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La dimensión Económica de las Políticas Públicas ante el

Cambio ClimCambio Climááticotico

Master en Análisis y Evaluación de Políticas Públicas

Departamento de EconomíaEnero 2007

Ricardo AnadónCatedrático de ECOLOGÍAUniversidad de OVIEDO

GAIA es Nuestra Casaposee agua, oxígeno y un clima hospitalario

Concepto e Importancia del Cambio Climático

Variación Climática de la Tierra Causas del cambio de clima

Como se producirán los cambios futuros

Cuales serían los impactos del CCPodemos hacer algo para reducir

los impactos

Organización de la Conferencia

¿Qué quiere decir que está cambiando el clima ?

Si se produce ¿Somos los humanos responsables?

Preguntas que se le pueden ocurrir a cualquiera

1

Un clima depende en gran medida de la temperatura y la pluviosidad

Manifiesta coherencia geográfica

Diagrama Ombrotérmico

Temperatura

Se expresa como la media deal menos 10 años

Pluviosidad

¿ Que es el clima ?

g

¿Qué es el clima?

Cuando necesitamos varios años

es por que la temperatura

y la pluviosidad

cambian cada año

Un cambio de clima implicaría cambiar la media y/o la propia distribución

El número de años con una temperatura media es su frecuencia, y se puede

expresar como una distribución

Castro et al, 2005

¿Como varían las condiciones entre años?

CAMBIO DE TEMPERATURA EN LA TIERRALa línea de trazos indica la temperatura media de 1960 a 1990

¿Cómo ha variado el clima en las últimos 2000 años?

La mayor parte del calentamiento observado en los 50 últimosaños se pueden atribuir a las actividades humanas

Comparación del incremento de la temperatura desde 1860 entre modelos y observaciones

¿Somos los humanos responsables?

Algunos ejemplos de variabilidad a escala decadal

El Niño

La Niña

Oscilación del Atlántico Norte - NAO

Oscilación del Atlántico Norte- +

¿Como varían las condiciones entre años?

Las condiciones climáticas de la

Tierra han cambiado en los últimos

450000 años, de forma

paralela a los cambios de

concentración de CO2

Algunos ejemplos de variación a muy largo plazo

¿Como ha variado el clima en los últimos 450 kaños?

CAMBIOS DEL CLIMA EN LA ACTUALIDAD¿Como ha cambiado la temperatura de la Tierra?

2001-2005 Anomalías de la Temperatura Superficial (°C) respecto a 1951-1980

CAMBIOS EN LA PLUVIOSIDAD

¿Como ha cambiado la pluviosidad en la Tierra?

Longitude (degrees)

Latit

ude

(deg

rees

)

Linear trend (1985-2005) [ºC/year]

-80 -60 -40 -20 0 2020

30

40

50

60

70

0.02

0.04

0.06

0.08

0.1

0.12

0.14

El calentamiento superficial en los últimos 20 años ha sido muy elevada, pero ocurre de manera diferencial en partes del océano. Incremento

anual (ajuste lineal de la temperatura superficial del mar calculada con datos del satélite AVHRR entre 1985 y 2005

Taboada y Anadón, en prep

¿Como ha cambiado la temperatura de la Tierra?

Cambio en la temperatura de la permafrost a varias profundidades

en Fairbanks (Alaska)Los suelos siempre

helados, permafrost, se están deshelando.

Incrementará la capacidad agrícola de

esas áreas, pero producirá problemas en

la construcción, al convertirse un

substrato rígido en plástico

¿Como han cambiado otras condiciones?

CAMBIO CLIMÁTICO Y RESPUESTA DE LOS OCÉANOSEl hielo marino se está reduciendo, lo mismo que la época de deshielo

de Rotrock et al (1999)

¿Como han cambiado otras condiciones?

Evolución del momento de rotura de la capa de hielo en el rio Tornio (Finlandia)

Adelgazamiento del hielo marino

¿Cuáles son las causas de este cambio?

•Incremento de la población

•Incremento del uso energético por habitante

•Diferencias en el uso de energía por países

¿Cuáles son las causas?

El Efecto InvernaderoRadiación solar

Radiación de onda larga

atmósferaVidrio plástico

dióxido de carbono metano, otros

¿Es siempre desfavorable el efecto invernadero?

