La Jurisdiccion

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LA JURISDICCION .- Introducción: La Jurisdicción es una de las instituciones o conceptos básicos en el Derecho Procesal (junto con la acción y el proceso). En Chile, en materia civil, para que los tribunales puedan conocer de un conflicto jurídico tienen que ser requeridos o, lo que es lo mismo, deben actuar a petición de parte. Los tribunales no pueden actuar de oficio, esto significa que para que un juez pueda ejercer función jurisdiccional necesita que una de las partes del litigio deduzca una acción, concretamente lo que se exige es que una de las partes demande a otro. Cuando el tribunal es requerido formalmente y en algún asunto de su competencia, a través de una demanda, el juez debe ejercer su jurisdicción, no se puede excusar, debe conocer el asunto. El medio que tiene el juez o instrumento de cual se vale es el Proceso. La regla general es que la jurisdicción es una actividad propia de los tribunales de justicia y es distinta de cualquier otra función pública y que consiste en general en resolver conflictos jurídicos con efecto de cosa juzgada. Lo importante a destacar es que el tribunal es un tercero imparcial y que está por sobre las partes porque está en una posición jurídica distinta al ser un órgano público y eso es lo que permite que su sentencia sea acatada. 2.- Acepciones de la palabra Jurisdicción: Dentro del Derecho Procesal una misma palabra -dentro de las cuales encontramos a la jurisdicción- se aplica con distintos significados, siendo algunos no realmente correctos. Dentro de las acepciones de la palabra jurisdicción encontramos: a) La palabra jurisdicción se suele utilizar para referirse al territorio, al “ámbito territorial” en el cual un tribunal ejerce sus atribuciones. Ejemplo: un juez de Concepción ejerce jurisdicción en las comunas de Concepción, Penco, Chiguayante y San Pedro de la Paz. Esta es una acepción equivocada. . b) Se suele confundir la jurisdicción con la “competencia”. La jurisdicción no es lo mismo que la competencia, son aspectos relacionados pero completamente diferentes. La competencia es la cuota de jurisdicción que tiene cada juez en particular y que le permite conocer de determinados asuntos (no de todos). Se puede decir entonces que existe una relación de género a especie, donde la jurisdicción es el género y la competencia es el espacio dentro del género (artículo 108, Código Orgánico de Tribunales). . c) Se utiliza frecuentemente para referirse a las “prerrogativas o facultades” que tienen los tribunales para resolver ciertos conflictos jurídicos. Esta acepción sin ser mala es insuficiente porque jurisdicción

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La jurisdicción, elemento importantísimo del derecho, clases, competencias y formas de jurisdicción apoyado en autores latinoamericanos, quienes a travez del tiempo han logrado destacar en las ciencias jurídicas

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LA JURISDICCION -

Introduccioacuten

La Jurisdiccioacuten es una de las instituciones o conceptos baacutesicos en el Derecho Procesal (junto con la accioacuten y el proceso)

En Chile en materia civil para que los tribunales puedan conocer de un conflicto juriacutedico tienen que ser requeridos o lo que es lo mismo deben actuar a peticioacuten de parte

Los tribunales no pueden actuar de oficio esto significa que para que un juez pueda ejercer funcioacuten jurisdiccional necesita que una de las partes del litigio deduzca una accioacuten concretamente lo que se exige es que una de las partes demande a otro

Cuando el tribunal es requerido formalmente y en alguacuten asunto de su competencia a traveacutes de una demanda el juez debe ejercer su jurisdiccioacuten no se puede excusar debe conocer el asunto El medio que tiene el juez o instrumento de cual se vale es el Proceso

La regla general es que la jurisdiccioacuten es una actividad propia de los tribunales de justicia y es distinta de cualquier otra funcioacuten puacuteblica y que consiste en general en resolver conflictos juriacutedicos con efecto de cosa juzgada Lo importante a destacar es que el tribunal es un tercero imparcial y que estaacute por sobre las partes porque estaacute en una posicioacuten juriacutedica distinta al ser un oacutergano puacuteblico y eso es lo que permite que su sentencia sea acatada

2- Acepciones de la palabra Jurisdiccioacuten

Dentro del Derecho Procesal una misma palabra -dentro de las cuales encontramos a la jurisdiccioacuten- se aplica con distintos significados siendo algunos no realmente correctos

