LA ECONOMÍA DEL CAMBIO CLIMÁTICO EN CENTROAMÉRICA

XVII FORO REGIONAL DE LA AEA, 30 de marzo 2011. Julie Lennox, Punto focal de cambio climático, Sede subregional de la CEPAL en México.

LA ECONOMÍA DEL CAMBIO CLIMÁTICO EN CENTROAMÉRICA

• Declaraciones de Cumbres Presidenciales: San Pedro Sula 2008 y San Salvador 2010

• Planes nacionales y sectoriales de cambio climático • Estrategias regionales • Negociaciones internacionales • Naciones Unidas/CEPAL: transversalización hacia

sectores económicos y sociales

El mandato y el contexto de políticas

La economía del cambio climático en Centroamérica

• Estudio desde la economía

• Para transversalizar el cambio climático a las esferas de presupuesto y economía en su lenguaje

• Consolidar conocimiento sobre vulnerabilidades e impactos

• Estimar costos del impacto del cambio climático partiendo de un escenario futuro sin CC

• Proponer opciones para políticas de adaptación y reducción de emisiones y evaluar sus costos

Enfoque del proyecto:


• Agropecuario

• Industrial

• Servicios

Modelos

econométricos

Trayectorias de

crecimiento

CELADE Escenarios

demográficos •Población por

edades

•A nivel país

Escenarios

macroeconómicos

Trayectorias de

Población y PIB

per cápita

• Temperatura

• Precipitación

• País y municipios

4 MCG y

Escenarios

IPCC

Escenarios

climáticos

Escenarios A2,

B2 (A1B)

Agropecuario Agua Biodiversidad Eventos Extremos

+ Escenarios uso

de suelo

CATIE

(GEO 4 e Int´l

Futures)

•Uso de suelo

•A nivel país

•Georeferenciado

Cambios en

bosque& área

agropecuario

Líneas base + clima áreas de impacto

Países Bajo Base Alto

Belice 2.81 3.59 4.11

Costa Rica 2.42 3.09 3.75

El Salvador 2.26 3.22 3.88

Guatemala 2.67 3.18 3.78

Honduras 2.76 3.17 4.21

Nicaragua 2.34 3.07 3.79

Panamá 2.90 3.53 4.11

Escenarios de crecimiento PIB 2007-2100 promedio anual (%)

0

100000

200000

300000

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500000

1975 2000 2025 2050 2075 2100

PIB Total

Escenario Alto

Escenario Bajo

Escenario Base

Honduras 1970 - 2100 (Millones de dólares a precios constantes de 2000)

• Aumentará de 43 M en 2010 a 73 M en 2075 y declinará levemente a 69 M en 2100

• Los países tendrán diferentes trayectorias de transición demográfica

• Mayor presión sobre ecosistemas hasta aprox. 2070

• Implicaciones para mercados laborales & servicios sociales

Escenario de población de Centroamérica 2007-2100

0

10,000,000

20,000,000

30,000,000

40,000,000

50,000,000

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80,000,000

2005

2010

2015

2020

2025

2030

2035

2040

2045

2050

2055

2060

2065

2070

2075

2080

2085

2090

2095

2100

Belice

Panamá

Costa Rica

Nicaragua

El Salvador

Honduras

Guatemala

Centroamérica pierde una tercera parte de la cobertura de bosque, 80% de pastizales/sabanas /arbustales, superficie agrícola crecería 50%. Promedio de 3 escenarios de GEO 4 de PNUMA

Escenario de cambio de uso de tierra 2005-2100

Centroamérica: Evolución de la demanda de electricidad, 1970 – 2100 (escenario base en GWh)

Demanda energética total crecerá 5 veces de 215 millones de BEP en 2010 a 1,103 en 2100. Demanda de energía eléctrica crecerá a una tasa media anual de 2.5% Demanda crecerá 10 veces de 32 mil GWh (2007) a 324 mil GWh (2100)

0

10 000

20 000

30 000

40 000

50 000

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70 000

80 000

90 000

100 000

1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050 2060 2070 2080 2090 2100

GW

h

1970-2007tmca=6,1%

2007-2100tmca=2,5%

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala

Honduras Nicaragua Panamá

Centroamérica: Generación de Energía Eléctrica por tipo de tecnología 2008 y 2100 (en GWh)

Eólica3% Geotérmica

4%

Carbón23%

Cogeneración3%

Hidroeléctrica26%

Térmica14%

Ciclo Combinado

27%

Eólica0,5%

Geotérmica7,9% Carbón

2,6%

Cogeneración4,2%

Hidro50,4%

Térmica34,5%

2008 2100 (escenario base)

