DERECHO PROCESAL III

Juicio ordinario de menos cuantía

Juicio ordinario de mínima cuantía

Juicios de Hacienda

Cátedra del

Prof. Dr. RAÚL NÚÑEZ OJEDA

UNIVERSIDAD DE CHILE

2009

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EL JUICIO ORDINARIO DE MENOR CUANTÍA.

I. GENERALIDADES

1. Fuente Legal

El juicio ordinario de menor cuantía se encuentra reglamentado en el Libro

III, título XIV, párrafo 1º del Código de Procedimiento Civil (Art. 698-702)

Este procedimiento no se encontraba contemplado en el Código de

Procedimiento primitivo, siendo creado por el Decreto Ley Nº 363 de 17 de marzo

de 1925 y que luego le sería introducido a dicho Código con motivo de la fijación

de su texto definitivo por la Ley Nº 7.760 de 5 de febrero de 1944.

2. Campo de Aplicación

El Art. 698 del Código de Procedimiento Civil dispone en su inciso primero :

“los juicios de más de diez unidades tributarias mensuales y que no pasen de

quinientas unidades tributarias mensuales y que no tengan señalado en la ley un

procedimiento especial, se someterán al procedimiento ordinario de que trata el

libro II con las modificaciones siguientes….”

En consecuencia, la aplicación de este procedimiento exige la concurrencia

de dos requisitos copulativos:

1. Que la acción, por su naturaleza, no tenga señalado en la ley un procedimiento

especial y

2. Que la cuantía del juicio sea superior a 10 UTM e inferior a 500 UTM. Estos

montos fueron fijados por la Ley Nº 19.594 de 1º de diciembre de 1998. La cuantía

era de importancia para determinar la jerarquía de del tribunal que debía conocer

del asunto, pero hoy con la eliminación de los jueces de distrito y subdelegación

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por la ley 18. 776, prácticamente ya no tiene relevancia para la determinación de

la competencia absoluta.

En la actualidad la cuantía cumple un rol importante en dos materias:

- para determinar el procedimiento aplicable y

- para determinar la procedencia de determinados recursos. Esto en virtud del Art.

45 Nº 1 del COT que señala que los jueces de letras conocerán en única instancia

de las causas civiles que no excedan de 10 UTM

3. Características

3.1 Es conocido por Jueces de Letras, como lo establece el Art. 45 letra b) del

Código Orgánico de Tribunales.

3.2 Es un procedimiento declarativo, es decir, destinado a obtener el

reconocimiento de un derecho.

3.3 Es un procedimiento de aplicación general, ya que se aplica a toda clase de

acciones declarativas respecto de las cuales no se contemple un procedimiento

especial y cuya cuantía sea superior a 10 UTM e inferior a 500.

3.4 Es un procedimiento extraordinario. Se ha sostenido esta característica toda

vez que la jurisprudencia de nuestros tribunales ha fallado que el único

procedimiento ordinario, común y general es el Juicio Ordinario de Mayor Cuantía

que regula el libro II (Cristián Maturana Miquel). A su vez Casarino ha dicho que

es extraordinario o especial desde el punto de vista de su estructura, ya que en

este aspecto difiere del juicio ordinario de mayor cuantía y de ahí también su

reglamentación en el libro III.

3.5 Es un procedimiento breve y concentrado, ya que se someten al

procedimiento ordinario de mayor cuantía pero con ciertas modificaciones, las que

en general se refieren a la supresión de algunas trámites y a la reducción de

ciertos plazos.

3.6 Es un procedimiento escrito.

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II. TRAMITACIÓN

Como ya se señaló, el juicio de menor cuantía se somete al procedimiento

establecido para el juicio ordinario de mayor cuantía, pero con ciertas

modificaciones que a continuación veremos:

1. Discusión

1.1 Término para contestar la demanda: Es de 8 días, tanto si el demandado es

notificado en la comuna donde funciona el tribunal o si fuera notificado dentro del

territorio jurisdiccional del tribunal, pero fuera de la comuna que le sirve de asiento.

Si el demandado fuera notificado en otro territorio jurisdiccional o fuera de la

República, el plazo es de 8 días más la tabla de emplazamiento no pudiendo

exceder de 20 días.

Ahora bien, si el demandado hubiera opuesto excepciones dilatorias, una

vez desechadas o subsanados por el demandante los defectos de que adolezca la

demanda, el plazo para contestarla será de 6 días cualquiera sea el lugar donde

hubiera sido notificada.

1.2 Omisión de los escritos de Réplica y Dúplica: En este procedimiento la

cuestión controvertida queda configurada con los escritos de demanda y de

contestación.

