Jurado Nacional de Elecciones
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JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
Organismo Constitucionalmente AutnomoEs un organismo constitucionalmente autnomo de competencia a nivel nacional, cuya mxima autoridad es el Pleno, integrado por cinco miembros, que son elegidos en diferentes instancias; su Presidente es elegido por la Sala Plena de la Corte Suprema, los miembros son elegidos, uno por la Junta de Fiscales Supremos, uno por el Colegio de Abogados de Lima, uno por los Decanos de las Facultades de Derecho de las Universidades Pblicas y uno por los Decanos de las Facultades de Derecho de las Universidades Privadas. Su conformacin colegiada y la forma de eleccin, propicia su independencia y una toma de decisiones basada en la deliberacin.Misin
"Contribuir y garantizar la consolidacin del sistema democrtico y de la gobernabilidad del pas, a travs de sus funciones constitucionales y legales"
Visin
"Ser el organismo rector del sistema democrtico, reconocido en la regin por su absoluta garanta de respeto de la voluntad popular"
Historia del JNEAl inicio de la poca republicana no existi un verdadero rgano rector de las elecciones populares. El Estatuto Electoral aprobado con Decreto Ley N 7177 de mayo de 1931, acorde con los nuevos aires democrticos, instituye alJurado Nacional de Elecciones (JNE)con la finalidad de que ejerza supervigilancia de las elecciones, del Registro Electoral Nacional y, en general, de todos los actos inherentes a las elecciones de presidentes y representantes al Congreso, dndosele plena autonoma.
ElJNEse instal por primera vez el 22 de septiembre de 1931, desde su inicio tuvo una conformacin colegiada, que denota la importancia de su institucionalidad y la envergadura de la funcin asignada. Desde entonces, son 20 los magistrados que han presidido el Pleno del JNE, incluyendo a su actual Presidente, el doctor Francisco Tvara Crdova.
En la Constitucin de 1933 se distingue la autonoma de un poder electoral, independiente del ejecutivo, legislativo y judicial, configurndose en un poder garante de la voluntad popular y libre de cualquier interferencia. La Constitucin de 1979 incorpora alJNEdentro de la estructura del Estado.
Con la Constitucin del ao 1993, en un contexto muy cuestionado y sin consenso, se fragment alJNEque era el nico organismo electoral; desglosndose algunas de sus funciones y crendose otros dos organismos: el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, al que se le asign la funcin de inscripcin de los hechos y actos relativos a la capacidad y estado civil de las personas naturales, preparacin y mantenimiento del padrn electoral, emisin de los documentos de identidad, etc.; y la Oficina Nacional de Procesos Electorales, a la que se le dio la funcin de organizar los procesos electorales, elaborar y disear la cedula de sufrago, entregar los materiales necesarios para el escrutinio, etc. Estos organismos son dirigidos por sus respectivos jefes nombrados por el Consejo Nacional de la Magistratura.
ElJNEes un organismo comprometido con el fortalecimiento de nuestro sistema democrtico, se encuentra al servicio de la ciudadana bajo los principios rectores de imparcialidad, independencia, transparencia y eficacia. Desarrolla sus funciones orientadas hacia tres lneas de accin:
Transformacin poltica.-Como institucin lder en materia electoral, elJNEbusca promover iniciativas vinculadas a los cambios que el sistema poltico actual requiere para fortalecer la democracia en nuestro pas.
Gobernabilidad democrtica.-ElJNEpromueve la construccin de lazos que disminuyen el distanciamiento entre el Estado, en sus distintos niveles, y la sociedad, facilitando una mayor cohesin social para la estabilidad democrtica.
Gestin electoral.-ElJNEimplementa acciones y herramientas vinculadas al funcionamiento del Sistema Electoral, para desarrollar sus funciones de una manera ms eficaz y eficiente.FUNCIONESJurisdiccional
El Pleno, como mxima autoridad del JNE administra justicia en materia electoral. Por mandato constitucional sus resoluciones son dictadas en instancia final, definitiva y no son revisables.