Total: 40 mil GWh Hidro: 20 mil GWh

Total: 350 mil GWh Hidro: 91 mil GWh

2 escenarios de emisiones de IPCC a 2100

B2 + sostenible y equitativo,

soluciones regionales y locales

A2 tendencial, crecimiento más

lento y heterogéneo entre regiones

Escenarios de emisiones de gases de efecto invernadero


A2

B2

2050 se estima aumentos entre 1.0 a 2.0 °C

2100: • B2 aumento de 2.2 a 2.7 °C a 2100 con promedio de 2.5 °C • A2 aumento de 3.6 °C a 4.7 °C y un promedio de 4.2 °C

Centroamérica: Escenarios de Temperatura media anual (re 1980-2000)


20

22

24

26

28

30

32

1960 1980 2000 2020 2040 2060 2080 2100

Gra

dos

cen

tígra

dos

F. NicaraguaNicaragua

B2 con promedio de modelos a 2100, la reducción regional es de 11% y rango entre 3% y 17% dependiendo del país.

A2 con promedio de modelos a 2100, la reducción regional es de 28% y

rango es entre 18% y 35%.

Escenarios de Precipitación acumulada anual (re 1980-2000)


0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

1960 1980 2000 2020 2040 2060 2080 2100

Mm

C. El Salvador

El Salvador

Escenarios Climáticos

Escenarios Económicos

Escenarios Demográficos

Disponibilidad sin y con CC

Demanda sin y con CC

Brechas y Costos

Impacto del cambio climático en recursos hídricos

http://images.google.com.mx/imgres?imgurl=http://especiales.rpp.com.pe/elaguaseacaba/files/2009/03/agua07.jpg&imgrefurl=http://especiales.rpp.com.pe/elaguaseacaba/america-latina/&usg=__w6OzZYDaxKvg4Tgak3F9bBaQcN8=&h=679&w=450&sz=60&hl=es&start=3&um=1&tbnid=vQwfNSfHXina1M:&tbnh=139&tbnw=92&prev=/images?q=agua+el+salvador&hl=es&sa=N&um=1

Centroamérica: Metodología de estimación de RRHH y CC


• Disponibilidad total y per cápita del agua renovable de 2005 como referencia y con CC con método Turc

• Demanda por sector de 2005 con escenarios sin y con cambio climático a 2100

• Intensidad de uso de 2005 y con CC a 2100

• Costos:

Falta de agua o sobreexplotación para suplir demandas por sector

Búsqueda de fuentes alternas

Merma del caudal ecológico

Centroamérica: Cuencas Hidrográficas

Mar Caribe o de Las Antillas

Golfo de Honduras

Océano Pacífico

0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000

El Salvador

Honduras

Guatemala

Costa Rica

Nicaragua

Panamá

Belice

Disponibilidad actual m3/hab.año

Valor considerado como en estrés hídrico de 1700

m3/hab. año

Centroamérica es considerada una región con alta disponibilidad de agua 23,130 m3/hab.año

El Salvador: 1,752 m3/hab.año Belice: 66,400 m3/hab.año

Pero: Variabilidad geográfica y temporal Problemas de acceso y de calidad

Centroamérica: Situación actual de los recursos hídricos

Centroamérica: escenarios de disponibilidad renovable de agua B2 y A2 a 2100

F. Nicaragua

B2: 9% reducción a 2050 y 35% a 2100 A2: 29% reducción a 2050 y 63% a 2100 Sin incluir flujos netos transfronterizos ni medidas de adaptación


Escenarios de disponibilidad per cápita de agua

0

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20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá

m3/h

ab

añ

o

2005 2100 Base 2100 B2 2100 A2

Centroamérica m3/hab./año 2005: 23,132 2100 base: 14,407 -36% 2100 B2: 4,097 -82% 2100 A2: 2,471 -90% Sin incluir flujos netos transfronterizos ni medidas de adaptación

Centroamérica: escenarios de demanda de agua

Demanda aumenta a 2100 con escenario base 1600%, con cambio climático 2000%... sin esfuerzos de eficiencia y adaptación Agricultura constituye el 68% de la demanda total en 2000 y 79% en 2100 con A2


