L A V IVIENDA EN EL P ERÚ : P OLÍTICAS, L OGROS Y R ETOS Jefe de Gabinete del Ministerio de...

LA VIVIENDA EN EL LA VIVIENDA EN EL PERÚ: POLÍTICAS, PERÚ: POLÍTICAS, LOGROS Y RETOSLOGROS Y RETOS

Jefe de Gabinete del Ministerio de Vivienda, Jefe de Gabinete del Ministerio de Vivienda,

Construcción y SaneamientoConstrucción y Saneamiento

Lima, Abril 2012Lima, Abril 2012

JESÚS VIDALÓN ORELLANAJESÚS VIDALÓN ORELLANA

SUBSECTOR VIVIENDA Y URBANISMOSUBSECTOR VIVIENDA Y URBANISMO

RETO 1. REDUCIR EL DEFICIT HABITACIONAL

PRINCIPALES RETOS DE LA POLITICA HABITACIONAL EN EL PERÚPRINCIPALES RETOS DE LA POLITICA HABITACIONAL EN EL PERÚ

Ámbito Total Cuantitativo Cualitativo

Nacional 1’860,692 389,745 1’470,947

Urbano 1’207,610 375,699 831,911

Rural 653,082 14,046 639,036

20.9% 79.1%

31.1% 68.9%

2.2% 97.8%

100.0%

100.0%

100.0%

(100.0%)

(64.9%)

(35.1%)

FUENTE: Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda, INEI

RETO 2. SATISFACER NUEVAS NECESIDADES DE VIVIENDARETO 2. SATISFACER NUEVAS NECESIDADES DE VIVIENDA•Se forman 142,327 nuevos hogares cada año a nivel nacional.•La tasa de crecimiento de hogares es mayor a la de población. 2.5 % versus 1.6%. Mayor cantidad de personas en edad reproductiva.


RETO 3. ATENDER REQUERIMIENTO DE SUELO URBANORETO 3. ATENDER REQUERIMIENTO DE SUELO URBANO•Sin suelo, no es posible la vivienda, la industria, el comercio, el espacio público, entre otros.•Incidencia en el precio final de la vivienda.•Se requiere un orden de 6,542 hectáreas de suelo urbano cada año.


RETO 4. RETO 4. MEJORAR LA CALIDAD Y AUMENTAR LA PRODUCTIVIDAD MEJORAR LA CALIDAD Y AUMENTAR LA PRODUCTIVIDAD HABITACIONALHABITACIONAL•Cada año se producen formal e informalmente, en promedio, 176,273 “viviendas”.•Mayoritariamente, producción informal. •Incremento del déficit cualitativo. •Consumo promedio de 8,100 hectáreas de suelo cada año.


RETO 6. RETO 6. GARANTIZAR LA TENENCIA DE LA VIVIENDAGARANTIZAR LA TENENCIA DE LA VIVIENDA•76.3% de las viviendas, según el Censo 2007, se dicen en propiedad y alquiladas el 15.3%.•60.6% de las viviendas urbanas ocupadas no están registradas. Se formalizan los lotes, no necesariamente la fábrica.

Se propone: Ley General de Desarrollo Urbanístico.

PRINCIPALES RETOS DE LA POLÍTICA HABITACIONAL EN EL PERÚPRINCIPALES RETOS DE LA POLÍTICA HABITACIONAL EN EL PERÚ

RETO 7. SIMPLIFICACION ADMINISTRATIVARETO 7. SIMPLIFICACION ADMINISTRATIVA•Superar barreras administrativas.•Reducir costos burocráticos (tiempo).•Asegurar el cumplimiento de normas técnicas y planes urbanos.

RETO 5. FACILITAR EL ACCESO A RECURSOS FINANCIEROSRETO 5. FACILITAR EL ACCESO A RECURSOS FINANCIEROS•Saldar déficit de arrastre construcción de nuevas viviendas y acciones de mejoramiento: 13,000 millones de dólares•Atender nueva demanda de vivienda por crecimiento vegetativo de hogares en los próximos 5 años: 10, 700 millones de dólares

PROGRAMASPROGRAMAS

•Nuestras Ciudades (D.S. N° 005-2012-VIVIENDA)•Generación de Suelo Urbano (D.S. N° 003-2012-VIVIENDA)•Promoción de Vivienda Urbana•Mejoramiento Integral de Barrios (D.S. N° 004-2012-VIVIENDA)

•Apoyo al Hábitat Rural (D.S. N° 001-2012-VIVIENDA)

AMBITO URBANO

AMBITO RURAL

Integración de ciudades: Integración de ciudades:

Ciudad formal y ciudad informal.Ciudad formal y ciudad informal.

Constituir un sistema de ciudades Constituir un sistema de ciudades en concordancia con el Desarrollo en concordancia con el Desarrollo Territorial.Territorial.