Inscribe candidatos/as a la Presidencia y Vicepresidencia de la Republica y representantes ante el Parlamento Andino.
Resuelve las apelaciones sobre inscripcin de candidatos/as para los cargos de Congresista, Presidente, Vicepresidente y Consejero Regional, Alcalde y Regidor Municipal.
Resuelve las apelaciones sobre tachas contra candidatos/as a la Presidencia y Vicepresidencia de la Repblica, representantes ante el Parlamento Andino, Congresista, Presidente, Vicepresidente y Consejero Regional, Alcalde y Regidor Municipal.
Resuelve las apelaciones sobre actas electorales observadas y actas impugnadas.
Declara las nulidades, totales o parciales, de los procesos electorales, de referndum y otras consultas populares.
Proclama los resultados electorales, a los/as candidatos/as electos/as y otorga las credenciales correspondientes.
Resuelve las apelaciones contra las resoluciones de la Oficina Nacional de Procesos Electorales y el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil.
Resuelve las apelaciones contra las resoluciones de la Oficina de Registro de Organizaciones Polticas.
Resuelve las apelaciones contra las resoluciones de los Jurados Electorales Especiales (JEE).
Se pronuncia en ltima instancia en los procesos de vacancia y suspensin de autoridades regionales y municipales.
Resuelve los Recursos Extraordinarios por afectacin al debido proceso a la tutela procesal efectiva, respecto de sus propias resoluciones.
Los Jurados Electorales Especiales administran en primera instancia justicia en materia electoral.
Resuelve las impugnaciones de las elecciones de miembros del Consejo Nacional de la Magistratura.
Convoca a Referndum y consultas populares.
Fiscalizadora
Mediante su Gerencia de Fiscalizacin Electoral, el JNE garantiza el respeto a la voluntad ciudadana, fiscalizando:
La legalidad del ejercicio del derecho de sufragio.
La realizacin de los procesos electorales, de referndum y otras consultas populares, desde la convocatoria hasta la proclamacin de los resultados.
La elaboracin de los padrones electorales por parte de RENIEC, as como su actualizacin y depuracin final, previa a su aprobacin en cada proceso electoral.
La capacitacin de miembros de mesa por parte de la Oficina Nacional de Procesos Electorales.
La propaganda electoral que realizan los/as candidatos/as durante el proceso electoral.
El cmputo de votos que efecta la Oficina Nacional de Procesos Electorales.
El desarrollo de las funciones de las encuestadoras.
El comportamiento de los actores electorales (miembros de mesa, electores/as, personeros/as, observadores/as, miembros de organizaciones polticas, entre otros).
La elaboracin y distribucin del material electoral.
Las garantas del proceso electoral.
La neutralidad de los funcionarios y organismos pblicos.
La eleccin de representantes ante: el Consejo de Coordinacin Regional (CCR) y Consejo de Coordinacin Local (CCL), Juntas Vecinales, Alcaldes/as y Regidores/as de Centros Poblados y otras elecciones de las instituciones u organizaciones que as lo soliciten.
Adems, la GFE ha implementado el INFOGOB (Observatorio para la Gobernabilidad) que es una herramienta cuyo objetivo es recolectar, monitorear, analizar y difundir informacin poltica - electoral actualizada.
Educativa
Proyecta sus acciones a la comunidad, de manera permanente e ininterrumpida, a travs de programas descentralizados de educacin cvica ciudadana; entendida esta como la transmisin de conocimientos con el propsito de aportar a la formacin libre y plural de opiniones, a travs de la practica de valores democrticos que promueven el dialogo, el consenso y la tolerancia entre los ciudadanos y ciudadanas, a fin de lograr su participacin activa y responsable de los asuntos pblicos, que favorecen la gobernabilidad democrtica y la vida en sociedad.
