Revista Mexicana de AgronegociosISSN: 1405-9282aarras@uach.mxSociedad Mexicana de AdministracinAgropecuaria A.C.MxicoMrquez, MorelaLA GESTIN ADMINISTRATIVA DE LAS EMPRESAS AGROPECUARIAS DE LOS MUNICIPIOSSAN FERNANDO Y BIRUACA DEL ESTADO APURE, EN VENEZUELA.Revista Mexicana de Agronegocios, vol. VI, nm. 10, enero-juni, 2002Sociedad Mexicana de Administracin Agropecuaria A.C.Torren, MxicoDisponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=14101002 Cmo citar el artculo Nmero completo Ms informacin del artculo Pgina de la revista en redalyc.orgSistema de Informacin CientficaRed de Revistas Cientficas de Amrica Latina, el Caribe, Espaa y PortugalProyecto acadmico sin fines de lucro, desarrollado bajo la iniciativa de acceso abiertoUniversidad Nacional Experimentalde los Llanos OccidentalesUNELLEZVenezuelaREVISTA MEXICANA DE AGRONEGOCIOS325LA GESTIN ADMINISTRATIVA DE LAS EMPRESAS AGROPECUARIAS DE LOS MUNICIPIOS SAN FERNANDO Y BIRUACA DEL ESTADO APURE, EN VENEZUELA.1Morela MrquezRESUMEN.El desarrollo del sector agropecuario ha sido mucho ms lento que los dems sectores econmicos. Actualmentecobraimportanciaeldesarrollodeestesector.EnVenezuelalosproductoresse enfocan a la bsqueda de la eficiencia. Unaadministracineficientepermite,alcanzarmetaseconmicas,polticasysociales.La administracin imparte eficiencia y eficacia a los esfuerzos humanos a travs del logro de metas oportunas, con los menores costos y gastos posibles. La funcin administrativa es bsica sin ella es imposible realizar otras funciones complementarias. Algunos autores como Melinkoff orientan el estudio de la administracin desde el enfoque del proceso administrativo, el cual considera cuatro funciones bsicas: prever, organizar, controlar y dirigir, las cuales deben ser llevadas por el administrador sin importar el tipo de organizacin o nivel en el que se trabaje.Esta investigacin evidencia la importancia del administrador de la unidad de produccin en el ejercicio de sus funciones, y da relevancia a la gestin administrativa como factor condicionante del rendimiento de la actividad agropecuaria.La administracin es un proceso necesario a cualquier esfuerzo colectivo sea pblico o privado, civil o militar, slo vara el tipo de organizacin de los esfuerzos y la administracin se adapta a cada entidad.SUMMARYThe agricultural sector development has been slower than other economic sectors.Nowadays,thedevelopmentofthissectorhasmoreimportancethanothertimes.Venezuelan producers focus in the search of the efficiency in the use of productive resources, as well, the revision of their management, specially the administrative. Ingeniero Mecnico. MSc. en Administracin. Profesor de la Universidad Nacional Experimental de los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora UNELLEZ-Apure.e-mail: moresos@starmedia.com Apure, VenezuelaSegunda poca. Ao VI. Volumen 10. enero-junio del 2002326The administration is a necessary process to make collective effort independently if it is public o private,civilormilitary,thisprocessonlyvarythekindoftheeffort'sorganizationandthe administration is adapt to each concern.Anefficientadministrationallowstogettheeconomic,politicsandsocialgoals.The administration introduce efficiency and efficacy to the human efforts thought out suitable goals with the least cost and expenses that is possible. The administrative function is essential, without it is impossible to carry out other complementary function.SomeauthorslikeMelinkofforientthestudyaboutadministrationfromtheadministrative process' focus. This process considers four basic functions: to foresee, to organize, to control and to direct. Is the manager who has to carry out this function independently of the organization and the level where we are working.Palabrasclave.