La Experiencia Latinoamericana de Transporte Masivo en Bus (BRT)

Pierre GraftieauxEspecialista en Transporte Urbano, Banco Mundial

XIV Congreso Argentino de Vialidad y TránsitoBuenos Aires, 30 de septiembre del 2005

BRTs y vías exclusivas para bus en América Latina

• Brasil desde km de vía– Curitiba 1974 65– Goiânia 1976 35– Porto Alegre 1977 27– São Paulo 1979 142– Belo Horizonte 1981 6– Recife 1982 16– Campinas 1985 5

• Otros Países– Quito (Ecuador) 1995 33– Bogotá (Colombia) 2000 67 (julio 2005)

– León (México) 2003 26

Vías para bus tradicionales

Bogotá (antes de TransMilenio)

Lima•

-Altos volúmenes de pasajeros-Difícil control operacional-Caótico y poco atractivo-MALA IMAGEN

São Paulo (antes de passa-rápido)

BRT de Curitiba

• Vías exclusivas para bus– Primer corredor en 1974– Ahora: 5 corredores, 65 km– 14.300 pas/hora/dirección

• Aspectos Operacionales – Sistema Integrado de Transporte– Buses troncales (bi-articulatados – 260 pas/bus), alimentadores, expreso– Altos andenes de estación, tarifa prepago – Municipio (URBS) recauda y distribuye los ingresos

• Coordinación de Transporte y Uso de Suelo– Alta densidad a lo largo de los corredores– Servicios municipales en las terminales– El centro retiene su atractivo y vitalidad

Sistema vial “trinario”corredorexclusivo

calles de servicio

capacidad altasentido único

BRTs de Quito

• El Trole (Buses eléctricos)– Inicio de operación en 1995– 17 km de vía (+ 1.5 km en 2005/06), 28 estaciones intermedias + 3 terminales de aliment. – 113 trolebuses articulados, motores Diesel de reserva, puertas a la derecha– Altos andenes de estación, tarifa prepago – 240.000 pas./día, carga máxima: 8.000 pas./hora/dirección

• Ecovía (Buses Diesel)– Inicio de operación en 2003 – 9 km de vía (+ 4 km by 2005/06)– 16 estaciones intermedias + 2 terminales de alim.– 42 buses articulados con puertas a la izquierda

• Corredor Central-Norte (Buses Diesel)– Inicio de operación en 2004 – 11 km de vía (+ 8 km en 2005/06)– Buses articulados con puertas a la derecha– Carriles de sobrepaso en las estaciones

Bogotá - TransMilenio

• Fase I (2000-2002)– 42 km de vías troncales -- 48% tienen 2+2 carriles– 57 estaciones y 4 terminales (conectando con 39 rutas alimentadoras)– 470 buses troncales articulados y 235 buses alimentadores– 770.000 pas/día, flujo máximo de 35.000 pas/hora/dirección

• Fase II (2003-2005)– 42 km de vía, 50 estaciones y 5 terminales– 335 buses troncales y 146 buses alimentadores

• Operaciones– Parecido a Curitiba flujos mucho más altos– Implementación rápida, reforma empresarial– Éxito comercial, imagen excelente– Volumen en julio de 2005 > 1 millón de pas/día

• Inicio de operación en 2003• 26 km de vías troncales• 2 terminales y 51 estaciones intermedias• Estaciones con andenes altos • Prepago de la tarifa• 52 buses articulados (puertas a la izquierda)• 31 rutas alimentadoras con 209 buses

tradicionales

BRT de León (México)

¿Qué tienen en común estos BRTs?

• Vías de bus físicamente segregadas• Operación controlada de buses tronco-alimentadores• Las estaciones tienen andenes altos• Tarifa prepago, trasbordo gratuito con los servicios

alimentadores, tarifa plana• Servicios operados por el sector privado (excepción: Quito Trole)

• Alta demanda de pasajeros• Alta velocidad comercial de los buses troncales• Mucho más económico que metro o tren ligero• PERO: Con frecuencia se parecen a los metros• Identidad distinta y buena imagen

¿Qué tienen en común estos BRTs?

Vías de bus físicamente segregadas

Curitiba

Bogotá

Quito

¿Qué tienen en común estos BRTs?

Operación controlada de buses tronco-alimentadores

Operación “abierta”- Menos trasbordos- Sin requerimiento de terminales de trasbordo- Menos re-estructuración de rutas

Operación tronco-alimentador- Mejor control de buses mayor capacidad

flujo más rápido y confiable - Buses especiales para las rutas troncales- Tarifa prepago y abordaje rápido- Imagen distinta – normalmente más atractiva

¿Qué tienen en común estos BRTs?

Las estaciones tienen andenes altos

Bogotá

- sólo los buses BRT pueden usarlas- pasajeros entran y salen rápidamente- amigable para los discapacitados

Quito

¿Qué tienen en común estos BRTs?

Tarifa prepagoBogotá

Quito

¿Qué tienen en común estos BRTs?

