Juan Vásquez Díaz

Primer Juzgado de Policía Local de la I Municipalidad de Lo

Espejo

1.- Los Juzgados de Policía Local son Tribunales

especiales que dependen administrativamente de la Municipalidad respectiva, pero el Juez está sujeto a la supervigilancia directiva, correccional y económica de la Corte de Apelaciones.

1.- De las infracciones de los preceptos que reglamentan el transporte por calles y

caminos y el tránsito público. En esta materia existen numerosas leyes, decretos y reglamentos, tales como la Ley 18.290, 15.231, 18.287 y los decretos del ministerio de Transporte, que no se enumeran por su gran número.

2.- Regulación de daños y perjuicios ocasionados en o con motivo de accidentes del tránsito cualquiera que sea su monto.

3.- De las infracciones a las Ordenanzas, Reglamentos y Decretos Municipales. 4.- Infracciones al D.F.L. 458 del Ministerio de Vivienda, sobre Ley General de

Urbanismo y Construcción y Construcciones (D.O. 13.04.76) y Ordenanzas. 5.- Infracciones al D.L. 3063, sobre Rentas Municipales. 6.- Infracciones a la Ley 19.496 y decretos reglamentarios, sobre protección a los

Derechos de los consumidores. 7.- Infracciones a la Ley 19.537(D.O. 16.12.97) ley de Copropiedad Inmobiliaria. 8.- Infracciones a la ley 18.700 (D.O. 06.05.88) Ley Orgánica Constitucional sobre

Votaciones Populares y Escrutinios. 9.- Ley 19.680.- Fuegos artificiales (D.O. 25.05.2000) 10.- Infracciones a la Ley 19.419 (D.O. 09.10.95) sobre Tabaco y Cigarrillos.

Materias de competencia de los juzgados de policía local:

11.- D.L. 701 (D.O. 28.10.74) modificado por D.L. 2565 (D.O. 03.04.96) sobre fomento

forestal. 12.- D.S. 4363, publicado en el Diario Oficial del 30.06.31, sobre Ley de Bosques. 13.- Infracciones a la Ley 18.119 (19.05.82) sobre conexiones o empalmes clandestinos

a matrices o arranques de agua potable o alcantarillado. 14.- Infracciones a la Ley 19.303 (D.O. 31.04.94), sobre vigilante privados. 15.- Infracciones a la Ley 19.284 (D.O. 14.01.94), sobre discriminación de

discapacitados. 16.- Infracciones a la Ley 19.040 (25.01.91), sobre buses contaminantes y D. 116 de

Transportes de 1992 (D.O. 26.06.92) 17.- Infracciones a la Ley 18.892, solamente con respecto de la pesca deportiva. 18.- Infracciones a la Ley 13.937, sobre letreros indicativos de nombres de calles. 19.- Infracciones a la ley que crea Comisión de Energía Nuclear. 20.- Infracciones al artículo 2 del Decreto Supremo N°158 de 1980, del Ministerio de

Obras Públicas y al Decreto Supremo N°200 de 1993, del mismo Ministerio, sobre mantención de pavimentos y pesaje de camiones, publicada en el D.I. 26.07.93.-

Materias de competencia de los juzgados de policía local:

21.- Infracciones a la Ley de Educación Primaria obligatoria. 22.- Infracciones al la Ley 19.846, (D.O. 04.01.03) sobre calificación cinematográfica. 23.- Decreto con Fuerza de Ley 216, de 15 de mayo de 1931, sobre registro de empadronamiento

vecinal. 24.- A las leyes sobre pavimentación. 25.- A las infracciones sobre vagancia y mendicidad a que se refiere el párrafo 13 del Título VI del

Libro II del Código Penal, salvo lo prescrito en la letra d) del número 2 del Artículo 45 del código Orgánico de Tribunales, respecto de estos delitos que se cometan en la ciudad en que tenga su asiento el Tribunal.