1.3 Reconvención. Si se deduce reconvención se dará traslado de ella al

demandante por 6 días. Una vez evacuado este trámite o en rebeldía del

demandante, el juez recibirá la causa a prueba y se entiende que también tiene la

posibilidad de citar a las partes a oír sentencia. (Casarino)

1.4 Conciliación. Concluido el trámite de contestación de la demanda es

obligatorio el llamado a conciliación al igual que en el procedimiento ordinario del

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libro II, pero se diferencia con el anterior en que el plazo establecido para el

llamado es más breve. Así la audiencia de conciliación deberá realizarse en un día

no anterior al tercero ni posterior al décimo contado desde la fecha de notificación

de la resolución que la ordena.

2. Prueba

2.1 Término Probatorio. En el juicio ordinario de menor cuantía encontramos

tres clases de término probatorio:

- ordinario: que tendrá una duración de 15 de días

- extraordinario: El Art. 698 Nº 4 señala “el término de prueba será de 15 días y

podrá aumentarse, extraordinariamente, de conformidad a lo dispuesto en el

número anterior”. Aquí nos encontramos con un error legislativo, ya que esa

referencia al número anterior debió ser modificada cuando se introdujo por la ley

Nº 19.594 el trámite de conciliación. Por lo tanto la referencia al número anterior

debe entenderse hecha al Nº 2 del Art. 698, de manera que el término

extraordinario se encuentra restringido a un máximo de 20 días.

- especial: su extensión y procedencia se regula de acuerdo a las reglas

generales para el juicio ordinario de mayor cuantía.

2.2 Periodo de observaciones a la prueba. Este término se reduce a 6 días.

3. Sentencia

En este procedimiento se ha reducido el plazo para dictar sentencia a 15

días contados desde la última notificación de la resolución que cita a las partes a

oír sentencia, manteniéndose éste último como trámite esencial. (Art. 702 CPC)

III. RECURSOS

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1. Recurso de Apelación

En el juicio de menor cuantía la apelación se encuentra reglamentada en

los Art. 698 nº 8, 699, 701 y 702 del CPC. En lo no contemplado por estas normas

se aplican las disposiciones del libro I que reglamentan el recurso de apelación.

En el procedimiento que estudiamos distinguiremos entre la apelación de la

sentencia definitiva y la apelación deducida en contra de las demás resoluciones

pronunciadas en el proceso.

1.1 Apelación contra sentencias definitivas. El Art. 699 señala que la apelación

contra esta clase de resoluciones se tramita como en los incidentes, sin embargo

podemos decir que esta norma ya no tiene aplicación toda vez que se ha

suprimido el trámite de expresión de agravios, de manera que todas las

apelaciones en contra de cualquier resolución deberán cumplir con el requisito de

contener peticiones concretas, al igual que en los recursos contra los incidentes.

Por lo tanto la tramitación de este recurso se hará conforme a las reglas

generales existiendo las siguientes normas especiales :

- El tribunal debe destinar por lo menos un día de cada semana a la vista

preferente de estas causas. (Art. 701)

- Los alegatos no pueden exceder de 15 minutos, salvo que el tribunal acuerde

prorrogar este tiempo hasta el doble (Art. 699 inc. 2º), y

- La sentencia deberá dictarse dentro del plazo de 15 días, contado desde el

término de la vista de la causa. (Art. 702)

Debemos tener presente que también se sujetan a esta tramitación las

apelaciones en contra de aquellas resoluciones judiciales que ponen término al

juicio o hacen imposible su prosecución.

1.2 Apelación deducida contra las demás clases de resoluciones. En estos

casos el juez tiene por interpuesto el recurso para después de la sentencia que

ponga término al juicio. El apelante deberá reiterar el recurso dentro de los 5 días

subsiguientes al de la notificación de la sentencia, y en virtud de esa reiteración el

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tribunal se pronunciará sobre el recurso, concediéndolo o denegándolo. A esto se

le denomina el Efecto Diferido o la Concesión Diferida de la apelación.

El profesor Casarino dice al respecto que, interpuesto el recurso de

apelación contra esta clase de resoluciones, el tribunal se limitará a proveer el

recurso con un simple “téngase presente”. De la misma opinión es el profesor

Maturana.

Ahora bien, el código hace referencia a “la sentencia que ponga término al

juicio” y no a la sentencia definitiva, esto debe entenderse en el sentido que

existen otras formas, diferentes a la sentencia definitiva, para poner término al

juicio como son las formas anormales de terminación del procedimiento.

