La CyT en el Planeamiento Estratégico - CEPLAN | | …€¦ · ¿Qué es la Planificación...
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Agosto, 2013 La CyT en el Planeamiento Estratégico Carlos A. Anderson Presidente del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico - CEPLAN Expositor:
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Agosto, 2013
La CyT en el
Planeamiento
Estratégico Carlos A. Anderson Presidente del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico - CEPLAN
Expositor:
2
1 El Planeamiento Estratégico
“Plans are worthless, but planning is everything” -Dwight Eisenhower
¿Qué es la Planificación Estratégica y para qué?
Es reducir la incertidumbres que nos
traerá el futuro
Es disponer de Planes de contingencia para utilizar
mejor la intuición
Es un método de intervención para producir un cambio en el
curso tendencial de los eventos
Es una herramienta de gestión que permite formular y
establecer objetivos de carácter prioritario, establecer cursos de acción y asignar recursos para alcanzar los resultados en un
contexto de cambios
¿Por qué planificar?
Porque es el momento perfecto para empezar a planificar el futuro que deseamos,
aprovechando las oportunidades y recursos que tenemos hoy…
4
China crecerá a tasas atractivas pero menores
durante los próximos años.
Impacto directo en precios e inversiones de materias primas
Complicaciones en Zona Euro propone retos para
las exportaciones peruanas
Dificultades para reactivarse Aún representa el 25% de la
economía mundial Segundo socio comercial del
Perú
¿Por qué deberíamos planificar?
Porque ya muchos ya han aprovechado su momento…
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10
PBI Per Capita en US$ de 1960-2011
Corea Singapur Brasil Chile Perú
Inicio de la planificación
Singapur
Corea
Chile
Brasil
Perú
1959 Singapur crea el
Ministry of National Development
1962
Brasil crea el Ministério do
Planejamento, Orçamento e Gestão
1967
Chile crea el Ministerio de
Desarrollo Social
1971 Corea establece el
Korea Development Institute Fuente: Banco Mundial
… y eso ha ayudado al crecimiento y desarrollo económico, social, tecnológico y de infraestructura.
36.88
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91.66 83.22
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227.91 ¿?
1950 1990 1980 1970 1960 2011
PBI Nacional (Miles de millones)
2000
Para no depender de decisiones coyunturales …
Fuente: Banco Nacional de Reserva del Perú - BRCP
Crisis socio económica
Velasco Alvarado Morales Bermúdez
Alan García (I)
7 7
... Y para enderezar el presente de cara al futuro.
Por esta razón el Planeamiento Estratégico no puede ser de carácter determinista ni
estricto.
El Nuevo Concepto de la Planificación consiste en ser Preventivo y Proactivo.
Preventivo: El Planeamiento Estratégico debe dar la senda. Debe der brindar la visión para saber a
dónde iremos haciendo lo que hoy hacemos y cómo redirigirlo hacia donde queremos.
El Futuro depende de TODO
Socio-Político Política
Internacional
Educación Salud
Población Economía
Agricultura Energía
Tecnología Entorno de
recursos y calidad
Gastos de gobierno
Fertilidad
Mortalidad
Ingresos
Trabajo
Demanda, oferta, precios, inversión
Eficiencia
Tierra usada, agua
Demanda de alimentos
Proactivo: El Planeamiento Estratégico debe vislumbrar escenarios posibles de futuro, elegir concertadamente el escenario deseable y luego elegir las acciones necesarias para alcanzarlo.
8
2 La Ciencia y Tecnología
en el Perú
9 9
El Perú hasta el momento no ha sabido aprovechar las ventajas de la Ciencia y Tecnología…
*Ránking sobre 142 países. Fuente: WIPO y GII http://www.globalinnovationindex.org/content.aspx?page=gii-full-report-2013
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El Perú en el Global Innovation Index
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2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
El Perú en el Global Technology Report
Una mayor sofisticación del mercado, incremento sostenido de la inversión extranjera (49% el
2012) y crecimiento económico sostenido siguen
siendo una oportunidad para la innovación. Y viceversa.
Sin embargo, el Perú no ha sabido aprovechar esta ventaja ni las ventajas de invertir en Ciencia y
Tecnología.