Nuestras acciones estn dirigidas a los diversos sectores de la sociedad y ejecutadas a travs de la Direccin Nacional de Educacin y Formacin cvica Ciudadana.
Programa talleres de Educacin Ciudadana; Programa Zonas Rurales; Programa Mujer y ciudadana; Programa Zona de Frontera; Programa de Implementacin Docente; Programa Municipios Escolares; Proyecto Voluntariado JNE; Mesa Descentralizadas de Dialogo Electoral; Pacto tico Electoral; Sistema de Aprendizaje Virtual Electoral (SAVE); Programa Radial La Voz Electoral; Concursos Nacionales sobre temas cvicos y electorales; Curso de Formacin de Formadores; Museo Electoral y de la Democracia, y elaboracin de material informativo, de capacitacin y de consulta.
A nivel internacional es sede del Centro Regional de Recursos Electorales Proyecto ACE y forma parte del programa BRIDGE Building Resources in Democracy, Governance and Elections (Construyendo Recursos en Democracia, Gobernabilidad y Elecciones).
De otro lado, la Escuela Electoral del Per, como rgano especializado desarrolla eventos de especializacin acadmica vinculados a materia electoral:
Martes Electorales
Mesas de Trabajo Mujer y Democracia
Foro Juvenil
Escuela de Personeros
Cursos de Derecho Electoral
Ctedra Electoral
Publicaciones peridicas: Revista de Derecho Electoral, Cuadernos para el Dialogo, etc.
El Centro de Informacin y Documentacin Electoral-CEDIE, ofrece el servicio de prstamo para lectura en sala del material bibliogrfico sobre materia electoral.
Normativa
El Jurado Nacional de Elecciones, a travs de su Pleno:
Presenta al Congreso de la Republica proyectos de ley en materia electoral.
Determina el nmero de escaos para el Congreso por cada distrito electoral, as como el nmero de consejeros/as regionales de cada Consejo Regional y de regidores/as de cada Concejo Municipal.
Reglamenta la aplicacin de las cuotas de gnero, jvenes y de representantes de comunidades nativas y pueblos originarios, de acuerdo al porcentaje legal.
Reglamenta los procedimientos propios de sus funciones, en materias como: la inscripcin de listas de candidatos, propaganda electoral, encuestadoras electorales, tachas a los integrantes de las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales, etc.
Administrativa Electoral
A travs de diversos rganos, el JNE ejerce su funcin administrativa, entre las cuales tenemos:
Determina las circunscripciones electorales y las sedes de los JEE.
Inscribe a los observadores electorales, nacionales e internacionales.
Presenta el presupuesto del sistema electoral.
Inscribe a las encuestadoras electorales.
Designa mediante sorteo a los miembros de los JEE.
Integra el Comit de Coordinacin Electoral.
Otorga dispensa por omisin al sufragio.
Aprueba el padrn electoral.
DIRECCIN NACIONAL DE FISCALIZACIN Y PROCESOS ELECTORALES
FISCALIZACINConforme a la Resolucin N 130-2008-JNE del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, suscrita el 28 de mayo del 2008 y que aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones institucional, la Direccin Nacional de Fiscalizacin y Procesos Electorales (DNFPE) es el rgano de lnea que depende de la Direccin Central de Gestin Institucional y est encargado de planificar, organizar, dirigir, coordinar, controlar y ejecutar las actividades relacionadas con los procesos electorales, referndum y otras consultas populares, en el mbito de las competencias que la ley le asigna al Jurado Nacional de Elecciones. Asimismo, tiene a su cargo la fiscalizacin de los procesos electorales conforme al ordenamiento normativo vigente, as como la investigacin aplicada a los temas poltico-electorales y el diseo, formulacin y ejecucin de proyectos especiales en materia de gobernabilidad, democracia, participacin ciudadana y poltica.