Finalmente estas apelaciones que se conceden diferidamente, se verán

conjuntamente con la apelación de la sentencia definitiva.

Esta regla general que señala el Art. 698 nº 7 del CPC tiene algunas

excepciones, se trata de la apelación contra ciertas resoluciones que deben

concederse al tiempo de su interposición y que se tramitan separadamente.

Dichas resoluciones son:

- las referidas a la incompetencia o inhabilidad del tribunal

- las que recaigan en incidentes sobre algún vicio que anule el proceso

- las que se pronuncien sobre medidas precautorias y

- las pronunciadas a propósito de medidas prejudiciales.

2. Recurso de Casación

Tanto el recurso de Casación en la Forma como el Recurso de Casación en el

Fondo proceden en esta clase de procedimiento, y al no haberse señalado

modificaciones en el procedimiento de menor cuantía, se aplican a su respecto las

reglas generales contempladas en el Libro III, Título XIX , Art. 764 y siguientes del

Código de Procedimiento Civil.

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JUICIO ORDINARIO DE MÍNIMA CUANTÍA

I. GENERALIDADES

1. Fuente Legales y clasificación de los procedimientos de mínima cuantía

El juicio ordinario de mínima cuantía está regulado en el Libro III, párrafo 2º

del Código de Procedimiento Civil, artículos 703 al 738.

Estas normas son creación de la Ley Nº 7.760, de 5 de febrero de 1944.

Como señala el profesor Casarino, al examinar las normas del Libro III,

párrafo 2º, se puede apreciar que constituyen un pequeño código sobre los

procedimientos de mínima cuantía, ya que en él encontramos normas que

modifican las disposiciones aplicables a todo procedimiento y que reglamentan el

juicio ordinario de mínima cuantía y el juicio ejecutivo de mínima cuantía, como

también el cumplimiento de las sentencias pronunciadas en aquella clase de

juicios.

Atendido lo anterior los procedimientos de mínima cuantía se clasifican en :

- Juicios ordinarios de mínima cuantía (que será estudiado a continuación) y

- Juicios ejecutivos de mínima cuantía.

2. Modificaciones a las disposiciones comunes aplicables a todo

procedimiento

Al procedimiento de mínima cuantía se aplican los normas comunes a todo

procedimiento, pero como dijimos existen algunas disposiciones especiales que

vienen a modificar a éstas y, que en consecuencia, reciben aplicación preferente

en relación a las primeras.

Estas reglas especiales dicen relación con las siguientes materias:

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2.1 Notificaciones.

-Formas de notificación: encontramos notificación personal propiamente dicha,

personal de acuerdo al Art. 44, por cédula, por el estado diario y por carta

certificada.

La demanda y la primera resolución de cualquier gestión anterior a ésta se

notificarán personalmente al demandado.

La sentencia definitiva, la resolución que reciba la causa a prueba y las

resoluciones que ordenen la comparecencia personal de las partes se notificarán

por cédula (706, inc.1º CPC)

De acuerdo al Art. 707 inc 1º, las demás resoluciones se notifican por el

estado diario. El artículo dispone que tratándose de jueces inferiores la notificación

se reemplaza por carta certificada, sin embargo esta parte de la norma debe

entenderse derogada ya que los jueces de distrito y subdelegación han sido

suprimidos por la Ley 18.776.

-Funcionarios competentes: es competente para practicar la notificación personal,

la personal en conformidad al Art. 44 y por cédula, un receptor judicial. Si no

existiera alguno, o se encontrare inhabilitado, será competente un vecino de la

confianza del tribunal que sea mayor de edad y sepa leer y escribir, o bien, un

miembro de Carabineros.

-Designación de domicilio: para los efectos de la notificación por cédula tanto el

demandante al tiempo de su presentación como el demandado en su primera

comparecencia, deben designar domicilio de acuerdo al forma establecida en el

Art. 49 inc. 2º. Así también se hará respecto de los mandatarios que constituyan

las partes, los que deberán designar domicilio al tiempo de presentarse o

constituirse el poder.

Si el demandado no designa domicilio y a éste le fue notificada la demanda

personalmente, se tendrá por tal el señalado en la demanda. Si la demanda se le

notificó de acuerdo al Art. 44, se considerará como domicilio la morada en que ella

se haya practica, siempre y cuando la notificación se haya practicado en un

domicilio que esté dentro de la jurisdicción del tribunal, de lo contrario se le tendrá

notificado por el estado diario. (Art.706)

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-Horas hábiles para practicar las notificaciones: son entre las 6 y 22 horas de

todos los días del año. (Art. 708)

2.2 Abandono del Procedimiento

El abandono del procedimiento se produce cuando todas las partes han cesado en

su prosecución durante el plazo de 3 meses, contados desde la fecha de la última

providencia recaída en alguna gestión útil para dar curso progresivo a los autos.

