La importancia de la transparencia y rendición de cuentas en el Poder Legislativo

Miguel Angel Gonzalo. Congreso de los Diputados

Seminario Internacional Transparencia Legislativa

Ciudad de México , 7 y 8 de noviembre de 2016

1. La crisis de la representación y el parlamento abierto2. Parlamento abierto y transparencia legislativa3. Parlamento abierto y rendición de cuentas4. La situación en España5. Medidas adoptadas en el Congreso6. Transparencia activa en el parlamento español7. El derecho de acceso a la información del Congreso de los

Diputados8. Guía para abrir un parlamento

a) Transparencia y comunicaciónb) Escucha activac) Participación y colaboraciónd) Cambios en el marco jurídicoe) Reformar los mecanismos internos

9. Conclusiones

AGENDA

1. CRISIS DE LA REPRESENTACIÓN

CONFIANZA EN LOS PARLAMENTOS NACIONALES DENTRO DE LA UE

7,6

5,8 5,7 5,6 5,3 5,1 4,8 4,8 4,6 4,5 4,2

3,1 3

FUENTE: EUROPEAN SOCIAL SURVEY ESS7-2014

1,21,6

56,9

918,3

10,314,2

8,56,4

18,6

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20

CONFIANZA TOTAL

9

8

7

6

5

4

3

2

1

NINGUNA CONFIANZA

FUENTE: EUROPEAN SOCIAL SURVEY ESS7-2014

ESPAÑA. CONFIANZA EN EL PARLAMENTO NACIONAL

ØEl Estado de partidosØLa reducción del poder de los parlamentos

ØLa distancia entre electores y elegido

¿CRISIS DEL SISTEMA DE REPRESENTACIÓN?

DESAFECCIÓN POLÍTICA

PERCEPCIÓN DE LA GESTIÓN DE LA CRISIS

COMO INJUSTA Y GENERADORA DE

DESIGUALDAD

IMPOTENCIA DE GOBIERNOS Y PARLAMENTOS PARA

RESOLVER LOS PROBLEMAS EN UN MUNDO GLOBALIZADO

AUSENCIA DE RENDICIÓN DE CUENTAS

Administración

pública tradicional

Nueva gestión

pública

Gobernanza pública

inteligente

Filosofía de

referencia

Teoría política liberal.

Modelo burocrático

weberiano

Gerencialismo

(taylorismo) y

nueva economía

institucional

Open government.

Economía

colaborativa

Idea fuerza Cumplimiento de

normas y reglas

Búsqueda de la

eficiencia

económica

Creación de valor

público a través de

la colaboración con

la ciudadaníaFuente: J. IGNACIO CRIADO

UN NUEVO MODELO DE GOBERNANZA

Administración

pública tradicional

Nueva gestión

pública

Gobernanza

pública inteligente

Ciudadanía Usuario Cliente Ciudadano

coproductor

TIC TIC para la

automatización de

tareas

TIC para la

digitalización y

la eficiencia

TIC para la

innovación

pública

colaborativa y

creación de valor

públicoFuente: J. IGNACIO CRIADO

UN NUEVO MODELO DE GOBERNANZA

• Una manera de gobernar más dialogante

• Una búsqueda del equilibrio de poder

• Promoción de una ciudadanía corresponsable

• Mejora de la toma de decisiones• Implicación de la ciudadanía• Innovación

GOBIERNO ABIERTO ES:

#PARLAMENTOABIERTOES

} Comunica todas las actividades parlamentaria y la información sobre la institución y sus miembros de forma transparente y en formatos abiertos y comprensibles por los ciudadanos

} Tiene canales para escuchar activamente las necesidades de la ciudadanía incluyendo las redes sociales y otras plataformas de participación

} Abre espacios para la involucración y la participaciónde la ciudadanía y para la cooperación entre ésta y los empleados públicos.

} Establece el marco jurídico para facilitar su apertura} Establece mecanismos internos que facilitan todo lo

anterior.

#PARLAMENTOABIERTOES

Fuente: Elaborado conjuntamente con Rafa Rubio y con aportaciones en la red Novagob

Un parlamento transparente fomenta y promueve la rendición de cuentas de los representante la ciudadanía y proporciona información sobre lo que está realizando y sobre sus planes de actuación.El Parlamento debería permitir el acceso a esta información pública de manera sencilla y clara, permitiendo de esta manera que los ciudadanos puedan realizar un control de la acción de gobierno, así como crear valor económico o social a partir de los datos públicos ofrecidos libremente por el Parlamento.

