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LA INGENÍERÍA INDUSTRIAL APLICADA A LA SEGURIDAD INDUSTRIAL SEGURIDAD INDUSTRIAL José Rodríguez Herrerías Jefe del Área de Seguridad Industrial Mº de Industria, Energía y Turismo Madrid, 24 de octubre de 2012 JRH, Madrid, 24.10.2012 La Ingeniería Industrial aplicada a la Seguridad Industrial 1

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LA INGENÍERÍA INDUSTRIAL

APLICADA A LA

SEGURIDAD INDUSTRIALSEGURIDAD INDUSTRIAL

José Rodríguez HerreríasgJefe del Área de Seguridad Industrial

Mº de Industria, Energía y TurismoMadrid, 24 de octubre de 2012

JRH, Madrid, 24.10.2012 La Ingeniería Industrial aplicada a la Seguridad Industrial 1

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IntroducciónIntroducción

Como fácilmente puede deducirse de lo que será mi intervención, las actuaciones

que derivan de la implantación de una Política de Seguridad Industrial, llevan

consigo una serie de acciones: elaboración de reglamentos de seguridad,

f ti d l dif t t i t i i t t i dprocesos formativos de las diferentes partes intervinientes, actuaciones de

inspección y control, etc., en los que es imprescindible un alto nivel de

conocimientos técnicos y no cabe la menor duda que las carreras técnicas sonconocimientos técnicos y no cabe la menor duda que las carreras técnicas son

las más idóneas para conseguir tales objetivos y de forma muy especial, por su

amplitud de conocimientos la de Ingeniería Industrialamplitud de conocimientos, la de Ingeniería Industrial

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PARTE 1. ASPECTOS GENERALESPARTE 1. ASPECTOS GENERALES

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Parte 1 Aspectos GeneralesParte 1. Aspectos GeneralesÁMBITOS DE LA SEGURIDAD

Seguridad LaboralMinisterio de Empleo y Seguridad Social

Ley de Prevención de Riesgos Laborales (Ley 31/1995, de 8 de noviembre)

Seguridad Contra Accidentes GravesMinisterio del Interior (D.G. Protección Civil y Emergencias)Directiva sobre Accidentes Mayores (Directiva 96/82/CE)y ( )Industria Química y Nuclear - Planes de Emergencia

Seguridad IndustrialMinisterio de Industria, Energía y TurismoLey 21/1992 de 16 de julio de Industria

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Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria

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Parte 1 Aspectos GeneralesParte 1. Aspectos GeneralesACCIONES INHERENTES A LA SEGURIDAD INDUSTRIAL

Causa SustantivaCapaz de generar daños

y pérdidas

Causas ConcurrentesCapaces de desencadenar la

actuación

AccidenteGenerador de daños y

pérdidas+ =

y pérdidas actuación pérdidas

ACCIÓN PREVENTIVA MINIMIZAR EFECTOS

ProtecciónProtección

Conjunto de actitudes y actividades ordenadas sistemáticamente, que constituyen el

proceso que permite evitar o reducir la presencia de causas capaces de generar p q p p p g

daño y de las causas concurrentes desencadenantes de aquéllas, así como anular o

hacer mínimos los daños, en caso de producirse un accidente

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Parte 1 Aspectos GeneralesParte 1. Aspectos Generales

OBJETO DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL (Ley de Industria)( y )

La seguridad industrial tiene por objeto la prevención y limitación de riesgos, asícomo la protección contra accidentes y siniestros capaces de producir daños operjuicios a las personas, flora, fauna, bienes o al medio ambiente, derivados de laactividad industrial o de la utilización, funcionamiento y mantenimiento de lasinstalaciones o equipos y de la producción, uso o consumo, almacenamiento odesecho de los productos industriales

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Parte 1 Aspectos GeneralesParte 1. Aspectos Generales