(Art. 709)

2.3 Medidas para Mejor Resolver

El Art. 714 inc. 1º establece que el tribunal podrá decretar de oficio, en cualquier

estado de la causa, todas aquellas diligencias y actuaciones que sean

conducentes a la comprobación de los hechos discutidos, debiendo emplear para

tales efectos el mayor celo posible.

2.4 Regulación de Costas

El tribunal en la sentencia definitiva además de conceder las costas, deberá

regularlas, evitando con ello trámites posteriores que dilatan el proceso.

2.5 Mandatarios Judiciales

Los mandatarios de las partes deben estar especialmente facultados para transigir

(Art. 704 inc. 3º)

3. Ámbito de aplicación

De acuerdo al Art. 703 del CPC “se aplicará el procedimiento de que trata

este párrafo a los juicios cuya cuantía no exceda de 10 UTM y que por su

naturaleza no tenga señalado en la ley un procedimiento especial”.

Entonces serán dos los requisitos que deben concurrir copulativamente

para su aplicación:

1. que la cuantía no exceda de 10 UTM y

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2. que la ley no haya señalado un procedimiento especial.

4. Características del procedimiento

4.1 Es un juicio declarativo, es decir, destinado a obtener la declaración de un

derecho

4.2 Es un procedimiento de aplicación general, ya que se aplica a toda clase

de acciones cuya cuantía no exceda de 10UTM y que no tenga señalado un

procedimiento especial.

4.3 Es un juicio extraordinario o especial desde el punto de vista de su

estructura

4.4 Es un procedimiento verbal, ya que las partes hacen sus peticiones

verbalmente, sin perjuicio de que también puedan hacerlas por escrito y se

desarrolla sobre la base de comparendos.

4.5 Es un procedimiento concentrado, porque todas la excepciones (dilatorias y

perentorias) se oponen conjuntamente y se tramitan, por regla general, de la

misma forma fallándose en la sentencia definitiva. Así también los incidentes, los

que por regla general deben formularse y tramitarse en los comparendos

respectivos y se fallan en la sentencia definitiva.

4.6 El juez tiene mayores y más amplias atribuciones, lo que queda de

manifiesto en su facultad de avenir a las partes, apreciar en conciencia la prueba

de tachas, apreciar en conciencia la prueba en ciertos casos, decretar toda clase

de medidas para mejor resolver en cualquier estado del proceso y también puede

ordenar la tramitación separada de aquellos incidentes que por su naturaleza lo

ameriten, decretando las diligencias que sean necesarias para su acertada

decisión.

II. TRAMITACIÓN

1. La Demanda y su proveído.

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La demanda se interpone verbalmente o por escrito. Si es escrita debe

reunir los requisitos formales de toda demanda. Si, por el contrario, es verbal, se

dejará constancia de ella en un acta que servirá de cabeza al proceso. (Art. 704

inc 2º)

La demanda se provee citando a las partes a una audiencia para que

comparezcan personalmente o representadas por mandatarios con facultad

especial para transigir. El tribunal fijará para este comparendo un día determinado

que no podrá ser anterior al tercer día hábil contado desde la fecha de la

resolución y cuidará que medie un tiempo prudencial entre la notificación de la

demanda y la celebración de la audiencia.

Cuando la demanda hubiere sido verbal, se le deberá entregar al

demandante inmediatamente una copia autorizada del acta y de su proveído, con

lo cual se le tendrá por notificado. (Art.704 inc. 4º)

En cuanto al demandado siempre se le notificará la demanda y su proveído

en forma personal. (Art. 705)

2. Audiencia de contestación y su objeto

Esta audiencia se lleva a cabo en rebeldía del inasistencia, cualquiera que sea

éste. Sin embargo, si el inasistente fuera el demandado el tribunal puede

suspender el comparendo si estimara:

- que la demanda no le ha sido notificada mediando el tiempo prudencial

señalado por el Art. 704 o

- si habiendo sido notificado de acuerdo al Art. 44 haya motivo para creer que

la copia correspondiente no ha llegado oportunamente a su poder.

En esos casos el tribunal dictará una resolución fundada señalando un nuevo

día y hora para la celebración de la audiencia

En cuanto al objeto de esta audiencia, está destinada a que:

1. el demandado oponga excepciones dilatorias y perentorias contra la demanda.