Definición adaptada a partir del Memorandum de la Administración Obama

TRANSPARENCIA

3. PARLAMENTO ABIERTO Y TRANSPARENCIA LEGISLATIVA

TRANSPARENCIA:¿APARADOR O

VESTÍBULO HACIA LO PÚBLICO?

No hay acceso sin uso, sin reutilización, sin compartir

Fuente: @antonigr

Considerar la información generada por la institución como un bien público

NO SÓLO

Normas y procedimientos

SINO SOBRE TODO

Actitudes, herramientas y

medidas políticas

NUNCA

Un fin en si mismo

SINO UN MEDIO PARA LA

RENDICIÓN DE CUENTAS

¿QUÉ ES LA TRANSPARENCIA LEGISLATIVA?

LOS DATOS SIRVEN PARA CONTAR HISTORIAS

Jesús Escudero ElConfidencial.com


• La transparencia, si es eficaz, acaba siendo molesta para la administración.

• Todo el mundo defiende la transparencia, siempre que NO sea la propia

LECCIONES APRENDIDAS SOBRE TRANSPARENCIA

• Si no puedes explicar una actuación política es mejor no hacerla

• Es mejor anticiparse y ser proactivopublicando la información que no tener que llegar a dar explicaciones arrastrado por las circunstancias.

LECCIONES APRENDIDAS SOBRE TRANSPARENCIA

ü Impulso políticoü Datos abiertos y armonizados para favorecer la reutilización

de la información..ü Portales que estandarizan un mínimo de informaciónü Plan de comunicación sobre las actuaciones de transparenciaü Fomento de la comunidadü Integración de los canales relacionados con el derecho de

accesoü Evaluación

PLAN DE IMPLANTACIÓN DE UN SISTEMA DE TRANSPARENCIA PARLAMENTARIA

Fuente: elaboración propia a partir de un diseño de Alberto Ortiz de Zarate

2. PARLAMENTO ABIERTO Y RENDICIÓN DE CUENTAS

“un mecanismo para informar/justificar y para evaluar/sancionar las decisiones y las acciones que llevan a cabo los gobiernos” (Politikon, La urna rota, 2014).


“Relación en la que A rinde cuentas ante B cuando A está obligado a informar a B sobre sus acciones y decisiones (pasadas y futuras), justificarlas y sufrir una sanción en el caso de mala conducta”(Elena García Guitián)


“Presupone la existencia de institucionesestatales que tienen autoridad legal y están fácticamente dispuestas y capacitadas para emprender acciones que van desde el control rutinario hasta sanciones penales o incluso impeachment, en relación con actosu omisiones de otros agentes o instituciones del estado que pueden, en principio o presuntamente, ser calificados como ilícitos” O’Donnell, Guillermo. 2004. “Accountability

horizontal: la institucionalización legal de la desconfianza política”, Revista Española de Ciencia Política, 11: 11-31.


DAR RESPUESTA

EXISTENCIA DE

SANCIONES


RENDICIÓN DE CUENTAS HORIZONTAL

RENDICIÓN DE CUENTAS VERTICAL


} Rendición de cuentas basada en la existencia de frenos y contrapesos entre los distintos poderes◦ Tribunal Constitucional� Recurso de amparo� Recurso de inconstitucionalidad◦ Tribunal Supremo � Control jurisdiccional decisiones administrativas

} Rendición de cuentas asignada (sistemas de fiscalización interna y externa)◦ Agencias de Protección de Datos◦ Consejos de la Transparencia◦ Intervención

http://www.theipsa.org.uk

} Rendición de cuentas a través del voto (referendos, revocatorios, renovación de mandatos, etc)

} Rendición de cuentas social por parte de la sociedad civil organizada

RENDICIÓN DE CUENTAS VERTICAL: MONITORIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD PARLAMENTARIA

http://tipiciudadano.es

MONITORIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD PARLAMENTARIA

4. LA SITUACIÓN EN ESPAÑA

LA SITUACIÓN EN ESPAÑA

• El punto de referencia es la Ley 19/2013, de 9de diciembre, de transparencia, acceso a lainformación pública y buen gobierno

• Quiénes están sujetos al cumplimiento de laLTAI?• La Administración del Estado• La Administración de las Comunidades

Autónomas)• La administración local)• Otras entidades públicas.

