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La Globalizacin Hoy: cuales son las novedades? Alexandre de Freitas Barbosa Doctor en Economa Social y del Trabajo (UNICAMP-Brasil) Investigador del Observatorio Social Curso ACTRAV/OIT, Turn, 17 de septiembre de 2007

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Estructura de la Ponencia El Trmino Globalizacin Las Novedades Las Esferas de la Globalizacin El rol de las Instituciones Multilaterales Indicadores Generales

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El Trmino de la Globalizacin Surge en las escuelas de administracin de los EUA en los ochentas; Su ms reciente significado es de que el mundo se qued plano; No hay ms asimetras, imperialismos, relaciones de poder. El Estado se qued obsoleto; De la economa el trmino coloniz la politica, la cultura y las relaciones sociales; El trmino abarca slo parte de la realidad, pues trae muchas veces una interpretacin sesgada de la misma; Para sus crticos, la globalizacin es la culpada de todo. Compran el argumento de otro lado y cambian el sinal.

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Cuando Empieza la Actual Globalizacin? Con el fn del patrn dolar-oro? Con los gobiernos Reagan y Thatcher? Con la internacionalizacin de los mercados financieros? Con la abertura comercial atraves del GATT y de la OMC? Con el cambio de estrategia de las transnacionales de multidomesticas a globales? Con las nuevas tecnologas? Con el quiebre del socialismo? Con el avanzo de la democracia?

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Globalizadores X Globalizados Estes factores contribuyen para ampliar las fronteras al capitalismo; Pero, no hubo de esta vez uma decisin conjunta politica, del tipo de Bretton Woods; Existen los globalizadores: potencias econmicas, multinacionales, grupos financieros privados, las organizaciones multilaterales y las potencias en desarrollo que no creyeran em el discurso del fn del Estado; Y los globalizados: gran parte de las naciones en desarrollo y parte creciente de los trabajadores del mundo desarrollado y en desarrollo; La globalizacin ha significado hasta ahora la aceleracin de la acumulacin de capital, gracias a um proceso de desregulacin generalizado; Embarajamiento del mundo: el centro y la periferia estn en todos los pases; Hay posibilidad de generar uma contra-hegemona?

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La esfera comercial Globalmente, el comercio crece ms que la produccin; Todos los pases individualmente elevan la corriente de comercio sobre el PIB; Unos priorizan las exportaciones, especialmente en los sectores ms dinmicos del comercio; Otros simplesmente reducen de manera uniforme los aranceles y la barreras no-arancelarias; Especializacin y diversificacin no son excludentes; La integracin regional es una manera de valorizar la regin ante el global.

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Evolucin del Comercio y del Producto (en %, mdia anual) por Decadas y Diferencial Comercio/Producto(en nmero de veces)

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Participacin de los Principales Pases en trminos de Exportaciones de manufacturados en el Total del Mundo en Desarrollo en los Aos 90 (en %)

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Participacin de cada grupo de pases en el total de las exportaciones de productos manufacturados (en %)

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La Esfera productiva Las inversiones de las transnacionales crecen ms que el comercio; 1/3 del comercio internacional se da entre empresas de um mismo grupo y outro 1/3 entre empresas transnacionales de grupos diferentes; Dos tipos de inversiones: greenfield y fuisones y aquisiones; Creciente concentracin de los IEDs en el sector de servicios (privatizacin y mayor participacin de este sector en la demanda); Las empresas transnacionales actan global y regionalmente; Las inversiones estn concentradas todava em la trade y en algunos pocos pases en desarrollo; Hay una nueva divisin internacional del trabajo intra-multinacionales.

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Indicadores de la Creciente Importancia de los IEDs al Final del Siglo XX

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Participacin de los PEDs, China y Amrica Latina em los Flujos de IED

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Participacin de los Principales Pases en trminos de Flujos de IED Recepcionados en el Total del Mundo en Desarrollo en los Aos 90 (en %)