26.- Ley 19925 de la Ley de Alcoholes, consumo alcohol vía pública y manifiesto estado de ebriedad (15.07.02)

27.- Infracciones a la Ley 7889, sobre venta de boletos de la Lotería y Polla de Beneficencia. 28.- Infracciones a los Arts. 5, 6, 10, 12 de la Ley 5.172, sobre espectáculos públicos diversiones y

carreras. 29.- Infracciones a la Ley 4023 sobre guía de libre tránsito. 30.- De las causas civiles y de los juicios relativos al contrato de arrendamiento cuya cuantía no

exceda de $3.000.-

Materias de competencia de los juzgados de policía local:

31.- Infracciones a la Ley 4.061 (D.O. 18.06.29) sobre Caza, mod. D.L. 2.319 (D.O. 04.09.78)

32.- Infracciones al D.L. 539 (D.O. 28.06.74) Establece normas sobre reajustabilidad y pago de dividendos de deudas habitacionales, modifica Ley 17.663.-

33.- Infracciones al D.F.L. 1 (D.O. 12.02.79) Deroga D. N°20 de 1964 y lo reemplaza por las disposiciones que indica. Combustible.

34.- Infracciones 132 (D.O. 10.11.79) Normas técnicas y de calidad y procedimiento de control aplicable al petróleo crudo, a los combustibles derivados de este y a cualquier otra clase de combustible.

35.- Infracciones al D.L. 2.974 (D.O: 19.12.79) Establece normas sobre créditos que otorguen a pequeños empresarios agrícolas y relativos a prenda agraria.

36.- Infracciones al D.L. 3.516 (D.O. 13.12.80) Normas sobre división de predios rústicos.

37.- Infracciones al D.S. 226 sobre Registros de Seguridad para instalaciones y locales de almacenamiento de combustible. (S. 06.08.82)

38.- Infracciones al D.F.L. N°5 Fija texto refundido coordinado y sistematizado del DFL N°34 de 1931, que legisla sobre la industria pesquera y sus derivados (D.O. 15.11.83).

39.- Infracciones a la Ley 18.278 (D.O. 12.01.84) Modifica D.L. 206/60 Ley de Caminos.

40.- Infracciones a la Ley 18.348 (D.O. 10.10.84) Crea la Corporación Nacional Forestal y la Protección de Recursos Naturales Renovables.

Materias de competencia de los juzgados de policía local:

41.- Infracciones a la Ley 18.362 (D.O. 27.12.84) Crea un sistema

nacional de áreas verdes silvestres protegidas del Estado. 42.- Infracciones a la Ley 18.450 (D.O. 30.10.85) Aprueba normas

para el fomento de la inversión privada en obras de riego y drenaje.

43.- Infracciones a la Ley 18.735 modificada por la Ley 18.118 y el C.P.C. que regula actividades de los Martilleros Públicos.

44.- Infracción a la Ley 18.690 sobre almacenes Generales de Depósito.

45.- Infracción a la Ley 19.779 que da competencia a los J.P.L. para conocer conductas de discriminación a los enfermos de SIDA.

46.- Ley 19.552.- Cobrador automático Buses. D.O. 10.02.98.- 47.- D.F.L. 216 de 15.05.1931.- Salvoconductos en mudanzas. (Modificado por Ley N°19.866, D.O. 11-04-03).

Materias de competencia de los juzgados de policía local:

Art. 14 de la Ley 18.287

“El apreciará la prueba y los antecedentes de la causa, de acuerdo a las reglas de la sana critica y del mismo modo apreciará la denuncia formulada por un Carabinero, Inspector Municipal u otro funcionario que en ejercicio de su cargo deba denunciar la infracción”.

Valoración de la prueba ante las denuncias

¿Cuales son la reglas de la sana critica?

Los jueces no podrán contradecir los

principios de la lógica, las máximas

de la experiencia y los

conocimientos científicamente afianzados.

Sana Crítica

Art. 19° Ley 18287 Cuando setrate de una primera infracción yaparecieren antecedentesfavorables, el juez podrá, sinaplicar la multa que pudierecorresponderle, apercibir yamonestar al infractor. Ello sinperjuicio de ordenar que sesubsane la infracción, si fuereposible, dentro del plazo que elTribunal establezca. Podráabsolver al infractor en caso deignorancia excusable o buena fecomprobada.

Facultades del Juez en el ejercicio de sus funciones

En los municipios en donde se ha dispuesto, los

infractores podrán conmutar sus penas por trabajos comunitarios. Art. 20 bis.