-Empresaagropecuaria,unidaddeproduccin,financiamiento,proceso administrativo, habilidades, gestin administrativa, rendimiento econmico, gerencia.INTRODUCCIONLa actividadagropecuariaha tenido un desarrollo mucho ms lento que el de otros sectores de la economa nacional. Hoy en da, en la bsqueda del aumento de la autonoma del abastecimiento alimenticio,cobragranimportanciaeldesarrollodelsectoragrcola.Lacrisiseconmicaque atraviesaVenezuela actualmente, orienta el esfuerzo de todos a la bsqueda de la eficiencia en el uso de los recursos productivos con que cuenta el pas.La empresa agropecuaria est conformada por los recursos naturales, humanos y de capital con que cuentaylosfactorestantoexternoscomointernosquecondicionanlaproduccin.La administracin agropecuaria juega un papel muy importanteen el control de los factores internos a travs de la aplicacin de un conjunto de principios, normas y tcnicas para mejorar el uso de sus recursos.La situacin econmica actual del pas, ha llevado a los productores a revisar su gestin en todos losaspectosymuyespecialmentelagestinadministrativa.Esporello,quesepresentaeste trabajo a manera de reflexin como producto de los resultados del trabajo de investigacin La Gestin Administrativa de las Empresas Agropecuarias de los Municipios San Fernando y Biruaca del Estado Apure,en Venezuela. En la que se evidenci el papel importante que juega el administradordelaunidaddeproduccinenelejerciciodesusfunciones,intentandodarle relevancia a la gestin administrativa como factor condicionante del rendimiento de la actividad agropecuaria.El hombre, como ser social, busca interrelacionarse con otros individuos en todos los aspectos de suvida.Tantolascondicionesecolgicascomolasmismasinteraccionesdelserhumanolo obligan a agruparse para lograr ciertos fines que ninguna persona por s sola puede lograr. REVISTA MEXICANA DE AGRONEGOCIOS327La humanidad ha llegado a su progreso actual a base del esfuerzo conjunto y la concurrencia de voluntades, pero estos esfuerzos deben ser sistematizados para que cada persona conozca sus obligaciones dentro de ese esfuerzo colectivo, evitando discordias, conciliando las vocacionese intereses de las personas con su tipo de trabajo para poder alcanzar los objetivos del conjunto.La administracin es un proceso necesario a cualquier esfuerzo colectivo, sea pblico o privado, civilomilitar,religioso,poltico,social...slovaralaorganizacindelosesfuerzosyla administracin se adapta a cada entidad.Ninguna organizacin puede alcanzar el xito si no tiene una administracin competente; es ella quien permite alcanzar las metas de las organizaciones, ya sean econmicas, polticas o sociales, encauzando las aptitudes y energas humanas hacia una accin efectiva. La administracin imparte eficacia y eficiencia a los esfuerzos humanos,a travs del logro de las metas oportunamente, y eficiencia reduciendo en lo posible la utilizacin de los recursos, es decir, con los menores costos y gastos posibles.SonnumerososlosconceptosdeAdministracindeautoresconocidosenestecampoque definen la administracin: Fayol, Henry, en su obra Administracin Industrial y General (1980), citado por Galvan, E. (1963) recalca la necesidad de una doctrina administrativa que pueda ensearse: "...un conjunto de principios, de reglas, de mtodos de procedimiento aplicados y aprobadosporlaexperiencia..."ydefineoperativamentelaadministracinexpresandoque: "administrar es prever, organizar, dirigir, coordinar y controlar". (p. 10).En toda unidad administrativa se realiza un conjunto de funciones, de las cuales algunas pueden ejecutarseyotrasnonecesariamente,estassonfuncionestcnicas,funcionescomerciales, financieras,deseguridaddecontabilidadyfuncionesadministrativas.Deestasfunciones, algunas resultan imprescindibles por su propia naturaleza. La funcin administrativa es bsica en toda empresa, sin ella es casi imposible realizar las dems funciones.Existen muchos enfoques para el estudio de la administracin; autores como