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La esfera financiera Crece ms rapidamente que los flujos de capital productivo, el comercio y el PIB; No tiene control, ya que el gran capital financiero se concentra en los PDs; Nuevos actores: fondos de pensiones y de inversiones, ms importantes que los prstamos de los bancos privados internacionales; Integracin de los mercados financieros internacionales. Diferencias en las tasas de cambio y de inters propician flujos que afectan las balanzas de pagos; Principales inversiones: ttulos de la deuda publica, bonos pblicos y privados y ttulos de ingreso variable (acciones); En los momentos de auge, el capital migra hacia la periferia. En las crises, vuelve a los puertos seguros; Secuencia de crises financieras en los 90s. Pases afectados son las estrellas de las economas emergentes; La rentabilidad del capital financiero influye sobre la dinmica del capital productivo. Dictadura de los comits de accionistas: despidos, tercerizaciones etc.;

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Participacin y Variacin del Comrcio Internacional, de los IEDs e del Flujo de Capitales Privados Internacionales en el PIB Mundial

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Flujos de Capitales Privados Hacia los Pases Emergentes (em US$)

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Fonte: McKinsey Global Institute, Dealogic, Financial Times Evolucin de los Activos Financieros Globales

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Movilidad del capital financiero y crisis sucesivas Los pases se tornan muy dependientes del sistema financiero: basta con que algunos inversores decidan transferir sus capitales hacia otras zonas, para provocar fuertes fluctuaciones en los pases con apertura financiera Mxico 1994 Tailandia 1997 Rusia 1998 Brasil 1998 Argentina 2001

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La esfera tecnolgica La esfera que dinamiza las otras; Concentrada en los PDs, responsables por la inovacin tecnolgica y gran parte de las patentes; Tecnologas para actuar sobre la informacin (telecomunicaciones, informatica y biotecnologa); Elevada penetrabilidad: actan sobre todas las actividades econmicas; Permiten el funcionamiento en redes de organizaciones privadas, sociales y estatales; Adaptabilidad y flexibilidad para elevar la competitividad y por ende la rentabilidad; La creatividad permanente no se hace sin apoyo estatal;

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El Rol de las Instituciones Multilaterales No son globales, pues representan los intereses de sus proprios pases; No cumpren el rol para el cual fueron creadas; Estimulan la apertura de las economas de los pases en desarrollo y la libertad de accin de las multinacionales; Sufren de um doble deficit democrtico; No llevan en consideracin el nuevo mapa geopoltico y econmico; Vivimos en un mundo posBreton Woods, con las antiguas instituciones Bretton Woods; Sus polticas contribuyen para empeorar el el cuadro de desigualdad entre las naciones.

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El FMI El poder lo ejercen los pases que tienen ms cuotas (o sea ms poder econmico); Tena en el pasado como funcin financiar pases con problemas en la balanza de pagos y impedir el desnivelamiento de las tasas de cambio de los paises; O sea, actuaba justamente para no permtir la recesin a economas con problemas; Despus de los aos 80: su rol se restringe a los pases en desarrollo, aplicando paquetes de ajuste estructural para segurar el pago de la deuda a los bancos privados; Se torna la policia financiera de las buenas praticas: poco Estado y mucha apertura; En la crisis de 1997, parti del diagnostico equivocado de desajuste fiscal, agravando la crisis; Sus prstamos se achicaron en relacin a los dems indicadores de la economa internacional.

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El Banco Mundial Tambin mandan los ms fuertes economicamente; Tena como objectivo fornecer capitales de largo plazo para inversiones em infraestrucutra; Despus de los ochenta, viene con las condicionalidades cruzadas. Apoya programa de salud y educacin, si avanzan la politicas de privatizacin o de terceirizacin; Las fallas de sus programas son hoy explicadas por la corrupcin em los pases ms pobres; El Banco Mundial tiene menos recursos para prstamos que el principal banco de fomento brasileo (el BNDES);

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El GATT y la OMC desde el GATT hacia la OMC: liberalizacin comercial promovida por los pases ricos, de acuerdo con sus proprios intereses; Predominio del comercio intra-industrial entre los pases desarrollados (baja ms fuerte de los aranceles industriales hasta 1980); Jams hubo libre comercio para agricultura y textiles!; pases en desarrollo creacin de la UNCTAD y del SGP no afectaran el carcter desigual del comrcio; Creacin de la OMC : agrava el desequilibrio Norte/Sul con la inclusin de los nuevos temas: inversiones, servicios y patentes; el protecionismo agrcola se vuelve ms poderoso: los PDs no cumpren el acordado en la Ronda Uruguay; Se posterga por diez anos, para 2005, la liberalizacin del sector textil y de vesturio.

