huamán 2,581 2,808 2,856 2,904 2,954 3,004 3,055 3,107 3,160 3,213 3,268 3,324

Total 80,739 87,839 89,332 90,851 92,396 93,966 95,564 97,188 98,840 100,521 102,230 103,968

Año

Provincia

Población

Joven >=15-

<=21, Según

Censo INEI

2007

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Huamanga 33,025 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80

Cangallo 4,152 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80

Huancasancos 1,230 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80

Huanta 12,401 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80

La Mar 10,680 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80

Lucanas 7,797 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80

Parinacochas 3,644 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80

Paucar de Sara Sara 1,158 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80

Sucre 1,292 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80

Fajardo 2,779 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80

Vilcas Huamán 2,581 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80

Total 80,739 880 880 880 880 880 880 880 880 880 880 880

Año

Provincia

Población

Joven >=15-

<=21, Según

Censo INEI

2007

58

iniciativas emprendedoras en cada zona. El estudio independiente y las grupales que se sustentan

en cada módulo.

El propósito de PIP es promover y mejorar la “escasa cultura de emprendedurismo” de los jóvenes

de la región divididos en las once provincias, especialmente a los jóvenes de las edades de mayor

riesgo ante las organizaciones antisociales y consumo de productos ilícitos. Tal vez la restricción

del PIP viene del lado de los recursos disponibles para fomentar de manera total, sin embargo, el

presente PIP diseña criterios razonable y lógicos mínimos para la selección de los que participaran

en los cursos de motivación; de tal manera cada año durante el periodo del horizonte del PIP se

habrán capacitado a 880 jóvenes indistintamente, capaces de formular sus planes de negocio e

iniciar y a ser sostenible su actividad económica en el tiempo, de tal manera estos jóvenes sean

insertado al sector empresarial de manera correcta y sea el responsable de enfrentar con éxito el

mundo globalizado como respuesta al TLC.

4.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA

La demanda esel servicio de horas de clase sobre emprendedurismo que necesita un beneficiario.

La demanda esta expresada en horas/capacitado (h/c). En este caso se ha determinado la

demanda potencial al grupo etareo>= a 15 años y <= a 21 años de la región Ayacucho distribuidos

en las once provincias que asciende a 880 cada año y mientras dure el periodo del horizonte del

PIP a 4 400 habitantes.

Cuadro Nº 14 DEMANDA ACTUAL DE POBLACIÓN AFECTADA POR PROVINCIA EXPRESADO ENHORAS

Fuente: Elaboración del Equipo Técnico

La demanda esta referida a la cantidad de horas que demandan (necesitan y/o requieren) los

jóvenes de alto riesgo que su edades oscilan entre 15 y 21 años de edad, para mejorar la escasa

“cultura de emprendedurismo” en aspectos empresariales distribuidos en las once provincias de

la Región Ayacucho.

Se considera la demanda para cada beneficiario ocho (08) horas diarias por 60 días (de acuerdo al

plan de estudios y/o acorde en su perfil y zona), multiplicando por la cantidad de beneficiarios

asciendeal total horas requeridas de capacitación. Como ejemplo; podemos citar que la provincia

de Huamanga, por ser la capital de la región de Ayacucho requiere mayor horas de capacitación,

2012 2013 2014 2015 2016 2017

0 1 2 3 4 5

Huamanga 8,623,009 8,769,600 8,918,683 9,070,301 9,224,496 9,381,312

Cangallo 1,084,110 1,102,540 1,140,345 1,140,345 1,159,731 1,179,446

Huancasancos 321,160 326,619 332,172 337,819 3,463,830 3,522,715

Huanta 3,237,969 3,293,015 3,348,996 3,405,929 3,463,830 3,522,715

La Mar 2,788,607 2,836,013 2,884,225 2,933,257 2,983,122 3,033,835

Lucanas 2,035,840 2,070,449 2,105,646 2,141,442 2,177,847 2,214,870

Parinacochas 951,468 967,643 984,093 1,000,823 1,017,837 1,035,140

Paucar de Sara Sara 302,360 307,500 312,728 318,044 323,451 328,950

Sucre 337,348 343,083 348,916 354,847 360,880 367,015

Fajardo 725,612 737,948 750,493 763,251 776,226 789,422

Vilcas Huamán 673,913 685,370 697,021 708,870 720,921 733,177

Total 21,081,396 21,439,780 21,823,318 22,174,929 25,672,170 26,108,597

Provincia

Año

59

debido al mayor número de habitantes, en este caso asciende a 8 623 009 horas para 35 929

jóvenes que sus edades oscilan entre 15y 21 años de edad.

Para este grupo de jóvenes no necesariamente pueden ser de su preferencia los temas

empresariales, otros y es la mayoría prefieren continuar sus estudios superiores y muchas veces

los desplazados de este espacio son los que “divagan” y el propósito del presente PIP es

motivarlos, sensibilizar y decirlo sus oportunidades para que puedan elegir el camino empresarial

en sus diferentes líneas de producción de bienes y servicios.

Si decidiríamos capacitarlo a este grupo de jóvenes el primer año con el PIP demandaríamos

42162793 horas de capacitación; esta situación realmente es técnicamente inviable,uno por el

tema de presupuesto para sumir el costo; en tanto si es posible iniciar con la primera etapa de

capacitación (previa selección rigurosa teniendo en cuenta los aspectos sociales, académicos,

conceptos democráticos, técnicos y legales a 80 jóvenes por provincia en ciclos distintos de 40 en

cada ciclo en un semestre/año, es decir dos ciclos por semestre), en tanto para el primer año se

seleccionaría a los jóvenes por provincia quienes demandarían 422400horas divididos en 880

jóvenes por 08 horas por día en un semestre durante 02 meses alternados.

Cuadro Nº 15 DEMANDA DE LA POBLACIÓN OBJETIVO POR PROVINCIA EXPRESADO EN HORAS/AÑO

Fuente: Elaboración del Equipo Técnico

En el Cuadro Nº 13 se puede notar que los demandantes son los 80 jóvenes por provincia, quienes

necesitaran 9 600 horas de clases teórico práctico en tema de emprendedurismo que con el

presente proyecto se formularan, las cuales estarán a cargo de expertos en la materia.

4.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA

La oferta esta expresada en horas de capacitación que ofrecen las instituciones públicas y/o

privadas expresadasen beneficiado/horas (b/h) en temas de emprendedurismo dirigido a los

jóvenes>= a 15 años y <= a 21 años de la región Ayacucho distribuidos en las once provincias.

2012 2013 2014 2015 … 2022

0 1 2 3 … 10

Huamanga 38,400 38,400 38,400 38,400 38,400 38,400

Cangallo 38,400 38,400 38,400 38,400 38,400 38,400

Huancasancos 38,400 38,400 38,400 38,400 38,400 38,400

Huanta 38,400 38,400 38,400 38,400 38,400 38,400

La Mar 38,400 38,400 38,400 38,400 38,400 38,400

Lucanas 38,400 38,400 38,400 38,400 38,400 38,400

Parinacochas 38,400 38,400 38,400 38,400 38,400 38,400

Paucar de Sara Sara 38,400 38,400 38,400 38,400 38,400 38,400

Sucre 38,400 38,400 38,400 38,400 38,400 38,400

Fajardo 38,400 38,400 38,400 38,400 38,400 38,400

Vilcas Huamán 38,400 38,400 38,400 38,400 38,400 38,400

Total 422,400 422,400 422,400 422,400 422,400 422,400

Provincia

Año

60

La Dirección Regional de Trabajo, la Dirección Regional de Producción y la DIRCITUR, son las

entidades responsables directos de ofertar horas de capacitación dirigidos al segmento de la

población en estudio; sin embargo, no se ha encontrado datos consolidados que demuestren

expresamente oferta de horas de capacitación. Una de las Direcciones Regionalesque trabajó fue

la deProducción, el año 2010 y 2011 ha promovido y diseñado un conjunto de manuales y guías

de nominado “Nuevas Iniciativas Empresariales (NIE)metodológicas para los facilitadores”,

quienes con estas herramientas capacitan a los jóvenes emprendedores con iniciativas definidas.

Estos manuales es para Facilitadoras(es),Consultoras(es) y Coordinadoras(es) de programas de

creación de empresas innovadoras,sostenibles, responsables en lo social y ambiental, siendo una

contribución para la construcción de un país emprendedor de la Dirección General de la MYPE y

Cooperativas, Ministerio de la Producción.

La Dirección Regional de Trabajo, el día 23 de julio, en las instalaciones de la Dirección Regional de

Trabajo y Promoción del Empleo de Ayacucho, se reunieron el Dr. Fernando Flores Bertalmio,

representante de la Comisión Sectorial de Transferencias del MTPE y el Dr. Pedro Prado Prado,

Director Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Ayacucho, para realizar el 1er Monitoreo

y Evaluación de los objetivos, metas e indicadores, en cumplimiento del Convenio de Gestión

firmado entre el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y el Gobierno Regional de

Ayacucho.

En noviembre de 2009, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo creó el

premio“Reconocimiento al Trabajo y al Emprendimiento” como estímulo al trabajo digno y al

desarrollosocial y económico del país, en concordancia con la función que tiene el Sector de

promover elempleo digno y productivo y la inserción en el mercado de trabajo en un marco de

igualdad deoportunidades, de acuerdo a lo previsto en el artículo 8° de la Ley de Organización y

Funciones, LeyN° 29381.

En esta línea, el Sector Trabajo y Promoción del Empleo, desde la fecha de creación del

premio“Reconocimiento al Trabajo y al Emprendimiento” hasta la actualidad, a lo largo de siete

ediciones,ha concedido 220 galardones a trabajadoras y trabajadores provenientes de 16 regiones

del Perú:Piura, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima, Callao, Ica, Arequipa, Moquegua,

Tacna,Apurímac, Ayacucho, Puno, Amazonas, Ucayali y Madre de Dios. Seis de dichos galardones

fueronotorgados a instituciones, mientras que uno, fue concedido a una personalidad del

extranjero.

En todos ellos, se reconoce el esfuerzo, la responsabilidad, la creatividad, el rendimiento, el

tesón,el empuje, la perseverancia, la dedicación, el compromiso, la disciplina, la honradez,

característicasque le han valido para ser distinguidos en las categorías que el premio prevé:

Trabajo en Igualdadde Oportunidades y Emprendimiento y Solidaridad, en fin, sin embargo, nada

concreto con los jóvenes, menos con los de la región Ayacucho.

Revisado el banco de proyecto de la DGPI no existe proyecto alguno para impulsar temas de

emprendedurismo. Esta realidad hace indicar de que el gobierno regional, provinciales y

distritales no están el camino de promover la de “cultura de emprendedurismo” en la región. En

cuanto se refiere a la oferta es limitado ofertados por Pro Joven y Dirección Regional de

Producción.

El Programa Pro Joven ahora con nombre de Jóvenes a la Obra; es un programa del Ministerio de

Trabajo y Promoción del Empleo que facilita el acceso delos jóvenes al mercado laboral formal a

61

través de capacitación laboral, asistencia técnica para el emprendimiento e intermediación

laboral. Este programa brinda formación laboral gratuita, en facilitar el acceso al mercado laboral

de los jóvenes, apoyar el emprendimiento juvenil y desarrolla capacidades para la generación de

negocios en zonas urbanas y rurales

Este programa interviene en los departamentos, atendiendo los distritos más pobres del

país.Desarrollo de Cursos.

Los cursos deberán realizarse en las siguientes ciudades: Arequipa, Ayacucho,Cajamarca, Cusco,

Chiclayo, Huancayo, Huánuco, Ica, Iquitos, Juliaca, Lima, Piura,Tarapoto, Trujillo, tanto durante la

Formación Técnica como durante la FormaciónLaboral en empresas. Una vez iniciada la

capacitación, las ECAP tendrán las siguientesobligaciones:

• Deberá asegurar que la capacitación se ajuste a lo establecido en lo ofertado en el

• concurso de cursos de capacitación, en cuanto a:

(i) Que la dotación de equipos,máquinas, herramientas y condiciones de

infraestructura sean las previstas paracada curso en la oferta adjudicada; y

(ii) Que los materiales sean suministrados atodos(as) los(as) jóvenes usuarios(as) de

cada curso.

• Cumplir con los registros en el Libro del Curso proporcionado por la UnidadEjecutora.

• Desarrollar los contenidos de cada curso según las especialidades y losrequerimientos del

mercado de trabajo. Éstos deberán basarse en el aprendizajede las tareas y el manejo de

los medios descritos en la Descripción de laOcupación.

• Que la asignación horaria diaria mínima sea de 4 a 5 horas, y de 4 a 5 días porsemana,

salvo sustento en el cual se determine el menor requerimiento de horas ydías.

• Que los cursos se dicten preferentemente de lunes a viernes y se ajusten a unmáximo de

25 horas reloj semanal.

• Realizar las evaluaciones parciales y finales de los(as) jóvenes usuarios(as).

• Elaborar y remitir a la Unidad Ejecutora un informe a la finalización del curso,señalando a

los(as) jóvenes usuarios(as) que aprobaron la Formación Técnica alcumplir con los

requisitos mínimos de asistencia y evaluación definidos para elcurso.

De junio a noviembre 2009 han iniciado capacitación en las Entidades de Capacitación (ECAP) 11

525 jóvenes beneficiarios. Bajo la modalidad de Convenio Directo 740 jóvenes se capacitaron con

Microsoft/CIT Perú en las sedes de Arequipa, Lima y Trujillo, 150 jóvenes con CENFOTUR en las

sede de Cajamarca, Cusco y Trujillo y en las modalidades de concurso de cursos 10 635 jóvenes

han iniciado capacitación en las diferentes ECAP adjudicadas a nivel nacional, considerados como

Fase de Entrenamiento Local (FEL).

LOS JÓVENES Y EL EMPRENDIMIENTO Actualmente, en nuestro país existen 8 millones de jóvenes entre 15 y 29 años de edad, de los cuales están trabajando casi 5 millones, mientras que unos 432 mil se encuentran desempleados y el resto están inactivos.

Los jóvenes se insertan en el mercado laboral mayoritariamente a través de empleos dependientes. Esto no es extraño si se considera que para emprender un negocio o un autoempleo productivo se requieren adquirir ciertas competencias básicas y en algunos casos de elevada calificación, ganar experiencia o acumular algo de capital.

62

Cuadro Nº 16 OFERTAPOR DEPARTAMENTO PROMOVIDO POR EL PROGRAMA PRO JOVEN

Fuente: Boletín Estadístico Nº 01-2010- PRO JOVEN.

Según la Encuesta Juventud, Empleo yMigración Internacional 2009, tan solo el 22,6%de la población joven de 15 a 29 años deedad encuestada tiene perspectivas de iniciarun negocio oempresa. Entre los principales obstáculos que encuentran los jóvenes para llevar a cabo sus emprendimientos está la falta derecursos económicos; pues tan solo el 27,5% de ellos disponen de recursos para iniciar su idea de negocio oempresa. Asimismo, se ha registrado que la mayoría de estos negocios (65,2%) han durado menos de un año, mientras quesolo el 34,4% sobrepasó este tiempo y el 0,4% no especificó.

Entre las razones que ellos argumentan para el cierre de sus empresas o negocios están: sus estudios, negocios solopor temporada, quiebra, la competencia abrumadora,encontraron o volvieron a un empleo dependiente, cambiaronde giro de negocio, lo dejaron por algún accidente o enfermedad, no hubo apoyo familiar, poca experiencia, escasoconocimiento del mercado, fueron robados o estafados.

Cuadro Nº 17 OFERTA POR DEPARTAMENTO PROMOVIDO POR EL PROGRAMA PRO JOVEN

Fuente: Boletín Estadístico Nº 01-2010- PRO JOVEN

63

Por otro lado, teniendo en cuenta el acceso a servicios oasesoría para constituir su negocio, se puede observarque del total de jóvenes el grupo mayoritario (67,7%) norecibió ningún tipo de servicio o asesoría, mientras queel 21,2% recibió capacitaciones, el 10% asistenciatécnica y el 5,7% asesoría contable/financiera. Por otrolado, solo el 2,4% ha podido acceder a un crédito,préstamo o financiación, y un 3,7% precisa haberrecibido otro tipo de información.

Cuadro Nº 18 OFERTA EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO PROMOVIDO

POR EL PROGRAMA PRO JOVEN

Fuente: Boletín Estadístico Nº 01-202010- PRO JOVEN

Las instituciones que ofertan numero de capacitaciones en temas de emprendedurismos son el

Programa Pro Joven y el la Dirección Regional de Producción con sede en la región Ayacucho. Se

toma el supuesto que en la situación sin proyecto se han requerido 61 200 horas de capacitación

divididos en 255 participantes para el año 2010. Revisando sus programas de programa ahora

llamado el Programa Nacional de Empleo Juvenil "Jóvenes a la Obra" es creado el 20 de Agosto de

2011, mediante el Decreto Supremo N°013-2011-TRABAJO.

El programa busca que el diálogo y/o el consenso sean la herramienta principal para mejorar la

condición de los jóvenes, considerando que las políticas de empleo juvenil deben ser articuladas

con los gobiernos, empresarios y los trabajadores.

En el marco del nuevo gobierno, "Jóvenes a la Obra" no sólo busca la inclusión de los jóvenes

vulnerables, discriminados por su condición de etnia, género y/o discapacidad sino, también,

busca la "inclusión laboral" de los jóvenes rurales y urbanos con esta nueva estrategia de

intervención.

"Jóvenes a la Obra" contribuirá a canalizar los recursos de diversas fuentes y del Estado

destinados a otorgar prestaciones de capacitación orientadas a aumentar la tasa de inserción en

el mercado formal de jóvenes en pobreza y extrema pobreza. En ese sentido, se hará efectiva la

generación de oportunidades de empleo en los jóvenes de los 24 departamentos.

"Jóvenes a la Obra" es el resultado de la iniciativa del gobierno orientada a trabajar por los

jóvenes, sobre todo de aquellos que están desempleados, en situación de pobreza y pobreza

extrema.

El Programa no solo busca capacitarlos sino también insertarlos al mercado y generar

emprendimientos para el desarrollo de un trabajo digno e independiente.

Nº DE PARTICIPANTES HORAS/CAPACITACIÓN

59 14,160

196 47,040

255 61,200

64

4.4 BALANCE OFERTA - DEMANDA

El balance oferta-demanda, desde ya existe déficit, por esta razón existe una demanda

insatisfecha de demanda de horas de capacitación en cultura de emprendedurismo en las once

provincias.

Cuadro Nº 19 BALANCE OFERTA –DEMANDA

Fuente: Cuadro Nº15, 15-A, 15-B y 15-C.