Fayol, Mooney, Urwick,Terry,NewmanymsrecientementeMelinKofforientanelestudiodela administracin desdeel enfoque del proceso administrativo, el cual considera cuatro funciones bsicas dentro del proceso administrativo: prever, organizar, controlar y dirigir, las cuales deben ser llevadas a cabo por al administrador sin importar el tipo de organizacin o nivel en que se trabajeyanadoptandotcnicasadministrativasmsmodernascomocalidadtotal, reingeniera, administracin estratgica, benchmarking...Segunda poca. Ao VI. Volumen 10. enero-junio del 2002328LA ADMINISTRACIN DE LAS EMPRESAS AGROPECUARIAS YEL DESARROLLO ECONMICOEl desarrollo agropecuario a nivel de fincas ha presentado un limitado papel en los procesos nacionales de crecimiento econmico, lo cual est directamente relacionado con la estructura agraria predominante, la utilizacin insuficiente y poco racional de los recursos productivos, las diferentes formas de tenencia de la tierra, ausencia de una estrategia de planificacin que cumpla con los objetivos deseados, incipiente vinculacin de las tcnicas y mtodos administrativos a la produccin agropecuaria, lo cual ha frenado el avance e integracin efectiva de los hombres del campo a los procesos de desarrollo.Loexpuesto,plantealanecesidaddeincluiralaadministracinagropecuariadentrodel conjunto de esfuerzos para lograr un mejoramiento real en los niveles de vida de la poblacin vinculada a la produccin agropecuaria; una planificacin acorde a las necesidades globales de la economa y una eficiente utilizacin de los recursos productivos.La produccin agropecuaria del pas, se compone de la suma de producciones individuales de las diferentes unidades de produccin ubicadas a lo largo de la geografa nacional. El progreso del sector depende mucho de la administracin eficiente que tenga cada una de las fincas que lo integran, sin importar su extensin, su volumen de produccin o lo sencillo de su organizacin.La agricultura es una actividad que requiere de un tratamiento especial y diferente en lo que respecta a una serie de factores que intervienen en ella a diferencia de otras actividades como la actividadindustrialocomercial;aligual,elsectoragropecuarioseenfrentaaunaseriede dificultades que actan como elementos restrictivos en su desarrollo.Jos Contreras en su libro Administracin de Fincas, considera cuatro factores principales que caracterizan esta actividad, los cuales deben ser tomados en cuenta por el administrador cuando administra una finca:-Fuerzas primarias: La fuerza primaria de la actividad agrcola es de naturaleza biolgica, esto significa que hay que considerar que en la agricultura se trabaja con seres vivos, que nacen, crecen, se multiplican, se enferman y necesitan de un cuidado especial. Por su carcter biolgico la agricultura es una actividad muy riesgosa, cualquier variacin en los factores climatolgicos (temperatura, pluviosidad, humedad relativa..)implica un reajuste en la programacin del da, y quizshasta de la semana.-Organizacin: Por sus caractersticas, la agricultura no se adapta a operaciones a gran escala, ni al proceso continuo. ni a la divisin del trabajo. A pesar de los adelantos tecnolgicos en materia demaquinariayequipoagrcola,todavahaymuchaslaboresquedebenhacerseutilizando manodeobra.Generalmentelaempresaindustrialseencuentraorganizadadentrodeun mercadomonopolstico,laagriculturaporelcontrarioestdentrodeunmercadodelibre competencia, no tiene poder para fijar sus precios , fijados generalmente por el Estado o por el libre juego de la oferta y la demanda.REVISTA MEXICANA DE AGRONEGOCIOS329Por otra parte, el hecho de que la mayora de los productos agropecuarios sean perecederos, colocaalproductordelcampoensituacindesventajosaconrespectoalcompradoryala industria, porque su poder de contratacin disminuye y se ve obligado a vender a los precios fijados por ellos, que generalmente son bajos.