0

50000

100000

150000

200000

250000

2000 2020 2040 2060 2080 2100

Mill

on

es d

e m

3/a

ño

A. Demanda total de agua

0

50000

100000

150000

200000

250000

2000 2020 2040 2060 2080 2100

Mill

on

es d

e m

3/a

ño

B. Demanda agrícola de agua

1000

2000

3000

4000

5000

2000 2020 2040 2060 2080 2100

Mill

on

es d

e m

3/a

ño

C. Demanda municipal de agua

0

10000

20000

30000

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50000

60000

2000 2020 2040 2060 2080 2100

Mill

on

es d

e m

3/a

ño

D. Demanda industrial de agua

Demanda escenario base

Demanda escenario A2

Demanda escenario B2

0

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2000 2020 2040 2060 2080 2100

Po

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A. Belice

0

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100

150

200

250

300

350

400

450

2000 2020 2040 2060 2080 2100

Po

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B. Costa Rica

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1500

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C. El Salvador

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150

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D. Guatemala

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E. Honduras

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600

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F. Nicaragua

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G. Panamá

Intensidad de uso escenario base

Intensidad de uso escenario A2

Límite de 20% del índice de intensidad de uso. . . países con más de 20% de intensidad están en . . . estrés hídrico.

Panamá

0

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A. Belice

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Po

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taje

s

B. Costa Rica

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2500

2000 2020 2040 2060 2080 2100

Po

rcen

taje

s

C. El Salvador

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D. Guatemala

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300

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s

E. Honduras

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600

700

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F. Nicaragua

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Po

rcen

taje

s

G. Panamá




Guatemala

Escenario 2000 2020 2030 2050 2070 2100

Base 3,19 4,69 5,84 9,36 15,61 35,53

B2 3,61 6,97 6,23 20,45 37,78 141,28

A2 3,40 5,47 5,25 18,24 31,16 372,92

Centroamérica: Evolución del índice de intensidad de uso de agua, escenarios base, B2 y A2, 2000 a 2100

(En porcentajes)

0

10

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2000 2020 2040 2060 2080 2100

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A. Belice

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300

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2000 2020 2040 2060 2080 2100

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B. Costa Rica

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2500

2000 2020 2040 2060 2080 2100

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C. El Salvador

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150

200

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300

350

400

2000 2020 2040 2060 2080 2100

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D. Guatemala

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E. Honduras

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F. Nicaragua

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G. Panamá




Centroamérica: Arco de regiones propensas a la sequía

Fuente: Ramírez, P. 2007. CATIE

NÚMERO DE TORMENTAS TROPICALES Y HURACANES EN

1970-1989 Y 1990-2009

Eventos extremos en Centroamérica: tendencias históricas

NÚMERO DE INUNDACIONES EN 1970-1989 Y 1990-2009

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Nú

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1970 1973 1976 1979 1982 1985 1988 1991 1994 1997 2000 2003 2006 2009

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Años

Fuente: EM-DAT

Personas afectadas por inundaciones en Centroamérica

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1970 1973 1976 1979 1982 1985 1988 1991 1994 1997 2000 2003 2006 2009

Per

sona

s

Años

Personas afectadas por tormentas y huracanes en Centroamérica

Fuente: EM-DAT

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20

02

20

06

Número de huracanes, tormentas tropicales y

subtropicales 1878-2006 Océano Atlántico Norte

Número de tormentas en el océano

Atlántico y su duración. 1878-2006

Relación de frecuencia de huracanes y cambio climático pendiente…

La frecuencia de tormentas de corta duración aumenta, las de mediana duración fluctúan…

Intensidad de los ciclones tropicales y temperatura superficial de los océanos

Temperatura superficial del mar

Índice de poder de disipación

Temperatura y poder de disipación de huracanes en el Océano Atlántico

Fuentes: Zeng y otros, Emanuel.

Relación de intensidad de huracanes y cambio climático confirmada…

Se estima un rango entre 5 y 10 % de incremento en la intensidad a lo largo del siglo

-6

-4

-2

0

Valorización económica del impacto del cambio climático

•La diferencia entre escenario base de PIB y escenarios con cambio climático se puede visualizar como un flujo de costos o de inversión… • Que se “trae” al presente como un valor relativo al PIB de hoy en día.