El déficit, en parte se debe a la limitadacapacidad de poder generar cursos de capacitación y

promoción en tema de emprendedurismo empresarial en la región. Los gobiernos provinciales y

distritales no promueven por la escasa iniciativa de sus proyectistas o de los gerentes de

desarrollo social o económico o simplemente por la inexistencia del área, a este factor se suma el

escaso presupuesto con que cuenta estas instancias de gobierno o por falta de políticas públicas

institucionales en lamateria; como se sabe, estas instancias de gobierno hasta la fecha solo vienen

impulsando proyectos de saneamiento básico, infraestructura de postas y escuelas y casi nada

sobre proyectos productivos con enfoque de emprendedurismoorientado al mercado y si es que

hay excepciones, estas, están sin la tecnología adecuada, no conocen sistemas de producción,

desconocen aun las oportunidades que el mercado globalizado ofrece.

Entonces, es función promover de los gobiernos locales de fortalecer sus capacidades de los

jóvenes para impulsar o inyectar iniciativas de cultura de emprendedurismo toda la región. El

presente proyecto brindará los manuales y/o guías metodológicas comprendidas entres

componentes: Desarrollo de módulos de emprendimiento y elaboración de planes de negocio, y

asesoría para la formalización de PYMES. Estos manuales serán formulados por expertos según

temas, editadas, impresas en lenguajes adecuados, así como en video o medios magnéticos

dirigidos al grupo etareo en estudio. Además el PIP complementará con equipos audio visuales y

de enseñanza.

2012 2013 2014 2015 … 2022

0 1 2 3 … 10

Oferta 61,200 61,200 61,200 61,200 61,200 61,200

Demanda 422,400 422,400 422,400 422,400 422,400 422,400

Deficit -361,200 -361,200 -361,200 -361,200 -361,200 -361,200

CondiciónHoras/Año

-500,000

-400,000

-300,000

-200,000

-100,000

-

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

1 2 3 4 5 6Hora

s/Añ

o

BALANCE OFERTA DEMANDA

Oferta

Demanda

Deficit

65

4.5. PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN:

Las alternativas que se plantean solo posibles soluciones al problema, en tal sentido se a ha

encontrado hasta 04 acciones que son:

Acción 1-A:Adquisición de equipos audiovisuales y de enseñanza.

Esta acción consiste en la adquisición de equipos audiovisuales y de enseñanza, que consta de:

Una LaserImpresora HP Color LaserJet

Una Laptop Toshiba

FOTOCOPIADORA

Proyector Multimedia Epson Powerlite S10

Filmadora Nueva con Disco Duro de 60GB y Lectora de Tarjetas SD

Cámara Fotográfica SONY

Acción 2:Elaboración de manuales y/o guías metodológicas en emprendedurismo dirigido a los

jóvenes.

Se elaboran hasta 12 módulos, las cuales serán elaboradas por expertos (quienes eran

debidamente seleccionados bajo un proceso selectivo) de acuerdo al tema de los módulos. Estos

módulos serán impresas empastadas a full color módulo por módulo, en material (papel)

adecuado con ilustraciones, fotos, gráficos, diagramas, dibujos, ejercicios tareas, lecturas, etc.,

redactado en un lenguaje sencillo. El contenido de cada módulo será a full color almacenado en

un CD lo que se acompañará a cada módulo. Los temas son:

MÓDULO GENERAL

Proyecto: “Mejoramiento de Capacidades de los Gobiernos Provinciales para

Promover el Emprendedurismo de los Jóvenes de la Región Ayacucho”

Objetivos, actividades, duración, indicadores, metas, seguimiento y

monitoreo, evaluación y resultados.

MÓDULO I

Realidad Nacional de Emprendedurismo: Origen, historia, importancia social,

cultural y económica.

- Material para el facilitador. - Material para el participante.

MÓDULO II

Gestión Eficaz del Tiempo: El tiempo como recurso, la gestión eficaz del

tiempo, los ladrones de tiempo, programar su tiempo.

- Material para el facilitador. - Material para el participante.

MÓDULO III

La Informática y el emprendedurismo: Herramientas del navegador, comercio

electrónico para pymes, cómo posicionar páginas web con éxito, estrategias

efectivas de E-mail marketing, relación con los clientes.

- Material para el facilitador. - Material para el participante.

MÓDULO IV

Relación con los Clientes: Atención al cliente, calidad en el servicio al cliente,

atención de quejas y reclamaciones, atención telefónica.

- Material para el facilitador. - Material para el participante

66

MÓDULO V

Marketing y Mercado: Concepto, comercialización y articulación al mercado nacional e internacional, marketing estratégico, el cliente, tipos y motivos de compra y ventas, ventas y mercadotecnia.

- Material para el facilitador. - Material para el participante

MÓDULO VI

Habilidades Directivas: Organización, liderazgo, toma de decisiones, reuniones eficaces, gestión del conocimiento, dirección de equipos de trabajo, afrontar conflictos laborales.

- Material para el facilitador. - Material para el participante

MÓDULO VII

Finanzas, Costo y Contabilidad: Costos, estructura, costos de producción, precio de venta, rentabilidad, impuestos, aranceles, tributos, SUNAT.

- Material para el facilitador. - Material para el participante

MÓDULO VIII

Oportunidades y la Globalización: Ideas creativas, oportunidades de nichos de

mercado, laborales, empresariales, capacitación, becas, financiamiento,

donaciones, concursos.

- Material para el facilitador. - Material para el participante

MÓDULO IX

Administración de Empresas: Constitución de empresas, tipos de empresas,

modelos de organización, control de gestión y cuadro de mando integral,

manejo de recurso humano.

- Material para el facilitador. - Material para el participante

MÓDULO X

Administración de Empresas: Gestión de residuos, sistema de gestión de la calidad ISO 9001, sistemas de gestión de la calidad. ISO 9001, calidad total y EFQM, responsabilidad social ambiental, medio ambiente y la producción.

- Material para el facilitador. - Material para el participante

MÓDULO XI

Prevención de Riesgos Laborales: Introducción a la prevención de riesgos laborales, prevención de riesgos laborales nivel básico, prevención de riesgos laborales en oficinas, prevención de incendios, primeros auxilios.

- Material para el facilitador. - Material para el participante

MÓDULO XII

Emprendedurismo, Jóvenes y el Mundo Globalizado: Legislación,

características individuales, entorno familiar, motivación y ambición, valores y

creencias, percepción del ambiente institucional para hacer negocios, ideas y

oportunidades emprendedoras en el mundo globalizado, tecnología y la

comunicación.

- Material para el facilitador. - Material para el participante

CD-ROM

Contiene los ejercicios para los momentos por módulo, las presentaciones en

powerpoint utilizadas en cada taller presencial, matrices para registro

deinformación y evaluación.

ENFOQUE DEL CURSO: CONSTRUYENDO UNA CULTURA DE EMPRENDEDURISMO

El Ministerio de la Producción, a través de la Dirección General de la MYPE y Cooperativas con

elprograma “Una contribución para la construcción de un país emprendedor” y La Dirección

Regional de Producción en el 10 de septiembre de 2010, publicó el Manual Metodología (NIE)

67

“Nuevas Iniciativas Empresariales”, Manual para Facilitadoras(es),Consultoras(es) y

Coordinadoras(es)de programas de creación de empresas innovadoras,sostenibles, responsables

en lo social y ambiental que su primeras páginas dice:

“Las nuevas exigencias que el medio impone a las organizaciones y empresas que deben competir en

mercados globalizados, hace que sea imprescindible implementar en el diseño de los nuevos negocios,

principios, criterios y elementos que caracterizan a modelos de gestión de excelencia empresarial. Es así que

en la actualidad la decisión estratégica de adoptar herramientas y prácticas modernas de gestión

empresarial es absolutamente esencial asumirla desde la concepción de la futura empresa.

Si deseamos que nuestra economía continúe creciendo al ritmo vigoroso de 10% anual enpromedio, que la

ha colocado en niveles superiores al resto de las economías de Latinoamérica, esnecesario que los nuevos

emprendimientos que se generan en el país, basen su desarrollo enfunción a criterios de desempeño y

evaluación que respondan a sistemas de gestión de calidad declase mundial.

El crecimiento económico se acelera y sostiene cuando las buenas ideas de negocios son llevadas ala

práctica a partir de actuaciones innovadoras. A continuación, para sobrevivir y crecer, la empresadebe

innovar de forma permanente, para ello debemos lograr procesos de producción, estratégicosy de apoyo

soportados en las tecnologías de información y comunicación, TICs.

En este entendido la Dirección Mi Empresa de la Dirección General de la MYPE y Cooperativas delMinisterio

de la Producción a través del Kit metodológico del NIE apuesta por el desarrollo detecnologías

emprendedoras, entendidas como la materialización del conocimiento para satisfacerdemandas a través de

iniciativas innovadoras reconocidas por el mercado como únicas con un usointensivo de las TICs.

Esta modernización necesaria en los modelos de negocios tiene el desafío de aumentardrásticamente la

productividad y competitividad de la MYPE, y exige que los actores claves como sonel Gobierno, la

Academia, el Sector Privado y la Sociedad Civil, trabajen coordinadamente yarticuladamente sumando

esfuerzos, energías y recursos necesarios para consolidar y acrecentarnuestro desarrollo productivo

nacional”.

El planteamiento técnico de las alternativas de solución consisten en:

Las alternativas se sustentan en el siguiente enfoque: fortalecimiento de capacidadesen

emprendedurismodirigido a jóvenes de 15 a 21 años de edad, distribuidos en las once provincias

de la región Ayacucho. La capacitación será flexible denominado: “Aprender haciendo” siendo sus

componentes:

1. Fortalecimiento de las organizaciones de jóvenes y adolescentes.

2. Desarrollo de iniciativas productivas.

3. Generación de microempresas.

1. FUNDAMENTACIÓN

El enfoque de capacitación

68

Este enfoque precisa que los conceptos que dan fundamento al Proyecto “Mejoramiento de

Capacidades de los Gobiernos Provinciales para Promover elEmprendedurismode los Jóvenes

de la Región Ayacucho”.

a. Asumimos que los jóvenes aprendenconstruyendo desde la experiencia. El punto de partida para el aprendizaje lo constituyen los saberes y prácticas previas que los jóvenes han ido configurando a lo largo de su experiencia. Éstos deben ser discutidos, revisados, mejorados, complementados desde la información que proporciona el marco legal existente y bajo una metodología pedagógica.

b. El proceso de mejoramiento de la”cultura de emprendedurismo”, partirá del aprendizaje con

el modelo de Kolb8, que lo describe como un proceso permanente y cíclico, donde la

reflexión de la práctica es un elemento fundamental.

¿En qué consiste este proceso cíclico?

El ciclo se inicia con la experiencia concreta del joven, quien abstrae las demandas de su

contexto e identifica el problema principal y de ahí formula una solución correcta.

Luego pasa a la observación reflexiva en la cual se compilan los datos del contexto para

analizarlos y ponerlos en crítica y diálogo con los elementos teóricos propios de liderazgo

juvenil. El joven realizará un proceso de conceptualización abstracta, que oriente y dé

significación a su práctica.

Finalmente, ello conduzca al joven emprendedor aplicar las conclusiones a su experiencia

activa productiva de su entorno, en donde ponga en práctica los criterios y procedimientos

apropiados para la producción de bienes y servicios; una producción que responda a las

demandas delcontexto regional, provincial, distrital, incluso nacional e internacional y extraer

nuevos aprendizajes, para regresar nuevamente a la práctica concreta como joven líder

productor capaz de tomar las decisiones técnicas productivas correctas, de tal manera se

eleve el nivel de productividad de la región.

c. Este proceso de alcanzar una nueva cultura de emprendedurismo, es significativo en tanto se ubica dentro de un clima de confianza que promueve relaciones de respeto, participación activa y producción de conocimiento. Además, al ser un espacio de interacción con otros

8Desarrollado por: David Kolb a principios de los años 70's.David Kolb (citado en Guild y Garger, 1998), era un experto en administración de

la Universidad Case Western Reserve, desarrolló un modelo de aprendizaje basado en experiencias. Para Kolb (citado en Alonso, et al.1997) "la experiencia se refiere a toda la serie de actividades que permiten aprender"

Experiencia

concreta

Observación

reflexiva

Experiencia activa Conceptualización

Abstracta

69

jóvenes, la calidad de los vínculos permita la construcción de un sentido de comunidad propicio para el intercambio, el diálogo y la construcción colectiva y conducir a la toma de decisiones correctas.

El enfoque de capacitación flexible

Pone énfasis en las necesidades y posibilidades de aprendizaje de los jóvenes que se

capacitan, acomodando la estructura y características de la formación al tiempo,

disponibilidad, ritmo de aprendizaje e intereses de los jóvenes.

Este enfoque se orienta hacia el logro de capacidades expresadas en formas de actuación o

desempeños en función al rol organizativo, creativo (iniciativa) y productivo empresarial que

le compete cumplir al “aprendiz productor” formular o evaluar aspectos técnicos en

organizativo, creativo (iniciativa) y productivo empresarial, lo que supone apropiación de

conocimientos yexperiencias, desarrollo de habilidades y consolidación de actitudes

participativas y de consistencia en sus opciones productivas.

Estos aspectos que se movilizan cuando pretendemos desarrollar una cultura de emprendedurismo, reciben la denominación de saberes. Existen pues tres tipos de saberes que se abordan en el proyecto: conocer, hacer y ser.

Estas capacidades se organizan didácticamente en módulos de aprendizaje, que agrupan los

conocimientos, procedimientos y actitudes que requieren manejarse, en los tres saberes del

aprendizaje.

Reforzando el

sentimiento

grupal de

liderazgo de los

jóvenes

Creando un clima

de confianza de

los jóvenes

Experiencia

concreta

Observación

reflexiva

Experiencia

activa

Conceptualización Abstracta

CONOCER

HACER

Implica la aplicación de conocimientos, procedimientos

técnicos, implementación de estrategias y acciones para la

producción, generando prácticas innovadoras.

SER

Constituido por la dimensión actitudinal que entra en juego

en el proceso de aprendizaje y afiancen la disposición activa

de participación sobre la organización, iniciativa y producción

y productividad de la región.

Tienen que ver con los conceptos básicos, principios y

herramientas de emprendedurismo. Se desarrolla información

que permite comprender el sentido y fundamento de la

metodología de 30% de teoría y 70% de práctica.

70

El Enfoque “Aprender haciendo”

El proyecto para responder a las características de los jóvenes al cual va dirigido adopta un

modelo de enseñanza que combina momentos de aprendizaje teórico práctico.

Debe partimos de dos ideas claves “aprendiendo haciendo”: el estudio independiente y las

grupales que se sustentan en cada módulo

El estudio independiente.

En el momento investiga, el joven tiene la posibilidad de organizar su propio ritmo, horario y

lugar de aprendizaje, para que donde se encuentre y en los tiempos que disponga, pueda

desarrollar los diferentes ejercicios propuestos en los plazos establecidos.

Este momento busca facilitar el desarrollo de un aprendizaje autónomo por parte del joven,

que implica, poner en juego las habilidades y estrategias para aprender y resolver tareas que

se plantean.

Por lo tanto, es importante que los objetivos sean explícitos, para que pueda regular su

propio proceso de aprendizaje (dosificación de su tiempo, diferenciación de lo relevante de

lo que no lo es, selección de estrategias, entre otros) y logre realmente aprendizajes

significativos.

La comunidad de aprendizaje.

En el momento presencial ejercita se trabaja para la elaboración de planes de negocio,

estudio de mercado. El proyecto de emprendedurismoaspira a formar una comunidad de

aprendizaje en la que estos líderes construyan juntos conocimientos y habilidades en forma

participativa y activa a partir de un objetivo común. De esa forma se logra:

- Vivenciar el diálogo como pilar central del proceso de aprendizaje. - Asumir que todos los miembros del grupo sean partícipes del proceso de aprendizaje y

por lo tanto la responsabilidad es compartida. - Comprender que la planificación empresarial es importante para conocer la oferta y la

demanda de los productos y servicios de manera colectiva. - Contribuir cada uno desde su experiencia en la formación de cadenas productivas

sostenibles.

Este proceso es acompañado por acciones de tutoría y facilitación de tal manera que no se

pierda el interés y se retroalimente de forma permanente el aprendizaje, dada la

complejidad que implica la planificación en el proceso productivo y que responda a altos

estándares de calidad, cantidad, continuidad, cobertura, costo de los productos a ofertar.

2. SELECCIÓN DE LOS PARTICIPANTES AL PROYECTO

Para el óptimo desarrollo del proyecto es importante que la selección de los participantes se

realice en función a requisitos básicos. Consideramos que existen dos aspectos centrales a

tener en cuenta: Sean jóvenes líderes con visión de emprendedurismo y creatividad

innovadora empresarial previa.

a. Jóvenes líderescon visión de emprendedurismo

El programa está dirigido a:

Los jóvenes líderes de ambos sexos comprometidos en el quehacer empresarial a nivel

regional. Provincial y local.

71

b. creatividad innovadora empresarial previa

Teniendo presente que el proyecto de emprendedurismopretende especializar en el

desempeño productivo y de liderazgo como una herramienta o medio para “transformar”,

necesita que los jóvenes participen y tengan las capacidades y requisitos necesarios para

apropiarse de estos saberes y aplicarlos. Por ello, es importante considerar los siguientes

requisitos para la selección de los participantes:

3. CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO DE FORMACIÓN

Para el éxito del proyecto es muy importante considerar las siguientes condiciones:

a. Asegurar el compromiso de los jóvenes para garantizar el logro de los objetivos de la

capacitación.

b. Garantizar el respaldo de certificación con la firma de convenios estratégicos con el

gobierno regional, provincial, distrital y la Dirección Regional de Producción que avalarán

la certificación del curso.

c. Brindar retroalimentación de las pasantías programadas a otras regiones exitosas en la

producción empresarial a nivel nacional.

4. OBJETIVO DEL PROYECTO DE EMPRENDEDURISMO

Fortalecer las capacidades deemprendedurismo a los jóvenes de la región Ayacucho

distribuidos en las once provincias para elevar el nivel de producción y productividad por

ende el nivel de vida de los pobladores.

5. CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO

- Ser joven líder con visión empresarial previa. - Secundaria completa - Tener nociones de planificación. - Conocer la zona donde lidera. - Tener disponibilidad de tiempo durante la duración del proyecto. - Mostrar disposición para trabajar en equipo. - Disponibilidad de idea de proyecto - Mostrar compromiso de participar de forma activa en las tareas que

demanda el estudio: la revisión de documentos, el envío de trabajos en fechas señaladas, la expresión de opiniones propias.

- Copia de DNI

Compromisos personales

- Asistir al 100% de actividades propuestas. - Desarrollar los trabajos individuales y grupales programados. - Puntualidad en la entrega de trabajos de campo.

72

El proyecto de capacitación está estructurado para ser desarrollado durante ocho horas por

proyecto en un periodo de 60 días por semestre en un año. Tiene las siguientes

características:

a. Es de estructura modular.

El proyecto comprende diez módulos que se articulan entre sí para el logro de las

competencias propuestas. Su desarrollo parte de los saberes previos de los y las jóvenes

líderes y combina la información teórica con la experiencia práctica, proponiendo actividades

aplicativas en su ámbito laboral. Los módulos tendrán material didáctico grafico de acuerdo

al nivel de los participantes, el proyecto comprende:

MÓDULO 1

Realidad Nacional de Emprendedurismo: Origen, historia, importancia social, cultural y

económica.

