La Conciliación en Equidad El caso Municipio de Bello ... · ABC de la Conciliación en Equidad....
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Justicia Comunitaria La Conciliación en Equidad El caso Municipio de Bello Departamento de Antioquia
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Justicia ComunitariaLa Conciliación en Equidad
El caso Municipio de Bello Departamento de Antioquia
“La conveniencia de encontrar una solución amistosa y justa es lo que caracteriza a la institución de la Conciliación”- Carnelutti
JUSTICIA
UTILITARISTAS Es el Derecho a disfrutar de losfrutos de tu esfuerzo. Hume, Hobbes, Locke, Kant,Rawls, Nozick, Cual es la justicia ideal ?
IGUALITARISTAS Es la eliminación de la falta deoportunidad como factor de desigualdad. RousseauHeggel, Marx,- Como aplicar la Justicia igual paratodos?
LIBERTARIOS Es la búsqueda de la realizaciónhumana: Adam Smith, Condorcet, Bentham, JohnStuart Mill, Amartya Sen post modernismo- Comoreducir la injusticia observada en especial laclaramente Remediable?
La Idea de la Justicia . Amartya Sen . 2010
Premio Nobel de Economía 1998
JUSTO COMUNITARIO En la región sus habitantes reconocen un problema cuando
sucede un conflicto entre personas que supone o bien laviolación a una norma de convivencia comunitaria (uso deaguas y caminos, participación en trabajos comunitarios), o elchoque de uno o más intereses que reivindican para sí lajusticia de sus demandas (el pago justo por un trabajo, larestitución de un bien).
“Son los justiciables en determinado grupo que contribuye parala creación y prevención de litigios y para la resolución de éstosa través de un discurso argumentativo de variable amplitud,apoyados o no por la fuerza organizada. (Santos 1991:77)”
(Subrayados fuera de texto original)
la teoría de los campos de Pierre Bourdieu (2000) y
la perspectiva del pluralismo jurídico Boaventura de Sousa Santos (1991, 2001).
MODERNISMO POST MODERNISMO
El Cambio De Poder de Alvil Toffle, El Fin Del Poder De Moises Naim, Confianza De Francis Fukuyama.
MODERNISMO Y POST MODERNISMO
RAZON
Historia transiciones
Copérnico
Desencanto del Mito
Ciencia
Kant
Antropocéntrico
Dual
SIN RAZON
Historia por oleadas
Einstein
Desencanto de la Razón
Crítica
Hegel
Biocéntrico
Trinitario
El Derecho como una norma de
conducta. La valoración de la
norma
1. Puede ser justa sin ser válida.
2. Puede ser válida sin se Justa
3. Puede ser válida, justa, sin ser
eficaz.
4. Puede ser eficaz sin ser válida.
5. Puede ser justa sin ser eficaz.
6. Puede ser eficaz sin ser justa.Teoría general del derecho Norberto Bobbio
JUSTICIA COMUNITARIA Y SOCIEDAD NACIONAL (Apuntes alrededor de la experiencia colombiana)
Edgar Ardila Amaya Just Governance Group [email protected]
Justicia
comunitaria
“Es un conjunto de instancias y procedimientos mediante los cuales, para situaciones de controversia, se regulan los comportamientos legítimos a partir de normas propias de una comunidad o contexto cultural específico.
Es administración de justicia desde la comunidad, a partir de sus propias reglas y principios
Es comunitaria en tanto su capacidad regulatoria deriva de dinámicas de identidad y pertenencia a lo mismo. “
MECANISMO ALTERNATIVO DE SOLUCION DE CONFLICTOS
JUSTICIA COMUNITARIA Y CONCILIACION
JUECES DE PAZ
ESTATUTO Ley
497 de 1999
CONCILIADORES EN EQUIDAD
ESTATUTO Ley 23 de 1991 Y 640 DE 2001 cc
LA EQUIDAD NO TIENE QUE CONSTRUIR DERECHO, SINO JUSTICIA
CONCILIACION EN EQUIDAD
LA TEORIA Y LA REALIDAD
conciliación en equidad, dos o mas personas gestionan ellas mismas la solución a sus diferencias con ayuda de un tercero neutral y calificado, llamado conciliador
Tiene un referente normativo para actuar
Justicia Basada En Las Prácticas Comunitarias , En donde El control social es el Garante y no el Legal
El referente es cultural y actúa en aquellas situaciones que no s e oponen al Estado Social de Derecho y a los Derechos fundamentales
Como funciona la Conciliación
en Equidad
Qu
e c
on
cil
io? • Asuntos
desistibles, transigibles o conciliables
Co
mo
se h
acen
lo
s a
cu
erd
os
• Por ACTA de Conciliación
Qu
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alm
en
te ?