LA SITUACIÓN EN ESPAÑA (2)

• El art. 2.1.f de la LTAI incluye en su ámbitosubjetivo de aplicación a “[…]el Congreso delos Diputados, El Senado,[…] en relación consus actividades sujetas al DerechoAdministrativo.

• La referencia al Derecho Administrativo puedesuponer que quedan fuera del escrutiniopúblico algunas áreas de actuación delparlamento.

• Entró en vigor el 10 de diciembre de 2014

5. MEDIDAS ADOPTADAS POR EL PARLAMENTO ESPAÑOL

MEDIDAS ADOPTADAS POR EL CONGRESO

• El Congreso ha adoptado diversas medidas en losámbitos de la transparencia activa a través de lapublicación en su web de:• Información sobre el régimen económico• Declaraciones de bienes y de actividades

• La Mesa de la Cámara aprobó el 20 de enero de2015, las Normas para la aplicación de lasdisposiciones de la Ley 19/2013, a la Cámara, enrelación con su actividad sujeta a derechoadministrativo

6. LA TRANSPARENCIA ACTIVA EN EL PARLAMENTO ESPAÑOL

Obligaciones de publicidad activa

(art. 3):

Organización y funciones

Actividad de parlamentarios ygrupos

Información jurídica

Información económica ypresupuestaria

Relación con la ciudadanía

Transparencia

Open Data.

El Portal de Transparencia del Congreso se abrió en febrero de 2015

RÉGIMEN ECONÓMICO

INFORMACIÓN INSTITUCIONAL Y ORGANIZATIVA:

DECLARACIONES DE BIENES Y ACTIVIDADES

INFORMACIÓN INSTITUCIONAL Y ORGANIZATIVA:

INFORMACIÓN INSTITUCIONAL Y ORGANIZATIVA

Administración parlamentaria• Retribuciones de los cargos nombrados por la

Mesa de la Cámara• Compatibilidades activas del personal

funcionario que presta sus servicios en el Congreso de los Diputados

Iniciativas parlamentarias Canal Parlamentario y Congreso en DirectoVotacionesDocumentación complementaria de las iniciativas legislativas

RETRIBUCIONES DE LOS CARGOS DIRECTIVOS

INFORMACIÓN ECONÓMICA, PRESUPUESTARIA Y CONTRACTUAL

Presupuestos con el máximo nivel de desagregaciónContrataciónPlanesConveniosSubvenciones y ayudas públicasBienes del Congreso• Bienes inmuebles• Bienes muebles y derechos• Patrimonio Histórico-Artístico• Patrimonio bibliográfico y documental• Elementos de transporte (vehículos)

Viajes

EL PRESUPUESTO DE LAS CÁMARAS

Presupuesto del Congreso

85, 5 millones de euros

A partir de la entrada en vigor de la LTAI se da informe en detalle de la llamada “contratación menor” que son los que no superan en cómputo anual los 50.000€ en el caso de los de obras y los 18.000 € en los demás supuestos.

CONTRATACIÓN

Eva Pastrana Daniele Grasso

VIAJES DE LOS PARLAMENTARIOS

Total: 164.050 accesos registrados

ACCESOS AL PORTAL DE TRANSPARENCIA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS

7. DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN EN EL PARLAMENTO ESPAÑOL

DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN

• Máxima amplitud en el reconocimiento del derecho subjetivo de formular una petición al incluir a cualquier “persona”

• No se introducen mecanismos de identificación electrónica para realizar una solicitud

Derecho de acceso (art. 2):

Información pública sobre sus actividades

sujetas a Derecho Administrativo

Por Normas de Transparencia

Información sobre la actividad

parlamentaria

Por el Reglamento y sus normas de

desarrollo


• El plazo de contestación es de un mes.• La resolución de las peticiones

corresponde al Secretario General con el asesoramiento de la Comisión de Transparencia

• Cabe un recurso potestativo ante la Mesa del Congreso

• Cabe un Recurso ante el Tribunal Supremo

Solicitud de acceso

InadmisiónDirección de

Comunicación (O.A.C.)