MÓDULO 2

Gestión Eficaz del Tiempo: El tiempo como recurso, la gestión eficaz del tiempo, los

ladrones de tiempo, programar su tiempo.

MÓDULO 3

La Informática y el emprendedurismo:Herramientas del navegador,comercio

electrónico para pymes,cómo posicionar páginas web con éxito, estrategias efectivas de

E-mail marketing, relación con los clientes.

MÓDULO 4

Relación con los Clientes:Atención al cliente, calidad en el servicio al cliente, atención

de quejas y reclamaciones, atención telefónica.

MÓDULO 6

Habilidades Directivas: Organización, liderazgo, toma de decisiones, reuniones eficaces,

gestión del conocimiento, dirección de equipos de trabajo, afrontar conflictos laborales.

MÓDULO 5

Marketing y Mercado: Concepto, comercialización y articulación al mercado nacional e

internacional, marketing estratégico, el cliente,tipos y motivos de compra y ventas,

ventas y mercadotecnia.

MÓDULO 8

Oportunidades y la Globalización: Ideas creativas, oportunidades de nichos de mercado,

laborales, empresariales, capacitación, becas, financiamiento, donaciones, concursos.

MÓDULO 7

Finanzas, Costo y contabilidad: Costos, estructura, costos de producción, precio de

venta, rentabilidad, impuestos, aranceles, tributos, SUNAT.

73

¿Qué obtendrán los participantes en directo beneficio?

Los participantes, al terminar estos módulos, serán capaces de iniciar con la idea de negocio

sean estas bienes y/o servicios con el apoyo de la Dirección Regional de Producción, además

estarán altamente motivados y con un alto nivel de autoestima y serán capaces de volcar al

termino de estos módulos todo su capital intelectual así como de utilizar su inteligencia

emocional, sensibilizándose con el nuevo conocimiento adquirido redituable a la idea de

negocio un gran valor añadido. Podrán identificar los factores de competitividad que serán

observados por ellos mismos en el desarrollo de cada proceso. Generaran la sinergia para

elaborar sus propios movimientos estratégicos para poder lograr una posición ventajosa en

relación con la competencia, así como dentro de la organización producirá la sana

competencia y un mejor desarrollo del trabajo en equipo, lo que hace que todos compitan

por el éxito de la empresa.

b. Articulación de la teoría con la práctica.

Se plantean tres momentos para el desarrollo de cada uno de los módulos que responde a la

búsqueda de articular la experiencia con la teoría y ésta con la aplicación de lo aprendido. Los

tres momentos son:

• El momento “Investiga” busca movilizar los conocimientos previos de los jóvenes a partir de la observación de su realidad, la revisión de sus cartillas (módulos), el desarrollo de ejercicios. En este primer acercamiento a los contenidos del módulo el participante recibe orientación y retroalimentación de los facilitadores.

• El momento “Ejercita”. Este es el momento propicio para reflexionar y conceptuar o definir correctamente en base a los ejercicios realizados en el momento investiga, este

MÓDULO 9

Administración de Empresas: Constitución de empresas, tipos de empresas, modelos de

organización, control de gestión y cuadro de mando integral, manejo de recurso humano.

MÓDULO 10

Calidad y Medioambiente: Gestión de residuos, sistema de gestión de la calidad ISO

9001, sistemas de gestión de la calidad. ISO 9001, calidad total y EFQM, responsabilidad

social ambiental, medio ambiente y la producción.

Dirección estratégica.

MÓDULO 11

Prevención de Riesgos Laborales: Introducción a la prevención de riesgos laborales,

prevención de riesgos laborales nivel básico, prevención de riesgos laborales en oficinas,

prevención de incendios, primeros auxilios.

Dirección estratégica.

MÓDULO 12

Emprendedurismo, Jóvenes y el Mundo Globalizado: Legislación, características

individuales, entorno familiar, motivación y ambición, valores y creencias, percepción del

ambiente institucional para hacer negocios, ideas y oportunidades emprendedoras en el

mundo globalizado, tecnología y la comunicación.

74

proceso se aborda de forma muy activa y participativa a través de la interacción grupal (talleres), la ejercitación reflexiva y el intercambio con el facilitador especialista de cada modulo.

• El momento “Aplica” permite que los jóvenes apliquen los conceptos trabajados en el momento presencial para avanzar en la cadena productiva.

c. Modalidad presencial

El proyecto plantea momento presencial que se desarrolla a través de talleres. Se cuenta

con actividades, materiales y tiempos específicos para cada uno de los módulos.

d. Se orienta a la elaboración de un producto específico: el proyecto de propuestas.

El proyecto aborda todas las etapas necesarias en el proceso de capacitación y combina lo

teórico con lo práctico, aplicándose algunos conocimientos concretos, susceptibles de ser

incorporados en las organizaciones juveniles.

Finalmente, es importante precisar que el proyecto se centra en fortalecer las capacidades

de los jóvenes organizados.

e. Refuerza la conformación de una cultura de liderazgo para el desarrollo local.

Desarrollar una “cultura de emprendedurismo”, en los líderes jóvenes será como un

instrumento útil para afirmar los derechos de los jóvenes y contribuir al desarrollo

organizacional, local y no simplemente como el cumplimiento de una demanda.

Por ello el problema que sustenta el fortalecimiento de una cultura de emprendedurismo

ante las demandas de una realidad local y su visión de desarrollo pueden ser expresadas en

las ideas, planes de negocio, planes de desarrollo concertado, participación ciudadana,

presupuesto participativo de tal manera sean susceptibles de ser incorporados en los

programa, proyectos, en las tres instancias de gobierno. En el siguiente cuadro se resume

estas características de forma tal que se comprendanmejor:

Individual Presencial Replica

Los jóvenes revisan y

estudian de forma

individual o en grupo los

materiales

proporcionados.

Conectan los insumos

trabajados en el momento

anterior con el desarrollo

teórico-práctico del taller. Los

trabajos grupales servirán

para el siguiente momento

Los jóvenes capacitados

realizan la replica en el

proceso productivo en

sus respectivos

comunidades o distritos

EL MOMENTO

INVESTIGA

EL MOMENTO

EJERCITA

MOMENTO APLICA

EL MOMENTO

INVESTIGA

EL MOMENTO

EJERCITA

EL MOMENTO

APLICA

75

Flujograma del Proyecto del Eje Temático

INVESTIGA Modalidad

Individual

Módulo II

Gestión Eficaz del

Tiempo

Revisa Aspectos: El tiempo

como recurso, la gestión

eficaz del tiempo, los

ladrones de tiempo,

Profundiza el tema: teórico y

práctico asistido por un

especialista

Revisa Aspectos:

Herramientas del navegador,

comercio electrónico para

pymes.

Profundiza el tema:

teórico y práctico

asistido por un

especialista

Aplica lo aprendido en el

momento ejercita

Revisa Aspectos:

Origen, historia, importancia

social, cultural y económica.

Profundiza el tema: teórico

y práctico asistido por un

especialista

Módulo III

La Informática y el

emprendedurismo

Módulo I

Realidad Nacional de

Emprendedurismo

MOMENTOS

Aplica lo aprendido en el

momento ejercita

Aplica lo aprendido en el

momento ejercita

EJERCITA Modalidad

Presencial

APLICA

Modalidad

Aplica

P

R

O

D

U

C

T

O

F

I

N

A

L

Taller Final

Jóvenes

emprendedores

líderes

encaminados a

unmercado

directo y seguro

con productos y

servicios de

calidad

competitiva.

EVALUACION

INVESTIGA + EJERCITA + APLICA = Jóvenes calificados

76

Flujograma del Proyecto del Eje Temático

INVESTIGA Modalidad

Individual

Módulo V

Marketing y Mercado

Revisa Aspectos: Concepto,

comercialización y

articulación al mercado

nacional e internacional.

Profundiza el tema: teórico y

práctico asistido por un

especialista

Revisa

Aspectos:Organización,

liderazgo, toma de

decisiones, reuniones

eficaces.

Profundiza el tema:

teórico y práctico

asistido por un

especialista

Aplica lo aprendido en el

momento ejercita

Revisa Aspectos:

Atención al cliente, calidad

en el servicio al cliente,

atención de quejas

Profundiza el tema: teórico

y práctico asistido por un

especialista

Módulo VI

Habilidades Directivas

Módulo IV

Relación con los

Clientes

MOMENTOS

Aplica lo aprendido en el

momento ejercita

Aplica lo aprendido en el

momento ejercita

EJERCITA Modalidad

Presencial

APLICA

Modalidad

Aplica

P

R

O

D

U

C

T

O

F

I

N

A

L

Taller Final

Jóvenes

emprendedores

líderes

encaminados a

unmercado

directo y seguro

con productos y

servicios de

calidad

competitiva.

EVALUACION

INVESTIGA + EJERCITA + APLICA = Jóvenes calificados

77

Flujograma del Proyecto del Eje Temático

INVESTIGA Modalidad

Individual

Módulo VIII

Oportunidades y la

Globalización

Revisa Aspectos: Ideas

creativas, oportunidades de

nichos de mercado,

laborales, empresariales.

Profundiza el tema: teórico y

práctico asistido por un

especialista

Revisa Aspectos:

Constitución de empresas,

tipos de empresas, modelos

de organización.

Profundiza el tema:

teórico y práctico

asistido por un

especialista

Aplica lo aprendido en el

momento ejercita

Revisa Aspectos:Costos,

estructura, costos de

producción, precio de venta,

rentabilidad, impuestos.

Profundiza el tema: teórico

y práctico asistido por un

especialista

Módulo IX

Administración de

Empresas

Módulo VII

Finanzas, Costo y

contabilidad

MOMENTOS

Aplica lo aprendido en el

momento ejercita

Aplica lo aprendido en el

momento ejercita

EJERCITA Modalidad

Presencial

APLICA

Modalidad

Aplica

P

R

O

D

U

C

T

O

F

I

N

A

L

Taller Final

Jóvenes

emprendedores

líderes

encaminados a

unmercado

directo y seguro

con productos y

servicios de

calidad

competitiva.

EVALUACION

INVESTIGA + EJERCITA + APLICA = Jóvenes calificados

78

Flujograma del Proyecto del Eje Temático

INVESTIGA Modalidad

Individual

Módulo XI

Prevención de Riesgos

Laborales

Revisa Aspectos:

Introducción a la prevención

de riesgos laborales,

prevención de riesgos

Profundiza el tema: teórico y

práctico asistido por un

especialista

Revisa Aspectos:Legislación,

características individuales,

entorno familiar, motivación

y ambición.

Profundiza el tema:

teórico y práctico

asistido por un

especialista

Aplica lo aprendido en el

momento ejercita

Revisa Aspectos: Gestión de

residuos, sistema de gestión de

la calidad ISO 9001, sistemas de

gestión de la calidad. ISO 9001

Profundiza el tema: teórico

y práctico asistido por un

especialista

Módulo XII

Emprendedurismo,

Jóvenes y el Mundo

Globalizado

Módulo X

Calidad y

Medioambiente

MOMENTOS

Aplica lo aprendido en el

momento ejercita

Aplica lo aprendido en el

momento ejercita

EJERCITA Modalidad

Presencial

APLICA

Modalidad

Aplica

P

R

O

D

U

C

T

O

F

I

N

A

L

Taller Final

Jóvenes

emprendedores

líderes

encaminados a

unmercado

directo y seguro

con productos y

servicios de

calidad

competitiva.

EVALUACION

INVESTIGA + EJERCITA + APLICA = Jóvenes calificados

79

6. ESTRATEGIAS DEL PROYECTOS DE FORMACIÓN DE LA CULTURA DE EMPRENDEDURISMO

EN LA MODALIDAD PRESENCIAL

En el momento presencial INVESTIGA, se busca movilizar los conocimientos previos de los y

las líderes Jóvenes a partir de la observación de su realidad, la revisión de documentos o guías

que ha de ser entregados por módulos, el desarrollo de ejercicios y la construcción de

información sobre el proceso productivo, que sirven de insumos para el taller presencial.

En el momento Presencial APLICA, los líderes aplican los conceptos trabajados en el momento

presencial para avanzar en sus conocimientos a través de productos parciales y articulados

entre sí de módulo a módulo. El joven líder va construyendo a lo largo del desarrollo del curso

en cada uno estos momentos.

Para sostener el proceso de aprendizaje en estos momentos se desarrolla estrategias de

tutoría. Veamos en detalle como se orienta metodológicamente esta modalidad.

Características

a. Duración Cada momento tiene una duración determinada:

MOMENTO PRESENCIAL INVESTIGA Durante el desarrollo de c/u de los

momentos

MOMENTO PRESENCIAL APLICA Proceso practico durante el

desarrollo de la experiencias

b. Metodología

La metodología se desarrolla a través de dos formas de trabajo:

• El estudio independiente. Se da sólo en el primer momento Presencial investiga, en la que el joven realiza ejercicios que le permitan recoger información y analizar casos a partir de los cuales se inician en el manejo de conceptos acerca deRealidad Nacional de Emprendedurismo, Gestión Eficaz del Tiempo, La Informática y el emprendedurismo, Relación con los Clientes, Marketing y Mercado, Habilidades Directivas, Finanzas, Costo y contabilidad, Oportunidades y la Globalización, Administración de Empresas, Administración de Empresas, Prevención de Riesgos Laborales y Emprendedurismo, Jóvenes y el Mundo Globalizado.

• El trabajo grupal. Se plantean actividades grupales en los dos momentos presencial (investiga y aplica). En el momento presencial aplica se realizan trabajos en campo (empresas) que forman parte del producto final, que es elevar las capacidades de los jóvenes.

La metodología contempla además la comunicación permanente con el especialista a

través de la visita de campo con la finalidad absolver dudas respecto al trabajo de

transferencia de tecnologías. El intercambio de experiencias entre el joven aprendiz y el

especialista.

80

c. Responsable

La conducción de ambos momentos es realizada por un ESPECIALISTA cuyas funciones son la

conducción del programa, asesoría técnica y acompañamiento a los jóvenes. Detallaremos

cada una de estas funciones acerca de cada módulo de capacitación.

d. Materiales y Equipos

Durante estos momentos, se utilizará los materiales, equipos y herramientas en cada

actividad a ser realizadas y el soporte teórico práctico necesario para su desarrollo.

Estructura de las actividades

Las actividades a desarrollar reciben nombres diferentes según los momentos.

MOMENTO PRESENCIAL ACTIVIDAD

INVESTIGA Cursos teóricos

APLICA Trabajo práctico campo(visita a

empresas exitosa)

Las actividades de los momentos presenciales tienen la siguiente estructura:

7. LA TUTORÍA

Entendemos la tutoría como un recurso para ayudar y reforzar el proceso de autoaprendizaje

y garantizar el seguimiento de cada joven participante a lo largo de toda la formación.

Constituye un espacio de educación en el que se atienden las características particulares de

los jóvenes, individualmente o en grupo, a la vez que disminuye la sensación de aislamiento y

soledad que pudiera presentarse en algunos participantes. La tutoría debe facilitar que los

jóvenes puedan desarrollar un aprendizaje independiente.

El tutor es la persona responsable profesional especialista del seguimiento del proyecto en los

momentos presenciales.

RESULTADO ESPERADO

INDICACIONES

Se indica lo que los jóvenes deben lograr al

finalizar el ejercicio o trabajo aplicativo.

Brinda las recomendaciones generales para el

desarrollo de las actividades tanto teórico y

técnico.

PROCEDIMIENTOS A

SEGUIR

Da las pautas a seguir para desarrollar la

actividad planteada:

- Aspectos a considerar. - Instrumentos a utilizar.

81

8. EN LA MODALIDAD PRESENCIAL

Esta modalidad se desarrolla a través de un taller en el que interactúan todos los participantes

y los responsables del proyecto.

Se le denomina momento presencial ejercita y es el espacio para reflexionar y conceptualizar

en base a los ejercicios prácticos realizados en el momento investiga, este proceso se aborda

de forma muy activa y participativa a través de la interacción grupal, la ejercitación reflexiva y

el intercambio con el capacitador, un experto o experta en cada tema. Este es el espacio

además para identificar los criterios y procesos a seguir para formular y reformular los

trabajos aplicativos de campo, a través de la asistencia del capacitador a cada uno de los

asociaciones de jóvenes. Lo aprendido en el momento ejercita es de suma utilidad para

abordar el momento aplica.

Veamos ahora qué características tiene el taller y cómo está estructurado.

Características del taller

a. Duración:

La duración del curso es intensivo es de ocho horas por día durante 30 días por dos meses

en un semestre en 05 etapas (cada año, durante el periodo de evaluación del PIP). Cada

módulo tiene 12 días de práctica y 18 de teoría.Queda claro que son: 30 días de

capacitación en cualquiera de los meses dentro del semestre para 440 jóvenes y en el

segundo igual 30 días en cualquiera meses del semestre para otros 440 jóvenes, haciendo

en un año 880 jóvenes capacitados.

b. Metodología:

La metodología del taller es participativa, esto quiere decir que en todo momento se

propicia la interacción de los jóvenes entre ellos, con los facilitadores y capacitador y los

materiales para la construcción de los aprendizajes. Se motiva a que los participantes

expresen ideas, opiniones, críticas, propuestas y soluciones, estableciéndose un diálogo

productivo y generador de conocimientos teórico práctico.

Por ello, el taller plantea sesiones con una estructura que permita la construcción

personal y colectiva del conocimiento, haciendo uso de técnicas participativas. La

estructura de la sesión se detallará más adelante.

c. Los responsables de la conducción del taller

El taller es conducido por dos tipos de profesionales: capacitador y facilitadores.

El Capacitador

Es un especialista según el tema.

- Analiza y evalúa el trabajo de los participantes. - Afianza los conceptos técnicos de manera directa. - Refuerza las ideas centrales de cada tema trabajado. - Asesora a los grupos conformados durante el

proceso productivo - Realiza el seguimiento de los jóvenes, con apoyo de

un evaluador externo.

82

d. Materiales:

El taller utiliza materiales que faciliten este proceso:

- De análisis: Comprende lecturas, casos, matrices, cuadros estadísticos, esquemas.

- Para los talleres grupales: Se utiliza papelógrafos, plumones, cartillas, videos,

cámaras, filmadoras, impresoras, fotocopiadoras, data show con la finalidad de que

el trabajo producido por los grupos sea socializado y analizado con la participación de

todos los jóvenes y los responsables de la conducción del taller.

La estructura del taller

Cada día del taller se desarrolla la siguiente estructura:

Los Facilitadores

Son organizadores de procesos y orientador de los

aprendizajes de los participantes:

- Propicia actividades que permitan motivar e integrar a los y las participantes.

- Da pautas para la realización de las actividades y garantiza que estas se cumplan en los tiempos previstos.

- Recoge información desde los participantes y facilita su socialización.

- Motiva la participación, la reflexión y la discusión en el marco del respeto.