Nuevas Ciudades.Nuevas Ciudades.

Atraer nuevas inversiones.Atraer nuevas inversiones.

Pisco - Ley 29800 (1/11/2011).

Mapas de la riqueza con las Municipalidades.

Olmos (actuaciones integradas Gobierno Local, Regional y Nacional).

Ley de Desarrollo Urbanístico.

NUESTRAS CIUDADESNUESTRAS CIUDADESObjetivos

Avance / Propuesta

MODELO DE DESARROLLO URBANO: VISION PISCO 2012- 2021

GENERACION DE SUELO URBANOGENERACION DE SUELO URBANO

Dotar de tierra zonificada con servicios de agua, desagüe, Dotar de tierra zonificada con servicios de agua, desagüe, luz, accesibilidad vial y con tenencia de suelo inscrita en luz, accesibilidad vial y con tenencia de suelo inscrita en registros público para que el sector privado diseñe, registros público para que el sector privado diseñe, construya y venda.construya y venda.

Urbanizar terrenos de propiedad del Estado para el Urbanizar terrenos de propiedad del Estado para el desarrollo de proyectos de vivienda social, usos desarrollo de proyectos de vivienda social, usos industriales, comerciales, equipamientos y otrosindustriales, comerciales, equipamientos y otros

Recuperar espacios y predios deteriorados y/o subutilizados Recuperar espacios y predios deteriorados y/o subutilizados para el desarrollo de proyectos de vivienda social y sus para el desarrollo de proyectos de vivienda social y sus servicios complementarios, mediante la cogestión con los servicios complementarios, mediante la cogestión con los gobiernos municipales distritales, provinciales y los gobiernos municipales distritales, provinciales y los gobiernos regionales.gobiernos regionales.

GENERACION DE SUELO URBANOGENERACION DE SUELO URBANOEje Lima - CallaoEje Lima - Callao

Av. Enrique Meiggs

Av. Enrique Meiggs

CALLAO400Ha

LIMA450Ha

Av. Colonial

Av. ArgentinaAv. Argentina

Av.

Colonial

Av. Alfredo

Palacios

C. Mol

ino d

el Gato

Av. Zorritos

Rio Rimac

Promoción de la inversión y facilitación de licencias en 850 Promoción de la inversión y facilitación de licencias en 850 has.has.

Programas Mivivienda y Techo Propio en 850 hectáreas. Programas Mivivienda y Techo Propio en 850 hectáreas.

Distritos de El Agustino, Ate y ChosicaDistritos de El Agustino, Ate y Chosica

BANCO DE TIERRASBANCO DE TIERRASTERRENOS INCORPORADOSTERRENOS INCORPORADOS

Estado N° Area

Concursado 1 28.38

En Evaluacion 1 22

Evaluar 5 21.82

Total general 7 72.2

Arequipa

Estado N° Area

Evaluar 3 0.38


Callao

Estado N° Area

En Evaluacion 1 155.4

Evaluar 4 702.16


Ancash

Estado N° Area

Concursado 1 2.41


Cusco

Estado N° Area

Evaluar 2 54.34


Junín

Estado N° Area

Concursado 1 12



Lambayeque

Estado N° Area

Concursado 4 21.14


Evaluar 7 89.52


Lima

Estado N° Area

Evaluar 1 4

Total general 1 4

Loreto

Estado N° Area


Evaluar 7 2.562


Madre de Dios

Estado N° Area

Concursado 1 8.36


Evaluar 3 6.35


Piura

Estado N° Area

Concursado 1 3

Total general 1 3

Puno

Estado N° Area

Concursado 2 11



Tacna

Estado N° Area

Evaluar 1 9.59


Tumbes

Estado N° Area

En Evaluacion 1 40

Total general 1 40

Ucayali

Estado N° Area (has)

Concursado 11 86.29


Evaluar 54 92,514.97

Total general 97 93,310.64

PERUEstado N° Area


Evaluar 21 91624.25


Ica

PROMOCION DE LA VIVIENDA URBANAPROMOCION DE LA VIVIENDA URBANA

Producto del Fondo MIVIVIENDA S.A. que se ofrece a través de las diversas Instituciones Financieras del mercado local.

Programa que facilitar el financiamiento para la vivienda a familias con menores recursos, en nuevos Programas y en Sitio Propio;

Producto en estudio en el Fondo MIVIVIENDA S.A. a través del cual se facilitaría el acceso al sistema financiero, al segmento de mercado del BANMAT S.A.C.

