Informe alternativo de GuatemalaSobre la aplicación de la Convención Internacional sobre la Protección de

los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y sus

Familiares:

La convención: nueva estrategia de lucha

• Un punto a favor, entre muchos en contra.• Un instrumento ante tanta vulnerabilidad,

riesgos y abusos.• Ratificado por los países del corredor

migratorio.• Sienta las bases para una nueva era en la

protección de los derechos de los migrantes y su familia.

Metodología

• El informe alternativo condensa el aporte de las instituciones de la sociedad civil

guatemalteca que les llevó tres años su proceso.

• El trabajo de defensa y protección de los derechos humanos impulsado por instituciones civiles y religiosas fue fundamental en el proceso de elaboración del informe.

Fases de difusión, socialización, consulta y retroalimentación

• Consulta a registros de denuncias. CAM, DPDM• Monitoreos en corredores migratorios• Entrevistas con personal de auxiliaturas de la PDH en el corredor

migratorio• Entrevistas con migrantes• Lectura y análisis informes alternativos México, El Salvador y

Ecuador• Elaboración de análisis situacional en Guatemala• Presentación de informes preliminares sobre la Convención 2008 y

2009• Talleres de difusión, socialización y retroalimentación de la

Convención a nivel rural y urbano• Reuniones de evaluación, análisis y hallazgos en OACNUDH.

Análisis de la problemática

Otras acciones • Creación del Grupo articulador y Grupo rector para

elaboración del informe• Generación de nuevos insumos para informe alternativo• Lectura del informe inicial del Estado de Guatemala• Redacción de informe alternativo de acuerdo a los puntos

señalados por el Estado• Revisión y reestructuración de primer borrador de informe

alternativo• Elaboración colectiva de preguntas para que sean tomadas

en cuenta por el Comité de Trabajo de la Convención de 1990

• Revisión, edición y presentación de resultados

el objetivo:

verificar el cumplimiento del respeto de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares, así como, de las obligaciones contraídas por el Estado de Guatemala al ratificar este instrumento.

Lo que busca:

La presentación del Informe Alternativo facilitará que las recomendaciones emanadas del “Comité de Protecciónde los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares”, se constituyan en un marco de posibilidades para iniciar cambios que contribuyan al respeto de los derechos humanos de los y las migrantes independientemente de su situación.

Estructura:

Parte I: Información General

Parte II: No Discriminación

Parte III: Derechos Específicos de los Trabajadores.

Parte IV: Otros Derechos de los Trabajadores migratorio y de sus Familiares que estén documentados o se encuentren en situación irregular .

Parte V: Promoción de las condiciones Satisfactorias, equitativas, dignas y lícitas en relación a la migración internacional de los trabajadores migratorios y sus familiares

Estructura Parte VI: Aplicación de la Convención

Conclusiones

Recomendaciones

Anexos

CONCLUSIONES

• Guatemala país de movilidad humana. Sin mecanismos adecuados para la protección de los derechos humanos, combatir el tráfico ilícito y la trata de personas o redes del crimen organizado

• Ninguna política pública migratoria integral

CONCLUSIONES

Lagunas legales en la Ley de Migración y su reglamento que provocan violaciones a los derechos humanos de los migrantes

El informe señala instituciones que por carecer de fundamento legal violan los DDHH:

Policía Nacional CivilDirección General de Migración Marina del Ejercito Comisión Multisectorial

• Propone reformas al sistema legal en torno al tema migratorio y adecuar este sistema al marco de la Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares

• Evidencia las debilidades de la DGM

• En casos de trata de personas, señala que las víctimas son perseguidas.

CONCLUSIONES

• Guatemala, un país de origen: 1.5 millones de guatemaltecos y guatemaltecas viven en Estados Unidos

• Guatemala, un país de transito: instituciones débiles que no ofrecen el apoyo pertinente al migrante.

• Guatemala, un país de destino: que no ofrece garantias legales ni servicios básicos

• Guatemala, un país de retorno: sin políticas de inserción

• Niñez migrante vulnerable

• Irrespeto a los principios constitucionales de nacionalidad de centroamericanos

• La Convención, abre posibilidades para actuar desde la sociedad civil y el Estado

RECOMENDACIONES GENERALES

Promulgación de la nueva Ley de Migración y su Reglamento

Incluir los resultados del Informe Inicial en la política propuesta por CONAMIGUA

Promover aplicación de los Acuerdos Gubernativos 528-2003 y 111-2006

Creación de una Fiscalía Especial

Fomentar procesos de recopilación y análisis estadístico

Afrontar casos de abuso y corrupción Generar acciones y celebrar acuerdos a fin de

reforzar la protección Establecer indicadores de cumplimiento de las

recomendaciones Creación de un Observatorio de la

Sociedad Civil

Generar procesos de defensa e intermediación para evitar abusos

Habilitar centros especiales para la atención de víctimas de trata, distintos de los centros de detención para migrantes

Reacondicionar el albergue de la DGM Adoptar medidas basadas en principios

humanitarios y respeto a la dignidad de la persona

• Nueva estructura de la Dirección General de Migración y/o crear el Instituto Nacional de Migración

• Monitorear el desempeño de: agentes migratorios y Policía Nacional Civil

• Implementar sistemas de formación y capacitación para instituciones vinculadas a la atención migratoria

Considerar la emigración de sus habitantes como una respuesta a la falta de desarrollo, al alto grado de desigualdad, falta de oportunidades educativas, al desempleo y falta de incentivos

Incrementar la inversión en el sistema educativo, salud y vivienda, a efecto de proveer mejor a la población

Realizar campañas que involucren a los medios informativos y de comunicacion y a la poblacion misma

Considerar la emigración de sus habitantes como una respuesta a la falta de desarrollo, al alto grado de desigualdad, falta de oportunidades educativas, al desempleo y falta de incentivos

Incrementar la inversión en el sistema educativo, salud y vivienda, a efecto de proveer mejor a la población

Realizar campañas que involucren a los medios informativos y de comunicacion y a la poblacion misma