La DNFPE formula, propone y ejecuta los planes de fiscalizacin orientados al padrn electoral, a los procesos electorales, al cumplimiento de los requisitos legales para la inscripcin de organizaciones polticas, a la eleccin de representantes de la sociedad civil ante los Consejos de Coordinacin Regional y Local, a la eleccin de autoridades de centros poblados y a las encuestas de opinin relativas a las preferencias electorales. Igualmente, formula, propone y ejecuta programas de asistencia tcnica en materia electoral, dirigida a entidades y organismos oficiales y desarrolla programas de capacitacin y asesora al personal del Jurado Nacional de Elecciones y de los Jurados Electorales Especiales en materia de planeamiento, organizacin, logstica y fiscalizacin de los procesos electorales.
En cuanto a la gestin de proyectos, en mrito a la Resolucin N 061-2008-JNE del Pleno del JNE, suscrita el 04 de marzo del 2008 y que crea el proyecto especial Observatorio para la Gobernabilidad, bajo la denominacin INFOGOB, se asigna a la DNFPE la responsabilidad de su desarrollo, implementacin, optimizacin y actualizacin permanente.
El Director Nacional de Fiscalizacin y Procesos Electorales preside el Comit de Gestin Electoral del JNE que se constituye en cada proceso electoral y propone a la Presidencia los representantes del JNE ante el Comit de Coordinacin Electoral -que est integrado adicionalmente por los representantes de la ONPE y el RENIEC- y plantea, igualmente, el nmero y ubicacin de las sedes de los Jurados Electorales Especiales en cada proceso electoral de alcance nacional, regional o local.
DIRECTORIO
Dr. Francisco Artemio Tvara CrdovaPresidente
Dr. Jess Fernndez AlarcnMiembro JNE
Dr. Baldomero Elas Ayvar CarrascoMiembro JNE
Dr. Carlos Alejandro Cornejo GuerreroMiembro JNE
Dr. Jorge Armando Rodrguez VlezMiembro JNE
FUNCIONARIOS
FuncionariosCargoTelfonoE-mail
Dr. Michell Samaniego MonznSecretario General311-1700Anexo: [email protected]
Dr. Luis Miguel Iglesias LenDirector Central de Gestin Institucional311-1700Anexo: [email protected]
Dr. Luis Alberto Escudero IbaezCoordinador Regional de la Direccin Central de Gestin Institucional311-1700Anexo: [email protected]
Dra. Milagros Janet Suito AcuaDirector Nacional de Educacin y Formacin Cvica Ciudadana311-1700Anexo: [email protected]
Ing. Alberto Kuroiwa BermejoDirector Nacional (e) de Fiscalizacin y Procesos Electorales311-1700Anexo: 2081/[email protected]
CPC. Mara Elena Carrera MartnezDirector General de Recursos y Servicios311-1700Anexo: [email protected]
Dr. Enrique Martn Benites CadenasDirector Generalde Normatividad Electoral y Asuntos Jurdicos311-1700Anexo: [email protected]
CPC. Mara Josefa Leyton FalenDirector Generalde Planeamiento, Innovacin y Desarrollo311-1700Anexo: [email protected]
Dr. Ronald Angulo ZavaletaProcurador Pblico311-1700Anexo: [email protected]
Dr. Fernando Miguel Rodriguez PatrnDirector de Registro de Organizaciones Polticas311-1700Anexo: [email protected]
Ing. Luis Alberto Antonio Ramos LlanosDirector de Registros, Estadstica y Desarrollo Tecnolgico311-1700Anexo: [email protected]
Dra. Rosa Mara Lpez TriveoDirector General (e) de Cooperacin y Relaciones Internacionales311-1700Anexo: [email protected]
Dra. Carla Zavaleta ChvezJefe (e) de la Unidad de [email protected]
Dr. Jos Alfredo Prez DuharteDirector de la Escuela Electoral y de Gobernabilidad330-3957Anexo: [email protected]