GEI -GHG

¿Qué es el efecto invernadero?

LAS ACTIVIDADES HUMANAS HAN CAMBIADO LA COMPOSICIÓN DE LA ATMÓSFERA DESDE LA ÉPOCA PRE-INDUSTRIAL

¿Como ha cambiado la concentración de GEI?

La concentración de GEI con carbono se incrementan en la atmósfera (3,5 ppm/año) y el océano (el mayor reservorio de

carbono), pero este no compensa las emisiones (en GTn = 1015 g)

¿Dónde se acumulan los GEI?

!la población se incrementará entre 2 y 6 millardos de personas hasta el 2050!UN SÓLO PLANETA Y MUCHA GENTE

La Población Humana en el futuro

Datos de Pop. Ref. Bureau and UN


No todas las personas de la Tierra emitimos la misma cantidad de GEI



Toneladas per capita

El consumo energético es muy diferente según

los países, y se relaciona bastante bien con la

riqueza media de sus gentes

Las diferencias de gasto energético per capitase pueden percibir desde el espacio



Un pequeño detalle de Europa

¿Como se producirán los cambios en el futuro?

Las predicciones se fundamentan en modelos

El primer paso es la evolución social y económica de los países

¿Cómo serán los cambios futuros?

MODELOS PREDICTIVOS

Escenarios socio económicos

Modelo Ciclo del Carbono

Modelos Climáticos

Modelos de Impacto

Escenarios de Emisión

Incremento de la concentración de CO2

Cambio del Clima (temperatura,

precipitación…...

Consecuencias Económicas y Sociológicas


A1: Un mundo en crecimiento económico rápido y con introducción rápida de tecnologías nuevas y más eficientes

A2: Un mundo muy heterogéneo con énfasis en los valores familiares y las tradiciones locales

B1: Un mundo de “desmaterialización“ e introducción de tecnologías limpias

B2: Un mundo con énfasis en las soluciones locales para la sostenibilidad económica y ambiental

IS92a escenario "economía actual" (1992)


Los escenarios SRES deemisión y el cambio resultante en concentración

concentracionesemisiones


Objetivo de Estabilización

Escenarios de emisiónde gases de efecto invernadero

750650550450 ppmv

0

2

4

6

8

10

12

14

1950 2000 2050 2100 2150 2200 2250

Emis

ion

es A

nu

ales

(G

tC)

Miles de millones de toneladas !!!!


¿Cuanto reduciría las emisiones el ProtocoloKioto?

Data Sources: United States Department of Energy, Energy Information Administration, International Energy Outlook, 1998 and 1999.

8,0

5,8

7,6

6,4

0

2

4

6

8

1990 1995 2000 2005 2010

Mill

ardo

stn

de c

arbo

no

Seguir como en la actualidadEscenario Protocolo de Kyoto


Fuentes energéticas y su duración estimada

Fuentes energéticas alternativas eólica, fotovoltaica, solar-térmica, mareal, geotérmica, biomasa-residuos, con desarrollo potencial. Potencialmente podrían contribuir a una disminución en la tasa de calentamiento, dado que no emiten GEI

Fuentes energéticas posibles Fusión (H y He) y Fisión del torio, en un futuro de 50 años

Carbón 249 años CO2 Calentamiento Global

56 años CO2

CO2

Residuos radioactivos

43 añosCalentamiento Global

Calentamiento Global

65 años miles años

PetróleoGasFisión


Aumenta la demanda de energia, y emision de gases


Las Energías Renovables no incrementan su participación en Europa


Medida del ahorro energético. UE


Intensidad energética de referencia: Japón 118 tep/M€ y media mundial 379 tep/M€


Variación futura según distintosescenarios de emisión

año 1000 a 2100


Distintos modelos generan predicciones diferentes, pero no mucho


Castro et al, 2005

temperatura ºC media 60-90 pluviosidad mm/día

Los modelos regionales nos dan precisión suficiente en las predicciones, aportando detalles de interés para realizar

una adaptación paulatina al cambio


Los modelos regionales Europeos que existen presentan resultados semejantes

Calculado para el RCAO-E2 escenario menos el control (1960-1990) RCM SweClim

DJF JJA


Se prevé que se incrementen los eventos extremos


I Riesgos en Sistemas únicos y amenazadosII Riesgos de eventos Climáticos Extremos

