La Contabilidad en el Perú
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La contabilidad en el Perú
La contabilidad, es una disciplina diseñada por el hombre para satisfacer su
necesidad de administrar y conocer el resultado de ganancia o pérdida en
las actividades que realiza ya sea de comercialización de bienes o
servicios,producción, manufactura y extracción de bienes. Esta necesidad
surge desde el momento mismo en que el hombre inicia el trueque de
productos y requiere conocer el valor de lo que está intercambiando. La
época del trueque que caracterizo la economía de las culturas primitivas,
dejo de operar desde el momento en que la moneda se convirtió en un bien
de aceptación general, a partir de ese momento todas las transacciones
mercantiles se conciertan en dinero. La contabilidad ha venido evolucionado
en el tiempo , adaptándose a las circunstancias de los diferentes modelos
económicos y a las necesidades de las diferentes actividades realizadas por
el hombre , así encontramos que la contabilidad se ha especializado ,
existiendo una para las actividades básicas o extractivas como la agricultura
, ganadería, minería , petrolera, etc. Otra para las industrias
manufactureras y comerciales.
INTRODUCCIÓN
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ETAPAS DE LA CONTABILIDAD EN EL PERU
I. INCANATO
Comprende los siglos (XII –XVI), en donde el imperio de los incas alcanzo
el mayor desarrollo cultural y territorial del América del sur y una de las
más importantes del mundo de aquel entonces. Sus múltiples necesidades
de administra su economía y de llevar sus cuentas permitieron crear
procedimientos contables rudimentarios pero de gran importancia en su
sociedad; así tenemos la forma de contar por piedrecillas ayudados por la
yupana (contar) o ábacos.
También existió una especie de sistema contable desarrollado a través de
quipus, fueron inventados por el Amauta Illa en los tiempos de Mayta
Cápac, los cuales eran conjunto de soguillas de distintos colores, anudadas
de tal manera que pudieran representar cantidades y podían ser leídas por
Quipucamayoc, hombres hábiles para llevar las cuentas, los cuales eran
formados en escuelas especiales; eran comparativamente hablando los
contadores de la época.
Por medio de los quipus se manejaba el control de los tributos que en
especie aportaba la población (metales, tejidos, alimentos,animales, etc.)
se mantenían el número de pobladores del territorio, el control de ingresos
y egresos de sus productos, etc.
El quipucamayoc o contador era un funcionario que por sus múltiples
conocimientos alcanzaba la más alta jerarquía entre los oficios existentes ,
era el que elaboraba y anotaba en los quipus toda la información contable
de aquella época , que se elaboraba en base a los contadores regionales
(divido en cuatro regiones o suyos ) ;quienes eran representados por el
quipucamayoc estos presentan los quipus al contador mayor
“Tahuantinsuyo runa quipu "quien consolidaba toda información
proporcionada para dar cuenta directa al inca que mantenía un
conocimiento real y efectivo de todo el imperio del Tahuantinsuyo
manteniendo un control eficaz gracias a estos, y por los tucuyricuc (ojos y
oídos del inca)quienes era una especie de auditores generales del imperio
los cuales mantenían en constante información al inca.
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Es evidente que los incas no podían mantener un control a través de todo el
territorio incaico, dictaron ciertas normas populares que corregían, en cierto
modo la actitud social, así tenemos:
AMA LLULLA:“no seas mentiroso”, que representa la exactitud y
veracidad de la información.
AMA QUELLA : “no seas ocioso” ya que disminuye la producción en
perjuicio de la colectividad
AMA SUA:“no seas ladrón”, lo que expresaba que el robo era delito
en que No armonizaba con las buenas costumbres buenas de los
pobladores.
El Inca Garcilaso De La Vega relata que los nudos representaban una
cantidad,más no un lenguaje verbal de aquel entonces.
