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Trabajo infantil:la educación de calidad como verdadera alternativa

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La Internacional de la Educación tiene como objetivo eliminar el trabajo infantil

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Fotos en por tada y contrapor tada:Yusnirsyah Sirin/Jiwfato/Photo News © 2005& Naciones Unidas © 2004

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Esta publicación ha sido realizada gracias al apoyo del Programa Internacional para la Elimininación del Trabajo Infantil (IPEC) de la OIT

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l Niñas trabajando en canteras- Nepal © OIT

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el trabajo infantil: la educación de calidad como verdadera alternativa

Actualmente, más de 200 millones de niños y niñas en todo el mundo se ven privados de su infancia. Muchos de ellos trabajan en campos, minas o fábricas, sin embargo, el trabajo infantil se cobra muchas más víctimas, escondido en formas mas ocultas, como las labores domésticas, la explotación sexual, la trata de seres humanos y la esclavitud.

Al mismo tiempo, más de 80 millones de niños y niñas están sin escolarizar. Como docentes y como sindicalistas no podemos olvidar que estas dos realidades están estrechamente relacionadas.

La erradicación del trabajo infantil es uno de los objetivos fundamentales de la Internacional de la Educación (IE). En este contexto, la IE, en su promoción de los derechos humanos y sindicales lleva a cabo actividades de defensa dentro del movimiento sindical.

Desde su creación en 1993, la IE ha considerado el tema del trabajo infantil como una de sus prioridades. Así, en el Primer Congreso Mundial, celebrado en Harare, Zimbabwe, en 1995, se aprobó una resolución en la que se reconocía dicha lucha como una prioridad


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para la organización y proporcionaba a las organizaciones afiliadas un conjunto de orientaciones en la materia.

Actualmente, la IE representa a más 30 millones de docentes a través de sus 384 organizaciones afiliadas en 169 países y territorios, lo que supone una extraordinaria red de agentes clave en lucha contra el trabajo infantil.

La IE contribuye a esta lucha a través de dos canales principales: el movimiento sindical internacional y la iniciativa Educación para Todos. El liderazgo sindical de la IE le confiere una capacidad única para unir a sus organizaciones miembro en todo el mundo en una sola fuerza unificada sobre un tema en particular, como es el trabajo infantil. La acción colectiva de los docentes y sus aliados puede repercutir positivamente en la definición de políticas educativas nacionales. La IE es una organización que se centra en la consecución del derecho a una educación de calidad para todos a través de sistemas educativos de financiación y regulación públicos, entendidos instrumentos principales en la lucha contra el trabajo infantil.

Principal estrategia de la Internacional de la Educación sobre trabajo infantil:prevención y monitoreo

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o Trabajo infantil en Afganistán© Kate Brooks/Polaris/Photo News - 20005


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Para la Internacional de la Educación, la prevención es una de las principales herramientas contra el trabajo infantil. Mantener a los niños y niñas en las escuelas es la mejor manera de que estos y estas no se introduzcan en el mundo del trabajo.

Ciertamente, todo niño y niña tiene derecho a una educación. Pero el que estos niños y niñas se mantengan en el sistema educativo trae además ventajas a largo plazo. Una generación de adultos formados con una buena educación estará más capacitada para participar eficazmente al crecimiento de sus países, proporcionando los conocimientos y recursos humanos necesarios para un desarrollo social y económico.

La consolidación de las políticas nacionales en materia de lucha contra el trabajo infantil a través de la promoción del acceso universal a una educación obligatoria, gratuita y de calidad para todos ha sido y sigue siendo el objetivo principal de los sindicatos de la enseñanza del mundo entero. Los docentes y sus organizaciones sindicales se encuentran en condiciones idóneas para intervenir en las acciones de reducción de tasas de abandono escolar debidas al trabajo infantil, y en la atracción y retención de niños y



niñas trabajadores dentro del sistema escolar, tanto a niños y niñas que trabajan, ex trabajadores o que pertenecen al grupo de riesgo.