Contestación

Comisión de Transparencia

Secretario General

Contestación

Recurso ante la Mesa de la

Cámara

Recurso ante el Tribunal Supremo

Dirección de Documentación

Contestación

COMISIÓN DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PUBLICA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS

•Secretario General (que la preside)•Secretario General Adjunto para Asuntos Parlamentarios•Secretaria General Adjunta para Asuntos Administrativos•Directora de Asistencia Técnico-Parlamentaria•Director de Comunicación•Director de Documentación, Biblioteca y Archivo•Responsable del Portal de Transparencia (Secretario)

•Asesorar a la Mesa y al Secretario General.•Elaborar un informe sobre las propuestas de resolución sobre las solicitudes de acceso que se vayan a denegar•Conocer el estado de tramitación de las solicitudes•Proponer a la Mesa del Congreso la adopción de criterios, recomendaciones, directrices o guías de buenas prácticas•Promover actividades de formación para el personal de la Cámara

FUNCIONES DE LA COMISIÓN DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DEL CONGRESO

REUNIONES MANTENIDAS POR LA COMISION DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

FECHA DE CONSTITUCIÓN: 5 DE MARZO DE 2015

•2015: 8 REUNIONES•2016: 11 REUNIONES

LÍMITES AL DERECHO DE ACCESO:

- POR EL CONTENIDO- PROTECCIÓN DE DATOS

PERSONALES


La Dir. de Comunicación atiende cada año más de 4000 solicitudes de información en sus canales propios de atención

PRINCIPALES SOLICITANTES

8. GUÍA PARA ABRIR UN PARLAMENTO

AUTORES: RAFAEL RUBIO Y MIGUEL ANGEL GONZALO)

MEJORA DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN

EL PARLAMENTO

Información y comunicación parlamentaria

Canales de escucha

Mecanismos de

participaciónMarco

jurídico

Procedimientos internos

OTRAS GUÍAS PARA UN PARLAMENTO ABIERTO

1. TRANSPARENCIA Y COMUNICACIÓN

} Consideración del acceso a la información parlamentaria como un derecho de la ciudadanía

} Aprobación de una norma de acceso a la información y documentación parlamentaria

} Existencia de una herramienta de evaluación de la transparencia basada en evidencias◦ Índice Latinoamericano de Transparencia Legislativa (2014)◦ Diagnostico de Parlamento Abierto en México (2015)◦ Índice de Transparencia de los Parlamentos (IPAR) de

Transparencia Internacional (2016)

INFORMACIÓN SOBRE FUNCIONAMIENTO Y LA ACTIVIDAD PARLAMENTARIA

•Emisión en directo de las sesiones de pleno y comisiones con posibilidad de archivo audiovisual•Acuerdos de los órganos rectores (Mesa y Junta de Portavoces)•Resultados de las votaciones en formatos accesibles•Informes de los servicios jurídicos del parlamento

RELACIONES CON LOS CIUDADANOS Y LA SOCIEDAD

•Existencia de una huella legislativa para cada iniciativa legislativa en tramitación•Existencia de un portal de transparencia•Presentación electrónica de peticiones•Plataforma de participación y deliberación

INDICADORES CUALIFICADOS DE TRANSPARENCIA:ÍNDICE DE TRANSPARENCIA DE LOS PARLAMENTOS (TRANSPARENCIA INTERNACIONAL)

TRANSPARENCIA ECONÓMICA Y FINANCIERA

•Publicación de los presupuestos con el máximo nivel de desglose y en formatos accesibles•Publicación de los gastos de los grupos parlamentarios•Información sobre el régimen de protección social de los parlamentarios•Existencia de una Oficina Presupuestaria

TRANSPARENCIA EN LAS CONTRATACIONES, CONVENIOS, OBRAS Y SUMINISTROS

•Publicación de todos los contratos realizados por el parlamento•Publicación de los informes previos relativos a la contratación•Composición e informes de las Mesas de contratación•Información sobre convenios•Información sobre obras e instalaciones•Datos sobre subvenciones y ayudas publicas



INFORMACIÓN SOBRE EL PARLAMENTO

•Cuantías y detalle de las subvenciones a los grupos parlamentarios•Gastos de viajes detallados•Retribuciones del personal de confianza (asesores) de los diputados•Agendas de los parlamentarios•Declaraciones de bienes y actividades•Retribuciones•Regalos•Normativa de incompatibilidades y conflictos de intereses•Edición digital de los Diarios de sesiones•Inventarios de bienes

INDICADORES CUALIFICADOS DE TRANSPARENCIA


•Acceso sencillo al formulario de solicitud de información•Publicación de las resoluciones expresas de denegación de la información así como sobre los posibles recursos presentados•Publicación de información estadísticas sobre el derecho de acceso•Existencia de un procedimiento de reclamación o recurso