Dentro de las acepciones de la palabra jurisdiccioacuten encontramos

a) La palabra jurisdiccioacuten se suele utilizar para referirse al territorio al ldquoaacutembito territorialrdquo en el cual un tribunal ejerce sus atribuciones Ejemplo un juez de Concepcioacuten ejerce jurisdiccioacuten en las comunas de Concepcioacuten Penco Chiguayante y San Pedro de la Paz Esta es una acepcioacuten equivocada

b) Se suele confundir la jurisdiccioacuten con la ldquocompetenciardquo La jurisdiccioacuten no es lo mismo que la competencia son aspectos relacionados pero completamente diferentes La competencia es la cuota de jurisdiccioacuten que tiene cada juez en particular y que le permite conocer de determinados asuntos (no de todos) Se puede decir entonces que existe una relacioacuten de geacutenero a especie donde la jurisdiccioacuten es el geacutenero y la competencia es el espacio dentro del geacutenero (artiacuteculo 108 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

c) Se utiliza frecuentemente para referirse a las ldquoprerrogativas o facultadesrdquo que tienen los tribunales para resolver ciertos conflictos juriacutedicos Esta acepcioacuten sin ser mala es insuficiente porque jurisdiccioacuten no es una mera facultad es mucho maacutes que eso es un verdadero deber porque es inexcusable

d) Por uacuteltimo la verdadera acepcioacuten o sentido de la palabra es el siguiente la jurisdiccioacuten es ldquouna funcioacutenrdquo porque constituye una de las tareas maacutes importantes que cumple el Estado mediante la cual se reestablece el imperio del Derecho cuando se ha desconocido la norma Esto significa que toda funcioacuten jurisdiccional le corresponde al Poder Judicial o al menos lo normal es que asiacute sea puesto que existen otros oacuterganos puacuteblicos -que no se encuentran dentro del Poder Judicial- que tambieacuten pueden ejercer funciones jurisdiccionales en los casos que la ley lo sentildeala Ejemplo el Congreso Nacional (juicios poliacuteticos respecto de ciertas autoridades) la Contraloriacutea General de la Repuacuteblica el Tribunal Calificador de Elecciones etc Desde este punto de vista estos oacuterganos actuacutean como tribunales Por otro lado no toda funcioacuten propia del Poder

Judicial es siempre jurisdiccional aunque normalmente lo es Asiacute lo sentildealan los artiacuteculos 2o y 3o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales

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3- Concepto de Jurisdiccioacuten

- Concepto de Eduardo Couture ldquoEs la funcioacuten puacuteblica realizada por los oacuterganos competentes del Estado con las formas requeridas por la ley en virtud de la cual por acto de juicio se determina el derecho de las partes con el objeto de dirimir sus conflictos y controversias de relevancia juriacutedica mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada eventualmente factibles de ejecucioacutenrdquo

- Concepto de Juan Colombo Este autor define la jurisdiccioacuten como ldquoEl poder que tiene los tribunales de justicia para resolver por medio del Proceso con efecto de cosa juzgada los conflictos de relevancia juriacutedica en cuya solucioacuten les corresponde intervenirrdquo La jurisdiccioacuten no debe definirse como la facultad de administrar justicia ya que es muy vago El concepto de la jurisdiccioacuten dice relacioacuten con el contenido de la funcioacuten que es la resolucioacuten de los conflictos juriacutedicos Colombo sostiene que la administracioacuten de justicia y maacutes concretamente la palabra justicia implica un juicio de valor o maacutes bien filosoacutefico por lo mismo es variable (por el transcurso del tiempo) Anaacutelisis del concepto de Couture

a) Sostiene que la jurisdiccioacuten es una funcioacuten puacuteblica es decir estaacute tomando la correcta acepcioacuten del teacutermino Considera a la jurisdiccioacuten como una tarea que le compete al Estado (no es una funcioacuten privada que le corresponda a los particulares)

b) Antildeade que la funcioacuten jurisdiccional es realizada por los oacuterganos competentes del Estado por regla general son los tribunales de justicia ya que como mencionamos anteriormente otros oacuterganos tambieacuten pueden ejercer funciones jurisdiccionales

c) Agrega el autor que la jurisdiccioacuten debe hacerse por las formas requeridas por la ley esto quiere decir que esta actividad de los tribunales no se puede llevar a efecto de cualquier forma sino que debe hacerse cumpliendo las formalidades legales La ley reglamenta el ejercicio de la jurisdiccioacuten no el juez y para esto existen los procedimientos El medio para el ejercicio de la jurisdiccioacuten es el Proceso el que tiene que demostrar como la ley lo indica