Si no se paga la multa decretada el tribunal podrá decretar por vía de sustitución y apremio, algunas de las siguientes medidas contra el infractor:

- Reclusión nocturna -Reclusión diurna o -Reclusión de fin de semana, Todo lo anterior a razón de un día o una noche por cada

quinto de unidad tributaria mensual, con un máximo de quince jornadas diarias, diurnas o nocturnas.

Facultades del Juez en el ejercicio de sus funciones

INFRACCIONES A LA LEY DE

ALCOHOLES DE CONOCIMIENTO

DE LOS JUZGADOS DE POLÍCA

LOCAL

Ley de Alcoholes

La fiscalización la realizan los Carabineros de Chile,

inspectores municipales y fiscales en el ámbito de su respectivas competencias:

Principales infracciones:

1. Estorbar o impedir la fiscalización, multa de 1 a 5 UTM.

2. El que por segunda vez estorbe o impida la fiscalización, doble de la multa, por una tercera vez el triple de la multa.

Ley de Alcoholes

Principales infracciones:

3. Si el administrador o dueño incurre en la infracciones anteriores, la segunda vez además de la multa, se agrega la clausura de temporal, por un periodo no superior a tres meses, y si incurre una tercera vez en al infracción, la sanción es la clausura definitiva.

Ley de Alcoholes

Principales infracciones:

4. Poseer patente municipal para el expendio de bebidas alcohólicas y que ésta se encuentre vigente. Estos locales no pueden seguir funcionando sin tener la patente al día, salvo que este hecho no fuere imputable al deudor y lo probare documentalmente. La sanción a esta disposición es el pago de 10 UTM, la que se aumenta a 20 UTM de persistir y si luego de aplicada una segunda sanción, el infractor no paga su patente será sancionado con la clausura definitiva del establecimiento y con la caducidad de la patente.

Ley de Alcoholes

Principales infracciones:5. Mantener la patente en lugar visible al

público.6. Mantener el rotulo exterior.

Artículo 12º “En el exterior de todo establecimiento de expendio de bebidas alcohólicas se escribirá con letras perfectamente visibles la frase:

"Expendio de bebidas alcohólicas", la clasificación del negocio y la clase de patente que paga.

La patente deberá estar fijada en el interior en lugar visible al público”.

Ley de Alcoholes

Principales infracciones:

6. Art. 9º En los casos de transferencia de la patente, este debe encontrarse regularizada, en la oficina municipal que corresponda.

7. Conexión con casa habitación. Art. 14

“Todos los establecimientos de expendio de bebidas alcohólicas, a excepción de hoteles y casas de pensión, deben estar absolutamente independientes de la casa habitación del comerciante o de cualquiera otra persona”.

Ley de Alcoholes

Principales infracciones:

8. Mantener cartel de prohibiciones de la ley de alcoholes. Art. 40º “Todo establecimiento en que se expendan bebidas alcohólicas deberá

exhibir, en lugar destacado y claramente visible al público, un cartel en el cual se indiquen de manera didáctica las prohibiciones a que se refieren los artículos 2º, 25, 26, 29, 41 y 42 de esta ley y el artículo 115 A de la Ley de Tránsito, en ambos casos junto con las medidas y sanciones que les son aplicables.

La infracción a lo dispuesto en el inciso precedente se sancionará con multa de una a tres unidades tributarias mensuales.

En igual sanción incurrirá toda persona que deliberadamente arranque o destruya dichos ejemplares.

El texto y formato del cartel serán determinados por el Ministerio de Justicia. Los carteles serán vendidos por las respectivas Municipalidades al precio que se señale en el reglamento y las sumas que por este concepto se recauden, constituirán rentas municipales”.

Ley de Alcoholes

Principales infracciones:9. Cumplimiento de horarios.

Art. 21º “Los establecimientos de expendio de bebidas alcohólicas deberán funcionar con arreglo a los siguientes horarios:

Los establecimientos que expendan bebidas alcohólicas que deban ser consumidas fuera del local de venta o de sus dependencias, sólo podrán funcionar entre las 9.00 y las 1.00 horas del día siguiente. La hora de cierre se ampliará en dos horas más la madrugada de los días sábado y feriados. Se exceptúan las bodegas elaboradoras o distribuidoras de vinos, licores o cerveza que expendan al por mayor, que sólo podrán funcionar entre las 10.00 y las 22.00 horas.