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2. el tribunal una vez oído al demandado, llame a las partes a avenimiento

3. el demandado pueda oponer reconvención, si se reúnen los requisitos que

exige la ley.

4. las partes puedan solicitar la práctica de toda diligencia probatoria, so pena de

no ser admitidas después, y

5. que las partes puedan formular los incidentes que estimen pertinentes.

3. Excepciones dilatorias

En la audiencia de contestación el demandado debe oponer tanto las

excepciones dilatorias como las perentorias, de lo que se entiende que las

primeras no tienen el carácter de previas respecto de las segundas en cuanto a su

tramitación y ambas se fallan en la sentencia definitiva.

Sin embargo el tribunal puede (es una facultad):

a) acoger desde luego, o

b) tramitar separadamente de acuerdo al Art. 723, esto es, con audiencia verbal de

la parte contraria y decretando las diligencias adecuadas para su acertada

resolución, las siguientes dilatorias cuando aparezcan manifiestamente

admisibles:

- incompetencia

- falta de capacidad o de personería del demandado o

- aquella en que se reclame del procedimiento.

La apelación deducida en contra de la resolución que desecha las

excepciones dilatorias admitidas a tramitación en forma separada, se concede en

el solo efecto devolutivo. (Art. 712)

4. Reconvención

Como ya señalamos el demandado en la audiencia de contestación tiene la

posibilidad de deducir reconvención (Art. 713 inc. 1º) , pero para ello deben

cumplirse los requisitos establecidos por la ley:

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1. que el tribunal sea competente para conocer de ella

2. que no esté sometida a un procedimiento especial y

3. que tenga por objeto enervar la acción deducida o esté íntimamente ligado con

ella.

La reconvención se tramita conjuntamente con la demanda, pero el Art. 713

inc. 2º dice que es aplicable lo dispuesto en el Art.712, por lo tanto se ha

entendido que si bien la reconvención se falla en la sentencia definitiva, el tribunal

puede acogerla desde luego o admitirla a tramitación separadamente de acuerdo

al Art. 723.

5. Avenimiento

El juez una vez oído al demandado deberá llamar a las partes a

avenimiento, llamado que puede seguir dos caminos:

a) Se produce el avenimiento, en ese caso se consignará en un acta y se dará a

cada parte copia íntegra autorizada de ella. El avenimiento pondrá término al juicio

y tendrá autoridad de cosa juzgada.

b) No se produce el avenimiento, en cuyo caso el tribunal se limitará a dejar

constancia de esto.

6. Recepción de la causa a prueba

Una vez contestada la demanda o en rebeldía del demandado, el juez

resolverá si debe o no recibir la causa a prueba.

a) Si ordena recibir la causa a prueba, dicha resolución además fijará los puntos

sobre los cuales debe recaer y señalará una audiencia próxima para su recepción.

Esta resolución debe notificarse por cédula y es inapelable.

b) Si por el contrario no se recibe la causa a prueba, el juez citará a las partes a

oír sentencia, la deberá dictarse en un plazo máximo de 8 días.

7. Audiencia de prueba y medios probatorios

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La audiencia de prueba tiene por objeto que las partes rindan las pruebas

cuya práctica han debido solicitar en la audiencia de contestación so pena de no

ser admitidas después. Sin perjuicio de lo anterior, el tribunal de oficio puede

decretar en cualquier estado de la causa, como medidas para mejor resolver,

todas las diligencias que estime conducentes para la comprobación de los hechos

discutidos.

En el procedimiento de mínima cuantía se regulan especialmente los

siguientes medios probatorios:

1. prueba testimonial, Art. 716 y 717 CPC.

2. prueba instrumental, Art. 714 inc. 2º.

3. la confesión, Art. 718 CPC.

4. informe pericial, Art. 720

5. inspección personal del tribunal, Art. 719.

De todo lo obrado en la audiencia de prueba y en las demás que se

celebren, se levantará acta firmada por el juez, las partes que asistan, los testigos

que hayan declarado y el secretario, si lo hubiere o a falta de éste, un ministro de

fe o una persona que el tribunal nombre en calidad de actuario.

Por último las resoluciones se extenderán en el mismo expediente. (Art. 721

CPC)

8. Apreciación de la prueba

De acuerdo al Art. 724, la prueba se apreciará en la forma ordinaria, es

decir, deben aplicarse las leyes reguladoras e la prueba como en los demás

procedimientos.