Valor presente neto del PIB 2008 con varias tasas de descuento

Costos iniciales estimados en 4 ámbitos a 2100 con B2

Valor presente neto del PIB 2008 con varias tasas de descuento

Costos iniciales estimados en 4 ámbitos a 2100 con A2

Tasa de descuento

2020 2030 2050 2070 2100

0,5 % 0,85 2,95 7,74 14,22 32,41

2 % 0,78 2,43 5,36 8,29 14,10

4 % 0,68 1,90 3,46 4,51 5,84

Tasa de descuento

2020 2030 2050 2070 2100

0,5 % 1,68 3,83 10,35 18,48 53,90

2 % 1,52 3,15 7,16 10,84 22,12

4 % 1,33 2,48 4,62 5,94 8,52

Impactos y costos son superiores con A2 relativo a B2, lo cual refuerza la necesidad de un esfuerzo global de estabilizar las emisiones y establecer una trayectoria de reducción de la concentración de GEI. Costos estimados son crecientes en el tiempo particularmente en la segunda mitad del siglo sino se tome acciones ya. Costos superiores a los estimados para países desarrollados, emisores históricos principales. Son costos iniciales de solamente 4 ámbitos: agrícola (sin pecuario), intensidad de huracánes/tormentas, biodiversidad y recursos hídricos.

Hay otros sectores e impactos en ingresos y pobreza por analizar. Hay costos no medidos en la economía (externalidades) que son necesarios de valorizar. Por las incertidumbres acumuladas, se debe de interpretar por las tendencias y magnitudes, no como cifras precisas.

Costos iniciales estimados en 4 ámbitos a 2100

Los retos de adaptación

La adaptación al cambio climático implica reducir las vulnerabilidades socioeconómicas acumuladas.

La adaptación involucra los ecosistemas y los seres humanos.

Hay límites a la adaptación, habrá pérdidas y daños no solucionables.

Sin un esfuerzo temprano y significativo en reducir la concentración global de GEI, crecerán los costos de adaptación.


Retos de adaptación para la hidroelectricidad

Análisis de cambios en disponibilidad del agua en cuencas

Protección de cuencas y ecosistemas

Cambios en diseño para tomar en cuenta mayor variabilidad en precipitación y escorrentía

Gestión Integral de RRHH

Múltiples usos del agua y aumento en demanda

Nueva generación de gestión socio-ambientales

Sensibilidad y manejo del riesgo


Reducción de emisiones de gases de efecto invernadero


• Centroamérica contribuye con menos del 0.3% de las emisiones globales netas y 0.8% de las brutas.

• Reducción emisiones tiene co-beneficios (seguridad energética y reducir deforestación).

• Un acuerdo global de reducción de emisiones forzará una transición a una economía baja en carbono con implicaciones para la competitividad y la inserción en la economía global.

CENTROAMÉRICA: MODELAJE INICIAL DE UNA CURVA DE COSTOS MARGINALES DE REDUCCIÓN DE EMISIONES GEI, 2030

(En dólares de Estados Unidos por tonelada de CO2 e )

Eficiencia en vivienda y servicios

Transporte

REDD

Metano en rellenos sanitarios

Manejo de fertilizantes y biodigestión

Hidroeléctrica

Eólica

Eficiencia y biomasa en Industria

Geotermica

Solar FV

Cogeneración

-20

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Millones de toneladas de CO2e anuales

Oportunidades de reducción de emisiones en hidroelectricidad


• 9% emisiones centroamericanas en 2000 son de sector electricidad (total sin bosques)

• Proyectos MDL en Centroamérica: 47% son hidroeléctricas

• Cobeneficios en sostenibilidad y seguridad energética

• Metas de la Estrategia 2020: • 90% cobertura eléctrica • + 11% participación recursos

renovables • - 20% emisiones GEI

• Mercado regional - SIEPAC

• Riesgo de una perturbación importante en la economía hacia finales de este siglo.

• Afectará las finanzas públicas con amenazas al ingreso y mayor presión en gasto

• Es el mayor fracaso del mercado jamás visto por no tener internalizado el valor del clima como bien público global y no reflejar los impactos sociales y en servicios ambientales.

Las amenazas económicas, sociales y fiscales:


Los retos y oportunidades económicas:

• Inversión para reducir vulnerabilidades y adaptarse en un marco de desarrollo sostenible e inclusivo

• Criterios de proyectos de inversión y transformaciones tecnológicas

• Normas de infraestructura, construcciones, equipos, transporte

• Requiere una transición a una economía baja en carbono y eficiente en uso de recursos naturales

• Incentivos económicos y fiscales correctos • Desarrollo de tecnología y acceso a financiamiento


www.cepal.org/mexico/cambioclimatico


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LA ECONOMÍA DEL CAMBIO CLIMÁTICO EN CENTROAMÉRICA

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