Los establecimientos que expendan bebidas alcohólicas para ser consumidas en el mismo local o en sus dependencias, sólo podrán funcionar entre las 10.00 y las 4.00 horas del día siguiente. Se exceptúan los salones de baile o discotecas, que sólo podrán funcionar entre las 19.00 y las 4.00 horas del día siguiente. La hora de cierre se ampliará en una hora más la madrugada de los días sábado y feriados.

La restricción horaria no regirá el 1º de enero y los días de Fiestas Patrias.

Los alcaldes, con acuerdo fundado del concejo municipal, podrán disponer en la ordenanza respectiva horarios diferenciados de acuerdo a las características y necesidades de las distintas zonas de la comuna o agrupación de comunas, dentro de los márgenes establecidos en los incisos precedentes”.

Ley de Alcoholes

Art. 25º sanciona el consumo de alcohol en calles,

caminos, plazas y demás lugares de uso público.

Art 26º Sanciona a las personas sorprendidas en la vía pública o en lugares de libre acceso en manifiesto estado de ebriedad.

MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y REHABILITACIÓN.

Sanciones:

1. Multa de hasta una unidad tributaria mensual.

2. Amonestación cuando aparecieren antecedentes favorables para el infractor.

Si el infractor se allana puede pagar de inmediato 25% del monto máximo de la multa ante el oficial de guardia de la unidad policial.

MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y REHABILITACIÓN.

- Se entenderá también que la persona acepta la

infracción y la imposición de la multa, poniéndose término a la causa, por el solo hecho de que pague el 50% del monto máximo de ésta, dentro que quinto día de citado al tribunal.

- El juez podrá conmutar la multa por la realización de trabajos en beneficio de la comunidad ofrecidos por la Municipalidad respectiva u otro organismo público.

MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y REHABILITACIÓN.

Art. 26º Si una persona incurre en la infracción de circular en estado

de ebriedad más de tres veces en un mismo año, Carabineros denunciará el hecho al juez de policía local correspondiente. Este podrá imponer, en una audiencia que se citará al efecto, alguna de las siguientes medidas:1. Seguir alguno de los programa o un tratamiento médico, sicológico o de

alguna otra naturaleza, destinado a la rehabilitación, y (art.33).2. Internarse en un establecimiento hospitalario o comunidad terapéutica

que cuente con programas para el tratamiento del alcoholismo, de conformidad a lo dispuesto en los artículos 33 a 38.

Para resolver, el juez de policía local podrá requerir los informes y diligencias que estime convenientes, a efectos de determinar el diagnóstico de habitualidad de ingesta alcohólica.En su resolución, el juez precisará la duración de la medida, que no podrá exceder de noventa días, renovable, por una vez, por un período similar.Las resoluciones que apliquen estas medidas serán apelables de conformidad con lo dispuesto en el artículo 32 de la ley Nº 18.287.

REHABILITACIÓN

- Modelo de Tribunales de tratamiento de drogas del

Poder Judicial.

- Experiencia en Lo Espejo.

Artículo 30.- El marido, mujer, padre,

hijo, guardador o empleador de una persona habituada a beber con exceso bebidas alcohólicas, podrá hacer notificar judicialmente a los expendedores de estas bebidas para que no las suministre a dicho individuo por un término que no podrá exceder de tres meses para cada notificación.

Situación en la Familia

La persona que da el aviso tendrá derecho a cobrar al

notificado, en caso de infracción, los daños y perjuicios que haya sufrido en su persona, propiedad o medios de subsistencia, por causa de la embriaguez.

Situación en la Familia

Artículo 31.- La misma notificación a que se refiere el

artículo que precede podrá hacerla el juez de policía local en la audiencia señalada en el artículo 26, a solicitud de cualquier interesado, respecto de las personas que se encuentren en la situación a que se refiere el inciso segundo de esa disposición. En caso de infracción, el notificado responderá aún por los daños y perjuicios ocasionados a terceros, a causa de la embriaguez.

