ORGANISMOS PÚBLICOS: INSTITUCIONES Y

ORGANIZACIONES DESCENTRALIZADOS

¿Qué es un organismo público?

Término genérico con el que se identifica, a cualquier dependencia, entidad o institución del Estado que tenga o administre un patrimonio o presupuesto formado con recursos o bienes federales, estatales o municipales.

¿Qué es la Descentralización?

Transferir a diversas corporaciones u oficios parte de la autoridad que antes ejercía el gobierno supremo del Estado. (Diccionario de la Lengua Española).

La Estructura del Estado Peruano

TerritorioEs el espacio geográfico delimitado por las fronteras en

donde la población se organiza formando un Estado

Nación• Es una sociedad natural de hombres

a los que la unidad de territorio, de origen, de costumbres y de idioma, conduce a la comunidad de vida y conciencias sociales.

Población• Es el conjunto de habitantes residentes

en el territorio y que forman una naciòn.

El Estado• Es la institución de la nación organizada

territorial, política y jurídicamente; dotada de poder que lo ejerce el gobierno.

Puede haber nación, sin Estado, pero ningún Estado sin nación

EL ESTADO PERUANO

GOBIERNONACIONAL

PODERLEGISLATIVO

PODEREJECUTIVO

PODERJUDICIAL

GOBIERNOREGIONAL

GOBIERNOLOCAL

ENTESAUTONOMOS

ADMINISTRACION

PUBLICA

SISTEMAS

ADMINISTRATIVOS

TERRITORIO – NACIÓN - POBLACIÓN

SOCIEDAD CIVIL

GOBIERNO NACIONAL

Es el ejercido por el Poder Ejecutivo de acuerdo a la Constitución Política y la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.

Competencias Exclusivas:Diseño de Políticas nacionales y sectoriales.Defensa, Seguridad Nacional y Fuerzas ArmadasRelaciones ExterioresOrden InternoJusticiaMoneda Banca y SegurosTributación y Endeudamiento Público nacional.Régimen de Comercio y ArancelesRegulación y Gestión de la marina mercante y la aviación comercialRegulación de los servicios públicos de su responsabilidadRegulación y Gestión de la Infraestructura Pública de carácter y

alcance nacional.

El Poder Legislativo reside en el Congreso, el cual consta de cámara única.

El Congreso de la República es el órgano representativo de la nación, encargado de realizar las funciones legislativas, de control político y las demás que establece la Constitución del Estado. Es unicameral y consta de 130 congresistas elegidos en forma directa.

PODER LEGISLATIVO

PODER LEGISLATIVO

Cámara Única

Comisión Permanente

Presidente delCongreso

Comisiones

Ejerce las funciones administrativas orientadas a cumplir y hacer cumplir las leyes; mantener la prestación de los servicios públicos y ejercer su capacidad normativa.

El Presidente de la República es el Jefe de Estado y personifica a la nación. Al Presidente le corresponde la conducción del Poder Ejecutivo.

PODER EJECUTIVO

Poder EjecutivoPresidencia de la República

PCM

OrganismosPúblicos

Descentralizados

ComisionesDe

Coordinación

OrganismosReguladores

MINISTERIOS

OrganismosPúblicos

Empresas deDerechoPúblico

Empresas deDerechoPrivado

Sector

MinisteriosSon organismos centrales del Poder

Ejecutivo con personería de derecho público interno a cargo de los Ministros de Estado que conducen la gestión de los asuntos públicos de su competencia de conformidad con la política general del gobierno central.

Los Ministerios tienen funciones normativas, reguladoras, fiscalizadoras y de ejecución.

MINISTERIOS27

PODER EJECUTIVO

PCM

Agricultura DefensaEconomía y

FinanzasEducación

Energía y Minas

Com. Exteriory Turismo Interior Justicia Producción De la Mujer

y desarrollo social

RelacionesExteriores

Salud Trabajo yProm. Empleo

Transporte yComunicaciones

Vivienda yConstrucción

MedioAmbiente

Organismos Públicos

Son entidades con personería jurídica de derecho público interno adscritas a un Ministerio, creadas para la realización de actividades específicas de gestión especializada, con autonomía técnica, administrativa y funcional

MINISTERIO DE JUSTICIA -- INPE

Organismos Reguladores

Son entidades con personería jurídica de derecho público interno de alcance nacional que por actuar en ámbitos especializados requieren de autonomía técnica, administrativa, funcional, económica y financiera. Están adscritos a la Presidencia del Consejo de Ministros.