Asimismo, la participación de los docentes en las tareas de monitoreo del trabajo infantil puede realmente marcar la diferencia. Los docentes y sus sindicatos están en una situación privilegiada para el monitoreo del trabajo infantil ya que se relacionan cada día con los niños y niñas trabajadores, ex trabajadores y de riesgo. Los docentes, normalmente, tienen amplio acceso a los niños y niñas así como a sus familias y sus comunidades. Esto les permite identificar más fácilmente a los niños y niñas trabajadores que no están asistiendo a la escuela regularmente o no asisten en absoluto. Esta identificación es el primer paso en un programa de monitoreo. La identificación de los sectores y formas de trabajo infantil en la comunidad, el establecimiento de comités sobre trabajo infantil en las escuelas y la comunicación de información a los padres y madres, gobiernos locales y nacionales sobre el tema, son los siguientes pasos en un sistema de monitoreo en el que los docentes pueden contribuir significativamente.

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“Promover que el sistema escolar

haga un seguimiento del problema

del trabajo infantil, y contribuya a la

investigación sobre la proliferación

del ausentismo escolar y su relación

con el incremento del trabajo

infantil; utilizar esta información

en el trabajo con los padres y las

comunidades locales, para que

comprendan el valor de la educación

y el costo del trabajo infantil, y se

animen a participar en la toma de

decisiones sobre la educación de

sus hijos junto con los servicios de la

primera infancia y las escuelas”

Resolución de la IE sobre el trabajo infantil, 1999.

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Kibuye (Rwanda) © EI 2004


Trabajo infantil y la iniciativaEducación para Todos (EPT)

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ous Niño en Ayacucho- Perú

© 2006

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Millones de alumnos y alumnas que están inscritos en las escuelas abandonan el curso antes de poder adquirir los conocimientos y aptitudes básicas. En realidad, el número de niños y niñas que abandonan prematuramente el sistema educativo es superior al número de niños y niñas que jamás han asistido a la escuela. Esto supone un reto, sino una carga, para la administración y el profesorado en sus esfuerzos por lograr la educación universal.

La IE trata el trabajo infantil en el marco de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y la Educación para Todos. La EPT es una iniciativa mundial que tiene como objetivo el proporcionar educación básica de calidad a todos los niños y niñas, jóvenes y adultos. Los gobiernos, órganos de las Naciones Unidas, agencias de desarrollo, grupos de la sociedad civil, organizaciones no gubernamentales y medios de comunicación son todos aliados en esta innovadora iniciativa.

En 2006, la Internacional de la Educación fue invitada a incorporarse, como miembro principal, al Grupo de Trabajo Mundial sobre Trabajo Infantil y Educación para Todos. Este



Grupo de Trabajo Mundial (GTM) cuenta con la participación de la OIT, UNESCO, UNICEF, PNUD, el Banco Mundial y la Marcha Mundial contra el Trabajo Infantil, así como varias representaciones de países que participan de forma rotatoria. El principal objetivo del GTM es contribuir al logro de los objetivos de la EPT a través de la eliminación del trabajo infantil. La Internacional de la Educación aceptó complacidamente la invitación para participar en esta iniciativa, que constituye un importante paso adelante hacia la eliminación del trabajo infantil.

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Trabajo infantil, EPT yVIH/SIDA

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A Jeune orpheline du SIDA - Zhou Jie (China) © Sharron Lovell/polaris/Photo News 2006


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A finales de 2005, había en el mundo más de 15 millones de niños y niñas huérfanos por el SIDA. Muchos de estos niños y niñas no tienen más remedio que abandonar la escuela y luchar por su supervivencia. Desde el punto de vista educativo, esto significa que millones de niños y niñas están sin escolarizar y privados de su derecho a una educación pública, gratuita y de calidad. De ahí la necesidad de que la consecución de los objetivos de la EPT pase por mantener a los niños y niñas en las escuelas.

La pandemia del SIDA también está afectando el sistema educativo desde la perspectiva del personal docente, ya que un número considerable de estos están siendo víctimas de la enfermedad, particularmente en África.

La IE pretende tratar el tema del trabajo infantil dentro del contexto de la educación para la prevención del SIDA.