Servicios operados por el sector privado

• TransMilenio (Bogotá) -- Fases I + II– Los servicios de bus (7 troncales y 6 alimentadores) fueron

concesionados a empresas cuyos dueños son inversionistas y operadores tradicionales de bus

– El sector privado financió todos los buses (805 nuevos buses articulados y 381 alimentadores)

– Los costos de inversión y operación son recuperados en un 100% por la tarifa

• Quito – El municipio opera el Trole; el sector privado opera los buses de Ecovía y del corredor Central Norte

• Curitiba -- 9 concesiones con empresas privadas, sin subsidio estatal

¿Qué tienen en común estos BRTs?

Alta demanda de pasajeros

Pasajeros en un día laboral tipo

• Bogotá (TransMilenio Fases 1+2a) 1.020.000 pas./día– Carga máxima por dirección en hora pico 35.000 pasajeros/hora

(2+2 carriles)

• Curitiba 530.000 pas./día– Carga máxima por dirección en hora pico 14.000 pasajeros/hora

(1+1 carriles)

• Quito (Trole) 240.000 pas./día– Carga máxima por dirección en hora pico 8.000 pasajeros/hora

(1+1 carriles)

¿Qué tienen en común estos BRTs?

Alta velocidad comercial de los buses troncales

• A pesar de los semáforos• Razones principales de la alta velocidad

– Vías exclusivas– Prepago de la tarifa– Andenes de estación altos– Servicios expresos

• Ejemplos – TransM. ruta expresa 32 km/h– TransMilenio ruta local 21 km/h– Quito Central-Norte 20 km/h– Curitiba 19 km/h

¿Qué tienen en común estos BRTs?

Mucho más económico que metro o tren ligero

• Bogotá– TransMilenio - infraestructura (Fase I) US$ 245 millones

TransMilenio - inversión privada adicional US$ 100+ millones

Inversión pública (infraestructura) US$5.8 M/km US$ 0.34/pas. (3 años)

– Metro – listo para licitación en 1998 (30 km, US$ 3.04 millares, 1.1 millón de pasajeros/día estimados para 2008) US$101 M/km US$ 2.36/pas. (3 años)

• Costos de infraestructura (millones de US$ por km de vía exclusiva)- Quito - Ecovía 1.2 - Quito - Central Norte 2.3- Ciudad de México 1.5 - Pereira (en construcción) 1.9- Guayaquil (en c.) 2.7 - Santiago (en constr.) 2.3

¿Qué tienen en común estos BRTs?

PERO: Con frecuencia se parecen a los metros

Curitiba

Bogotá

¿Qué tienen en común estos BRTs?

Identidad distinta y buena imagen

Curitiba Bogotá

Nombre del sistema Quito

Símbolo distinto Tipo nuevo de busEstaciones atractivas

Bogotá

Sistemas de BRT por inaugurar en 2005 - 2007

Inaugurado en junio de 2005 km de vía• Ciudad de México 20Inaugaración prevista en 2005/06• Pereira (Colombia) 16• Guayaquil (Ecuador) 45• Santiago (Chile) 20• Medellín (Colombia) 13Inauguración probable en 2007• Lima (Perú) 32• Barranquilla, Bucaramanga, Cali, Cartagena (Colombia) 82• Ciudad de Guatemala 11• ¿Otros?

BRT inaugurado el 19 de junio de 2005

Ciudad de México • Corredor de 19,5 km• 2 terminales y 34 estaciones

intermedias • Tarifa prepago • Andenes de estación altos• Buses: puertas a la izquierda• 80 buses articulados• 250.000 pasajeros/día en las tres

primeras semanas de operación – servicio gratuito

• 220.000 pasajeros/día a partir del 10 de julio, con una tarifa equivalente a 32 Centavos del Dólar

• Exceso de demanda y otros problemas iniciales (ahora resueltos en su mayoría)

Sistemas de BRT en implementación

Santiago de Chile

• Sistema Integrado de Transporte- Reforma global 2004 - 2006- Cubre 100% del transporte público- Integración global de tarifas y recaudo- Trasbordos Bus-Bus y Bus-Metro

• Aspectos institucionales y operacionales- Transantiago: rol de gerencia global- 80 km de línea de metro: operación estatal- 4700 buses--15 concesiones privadas (rutas troncales

y zonas de servicio)• Vías exclusivas (20 km)

- Alameda (vea izquierdo-centro) - Pajaritos y Sta. Rosa - Otras vías exclusivas pueden ser agregadas en el

futuro, incl. Avenida Grecia (vea izquierdo abajo)

- Algunas rutas troncales continúan fuera de la vía excl- Buses con piso bajo y con puertas en la derecha- Control tarifario en los buses – tarjetas sin contacto

Sistemas de BRT en implementación

Lima

• Sistema BRT propuesto– 32 km de vía exclusiva, 42 estaciones– Construcción prevista para 2006-2007– Inversión: $134 millones, incl. bienes, servicios y obras complementarias

• Vías exclusivas– Se incorpora la Vía Exclusiva del Sanjón -- construida en 1972-74– Se agrega un carril de sobrepaso en las estaciones aumenta la capacidad de la

vía y la velocidad de los buses– 56% del total de las vías tendrán 2+2 carriles exclusivos para bus

• Aspectos Operacionales – Servicios troncales y alimentadores, concesiones con empresas privadas– Andenes de estación altos, tarifa prepago, puertas de bus en la izquierda– 624.000 pasajeros/día (proyección para 2007)– Carga máxima: 15.000 pasajeros/hora/dirección – Concesionario privado recauda y distribuye los ingresos– Planificación y control encargados a un ente municipal autónomo (Protransporte)

¿Qué nos enseñan estas experiencias de BRT?