III Distribución de ImpactosIV Impactos Agregados

V Riesgo de Futuras Discontinuidades a Gran Escala

RESUMEN de RIESGOSRazones para la preocupación


Algunas cosas que eran relativamene frecuentes no se observan en la actualidad

El antiguo refugio de Vega Redonda en 1978, con más de 4 m. de nieve acumulada. Foto cortesía de Juan José Arrieta


Creíble, sobre muchas áreasIncremento en la media y los picos de precipitación de ciclonestropicales **

Datos insuficientes para la evaluación

Creíble, sobre muchas áreasIncremento en los picos de velocidad de viento de ciclonestropicales

No observado en los pocos análisisdisponibles

Creíble, sobre la mayoría del inte-rior de los continentes en latitudes medias. (Falta de previsiones consistentes en otrasáreas)

Incremento de la sequedadcontinental estival y riesgosasociados de sequía

Creíble, en pocas áreas

Muy creíble, sobre muchas áreasEventos más intensos de precipitación *

Creíble, sobre muchas áreas de latitud media y alta del HemisferioNorte

Muy creíble, sobre muchas áreasIncremento del índice calórico(pié de página 12) sobre áreasterrestres

Creíble, sobre muchas áreas

Muy creíbleRango de temperaturas diurnasreducido sobre áreas terrestres

Muy creíble

Muy creíbleTemperaturas mínimas mayores, menos días fríos y heladas en casitodas las áreas terrestres

Muy creíble

Muy creíbleTemperaturas máximas mayoresy más días calidos en todas lasáreas terrestres

Creíble

Confianza en los cambiosprevistos (durante el siglo 21)

Cambios en el FenómenoInforme de 2001

Confianza en los cambios observados(última mitad del siglo 20)

* Para otras áreas, no hay datos suficientes o los análisis son conflictivos;** Los Cambios pasados y futuros en localización y frecuencia de ciclones tropicales son inciertos.Índice calórico: Una combinación de temperatura y humedad que mide los efectos sobre la comodidad humana.

90% de los casos físicos y 80% de los biologicos identificadosestán cambiando en la dirección prevista en relación a los

cambios de temperatura

-100

0

100

200

300

En la direcciónesperada

Opuesta a la direcciónesperada

Anfibios

Vegetación

Invertebrados

Aves

Glaciares/hidrología

Mamíferos

Numero de especies o procesos que cambian


¿CUALES SERÍAN LOS EFECTOS DEL CAMBIO ?

Cambios en cultivos y pesqueríasCambios en la disponibilidad de agua

Cambio en la distribución de especies y ecosistemasIncremento del nivel del mar

Incremento de eventos extremosIncremento de daños relacionados con el Clima

¿Cuáles serán los efectos del cambio?

EFECTOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMÁTICOTEMPERATURA Y PLUVIOSIDAD


EFECTOS ASOCIADOS AL CAMBIO CLIMÁTICOTEMPERATURA Y PLUVIOSISDAD


2020s

2050s

2080s

Incremento de la productividad

agrícola inicial en regiones de latitudes medias y reducción

en los trópicos y subtrópicos incluso

con un calentamientode pocos grados


Área de cultivo per cápita en las 16 mayores regiones del mundo desde 1900 a1990

Ramankutty, et al, 2003

Hay efectos sinérgicos con otros cambios


Consumo de agua como porcentaje del total disponible

EL PORCENTAJE DE AGUA USADA SE INCREMENTARÁ EN MUCHOS PAISES, INCLUIDOS LOS DE MAYOR POBLACIÓN


son previsibles cambios en la distribución de especies y ecosistemas


Los cambios están afectando a fenología, y afectarán a las relaciones entre especie y por

ello a los ecosistemas


Desplazamiento hacia el norte de las comunidades de zooplancton en el Atlántico Noroeste El análisis de las asociaciones de copépodos calanoides revela

un desplazamiento de 1000 km de las especies de aguas templadas en los últimos 40 años

Las especies de aguas frías han reducido su rango de distribución.