Crédito MiConstrucci

ón

Crédito MiConstrucci

ón

Techo Propio con el BFH

Nuevo Crédito

MiVivienda

Mi Construcción

MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOSMEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS

Dotar o complementar, servicios Dotar o complementar, servicios de infraestructura y de de infraestructura y de equipamientoequipamiento

Organización social y de Organización social y de desarrollo comunitario que desarrollo comunitario que aseguren la participación, aseguren la participación, empoderamiento y empoderamiento y emprendimiento de la comunidademprendimiento de la comunidad

Fortalecer capacidades o Fortalecer capacidades o conocimiento, habilidades y conocimiento, habilidades y actitudes de gobiernos actitudes de gobiernos (fundamentalmente el local)(fundamentalmente el local)

Acompañamiento

Institucional

Acompañamiento

Institucional

Acompañamiento Social

Acompañamiento Social

Intervenciones Físicas

Intervenciones Físicas

MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS

PROGRAMAPROGRAMA DE APOYO AL HABITAT RURALDE APOYO AL HABITAT RURALObjetivos:

• Habilitación y puesta en funcionamiento de los centros de servicios (tambos), que permitan la prestación cercana de los servicios del Sector en mejoramiento de viviendas y provisión de agua y saneamiento a la población rural y faciliten las intervenciones de otros sectores.

• Refacción, mejoramiento y/o ampliación de las viviendas de la población rural pobre con el Bono Familiar Habitacional Rural.

• Desarrollo de buenas conductas en la población para el uso y mantenimiento de la vivienda.

• Mejorar los vínculos entre la población, las comunidades y las municipalidades rurales.

Centros de Servicios de Apoyo al Hábitat Rural (TAMBOS): Centros de Servicios de Apoyo al Hábitat Rural (TAMBOS): Servicios que brindaránServicios que brindarán

20

Centro de Servicios de Apoyo al Hábitat Rural (TAMBO):Centro de Servicios de Apoyo al Hábitat Rural (TAMBO):PROTOTIPO DEL CENTRO DE SERVICIOS (TAMBO)PROTOTIPO DEL CENTRO DE SERVICIOS (TAMBO)

METAS DE VIVIENDA AL 2016METAS DE VIVIENDA AL 2016

PRODUCTO / PROGRAMA METAS AL 2016

URBANOViviendas nuevas promovidas 112,500

Nuevo Crédito Mivivienda 40,000 Techo Propio (AVN) 50,000 Crédito Miconstrucción 22,500

Viviendas en sitio propio y mejoradas promovidas

75,000..

Techo Propio (CSP-MV) 50,000 Crédito Miconstrucción 25,000

RURAL 155,300 Viviendas mejoradas promovidas 155,300

PRIVADO 157,200

TOTAL VIVIENDAS PROMOVIDAS 500,000

SUBSECTOR SANEAMIENTO SUBSECTOR SANEAMIENTO “INFRAESTRUCTURA DE SANEAMIENTO “INFRAESTRUCTURA DE SANEAMIENTO

BÁSICO”BÁSICO”

PRINCIPALES RETOS DE LA POLITICA DE AGUA Y SANEAMIENTOPRINCIPALES RETOS DE LA POLITICA DE AGUA Y SANEAMIENTORETO 1. RETO 1. TRANSFORMAR LAS EMPRESAS DE TRANSFORMAR LAS EMPRESAS DE AGUA Y AGUA Y SANEAMIENTOSANEAMIENTO

EPS: Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento

JASS: Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento

Urbano(EPS) Rural

Urbano(municipalidades)

29%9%

62%

PRINCIPALES RETOS DE LA POLITICA DE AGUA Y SANEAMIENTOPRINCIPALES RETOS DE LA POLITICA DE AGUA Y SANEAMIENTORETO 2. REDUCIR EL DEFICIT DE SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTORETO 2. REDUCIR EL DEFICIT DE SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO

Ámbito Agua Saneamiento

Nacional

Urbano

Rural

24%

78.7%

18.1%

34%

11.0%

61.2%

DÉFICIT ACTUAL (%)DÉFICIT ACTUAL (%)

Déficit urbano en tratamiento de aguas residuales: 71%Déficit urbano en tratamiento de aguas residuales: 71%

PRINCIPALES ACCIONES PRINCIPALES ACCIONES o Iniciar de manera efectiva la Reforma del Sector Saneamiento, Iniciar de manera efectiva la Reforma del Sector Saneamiento,

modificando la Ley General de Servicios de Saneamiento.modificando la Ley General de Servicios de Saneamiento.o Directorios Técnicos que implementen la política sectorial.Directorios Técnicos que implementen la política sectorial.o Economías de escala.Economías de escala.o Separación de la función pública y la función empresarial.Separación de la función pública y la función empresarial.

o Consolidar un adecuado esquema tarifario.Consolidar un adecuado esquema tarifario.o Corrigiendo deficiencias del sistema actual. (Ejemplo: Incrementos Corrigiendo deficiencias del sistema actual. (Ejemplo: Incrementos

tarifarios no aprobados).tarifarios no aprobados).o Estableciendo un esquema de subsidios cruzados pertinente.Estableciendo un esquema de subsidios cruzados pertinente.