CONTENIDO BÁSICO DE LOS REGLAMENTOS DE SEGURIDAD INDUSTRIALINDUSTRIAL

ÁMBITOInstalacionesActividadesEquiposProductos

CONDICIONES TÉCNICAS QUE DEBEN CUMPLIR LOS PRODUCTOS O INSTALACIONES

PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÒN DE CONFORMIDAD

OBLIGACIONES DE TITULARES

CONDICIONES DE LOS AGENTES QUE INTERVIENEN EN SU CONTROL

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MECANISMOS DE AUTORIZACIÓN DE DICHOS AGENTES

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PARTE 2. LEGISLACIÓN BÁSICA DE SEGURIDAD ENPARTE 2. LEGISLACIÓN BÁSICA DE SEGURIDAD EN EL REINO DE ESPAÑA

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Parte 2 Legislación BásicaParte 2. Legislación Básica

REGLAMENTACIÓN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

Ley 21/1992yde Industria

R.D. 2200/1995Infraestructura para

la Calidad y la

R.D. 251/1997Consejo de Coordinación

de la Seguridadla Calidad y la Seguridad Industrial

de la SeguridadIndustrial

Reglamentos de Seguridad

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Parte 2 Legislación BásicaParte 2. Legislación Básica

PRODUCTOS INDUSTRIALES

Competencia Directa del DepartamentoDirectiva 1975/324/CEE, sobre Generadores de AerosolesDirectiva 1987/404/CEE sobre Recipientes a Presión SimplesDirectiva 1987/404/CEE, sobre Recipientes a Presión SimplesDirectiva 1989/106/CEE, sobre Productos de la ConstrucciónDirectiva 1989/686/CEE, sobre Equipos de Protección IndividualDirectiva 1990/396/CEE, Sobre Aparatos a GasDirectiva 1990/396/CEE, Sobre Aparatos a GasDirectiva 1994/9/CEE, sobre Equipos para Atmósferas Potencialmente ExplosivasDirectiva 1995/16/CEE, sobre AscensoresDirectiva 1997/23/CEE, sobre Equipos a Presión, q pDirectiva 1999/36/CEE, sobre Equipos a Presión TransportablesDirectiva 2000/14/CE, sobre Emisiones Sonoras en el Entorno debidas a Máquinas de Uso al Aire LibreDirectiva 2004/108/CE, sobre Compatibilidad ElectromagnéticaDirectiva 2005/32/CE, sobre Diseño Ecológico de Productos que Utilizan EnergíaDirectiva 2006/42/CE, sobre Máquinas

www minetur gob es

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Directiva 2006/95/CE, sobre Baja Tensión www.minetur.gob.es

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Parte 2 Legislación BásicaParte 2. Legislación Básica

PRODUCTOS INDUSTRIALES

Competencia Compartida con Otros DepartamentosDirectiva 2000/9/CEE, sobre Instalaciones de Transporte de Personas por Cable (MF), p p ( )

Directiva 2000/55/CE, sobre Requisitos de Eficiencia Energética de Balastros de Lámparas Fluorescentes (ME)

Directiva 1992/75/CEE, sobre la Indicación del Consumo de Energía y de Otros Recursos de los , g yAparatos Domésticos, por Medio del Etiquetado y de una Información Uniforme sobre los Productos (ME)

Directiva 1988/378/CEE, sobre Juguetes (MSC)

Directiva 1996/82/CE, sobre Accidentes Graves (MI)

Directiva 1989/656/CEE, sobre Uso de los Equipos de Protección Individual (MT)

Directiva 2002/95/CE sobre Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos.)p y )

Directiva 2002/95/CE sobre restricciones a la utilización de determinadas Sustancias Peligrosas en Aparatos Eléctricos y Electrónicos.

www minetur gob es

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www.minetur.gob.es

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Parte 2 Legislación BásicaParte 2. Legislación Básica

Instalaciones IndustrialesReglamento Electrotécnico de Baja Tensión (ITC-42)

Reglamento de Líneas Aéreas de Alta TensiónReglamento de Líneas Aéreas de Alta Tensión

Reglamento de Centrales Eléctricas, Subestaciones y Centros de Transformación (ITC-20)

Reglamento de Almacenamiento de Productos Químicos (ITC-7)

Reglamento de Instalaciones Petrolíferas (ITC-4)