Beaugrand et al, Nature 2001


Otro ejemplo, distribución general dos especies explotadas de peces pelágicos

Cambios en los desembarcos en el puerto de Plymouth, reflejo de los cambios de distribución de las especies

SardinaArenque


Beaugrand et al. 2003 Nature

El caso del bacalao en el Mar del Norte. El cambio más importante para el bacalao consistió en la reducción de su presa, el copépodo Calanus finmarchicus (en la foto)

Los cambios en la composición del zooplancton, las presas de muchas larvas de peces, pueden afectar a su reclutamiento.


Si los ciclos atmosféricos cambian por el cambio climático, es posible que las especies no puedan modificar sus ciclos reproductivos regulados astronómicamente. Se podrán producir desajustes entre depredadores y presas, como el mostrado para el caso de las larvas de bacalao en Terranova

Platt et al (2003)

Mapas que muestran las desviaciones respecto a la media en la aparición de la floración de fitoplancton en distintos años (en semanas). Rojo, antes; Azul, después

Relación entre reclutamiento y las desviaciones en las floraciones de fitoplancton

Modelo ilustrativo del proceso. En azul el número de larvas de bacalao. En amarillo la biomasa de microalgas. Si se adelanta la floración ambos se solapan la larvas crecen y sobreviven. Si se retrasa las larvas pueden morir de inanición

Desajuste entre ciclos atmosféricos y astronómicos.


Series temporales de desembarcos españoles de las principales especies comerciales pelágicas (anchoa, caballa, jurel y sardina) y de fondo (merluza, cigala, gallos y rapes) procedentes de aguas

atlánticas ibéricas. La serie de merluza se dispone en el segundo eje de la figura. Fuente: ICES

Pelágicos en el Atlántico Ibérico

0

20

40

60

80

100

120

140

1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000

Mile

s de

t

Anchoa Caballa Jurel Sardina

Demersales y de fondo en el Atlántico Ibérico

0

12

34

56

7

1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005M

iles

de t

0

5

10

15

20

25

Mer

luza

(mile

s de

t)

Gallos Rapes Cigala Merluza

La producción española total de recursos marinos presenta una tendencia general de ligero descenso desde mediados de 1970, desde 1,4 millones de toneladas hasta 1,1 millones. Aproximadamente un tercio de la

producción pesquera española se realiza en el Atlántico Noreste.

Las capturas cercanas disminuyen de forma acusada en las últimas décadas

Pelágicos del Atlántico Ibérico De fondo del Atlántico Ibérico


Consistency of long sea-level time series in the Northern coast of Spain

M. Marcos et al 2005


Las zonas bajas , sobre todo Megadeltas pueden verse seriamente afectadas

Cambios en la Pérdida de masa del casquete polar de Groenlandia

10 añosMasa

GlaciarArea de drenage

Balance Masaskm3/año

km2 1996 2000 2005

Total 1209280 -56 ± 30 -92 ± 30 -167± 40

-21,7 -40,6

-91 ± 31 -138 ± 31

Oeste 521350 -47,0

Total + BMS

-224 ± 41

Rignot et al, febrero2006,Science

BMS Balance Masas por Superficie

Los datos con métodos diferentes resultan coherentes


EFECTOS DE LA ELEVACIÓN DEL NIVEL DEL MAR

LOS MEGADELTAS ENTRE LOS MÁS AFECTADOS


Efecto potencial de la subida del nivel del mar:

El caso del delta del Nilo

Escenarios de transgresión del nivel del mar para Bangladesh

Adapted from Milliman et al. (1989).

Tribuna Ciudadana3 Marzo 2006

Controlar el cambio climático y una de sus secuelas, la elevación del nivel del mar, reduciría su impacto


UK Environment Agencyhttp://www.environment-agency.gov.uk/commondata/103601/i2_flood_c4_dt.xls

Num

ero

de c

ierr

es

02468

101214161820

1930

1934

1938

1942

1946

1950

1954

1958

1962

1966

1970

1974

1978

1982

1986

1990

1994

1998

2002

Los daños anuales o las actividades de protección se incrementan con el tiempo. Un ejemplo sería el número de veces que se cierran anualmente las

barreras de protección del Tamesis

Barreras cerradasdesde 1983

Datos previos basados en estimas


Cambio en el número y porcentaje de huracanes y tifones de categorías 4 y 5 entre dos periodos de 15 años 1975-