El programa EPT-SIDA, puesto en marcha en enero de 2006, es una iniciativa conjunta de la IE, la OMS y el EDC (Centro de desarrollo de la educación) que combina los esfuerzos de los sindicatos docentes por promover la EPT a nivel nacional y su compromiso con la prevención del VIH/SIDA en el medio educativo. Este programa es la suma de dos iniciativas anteriores, el programa de Educación en la lucha contra el VIH/SIDA y el Programa EPT. El Programa EPT-SIDA se está implementando en 35 países de África, Asia, el Caribe y América Latina.

El programa tiene los siguientes objetivos: evitar nuevas infecciones por el VIH entre docentes y estudiantes, mitigar el efecto negativo del SIDA en la consecución de los objetivos de la EPT y aumentar el número de alumnos que finalizan la educación básica.

El Programa tiene establecido un vínculo directo entre educación y la prevención y eliminación del trabajo infantil, a través de una doble actuación de apoyo a los huérfanos por VIH/SIDA y otros niños vulnerables, y de lucha contra los estigmas derivados del SIDA y la discriminación a estudiantes y docentes.

Distintos aspectos relativos al trabajo infantil se podrán incluir en las principales áreas de trabajo del programa, como son el desarrollo de políticas, investigación, defensa, formación y comunicaciones.

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Sensibilización y campañas

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Semana de Acción Mundial - Pilipinas 200�© EI/GCE 2006- 20 -


Otro apartado importante de la actuación de la IE es la organización de campañas de sensibilización. La movilización de actores clave como los ministros de Educación, docentes y sus sindicatos, directores de centros escolares, padres, madres, líderes de la comunidad y otros actores es un elemento esencial de la concienciación sobre la importancia de la educación en la lucha contra el trabajo infantil. La promoción de la participación de los niños y niñas es otro ámbito en el que docentes pueden jugar un papel importante.

En el ámbito político, los docentes y sus organizaciones figuran entre los mejores defensores de una Educación para Todos, gratuita y de calidad. Estos pueden unir a las gentes a nivel local y nacional, y presionar políticamente a los gobiernos en todo el mundo a luchar contra el trabajo infantil. Esto implica también la promoción de la aplicación de la Convención de los Derechos del Niño, los Convenios núms. 138 y 182 de la OIT.

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Perspectiva de género y atención especial a grupos vulnerables

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© Nations Unies - 2004

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Las niñas trabajadoras merecen una atención especial. En efecto, son las niñas las que, más que los niños, se encuentran fuera del sistema educativo y están, así, más expuestas al reclutamiento laboral. Por tanto, las actividades de prevención y monitoreo del trabajo infantil, y mantenimiento en el ámbito escolar deben atender con particularidad las necesidades de las niñas. En 2007, la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer de la ONU se ha centrado en la condición de las niñas, lo que ha brindado la oportunidad de destacar las dimensiones de género del trabajo infantil.

Los grupos étnicos y minoritarios suelen ser los más vulnerables en las sociedades. Estos grupos son más susceptibles a sufrir discriminación y marginación, lo que implica que sus derechos, y en particular el derecho a la educación, no sean respetados. El trabajo infantil tiene una elevada incidencia en estos sectores. La Internacional de la Educación estima que se deben dedicar esfuerzos especiales para que los grupos étnicos y minoritarios no queden olvidados.

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Acciones de las afiliadas de la IE contra el trabajo infantil:

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Collecte de vieux métaux - Fieri - Albanie© EI 2006- 24 -


MarruecosEl Sindicato Nacional de la docencia (SNE-FDT) ha llevado a cabo una serie de actividades de prevención del trabajo infantil dirigidas a 3.000 beneficiarios directos y 6.000 indirectos, en cinco escuelas de Fez. Las actividades se articulan en cuatro ejes: las propias escuelas, las familias, el fortalecimiento de capacidades y la presión política, en particular ante el Ministerio de Educación. Participaron en el programa: el Ministerio de Educación, los ayuntamientos y varias ONG locales. Como resultado se obtuvo un descenso del 90% de la tasa de abandono escolar en esas escuelas. Gracias a los excelentes resultados, se planifica la posibilidad de una continuación del proyecto y expansión a otras actividades.

