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II Congreso Argentino – Latinoamericano de Derechos Humanos - Rosario 2009.

“La falacia generacional de los Derechos Humanos”.

Prof. Luis Vega Vergara*

Quisiera partir señalando que los derechos humanos se han convertido

en un elemento clave para el desarrollo de un país, tanto así, que existen

importantes anuencias en la necesidad de su reconocimiento, de tal suerte que,

poco a poco, se han ido consagrando en la jurisprudencia internacional y

local formal, se ha pretendido ordenarlo cronológicamente (algunos dicen

que es con fines didáctico), en un proceso que no se ha detenido. Ya desde

hace algunos años se habla de la primera, segunda y tercera generación.( que

recientemente se apunta incluso, a una cuarta generación de derechos

humanos. Estas clasificaciones son erróneas y se han convertido en un cliché

académico confuso, clasificar derechos en razón a la temporalidad, o sea que los derechos de la primera, segunda, tercera o las que vengan fueron naciendo sucesivamente, esto es falso. En razón de tiempo, los

derechos llamados de primera y segunda generación son coetáneos (ver

Derecho a la Vida y Derecho a la Salud en la Declaración Universal, ambos

derechos declarados allí, en 1945), incluso medidas de protección de medio

ambiente fueron declaradas en el Pacto Internacional de Derechos Económicos

Sociales y Culturales de 1966.

Las características atribuidas a los derechos de las generaciones son

una falacia, ya que se dice que los derecho de primera generación, o civiles y

políticos, son obligaciones de abstención, o de no hacer; mientras que los

derechos de segunda generación, o sociales, son obligaciones de hacer, o

invertir dinero; esto es erróneo, ya que tanto los derechos de primera, como los

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de segunda generación y otras, implican para el Estado obligación de hacer, y

no hacer.

Todos los derechos implican hacer o no hacer, como un todo

interdependiente, esto debido a que los tratados de derechos humanos,

atendiendo a particulares de cada derecho, instituyen obligaciones comunes e

iguales para todos; y no realizan distinciones que nos permitan categorizarlos

en generaciones, en otras palabras los que el Estado debe respetar y proteger y los que el Estado debe promover o proveer.

Las disposiciones de la realización de un derecho son interdependientes

a otros, así, la garantía del debido proceso es una garantía para la propiedad, o

la garantía de la educación es garantía para la libertad de expresión o para los

derechos políticos. La ONU ha sostenido que “la realización plena de los

derechos civiles y políticos sería imposible sin el goce de los derechos

económicos, sociales y culturales”.

Actualmente hay un debate no cerrado sobre si el medio ambiente es

o nos un derecho de tercera generación (para los clasificionistas), existe un

consenso jurídico mayoritario de que el medio ambiente adecuado no es un

producto del desarrollo social sino un prius para su existencia. Es un derecho

vinculado a la propia vida humana: ubi homo, ibi societas; ubi societas, ibi

ius. El medio ambiente adecuado precede lógicamente al propio Derecho: sin

medio ambiente adecuado no hay hombre, ni sociedad, ni Derecho.

Hoy en día, tanto los desarrollos doctrinales como la jurisprudencia y las

prácticas más recientes, han echado al vacío esta clasificación para

concentrarse en una doctrina integral de los derechos humanos que los

considera universales, indivisibles, interrelacionados e interdependientes1

Antonio Augusto Cançado Trindade, crítico de la teoría de las generaciones de

derechos, afirma que “mientras que en relación con los seres humanos se

1 Víctor Rodríguez Rescia y Javier Rodríguez, “Clínica legal interamericana especializada en derechos de los pueblos indígenas”, en Aspectos generales de los derechos humanos, antología de materiales, San Cristóbal de las Casas, 2006.12 Ibidem, p. 65.

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verifica la sucesión intergeneracional, en relación con los derechos se

desarrolla un proceso de acumulación”2

Hoy en día en el espacio de los ambientalista, existe una especie de

consenso en que el derecho a un medioambiente sano forma parte tanto de la

esfera de los derechos civiles y políticos porque implica obligaciones por parte

del Estado como no dañar el medio ambiente, como de la esfera de los

derechos económicos, sociales y culturales, ya que está obligado a tomar las

medidas necesarias para proteger y preservar la salud humana.