- Apoya y orienta el trabajo de grupos. - Está atento a los requerimientos de los y las

participantes. - Garantiza las condiciones de infraestructura,

equipo y materiales para la realización del taller. - Elaborar la memoria del taller - Convoca, coordina, para el desarrollo de los

talleres de capacitación.

Sesión de

Evaluación

- Presenta el trabajo del día. - Afianza y enlaza los conceptos de los días anteriores (Hilo

conductor). - Da respuesta a las preguntas escritas por los participantes

(Papelógrafo) “Pregúntate”. - Da las orientaciones para el desarrollo del trabajo del día.

Sesión Introductoria

Desarrollo de sesiones temáticas

- Sigue la siguiente secuencia metodológica: - Construyendo saberes. - Socializando el trabajo. - Afianzando lo aprendido. - Ejercitando lo aprendido.

Evalúa a través de una ficha el trabajo realizado durante el

día.

83

Secuencia metodológica de las sesiones temáticas:

Las sesiones temáticas han sido organizadas de acuerdo a la siguiente secuencia metodológica que

permite el logro del aprendizaje.

En cada una de las etapas de esta secuencia es preciso tener en cuenta algunas recomendaciones

didácticas.

a. Construyendo saberes

Se parte de recoger el trabajo realizado por los jóvenes en el momento investiga, lo que

permite dar una mirada a la experiencia del participante para compartir sus ideas, vivencias,

creencias y conocimientos respecto al tema a ser desarrollado. Se desarrolla a través de

trabajos grupales y es conducido por el facilitador.

Para su desarrollo, te damos las siguientes recomendaciones:

CONSTRUYENDO SABERES

AFIANZANDO LO

APRENDIDO

EJERCITANDO LO

APRENDIDO

SOCIALIZANDO EL TRABAJO

RETROALIMENTANDO LO

APRENDIDO

Trabajo grupal que relaciona la experiencia

previa con el tema de la sesión.

Presentación en la plenaria de tareas y trabajo

de campo realizado.

Exposición dialogada del capacitador,

retomando lo propuesto por los jóvenes

Aplicación inicial de lo aprendido en el taller

elaborado grupalmente

Refuerzo de los criterios y procedimientos para

aplicar lo aprendido, por parte del capacitador.

- Forma grupos a través de una dinámica. El número de grupos no debe ser mayor de seis y en cada uno de ellos se sugiere entre 4 a 6 participantes.

- Fotocopia los trabajos entregados para garantizar que cada participante cuente con los materiales necesarios para el desarrollo de la actividad.

- Estimula que todos los integrantes del grupo expresen sus opiniones, den sugerencias y construyan colectivamente sus respuestas.

- Sugiere que los grupos se organicen para que elijan a un coordinador (que facilite la participación de todos), a un secretario (para que anote las conclusiones del grupo) y a un comentarista / observador (quien recoge las opiniones de su grupo acerca del trabajo presentado por los otros grupos).

- Asegura que estas responsabilidades sean asumidas de manera rotativa por los integrantes de los grupos.

- Entrega papelógrafos con matrices o cuadros cuando la actividad lo requiera, de esta manera se ahorrará tiempo.

84

b. Socializando el trabajo

Es necesario compartir las conclusiones a las que han llegado en el trabajo de grupos, con la

finalidad de que todos intercambien sus productos. Esta actividad es conducida por el

facilitador. Te damos las siguientes recomendaciones.

c. Afianzando lo aprendido

Permite presentar los conceptos teóricos de la sesión a partir del análisis de los productos

presentados por los grupos. Es conducido por el capacitador con apoyo del facilitador.

Algunas recomendaciones son:

El capacitador:

El facilitador:

d. Ejercitando lo aprendido

Plantea actividades orientadas a ejercitar habilidades y aplicarlas a situaciones concretas

relacionadas a capacidad productiva y obtienen el trabajo aplicativo. Se desarrolla a partir de

trabajos grupales. Son orientados por el capacitador y el facilitador.

Algunas sugerencias son:

- Da indicaciones precisas acerca del tiempo de las presentaciones. Procura que se cumplan los tiempos establecidos.

- Organiza el orden de las presentaciones agrupando las temáticas similares. - Coloca los trabajos producidos de manera que puedan ser visualizados por todos.

- Procura relacionar permanentemente los conceptos a presentar con las ideas de los trabajos desarrollados por los grupos, utilizándolos como ejemplos

- Clarifica conceptos dados por los y las jóvenes líderes dando información precisa. - Brinda sugerencias a los trabajos presentados de tal forma que les permita reajustarlos. - Utiliza los recursos que tiene a su disposición para la presentación de los conceptos claves:

presentaciones en powerpoint, cartillas, papelógrafos. - Motiva a que los y las participantes expresen sus dudas, comentarios, propuestas. - Desarrolla ejemplos diversos que ayudan a clarificar criterios y procedimientos.

- Registra en un papelógrafo las ideas clave que enfatiza el capacitador. - Registra las observaciones que el capacitador ha realizado a cada grupo para que puedan

reajustar su trabajo.

- Asegúrate que todos tengan claras las indicaciones y cuenten con los materiales requeridos para la realización del trabajo.

- Orienta el trabajo de los grupos, aclarando conceptos y cómo éstos se aplican en el caso concreto de su trabajo.

- Anota los problemas comunes que se presentan en los grupos.

85

e. Retroalimentando lo aprendido

Permite reforzar las ideas claves del tema desarrollado en la sesión. Da respuesta a los

problemas comunes identificados en la actividad anterior. Esta actividad es conducida por el

capacitador.

Algunas sugerencias son:

9. MATERIALES EDUCATIVOS

El Programa de Formación de jóvenes, brinda los siguientes materiales para el óptimo

desarrollo del programa.

a. Materiales para el Facilitador

El juego de materiales que están dirigidos al facilitador le permitirá desarrollar cada uno de

los ocho módulos del programa en sus diferentes momentos. Cuenta además, con un juego

de los materiales para el participante.

MÓDULO GENERAL

Proyecto: “Mejoramiento de Capacidades de los Gobiernos Provinciales para

Promover el Emprendedurismo de los Jóvenes de la Región Ayacucho”

Objetivos, actividades, duración, indicadores, metas, seguimiento y

monitoreo, evaluación y resultados.

MÓDULO I

Realidad Nacional de Emprendedurismo: Origen, historia, importancia social,

cultural y económica.

- Material para el facilitador. - Material para el participante.

MÓDULO II

Gestión Eficaz del Tiempo: El tiempo como recurso, la gestión eficaz del

tiempo, los ladrones de tiempo, programar su tiempo.

- Material para el facilitador. - Material para el participante.

MÓDULO III

La Informática y el emprendedurismo: Herramientas del navegador, comercio

electrónico para pymes, cómo posicionar páginas web con éxito, estrategias

efectivas de E-mail marketing, relación con los clientes.

- Material para el facilitador. - Material para el participante.

MÓDULO IV

Relación con los Clientes: Atención al cliente, calidad en el servicio al cliente,

atención de quejas y reclamaciones, atención telefónica.

- Material para el facilitador. - Material para el participante

MÓDULO V

Marketing y Mercado: Concepto, comercialización y articulación al mercado nacional e internacional, marketing estratégico, el cliente, tipos y motivos de compra y ventas, ventas y mercadotecnia.

- Material para el facilitador. - Material para el participante

- Recoge las ideas clave anotadas por el facilitador. - Refuerza las ideas clave, considerando los problemas detectados en el trabajo de

ejercitación. - Absuelve las dudas planteadas. - Anima a los participantes a escribir en el papelógrafo “Pregúntate” las dudas que

tengan.

86

MÓDULO VI

Habilidades Directivas: Organización, liderazgo, toma de decisiones, reuniones eficaces, gestión del conocimiento, dirección de equipos de trabajo, afrontar conflictos laborales.

- Material para el facilitador. - Material para el participante

MÓDULO VII

Finanzas, Costo y contabilidad: Costos, estructura, costos de producción, precio de venta, rentabilidad, impuestos, aranceles, tributos, SUNAT.

- Material para el facilitador. - Material para el participante

MÓDULO VIII

Oportunidades y la Globalización: Ideas creativas, oportunidades de nichos de

mercado, laborales, empresariales, capacitación, becas, financiamiento,

donaciones, concursos.

- Material para el facilitador. - Material para el participante

MÓDULO IX

Administración de Empresas: Constitución de empresas, tipos de empresas,

modelos de organización, control de gestión y cuadro de mando integral,

manejo de recurso humano.

- Material para el facilitador. - Material para el participante

MÓDULO X

Administración de Empresas: Gestión de residuos, sistema de gestión de la calidad ISO 9001, sistemas de gestión de la calidad. ISO 9001, calidad total y EFQM, responsabilidad social ambiental, medio ambiente y la producción.

- Material para el facilitador. - Material para el participante

MÓDULO XI

Prevención de Riesgos Laborales: Introducción a la prevención de riesgos laborales, prevención de riesgos laborales nivel básico, prevención de riesgos laborales en oficinas, prevención de incendios, primeros auxilios.

- Material para el facilitador. - Material para el participante

MÓDULO XII

Emprendedurismo, Jóvenes y el Mundo Globalizado: Legislación,

características individuales, entorno familiar, motivación y ambición, valores y

creencias, percepción del ambiente institucional para hacer negocios, ideas y

oportunidades emprendedoras en el mundo globalizado, tecnología y la

comunicación.

- Material para el facilitador. - Material para el participante

CD-ROM

Contiene los ejercicios para los momentos por módulo, las presentaciones en

powerpoint utilizadas en cada taller presencial, matrices para registro

deinformación y evaluación.

b. Materiales para el Participante

CD-ROM Contiene los ejercicios y las presentaciones en powerpoint

utilizadas en cada taller presencial.

OTROS MATERIALES Guía de orientación por módulo : I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X,

XI, XII

87

10. EVALUANDO EL CURSO TALLER

La Evaluación del Aprendizaje

Concebimos la evaluación como un proceso valorativo orientado a que el joven logre

aprendizajes significativos y pertinentes acerca dela “cultura de emprendedurismo”, proceso

productivo y desarrollar sus capacidades e ideas productivas. El definirlo como un proceso,

permite una constante toma de decisiones y la participación permanente tanto del que

aprende como del que evalúa. Por esa razón, la retroalimentación a través de los

responsables del proyecto acerca de los aprendizajes, los logros y dificultades de los jóvenes

es una acción que se da a lo largo de cada uno de momentos del proyecto.

En el proyecto, la evaluación estará orientada además a valorar en qué medida las

capacidades propuestas han sido logrados por los y las jóvenes, las mismas que se evalúan a

partir de indicadores precisos que dan cuenta de su aprendizaje.

Indicadores de evaluación

El programa de formación de capacidades ha definido los siguientes indicadores para la capacidad que busca lograr.

CAPACIDAD A LOGRAR INDICADORES

Tiene capacidad de análisis sobre los procesos

empresariales productivos y serán capaces de

iniciar con la idea de negocio sean estas bienes y/o

servicios con liderazgo.

� Identifica el problema que sustenta � Capacidad de solución a los problemas � Utilización de las técnicas productivas � Identificado la idea de negocio

En torno a estos indicadores es que se levanta: la prueba de entrada y salida de los jóvenes y

los criterios para evaluar lo aprendido y plasma los conocimiento in situ.

Veamos que especificaciones tiene cada tipo de evaluación:

Instrumento

Finalidad

Tiempo de aplicación

Tipo de saber que

evalúa

Prueba de

entrada-salida

Establecer el grado de manejo

de información básica en

torno al proceso productivo y

la idea de negocio

Prueba de entrada, en sesión

de presentación e inicio del

proyecto.

Prueba de salida, se aplica al

culminar los talleres

presenciales

Saber conceptual

preferentemente

Sistema de calificación

Para desarrollar el sistema de calificación del programa se ha considerado diversos niveles de

desempeño.

88

a. Calificación general

La calificación final del participante se obtiene de promediar el puntaje obtenido en los siete módulos y el producto final.

PROMEDIO DE LOS DOCE

MÓDULOS

PRODUCTO FINAL

PROYECTO

PROMEDIO FINAL

50% 50% 100%

b. Calificación por módulo

La calificación de cada módulo se obtiene de la sumatoria de los tres momentos

desarrollados:

MOMENTO MÓDULO

% Puntaje máximo

INVESTIGA 20% 4

EJERCITA 30% 6

APLICA 50% 10

TOTAL 100% 20

c. Calificación por momentos

Momento Investiga:

Considera los siguientes criterios:

� Puntualidad: Entrega de la actividad en la fecha programada. � Cabalidad: Culminación de todos los trabajos propuestos. � Coherencia: Las respuestas dadas corresponden a las preguntas y actividades

planteadas.

Momento Ejercita:

Considera los siguientes criterios:

� Puntualidad: Estar presente durante todo el taller y a la hora indicada. � Participación Individual:

- Pertinencia de las preguntas y su vinculación con el tema. - Calidad de respuestas.

Indicador Puntaje máximo

Ejercicio Promedio

1 2

Puntualidad 1

Cabalidad 1

Coherencia 2

Total 4

89

� Trabajo en equipo: - Aporta con ideas. - Asume responsabilidades en el equipo.

Indicador Puntaje máximo Promedio

Puntualidad 1

Participación individual 2

Trabajo en equipo 3

Total 6

Momento Aplica: Considera los siguientes indicadores:

- Coherencia: Aplica la metodología apropiada guardando secuencia lógica en cada uno de los ítem del trabajo aplicativo.

- Consistencia: Si el estudio cuenta con la información de respaldo suficiente y pertinente para cada ítem desarrollado.

Puedes usar esta tabla para dar la calificación correspondiente:

Los especialistas en los diferentes módulos revisará los productos entregados en cada momento

aplica y hará observaciones y recomendaciones a ellos. En este momento la calificación es referencial

y lo que busca es dar información sobre cómo está el proyecto en cada etapa y cómo se ha aplicado

los conocimientos aprendidos en el módulo.

En el momento aplica final, se realiza la evaluación final del desempeño de los jóvenesen el

programa de construcción a partir de la presentación y sustentación del proyecto trabajado en

grupos a lo largo del proyecto.

Coherencia

5 puntos

Consistencia

5 puntos

No aplica la

metodología.

Aplica la

metodología

pero no

guarda

secuencia

lógica.

Aplica

metodología

guardando una

secuencia

lógica.

No presenta

información

de respaldo.

Presenta

información

parcial de

sustento o

no cita

fuentes.

Presenta

información

de sustento

citando

fuentes.

0 1-2 3 0 1-2 3

Indicador Puntaje máximo Promedio

Coherencia 3

Consistencia 3

Del perfil de cada módulo* 4

Total 10

90

Los indicadores para la evaluación del proyecto son:

Indicadores de evaluación del proyecto Puntaje

1. El Proyecto se enmarca en el Plan de Desarrollo Concertado y las funciones de la Institución.

1

Identificación:

2. El problema central: relación indicadores que evidencian su existencia.

2

3. Las causas imputadas al problema central: conjunto de indicadores que evidencian su existencia y la relación causal con el problema central.

2

4. Los efectos originados por el problema central: conjunto de indicadores que evidencian su existencia y la relación de consecuencia con el problema central.

1

5. Los medios fundamentales y el planteamiento de alternativas para cada uno. Composición de cada “proyecto alternativo”.

2

Evaluación:

6. Sustento de la metodología y procedimientos utilizados.

2

Total 10

Aporte a la calificación final: 50% 10

La sustentación permite confirmar la calificación asignada al grupo en la elaboración del trabajo

aplicativo, por tanto ésta también se evalúa utilizando los siguientes criterios.

ASPECTOS A EVALUAR

GRUPAL

- Grado de suficiencia: desarrollo lógico y

coherente de los contenidos técnicos del

Proyecto.

INDIVIDUAL

- Destreza y preparación de cada integrante en

la exposición de los temas que le haya

tocado sustentar.

- Capacidad de respuesta a las preguntas

11. EVALUACIÓN DEL CURSO

La evaluación del curso constituye un aspecto importante para reajustar la planificación,

lagestión y la implementación del mismo.

Se evalúa el momento investiga al inicio del taller presencial utilizando una dinámica

participativa para recabar información en torno a los siguientes criterios:

� Aspectos que funcionaron bien en el momento investiga � Aspectos que deberían mejorarse en el momento investiga

91

La información proporcionada se sistematiza y se hacen los correspondientes ajustes, en el

siguiente momento investiga así como se subsanan las deficiencias de información.

Asimismo el momento presencial ejercita se evalúa diariamente para ajustar el proceso de

desarrollo del taller utilizando los siguientes criterios:

Al finalizar el taller se realiza una evaluación del trabajo desarrollado los 15 días, para hacer los

ajustes en el próximo taller presencial o enriquecer el trabajo en el momento aplica.

Aspecto a evaluar Indicadores

Contenido

Los objetivos del taller fueron presentados por los facilitadores de forma clara y

precisa.

El contenido del taller será útil para mi trabajo.

El contenido del taller fue suficiente para prepararme para mi trabajo.

Diseño

Los temas y actividades del taller tuvieron una secuencia lógica y apropiada.

Los métodos empleados durante el taller fomentaron la participación y la

comprensión de los temas.

Los documentos /información entregadas durante el taller fue suficiente y

oportuna.

Capacitador

El capacitador tenía conocimiento y un buen manejo de los temas presentados.

Los capacitadores contestaron mis preguntas adecuadamente.

Su conducción me motiva a expresar mis ideas.

Facilitador

Los facilitadores promovieron un ambiente que favorece la participación

Los facilitadores dieron instrucciones claras y fueron organizados en el

desempeño del taller.

Su conducción motiva a expresar opiniones, preguntas, comentarios.

Aprendizaje de

los participantes

Metodología

Facilitador y

capacitador

Trabajo en

Equipo

Utilidad de la sesión

para el trabajo

Actividad más

significativa

Desempeño del

facilitador

Comunicación en el

equipo

Ampliación de

información

Pertinencia de la

metodología utilizada

Desempeño del

capacitador

Responsabilidad

frente al trabajo

Aprendizajes de los

otros

Suficiencia de los

materiales de trabajo

Aportes técnicos de

cada uno de los

miembros

Integración al grupo

Secuencialidad del

proceso de trabajo

Organización y

distribución de

responsabilidades

Participación en la

dinámica de trabajo

92

El momento a distancia aplica es también evaluado, poniendo énfasis en valorar las observaciones

que los participantes realizan para ajustar la evaluación y tutoría especializada en esta etapa. Los

criterios para evaluar este momento son:

� Aspectos que funcionaron bien en el momento a distancia aplica � Aspectos que deberían mejorarse en el momento a distancia aplica � Aspectos de la evaluación del proyecto que deberían ser ajustados

A continuación se adjuntan los instrumentos de evaluación del programa:

MATRIZ DE EVALUACIÓN DEL MOMENTO INVESTIGA

Aspectos que funcionaron bien Aspectos que deberían mejorarse

Acción 3:Desarrollo de los módulos de emprendedurismo y planes de negocio por provincia por

participante.