Ejercen funciones de supervisión, regulación, normativa, fiscalizadora y sancionadora, solución de controversias y solución de reclamos.

PCM

OSINERG

OSITRAN

OSIPTEL

SUNASS

ORGANISMOS REGULADORES

EMPRESAS DEL ESTADO

Empresas de Derecho Público

Empresas de Derecho Privado

Empresas de Economía Mixta

Empresas de Derecho PúblicoSon empresas de Derecho Público las que

se crean por ley, gozan de atributos propios de la Administración Pública y pertenecen al sector público.

Los recursos que integran su patrimonio son fondos públicos y se sujeta a las normas del Presupuesto general de la RepúblicaEl Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial

del Estado – FONAFE es una empresa de Derecho Público adscrita al Sector Economía y Finanzas y entró en vigencia el día 10.09.99, Entidad encargada de normar y dirigir la actividad empresarial del Estado. Al momento de su creación, FONAFE asumió las funciones de la desaparecida Oficina de Instituciones y Organismos del Estado –OIOE.

http://www.fonafe.gob.pe/UserFiles/File/portalDirectorio/Memoria2011/data/es/desktop/cap2_5.html

Empresas de Derecho PrivadoSon sociedades anónimas cuyo capital

pertenece exclusivamente al Estado pueden ser de propiedad directa o indirecta.

Propiedad directa el Estado es el titular de las acciones de la Empresa. SIMA-PERÚ

Propiedad indirecta se da cuando las acciones pertenecen a una o varias empresas de Derecho público o estatales de derecho privado

PERUPETRO S.A. es la Empresa Estatal de Derecho Privado, que en representación del Estado Peruano, se encarga de promocionar, negociar, suscribir y supervisar contratos para la exploración y explotación de hidrocarburos en el Perú.

Empresas de Economía MixtaSon sociedades anónimas en las que el

Estado tiene una participación accionaria mayoritaria, que le permite con el derecho de voto que le corresponde por tener acciones, decidir el sentido de todos los acuerdos de la junta general de accionistas.

También se da el caso en que las sociedades anónimas, en la que el Estado tiene una participación de accionista minoritario y actúa en igualdad de condiciones con los demás accionistas.

La Corporación Financiera de Desarrollo S.A. (COFIDE S.A.) es una empresa de economía mixta que cuenta con autonomía administrativa, económica y financiera. Su capital pertenece en un 97.96% al Estado peruano, representado (FONAFE), dependencia del Ministerio de Economía y Finanzas, 1.02% correspondientes a acciones “B” en cartera de COFIDE y en un 1.02% a la Corporación Andina de Fomento (CAF).

¿Sabías que cinco empresas públicas están entre las más rentables del país?

Según el ranking anual de las 500 mayores empresas, estructurado por América Economía.

El Banco de la Nación (BN) es el que mejor ubicado está en el ranking del 2012, situándose en el segundo lugar, de un total de 50 empresas analizadas.

Electricidad del Perú o Electroperú se ubicó en el puesto décimo. En tanto, el Seguro Social de Salud (EsSalud) se ubicó en el puesto 23.

Por su parte, la Corporación Financiera de Desarrollo (Cofide) se colocó en el puesto 46 en el ranking del retorno sobre ventas. Finalmente, la Sociedad Eléctrica del Sur Oeste (Seal) se ubicó en el puesto 48 en la categoría del Ebitda.

Poder Judicial

Es la potestad de administrar justicia y se ejerce a través de sus órganos jerárquicos con arreglo a la Constitución.

Esta integrado por:Órganos Jurisdiccionales: Corte Suprema, Cortes

Superiores, Juzgados de Paz Letrados, Juzgados de Paz y Juzgados Especializados Mixtos.

Órganos que ejercen su gobierno y administración: Presidente de la Corte Suprema, Sala Plena de la Corte Suprema, Consejo Ejecutivo, Gerencia general y el Consejo Ejecutivo Distrital.