No obstante lo anterior, el tribunal podrá en casos calificados estimar la

prueba conforme a conciencia y según la impresión que le haya merecido la

conducta de las partes en el juicio y la buena o mala fe con que hayan litigado en

él.

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9. Incidentes

En el procedimiento de mínima cuantía los incidentes los encontramos

regulados en el Art. 723, y de esta disposición se puede colegir que desde el

punto de vista de su tramitación los incidentes admiten una triple clasificación:

a) Los que se formulan y tramitan conjuntamente con la cuestión principal.

Son la regla general, deben formularse en la audiencia de contestación o en las

audiencias de prueba y su fallo se reserva para la sentencia definitiva. En cuanto

al régimen de apelaciones, la regla es que todas las apelaciones se ven y fallan

conjuntamente. Si el incidente por cualquier motivo hubiere sido fallado antes de la

sentencia definitiva, la apelación deducida en su contra se debe interponer

conjuntamente con la que se deduzca contra dicha sentencia, más aún, esta

última apelación implica haber apelado también de todas las resoluciones

incidentales anteriores que causen agravio al apelante.

b) Los que se tramitan separadamente de la cuestión principal atendida su

naturaleza , en estos casos el tribunal debe oír a la parte contraria en audiencia

verbal y decretar las diligencias adecuadas para su acertada resolución. También

se tramitará en forma separada la apelación que proceda.

c) Los que se tramitan separadamente de a cuestión principal porque así lo

ha dispuesto el legislador. Corresponden a este grupo los incidentes sobre:

- nulidad de todo lo obrado

- acumulación de autos

- cuestiones de competencia

- implicancias y recusaciones

- privilegio de pobreza

- costas

- desistimiento de la demanda

- abandono del procedimiento

- medidas prejudiciales y precautorias

Estos incidentes se tramitarán de acuerdo a las normas que los regulan,

pero las peticiones de las partes deben formularse verbalmente de acuerdo a las

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normas de este procedimiento y si en ellos se dispusiera el traslado a la contraria

y pueda ser necesaria prueba, se citará a las partes a una audiencia próxima para

que concurran con todos sus medios probatorios.

10. Sentencia definitiva

El tribunal debe citar a las partes a oír sentencia y dictarla dentro de los 60

días contados desde la celebración de audiencia de contestación, ello sin perjuicio

del Art. 715 cuando no ha recibido la causa a prueba.

Ahora bien, podría ocurrir que circunstancias insuperables le impidieran al

tribunal dictar sentencia en el plazo señalado, en ese caso deberá dejar

constancia de ello en la sentencia y dar cuenta oportunamente en los estados

mensuales a que se refiere el Art. 586 nº 4 del COT.

La sentencia definitiva deberá expresar (Art. 725):

1. la individualización de los litigantes

2. la enunciación brevísima de las peticiones del demandante y de las defensas

del demandado y de sus fundamentos respectivos

3. un análisis somero de la prueba producida

4. las razones de hecho y de derecho que sirven de fundamento al fallo y

5. la decisión del asunto.

Si la sentencia definitiva hubiera acogido una excepción dilatoria, deberá

abstenerse de pronunciarse sobre la cuestión principal.

Recordemos además que si la sentencia definitiva ha dado lugar a las

costas, debe regularlas. (Art. 726 CPC)

III. RECURSOS

1. Recurso de Apelación

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No procede el recurso de apelación, esto en conformidad al Art. 45 Nº 1 del

COT. que señala que los jueces de letras conocerán en única instancia de las

causas civiles que no excedan de 10 UTM

2. Recurso de Casación en la Forma

Este recurso se regula tanto por las reglas generales del recurso de

casación como por las normas especiales que para este tipo de procedimiento ha

establecido el legislador en el párrafo 2º del título XIX del libro III.

El Art. 788 señala que en estos juicios solo procede el recurso de casación

en la forma y en los casos excepcionales que la misma disposición menciona, que

son los de los números 1º ( incompetencia e integración en contravención a la ley),

2º (implicancia y recusación), 4º (ultrapetita), 6º (cosa juzgada), 7º (decisiones

contradictorias) y 9º (falta de trámites esenciales).

El Art. 789 a su vez señala que en estos juicios solo serán trámites o

diligencias esenciales:

- el emplazamiento del demandado en la forma que prescribe la ley para que

conteste la demanda y

- el acta en que deben consignarse las peticiones de las partes.

El recurso debe interponerse en el plazo de 5 días contados desde la

notificación de las resolución recurrida .