AlbaniaLos sindicatos de docentes, la Federación de sindicatos de educación y ciencia de Albania (TUFESA- FSASH) y el Sindicato Independiente de educación de Albania (ITUEA- SPASh) han sido muy activos en la lucha contra el trabajo infantil. Ambas organizaciones se han unido para implementar conjuntamente proyectos sobre el trabajo infantil destinados a reducir la tasa de abandono escolar. Las principales actividades abarcan: fortalecimiento

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de capacidades, incluyéndose la formación y celebración de seminarios con sindicalistas; prevención del trabajo infantil (trabajando con docentes, niños, niñas en la entera comunidad); actividades de presión política y de apoyo, entre las que cabe destacar la negociación con el gobierno de un memorando de entendimiento en el que la prevención del trabajo infantil es una parte importante; actividades de sensibilización como la elaboración y difusión del material de publicaciones sobre el trabajo infantil. Las dos organizaciones celebraron un seminario regional titulado: “Trabajo infantil y sindicatos”, con la participación de una decena de sindicatos procedentes de diversos países de la zona.

Fabrique d’alumettes - India • © OIT

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IndiaLas organizaciones Federación de orgnanizaciones de maestros de toda India (AIFTO), Federación de maestros de primaria de toda India (AIPTF) y la Asociación cristiana de educación superior de toda India (AIACHE) han venido participando en actividades de erradicación del trabajo infantil, diseñadas principalmente, para la prevención del trabajo infantil en varias zonas del país.

Ambas organizaciones han realizado seminarios sobre el trabajo infantil dirigidos a sus afiliados, y en los que se les sensibilizaba sobre la importancia de la educación en la lucha contra el trabajo infantil. Adicionalmente, han elaborado material promocional relacionado con el tema.

Recientemente, la organización de maestros de primaria de Karnataka Akhila Karnataka Prathamika Shikshakara Sangha (AKPSS), afiliada a la AIPTF, ha publicado un documento titulado: “Amanecer dorado: abandono escolar”. El documento ilustra como en el Estado de Karnataka existe un alto numero de niños y niñas no han recibido una educación ya que han dejado la escuela para ir a trabajar. La publicación explica cómo el trabajo infantil imposibilita la consecución de los objetivos de la EPT en la India y hace hincapié en la importancia de garantizar el derecho a la educación.

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El Programa internacional para la eliminación del trabajo infantil (IPEC) de la OIT es el mayor programa de cooperación técnica del mundo en materia de prevención y erradicación del trabajo infantil. El Programa tiene como finalidad asegurar la progresiva eliminación del trabajo infantil a través del fortalecimiento de capacidades nacionales y la creación de un movimiento mundial para combatir el trabajo infantil. El IPEC hace especial hincapié en la promoción de una educación gratuita y obligatoria dentro del marco general de apoyo a la inicitativa de la Educación para Todos.

La IE ha colaborado con el IPEC en la realización de varias iniciativas de sensibilización sobre la cuestión del trabajo infantil y de apoyo a los niños y niñas en situación de riesgo. Las iniciativas incluyen:

1• Esfuerzos en alertar a la opinión pública sobre los peligros del trabajo infantil y la importancia de la educación;

2• Trabajo de concienciación en las escuelas sobre los peligros del trabajo infantil;


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3• Acciones para la identificación de niños y niñas en situación de posible abandono escolar y apoyo especial para intentar que estos niños y niñas continúen en la escuela;

4• Apoyo en la realización de programas de reinserción escolar de niños y niñas que han abandonado la escuela y entrado en la fuerza laboral.

Estas iniciativas están creando una base de conocimientos sobre estrategias de las que los sindicatos docentes pueden utilizar para contribuir en sus esfuerzos en la lucha contra el trabajo infantil. La colaboración de la IE y el Programa IPEC de la OIT continuará en éste y otros ámbitos de actividad, ahora y en el futuro.

A través de la Internacional de la Educación, los docentes de los cinco continentes se comprometen a construir un mundo en el que se respete el derecho a la educación de cada niño y niña, y que todos los jóvenes tengan acceso a una educación pública, gratuita y de calidad.

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