Reglamento de Equipos e Instalaciones de Protección Contra Incendios

Reglamento de Seguridad Contra Incendios en Establecimientos Industrialesg g

Reglamento de Instalaciones de Aparatos a Presión (ITC-17)

Reglamento de aparatos de Elevación y Manutención (ITC-4)

Reglamento de Plantas e Instalaciones Frigoríficas (ITC 17)Reglamento de Plantas e Instalaciones Frigoríficas (ITC-17)

Reglamento de Redes y Acometidas de Combustibles Gaseosos (ITC-8)

www minetur es

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www.minetur.es

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Parte 2 Legislación BásicaParte 2. Legislación Básica

INFRAESTRUCUTRA PARA LA CALDIAD Y LA SEGURIDAD

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Parte 2 Legislación BásicaParte 2. Legislación Básica

ESQUEMA DE LA ACREDITACIÓN

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Parte 2 Legislación BásicaParte 2. Legislación Básica

ORGANISMOS NOTIFICADOS ESPAÑOLESNo se puede mostrar la imagen. Puede que su equipo no tenga suficiente memoria para abrir la imagen o que ésta esté dañada. Reinicie el equipo y, a continuación, abra el archivo de nuevo. Si sigue apareciendo la x roja, puede que tenga que borrar la imagen e insertarla de nuevo.

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Parte 2 Legislación BásicaParte 2. Legislación Básica

CONTROL DE PRODUCTOS INDUSTRIALESNo se puede mostrar la imagen. Puede que su equipo no tenga suficiente memoria para abrir la imagen o que ésta esté dañada. Reinicie el equipo y, a continuación, abra el archivo de nuevo. Si sigue apareciendo la x roja, puede que tenga que borrar la imagen e insertarla de nuevo.

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Parte 2 Legislación BásicaParte 2. Legislación Básica

CONTROL DE PRODUCTOS INDUSTRIALES. RESULTADOS 2011

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Parte 2 Legislación BásicaParte 2. Legislación Básica

CONTROL DE PRODUCTOS INDUSTRIALES. RESULTADOS 2011

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PARTE 3. ACTUACIONES DERIVADAS DE LAPARTE 3. ACTUACIONES DERIVADAS DE LA IMPLANTACIÓN DE LA POLÍTICA DE NUEVO ENFOQUE

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Parte 3 Actuaciones del Nuevo EnfoqueParte 3. Actuaciones del Nuevo EnfoquePRINCIPIOS BÁSICOS

Libre Circulación de Productos (MERCADO INTERIOR)

Responsabilidad del fabricante, mandatario o importador

L d t d ió d f id dLas normas mandatadas como presunción de conformidad

Los Organismos Notificados y su idoneidad técnica

El papel de las Administraciones Públicas que han de garantizar

el adecuado funcionamiento del sistemael adecuado funcionamiento del sistema

Inspección de Mercado

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Parte 3 Actuaciones del Nuevo EnfoqueParte 3. Actuaciones del Nuevo EnfoqueMARCADO CE

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PARTE 4. ACCIONES LEGISLATIVAS RECIENTESPARTE 4. ACCIONES LEGISLATIVAS RECIENTES

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Parte 4 Acciones Legislativas RecientesParte 4. Acciones Legislativas Recientes

Reglamento 764/2008 por el que se establecen procedimientos relativos aReglamento 764/2008 por el que se establecen procedimientos relativos a la aplicación de determinadas normas técnicas nacionales a los productos comercializados legalmente en otro Estado miembro y se deroga la decisión 3052/95/CE3052/95/CE

Reglamento 765/2008 por el que se establecen los requisitos de acreditación y vigilancia del mercado relativo a la comercialización de los productos y por el que se deroga el Reglamento 339/93productos y por el que se deroga el Reglamento 339/93

Decisión 768/2008/CE sobre un marco común para la comercialización de los productos y por la que se deroga la Decisión 93/465/CEE del Consejo

Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de 2006 relativa a los servicios en el mercado interior Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio. BOE de 24.11.2009

Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Ley sobre libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio BOE de 23 12 2009

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sobre libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio. BOE de 23.12.2009