En cuanto a la forma de interponerlo, podrá hacerse verbalmente o por escrito,

sin previo anuncio, haciéndose mención expresa de la causa en se funde. Si se

interpone verbalmente, se debe dejar constancia del recurso en un acta firmada

por el juez y el recurrente.

El anuncio se refiere a aquel escrito por el cual las partes, antes de

presentarlo, ponían en conocimiento de las demás el hecho de hacer uso de este

recurso, trámite que ha sido derogado.

Si el tribunal colegiado estima admisible el recurso, mandará traer los autos en

relación en conformidad alo Art. 793. Los alegatos no pueden tener una duración

de más de 15 minutos y se destinará por lo menos un día de la semana para la

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vista preferente de estos recursos. (Se aplican las disposiciones de los Art. 699

inc. 2º y 701).

Si fuera necesario probar la causal que fundamente la casación, se abrirá un

término probatorio con dicho objeto y se rendirá la prueba según las reglas

establecidas para los incidentes.

Finalmente la sentencia debe dictarse en el plazo de 15 días, contados desde

el término de la vista de la causa. (Art. 793 inc.2º CPC)

LOS JUICIOS DE HACIENDA

I. GENERALIDADES

1. Fuente Legal

Los juicios de hacienda se encuentran reglamentados en el Título XVI del

Libro III del CPC, Art. 748 al 752.

También encontramos normas relativas a este procedimiento en el DFL Nº

1, de 28 de julio de 1993, del Ministerio de Hacienda, publicado en el Diario Oficial

de 17 de agosto de 1993, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado

de la Ley Orgánica del Consejo de Defensa del Estado, organismo que tiene a su

cargo la representación y defensa judicial del Fisco.

2. Concepto

Los juicios de hacienda son aquellos en que tiene interés el fisco y cuyo

conocimiento corresponde a los tribunales ordinarios.

Que tenga interés el Fisco significa que sea parte en el juicio respectivo. Y

debemos entender por Fisco al Estado desde el punto de vista patrimonial.

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Hay juicios en que teniendo interés el Fisco no constituyen causas de

hacienda, ya que su conocimiento ha sido entregado o a un tribunal arbitral o a un

tribunal especial , como en los juicios de partición o sobre cuentas fiscales.

3. Tribunal competente

De acuerdo al Art. 48 del COT. La competencia en primera instancia es la

siguiente:

a) Cuando el Fisco figura como demandado, los tribunal competente son los

jueces de letras de asiento de Corte, cualquiera sea su cuantía,

b) Cuando el Fisco figure como demandante, serán tribunales competentes los

mismos señalados anteriormente o bien el del domicilio del demandado,

cualquiera sea la naturaleza de la acción deducida.

En segunda instancia el conocimiento de los juicios de hacienda

corresponde a la Corte de Apelaciones respectiva.

II. PROCEDIMIENTO DECLARATIVO

1. Reglas Generales

En virtud de lo que dispone el Art. 748 los juicios de hacienda se

substanciarán:

a) Siempre por escrito. A partir de esto algunos han sostenido que a esta clase

de juicios no se les puede aplicar el procedimiento sumario por ser oral. Sin

embargo y como lo señala el profesor Casarino, en el procedimiento sumario las

partes si quieres pueden presentar minutas escritas para establecer los hechos

invocados y formular sus peticiones.

y

b) Con arreglo a los trámites establecidos para los juicios del fuero ordinario

de mayor cuantía. Con respecto a esto, algunos han dicho que los juicios de

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hacienda sólo deben tramitarse de acuerdo con lo preceptuado para los juicios

ordinarios de mayor cuantía. Otros en cambio (opinión a la que adhiere don Mario

Casarino) señalan que la ley dispone que estos juicios se substancian con arreglo

a los trámites establecidos para los juicios “del fuero ordinario” de mayor cuantía,

es decir, conforme a las reglas generales.

De acuerdo a esta última interpretación el Fisco podría ser parte en una

querella posesoria, en un juicio especial de contrato de arrendamiento, etc. juicios

que se tramitarán en conformidad a sus leyes especiales y además a las

disposiciones sobre consulta y ejecución de la sentencia establecidas para los

juicios en que tenga interés el Fisco.

La historia fidedigna del establecimiento de la ley también demuestra lo

anterior, ya que la ley Nº 2.269 de 1910, modificó la frase “con arreglo a los

trámites establecidos para los juicios ordinarios de mayor cuantía”, por la que hoy

encontramos en el CPC (había sido la redacción original del código), con lo cual

se subsanaron los inconvenientes que ello creaba.

