LA INGENÍERÍA INDUSTRIAL APLICADA A LA …...Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de...
Transcript of LA INGENÍERÍA INDUSTRIAL APLICADA A LA …...Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de...
LA INGENÍERÍA INDUSTRIAL
APLICADA A LA
SEGURIDAD INDUSTRIALSEGURIDAD INDUSTRIAL
José Rodríguez HerreríasgJefe del Área de Seguridad Industrial
Mº de Industria, Energía y TurismoMadrid, 24 de octubre de 2012
JRH, Madrid, 24.10.2012 La Ingeniería Industrial aplicada a la Seguridad Industrial 1
IntroducciónIntroducción
Como fácilmente puede deducirse de lo que será mi intervención, las actuaciones
que derivan de la implantación de una Política de Seguridad Industrial, llevan
consigo una serie de acciones: elaboración de reglamentos de seguridad,
f ti d l dif t t i t i i t t i dprocesos formativos de las diferentes partes intervinientes, actuaciones de
inspección y control, etc., en los que es imprescindible un alto nivel de
conocimientos técnicos y no cabe la menor duda que las carreras técnicas sonconocimientos técnicos y no cabe la menor duda que las carreras técnicas son
las más idóneas para conseguir tales objetivos y de forma muy especial, por su
amplitud de conocimientos la de Ingeniería Industrialamplitud de conocimientos, la de Ingeniería Industrial
JRH, Madrid, 24.10.2012 La Ingeniería Industrial aplicada a la Seguridad Industrial 2
PARTE 1. ASPECTOS GENERALESPARTE 1. ASPECTOS GENERALES
JRH, Madrid, 24.10.2012 La Ingeniería Industrial aplicada a la Seguridad Industrial 3
Parte 1 Aspectos GeneralesParte 1. Aspectos GeneralesÁMBITOS DE LA SEGURIDAD
Seguridad LaboralMinisterio de Empleo y Seguridad Social
Ley de Prevención de Riesgos Laborales (Ley 31/1995, de 8 de noviembre)
Seguridad Contra Accidentes GravesMinisterio del Interior (D.G. Protección Civil y Emergencias)Directiva sobre Accidentes Mayores (Directiva 96/82/CE)y ( )Industria Química y Nuclear - Planes de Emergencia
Seguridad IndustrialMinisterio de Industria, Energía y TurismoLey 21/1992 de 16 de julio de Industria
JRH, Madrid, 24.10.2012 La Ingeniería Industrial aplicada a la Seguridad Industrial 4
Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria
Parte 1 Aspectos GeneralesParte 1. Aspectos GeneralesACCIONES INHERENTES A LA SEGURIDAD INDUSTRIAL
Causa SustantivaCapaz de generar daños
y pérdidas
Causas ConcurrentesCapaces de desencadenar la
actuación
AccidenteGenerador de daños y
pérdidas+ =
y pérdidas actuación pérdidas
ACCIÓN PREVENTIVA MINIMIZAR EFECTOS
ProtecciónProtección
Conjunto de actitudes y actividades ordenadas sistemáticamente, que constituyen el
proceso que permite evitar o reducir la presencia de causas capaces de generar p q p p p g
daño y de las causas concurrentes desencadenantes de aquéllas, así como anular o
hacer mínimos los daños, en caso de producirse un accidente
JRH, Madrid, 24.10.2012 La Ingeniería Industrial aplicada a la Seguridad Industrial 5
Parte 1 Aspectos GeneralesParte 1. Aspectos Generales
OBJETO DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL (Ley de Industria)( y )
La seguridad industrial tiene por objeto la prevención y limitación de riesgos, asícomo la protección contra accidentes y siniestros capaces de producir daños operjuicios a las personas, flora, fauna, bienes o al medio ambiente, derivados de laactividad industrial o de la utilización, funcionamiento y mantenimiento de lasinstalaciones o equipos y de la producción, uso o consumo, almacenamiento odesecho de los productos industriales
JRH, Madrid, 24.10.2012 La Ingeniería Industrial aplicada a la Seguridad Industrial 6
Parte 1 Aspectos GeneralesParte 1. Aspectos Generales
CONTENIDO BÁSICO DE LOS REGLAMENTOS DE SEGURIDAD INDUSTRIALINDUSTRIAL
ÁMBITOInstalacionesActividadesEquiposProductos
CONDICIONES TÉCNICAS QUE DEBEN CUMPLIR LOS PRODUCTOS O INSTALACIONES
PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÒN DE CONFORMIDAD
OBLIGACIONES DE TITULARES
CONDICIONES DE LOS AGENTES QUE INTERVIENEN EN SU CONTROL
JRH, Madrid, 24.10.2012 La Ingeniería Industrial aplicada a la Seguridad Industrial 7
MECANISMOS DE AUTORIZACIÓN DE DICHOS AGENTES
PARTE 2. LEGISLACIÓN BÁSICA DE SEGURIDAD ENPARTE 2. LEGISLACIÓN BÁSICA DE SEGURIDAD EN EL REINO DE ESPAÑA
JRH, Madrid, 24.10.2012 La Ingeniería Industrial aplicada a la Seguridad Industrial 8