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La Ronda Doha: injusta, peligrosa y demaggica Es injusta, pues la agricultura no puede ser factor de cambio. Hace parte de la deuda de los pases ricos; Peligrosa, pues puede desestructurar ms an las industrias de los PEDs y varios sectores de servicios; Es demaggica pues no hay ventajas concretas de acceso a mercado en agricultura; Interesante: la emergencia de nuevas coaliciones de poder (G-20, G33 y G-90), que trajeron la perspectiva de los pases ms pobres para las negociaciones; No es ms democrtica que el Banco Mundial, el FMI, pero abre ms espacio para coaliciones entre los paises pobres;

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Un mundo sin las actuales IFIs sera una catstrofe? Sin prestamistas de ltima instancia Sin proveedores de recursos ante las crisis Sin capacidad de regulacin de capitales Sin posibilidad de intervencin en conflictos monetarios, comerciales y fiscales Retomaramos un mundo de pura fuerza bruta donde los pases dbiles y menos desarrollados tienen ms que perder No necesariamente pero...

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La No-Governanza Global La globalizacin acelera la instabilidad econmica por la primaca del financiero; Las transnacionales ganan mayor mrgen de accin; Las instituciones multilaterales pierden poder, pero no sin antes forzar varios PEDs en direccin a los ajustes estrucuturales; En la OMC, los pases pobres se rebelan; La ONU y sus instancias se mantienen con mucho poco poder; El Estado Nacional intenta recuperar su poder en los pases en desarrollo; Y gran parte de los trabajadores vive la presin del ejrcito industrial de reserva junto con las amenazas de las empresas por ms flexibilidad; Surge una sociedad civil mundial, con gran capacidad de mobilizacin, ms com una agenda fragmentada y sin representacin para negociar;

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Exclusin Social o Insercin Precaria em la Globalizacin La globalizacin no es responsable directa de la exclusin social; La ausencia de instituciones globales, la creciente asimetra de poder entre los pases y la actuacin libre de las transnacionales y de la finanza global, s lo es; La proteccin sobre el conocimiento incrementa el abismo entre ricos y pobres; La logica de redes permite la creacin de una economa clandestina que se aprovecha del ejrcito de reserva global; La apertura precoce de las economas de los PEDs, sin llevar en consideracin las circunstancias nacionales, tambin empeora la situacin social y laboral. La exclusin social asume su forma especifica en la actual etapa de globalizacin en las grandes metrpolis del mundo en desarrollo.

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Evolucin del Ingreso Per Capita Medio Anual por Regiones 1981-1990 e 1991-2000

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Poblacin Pobre en el Mundo en Desarrollo segn la Lnea de Pobreza de US$ 1,00 (en milliones)

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Participacin de los Cuentapropristas en el Empleo Urbano por Regiones (en %)

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Indicadores Generales sobre Empleo em el Mundo Mundo Amrica Latina Trabajo Forzado12,3 millones1,3 milln Trabalho Infantil190,7 millones5,7 millones Desempreados Jvenes88,2 millones9,5 millones Trabajadores pobres (menos de US$ 1,00 diario) 520 millones28 millones

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Lneas Telefnicas e Total de Usuarios de la Internet por 1.000 personas por Regiones, 2001

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Mayor Desigualdad Inter y Intra Pases La desigualdad personal y funcional crece en todos los pases, mismo en los PDs; La distancia entre pases tambin se agranda; La proibicin de las migraciones y el proteccionismo de los PDs impiden um acomodo de la situacin y menos an una reduccin de la desigualdad inter-pases; Importante: la participacin de la PEA de los PEDs supera los 50% en todos los sectores de actividad;

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Participao del Ingreso de los 20% Ms Ricos en el Ingreso Total por Regiones (en %)

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PIB per capita de los 20 Pases Ms Pobres y de los 20 Pases Ms Ricos en 1960 e 2000 (en US$ de 1995)

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Indice de Exclusin Social Mundo, 2000

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Participacin de los PEDs en la PEA Mundial por Sectores de Actividad (en %)

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Evolucin de la PEA Industrial por Regiones segn el Nivel de Desarrollo (en millones)