2. Modificaciones a la regla general

Las modificaciones en este procedimiento dicen relación con las siguientes

materias:

2.1 Supresión de ciertos escritos.

Se omitirán en el juicio ordinario los escritos de réplica y dúplica, siempre

que la cuantía del negocio no pase de 500 UTM. (Art. 749 CPC)

2.2 Audiencia del Ministerio Público

El Art. 750 dispone que el ministerio público, en los negocios en que no

figure como parte principal (que será la regla general), debe ser oído antes de la

prueba y antes de la sentencia definitiva en una y otra instancia.

Sin embargo esta norma no tiene aplicación práctica, ya que los

representantes del ministerio público fueron suprimidos en primera instancia y en

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segunda instancia no se oye al ministerio público en los juicios de hacienda , por

expresa disposición del Art. 358 nº 2 del COT.

2.3 Consulta de la sentencia definitiva de primera instancia

La consulta es el trámite procesal en cuya virtud la sentencia definitiva de

primera instancia debe ser revisada por el tribunal de alzada, cuando no lo ha sido

por la vía de la apelación.

Este trámite procesal, que si bien no constituye una instancia, mientras esté

pendiente priva a la sentencia del carácter de firme.

En los juicios de hacienda se justifica su existencia en la necesidad de

resguardar el interés fiscal.

Para que proceda la consulta en los juicios de hacienda es necesario:

a) Que se haya pronunciado sentencia definitiva en primera instancia

b) Que ésta no se hubiera apelado. La sola circunstancia de deducirse el recurso

de apelación no excluye la procedencia de la consulta, es necesario que el recurso

llegue a su término normal, ya que si finaliza de un modo anormal será igualmente

necesario este trámite procesal.

c) Que la sentencia sea desfavorable al Fisco. Será desfavorable cuando:

- no acoge totalmente la demanda interpuesta por el Fisco

- no acoge totalmente la reconvención deducida por el Fisco

- no desecha en todas sus partes la demanda interpuesta en contra del Fisco, o

- no desecha en todas sus partes la reconvención deducida por el demandado.

2.4 Tramitación y fallo de la consulta

Concurriendo los requisitos anteriores la sentencia se elevará en consulta a

la Corte de apelaciones respectiva, previa notificación de las partes. Las consultas

serán distribuidas por el Presidente de la Corte, mediante sorteo, entre las salas

en que ésta se encuentre dividida.

Una vez recibidos los autos, el tribunal revisará la sentencia en cuenta para

el solo efecto de ponderar si ésta se encuentra ajustada a derecho, de manera

que:

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a) si estima que está ajustada a derecho, la aprobará sin más trámites

b) en caso contrario, retendrá el conocimiento del asunto y, en su resolución,

deberá señalar los puntos que le merezcan dudas y ordenará traer los autos en

relación. La vista de la causa la hará la misma sala y se limitará estrictamente a

los puntos de derecho indicados en la resolución. (Art.751 CPC)

III. PROCEDIMIENTO EJECUTIVO

1. Ejecución de las sentencias que condenan al fisco.

La ejecución de toda sentencia que condene al Fisco cualquiera que sea la

prestación, se lleva a efecto a través de un procedimiento administrativo, que

consiste en la dictación del correspondiente decreto supremo, que ordena cumplir

la sentencia de que se trate.

Nos encontramos frente a una regla especial sobre la ejecución de las

resoluciones, que debe primar por sobre las generales contenidas en el título XIX

del Libro I del CPC.

El procedimiento consiste en que una vez ejecutoriada la sentencia, el

tribunal remite un oficio al ministerio que corresponda adjuntando fotocopia o copia

autorizada de la sentencia de primera y segunda instancia, con certificado de estar

ejecutoriada. Se deberá dejar constancia en el proceso del hecho de haberse

remitido el oficio, como así mismo de la fecha de recepción de éste último en el

ministerio.

La sentencia debe cumplirse dentro de los 60 días siguientes a la fecha de

recepción del oficio, mediante decreto expedido a través del ministerio respectivo.

El Art. 59 del DFL Nº 1 del año 1993, del Ministerio de Hacienda dispone

que “las sentencias que, en copia autorizada, remitan los tribunales de justicia a

los distintos ministerios , serán enviadas al Consejo de Defensa del Estado para

su informe. En su informe el Consejo deberá indicar el nombre de la persona o

personas a cuyo favor debe hacerse el pago. El informe respectivo será firmado

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únicamente por el Presidente del Consejo y deberá ser despachado al ministerio

que corresponda, dentro de los 30 días siguientes a la recepción del oficio con que

se hayan remitido las copias de la sentencia”.

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