o Consolidar un adecuado esquema de inversiones.Consolidar un adecuado esquema de inversiones.o Con una política financiera definida y sostenible.Con una política financiera definida y sostenible.o Con un sistema racional de financiamiento de inversiones para las Con un sistema racional de financiamiento de inversiones para las

EPS con participación de todos los niveles de gobierno.EPS con participación de todos los niveles de gobierno.

o Promover gradualmente la participación privada, donde sea Promover gradualmente la participación privada, donde sea conveniente y con el alcance más adecuado, no como fin, sino conveniente y con el alcance más adecuado, no como fin, sino como un medio. como un medio.

PRINCIPALES ACCIONES PRINCIPALES ACCIONES •Concluir y continuar macro proyectos de Concluir y continuar macro proyectos de infraestructura.infraestructura.

Trasvase Huascacocha

Planta de Tratamiento Huachipa y Ramal Norte

En proceso:• 16 PTARPor Convocar:•Proceso integral

Balnearios del Sur.En evaluación:•Nuevos proyectos para garantizar oferta para Lima

PRINCIPALES ACCIONES PRINCIPALES ACCIONES

• Continuar la expansión de cobertura.Continuar la expansión de cobertura.• Solo en Lima:Solo en Lima:

• 46 proyectos46 proyectos• 1´250,000 familias.1´250,000 familias.

• Modernización de las EPSModernización de las EPS• Cambios en la gestiónCambios en la gestión• Inversiones a través de EPSInversiones a través de EPS• Asociaciones público-privadas Asociaciones público-privadas

cuando sea convenientecuando sea conveniente

• Nuevas plantas potabilizadoras y de Nuevas plantas potabilizadoras y de tratamiento de aguas residuales en el tratamiento de aguas residuales en el interior del país.interior del país.

PRINCIPALES ACCIONES PRINCIPALES ACCIONES

• Rehabilitación de infraestructura.Rehabilitación de infraestructura.

Creación del Programa Nacional de Saneamiento Rural Creación del Programa Nacional de Saneamiento Rural (Decreto Supremo Nº 002-2012-VIVIENDA)

• Se priorizarán los 880 distritos más pobres identificados en la estrategia CRECER

• Diseñar modelos de intervención para la ejecución de programas y proyectos de agua potable y saneamiento que permitan la sostenibilidad, incluyendo educación sanitaria.

• Construcción, rehabilitación y/o ampliación de infraestructura de agua y saneamiento.

• Implementación de soluciones tecnológicas no convencionales para el acceso al agua potable.

• Instalación de Sistemas de disposición sanitaria de excretas.

• Fortalecimiento de capacidades en los gobiernos regionales y locales, las organizaciones comunales y la población, para la gestión, operación y mantenimiento de servicios.

• Fortalecimiento de capacidades en los gobiernos regionales y locales para la identificación, formulación y ejecución de planes, programas y proyectos de inversión en saneamiento rural.

Metas de Cobertura de Agua y SaneamientoMetas de Cobertura de Agua y SaneamientoInversiones

(Millones de Dolares)

2010 2016 TOTAL

Ámbito Urbano Agua Potable 89.00% 92.00% 1,352.49$ Saneamiento 81.90% 88.00% 1,575.36$ T rat. Aguas Servidas 29.00% 75.00% 521.63$ Estudios y Supervision 517.42$ Ámbito Rural Agua Potable 38.80% 57.00% 457.79$ Saneamiento 21.30% 45.00% 444.14$ Acompañamiento Social 144.23$ Estudios y Supervision 156.92$

Total 5,169.98$

CoberturasÁmbito/Meta

Metas de Conexiones Domiciliarias de Agua Metas de Conexiones Domiciliarias de Agua Potable y Saneamiento 2012 - 2016Potable y Saneamiento 2012 - 2016

Ámbito/MetaNúmero de Conexiones2012-2016

Ambito Urbano

Conexiones de Agua Potable 488,719

Conexiones de Alcantarillado 605,616

Ambito Rural

Conexiones Agua Potable 270,495

Conexiones Alcantarillado 385,560

Viviendas funcionales, seguras y saludables.Viviendas funcionales, seguras y saludables. Servicios de agua y saneamiento adecuados.Servicios de agua y saneamiento adecuados. Centros poblados habitables y productivos.Centros poblados habitables y productivos.

Mayores niveles de crecimiento económico. Mayores niveles de crecimiento económico. Mayores niveles progreso social.Mayores niveles progreso social.

Menos pobreza.Menos pobreza. Menos exclusión.Menos exclusión.

IMPACTO ESPERADOIMPACTO ESPERADO

GRACIASGRACIAS

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