} Nombramientos y retribuciones de parlamentarios, asesores y personal eventual

} Incompatibilidades y conflictos de intereses} Asistencia a sesiones} Regalos recibidos por los parlamentarios

Retribuciones del Presidente del Parlamento de la Comunidad Autónoma de Andalucía

} Rendición de cuentas} Formatos abiertos para la monitorización

externa

Fuente: ELMUNDO http://www.elmundo.es/grafico/espana/2016/06/23/576adecbe2704e7b5a8b467b.html

} Públicos} Detallados} Actualizados} Accesibles} Automatizados} Sin registro} Abiertos} Libres

Fuente: Los principios de los datos abierto. OGP

• Auditoria ciudadana• Periodismo de datos• Empoderamiento

OPEN DATA- En Big Data lo importante

no es la gestión de datos, sino la digestión de datos (el análisis de los datos)

- El verdadero conocimiento está en la comunicación y la compartición de la información con los ciudadanos (inteligencia colectiva)

DATOS ABIERTO. SENADO DE ITALIA

DATOS ABIERTO. CANADÁ

DATOS ABIERTO. BRASIL

DATOS ABIERTO. CHILE

REUTILIZACIÓN DE DATOS

} Facilita la rendición de cuentas} Muestra las alianzas parlamentarias} Es una forma de dar visibilidad al trabajo de los

diputados

Ejemplo de publicación de datos de votaciones en www.congreso.es

} Recomendación del Grupo de Estados Contra la Corrupción (GRECO) del Consejo de Europa

} El trabajo de los parlamentarios no se reduce a las sesiones plenarias

} Herramienta de control de los “grupos de interés”

MODELO DE AGENDA PÚBLICA DE UN DIPUTADO ENLAZADA DESDE LA WEB DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS

} Transparencia de todo el proceso desde la autorización

} Explicación de la motivación del viaje } Publicidad del contenido de las reuniones (salvo

que tengan carácter reservado)} Publicación de las agendas y documentación de las

reuniones, } Publicidad de las aportaciones que ha hecho cada

diputado y las conclusiones políticas extraídas de cada viaje

MODELO DE RENDICIÓN DE CUENTAS SOBRE VIAJES DE UN PARLAMENTARIO BRITÁNICO

} Presupuestos con el máximo nivel de desglose } Utilización de datos abiertos y formatos

accesibles y comprensibles} Datos trimestrales de ejecución con el mismo

grado de presentación} Contratos menores

} Diario de sesiones histórico} Archivo del parlamento} Biblioteca parlamentaria

EDICIÓN DIGITAL DEL DIARIO DE SESIONES

2. ESCUCHA ACTIVA

El Parlamento hub

} Multiformato} Multicanal} Presencia activa en la conversación } Selección de públicos objetivos} Personalización de los mensajes } Creación de contenidos de interés } Servicios de suscripción informativa

} Archivo y memoria: garantía de continuidad.} Referencia informativa } Actualización} Accesibilidad} Enfoque ciudadanocéntrico} Seguimiento legislativo } Buscador

} Canal de Televisión} Archivo de las emisiones de

vídeo de pleno y comisiones

El Canal Parlamento y las emisiones audiovisuales del Congreso de los Diputados están gestionadas por la Dirección de Comunicación de la Secretaría General con el soporte del Centro TIC

} Visibilizar el parlamento como conjunto de actores

} A por los canales temáticos, geográficos y dirigidos a públicos específicos: Comisiones

} Nuevas narrativas, nuevos canales (Telegram, Snapchat)

UTILIZACIÓN INTENSIVA DE LAS REDES SOCIALES

El Canal Telegram del Congreso de los Diputados está gestionado por la Dirección de Comunicación de la Secretaría General

ACCESO DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN

Facilitar el acceso y el trabajo de los medios de comunicación dentro del parlamento

3. PARTICIPACIÓN Y COLABORACIÓN

} Creación de foros participativos y deliberativos en relación con las iniciativas legislativas

} Establecimiento de una “huella legislativa” que permita saber qué aportaciones ciudadana y de grupos de interés se han incorporado a iniciativas parlamentarias

} Establecimiento de un canal de comunicación y participación con la institución

Por el momento las experiencias en España son incipientes

Proyecto de participación e-democracia del Parlamento de Brasil

ALGUNAS CLAVES DE ÉXITO PARA FOROS DELIBERATIVOS Y PARTICIPATIVOS

• Contextualización• Implicación• Búsqueda y recopilación• Conexiones• Plan de comunicación• Trazabilidad

} Mecanismos abiertos de presentación de comparecencias

} Mejoras en la publicidad tanto de las propias comparecencias como de la documentación aportada.