Parte 2 Legislación BásicaParte 2. Legislación Básica
REGLAMENTACIÓN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
Ley 21/1992yde Industria
R.D. 2200/1995Infraestructura para
la Calidad y la
R.D. 251/1997Consejo de Coordinación
de la Seguridadla Calidad y la Seguridad Industrial
de la SeguridadIndustrial
Reglamentos de Seguridad
JRH, Madrid, 24.10.2012 La Ingeniería Industrial aplicada a la Seguridad Industrial 9
Parte 2 Legislación BásicaParte 2. Legislación Básica
PRODUCTOS INDUSTRIALES
Competencia Directa del DepartamentoDirectiva 1975/324/CEE, sobre Generadores de AerosolesDirectiva 1987/404/CEE sobre Recipientes a Presión SimplesDirectiva 1987/404/CEE, sobre Recipientes a Presión SimplesDirectiva 1989/106/CEE, sobre Productos de la ConstrucciónDirectiva 1989/686/CEE, sobre Equipos de Protección IndividualDirectiva 1990/396/CEE, Sobre Aparatos a GasDirectiva 1990/396/CEE, Sobre Aparatos a GasDirectiva 1994/9/CEE, sobre Equipos para Atmósferas Potencialmente ExplosivasDirectiva 1995/16/CEE, sobre AscensoresDirectiva 1997/23/CEE, sobre Equipos a Presión, q pDirectiva 1999/36/CEE, sobre Equipos a Presión TransportablesDirectiva 2000/14/CE, sobre Emisiones Sonoras en el Entorno debidas a Máquinas de Uso al Aire LibreDirectiva 2004/108/CE, sobre Compatibilidad ElectromagnéticaDirectiva 2005/32/CE, sobre Diseño Ecológico de Productos que Utilizan EnergíaDirectiva 2006/42/CE, sobre Máquinas
www minetur gob es
JRH, Madrid, 24.10.2012 La Ingeniería Industrial aplicada a la Seguridad Industrial 10
Directiva 2006/95/CE, sobre Baja Tensión www.minetur.gob.es
Parte 2 Legislación BásicaParte 2. Legislación Básica
PRODUCTOS INDUSTRIALES
Competencia Compartida con Otros DepartamentosDirectiva 2000/9/CEE, sobre Instalaciones de Transporte de Personas por Cable (MF), p p ( )
Directiva 2000/55/CE, sobre Requisitos de Eficiencia Energética de Balastros de Lámparas Fluorescentes (ME)
Directiva 1992/75/CEE, sobre la Indicación del Consumo de Energía y de Otros Recursos de los , g yAparatos Domésticos, por Medio del Etiquetado y de una Información Uniforme sobre los Productos (ME)
Directiva 1988/378/CEE, sobre Juguetes (MSC)
Directiva 1996/82/CE, sobre Accidentes Graves (MI)
Directiva 1989/656/CEE, sobre Uso de los Equipos de Protección Individual (MT)
Directiva 2002/95/CE sobre Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos.)p y )
Directiva 2002/95/CE sobre restricciones a la utilización de determinadas Sustancias Peligrosas en Aparatos Eléctricos y Electrónicos.
www minetur gob es
JRH, Madrid, 24.10.2012 La Ingeniería Industrial aplicada a la Seguridad Industrial 11
www.minetur.gob.es
Parte 2 Legislación BásicaParte 2. Legislación Básica
Instalaciones IndustrialesReglamento Electrotécnico de Baja Tensión (ITC-42)
Reglamento de Líneas Aéreas de Alta TensiónReglamento de Líneas Aéreas de Alta Tensión
Reglamento de Centrales Eléctricas, Subestaciones y Centros de Transformación (ITC-20)
Reglamento de Almacenamiento de Productos Químicos (ITC-7)
Reglamento de Instalaciones Petrolíferas (ITC-4)
Reglamento de Equipos e Instalaciones de Protección Contra Incendios
Reglamento de Seguridad Contra Incendios en Establecimientos Industrialesg g
Reglamento de Instalaciones de Aparatos a Presión (ITC-17)
Reglamento de aparatos de Elevación y Manutención (ITC-4)
Reglamento de Plantas e Instalaciones Frigoríficas (ITC 17)Reglamento de Plantas e Instalaciones Frigoríficas (ITC-17)
Reglamento de Redes y Acometidas de Combustibles Gaseosos (ITC-8)
www minetur es
JRH, Madrid, 24.10.2012 La Ingeniería Industrial aplicada a la Seguridad Industrial 12
www.minetur.es
Parte 2 Legislación BásicaParte 2. Legislación Básica
INFRAESTRUCUTRA PARA LA CALDIAD Y LA SEGURIDAD
JRH, Madrid, 24.10.2012 La Ingeniería Industrial aplicada a la Seguridad Industrial 13
Parte 2 Legislación BásicaParte 2. Legislación Básica
ESQUEMA DE LA ACREDITACIÓN
JRH, Madrid, 24.10.2012 La Ingeniería Industrial aplicada a la Seguridad Industrial 14
Parte 2 Legislación BásicaParte 2. Legislación Básica
ORGANISMOS NOTIFICADOS ESPAÑOLESNo se puede mostrar la imagen. Puede que su equipo no tenga suficiente memoria para abrir la imagen o que ésta esté dañada. Reinicie el equipo y, a continuación, abra el archivo de nuevo. Si sigue apareciendo la x roja, puede que tenga que borrar la imagen e insertarla de nuevo.