• Mejoramiento enorme del transporte público• Con frecuencia: es parte de una profunda reforma empresarial

del transporte público• Mucho más económico que las posibles alternativas ferroviarias • Implementación compleja necesita buena planificación y un

fuerte liderazgo político • Rápida aceptación pública beneficios políticos • SIN EMBARGO: Persisten las dudas

– BRT (contrario al tren) no atrae usuarios del auto particular– BRT es lento– BRT tiene baja capacidad– BRT contamina el aire y crea barreras– BRT no impacta en el desarrollo urbanístico

Dudas expresadas sobre BRT

Usuarios del auto particular nunca irían en BRT

¡no es así en América Latina!• Curitiba:

– Ingreso promedio es relativamente alto y el índice de autos por población es el segundo más alto del Brasil

– SIN EMBARGO: el consumo de gasolina per capita está debajo de cualquier otra ciudad

• Bogotá:– Aproximadamente 15% de los pasajeros de

TransMilenio solían viajar en Auto

Dudas expresadas sobre BRT

BRT es lento

¡no es así en América Latina!Con cruces semaforizados:

- más rápido que trenes ligerosSin cruces a nivel:

- puede ser parecido al metroUna ventaja enorme: Los buses expresos pueden pasar a otros buses

en las estaciones- Actualmente en: en Bogotá, São Paulo, Quito (Central-Norte)

- Proyectos: en Lima, Guayaquil, Cali, Pereira, BarranquillaVelocidades comerciales observadas (km/h)

• BRT: Bogotá 21-32 Quito: 15-20• Tren Ligero: Tunis 13-21• Metro: Hong Kong 34 São Paulo: 29

Dudas expresadas sobre BRT

BRT tiene baja capacidad

Sin embargo: los flujos son normalmente mayores que para trenes ligeros.

Volúmenes máximos de días típicos (número de pasajeros observados en hora pico por dirección):

Vía exclusiva tradicional: (1+1 carriles, con cruces a nivel)- Belo Horizonte 21.000 - São Paulo 22.000 - Porto Alegre 14.000

Transporte masivo en bus (BRT): (con cruces a nivel)- Bogotá (2+2 carriles) 36.000 - Quito (1+1) 8.000 - Curitiba (1+1) 14.000

Tren ligero: (1+1 vía, con cruces a nivel)- Alexandria El Rami 13.000 - Tunes 9.000

Metro: (1+1, sin cruces a nivel) - Hong Kong 81.000 - Ciudad de Méjico 65.000 - Washington, DC 17.000

Dudas expresadas sobre BRT

BRT contamina el aire y crea barreras

• Correcto, mucho más que el metro• También más que el tren ligero

– Incluso el Diesel “limpio” genera más contaminación local que la electricidadTrole eléctrico en Quito, GNC en BRTs de Lima y Cartagena, buses “limpios” en Santiago

– Estaciones muy largas en Bogotá, “muro de buses” en São Paulo

Bogotá

Frankfurt

• Sin embargo: Es el auto particular que causa la mayoría de los problemas ambientales

Dudas expresadas sobre BRT

El BRT no impacta en el desarrollo urbanísticoSIN EMBARGO: Bogotá

Centro comercial nuevo al lado de una terminal

de TransMilenio

YCuritiba

Sistema vial “trinario”corredorexclusivo

Más sobre el desarrollourbanístico de Curitiba

Express Bus Corridor

Local Collectors

High CapacityOne-Way

Conclusiones

• El sistema de Curitiba (1974) se consideraba un “caso especial”• Quito (1995), Bogotá (2000) y León (2003) demostraron que ese

concepto podía ser replicado en otras ciudades• América Latina ha llegado a ser un laboratorio fantástico de

soluciones de transporte urbano innovadoras • Ahora: Muchos nuevos sistemas BRT están siendo diseñados y

construidos en América Latina y otros continentes– BRTs ya están operando en Australia, China, Indonesia, Corea, EEUU … …– Un reciente estudio (en África) fue adjudicado a una empresa Brasileña, y

empresas internacionales de consultoría se asocian más y más con expertos Latino-americanos

Algunos Ejemplos de sistemas nuevos en Asia y Australia

Nagoya (Japón)

Seúl (Corea)

Beijing (China)

Kangming Xu

Kunming (China)

Taipei (Taiwan)

Jakarta (Indonesia)

ITDP

Sydney (Australia)

Brisbane (Australia)