Poder Judicial

Presidente

CorteSuprema

Cortes Superiores

SalasSuperiores

Especializadas

SalasSuperiores

Mixtas

JuzgadosEspecializados

Juzgadosde Paz

Organismos Autónomos

Son entidades que desarrollan funciones especializadas del Estado. Son personas jurídicas de derecho público, creadas por la Constitución.

Son: Tribunal de Garantías Constitucionales, Jurado Nacional de Elecciones, Oficina Nacional de Procesos Electorales, Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, Contraloría General de la República, Banco Central de Reserva del Perú, Superintendencia de Banca y Seguros, Ministerio Público, Consejo Nacional de la Magistratura, Universidades, Defensoría del Pueblo.

TRIBUNAL DE GARANTIAS CONSTITUCIONALES

JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES

REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACION

Y ESTADO CIVIL

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA

TRIBUNAL DE GARANTIAS CONSTITUCIONALESBANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERU

SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y SEGUROS

MINISTERIO PUBLICO

CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA

DEFENSORIA DEL PUEBLO

UNIVERSIDADES

SISTEMAELECTORAL

SISTEMA DECONTROL

INSTITUTO DEMEDICINA

LEGAL

ASOCIACIONNACIONAL DE

RECTORES

CONSEJO NACIONALDE FUNCIONAMIENTO

DE LAS UNIVERSIDADES

ORGANISMOSAUTONOMOS

Emanan de la voluntad popular. Son persona jurídicas de derecho público con autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su competencia, es ejercido por el órgano ejecutivo de la región, de acuerdo con las competencias, atribuciones y funciones que le asigna la Constitución.

Gobiernos regionales

ORGANIZACIÓN DEL GOBIERNO REGIONAL

GOBIERNO REGIONAL

PRESIDENTE

CONSEJO REGIONALCONSEJO DE

COORDINACION REGIONAL

GERENTE

REGIONAL

GERENCIA DEDESARROLLOECONOMICO

GERENCIA DEDESARROLLO

SOCIAL

GERENCIA DEPLANEAMIENTO,PRESUPUESTO YACONDICIONA. TERRITORIAL

GERENCIA DEINFRA-

ESTRUCTURA

GERENCIA DERECURSOS

NATURALES YGESTION DEL

MEDIO AMBIEN.

Es una entidad básica de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elemento elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización.

Gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia.

Gobierno local

Organización de los Gobiernos Locales

Concejo M unicipalA lcalde y Regidores

Consejo de Coordinación Local

Ó rgan o No rm ativo

yF iscalizad o r

Ó rgan o d e Co o rd in ació n

Órgano EjecutivoAlcaldía

Procuraduría

AsesoríaJurídica

Auditoría

Planeam iento yPresupuesto

G erenteM unicipal

O rganos deLínea

O rganos deApoyo

Administración Pública

Es la organización social con la cual se ejecutarán sus funciones en términos administrativos, entendidos éstos como el ejercicio del condicionamiento y el desarrollo de los procesos productivos de bienes y servicios.

Es un conjunto de ideas, actitudes, normas, procesos, instituciones y otras formas de conducta humana que determinan cómo se distribuye y ejerce la autoridad política y como se atiende los intereses públicos.Bloque Esan-Cambio Organizacional en el Estado

https://www.youtube.com/watch?v=fXxKlMyDH1M

Sistemas Administrativos

Son medios horizontales de regulación administrativa de gobierno, a través de los cuales se trata de orientar coherentemente y homogenizar el desarrollo de políticas de gestión en campos funcionales comunes de las entidades públicas para unificar y optimizar la acción de gobierno.

Estructuralmente están conformados por una oficina central y sus correspondientes áreas funcionales en cada entidad pública.

Elabore su propia definición sobre el EstadoDescriba y comente las funciones de cada

uno de los Poderes del EstadoElabore un organigrama en los que distinga

con claridad la estructura del Estado Peruano

Con un ejemplo, indique las funciones que realiza cada organismo autónomo.

SISTEMAS

RecursosHumanos

Control

Presupuesto

Contabilidad

Tesorería

Abastecimiento

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS (*)

(*) Sistemas Principales

PlaneamientoEstratégico

Modernización de la Gestión Pública

Inversión Pública

Defensa Judicialdel Estado