El derecho a un medioambiente propicio, en contraste de otros

derechos, como la salud , por ejemplo, en los que la intervención de los

poderes públicos resulta requisito para su propia existencia, no exige de éstos

una actividad previsora, ya que ha sido la naturaleza quien ha previsto los

parámetros de la biosfera. La actividad del Estado queda limitada entonces a la

protección de lo preexistente. Si el medio ambiente adecuado está siendo

reconocido formalmente como derecho es porque es generalmente aceptado

que estamos en riesgo de no poder seguir disfrutándolo.

Este es el punto clave a ser analizado, pese a toda la jurisprudencia

vigente en Argentina, los estados provinciales siguen violando

sistemáticamente el orden jurídico, y si el derecho al medio ambiente sano es

violado, implica que atraviesa otra series de derechos que a su vez se ven

vulnerados , la salud se ve dañada por los efectos acumulativos de una

vivienda inadecuada o peligrosa( salud ambiental), el hacinamiento, la falta de

suministro de agua y saneamiento/ (salud ambiental), el consumo de alimentos

insalubres ( pobreza, ejemplo los cirujas), la contaminación atmosférica y del

agua, se ven vulnerados los derechos civiles y políticos cuando un gobierno no

efectúa audiencia publicas, no otorga información, no entrega los informe al

COFEMA, no exige los manifiestos de ingresos de residuos peligrosos , todo

ello ocurre en la Provincia de San Luis.

2 Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, artículo 12.

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El fondo de la ONU, para la infancia del consejo económico y social ,

sesiono el 13 de febrero de 1989 la política relativa a “LA INFANCIA Y EL

MEDIO AMBIENTE” Una estrategia del UNICEF para el desarrollo sostenido,

estudiando las consecuencia de la degradación ambiental para la salud y el

bienestar del niño y la mujer , analizando la amenaza al medio , como

deforestación, contaminación atmoferisca( Ciudad de México, y Santiago de

Chile), calentamiento global, estudiando de que modo el ambiente y el

desarrollo sostenible, pueden verse deteriorados por desastres derivados de la

pobreza económica y perdida de valores del ser humano. Un ejemplo por

nombrar un caso emblemático de violación de DD.HH: Riachuelo tiene más de

250 causas judiciales por contaminación de frigoríficos y curtiembre,

contagiada por la ineficacia del Estado para avanzar en el saneamiento de la

cuenca Matanza-Riachuelo, la Justicia aún no logra castigar a las empresas

contaminantes. Falta de coordinación entre las jurisdicciones -los gobiernos

Nacional, de la Ciudad y Municipios-, y disparidad de criterios para investigar

retardan las denuncias judiciales.

Por otro lado la génesis de los DD.HH, esta basado en una desigualdad

primigenia instalado por los mismo organismo internacionales , los recursos

naturales del planeta están en los países mas pobres, y estos deben ser

vendidos a los países más ricos , de allí que hoy se haya instalado el

concepto de “ discriminación ambiental”, y/o racismo ambiental.

Curiosamente el Banco Mundial que maneja los fondos del proyecto

Kyoto, que ha arrasado con las culturas indígenas del planeta) ver informe

alternativo del encuentro de Bali. 2007) , y el FMI, Instalo la agenda de los

países pobres, y mientras en el mundo “civilizados” se ocupaban del Medio

Ambienta nosotros nos ocupábamos por tener democracia, modificar los

sistemas educativos, y llegamos al principio de siglo 21 para ocuparnos del

medio ambiente, con un atraso cercano a los 40 años.

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El continente americano enfrenta enormes desafíos ambientales. En

esta región se encuentran algunos de los sitios más contaminados en el

mundo, particularmente en las áreas urbanas, en donde se concentran tres

cuartas partes de la población. Esta contaminación causa problemas graves de

salud y constituye una violación de derechos humanos esenciales. La

degradación ambiental también destruye los recursos naturales que son la

base de supervivencia humana y cultural.

*http://vegavergaraluis.blogspot.com/

Bibliografía:

1. Rodríguez Rescia Víctor y Rodríguez Javier , “clínica legal

interamericana especializada en derechos de los pueblos indígenas”, en

aspectos generales de los derechos humanos, antología de materiales,

San Cristóbal de las casas, 2006.

2. Pacto internacional de derechos económicos, sociales y culturales,

artículo 12.

3. Protocolo adicional a la convención americana sobre derechos

humanos en materia de derechos económicos, sociales y culturales,

artículo 11.

4. Naciones unidas y los derechos humanos 1945-1995". serie de libros

azules de las naciones unidas. volumen 7. departamento de información

pública de naciones unidas. nueva york. impreso por la sección

de reproducción de naciones unidas.

5. Notas para oradores derechos-humanos". naciones unidas. 1993.