1989 y 1990-2004 para diferentes cuencas oceánicas

Periodo1975-1989 1990-2004

Número Porcentaje Número Porcentaje

Océano Pacífico Este 36 25 49 35

Océano Pacífico Oeste 85 25 116 41

Atlántico Norte 16 20 25 25

Pacífico Sudoeste 10 12 22 28

Indico Norte 1 8 7 25

Indico Sur 23 18 50 34

Webster et al, 2005 Science


Los daños económicos relacionadoscon el clima se han incrementado

Datos de la reaseguradora Munich Re


I Riesgos en Sistemas únicos y amenazadosII Riesgos de eventos Climáticos Extremos

III Distribución de ImpactosIV Impactos Agregados

V Riesgo de Futuras Discontinuidades a Gran Escala

RESUMEN de RIESGOSRazones para la preocupación


Límites propuestos por Hansen et al para cambio climáticos rápidos

Temperatura superficial global calculada para los escenarios A, B y C, comparado con los dos análisis de los datos observacionales. Los niveles de 0.5°C y 1°C , relativos a 1951–1980, fueron estimados como los máximos de temperatura en el Holoceno y de los peridos interglaciares, respectivamente

Hansen et al Science2006


Los desplazmientos de la temperatura hacia los polos puede ser muy rápida

Migración hacia los polos de las isotermas en observaciones de (A y B) y en simulaciones de modelos climáticos para 2000–2100 del escenario A2 del y un escenario alternativo de de forzamiento que llevaria a un calentamiento global

después del 2000 menor de 1°C (17) (C and D).Numeros arriba a la dere4cha son medias globalesexcluyendo a las banda tropical

Hansen et al 2006


UN CASO POSIBLE DE DISCONTINUIDADCOLAPSO DE LA CIRCULACIÓN TERMOHALINA

SE DAN DATOS EN SU DISMINUCIÓN EN UN TRABAJO DE NOV 2005

...enfriamiento polar y calentamiento ecuatorial.. …la base científica de la película El Día Después


• Mitigar las causas del cambio• Adaptarse para disminuir la vulnerabilidad

• Necesitamos predecir mejor los efectos del cambio• Necesitamos planificar la actividad humana para

minimizar los efectos del cambio

¿PODEMOS HACER ALGO PARA REDUCIR LOS IMPACTOS ?

¿Podemos hacer algo para reducir los impactos?

GEI, Gases de Efecto Invernadero

Interferencia humanaCAMBIO CLIMÁTICO

Incluyendo variabilidad

Exposición

Respuestas políticas

MITIGACIÓN del Cambio Climático vía

Fuentes y Sumideros de GEI

VU

LN

ER

AB

ILID

AD

IMP

AC

TO

S

Planificación ADAPTATIVA

a los Impactos y Vulnerabilidades

Impactos o efectos iniciales

Adaptaciones Autónomas

Impactos Residuales o

Netos

Las posibilidades de respuesta humana necesitan de una cadena de conocimientos y acciones

¿Qué podemos hacer frente al cambio de clima?

Cambio Global – Un Esquema Integrado¿Qué podemos hacer frente al cambio de clima?

Sensibilidad:

Grado en el que un sistema responderá a los cambios en las condiciones climáticas. Por ejemplo, extensión de los cambios en

la composición de los ecosistemas, su estructura y su función

Adaptabilidad:

Grado en el que son posibles ajustes en las prácticas, procesos y estructuras de los sistemas ante los cambios actuales o

proyectados del clima. La adaptación puede ser espontánea o planificada, y se puede producir como respuesta o

anticipadamente a los cambios

Vulnerabilidad:

Extensión de los daños que el cambio de clima puede producir enun sistema. Depende de la sensibilidad de cada sistema y la habilidad para adaptarse a las nuevas condiciones climáticas

Sensibilidad, Adaptabilidad, Vulnerabilidad

Cada sistema tendrá su propia sensibilidad al cambio, y nosotros una capacidad de adaptación. Ambos definirán la vulnerabilidad del sistema