*Ranking sobre 144 países. Fuente: WEF: http://www.weforum.org/reports/global-information-technology-report-2013
71 74 76 83 86
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El Perú en el ICT Development Index
*Ránking sobre 155 países. Fuente: International telecomunication Union ITU http://www.itu.int/pub/D-IND-
WTID.OL-2013
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… siendo aún insuficientes los medios para el desarrollo de CyT …
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Gasto Público en I+D 2000 - 2010 (% del PBI)
Perú Brasil Chile Colombia
Indicador Perú Brasil Chile Colombia Costa Rica
Personal en I+D (miles) 8,40 283,10 30,60 13,70 1,10
Investigadores (miles) 4,90 149,20 18,40 10,60 0,75
Técnicos (miles) 1,70 70,30 7,90 8,10 0,60
Investigadores por millón de habitantes
181 812 1139 250 253
Indicadores de personal en Ciencia, Tecnología e Innovación, 2004
Fuente: Red de Indicadores de Ciencia y Tecnología. RICYT. Y CEPAL
El país con mayor gasto público
destinado a I+D es Israel con 4.39% de su PBI (WorldBank).
En el ámbito regional, nos
ubicamos en uno de los puestos más
bajos.
El Perú se ubica en el puesto 100/144 a
nivel mundial en términos de
colaboración academia-industria. A nivel regional, solo superamos a Bolivia, Paraguay, Nicaragua
y Haití.
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… Por lo que el Coeficiente de Invención y el número de Patentes no se ha desarrollado…
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Coeficiente de Invención (CI), 1990-2010 América Latina y el Caribe
Costa Rica
Colombia
Perú
Fuente: RICYT (2013) Coeficiente de Invención: patentes solicitadas por residentes cada
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Solicitudes de Patentes de Residentes (% del Total)
Perú
Colombia
China
India
Fuente: Banco Mundial (2013) Total= Solicitudes de Residentes + Solicitudes de No Residentes
Desde hace 20 años el CI del Perú se mantiene
por debajo del promedio de América
Latina. En países del primer mundo como
EE.UU. el CI ha crecido sostenidamente hasta
en un 80% (2007), principalmente por el
sector defensa.
En Perú, las solicitudes de patentes hechas por residentes es menor al 10% del total. Cifra que
dista mucho del 75% registrado en países
innovadores como China.
12 12
… Dando lugar a Economía “Poco Compleja”… (diversificación y sofisticación productiva)
Índice de Complejidad Económica, 2008
ICE Ranking mundial
ICE Ranking regional
Singapur 7 ..
Corea 12 ..
México 20 1
China 29 ..
Brasil 52 4
Colombia 54 5
Argentina 57 7
Chile 78 12
Perú 89 17
Países 128 21
Comunidad ICP Ranking mundial
Maquinaria 1
Productos farmacéuticos 2
Textiles y telas 18
Alimentos procesados 21
Confecciones 24
Fruta 25
Minería 26
Pescados y mariscos 30
Número de comunidades de productos
34
Índice de Complejidad de Producto, 2008
Fuente: Hausmann, Hidalgo, et al. (2011).
Exportaciones concentradas en productos poco complejos
Centro de Desarrollo Internacional de la
Universidad de Harvard, en
colaboración con el Medialab del Instituto
Tecnológico de Massachusetts,
publicó el estudio titulado “Atlas de la
Complejidad Económica” (“Atlas of
Economic Complexity”). Este
estudio mide los conocimientos y
capacidades productivas
acumuladas en un país que le permiten producir bienes con
un alto grado de sofisticación.
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... Siendo esto representado principalmente por las exportaciones…
Estructura de las exportaciones por contenido tecnológico, 2000-2005
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Alta Tecnología
Media Tecnología
Baja Tecnología
Fuente: Kuwayama (2009) basado en cálculos de la CEPAL.
14 14
… y generándose una “dependencia tecnológica” con poca cooperación.
Fuente: The Global Information Technology Report 2013
4.7
0 1 2 3 4 5 6 7
Perú
Brasil
Chile
India
EE.UU
Corea del Sur
Suecia
Nivel de absorción de tecnología en empresas (1 Nulo - 7 Absorción agresiva)
36.5
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Perú
México
Chile
Colombia
Brasil
Francia
Japón
Alemania
Suiza
Índice de Colaboración entre Universidades e Industria para la investigación El Perú se ubica en el
puesto 100/144 a nivel mundial. Esto se
explica debido a las pocas instituciones
académicas con enfoque de I+D y la poca capacidad de
absorción de tecnologías por la
industria.
