1

La banda ancha en la región andina: la

agenda pendiente

Roxana BarrantesInstituto de Estudios Peruanos

Diálogo Regional sobre Sociedad de la Información

2

Banda ancha en América Latina y el Caribe

Fuente: Barrantes (2010), en Jordán, Galperin y Peres (2010)

3

Región Andina

•Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela

•En términos de orientación del desarrollo, se

puede identificar dos bloques:• Bolivia, Ecuador y Venezuela – crecimiento

para adentro, pero fuertemente dependiente de

la renta de recursos naturales.• Colombia y Perú – crecimiento hacia fuera,

con influencia de precios de recursos naturales.

4

¿Cómo estamos? Móviles

1116

2024

33

44

60

73

83

97

57

69

76

82

88

95

103

110116

119

0

20

40

60

80

100

120

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

%

Bolivia Colombia Ecuador Perú Venezuela LAC OCDE

Fuente: ITU

5

Asequibilidad del móvil

8

9

1919

10

25%

28%

15%

38%

15%

$0

$5

$10

$15

$20

$25

Bolivia Colombia Ecuador Perú Venezuela0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

Fuente: Galperin 2010

6

¿Cómo estamos? Fija

15 15 15 16 16 16 17 1819

17

54 54 53 52 5150

4947

44 44

0

10

20

30

40

50

60

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

%

Bolivia Colombia Ecuador Perú Venezuela LAC OCDE

Fuente: ITU

7

¿Cómo estamos? Acceso a Internet

56

911

1315

18

23

2830

35

47

52

5660

6265 64

0

10

20

30

40

50

60

70

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

%

Bolivia Colombia Ecuador Perú Venezuela LAC OCDE

Fuente: ITU

8

Costos del acceso a Internet

0

5

10

15

20

25

Dólares PPP con ofertas Dólares PPP sin ofertas Dólares PPP/MB sinofertas

Plan más baratodisponible

Bolivia Colombia Ecuador Perú Venezuela

Fuente: Galperin 2010

9

¿De qué políticas estamos hablando?

• Agenda digital

• Masificación del uso de Internet

• Agenda TIC

• Políticas de desarrollo de banda ancha

¿son la misma cosa?

10

¿De qué políticas estamos hablando?

• Las políticas de desarrollo de la banda ancha son comprehensivas y abordan el tema desde la perspectiva de una herramienta de desarrollo humano.

Ven el desarrollo de la banda ancha como un ecosistemaecosistema que contempla:

conectividad / Infraestructura la oferta de aplicaciones / Contenidos usos / Apropiación

El triángulo ICAICA

11

Bolivia

• Una historia por escribir

• Nueva Constitución sin ajuste del marco normativo

• Grandes brechas internas con similar ambición

continental: Satélite Túpak Katari

12

Ecuador

• 2008 – Plan Nacional de Conectividad

• Diferentes metas de conexión a Internet para

colegios, centros de salud, cooperativas rurales, etc.

• 2010 -- Estrategia Ecuador Digital

13

Colombia y Perú – Infraestructura Colombia Perú

Construcción de red dorsal de fibra óptica a nivel

nacional.Perfeccionar normativa sobre compartición de

infraestructura para el uso eficiente de fibra oscura desplegada por concesionarios de energía.

Facilitar uso de derechos de vía de carreteras.

Eliminar restricciones municipales.

Agilizar procedimiento para corte del servicio por uso

indebido.

Adecuar regulación para oferta del servicio en zonas

rurales.

Facilitar instalación de redes modificando el

Reglamento Nacional de Edificaciones.

Revisar temas de espectro.

Impulsar competencia.

14

Colombia y Perú - DemandaColombia Perú

Garantizar acceso a Internet y cobertura nacional

al 100%.

Exonerar de IVA a computadoras de menores

precios.

Densidad de 70% de usuarios de banda ancha Conectividad a establecimientos de salud y

educación.

70% de hogares con acceso a Internet en el

propio hogar, de banda ancha.

Implementar el gobierno electrónico.

100% de entidades del Estado (orden nacional y

territorial) ofrecen información, interacción, servicios

y trámites en línea a ciudadanos y empresarios.

Incentivar creación y desarrollo de contenido y

aplicaciones digitales.

100% de entidades del Estado (orden nacional)

intercambian información con otras entidades para

proveer trámites y/o servicios integrales en línea a

los ciudadanos y a las empresas, vía la Intranet

Gubernamental.

Para el desarrollo de contenido y aplicaciones

digitales, generar alianzas entre el Estado, sector

empresarial y ONG.

100% de entidades del Estado (orden nacional y

territorial) hacen procesos de contratación en línea.

Proponer un plan de capacitación nacional en

habilidades en uso de TIC.

15

Colombia y Perú - DemandaColombia Perú

100% de Establecimientos Educativos con acceso a Internet en banda ancha.

100% de estudiantes universitarios con acceso a Internet de banda ancha.

100% de alumnos y alumnas por computador conectado a Internet de banda ancha en escuelas técnicas.

100% de docentes del sector público capacitados en el uso pedagógico de medios y tecnologías de información y comunicación.

100% de instituciones públicas en el sector de la salud con acceso a banda ancha.

100% de personas validadas en el Registro Único de Afiliados a (RUAF).

100% de programas de asistencia social del orden nacional cargados al RUAF.

16

Colombia y Perú - DemandaColombia Perú

100% de memorias judiciales digitalizadas.

100% de tribunales superiores sistematizados.

75% de empresas que tienen acceso a Internet

75 % de empresas que tiene página Web o presencia en un sitio Web.

50% de empleados de la empresa, que utiliza PC conectado a Internet, en su trabajo.

20 % de empresas que realizan pedidos de bienes o servicios por Internet.

20% de empresas que reciben pedidos de bienes o servicios por Internet.

17

Colombia y Perú – Marco institucionalColombia Perú

Se plantea mejoras en el Network Readiness Index

(NRI), es decir, subir en el ranking en:

•Priorización de las TIC en el gobierno (del puesto

69 al 19).

•Importancia de las TIC en la visión del futuro por

parte del Gobierno (del puesto 72 al 22).

•Éxito del Gobierno en promoción de las TIC (del

puesto 76 al 26)

•Eficacia de las entidades que realizan las leyes (del

puesto 87 al 37).

Modificarlo para integrar

políticas y estrategias

públicas.

Rediseñar indicadores

para medir el desarrollo de

la banda ancha.

18

Conclusiones

• El despliegue de los servicios es muy heterogéneo entre

los países

• Dentro de los países se reproduce la heterogeneidad

• Políticas y planes también son heterogéneos

• Reflejan diferentes necesidades

• Ausencia de armonización

Diálogo Regional sobre Sociedad de la Información

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