• Tránsito a Cosa Juzgada
• Mérito ejecutivo
ABC de la Conciliación en Equidad. Manual de Usuarios. M V Barrera, R. A. Mazo- U de Medellín 2016
Ruta de Atención en
Conciliación en Equidad-
conciliador
ABC de la Conciliación en Equidad. Manual de Usuarios. M V Barrera, R. A. Mazo- U de Medellín 2016
Solicitud oral o
escrita de una de
las partes o de
ambas
Análisis del Caso
para determinar si
es conciliable o no
Expedición de
invitación a
conciliar y asignación
de radicado
Ruta de Atención en Conciliación en
Equidad- usuario
ABC de la Conciliación en Equidad. Manual de Usuarios. M V Barrera, R. A. Mazo- U de Medellín 2016
AUDIENCIA
ACTA DE
ACUERDO
CONSTANCIA
DE NO
ACUERDO
Vía Judicial
ASUNTOS CONCILIABLES
Asuntos de pareja
Convivencia Familiar
Suspensión de vida en común de los cónyuges
Capitulaciones matrimoniales
Disolución y liquidación de sociedad conyugal
Separación de bienes
Declaración de terminación de unión marital de hecho y su liquidación
ASUNTOS
CONCILIABLES
Asuntos de menores
Cuidado y custodia de menores
Fijación de cuota de alimentos
Regulación de visita a los menores
Administración de los bienes de los hijos
Exhoneracion de cuota alimentaria
Conflictos entre vecinos
Linderos -topes
Servidumbres en general
Contaminación ambiental
Mascotas
Rumores
Daños en bien ajeno
Propiedad Horizontal
Pago de Mejoras
Desordenes Domésticos
ASUNTOS
CONCILIABLES Asuntos Comunitarios
Manejo de dineros de juntas y natilleras
Contaminación ambiental
Acueductos comunitarios
Administración de bienes y servicios gestionados por la comunidad
Arrendamientos
Pago de cánones
Entrega del bien al arrendador
Reparaciones
Pago de servicios públicos
Uso de espacios comunes
Ejercicio arbitrario de las propias razones
Pactar cláusulas aceleradoras por incumplimiento de acuerdos
ASUNTOS
CONCILIABLES
Asuntos Comerciales
Incumplimiento de contratos
Pago de Perjuicios extracontractuales
Pago títulos valores
Arriendos comerciales
Obras y reparaciones
Compraventas
Buen Nombre crediticio
Garantías y Avales
Asuntos que NO
se concilian en Equidad
Delitos en general NO querellables
Perturbaciones a la Posesión
Usurpación de tierras y /o aguas
Estado Civil de la personas
Violencia Intrafamiliar
Amenazas
Derechos irrenunciables de los trabajadores
Derechos Humanos
Asuntos administrativos de la Nación, departamentos o
Municipios
ABC de la Conciliación en Equidad. Manual de Usuarios. M V Barrera, R. A. Mazo- U de Medellín 2016
Efectos Jurídicos de la
Conciliación en Equidad
Hace tránsito a Cosa Juzgada -El Acuerdo-
Presta Mérito Ejecutivo - El Acta-
Suspende la caducidad de la Acción ordinaria
Interrumpe los términos de prescripción
ABC de la Conciliación en Equidad. Manual de Usuarios. M V Barrera, R. A. Mazo- U de Medellín 2016
LA CONCILIACION EN EQUIDAD
EN BELLO
año #usuarios atendidos #actas realizadas
2016 4399 1616* sep 30
2015 8092 4003
2014 2496 1233
2013 2432 1166
2012 2424 1162
2011 2331 1126
2010 2270 1108
2009 2296 1127
2008 2148 1064
2007 1992 986