-Financiamiento:Laactividadagropecuariacomoprocesoeconmico,requieregrandes inversiones de capital, cuya modalidad y recuperacin es lenta, ya que el periodo de produccin eslargoyelfinanciamientoporpartedelasinstitucionesfinancierasestlimitadoaun porcentajedesucartera,loquelaponeendesventajaconrespectoaotrotipodeactividad econmica.Porestarsujetalaproduccinagropecuariaafactoresnaturalesadversos,las inversionessonaltamenteriesgosasyporlotantodifcilesdeobtener,deallqueel financiamiento del sector agropecuario depende en alto grado del estado o directamente de los particulares.Elretornodelcapitalenlaactividadagrcolaesmaslentoqueenotrasactividades;enlas empresas manufactureras o de la construccin, el retorno del capital es 10 20 veces mas rpido, lo cual conduce a un proceso de capitalizacin mucho ms rpido en este tipo de actividad que en la agropecuaria.- Cambios continuos: Como el sector agropecuario depende altamente del Estado Venezolano,- los cambios de gobierno lo afectan notablemente debido a las modificaciones en las polticas de crdito, extensin, promocin, comercializacin, lo cual origina que los productores del campo tengan que modificar su planificacin y administracin de recursos con consecuencias graves de descapitalizacin.El mismo autor considera tambin aspectos sociales, econmicos, tecnolgicos y polticosque constituyenrestricciones para eldesarrollo del sector agropecuario:ADMINISTRACIN DE EMPRESAS AGROPECUARIASLas siguientes definiciones de administracin de empresas agropecuarias hacen referencia a la importancia de la gestin administrativa y a la funcin del administrador dentro de la empresa. Aguilar,Alfredo(1989),ApuntesdelCursoGerencialenFincasLecheras,afirma"La administracin de empresas agropecuarias es el proceso de planeacin y organizacin que lleva consigo la responsabilidad de integrar, dirigir y controlar en forma eficiente, las actividades de una explotacin agropecuaria con una finalidad especfica". Castle,N.E.yManning,Becker(1975),AdministracindeEmpresasAgropecuarias,"La administracin agropecuaria est relacionada con las decisiones tomadas por el administrador que afectan la rentabilidad de la empresa." De aqu la importancia de implementar un proceso administrativo eficiente en las unidades de produccin agropecuaria, que oriente a los productores de una manera eficaz en el uso de sus recursos, para lograr un mejoramiento real de los niveles de vida de la poblacin rural y un crecimiento armnico y sostenido de este sector.Segunda poca. Ao VI. Volumen 10. enero-junio del 2002330Los objetivos que persigue la administracin de empresas agropecuarias son:- Guiar a los productores individuales para que realicen el mejor uso de los recursos que posee la unidad de produccin como son la tierra, el trabajo y el capital.- Dotar a los productores y administradores de las herramientas de la administracin, para que realicen una mejor toma de decisiones ante los mltiples problemas que se le presentan.-Guiaralosproductoresenelcumplimientodelasfuncionesqueconllevaelproceso administrativo,demaneradeutilizarenformaptimasusrecursosyrealizarinversiones justificadas.El proceso administrativo en las empresas agropecuarias, al igual que en otro tipo de empresas, comprende las funciones gerenciales de planificacin, organizacin, control y direccin. Para que el administrador pueda cumplir con los objetivos tiene que planificar, organizar, controlar y dirigir todas las actividades de la unidad de produccin. -Planificacin:Laplanificacininvolucralaseleccindeobjetivos,planes,programas,y estrategias para alcanzarlos. Involucra la seleccin entre varias alternativas de accin. Planificar es decidir de antemano que hacer y como hacerlo, cuando y quien debe hacerlo. Sin planificar, el productortienequedejartodassusactividadesalazar,loqueoriginaquelosproblemasse presenten en el camino, siendo ms difcil su solucin.Aunque es difcil predecir, la planificacin se acerca muchas veces a la realidad. Fijar objetivos y establecerlosmtodosparaalcanzarloscomoplanes,programas,estrategiasdeaccin, presupuestos, guan el trabajo conjunto hacia una misma meta, no permitiendo la prdida de esfuerzo, trabajo y capital.