CPC. Fernando Rosales CiriloJefe de Control Institucional311-1700Anexo: [email protected]
Lic. Ricardo Romero MezaJefe de la Oficina de Comunicaciones311-1700Anexo: [email protected]
CPC. Mara Luisa Velsquez TorresJefe de Contabilidad311-1700Anexo: [email protected]
CPC. Susana Elizabeth Ramos VilcaJefe de Tesorera311-1700Anexo: [email protected]
Eco. Ral Guillermo Anaya MontesinosJefe de Logstica311-1700Anexo: [email protected]
Abog. Juan Jos Camavilca ValladaresJefe de Recursos Humanos311-1700Anexo: [email protected]
Lic. Ernesto Grillo TeaguaJefe (e)de Servicios al Ciudadano311-1700Anexo: [email protected]
UNIDADES REGIONALES DE ENLACE
UnidadesTelfonoDireccin
Unidad Regional de Enlace Arequipa054-254965Urbanizacin Valencia H-4 Yanahuara - Arequipa
Unidad Regional de Enlace de Chiclayo074-234632Av. Miguel Grau N 623 Santa Victoria - Chiclayo
Unidad Regional de Enlace de Huancayo064-224271Jirn Dos de Mayo N 310, (Esquina con jirn Uruguay)Urbanizacin San Carlos provincia de Huancayodepartamento de Junn.
Unidad Regional de Enlace de Puno051-363387Jr. Arequipa N 1173 - 1181 - Puno
Unidad Regional de Enlace de Cajamarca076-344518Av. 13 de Julio N 875 - Cajamarca
Unidad Regional de Enlace de Ucayali061-570012Jirn 9 de Diciembre N 663, Callera, Pucallpa - Ucayali
Unidad Regional de Enlace de Amazonas041-477256Jirn 2 de mayo N 537 - Chachapoyas
Unidad Regional de Enlace de Loreto065-223794Calle Alzamora N 550 - Iquitos
Unidad Regional de Enlace de Madre de Dios082-571494Av. Gonzales Prada N 1154, Puerto MaldonadoMadre de Dios
Unidad Regional de Enlace de Piura073-205440Calle Los Almendros N 230, Urbanizacin MirafloresCastilla Piura
Unidad Regional de Enlace de Trujillo044-209726Av. Nicols de Pirola N 951 Urbanizacin Santa Inesprovincia de Trujillo, departamento de La Libertad
Jurado Nacional de Elecciones en poca Electoral
Las funciones del JNE en poca electoral son fundamentales para garantizar la legalidad del proceso. A travs de un Plan de Fiscalizacin, que incluye trabajo de campo a nivel nacional, los fiscalizadores del Jurado Nacional de Elecciones verifican, principalmente, la conformidad del Padrn Electoral, del sistema informtico utilizado por ONPE para el cmputo de votos y de los resultados. El JNE vela porque los ciudadanos ejerzan su voto libre y la voluntad popular sea respetada.Jurado Nacional de Elecciones en poca no Electoral
En ausencia de procesos electorales, el Jurado Nacional de Elecciones dirige sus esfuerzos hacia la educacin cvica electoral y la administracin del Registro de Organizaciones Polticas.
Los proyectos de educacin cvica electoral se imparten a travs de convenios interinstitucionales a la comunidad educativa, buscando promover los valores democrticos y la conciencia cvica necesaria para el voto reflexivo del maana*.
El Registro de Organizaciones Polticas, comprometido con el fortalecimiento del Sistema de Partidos Polticos, se mantiene en funcionamiento permanentemente, excepto 6 meses antes y 3 meses despus de cualquier proceso.
Igualmente, el Pleno del JNE ejerce diariamente sus labores jurisdiccionales y el trabajo de fiscalizacin se concentra en asesorar legalmente y supervisar votaciones organizadas por la sociedad civil.
Los centros educativos interesados en contar con los servicios de educacin electoral, podrn solicitarlo a travs de un oficio dirigido a la Gerencia de Educacin Electoral del JNE, o llamar a los telfonos 3111700 anexos 2218 - 2106.