El curso de “Construyendo una Cultura de Emprendedurismo” tiene una duración de 60 días bajo

la modalidad internado de 80 participantes (seleccionados bajo los criterios que se detallan en

presente PIP). El curso se llevará acaboen cada capital de provincia de acuerdo al cronograma, las

sedes son: Huanta, San Miguel, Ayacucho, Vilcas Huamán, Cangallo, Hunacapi, Querobamba,

Huncasancos, Puquio, Cora Cora y Pausa.

Los costos de alimentación, hospedaje, pasajes, material de enseñanza, el servicio de los expertos

y facilitadores, diploma, serán asumidos por el proyecto.

La modalidad de Internado consiste en la permanencia exclusiva de los 80 participantes

debidamente seleccionados en un recinto que cumpla todas las comodidades para este tipo de

eventos.

En cada módulo habrá un experto del modulo y un facilitador y una coordinadora mas el sub

gerentes de desarrollo económico o social como responsable del proyecto.

Acción 4:Designación de los responsables de las gerencias de desarrollo económico y/o social

y asesoría para la formalización de MYPEs.

Esta acción corresponde implementar al titular del pliego. En caso de existir en la estructura

orgánica la gerencia o sub gerencias de desarrollo económico y/o social, se deberá designar con

documento que corresponda al cargo como responsable de implementar el PIP durante los cinco

años. En caso de no tener dentro de la estructura orgánica de la municipalidad provincial, el

titular del pliego deberá ordenar la implementación asignado un responsable, actualizando la

estructura orgánica (EO), el reglamento organizacional de funciones (ROF), manual de

organización de funciones (MOF) y otros documentos que corresponda para el cabal

cumplimiento de la implementación del curso, durante los cinco años, para el cual se les

transferirá los equipos audiovisuales y de enseñanza. La remuneración del responsable será a

cargo de la municipalidad provincial.

93

4.6. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO:

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

COSTOS EN LA SITUACIÓN “SIN PROYECTO” AMBAS ALTERNATIVAS

Para determinar el costo de operación y mantenimiento, se asume el monto que se requiere

tener operativo los programas de capacitación que se planifican en el programa Pro Joven y de

la Dirección Regional de Producción.

CUADRO Nº 20 COSTOS DE OPERACIÓN EN LA SITUACIÓN “SIN PROYECTO”

Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico con precios de la zona (remuneraciones, materiales, etc.)

COSTOS DE OPERACIÓN EN LA SITUACIÓN “CON PROYECTO”

Los costos estimados en la situación con proyecto contemplan los costos sobre la inversión

hecha del equipo audio visual y de enseñanza y los costos de operación y mantenimiento del

proyecto, como una actividad permanente en el tiempo. Estos costos serán programados por

las municipalidades provinciales durante el periodo de evaluación del presente PIP.

Las municipalidades provinciales crearan las gerencias de desarrollo económico y/o social para

que programen los costos de operación y mantenimiento de las actividades que como efecto

del presente proyecto se generará.

UNIDAD METRADO P.U. PARCIAL TOTAL

125.0

Glb 50.0 2.50 125.00

1,660.6

Jor 90.0 9.34 840.60

Glb 5.0 50.00 250.00

HH 50.0 11.40 570.00

1,785.6

75.0

0.60 75.000

1,234.354

0.60 504.360

0.85 211.864

0.91 518.130

1,309.35

SIN PROYECTO

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO PRECIO PRIVADOS

DESCRIPCION

1. Costo de operación

Materiales

2. Costos de Mantenimiento

Mano de obra no calificada

Mano de obra especializada

Total Costo de Operación y Mantenimiento

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO PRECIO SOCIALES

DESCRIPCION costos a precios privados factor de correcióncostos a precios

socialesTOTAL

Mano de obra especializada 570.0

Total Costo de Operación y Mantenimiento

Mano de obra (faenas comunales) 840.6

Manteriales de consumo 250.0

1. Costo de operación

Mano de obra 125.0

2. Costos de Mantenimiento

Manteriales de consumo

94

CUADRO Nº 21

COSTOS DE OPERACIÓN EN LA SITUACIÓN “CON PROYECTO”

Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico con precios de la zona (remuneraciones, jornal, etc.)

Los costos de operación comprenden la compensación económica que se le ofrecerá al

personal que se dedique a la implementación del PIP, insumos necesarios para los equipos,

mano de obra para el mantenimiento del equipo y otros materiales necesarios. En total los

costos de operación y mantenimiento a precios privados ascienden a S/. 4357,00, mientras

que a precios sociales es de S/. 3761,50.

COSTOS DE INVERSIÓN

ALTERNATIVA I

El presupuesto de inversión a precios de mercado es de S/.3022378,56y los costos de inversión

a precios sociales es de S/.S/. 2625192,41.

La inversión total entre ambas alternativas difiere en el componente de equipos de audio

visuales y de enseñanza, en la primera alternativa se adquirirán, para ser transferidos a las

municipales provinciales, quienes implementaran utilizando los equipos y manuales. Mientras

la segunda alternativa se alquilará dichos equipos. Esta última alternativa genera mayores

costos si imputamos los costos de alquiler de cada año.

UNIDAD METRADO P.U. PARCIAL TOTAL

2,550.00

1.1 Personal dedicado a la implmentación del proyecto HH 60.00 30.00 1,800.00

Glb 50.00 15.00 750.00

1,807.0

2.1 Mano de obra no calificada Jor 50.00 9.3 467.0

2.2 Mano de obra especializada HH 100.00 11.4 1,140.0

2.3 Manteriales de consumo Glb 1.00 200.0 200.0

4,357.0

factor de correcióncostos a precios

socialesTOTAL

2,275.5

0.91 1,638.000

0.85 637.500

1,485.952

0.60 280.200

0.91 1,036.260

0.85 169.492

3,761.5

1. Costo de Operacion

2. Costos de Mantenimiento

Total Costo de Operación y Mantenimiento

CON PROYECTO

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO - AÑO 1

PRECIOS PRIVADOS

DESCRIPCION

PRECIOS SOCIALES

DESCRIPCION costos a precios privados

1. Costo de Operacion

1.1 Personal dedicado a la implmentación del proyecto 1,800.0

1.2 Materiales de (thoner, discos otros) 750.0

2. Costos de Mantenimiento

2.1 Mano de obra no calificada 467.0

2.2 Mano de obra especializada 1,140.0

2.3 Manteriales de consumo 200.0

Total Costo de Operación y Mantenimiento

1.2 Materiales de (thoner, discos otros)

95

Cuadrado Nº 22 INVERSION PARA LA I ALTERNATIVA

Fuente: Elaboración por el equipo técnico con precio de enero del 2012

ALTERNATIVA II

El presupuesto de inversión a precios de mercado es de S/. 3101016,46y los costos de inversión

a precios sociales es de S/.2 628 384,73.

La inversión total entre ambas alternativas difiere a loscomponentes de Adquisición de equipos

audiovisuales y de enseñanza,elaboración de manuales y/o guías metodológicas en

emprendedurismo para los jóvenes, desarrollo de módulos de emprendedurismo y planes de

negocio por provincia por participante, designación de los responsables de las gerencias de

desarrollo económico y/o social y asesoría para la formalización de MYPEs.

I. EXPEDIENTE TECNICO S/. 102,000.00 S/. 92,820.001.1 Elaboración del expediente Unidad 1.00 102,000 102,000 0.91 92,820.00 II. ACTVIDADES PRELIMINARES S/. 800.00 S/. 677.972.1 Colocación de un cartel de proyecto Unidad 1.00 800 800 0.85 677.97

III. COMPONENTE I: Municipalidades cuentan con adecuado equipamiento para desarrollar programas de emprendedurismo

S/. 211,310.00 S/. 179,076.27

3.1 Adquisición de equipos audiovisuales y de enseñanza 211,3103.1.1 Una Laser Impresora HP Color Laser Jet Equipo 11 890 9,790 0.85 8,296.61 3.1.2 Fotocopiadora Ricoh Savin 9920 Equipo 11 3,500 38,500 0.85 32,627.12 3.1.3 Videocamara Sony DCR-SR47 Equipo 11 3,000 33,000 0.85 27,966.10 3.1.4 Cámara Fotográfica SONY CYBER-SHOT DSC-WX9 Equipo 11 4,820 53,020 0.85 44,932.20 3.1.5 Laptop Toshiba Equipo 11 3,500 38,500 0.85 32,627.12 3.1.6 Proyector Multimedia Epson Powerlite S10 Equipo 11 3,500 38,500 0.85 32,627.12

IV COMPONENTE II: Existencia de programas de emprended urismo dirigido a los jóvenes en cada provincia

S/. 1,210,869.80 S/. 1,101,891.52

4.1 Elaboración de manuales y/o guías metodológicas e n emprendedurismo dirigido a los jóvenes

1,210,870

4.1.1 Elaboración de Manual: MÓDULO 1_ Realidad Nacional de Emprendedurismo Unidad 1 45,000 45,000 0.91 40,950.00 4.1.2 Elaboración de Manual: MÓDULO 2_ Gestión Eficaz del Tiempo Unidad 1 45,000 45,000 0.91 40,950.00 4.1.3 Elaboración de Manual: MÓDULO 3_La Informática y el emprendedurismo Unidad 1 45,000 45,000 0.91 40,950.00 4.1.4 Elaboración de Manual: MÓDULO 4_ Relación con los Clientes Unidad 1 45,000 45,000 0.91 40,950.00 4.1.5 Elaboración de Manual: MÓDULO 5_ Marketing y Mercado Unidad 1 45,000 45,000 0.91 40,950.00 4.1.6 Elaboración de Manual: MÓDULO 6_Habilidades Directivas Unidad 1 45,000 45,000 0.91 40,950.00 4.1.7 Elaboración de Manual: MÓDULO 7_ Finanzas, Costo y contabilidad Unidad 1 45,000 45,000 0.91 40,950.00 4.1.8 Elaboración de Manual: MÓDULO 8_ Oportunidades y la Globalización Unidad 1 45,000 45,000 0.91 40,950.00 4.1.9 Elaboración de Manual: MÓDULO 9_ Administración de Empresas I Unidad 1 45,000 45,000 0.91 40,950.00 4.1.10 Elaboración de Manual: MÓDULO 10_ Administración de Empresas II Unidad 1 45,000 45,000 0.91 40,950.00 4.1.11 Elaboración de Manual: MÓDULO 11_ Prevención de Riesgos Laborales Unidad 1 45,000 45,000 0.91 40,950.00 4.1.12 Elaboración de Manual: MÓDULO 12_ Emprendedurismo, Jóvenes y el Mundo Globalizado Unidad 1 45,000 45,000 0.91 40,950.00 4.1.13 Elaboración de Guía de orientación por módulo Unidad 12 39,239 470,870 0.91 428,491.52 4.1.14 Elaboracion de Guía de orientación digital Unidad 5 40,000 200,000 0.91 182,000.00

V. COMPONENTE III: Creación de programas y cursos de t aller para jóvenes emprendedores por provincia

S/. 1,141,626.00 S/. 967,479.66

5.1 Desarrollo del Programa: Construyendo una cultura d e emprendedurismo en once Provincias

1,141,626

5.1.1Desarrollo del Programa: Construyendo una cultura de emprendedurismo en la Provincia de Huamanga Taller 1 102,726 102,726 0.85 87,055.93

5.1.2Desarrollo del Programa: Construyendo una cultura de emprendedurismo en la Provincia de Huanta

Taller 1 103,146 103,146 0.85 87,411.86

5.1.3Desarrollo del Programa: Construyendo una cultura de emprendedurismo en la Provincia La Mar

Taller 1 103,566 103,566 0.85 87,767.80

5.1.4Desarrollo del Programa: Construyendo una cultura de emprendedurismo en la Provincia de Cangallo

Taller 1 103,566 103,566 0.85 87,767.80

5.1.5Desarrollo del Programa: Construyendo una cultura de emprendedurismo en la Provincia de Fajardo

Taller 1 103,186 103,186 0.85 87,445.76

5.1.6Desarrollo del Programa: Construyendo una cultura de emprendedurismo en la Provincia de Sucre Taller 1 103,646 103,646 0.85 87,835.59

5.1.7Desarrollo del Programa: Construyendo una cultura de emprendedurismo en la Provincia de Huancasancos

Taller 1 103,686 103,686 0.85 87,869.49

5.1.8 Desarrollo del Programa: Construyendo una cultura de emprendedurismo en la Provincia de Vilcashuamán

Taller 1 103,566 103,566 0.85 87,767.80

5.1.9Desarrollo del Programa: Construyendo una cultura de emprendedurismo en la Provincia de Lucanas

Taller 1 104,806 104,806 0.85 88,818.64

5.1.10Desarrollo del Programa: Construyendo una cultura de emprendedurismo en la Provincia de Parinacochas

Taller 1 104,846 104,846 0.85 88,852.54

5.1.11Desarrollo del Programa: Construyendo una cultura de emprendedurismo en la Provincia de Paucar del Sara Sara

Taller 1 104,886 104,886 0.85 88,886.44

VI.COMPONENTE IV: Designación de los responsables de l as gerencias de desarrollo económico y/o social y actualización de la estructura orgánica

S/. 19,800.00 S/. 18,018.00

6.1 Implementación de Área de Desarrollo Social 19,8006.1.1 Designación de Responsable Global 11.00 450 4,950 0.91 4,504.50 6.1.2 Elaboracion de ROF, MOF Global 11.00 1,350 14,850 0.91 13,513.50

S/. 2,584,405.80 S/. 2,267,143.41S/. 258,440.58 0.85 219,017.44

S/. 77,532.17 0.91 70,554.28

S/. 3,022,378.56 S/. 2,649,535.14

GASTOS DE SUPERVISION (3% CD)

TOTAL INVERSION EN NUEVOS SOLES

COSTO DIRECTOGastos Generales (10% CD)

PRESUPUESTO

PARTIDA COMPONENTES/ ACTIVIDADUnidad

de Medida

Cantidad/ Meta

Precio Unitario

PARCIALTOTAL A

PRECIOS DE MERCADO

Factores de Corrección

COSTOS A PRECIOS

SOCIALES

96

Cuadro Nº 23 INVERSION PARA LA ALTERNATIVA II

Fuente: Elaboración por el equipo técnico con precio de enero del 2012

Las municipalidades serán los responsables de implementar el proyecto, para el cual utilizaran

los equipos y manuales. Los beneficiarios serán 880 jóvenes (80 beneficiarios por provincia).

La diferencia de las alternativas radica en el componente de adquisición de equipos

audiovisuales y de enseñanza con respecto a la segunda alternativa se alquilará dichos equipos.

Esta última alternativa genera mayores costos si imputamos los costos de alquiler de cada año.

El costo de desarrollar el curso “Construyendo una Cultura de Emprendedurismo” ha sido

desagregado por provincia. En su primera etapa el curso será desarrollado por la Unidad

Ejecutora de manera coordinada y compartida las acciones con las municipalidades provinciales.

I. EXPEDIENTE TECNICO S/. 102,000.00 S/. 92,820.001.1 Elaboración del expediente Unidad 1.00 102,000 102,000 0.91 92,820.00 II. ACTVIDADES PRELIMINARES S/. 800.00 S/. 677.972.1 Colocación de un cartel de proyecto Unidad 1.00 800 800 0.85 677.97

III.COMPONENTE I: Municipalidades cuentan con adecuado equipamiento para desarrollar programas de emprendedurismo

S/. 276,300.00 S/. 212,542.37

3.1 Alquiler de equipos audiovisuales y de enseñanza 276,300

3.1.1 Una Laser Impresora HP Color Laser Jet Día 330 50 16,500 0.85 13,983.05 3.1.2 Fotocopiadora Ricoh Savin 9920 Día 330 130 42,900 0.85 36,355.93 3.1.3 videocamara Sony DCR-SR47 Día 330 100 33,000 0.85 27,966.10 3.1.4 Cámara Fotográfica SONY CYBER-SHOT DSC-WX9 Día 330 80 26,400 0.85 22,372.88 3.1.5 Laptop Toshiba Día 330 100 33,000 0.85 27,966.10 3.1.6 Proyector Multimedia Epson Powerlite S10 Día 330 150 49,500 0.85 41,949.15 3.1.7 Camioneta 4X4 Día 500 150 75,000 0.85 41,949.15

IVCOMPONENTE II: Existencia de programas de emprended urismo dirigido a los jóvenes en cada provincia

S/. 1,215,470.86 S/. 1,106,078.49

4.1Elaboración de manuales y/o guías metodológicas e n emprendedurismo dirigido a los jóvenes

1,215,471

4.1.1 Elaboración de Manual: MÓDULO 1_ Realidad Nacional de Emprendedurismo Unidad 1 45000 45,000 0.91 40,950.00 4.1.2 Elaboración de Manual: MÓDULO 2_ Gestión Eficaz del Tiempo Unidad 1 45000 45,000 0.91 40,950.00 4.1.3 Elaboración de Manual: MÓDULO 3_La Informática y el emprendedurismo Unidad 1 45000 45,000 0.91 40,950.00 4.1.4 Elaboración de Manual: MÓDULO 4_ Relación con los Clientes Unidad 1 45000 45,000 0.91 40,950.00 4.1.5 Elaboración de Manual: MÓDULO 5_ Marketing y Mercado Unidad 1 45000 45,000 0.91 40,950.00 4.1.6 Elaboración de Manual: MÓDULO 6_Habilidades Directivas Unidad 1 45000 45,000 0.91 40,950.00 4.1.7 Elaboración de Manual: MÓDULO 7_ Finanzas, Costo y contabilidad Unidad 1 45000 45,000 0.91 40,950.00 4.1.8 Elaboración de Manual: MÓDULO 8_ Oportunidades y la Globalización Unidad 1 45000 45,000 0.91 40,950.00 4.1.9 Elaboración de Manual: MÓDULO 9_ Administración de Empresas I Unidad 1 45000 45,000 0.91 40,950.00 4.1.10 Elaboración de Manual: MÓDULO 10_ Administración de Empresas II Unidad 1 45000 45,000 0.91 40,950.00 4.1.11 Elaboración de Manual: MÓDULO 11_ Prevención de Riesgos Laborales Unidad 1 45000 45,000 0.91 40,950.00 4.1.12 Elaboración de Manual: MÓDULO 12_ Emprendedurismo, Jóvenes y el Mundo Globalizado Unidad 1 45000 45,000 0.91 40,950.00 4.1.13 Elaboración de Guía de orientación por módulo Unidad 12 39622.572 475,471 0.91 432,678.49 4.1.14 Elaboracion de Guía de orientación digital Ciento 5 40,000 200,000 0.91 182,000.00

V.COMPONENTE III: Creación de programas y cursos de t aller para jóvenes emprendedores por provincia

S/. 1,141,626.00 S/. 967,479.66

5.1Desarrollo del Programa: Construyendo una cultura d e emprendedurismo en once Provincias