-Organizacin: El trabajo presentado por la finca como resultado de la planificacin de todas sus actividadesagropecuariasconllevanalaorganizacin.Laorganizacininvolucrael establecimientodeunaestructuracalculadadeaccionesatravsdeladeterminacindelas actividades requeridas para alcanzar los objetivos de la empresa.La agrupacin de las actividades, la asignacin de las tareas, la comunicacin y coordinacin entre los individuos o grupos que forman la empresa, son aspectos de la organizacin.La organizacin dentro de una finca es importante porque es el nico medio de lograr que el personal realice sus actividades en forma colectiva, puesto que el trabajo de una finca requiere los esfuerzos de ms de una persona.-Control: El control es la medicin y la correccin de las actividades de los subordinados para asegurar el cumplimiento de las tareas. Cada uno de los mecanismos de control como son la revisindelosregistroscontables,registrosdeproduccin,registrodehoras/hombres, inventarios, tienen el propsito de verificar un objetivo.REVISTA MEXICANA DE AGRONEGOCIOS331Lafuncinadministrativadecontroltienecomoobjetivocentralencontrardondeestnlos errores o puntos dbiles de la ejecucin de la actividad, a fin de corregirlos e implementar los cambios necesarios de acuerdo a estos resultados.-Direccin: Es el aspecto interpersonal de la administracin por medio del cual los trabajadores pueden comprendery contribuir eficientementeal logro de los objetivos.El proceso de direccin involucra las relaciones entre la persona que tiene la autoridad y los dems individuos de la organizacin. Para dirigir con efectividad un jefe debe basarse en la motivacin, comunicacin, delegacin y liderazgo.EL ADMINISTRADOR AGROPECUARIO Y SUS FUNCIONESKoonts y ODonnell, (1973), en su obra Curso de Administracin Moderna consideran que "El trabajogeneraldeladministradorescreardentrodelaempresaunmedioquefaciliteel cumplimiento de su objetivo".(p.48).El administrador estar afectado por el entorno en el cual opera la unidad de produccin, pero tendrescasopoderoningunoparainfluirenl;dentrodelaempresa,eladministradores responsable del medio ambiente en que trabajan sus subordinados,debe crear condiciones que conduzcan a un trabajo efectivo, debe entrenar y organizar a sus subordinados, debe planificar y dirigir su trabajo y por ltimo, evaluar sus resultados.El llevar adelante el proceso administrativo recae directamente sobre la persona encargada de su administracin; las funciones de planificacin, organizacin, control y direccin son inherentes al administrador agropecuario, por lo tanto,debe conocer las funciones administrativas que se deben cumplir y los mecanismos con que cuenta para lograrlo.Fayol fue el primero en darle un enfoque claro y prctico al papel del administrador dentro de la empresa, puso de presente la necesidad de contar con principios de administracin y de dar un adiestramiento adecuado a los administradores.El administrador agropecuario debe tener una serie de cualidades para el desempeo de sus funciones como son:-Habilidadparaanalizarlosproblemasqueselepresentanconelfindetomardecisiones acertadas.-Iniciativaparalograrnuevosconocimientos,Habilidadparatomardecisionesyhacerlas cosas.-Buena voluntad y habilidad para aceptar responsabilidades derivadas de la toma de decisiones.Segunda poca. Ao VI. Volumen 10. enero-junio del 2002332Igualmente, el administrador agropecuario cuenta con herramientas que lo ayudan en el proceso de toma de decisiones. Entre estas herramientas vale la pena recordar las ms importantes:-El presupuesto de la empresa agropecuaria como elemento planificador yde verificacin que permite analizar alternativas para la toma de decisiones.