2006 1674 832
2005 1372 676
2004 226 110
CIFRAS POR AÑO
LA CONCILIACION EN EQUIDAD
EN BELLO
Por temáticas 2016
ACTAS DE ACUERDO NO ACUERDO NO ASISTENCIA PAGO DE DEUDAACTAS DE
ALIMENTOENTREGA INMUEBLES REMISION JUZGADOS SUBSIDIOS OTROS
TOTALES
47 38 15 0 52 14 8 1 3 178
87 64 20 12 55 20 8 2 0 268
127 84 30 13 96 40 10 5 0 405
87 64 20 16 55 20 8 2 0 272
58 64 48 12 78 11 7 3 0 281
59 61 40 18 65 16 3 3 1 266
58 73 29 12 76 20 4 5 9 286
98 54 48 12 62 16 5 3 1 299
102 48 34 19 65 18 6 4 0 296
723 550 284 114 604 175 59 28 14 2551
2551
TOTAL ACTAS 1616
166 100
188
OTRAS
ACTUACIONES 935
TOTAL 2551
Incremento desde 2004 a la
fecha 2016
Del 3065.45 %
Tasa promedio por año 255,4
La tendencia esperada es
estancamiento en el crecimiento
para los próximos 4 años
LA CONCILIACION EN BELLOCIFRAS POR TEMAS 2015
TEMA PORCENTAJE PROPORCIONALIDAD
CONTRATOS 32,2
68,1
CONVIVENCIA 0,3
PAGOS 8,2
ALIMENTOS Y VISITAS 21,2
ENTREGA DE INMUEBLES 5,6*
RECONOCIMIENTOS DE
UNIONES MARITALES0,4
DISOLUCION DE SOCIEDADES 0,2
NO ACUERDOS 12,9
21,1NO ASISTENCIAS 7,1
REMISIONES A JUZGADOS 1,1*
ENTREGA DE SUBSIDIOS 10,8
LA CONCILIACION EN BELLO
ATENCION POR ENFOQUE TERRITORIAL 2015
ATENCION POR ENFOQUE DE GENERO 2015
ATENCION POR ENFOQUE ETAREO 2015
Bello Área
Metropolitana
Resto de
Antioquia
Otros Mpios
68,2 10,8 9,4 1,6
MASCULINO FEMENINO OTROS
54,1 55,7 0,2
0-5 6-11 12-17 18-24 25-36 37-54 > 54
0 0 1,1 6,4 28,5 39,3 24,7
LA CONCILIACION EN EQUIDAD
EN BELLO
. El accionar de la Justicia comunitaria y no formal en los
últimos años en el Departamento de ANTIOQUIA, le ha
ahorrado al Estado Colombiano la cifra de
$595.431.822,43 por la atención de 94.738 casos que
no entraron a la jurisdicción ordinaria para su solución
(datos tomados de
url:conciliacion.gov.co/portal/estadisitica2014 y
url:anif.LIBROJUSTICIA-11/anif )
REFLEXIONES CUESTIONAMIENTOS
La aplicación del Derecho
hay que repensarla, no
circunscribirla solamente a
la aplicación de la Norma
Legal, Hay que incluir la
norma social, la
comunitaria.
La utilización de los
mecanismos de
alternativos de solución de
conflictos, son la gran
tendencia mundial para
solucionar el problema de
la Justicia Pronta y eficaz
Derecho sin reglas (carlschmitt , matthiaskauffmann)
Que es lo importante, cúales la verdadera naturaleza de la justicia ó cómo solucionar lo injusto?
Cuales son las injusticias remediales en nuestro contexto cotidiano?
Es la Equidad una aliada, o un complemento o un contrario de la Justicia NORMATIZADA?
LEGISLACION REFERENCIADA
NORMAS CONSTITUCIONALES
Preámbulo
Artículo 1 “Colombia es un Estado Social de Derecho…”
Artículo 2 “…Fines esenciales del Estado…“
Artículo 116 “Órganos que Administran de Justicia“
Artículo 228 “Administración de Justicia, como función pública”
Artículo 229 “Derecho al Acceso a la Administración de
Justicia”
Concordancias: Art 22, 40, 113, 336
Acto legislativo 03 de 2002
Acto legislativo 02 de 2015
Conciliación en Equidad Normatividad, Jurisprudencia, Conceptos y Concordancias.