1,141,626

5.1.1Desarrollo del Programa: Construyendo una cultura de emprendedurismo en la Provincia de Huamanga Taller 1 102,726 102,726 0.85 87,055.93

5.1.2Desarrollo del Programa: Construyendo una cultura de emprendedurismo en la Provincia de Huanta Taller 1 103,146 103,146 0.85 87,411.86

5.1.3Desarrollo del Programa: Construyendo una cultura de emprendedurismo en la Provincia La Mar Taller 1 103,566 103,566 0.85 87,767.80

5.1.4Desarrollo del Programa: Construyendo una cultura de emprendedurismo en la Provincia de Cangallo Taller 1 103,566 103,566 0.85 87,767.80

5.1.5Desarrollo del Programa: Construyendo una cultura de emprendedurismo en la Provincia de Fajardo

Taller 1 103,186 103,186 0.85 87,445.76

5.1.6Desarrollo del Programa: Construyendo una cultura de emprendedurismo en la Provincia de Sucre

Taller 1 103,646 103,646 0.85 87,835.59

5.1.7Desarrollo del Programa: Construyendo una cultura de emprendedurismo en la Provincia de Huancasancos

Taller 1 103,686 103,686 0.85 87,869.49

5.1.8Desarrollo del Programa: Construyendo una cultura de emprendedurismo en la Provincia de Vilcashuamán

Taller 1 103,566 103,566 0.85 87,767.80

5.1.9Desarrollo del Programa: Construyendo una cultura de emprendedurismo en la Provincia de Lucanas

Taller 1 104,806 104,806 0.85 88,818.64

5.1.10Desarrollo del Programa: Construyendo una cultura de emprendedurismo en la Provincia de Parinacochas

Taller 1 104,846 104,846 0.85 88,852.54

5.1.11Desarrollo del Programa: Construyendo una cultura de emprendedurismo en la Provincia de Paucar del Sara Sara

Taller 1 104,886 104,886 0.85 88,886.44

VI.COMPONENTE IV: Designación de los responsables de l as gerencias de desarrollo económico y/o social y actualización de la estructura orgánica

S/. 19,800.00 S/. 18,018.00

6.1 Implementación de Área de Desarrollo Social 19,800

6.1.1 Designación de Responsable Global 11.00 450 4,950 0.91 4,504.50 6.1.2 Elaboracion de ROF, MOF Global 11.00 1,350 14,850 0.91 13,513.50

S/. 2,653,996.86 S/. 2,304,796.48S/. 265,399.69 0.85 224,914.99 S/. 79,619.91 0.91 72,454.11

S/. 3,101,016.46 S/. 2,694,985.59

GASTOS DE SUPERVISION (3% CD)

TOTAL INVERSION EN NUEVOS SOLES

PRESUPUESTO

PARTIDA COMPONENTES/ ACTIVIDADUnidad

de Medida

Cantidad/ Meta

Precio Unitario

PARCIALTOTAL A

PRECIOS DE MERCADO

Factores de Corrección

COSTOS A PRECIOS SOCIALES

COSTO DIRECTOGastos Generales (10% CD)

97

FLUJO DE COSTOS

COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES

Del análisis se desprende que los costos incrementales en el presente PIP, representan la

diferencia entre la situación con proyecto y la situación actual optimizada (sin proyecto). Sin

embargo, visto que en la actualidad existenalgunos programas y/o cursos,los costos

incrementales son variables si comparamos entre la primera y segunda alternativa.

Cuadro Nº 24 FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS, I ALTERNTIVA

Fuente: Elaboración por el equipo técnico con precio de enero del 2012

Cuadro Nº 25 FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES, ALTERNATIVA I

Fuente: Elaboración por el equipo técnico con precio de enero del 2012

Costos incrementales: Son aquellos en que se incurre cuando las variaciones de los costos son

ocasionadas por un aumento de las actividades u operaciones del proyecto; un ejemplo es la

introducción de nuevos costos al existente por la implementación del nuevo proyecto, lo que traerá

la aparición de ciertos costos que reciben el nombre de incrementales.

AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

A.- INVERSION 3,022,378.56 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

A.1- Costo Directo 2,413,536.00

A.2- Gastos Generales(10%) 241,353.60

A.3- Utilidad (8% ) 193,082.88

A.4- Expediente tecnico 102,000.00

A.5- Supervision(3% ) 72,406.08

B.- COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00

B.1- Costos de Operación 2,550.00 2,550.00 2,550.00 2,550.00 2,550.00 2,550.00 2,550.00 2,550.00 2,550.00 2,550.00

B.2- Costo de Mantenimiento 1,807.00 1,807.00 1,807.00 1,807.00 1,807.00 1,807.00 1,807.00 1,807.00 1,807.00 1,807.00

C.-COSTO CON PROYECTO (B+A ) 3,022,378.56 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00

D.- COST. OPER. SIN PROYECTO 1,786 1,786 1,786 1,786 1,786 1,786 1,786 1,786 1,786 1,786

D.1- Costos de Operación 125 125 125 125 125 125 125 125 125 125

D.2- Costo de Mantenimiento 1,661 1,661 1,661 1,661 1,661 1,661 1,661 1,661 1,661 1,661

E.- TOTAL DE COSTOS INCREMENTALES 3,022,378.56 2,571.40 2,571.40 2,571.40 2,571.40 2,571.40 2,571.40 2,571.40 2,571.40 2,571.40 2,571.40

RUBROS

AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

A.- INVERSION 2,649,535.13 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

A.1- Costo Directo 2,267,143.4

A.2- Gastos Generales(10%) 219,017.4

A.3- Utilidad (8% )

A.4- Expediente tecnico 92,820.0

A.5- Supervision(5% ) 70,554.3

B.- COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45

B.1- Costos de Operación 2,275.50 2,275.50 2,275.50 2,275.50 2,275.50 2,275.50 2,275.50 2,275.50 2,275.50 2,275.50

B.2- Costo de Mantenimiento 1,485.95 1,485.95 1,485.95 1,485.95 1,485.95 1,485.95 1,485.95 1,485.95 1,485.95 1,485.95

C.-COSTO CON PROYECTO (B+A ) 2,649,535.13 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45

D.- COST. OPER. SIN PROYECTO 1,309 1,309 1,309 1,309 1,309 1,309 1,309 1,309 1,309 1,309

D.1- Costos de Operación 75 75 75 75 75 75 75 75 75 75

D.2- Costo de Mantenimiento 1,234 1,234 1,234 1,234 1,234 1,234 1,234 1,234 1,234 1,234

E.- TOTAL DE COSTOS INCREMENTALES 2,649,535.13 2,452.10 2,452.10 2,452.10 2,452.10 2,452.10 2,452.10 2,452.10 2,452.10 2,452.10 2,452.10

RUBROS

98

Cuadro Nº 26 FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS, II ALTERNTIVA

Fuente: Elaboración por el equipo técnico con precio de enero del 2012

Cuadro Nº 27 FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES, II ALTERNTIVA

Fuente: Elaboración por el equipo técnico con precio de enero del 2012

Los costos sociales incrementales, son aquellos costos probables “corregidos” a los precios de

mercado en que un PIP incurrirá como resultado de una decisión. Entonces los costos incrementales

serán efectuados a futuro sin tener en cuenta las distorsiones de mercado.Por ejemplo, determinar si

un proyecto de inversión es preferible ejecutar o no desde el punto de vista de los costos de

operación y mantenimiento.

AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

A.- INVERSION 3,101,016.46 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

A.1- Costo Directo 2,478,526.00

A.2- Gastos Generales(10%) 247,852.60

A.3- Utilidad (8% ) 198,282.08

A.4- Expediente tecnico 102,000.00

A.5- Supervision(3% ) 74,355.78

B.- COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO

4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00

B.1- Costos de Operación 2,550.00 2,550.00 2,550.00 2,550.00 2,550.00 2,550.00 2,550.00 2,550.00 2,550.00 2,550.00

B.2- Costo de Mantenimiento 1,807.00 1,807.00 1,807.00 1,807.00 1,807.00 1,807.00 1,807.00 1,807.00 1,807.00 1,807.00

C.-COSTO CON PROYECTO (B+A ) 3,101,016.46 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00

D.- COST. OPER. SIN PROYECTO 1,786 1,786 1,786 1,786 1,786 1,786 1,786 1,786 1,786 1,786

D.1- Costos de Operación 125 125 125 125 125 125 125 125 125 125

D.2- Costo de Mantenimiento 1,661 1,661 1,661 1,661 1,661 1,661 1,661 1,661 1,661 1,661

E.- TOTAL DE COSTOS INCREMENTALES 3,101,016.46 2,571.40 2,571.40 2,571.40 2,571.40 2,571.40 2,571.40 2,571.40 2,571.40 2,571.40 2,571.40

RUBROS

AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

A.- INVERSION 2,694,985.59 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

A.1- Costo Directo 2,304,796.5

A.2- Gastos Generales(10%) 224,915.0

A.3- Utilidad (8% )

A.4- Expediente tecnico 92,820.0

A.5- Supervision(5% ) 72,454.1

B.- COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45

B.1- Costos de Operación 2,275.50 2,275.50 2,275.50 2,275.50 2,275.50 2,275.50 2,275.50 2,275.50 2,275.50 2,275.50

B.2- Costo de Mantenimiento 1,485.95 1,485.95 1,485.95 1,485.95 1,485.95 1,485.95 1,485.95 1,485.95 1,485.95 1,485.95

C.-COSTO CON PROYECTO (B+A ) 2,694,985.59 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45

D.- COST. OPER. SIN PROYECTO 1,309 1,309 1,309 1,309 1,309 1,309 1,309 1,309 1,309 1,309

D.1- Costos de Operación 75 75 75 75 75 75 75 75 75 75

D.2- Costo de Mantenimiento 1,234 1,234 1,234 1,234 1,234 1,234 1,234 1,234 1,234 1,234

E.- TOTAL DE COSTOS INCREMENTALES 2,694,985.59 2,452.10 2,452.10 2,452.10 2,452.10 2,452.10 2,452.10 2,452.10 2,452.10 2,452.10 2,452.10

RUBROS

99

4.7 BENEFICIOS

BENEFICIOS NO MONETARIOS

a) Beneficios en situación “sin proyecto”

Actualmente la población juvenil no recibe programas ni proyectos con enfoque de

emprendedurismo en toda la Región. De manera no coordinada lo implementa la Dirección

Regional de Producción una iniciativa para fortalecer la capacidad de los facilitadores, esta vez

ha formulado manuales y guías metodológicas denominado Manual para

Facilitadoras(es),Consultoras(es) y Coordinadoras(es)de programas de creación de empresas

innovadoras; es decir, Manual de Metodología denominado “Nuevas Iniciativas Empresariales”

(NIE), la misma no esta dirigido a los jóvenes aprendices bajo el enfoque de emprendedurismo,

más es para los facilitadores, que podría ser complemento para implementar el presente

proyecto.

Por lo tanto, los jóvenes de este rango de edad actualmente no reciben ningún beneficio similar

para encaminar sus iniciativas sobre emprendedurismo, al contrario estos jóvenes se encaminan

para engrosar a las filas de organizaciones juveniles antisociales como el pandillaje, escamoteo

drogadicción, prostitución y alcoholismo.

Cuadro Nº 28 BENEFICIOS CUANTIFICABLES EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO

FUENTE: Elaborado por el Equipo Técnico

b) Beneficios en situación “con proyecto” y beneficios incrementales

El presente trabajo está dirigido a los jóvenes >= 15 a <=21 años de edad, es decir; de manera

especifica a los jóvenes desplazados por las admisiones anuales de instituciones de nivel

superior y a aquellos que por talento vienen con iniciativas innovadoras.

Y estimamos que con este tipo de proyectos se reducirán los riesgos de inseguridad ciudadana,

porque los jóvenes a partir de los 15 años estarían motivados, sensibilizados, promovidos,

fortalecidos, concientizados en la cultura de emprendedurismo, con cabal conocimiento de las

oportunidades del tratado de libre comercio (TLC) y más con el apoyo financiero (capital semilla)

de entidades a cargo en este tema, serán capaces emprender una iniciativa empresarial,

rentable socialmente y económicamente, medible, cuantificable, planificado, sostenible, con

nichos de mercado definidos para alcanzar con éxito en este mundo globalizado.

Cuadro Nº 29 BENEFICIOS CUANTIFICABLES CON PROYECTO

NUMERO DE

CAPACITADOS

HORAS DE

CAPACITACION

NUMERO DE

CAPACITADOS

HORAS DE

CAPACITACION

SIN PROYECTO 255 61,200

BENEFICIOS 255 61,200 - -

NUMERO DE

CAPACITADOS

HORAS DE

CAPACITACION

NUMERO DE

CAPACITADOS

HORAS DE

CAPACITACION

CON PROYECTOS 880 422,400 8,800 4,224,000

BENEFICIOS 880 422,400 8,800 4,224,000

BENEFICIOS ACUMULADOS GENERADOS

DURANTE EL PERIODO DE EVALUACIÓN

(10 AÑOS)

BENEFICIOS AL PRIMER AÑO

RUBROS

100

FUENTE: Elaborado por el Equipo Técnico

Se encontró que en la situación sin proyecto se tiene capacitaciones relacionados con el

propósito del PIP, 61 200 horas de capacitación, beneficiándose 625 beneficiarios. En la

situación con proyecto al término del periodo de evaluación (10 años) se tendrá 8 800

capacitados en la cultura de emprendedurismo.

BENEFICIOS MONERATIOS:

Los beneficios económicos o monetarios se expresaran cuando el joven haya tomado la

iniciativa empresarial de manera sostenible a partir de los recursos del medio donde están

ubicados, asociado a la habilidad, destreza, dominio, conocimiento, etc., dé en marcha su

propia pico, micro o mediana empresa, de tal manera bajo una administración ejecutiva reporte

la rentabilidad económica, o simplemente inicie dando espacios ocupacionales en su empresa a

padres, hermanos y terceros, que por ende ésta repercuta en la mejora de sus ingresos, luego

en la calidad de vida de los mismos, del pueblo, distrito, provincia, región y por último del país.

4.8EVALUACIÓN SOCIAL

Es complejo medir el grado de conocimientos de una persona, sustancialmente se diferencian

entre si, sin embargo podemos decir; mucho depende del sistema educativo y alimentación

que se imparte y se brinda. En nuestro país, específicamente en nuestra región existen

diferencias sustanciales lo que permite a los jóvenes diferentes grados de iniciativas, aun

marca la diferencia si hacemos la mirada como zonas urbanas y rurales.

Cuantificar estos aspectos es complejo, diríamos que existe mucha distorsión generada por

múltiples factores que impiden el libre juego de la oferta y la demanda. Dado estas

circunstancias, se precisa identificar valores diferentes a los del mercado, que permitan medir

en alguna forma los costos verdaderos de oportunidad de los recursos asignados a

determinado proyecto, estos son los llamados precios sociales.

En el Perú, el Ministerio de Economía y Finanzas mediante la Directiva General del Sistema

Nacional de Inversión Pública, Directiva General del SNIP, Aprobada por Resolución Directoral

N° 003-2011-EF/6 8.01, Directiva N° 001-2011-EF/68.01 publica el Anexo SNIP 09 v 1.0

denominado Parámetros de Evaluación donde se orienta el uso y aplicación de factores de

ponderación para los precios de mercado a fin de medir adecuadamente su valor social.En el

Anexo SNIP 09 se presenta la conversión a detalle de los precios de mercado a precios sociales

de la inversión en activos fijos tangibles, los costos operativos anuales para cada alternativa

del proyecto se muestra a continuación.

La Dirección general de Política de Inversiones modifica el Anexo SNIP 10- Parámetros de

Evaluación de la Directiva Nº 001-2011-EF/68.01 aprobado mediante R.D. N 003-2011-

EF/68.01, en lo referido a la Tasa Social de Descuento, la misma que será de 10 por ciento y la

Tasa Social de Descuento Nominal que será de 12 por ciento.

Cabe mencionar que la Tasa Social de Descuento (TSD) representa el costo en que incurre la

sociedad cuando el sector público extrae recursos de la economía para financiar sus proyectos.

101

Se utiliza para transformar a valor actual los flujos futuros de beneficios y costos de un

proyecto en particular. La utilización de una única tasa de descuento permite la comparación

del valor actual neto de los proyectos de inversión pública.

Establece que la presente norma será de aplicación para los proyectos cuyos estudios se

encuentren en formulación, presentados para evaluación, en evaluación y observados.

Asimismo, será de aplicación para los proyectos viables que durante la Fase de Inversión se

enmarquen en algunos de los supuestos previstos por el Art. 27º de la Directiva Nº 001-2011-

EF/68.01, aprobada por la R.D. Nº 003-2011-EF/68.01.

Método Costo/ Efectividad

El proyecto también se evalúa con el método costo/efectividad, en razón de que sus

componentes (grado de iniciativas y conocimientos) no se pueden valorar monetariamente los

beneficios, con la cual se establecerá la viabilidad del proyecto, desde el punto de vista de la

optima asignación de los recursos y midiendo su rentabilidad social para la sociedad de

acuerdo a la evaluación realizada.

Este tipo de proyectos, constituyen acciones fundamentales imprescindibles para las dos

alternativas mutuamente excluyentes.

Para la estimación del presupuesto se tomaron los costos de:

o Inversión en los componentes. o Costo de Operación y Mantenimiento. o Población que sería beneficiada por el curso.

La metodología de evaluación Costo Efectividad, muestra el costo per cápita de la alternativa.

VAC (Inversión + Operación y Mantenimiento)

ICE =

½ (Pob Beneficiada año Final + Pob Beneficiada año Inicial)

La estimación del ICE se realiza por separado para:

I Alternativa, con la población atendida.

II Alternativa, con la población atendida.

ICE = Índice de Costo Efectividad

VAC = Valor Actual de los Costos

Año inicial = Año en que inicia la Operación del componente.

EVALUACION ECONOMICA AL LA PRIMERA ALTERNATIVA

Hecho los cálculos elVAC, para la primera alternativa a precios privados resulta de S/.

3038179,00 generando un ICE de S/.3452,48; la mismasignifica queel beneficiando tendido

requerirá un costos de S/. 3452,48Nuevos Soles.

102

Cuadro Nº 30 EVALUACIÓN ECONÓMICA, A PRECIOS PRIVADOS: I ALTERNATIVA

Cuadro Nº 31 EVALUACIÓN ECONÓMICA, A PRECIOS SOCIALES PRIMERA ALTERNATIVA

Hecho los cálculos el VACSN, para la primera alternativa a precios sociales resulta de S/.

2664602,00 generando un ICE de S/.3027,96; la mismasignifica que el beneficiando atendido

requerirá un costos de S/. 3027,96 Nuevos Soles.

EVALUACION ECONOMICA AL LA SEGUNDA ALTERNATIVA

Hecho loscálculoselVAC,parala II alternativa a precios privados resultadeS/.3116817,00 generándose un ICE de S/. 3541,84; la misma significa que el beneficiando atendido requerirá un costos de S/. 3541,84 Nuevos Soles.

AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

A.- INVERSION 3,022,378.55 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

A.1- Costo Directo 2,584,405.80

A.2- Gastos Generales(10%) 258,440.58

A.3- Utilidad (8% )

A.4- Expediente tecnico 102,000.00

A.5- Supervision(3% ) 77,532.17

B.- COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00

B.1- Costos de Operación 2,550.00 2,550.00 2,550.00 2,550.00 2,550.00 2,550.00 2,550.00 2,550.00 2,550.00 2,550.00

B.2- Costo de Mantenimiento 1,807.00 1,807.00 1,807.00 1,807.00 1,807.00 1,807.00 1,807.00 1,807.00 1,807.00 1,807.00

C.-COSTO CON PROYECTO (B+A ) 3,022,378.55 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00

D.- COST. OPER. SIN PROYECTO 1,786 1,786 1,786 1,786 1,786 1,786 1,786 1,786 1,786 1,786

D.1- Costos de Operación 125 125 125 125 125 125 125 125 125 125

D.2- Costo de Mantenimiento 1,661 1,661 1,661 1,661 1,661 1,661 1,661 1,661 1,661 1,661

E.- TOTAL DE COSTOS INCREMENTALES 3,022,378.55 2,571.40 2,571.40 2,571.40 2,571.40 2,571.40 2,571.40 2,571.40 2,571.40 2,571.40 2,571.40

VAC 3,038,179PROMEDIO POB. BENEFIC. = 880

3,038,179 3452.476 ICE = 3452.48 S/. /capacitado-año atendidos880

RUBROS

AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

A.- INVERSION 2,649,535.13 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

A.1- Costo Directo 2,267,143.4

A.2- Gastos Generales(10%) 219,017.4

A.3- Utilidad (8% )

A.4- Expediente tecnico 92,820.0

A.5- Supervision(5% ) 70,554.3

B.- COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45

B.1- Costos de Operación 2,275.50 2,275.50 2,275.50 2,275.50 2,275.50 2,275.50 2,275.50 2,275.50 2,275.50 2,275.50

B.2- Costo de Mantenimiento 1,485.95 1,485.95 1,485.95 1,485.95 1,485.95 1,485.95 1,485.95 1,485.95 1,485.95 1,485.95

C.-COSTO CON PROYECTO (B+A ) 2,649,535.13 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45

D.- COST. OPER. SIN PROYECTO 1,309 1,309 1,309 1,309 1,309 1,309 1,309 1,309 1,309 1,309

D.1- Costos de Operación 75 75 75 75 75 75 75 75 75 75

D.2- Costo de Mantenimiento 1,234 1,234 1,234 1,234 1,234 1,234 1,234 1,234 1,234 1,234

E.- TOTAL DE COSTOS INCREMENTALES 2,649,535.13 2,452.10 2,452.10 2,452.10 2,452.10 2,452.10 2,452.10 2,452.10 2,452.10 2,452.10 2,452.10

VACSN 2,664,602PROMEDIO POB. BENEFIC. = 880

2,664,602 3,027.96 ICE = 3027.96 S/. /capacitado-año atendidos880

RUBROS

103

Cuadro Nº 32 EVALUACIÓN ECONÓMICAA PRECIOS PRIVADOS: IIALTERNATIVA

Cuadro Nº 33 EVALUACIÓN ECONÓMICA A PRECIOS SOCIALES: II ALTERNATIVA

Hecho loscálculoselVAC,parala II alternativa a precios socialesresultadeS/.2710053,00 generándose un ICE de S/. 3079,61; la misma significa que el beneficiando atendido requerirá un costos de S/. 3 079,61 Nuevos Soles.

La evaluación económica a precios sociales o evaluación social permite determinar cuál es el

beneficio o costo para la sociedad en su conjunto de lleva acabo cada proyecto alternativo.

AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

A.- INVERSION 3,101,016.45 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

A.1- Costo Directo 2,653,996.86

A.2- Gastos Generales(10%) 265,399.69

A.3- Utilidad (8% )

A.4- Expediente tecnico 102,000.00

A.5- Supervision(3% ) 79,619.91

B.- COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00

B.1- Costos de Operación 2,550.00 2,550.00 2,550.00 2,550.00 2,550.00 2,550.00 2,550.00 2,550.00 2,550.00 2,550.00

B.2- Costo de Mantenimiento 1,807.00 1,807.00 1,807.00 1,807.00 1,807.00 1,807.00 1,807.00 1,807.00 1,807.00 1,807.00

C.-COSTO CON PROYECTO (B+A ) 3,101,016.45 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00 4,357.00

D.- COST. OPER. SIN PROYECTO 1,786 1,786 1,786 1,786 1,786 1,786 1,786 1,786 1,786 1,786

D.1- Costos de Operación 125 125 125 125 125 125 125 125 125 125

D.2- Costo de Mantenimiento 1,661 1,661 1,661 1,661 1,661 1,661 1,661 1,661 1,661 1,661

E.- TOTAL DE COSTOS INCREMENTALES 3,101,016.45 2,571.40 2,571.40 2,571.40 2,571.40 2,571.40 2,571.40 2,571.40 2,571.40 2,571.40 2,571.40

3101016.456

VAC 3,116,817PROMEDIO POB. BENEFIC. = 880

3,116,817 3,541.84 ICE = 3541.84 S/. /capacitado-año atendidos

880

RUBROS

AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

A.- INVERSION 2,694,985.59 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

A.1- Costo Directo 2,304,796.5

A.2- Gastos Generales(10%) 224,915.0

A.3- Utilidad (8% )

A.4- Expediente tecnico 92,820.0

A.5- Supervision(5% ) 72,454.1

B.- COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45

B.1- Costos de Operación 2,275.50 2,275.50 2,275.50 2,275.50 2,275.50 2,275.50 2,275.50 2,275.50 2,275.50 2,275.50

B.2- Costo de Mantenimiento 1,485.95 1,485.95 1,485.95 1,485.95 1,485.95 1,485.95 1,485.95 1,485.95 1,485.95 1,485.95

C.-COSTO CON PROYECTO (B+A ) 2,694,985.59 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45 3,761.45

D.- COST. OPER. SIN PROYECTO 1,309 1,309 1,309 1,309 1,309 1,309 1,309 1,309 1,309 1,309

D.1- Costos de Operación 75 75 75 75 75 75 75 75 75 75

D.2- Costo de Mantenimiento 1,234 1,234 1,234 1,234 1,234 1,234 1,234 1,234 1,234 1,234

E.- TOTAL DE COSTOS INCREMENTALES 2,694,985.59 2,452.10 2,452.10 2,452.10 2,452.10 2,452.10 2,452.10 2,452.10 2,452.10 2,452.10 2,452.10

VACSN 2,710,053PROMEDIO POB. BENEFIC. = 880

2,710,053 3,079.61 ICE = 3079.61 S/. /capacitado-año capacitados

880

RUBROS

104

4.9ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

Sensibilidad de Variables: El análisis de sensibilidad permite determinar cuan sensible es el

proyecto a la variación de los coeficientes costo/efectividad ante variaciones de una o más

factores que afectan el proyecto. Con el fin de establecer la continuidad de este para el presente

proyecto se ha identificado como la variable más relevante a la Inversión, que involucra la

ejecución del proyecto.

Cuadro Nº 34 SENSIBILIDAD A LA VARIACION A LOS COSTOS DE INVERSION

ALTERNATIVA I

Fuente: Elaborado por el equipo Técnico

Para el Análisis de Sensibilidad se ha efectuado la variación porcentual de 0%, +-10%, +-20%, +-

30% de los Costos de Inversión a PRECIOS SOCIALES del Proyecto, donde además se observa la

variación de los VANS.

El resultado del análisis indica que ante una variación de distorsión en los precios en el mercado

en más de 30% al monto de inversión el proyecto aun continúa mostrando la rentabilidad social.

Este resultado es similar en ambas alternativas.

Cuadro Nº 35

SENSIBILIDAD A LA VARIACION A LOS COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

ALTERNATIVA I

VARIACIÓN % A LA

INVERSIONICE VAC

30 3,914 3,444,642

20 3,615 3,180,789

10 3,297 2,916,936

0 3,015 2,916,936

-10 2,715 2,389,231

-20 2,415 2,125,378

-30 2,115 1,861,525

ICE

-

1,000,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

1 2 3 4 5 6 7

ICE

VAC

VARIACIÓN % A LOS

COSTOS O&MICE VAC

30 3,023 2,660,529

20 3,021 2,658,218

10 3,018 2,655,906

0 3,015 2,916,936

-10 3,013 2,651,284

-20 3,010 2,648,973

-30 3,008 2,646,661

ICE-

1,000,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

1 2 3 4 5 6 7

ICE

VAC

105

Cuadro Nº 36 SENSIBILIDAD A LA VARIACION A LOS COSTOS DE INVERSION

ALTERNATIVA II

Fuente:Elaborado por el equipo Técnico

Cuadro Nº 37 SENSIBILIDAD A LA VARIACION A LOS COSTOS DE O&M

ALTERNATIVA II

Fuente:Elaborado por el equipo Técnico

El proyecto soporta un incremento de los costos de inversión hasta en más de 30% ante

cualquier variación como variación de precios, devaluación, etc.

4.10ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD.

La implementación del proyecto estará a cargo de la Gerencia o Sub Gerencia de Desarrollo

Económico y/o Social de las municipalidades provinciales, bajo la supervisión del la Gerencia de

Desarrollo Social del Gobierno Regional de Ayacucho (GRA), a ello se unirá la Instituto Regional

de la Juventud de Ayacucho (IRJA) que coadyuvará al trabajo de la Municipalidad para

laimplementación adecuado.

Las autoridades y representantes de cada provincia, en una asamblea acordaron y se

comprometieron implementar el proyecto en cada sede provincial con los manuales y/o guías

metodológicas, procedimientos de implementación, los equipos audiovisuales y de enseñanza

VARIACIÓN % A LA

INVERSIONICE VAC

30 3,982 3,503,854

20 3,677 3,235,485

10 3,372 2,967,117

0 3,067 2,698,749

-10 2,762 2,430,381

-20 2,457 2,162,013

-30 2,152 1,893,644

ICE

-

1,000,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

1 2 3 4 5 6 7

ICE

VAC

VARIACIÓN % A LOS

COSTOSICE VAC

30 3,068 2,699,775

20 3,068 2,699,433

10 3,067 2,699,091

0 3,067 2,698,749

-10 3,066 2,698,407

-20 3,066 2,698,065

-30 3,066 2,697,723

ICE-

1,000,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

1 2 3 4 5 6 7

ICE

VAC

106

como primera etapa el primer año y en adelante cada año como actividad durante los cuatro

años.

Para garantizar la sostenibilidad del proyecto se debe firmar convenios de compromisos y

responsabilidades de Cooperación Interinstitucional entre el Gobierno Regional de Ayacucho

representado por su presidente, los once alcaldes provinciales representado por los alcaldes, el

representa del Dirección Regional de Trabajo, Dirección Regional de Producción y el Instituto

Regional de la Juventud de Ayacucho (IRJA) representado por su presidente, indicando como

actores de la implementación a la Gerencia de Desarrollo Social del GRA y en las

municipalidades la Sub Gerencia de desarrollo económico y/o social o a quienes se le asigne la

responsabilidad.

La implementación de la primera etapa del PIP estará a cargo de las Municipalidades

Provincialesy de la operación y mantenimiento9serán las Gerencias de Desarrollo Social de las

municipalidades a través de la Sub Gerencia de desarrollo económico y/o social o a quienes se le

asigne la responsabilidad. El costo de Implementación de la primera etapa será a cargo del PIP y

los posteriores serán de responsabilidad de las municipalidades en cooperación con las

entidades amigas estratégicas firmante del Convenio de Cooperación Interinstitucional.

A nivel de Beneficiarios.

Los beneficiarios del Proyecto serán clasificados de manera rigurosa bajo los lineamientos

especificados en el presente PIP. Los clasificados (por una comisión especial) serán 80 jóvenes

de >= 15 a<= de 21 años de edad, quienes después de ser seleccionados firmarán un

compromiso de cumplimiento de las condiciones del curso.

VIABILIDAD INSTITUCIONAL

El Gobierno Regional de Ayacucho, es la institución impulsor del presente proyecto, para su

ejecución en su primera etapa se encargará a una persona natural y/o jurídica especializada, la

Dirección de Desarrollo Social supervisará, apoyado por la dirección regional de trabajo,

Dirección Regional de Producción; son instituciones responsables de promover el empleo y

Trabajo, fortalecer las capacidades productivas de los actores de producción dentro de la

región.

Las MunicipalidadesProvinciales como instancia de gobierno son de su responsabilidad de

promover e implementar el presente PIP. Cuenta con Planes Estratégicos de Desarrollo (PED),

documentos de gestión, aparato administrativo. Como gestor principal del desarrollo de las

comunidades, distritos, tiene como meta la ejecución del PIP, que se encuentren dentro del

Plan de Desarrollo Concertado con el fin de mejorar las condiciones de vida de los pobladores

que se encuentren dentro de su jurisdicción; asimismo los beneficiarios organizados, como

comunidad priorizará su ejecución, para lo cual, cuenta con capacidad de otorgar la mano de

obra no calificada y materiales de la zona.

VIABILIDAD SOCIOCULTURAL

La ejecución del proyecto, traerá consigo un mejoramiento en la calidad de vida de los

beneficiarios en cada provincia, quienes lograrán mantener su identidad, ruralidad, de tal

9Ver las cartas de compromisos firmados por los alcaldes en el anexo.

107

manera sean capaces proponer iniciativas de emprendedurismo, sean estas productivas,

extractivas y servicios.

VIABILIDAD TÉCNICA

Desde un punto de vista técnico la alternativa elegida es viable, la cual se proyectó tomando

en cuenta las normas emanadas del ministerio de trabajo, educación y producción.

VIABILIDAD AMBIENTAL

El presente proyecto tiene un impacto ambiental mínimo, el cual debe ser mitigado de

acuerdo a las recomendaciones dadas para tal fin, se debe de implementar normas de

convivencias, de educación salud, dieta y prevención de riesgos de accidentes.

VIABILIDAD ECONÓMICA

Es imprescindible establecer costo de implementación por participante, por provincia y el

costo global. La viabilidad económica del presente PIP está representado por el financiamiento

que asumirá el Gobierno Regional de Ayacucho, Dirección Regional de Trabajo, Dirección

Regional de Producción. Otra razón de la viabilidad es que el proyecto está considerado en el

Plan Wari, Plan de Desarrollo Regional de la Juventud de Ayacucho, en el presupuesto

participativo para el año 2011. La estructura de los costos han sido elaborados a precios de

mercado actuales (enero 2012), para los cuales se han cotizado (se adjunta en el anexo las

cotizaciones), los bienes y servicios, se tal manera se sustenta la viabilidad económica.

4.11IMPACTO AMBIENTAL

El impacto ambiental es mínimo, por la característica del PIP. El PIP es un proyecto de

capacitación. El proyecto en el proceso de implementación serán mínimos y limitados, sin

embargo; después de la ejecución el impacto ambiental será tremendamente positivo,

contribuyendo este hecho a la salud poblacional por mejores condiciones ambientales, porque

los participantes después del curso tendrán amplia sensibilidad y respeto sobre el medio

ambiente.

El impacto ambiental del proyecto es positivo. El horario de abastecimiento restringido, el

almacenamiento de agua en recipientes precarios y expuestos a mayor contaminación y las

emanaciones y filtraciones de silos, actualmente afecta las condiciones de salubridad de la

población, por lo que el proyecto mejorará notablemente las condiciones de vida de la

población beneficiada.

Los aspectos ambientales que se evalúan comprende:

5. Medio físico natural (elementos inorgánicos);

6. Medio biológico (elementos orgánicos);

7. Medio socioeconómico (la sociedad en su conjunto); y

8. Medio paisajístico y cultural (paisaje del área y elementos arqueológicos).

Estos aspectos no son necesarios evaluarlas, debido que el PIP es más de capacitación

temático que acciones operativa que determinen o estén relacionados con el ambiente. Más

bien en el curso hay temas de sensibilización sobre el cuidado del medio ambiente, el que se

les ilustrará procesos y manejo del cuidado del medio ambiente.

108

4.12 SELECCIÓN DE ALTERNATIVA

CUADRO Nº 38 INDICADORES DE LA EVALUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL

Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico

(*): Valor Actual Costo Sociales Neto (VACSN)

(**): Índice de Costo Efectividad (ICE)

Luego de la evaluación y visualización del comportamiento de las alternativas, tras haber sido

sometido a la evaluación social requerida, sensibilidad, sostenibilidad e impacto ambiental, se

realiza la comparación de alternativas yse llega a priorizar la alternativa más viable, en este

caso es la Alternativa I. Esta alternativa es las más viables porque muestra mejores resultados

que la segunda alternativa. Por ejemplo, el índice costo efectividad (ICE) de la primera

alternativa es de S/.3027,96, con la cual estaríamos atendiendo a un beneficiario que con la

alternativa II. El resumen se muestra en el Cuadro Nº 38.

PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

Las actividades que permiten lograr los diferentes componentes de la alternativa seleccionada

se implementarán de acuerdo al ciclo del proyecto.

1.- Fase de pre inversión

• Formulación del proyecto a nivel de perfil.

2.- Fase de Inversión

• Adquisición de equipos audiovisuales y de enseñanza

• Elaboración de manuales y/o guías metodológicas en emprendedurismo dirigido a los

jóvenes

• Desarrollo del Programa: Construyendo una cultura de emprendedurismo en once

Provincias

• Implementación de Área de Desarrollo Socialy Fortalecimiento del JASS y comité de

gestión y mantenimiento

3.- Fase de Post Inversión

• Costos de operación

• Costos de mantenimiento

• Evaluación ex – post

VARIABLES ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II

VACSN 2,664,602.21 2,710,052.66

ICE 3,027.96 3,079.61

COSTOS DE INVERSIÓN PP S/. 3,022,378.56 3,101,016.46

COSTOS DE INVERSIÓN PS S/. 2,638,527.94 2,628,384.73

BENEFICIARIOS 880.00 880.00

109

Cuadro Nº 39 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FINANCIERA (S/.)

Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico

Cuadro Nº 40 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FÍSICA EN %

Fuente: Elaborado por el Equipo Técnico

4.13 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

En un primer nivel, se encuentra la UE representada por la Gerencia de Desarrollo Social, que

es un órgano de línea del Gobierno Regional como la unidad ejecutora del Proyecto.