JRH, Madrid, 24.10.2012 La Ingeniería Industrial aplicada a la Seguridad Industrial 15
Parte 2 Legislación BásicaParte 2. Legislación Básica
CONTROL DE PRODUCTOS INDUSTRIALESNo se puede mostrar la imagen. Puede que su equipo no tenga suficiente memoria para abrir la imagen o que ésta esté dañada. Reinicie el equipo y, a continuación, abra el archivo de nuevo. Si sigue apareciendo la x roja, puede que tenga que borrar la imagen e insertarla de nuevo.
JRH, Madrid, 24.10.2012 La Ingeniería Industrial aplicada a la Seguridad Industrial 16
Parte 2 Legislación BásicaParte 2. Legislación Básica
CONTROL DE PRODUCTOS INDUSTRIALES. RESULTADOS 2011
No se puede mostrar la imagen. Puede que su equipo no tenga suficiente memoria para abrir la imagen o que ésta esté dañada. Reinicie el equipo y, a continuación, abra el archivo de nuevo. Si sigue apareciendo la x roja, puede que tenga que borrar la imagen e insertarla de nuevo.
JRH, Madrid, 24.10.2012 La Ingeniería Industrial aplicada a la Seguridad Industrial 17
Parte 2 Legislación BásicaParte 2. Legislación Básica
CONTROL DE PRODUCTOS INDUSTRIALES. RESULTADOS 2011
No se puede mostrar la imagen. Puede que su equipo no tenga suficiente memoria para abrir la imagen o que ésta esté dañada. Reinicie el equipo y, a continuación, abra el archivo de nuevo. Si sigue apareciendo la x roja, puede que tenga que borrar la imagen e insertarla de nuevo.
JRH, Madrid, 24.10.2012 La Ingeniería Industrial aplicada a la Seguridad Industrial 18
PARTE 3. ACTUACIONES DERIVADAS DE LAPARTE 3. ACTUACIONES DERIVADAS DE LA IMPLANTACIÓN DE LA POLÍTICA DE NUEVO ENFOQUE
JRH, Madrid, 24.10.2012 La Ingeniería Industrial aplicada a la Seguridad Industrial 19
Parte 3 Actuaciones del Nuevo EnfoqueParte 3. Actuaciones del Nuevo EnfoquePRINCIPIOS BÁSICOS
Libre Circulación de Productos (MERCADO INTERIOR)
Responsabilidad del fabricante, mandatario o importador
L d t d ió d f id dLas normas mandatadas como presunción de conformidad
Los Organismos Notificados y su idoneidad técnica
El papel de las Administraciones Públicas que han de garantizar
el adecuado funcionamiento del sistemael adecuado funcionamiento del sistema
Inspección de Mercado
JRH, Madrid, 24.10.2012 La Ingeniería Industrial aplicada a la Seguridad Industrial 20
Parte 3 Actuaciones del Nuevo EnfoqueParte 3. Actuaciones del Nuevo EnfoqueMARCADO CE
No se puede mostrar la imagen. Puede que su equipo no tenga suficiente memoria para abrir la imagen o que ésta esté dañada. Reinicie el equipo y, a continuación, abra el archivo de nuevo. Si sigue apareciendo la x roja, puede que tenga que borrar la imagen e insertarla de nuevo.
JRH, Madrid, 24.10.2012 La Ingeniería Industrial aplicada a la Seguridad Industrial 21
PARTE 4. ACCIONES LEGISLATIVAS RECIENTESPARTE 4. ACCIONES LEGISLATIVAS RECIENTES
JRH, Madrid, 24.10.2012 La Ingeniería Industrial aplicada a la Seguridad Industrial 22
Parte 4 Acciones Legislativas RecientesParte 4. Acciones Legislativas Recientes
Reglamento 764/2008 por el que se establecen procedimientos relativos aReglamento 764/2008 por el que se establecen procedimientos relativos a la aplicación de determinadas normas técnicas nacionales a los productos comercializados legalmente en otro Estado miembro y se deroga la decisión 3052/95/CE3052/95/CE
Reglamento 765/2008 por el que se establecen los requisitos de acreditación y vigilancia del mercado relativo a la comercialización de los productos y por el que se deroga el Reglamento 339/93productos y por el que se deroga el Reglamento 339/93
Decisión 768/2008/CE sobre un marco común para la comercialización de los productos y por la que se deroga la Decisión 93/465/CEE del Consejo
Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de 2006 relativa a los servicios en el mercado interior Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio. BOE de 24.11.2009
Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Ley sobre libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio BOE de 23 12 2009
JRH, Madrid, 24.10.2012 La Ingeniería Industrial aplicada a la Seguridad Industrial 23
sobre libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio. BOE de 23.12.2009