Para Jueces, fiscales, Abogados, y operadores de Justicia. Min Justicia 2015 , 2 edición
LEGISLACION REFERENCIADA
NORMAS LEGALES
Ley 23 de 1991 por medio de la cual se crean mecanismos para la descongestión de los despachos judiciales. Artículo 82, inc. 1, 83, 85 y 89
Ley 446 de 1998. Artículos 106 a 110 Descongestión de despachos judiciales y otras disposiciones
Ley 640 de 2001 por la cual se modifican normas relativas a la conciliación y se dictan otras disposiciones.
Ley 743 de 2002. La Conciliación en Equidad en las juntas de acción comunal.
Ley 769 de 2002. Artículos 143 y 144
Ley 1395 de 2010. Articulo 52 R. P.
Ley 1474 de 2011- Articulo 44
Ley 1453 de 2011- Articulo 108
Ley 1564 de 2012 por el cual se expide el Código General del Proceso ( Art. 620).
Conciliación en Equidad Normatividad, Jurisprudencia, Conceptos y Concordancias.
Para Jueces, fiscales, Abogados, y operadores de Justicia. Min Justicia 2015 , 2 edición
LEGISLACION REFERENCIADADECRETOS PRESIDENCIALES DECRETO 1818 de 1998.
DECRETO 2350 de 2003. Artículos 15, 16, 17, 18, 19, 20 y 50
DECRETO NACIONAL 1829 de 2013 por medo del cual se reglamentan disposiciones de la Ley 23 de 1991, Ley 446 de 1998 y Ley 1563 de 2012
DECRETO 131 de 2001
DECRETO 2771 DE 2001, "Por medio del cual se reglamenta el artículo 42 de la Ley 640 de 2001".
DECRETO 2097 DE 2002, "Por el cual se modifica el artículo 3º del Decreto 1214 de 2000".
DECRETO 30 DE 2002, "Por medio del cual se señala el reglamento de registro y/o archivo de actas de conciliación, de antecedentes del trámite conciliatorio y de constancias".
DECRETO 200 DE 2003. "Por el cual se determinan los objetivos y la estructura orgánica del Ministerio del Interior y de Justicia, y se dictan otras disposiciones".
DECRETO 314 de 2007. “Por el cual se expide el reglamento interno de funcionamiento del consejo nacional de conciliación y acceso a la justicia”.
DECRETO 3626 DE 2007, “Por la cual se reglamentan las funciones de control, inspección y vigilancia sobre los centros de conciliación y/o arbitraje”.
DECRETO 3756 DE 2007, “Por el cual se establecen los requisitos para obtener el aval que autoriza para formar conciliadores y se fijan las directrices para la capacitación en Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos”.
DECRETO 4089 DE 2007. “Por el cual se adopta el marco tarifario para los centros de conciliación y/o arbitraje, conciliadores y árbitros, y se dictan otras disposiciones para regular el adecuado funcionamiento del Sistema Nacional de Conciliación y Arbitraje”.
Conciliación en Equidad Normatividad, Jurisprudencia, Conceptos y Concordancias.
Para Jueces, fiscales, Abogados, y operadores de Justicia. Min Justicia 2015 , 2 edición
LEGISLACION REFERENCIADARESOLUCIONES MINISTERIALES
Resolución 018 de 2003 del ministerio de justicia por el cual se establecen los requisitos para la creación de centros de conciliación y /o arbitraje
Resolución 1342 e 2014 del Ministerio de justicia y del Derecho, por el cual se establecen los requisitos y procedimientos para la creación de los centros de conciliación y/o arbitraje
Resoluciones Resolución 198 DE 2002, Ministerio de Justicia y del Derecho: “Por la cual se determina la entrada en vigencia de la conciliación extrajudicial en derecho como requisito de procedibilidad para acudir ante las jurisdicciones civil y de familia.
Resolución 841 De 2002, Ministerio de Justicia y del Derecho: “Por la cual se determina la entrada en vigencia de la conciliación extrajudicial en derecho como requisito de procedibilidad para acudir ante la jurisdicción civil en los distritos judiciales de Barranquilla, Medellín y San Andrés y Providencia”.
Resolución 1342 De 2004, Ministerio del Interior y Justicia: “Por la cual se establecen los requisitos para la creación de centros de conciliación y/o arbitraje”.
Resolución 2722 De 2005, Ministerio de Justicia y del Derecho: “Por medio de la cual se crean los códigos de identificación de los centros de conciliación y/o arbitraje y conciliadores.”
Resolución 2789 De 2007, Ministerio del Interior y Justicia: “Por la cual se reglamentan las funciones de control, inspección y vigilancia sobre las entidades avaladas para formar conciliadores”.