II.EN LA CONQUISTA:
Al llegar Francisco Pizarro a conquistar el Perú, se produjo una serie de
conflictos bélicos entre ellos tomaron prisionero al inca Atahualpa para su
posterior ejecución por tener en su persona múltiples delitos no buen visto
por los españoles. El inca por su rescate y poder salvar La vida , ofreció 2
cuartos llenos de plata y uno de oro , pero la ambición pudo más , los
saqueos y robos , entre luchas y batallas por la resistencia , duro más de 40
años en la vida del antiguo Perú
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III.EN LA CONQUISTA:
El rey de España Carlos V APROBO EN Barcelona , el 20 de noviembre de
1542 , la ley de las indias donde estipulaba la creación de los virreinatos en
el nuevo mundo, quienes estarían gobernados por los virreyes y a la vez
divididos en intendencias representados por los intendentes, estos últimos
eran los que recaudaban los ingresos fiscales a toda la población para ello
tenían la colaboración de un escribidor (contador) que mantenían toda las
cuentas de ingresos egresos para luego transferir y elaborar el estado
general de cuentas que era remitido a España en un afán desmesurado de
tratar en un corto plazo extraer todas las riquezas de los recientes
virreinatos creados . Las principales fuentes de ingresos que mantenían los
españoles eran de :
LOS QUINTOS : eran los impuestos que correspondían a la quinta
parte de lo recaudad por los tesoros de virreinatos
EL DIEZMO : Que fue establecido en favor de la iglesia
EL ALMOJARIFAZGO: Fue un impuesto aduanero equivalente al 10%
de las importaciones y 2.5% de exportaciones
LA VENTA DE EMPLEOS Y TITULOS
IMPUESTOS DE AVERÍA: Impuesto de ½% a las mercaderías
LA ALCABALA: Impuesto a la compra-venta de inmuebles
IV.LA EMANCIPACIÓN:
Producto de la escandalosa dilapidación de los fondos por parte de algunos
funcionarios, Don Jose De San Martin mediante dispositivos legales
contribuyeron al ordenamiento económico-financiero dando nacimiento a la
función del servidor publico. Para efecto de la recaudación surge
Instituciones Fiscalizadoras de las actividades privadas lo que motiva la
necesidad de fortalecer a estas nuevas instituciones a fin de mantener un
adecuado control de los impuestos recaudados por medio de los
escribidores o contadores permanentes
V.LA REPUBLICA:
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Después de la proclamación de la independencia del Perú , del 28 de julio
de 1821, don José de san Martín por decreto protectoral de 03 de agosto
del mismo año, constituye su gobierno formado por tres Ministerios:
Hacienda , guerra, relaciones exteriores y por el consejo de estado
compuesto por 13 miembros.
San Martín convocó por primera vez al pueblo el 24 de octubre de 1821 con
el fin de que se eligiera los representantes para el congreso constituyente ,
el cual se instalo el 20 de setiembre de 1821 bajo la presidencia de Don
Javier de Luna Pizarro y como secretario a Don José Faustino
Sánchez Carrión.
En esta constitución se fijan los derechos y deberes de los ciudadanos y en
los artículos 152 y 153 se refieren a la organización fiscal donde se crea una
Contaduría y una tesorería general, compuesta de un contador quien se
encargaría de examinar las cuentas y las inversiones de la hacienda. Los
dispositivos legales transitorios se referían a la importancia de la
contabilidad y la intervención del contador de la administración de las áreas
fiscales , de esto dependía en gran parte el control y ordenamiento de los
tributos que se iban a recaudar en la hacienda publica . En el año 1825 don
Simón Bolívar , nombro a los sub prefectos con el fin de cobrar los tributos,
pero estos no rendían cuentas e incumplían en perjuicio del estado.
De 1920 a 1930 con el fin de reformar, estudiar y reorganizar los sistemas
presupuestarios, fue contratada la Misión de Hacienda y Comercio , donde
se nombra a la Controlaría General de la Republica , la cual tendría las
siguientes atribuciones:
Fiscalizar preventivamente el gasto publico
Llevar la contabilidad de la nación
preparar la cuenta general de la republica
Inspeccionar cada una de las dependencias del gobierno