El organigrama de la Unidad Ejecutora del proyecto es el siguiente:

1 2 3 … 10

I II III IV

Elaboración del expediente 102,000.00 51,000 51,000

Colocación de un cartel de proyecto 800.00 800

Adquisición de equipos audiovisuales y

de enseñanza 211,310.00 211,310

Elaboración de manuales y/o guías

metodológicas en emprendedurismo

dirigido a los jóvenes 1,210,869.80 605,435 605,435

Desarrollo del Programa: Construyendo

una cultura de emprendedurismo en

once Provincias 1,141,626.00 570,813 570,813

Implementación de Área de Desarrollo

Social 19,800.00 19,800

COSTO DIRECTO 2,584,405.80 606,235 816,745 570,813 590,613

Gastos Generales (10% CD) 258,440.58 64,610 64,610 64,610 64,610

Utilidad (8%) - - - -

GASTOS DE SUPERVISION (3% CD) 77,532.17 19,383 19,383 19,383 19,383

TOTAL INVERSION 3,022,378.55 741,228 951,738 654,806 674,606

COMPONENTECOSTO DE

INVERSION S/.

AÑOS

0

TRIMESTRE

I II III IV

Elaboración del expediente 102,000.00 50 50

Colocación de un cartel de proyecto 800.00 100

Adquisición de equipos audiovisuales y

de enseñanza 211,310.00 100

Elaboración de manuales y/o guías

metodológicas en emprendedurismo

dirigido a los jóvenes 1,210,869.80

50 50

Desarrollo del Programa: Construyendo

una cultura de emprendedurismo en

once Provincias 1,141,626.00

50 50

Implementación de Área de Desarrollo

Social 19,800.00 100

COSTO DIRECTO 2,584,405.80 23 32 22 23

Gastos Generales (10% CD) 258,440.58 25 25 25 25

GASTOS DE SUPERVISION (3% CD) 77,532.17 25 25 25 25

TOTAL 3,022,378.55 25 31 22 22

COMPONENTECOSTO DE

INVERSION S/.

AÑOS

0

1 2 3 … 10TRIMESTRE

110

GRAFICO Nº 10 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA PARA LA UNIDAD EJECUTORA

Es la instancia responsable de la ejecución del PIP. De manera coordinada conjuntamente con

la Gerencia de Abastecimientos iniciaran con el proceso de selección de los proveedores de

bienes y equipos y la selección de expertos para la elaboración de módulos. Concluido los

procesos se iniciará con el curso de duración de 30 días para 440 jóvenes y para el segundo

grupo otros 30 días para 440 jóvenes, para el cual se designará el Jefe del Proyecto, además

de un supervisor interno. En total serán 11 módulos con tenores y propósitos desarrollados en

las sedes ubicadas en capital de las provincias. La conducción del curso será a cargo de un

Especialistas o experto, un facilitador y un coordinador contratados previa selección para que

cumplan el desarrollo del curso de acuerdo al cronograma en cada sede.

Las acciones de coordinación entre la UE y la población beneficiaria se efectuarán en la Sub

Gerencia de Desarrollo Económico o Social de las municipalidades provinciales que está

ubicada en cada sede de provincia.

La administración de recursos para las diferentes etapas de implementación será a cargo del

Jefe de Proyecto y el coordinador de cada provincia, en este caso será el responsable de la

Gerencia de Desarrollo Económico o Social de cada provincia.

El Gobierno Regional mediante la Gerencia de Desarrollo Social, es el máximo órgano ejecutor

del proyecto, encargado de la organización, administración, dirección y supervisión a nivel del

ámbito de acción del proyecto en la etapa de su ejecución. Para ello cuenta directamente con

la participación de los beneficiarios y con los servicios de personal profesional calificado.

Supervisor Interno: De profesión ingeniero Industrial, con experiencia en la formulación y

gestión de proyectos (supervisión, monitoreo y evaluación). Tendrá su sede en la ciudad de

Ayacucho. Cumplirá acciones de seguimiento y evaluación del desarrollo del proyecto en sus

11 componentes realizando permanente coordinación con los facilitadores para efectos de la

presentación de los informes mensuales, levantamiento de observaciones, justificar las

JEFE DEL PROYECTO

GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO O SOCIAL

UNIDADEJECUTORA

COORDINADOR

SUPERVISIÓN

Responsable dela Sub Gerencia de Desarrollo

Económico o Social de las Municipalidades Provinciales

EJECUCIÓN POR ADMINISTRACION DIRECTA

111

liquidaciones efectuadas, evaluando los avances del proyecto. Asimismo participará en

reuniones periódicas en cada localidad con la población destinataria para evaluar su grado de

sensibilización y participación en el cumplimiento de actividades y metas de acuerdo al Plan.

El Jefe del Proyecto

El Jefe del Proyecto es un profesional con perfil empresarial contratado por el Órgano

Representativo de la UE. Las funciones del Jefe del Proyecto son:

• Planificar, organizar y ejecutar las actividades técnicas, administrativas y financieras,

• Evaluar las labores técnicas de las actividades de desarrollo de capacidades del proyecto.

Firmar y visar toda documentación que sustente los gastos a cargo de la UE.

• Implementar los acuerdos del Órgano Representativo de la UE.

• Realizar la liquidación de los convenios de financiamiento de los proyectos,

conjuntamente con el coordinador.

• Radicar y desarrollar sus funciones dentro del ámbito territorial de la UE.

• Planificar, organizar, dirigir y supervisar las actividades administrativas y financieras del

Proyecto.

• Representar al Proyecto ante cualquier autoridad administrativa y/o judicial para

demandar, reconvenir, contestar demandas y reconvenciones, conciliar, transigir, someter

a arbitraje las pretensiones controvertidas en el proceso, sustituir o delegar la

representación procesal; así como ante un proceso arbitral o un procedimiento

conciliatorio.

• Elaborar el plan operativo así como los planes de trabajo y el presupuesto del Proyecto.

REQUISITOS

� Experiencia mínima de 5 años en la ejecución de proyectos de capacitación.

� Experiencia mínima de 2 a 4 años en gestión institucional.

� Experiencia en la formulación, monitoreo y evaluación de proyectos.

� Conocimientos básicos de contabilidad.

� Experiencia en la gerencia de recursos humanos.

� Conocimientos y habilidad en el manejo de equipos (programas de cómputo, multimedia,

etc.)

� Habilidad en el manejo de vehículos (motocicleta y/o camioneta)

El/La Coordinador (a) de la UE

El Coordinador de la UE es un(a) profesional, contratado por el Órgano Representativo de la

UE, que desempeña la labor de la administración financiera y de contratos del proyecto,

conjuntamente con el Jefe del Proyecto.

Las Funciones del/la Coordinador (a):

• Es el responsable de la administración de los recursos de la UE, es el responsable de la

administración de los fondos del proyecto. Tiene a su cargo el área administrativa.

• Custodiar las cuentas bancarias a cargo de la UE, asumiendo una responsabilidad por su

buen uso, de acuerdo a lo establecido en los convenios de financiamiento y sus anexos.

• Elaborar la documentación requerida de acuerdo a la normatividad establecida por la

entidad financiera.

112

• Alcanzar al Coordinador de Desarrollo Productivo, la programación de actividades a

realizar en cada mes, para el cumplimiento de sus funciones.

• Proporcionar la información y facilidades necesarias para la labor de Fiscalización y

Supervisión del Proyecto.

• Coordina la implementación de la contabilidad UE, así como las acciones necesarias para

lograr un soporte administrativo eficiente.

• Mantener permanentemente informado al Jefe del Proyecto y al Órgano Representativo

de la UE sobre la aplicación de los recursos financieros.

• Coordinación en la elaboración de los estados financieros mensuales y trimestrales sobre

los recursos cuya administración está a cargo de la UE. Asimismo, posibilitar la

elaboración de los estados financieros finales para la liquidación de los convenios de

financiamiento de los proyectos productivos.

• Manejar y custodiar el flujo de documentos administrativos y financieros.

• Llevar un control adecuado de la liquidez, así como de los movimientos bancarios.

• Alcanzar al Jefe del Proyecto, la programación de actividades económico-financieras a

realizar en cada mes, para el cumplimiento de las funciones asignadas.

• Radicar y desarrollar sus funciones dentro del ámbito territorial de la UE.

Financiamiento

El logro del financiamiento esta en función a la viabilidad del presente PIP. El estudio ha sido

financiado por el GRA. Estamos seguros que el GRA continuará apoyando en mancomunidad

con las Municipalidades Provinciales, Dirección Regional de Producción y Trabajo. Es una

opción que podrá ser financiado con recursos de la Cooperación Técnica Internacional no

reembolsables o reembolsables.

Participación de los beneficiarios

Los beneficiarios directos en este caso son 880 jóvenes >= 15 a <= 21 años de edad, quienes

firmarán compromiso de fiel cumplimiento de antes, el presente y después del PIP, para el

cual contarán con la dirección técnica de la municipalidad, coordinador.

Por otro lado, los beneficiarios promoveránla mejora de capacidades por medio de cursos y

talleres de capacitación para los operadores y mantenimiento del proyecto para optimizar el

uso, conservación y mantenimiento preventivo del proyecto.

Dentro de los impactos positivos se encuentra los relacionados con el nivel de empleo y el

ingreso a la economía local, los cuales tiene una significancia mediana en corto plazo sobre el

entorno.

4.14 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

En base a la secuencia de la identificación, formulación y evaluación del presente perfil, se

elabora el Marco Lógico, el mismo que se muestra en la siguiente matriz.

113

MATRIZ Nº 02:

MARCO LÓGICO

OBJETIVO

INDICADORES

FUENTE DE VERIFICACIÓN

SUPUESTO

FIN

CONTRIBUYE EN EL MEJORAMIENTO DE LAS

CONDICIONES DE CALIDAD DE VIDA DE LOS

BENEFICIARIOS EN LA ZONA DE INFLUENCIA

Para el final del curso después de ejecución delproyecto, al

menos el 60% de todos los participantes son capaces de

emprender una iniciativa emprendedora.

Informes estadísticos

Acta, fotos, relación de asistencia

y firma de convenios.

Sostenibilidad

Los jóvenes emprendedores

permanecen en sus provincias

ofertando productos al mercado

globalizado y generando trabajo.

PROPÓSITO

MAYORES OPORTUNIDADES PARA LOS

JÓVENES INSERTARSE EN EL MERCADO

GLOBALIZADO

El 60 % de Jóvenes con mayores posibilidades de incursionar

en el mercado globalizado al final del curso.

Informes estadísticos

Acta, fotos, relación de asistencia

y firma de convenios.

Oportunidades en el mercado

globalizado ofertan y demandan

mejores iniciativas empresariales

CO

MP

ON

ENTE

• Eficiente desempeño empresarial de los

jóvenes en la región Ayacucho.

• Mayor cultura de emprendedurismo de los

jóvenes en las 11 provincias de la región

Ayacucho.

• Desarrollo del 100% del curso al primer año después de

iniciado el proyecto

• El 90% de jóvenes con cultura de emprendedurismo

Encuestas

Números de eventos y

capacitados.

Registro de Asistencia.

Jóvenes con conocimientos en

emprendedurismo inician

innovaciones iniciativas

empresariales en las provinciales.

AC

TIV

IDA

DES

• Adquisición de equipos audiovisuales y

de enseñanza

• Elaboración de manuales y/o guías

metodológicas en

emprendedurismopara jóvenes

• Desarrollo de módulos de

emprendedurismo y planes de negocio

por provincia por participante.

• Designación de los responsables de las

gerencias de desarrollo económico y/o

social y asesoría para la formalización

de MYPs.

Adq. equipos audiovisuales de enseñanza211310,00

Elaboración de manuales y/o guías metodológicas en

emprendedurismo dirigido a los jóvenes 1210869,80

Desarrollo del Programa Construyendo una cultura de

emprendedurismo en once Provincias1141626,00

Implementación de Área de Desarrollo Social19800,00

• Actas.

• Liquidación técnica, físico y

financiero del proyecto.

• Actas de entrega – recepción

del proyecto

• Fotos

Desembolso del presupuesto según

el calendario de inversión

programado, por las entidades

financieras y cumplimiento de parte

de beneficiarios de participar en las

capacitaciones y eventos

propuestos.

Se prevé presencia de los

participantes en los cursos

114

5. CONCLUSIONES

La alternativa I, permite plantear la solución al problema central y cumplimiento del objetivo

principal del proyecto de manera eficiente y eficaz. El proyecto mejorarála cultura de

emprendedurismo de los participantes en la Región Ayacucho.

El Proyecto de Inversión Pública(PIP), por las propias características presenta al menos hasta dos

alternativas, llevado a medir la rentabilidad social y económica, muestra indicadores elegibles, tiene

un ICE (para la primera) de S/. 3027,96con un valor actual (VACSN) de S/. 2664602,21nuevos soles

para una inversión de S/. S/. 3022378,56nuevos soles, inclusive ante una variación en la inversión las

distorsiones cambiarias externas o cualquier otro factor a más de 30% no afectará, el PIP continuará

mostrando la rentabilidad económica, social, asimilando una sostenibilidad Técnica y Administrativa,

sostenibilidad Económica y Financiera, sostenibilidad Social, sostenibilidad Ambiental. Por lo tanto se

elige la primera alternativa del PIP como una alternativa rentable, contribuyendo de esta manera a

mejorar las condiciones de la cultura de emprendedurismo de la población joven en la zona de

influencia del PIP que considera lo siguiente:

6. La alternativa I, viable tiene un costo de inversión de S/. 3022378,56nuevos soles a

precios privados y a precios sociales deS/. 2638527,94nuevos soles, para 880 participantes

cada año.

7. Para el proyecto se ha planteado el horizonte de 10 años, con tasa de crecimiento de la

población de 1,7% y una densidad de poblacional promedio de 5,00 habitantes por

vivienda (según los datos de FONCODES).

8. Los costos de operación y mantenimiento a precios privados del proyecto ascienden a S/. 4

357,00nuevos soles.

9. El proyecto desde el punto de vista social, es necesario y urgente la ejecución, está

inmerso en el Plan Estratégico Wari y Plan de Desarrollo Regional de la Juventud de

Ayacucho 2010-2025 recientemente formulado siendo prioritaria ya que contribuirá en la

mejora dela cultura de emprendedurismode la población beneficiada.

10. Se concluye que el Impacto Ambiental durante la ejecución del proyecto es No Significativo

(temporal y leve), tornándose luego en impacto positivo para el medio ambiente del lugar.

RECOMENDACIONES

V. Se recomienda con énfasis el apoyo del responsable del Pliego del Gobierno Regional de

Ayacucho por estar comprendido entre sus funciones inherentes y contempladas en el

Plan Wari, por ser un curso de emprendedurismo dirigido a los jóvenes que brindará

oportunidades ante el mundo globalizado y oportunidades del TLC.

VI. Es recomendable el apoyo la gestión de los beneficiarios a fin de acceder curso tan

anhelado por la población juvenil de la zona en estudio.

VII. Se recomienda Urgente y necesaria la ejecución del proyecto, por ser prioritario, lo que

permitirá contribuir en la mejora de la cultura de emprendedurismo de los jóvenes

habitantes de la zona en estudio; que debe ser considerado para la atención con

prontitud.

VIII. Se recomienda viabilizar el proyecto, e iniciar la etapa de inversión, formulación del

expediente técnico.

Ayacucho, julio del 2012.

115

ANEXO

116

EVALUACIÓN DIARIA MOMENTO EJERCITA

Nombre:__________________________

Fecha:_____________________________ Nº de grupo:____

1. Evaluación de trabajo diario Marca con un aspa donde consideres conveniente

Aprendizajes personales

Menciona tres (3) cosas que hayas aprendido el día de hoy:

Metodología

Completa el siguiente cuadro y menciona una actividad que el día de hoy te pareció:

Opiniones

☺

Muy

satisfactorio

☺

Satisfactorio

�

Poco

satisfactorio

�

Insatisfactorio

La sesión de hoy resulta útil para

mi trabajo

Amplié mis conocimientos

Aprendí de los demás

El trabajo del Facilitador /a

contribuyó a mi aprendizaje

Me integré con los participantes

de los demás Grupos

Mi participación ha sido activa

La metodología utilizada fue

apropiada

Los materiales utilizados fueron

suficientes y oportunos

117

Útil Poco útil

Trabajo en Equipo (del proyecto)

Marca con un aspa donde consideres conveniente

Opiniones

☺

Muy

satisfactorio

☺

Satisfactorio

�

Poco

satisfactorio

�

Insatisfactorio

Mi comunicación con el equipo fue:

Mi responsabilidad frente al equipo fue:

Mi ánimo y voluntad con el equipo fue:

Mis aportes técnicos para con el equipo

fueron:

La organización al interior del equipo fue:

118

EVALUACIÓN GENERAL DEL MOMENTO EJERCITA

Nombre (opcional): _____________________________

Región en la que trabaja: ------------------------------Fecha: _____

Estimado amigo sus comentarios sobre el desarrollo de este taller nos ayudará a mejorar la organización de

próximos eventos como este. Por favor conteste las preguntas siendo lo más específico posible.

Marque con un aspa según considere por conveniente:

1 = No estoy de acuerdo

2 = Estoy un poco en acuerdo

3 = Estoy de acuerdo

4 = Estoy muy de acuerdo

5 = Totalmente de acuerdo

CONTENIDO

1. Los objetivos fueron presentados

por los facilitadores de forma clara y precisa 1 2 3 4 5

Comentarios:

___________

2. El contenido del taller será útil para mi trabajo con las 1 2 3 4 5

municipalidades y la población

Comentarios:

___________

3. El contenido del taller fue suficiente para prepararme para 1 2 3 4 5

mi trabajo con las municipalidades y la población

Comentarios:

___________

4. Tengo claro como se va a aplicar la información

Presentada en el taller 1 2 3 4 5

Comentarios:

___________

DISEÑO

5. Los temas y actividades del taller tuvieron una secuencia 1 2 3 4 5

119

lógica y apropiada

Comentarios:

___________

6. Los métodos empleados durante el taller fomentaron 1 2 3 4 5

la participación

Comentarios:

__________

7. Los documentos/información repartida durante el evento fue 1 2 3 4 5

suficiente

Comentarios:

__________

120

FACILITADORES/CAPACITADORES

8. Los capacitadores tenían conocimiento y un buen manejo 1 2 3 4 5

de los temas presentados en el taller

Comentarios:

___________

9. Los facilitadores promovieron un

ambiente que favoreciera la participación 1 2 3 4 5

Comentarios:

___________

10. Los capacitadores contestaron mis preguntas

Adecuadamente 1 2 3 4 5

Comentarios:

11. Los facilitadores dieron instrucciones claras y fueron 1 2 3 4 5

organizados en el desempeño del taller

Comentarios:

__________

12. Me sentí motivado a expresar mis pensamientos 1 2 3 4 5

e ideas durante el taller

Comentarios:

__________

APLICACIÓN DE LO APRENDIDO

13. Me siento listo/a para formular 1 2 3 4 5

Mi proyecto

Comentarios:

___________

14. ¿Que se debe quitar o agregar a este curso para que sea más

útil/efectivo?___________________________________________________________

121

Calificación general del evento:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Poco útil Regular Bueno Muy Bueno Excelente

MATRIZ DE EVALUACIÓN DEL MOMENTO APLICA

Aspectos que funcionaron bien Aspectos que deberían

mejorarse

Aspectos de la evaluación de

proyectos a ser ajustados