“Absorción más que generación de conocimiento”
Explicado por la gran cantidad de
empresas productoras de bienes de baja
tecnología y escaza comunicación con
generadores de conocimiento.
15
3 La Ciencia y Tecnología en la
Planificación Estratégica
16 16
El Plan Bicentenario: Proceso de Actualización
Talleres con expertos
Encuestas Delphi
Sistematización de información
En CEPLAN, estamos convencidos que la Ciencia y Tecnología es el principal combustible para encender el gran
cambio.
Socialización medios masivos
Socialización Redes Sociales
Charlas, reuniones
Crecimiento con inclusión; igualdad de derechos, oportunidades y metas sociales, en línea con los objetivos del Milenio
Concertación económica y social, en el ámbito nacional, regional y local.
Extras:
Priorización de Objetivos en concordancia con los sectores y ministerios.
17 17
El Plan de CEPLAN
PERÚ 3 TIEMPOS
2021 2030 2050
Visión Perú 2050
Temas
Metodología Prospectiva
Avances de Investigación
Consultorías a Expertos Libro Retos
al 2050
Discutir con Stakeholders
Paneles
Uno de los disruptores mas importantes es la tecnología
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Disruptores
La práctica de innovación y el aprendizaje de ciencias y es la ideal preparación para dar un salto al desarrollo cuando la revolución llegue.
Biotecnología
Nanotecnología
Infraestructura de telecomunicaciones del
3° milenio
Nuevos Materiales Energías alternativas
De la Manufactura a la “Mentefactura”
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Disruptor 1: Energías Alternativas
Shale Gas
• Al 2012 el 30% del Shale Gas es producido en USA, al 2035 se espera que USA represente más del 50% de la producción mundial. Estados Unidos estaría camino a la independencia energética.
• Impacto económico de explotación masiva de SG en USA y Canadá es y será enorme dado aparato industrial competitivo y gas barato.
• Modifica Mapa Energético Mundial y Mapa Geopolítico.
Hidrocarburo en estado gaseoso que se encuentra en la formaciones rocosas sedimentarias en grandes profundidades.
la extracción se realiza por medio de facturamiento hidráulico (Fracking).
La extracción de Shale gas llama a un debate ecológico y medioambiental, pues se le acusa de destruir fuentes de agua dulce exteriores y subterráneas y aumentar la cantidad de emisiones de gases de efecto invernadero,.
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Disruptor 2: Nuevos Materiales
Grafeno
Más fuerte que el Diamante
Mejor conductor que el Cobre
Tan flexible como el Caucho
Reino Unido invertirá este año 60 millones de libras para la investigación de grafeno. De igual manera, diversos países vienen registrando patentes en cuanto a este material para aprovechar de mejor manera los cambios en el futuro.
Aplicaciones de Grafeno, potencial de cambiar la estructura de costos y de producción de diversas
industrias como el acero, plástico y cobre.
Conducción eléctrica con
grafeno
Podría modificar la matriz energética y
de transmisión.
El papel electrónico
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Disruptor 3: De la Manufactura a la “Mentefactura”
3D Printing
“Las fábricas del futuro se desarrollarán en torno a la personalización masiva” – The Economist
La Nueva Industrialización, se basa en una economía sostenible, el impacto de las tecnologías de información y comunicación, y el desarrollo en las tecnologías convergentes (nanotecnología, biotecnología, infotecnología y cognotecnología).
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Disruptor 4: Infraestructura de telecomunicaciones del 3° milenio
Loon Proyect
El Proyecto Loon es una red de globos que viajará sobre el límite con el espacio exterior. Está pensado para conectar a las personas que habitan zonas remotas, para llegar a las zonas con falta de cobertura y para que las personas puedan volver
a tener Internet después de una catástrofe.
La señal rebota de un globo a otro y luego en la señal global de Internet, en la Tierra.
Para conectarse a la red de globos, es necesario tener una antena especial para Internet que se conecta a las edificaciones.
Los globos del Proyecto Loon flotan en la estratósfera, a una altura dos veces mayor que la de los aviones y los globos meteorológicos.
Gracias.