Artículo 32.- La madre de los hijos menores de quien se encuentre en la

situación a que se refiere el inciso segundo del artículo 26, o la persona que los tuviera a su cargo, podrán solicitar al juez, en la audiencia prevista en ese inciso, que ordene que se les entregue hasta el cincuenta por ciento de las remuneraciones de aquél a título de alimentos provisorios, si concurrieren los requisitos legales.

Si el juez acogiere la solicitud, dispondrá la retención y entrega de las correspondientes remuneraciones a sus beneficiarios en la misma resolución en que se pronuncie sobre la medida de protección aplicable en virtud del aludido artículo; fijará el plazo por el cual se extenderá la retención y entrega de remuneraciones, que podrá extenderse hasta por un año, y ordenará que, una vez ejecutoriado el fallo, copia de él y de sus antecedentes se envíen al respectivo juez de letras de menores.

Lo previsto en este artículo se aplicará sin perjuicio de lo que resuelva el juez de letras de menores competente al conocer la solicitud a que se refiere el artículo 26, Nº 3), de la ley Nº 16.618.

Infracciones que no son de conocimiento de los JPL

Venta de Alcohol a menores de edad. Art. 42°

Otorgamiento de patentes en contravención a las disposiciones de la ley de alcoholes. (Alcalde, funcionarios) Art. 46°

Conductas Delictivas

Clausura temporal

Clausura Definitiva

Clausura emanada de la autoridad Judicial.

Clausura emanada de la autoridad Administrativa

CLAUSURAS

Ingreso de menores de edad a cabarés, cantinas, bares y

tabernas, y el ingreso de menores de 16 a discotecas.

Sanción multa de 3 a 10 UTM

En caso de reincidir las anterior multa se aplicará doblada y se sancionará con la clausura temporal del establecimiento, por un periodo no superior a tres meses.

Clausura Temporal

Si el Administrador de un local reincide en la

infracción de impedir la fiscalización, además de las multas dobladas se expone a la clausura temporal hasta por tres meses.

Si incurre por tercera vez en la infracción , la sanción es la clausura definitiva.

Clausura Temporal

El valor de las patentes se paga por semestres

anticipados, en los meses de enero y julio.

Art. 5° inciso 2° “Los establecimientos de expendio de bebidas alcohólicas no podrán funcionar sin que hayan pagado previamente la patente que corresponda, ni podrán continuar funcionando sin tenerla al día, salvo que este hecho no fuere imputable al deudor y lo probare documentalmente, circunstancias que corresponderá apreciar al alcalde”.

Clausura Definitiva

La multa esta infracción es de 10 UTM, que se

aumenta a 20 UTM en caso de persistir.

Si aplicada la segunda multa, el infractor no pagare la patente será sancionado con la clausura definitiva del establecimiento y con la caducidad de la patente.

Clausura Definitiva

La violación de una clausura temporal, se sanciona

con la clausura definitiva.

Clausura Definitiva

Art. 50 “…los Intendentes y Gobernadores podrán

clausurar los establecimientos de expendio de bebidas alcohólicas, donde se hubieren cometido hechos delictuosos graves, o que constituyan un peligro, para la tranquilidad o moral públicas.

El afectado podrá, dentro de diez días, reclamar de la clausura ante el juez de policía local correspondiente, quien citará a comparendo de contestación y prueba para dentro de quinto día.

El juez deberá resolver en única instancia, manteniendo la clausura u ordenando alzarla, en fallo que deberá ser fundado”.

Clausura Autoridad Administrativa

Artículo 49.- No obstante lo dispuesto en los artículos

anteriores, el juez, en cualquier caso conociendo de un proceso, a petición escrita y fundada del alcalde o del concejo municipal, podrá clausurar definitivamente un negocio cuando éste constituya un peligro para la tranquilidad o moral públicas, sin que sea menester que se cumpla con el número de transgresiones necesarias para producir la clausura.

La solicitud se tramitará en cuaderno separado. La resolución del juez será fundada y apelable en el solo efecto devolutivo.

Situación del Alcalde y Clausura emanadas de JPL