-Los registros agropecuarios como fuente de informacin financiera y operativa de la finca. Uno de los grandes problemas con que se enfrentan los administradores agropecuarios es el de la falta de informacin, no solo del aspecto contable sino del aspecto propio de la actividad. EnlainvestigacinLaGestinAdministrativadelasEmpresasAgropecuariasdelos MunicipiosSanFernandoyBiruacadelEstadoApure,enlaqueseanalizyevalula gestinadministrativadelaunidaddeproduccinatravsdelasfuncionesplanificacin, organizacin, direccin y control, y las caractersticas del gerente administrador , las cuales se relacionaron con los resultados econmicos propios de su gestin, qued evidenciado que de las diezyochofincasestudiadas,solamenteseisdeellassongerenciasporpersonascon conocimientos en el rea administrativa como se puede apreciar en el cuadro a continuacin:Nivel de Instruccin del Gerente-Administrador de 18 Fincas Ubicadas en los Municipios San Fernando y Biruaca. Estado Apure, Venezuela.NIVEL DE INSTRUCCIN GERENTE-ADMINISTRADORNINGUNO BACHILLER TSU UNIVERSITARION FINCAS 8 4 2 4% 44,45 22,22 11,11 22,22Nota: TSU= Tcnico Superior UniversitarioIgualmente qued demostrado que aquellas fincas gerenciadas por personas con preparacin en elreaadministrativafueronlasquepresentaronmayornivelenelfuncionamiento administrativo y mayores ndices de rendimiento econmico como se puede observar en el cuadro siguiente: REVISTA MEXICANA DE AGRONEGOCIOS333Variable Gestin Administrativa y Nivel de Instruccin por Unidad de Produccin de 18 Fincas Ubicadas en los Municipios San Fernando y Biruaca. Estado Apure.FINCA NVARIABLEGESTIN ADMINISTRATIVAMEDIA=2.00NIVEL DE INSTRUCCINDEL GERENTE-ADMINISTRADOR1 2.36 BACHILLER2 2.49 TSU3 1.49 NINGUNO4 2.60 NINGUNO5 3.92 ADMINISTRADOR6 3.43 ADMINISTRADOR7 2.16 NINGUNO8 2.64 TSU9 2.76 NINGUNO10 1.55 ADMINISTRADOR11 1.62 NINGUNO12 1.03 BACHILLER13 0.68 BACHILLER14 1.49 NINGUNO15 0.90 NINGUNO16 0.77 NINGUNO17 3.02 ADMINISTRADOR18 0.88 BACHILLERNota: Variable Gestin Administrativa: Valor mnimo=0; Valor mximo=4.00Alrelacionarlasfuncionesadministrativas,planificacin,organizacin,direccinycontrol (gestinadministrativa)conlosresultadoseconmicosydeproduccindelasfincas estudiadas, a travs del anlisis de grupo se evidenci que aquellas unidades de produccin con mayores ndices de rendimiento econmico tenan un mayor nivel de gestin administrativa. Segunda poca. Ao VI. Volumen 10. enero-junio del 2002334CONCLUSIONESLa importancia que le da el productor o dueo de finca a la gerencia de la misma es casi nula o ninguna.Mientrasmantengaunflujodecajapositivoconsideraquesunegociomarcha correctamente, pasando por alto que gerenciada bajo principios administrativos y contables los resultados de su gestin podran ser superiores, contribuyendo no soloa su economa personal, sino tambin con el desarrollo de la regin y del pas.Es importante lograr un cambio en la idiosincrasia del productor, de manera que vea la finca como una unidad de produccin que requiere ser conducida bajo principios administrativos, gerenciada por personas preparadas en el rea que le den carcter de empresa y que la conduzcan como tal.Esto se puede lograr creando conciencia entre los productores sobre la necesidad de tecnificar administrativamenteelprocesodeadministracinydeproduccinatravsdecharlasy conferencias dictadas a nivel de asociaciones o agrupaciones de productores; la divulgacin de resultados obtenidos en trabajos referidos al tema, de manera de lograr la incorporacin del recurso humano calificado en la gestin de las unidades de produccin.Eldesarrolloagropecuariodelpassoloselograratravsdelaunindelosesfuerzos individuales da cada productor.REVISTA MEXICANA DE AGRONEGOCIOS335AGUILAR,Alfredo.(1997).AdministracinAgropecuaria.Editorial Limusa.UTEHA Quinta Edicin, Mxico. 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