Conciliación en Equidad Normatividad, Jurisprudencia, Conceptos y Concordancias.
Para Jueces, fiscales, Abogados, y operadores de Justicia. Min Justicia 2015 , 2 edición
LEGISLACION REFERENCIADA
CIRCULARES
CIRCULAR 006 DE 2007, Ministerio del Interior y
de Justicia. Requisitos y condiciones para el
cumplimiento del artículo 16 del Decreto 3626 de 2007.
CIRCULAR 008 de 2007, Ministerio del Interior y de
Justicia. Requisitos de los certificados de capacitación en
Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos.
CIRCULAR 009 de 2007, Ministerio del Interior y de
Justicia. Requisitos y condiciones para el cumplimiento
del artículo 14 de la Resolución 2987 de 2007 del
Ministerio del Interior y de Justicia.
Conciliación en Equidad Normatividad, Jurisprudencia, Conceptos y Concordancias.
Para Jueces, fiscales, Abogados, y operadores de Justicia. Min Justicia 2015 , 2 edición
LEGISLACION REFERENCIADAJURISPRUDENCIA
Sentencia: Corte Constitucional C-083 de 1995. Tema: La Analogía
Sentencia: Corte Constitucional C-160 de 1999. Tema: Conciliación
Sentencia: Corte Constitucional C-1547 de 2000 Tema: Alcance de la función de Administrar Justicia
Sentencia: Corte Constitucional C-893 de 2001. Tema: MASC –Participación de la sociedad Civil en asuntos que los afectan
Sentencia: Corte Constitucional C-1195 de 2001. Tema: Mecanismos Alternativos. Diferencias Entre la Conciliación en Derecho y La Conciliación en Equidad
Sentencia: Corte Constitucional C-417 de 2002. Tema: Requisito de procedibilidad de la Conciliación Extraprocesal
Sentencia: Corte Constitucional T-892 de 2011 Tema: Debido Proceso
Sentencia: Corte Constitucional C-222 de 2013 Tema: Demanda de inconstitucionalidad En contra del Articulo 27 de la Ley 640 de 2001.
Conciliación en Equidad Normatividad, Jurisprudencia, Conceptos y Concordancias.
Para Jueces, fiscales, Abogados, y operadores de Justicia. Min Justicia 2015 , 2 edición
BIBLIOGRAFIA UTILIZADA MECASNISMOS ALTERNATIVOS DE
SOLUCION DE CONFLICTOS
NEGOCIACION PARA DUMMIES
MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCION DE CONFLICTOS
MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCION DE CONFLICTOS-LA JUSTICIA COMUNITARIA
MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCION DE CONFLICTOS
NEGOCIACION, MEDIACION Y CONCILIACION
CONCILIACION EN EQUIDAD NORMATIVIDAD JURISPRUDENCIA CONCEPTOS Y CONCORDANCIAS
LA CONCILIACION COMO UNA CULTURA DE ACUERDOS
MINISTERIO DE JUSTICIA Y EL DERERCHO
MICHAEL DONALDSON
ALCALDIA DE MEDELLIN- UCC
JAIME GIRALDO ANGEL-LIBRERÍA EDICIONES DEL PROFESIONAL
MARIA CRISTINA ESCUDERO ALZATE
RAUL NUÑEZ OJEDA – LEYER
COMPILADOR CESAR DAVID GORDILLO VIDALES – MIN. JUSTICIA Y DEL DERECHO
ADRIANA PATRICIA ARBOLEDA LOPEZ – UNI LASSALLISTA
CIBER BIBLIOGRAFIA
UTILIZADA
https://w.w.w.youtube.com/watch?v=RzWIV
5Ho6co La conciliación en Equidad
https://w.w.w.youtube.com/watch?v=ZK47Y
vP4Yq La dignidad Humana. Magistrado
Alexei Julio Estrada
http://www.agirledroit.org/article737.html?la
ng=es Uso alternativo del derecho y
práctica alternativa del derecho
Para mayor información dirigirse a
CASA DE JUSTICIA
Diagonal 65 # 42ª- 11
Barrio Niquia Camacol
Bello Antioquia
Tel: 4830113
LA JUSTICIA ENTRA POR CASA
GRACIAS
Conciliación en Equidad
María Victoria Barrera LoraAbogada
2016