} Alianza para el parlamento Abierto (LATAM)

} Open Government Partnership (OGP)} Opening Parliament (Declaración

Transparencia Parlamentaria)

4. CAMBIOS EN EL MARCO JURÍDICO

} Plataformas online tanto de presentación como de difusión (mayor transparencia)

} Utilización ordinaria de la comparecencia del peticionario en comisión

} Campañas de comunicación y difusión del derecho de petición

} Posibilidad de que una petición pueda recibir apoyos online (y posible obligatoriedad de debate)

E-PETICIONES EN EL PARLAMENTO BRITÁNICO

Peticiones electrónicas en el Parlamento de Canadá

} Registro público unificado y obligatorio accesible en la página web

} Código de Conducta para los grupos de interés} Agenda pública de reuniones} Trazabilidad o huella legislativa de las

aportaciones} Informe económico y de actividad

} Reducción del número de firmas} Creación de plataformas de recogida de firmas online

que agilice el proceso y lo dote de publicidad} Posibilitar la defensa pública de las iniciativas

legislativas ante las cámaras.} Transformación de ILP’s fallidas en peticiones

colectivas} Participación de la Comisión promotora durante la

tramitación especialmente en la fase de comisión

} Escaño ciudadano: preguntas, “enmiendas ciudadanas”

5.REFORMAR LOS MECANISMOS INTERNOS DE FUNCIONAMIENTO

} Firma digital para presentación de las iniciativas parlamentarias

} Muro digital para compartir información proporcionada por grupos de interés durante la tramitación parlamentaria.

} Definición de los principios y reglas de comportamiento éticos que una organización entiende y asume que deben aplicarse a las actividades que desarrolla, tanto en sus relaciones internas como en sus relaciones externas, así como a sus actuaciones y a sus pautas de gobernanza.◦ Declaraciones de actividades y Declaraciones de bienes.◦ Lobbies◦ Regalos◦ Conflicto de intereses◦ Agenda

Definición de unos principios generales de actuación de los parlamentarios:•Integridad•Transparencia•Publicidad de la agenda•Etc

Mecanismo de resolución de posibles conflictos de

intereses

Regulación de las incompatibilidades

Existencia de unos procedimientos de control y garantía de los principios incluidos en el código•Acuerdo sobre el órgano de control, por

ejemplo, la Mesa de la Cámara.•Existencia de procedimientos pactados de

sanciones (económicas o de reprobación política)

ELEMENTOS BÁSICOS DE UN CÓDIGO DE CONDUCTA

} Grupos interpartidistas y transversales que reúnen diputados con un interés en un tema específico.

} Poner a su disposición visibilidad en los canales oficiales y las instalaciones de la cámara.

9. CONCLUSIONES

LA CALIDAD DE LA DEMOCRACIA PARLAMENTARIA SE MIDE POR LA CALIDAD DE LOS CONTROLES A SU FUNCIONAMIENTO (HORIZONTALES Y VERTICALES)

PARA UN MODELO DE PARLAMENTO ABIERTO ES IMPRESCINDIBLE LA COLABORACIÓN Y COOPERACIÓN CON LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL

SE NECESITA UN MODELO VERIFICABLE Y BASADO EN EVIDENCIAS DE MEDICIÓN Y EVALUACIÓN DEL TRABAJO PARLAMENTARIO

LA TRANSPARENCIA SÓLO AVANZARÁ CUANDO LA INFORMACIÓN SE CONSIDERE PROPIEDAD DE LA CIUDADANÍA Y EL ACCESO A LA MISMA SEA UN DERECHO FUNDAMENTAL

UTILIZACIÓN INTENSIVA EN TODAS SUS FORMAS DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN (TIC)

ES NECESARIO CONTAR CON UN PLAN ESTRATÉGICO DE IMPLANTACIÓN DE POLITICAS DE TRANSPARENCIA

CONCLUSIONES

Gracias!@miguelgonzalo

LA CLAVE ES ATRAER HACIA

UNOS PARLAMENTOS

AccesiblesTransparentesRepresentativosAbiertosEficacesResponsables

La importancia de la transparencia y rendición de cuentas en el Poder Legislativo

Government & Nonprofit

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