TÉRMINOS A LOS QUE NOS TENEMOS QUE ACOSTUMBRAR


Tipo de recomendaciones de expertos en clima y su predicción

La inferencia de cambios climáticos peligrosos inminentes puede estimular la discusión sobre métodos para reducir el cambio climático. La noción de tales métodos es en si mimo peligroso si disminuye los esfuerzos para reducir las emisiones de CO2, pero también puede ser irresponsable no considerar todas las vías para minimizar el cambio climático. Considerando la evidencia de que los efectos radiativos negativos que causan las nubes iniciada por aerosoles, sugerimos sembrar de nubes mediante barcos en regiones del océano dedicadas a la investigación. Sin embargo, dado que una gran porción del CO2 emitido por los humanos permanecerá en el aire durante muchos siglos, las políticas sensibles se deben enfocar sobre la invención de estrategias energéticas que reduzcan de manera importante las emisiones de CO2 .

Hansen et al 2006


Pero NO debemos OLVIDAR la regulación natural o planificada de la población

humana, que resultaría dolorosa y, si se me apura, antinatural.

Pero podría estar forzada por las circunstancias

La regulación de las emisiones goza, sin duda, de más aceptación

Todo lo que sigue se corresponde con una presentación de Valeriano Ruiz Hernández, Catedrático de Ingeniería Energética y Mecánica de Fluidos, de la Universidad de Sevilla, al que agradezco poder utilizar parte de la misma, mucho más extensa y completa


Energías Primarias, 11 Gtep

Energías Intermedias Consumo: calor, frío, luz, etc.

Combustibles, 6112 Mtep

Electricidad, 1175 Mtep

SISTEMA ENERGETICO ACTUAL

Rendimiento: 3 %

Renovables: 2 Gtep (18 %)

Agotables: 9 Gtep (82 %)

6,2 %

Com

bust

ible

s fó

sile

s: 7

5,8

%

España, 82,3 Mtep

España, 20,8 Mtep

España, 145,8 Mtep

España, 8,8 Mtep (6,1 %)

España 137 Mtep (93,1 %)

Gtep Gt equivalentes de petróleo

Consumo de electricidad

Fuente deCalor T

2

CombustiónReacción NuclearCaptación Solar

MáquinaTérmica

CalorQ =3

2

ElectricidadTrabajo W = 1

CalorQ =2

1

Sumidero deCalor T = T

1 a

Agua (mar, río)AireAgua-aire (Torre de refrigeración)

Esquema de central termoeléctrica

Forma eficiente de generar electricidad

Fuente deCalor T

2

CombustiónReacción NuclearCaptación Solar

MáquinaTérmica

CalorQ =3

2

ElectricidadTrabajo W = 1

CalorQ =2

1

Sumidero deCalor T > T

1 a

Proceso consumidor de calor

Esquema de cogeneración

Asignación donde se consumen las energías intermedias

No admisible asignar las emisiones a los territorios donde se producen

“Reparto” de asignaciones de las emisiones difusas disuasoria hacia los consumos excesivos

comercio de emisiones

El sistema energético en su conjunto emite una cantidad determinada de gases de efecto invernadero que se utiliza como referencia. 1990Objetivos UE para el periodo 2008-2012: disminuir un 5,2 % Repartir los compromisos por países España aceptó un 15 % más que en 1990. Hoy estamos en un 47 %

Choca que se hable de derecho de emisionesPodría ser, por ejemplo, emisiones autorizadas o algo similar

Asignación de emisionesEmisiones y derecho de emisiones

CAMBIO DE MODELO DEL SISTEMA ENERGETICO

Mentalidad nueva. Responsabilidad

Solar térmica de baja temperatura

Código Técnico de la Edificación Facilitar procesos administrativos Máxima integración arquitectónica Ejemplo en las instalaciones municipales Oficinas de apoyo a los ciudadanos

Los criterios de urbanización, desplazamientos para el trabajo u otras, como el control lumínico no deben de olvidarse nunca

Debemos pensar a largo plazoel objetivo tiene que ser la sostenibilidad de la actividad

humana y el mantenimiento de las condiciones habitables de la Tierra para generaciones futuras. Las políticas públicas

deben fomentar y posibilitar ese objetivo

¿Podemos hacer algo para reducir los impactos?

http://www.ipcc.ch/pub/un/syrspanish/q1to9.pdf

http://www.ipcc.ch/pub/un/syrspanish/q



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