d) La finalidad seguacuten esta definicioacuten que se persigue con el ejercicio de la jurisdiccioacuten es objetivo es puntual es uno soacutelo es resolver conflictos juriacutedicos o controversias de relevancia juriacutedica Este conflicto se resuelve mediante ciertas decisiones que adoptan los tribunales de justicia El conflicto se debe resolver a traveacutes de los procedimientos legales que debe aplicar el juez y a traveacutes de una decisioacuten especial que es la sentencia definitiva que es el acto tiacutepico a traveacutes del cual el juez resuelve El proceso sin embrago puede terminar y el conflicto puede resolverse dentro del proceso sin el procedimiento del juez lo que no significa que en ese caso la actividad jurisdiccional no se ha desarrollado cabalmente Ejemplo al llegar a un acuerdo entre los litigantes (conciliacioacuten avenimiento etc) Si la jurisdiccioacuten se ejerce el juez tiene que pronunciarse Para que haya jurisdiccioacuten completa el juez debe conocer el asunto y resolverlo

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e) Esta decisioacuten de los tribunales debe ser con autoridad de cosa juzgada Eso es lo maacutes importante de la jurisdiccioacuten La cosa juzgada es un efecto que produce la sentencia definitiva en alguacuten momento Sin cosa juzgada no existe actividad jurisdiccional a cabalidad

El efecto de la cosa juzgada permite obtener el cumplimiento efectivo de la sentencia y ademaacutes que no se vuelva a discutir el mismo asunto ni por las mismas partes ni por el mismo fundamento

f) Se decide mediante un fallo eventualmente factible de ejecucioacuten Esto significa que en el caso que el vencido (aquel que resultoacute condenado a una determinada prestacioacuten) no cumple voluntariamente la parte vencedora estaacute facultada a solicitarle al juez la ejecucioacuten o cumplimiento forzado de esa sentencia Este cumplimiento debe ser solicitado por ello es eventual Si por el contrario el vencido cumple voluntariamente con la prestacioacuten no es necesario ejecutar el fallo

4- La Jurisdiccioacuten en nuestro derecho positivo

Ni la ley ni la Constitucioacuten contienen un concepto de la jurisdiccioacuten sino que tanto la Constitucioacuten como el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales se refieren maacutes bien al contenido de la Jurisdiccioacuten para sentildealar en queacute consiste la actividad de los tribunales Tampoco se puede decir que el derecho positivo contemple disposiciones orgaacutenicas respecto de la jurisdiccioacuten es decir no estaacute reglamentada sino que se deduce de las disposiciones constitucionales y legales

Art 73 inciso 1o CPE ldquoLa facultad de conocer de las causas civiles y criminales de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley Ni el Presidente de la Repuacuteblica ni el Congreso pueden en caso alguno ejercer funciones judiciales avocarse causas pendientes revisar los fundamentos o contenidos de sus resoluciones o hacer revivir procesos fenecidosrdquo

Art 1o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoLa facultad de conocer las causas civiles y criminales de juzgarlas y de hacer ejecutar lo juzgado pertenece exclusivamente a los tribunales que establece la leyrdquo

Tanto la Constitucioacuten como el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales se refieren a la jurisdiccioacuten como una facultad lo cual no es erroacuteneo pero tampoco es exacto ya que hay que entenderla como el ldquopoder-deberrdquo de los tribunales ya que es inexcusable y no una mera prerrogativa (artiacuteculo 3o inciso 2o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

ASPECTOS DEL ARTICULO 1o DEL CODIGO ORGANICO DE TRIBUNALES

a) Primer Aspecto La funcioacuten de los tribunales puede consistir en lo siguiente (contenido de la jurisdiccioacuten)

bull Conocer las causas civiles y criminales tanto la norma constitucional como la norma legal han sido cuidadosos al poner los verbos en ese orden porque consistiendo la jurisdiccioacuten en la resolucioacuten de los conflictos juriacutedicos los tribunales no pueden resolver un conflicto sin que previamente conozcan de ese litigio

La facultad de conocer las causas civiles y criminales consiste en que el tribunal queda informado de ese asunto a traveacutes de las partes (a traveacutes de los

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propios litigantes) y no de los tribunales porque impera el principio de pasividad de los

tribunales

Conocer significa que el juez queda informado del asunto para estos efectos las partes tienen que suministrarle ese conocimiento a traveacutes de los escritos correspondientes (de demanda y de contestacioacuten de la demanda)

Sin embargo no basta que las partes informen al juez sus pretensiones ademaacutes es necesario que prueben o demuestren la verdad de los hechos que sostienen (lo que prueban son los hechos y no el derecho)

Producida la prueba el juez estaacute en condiciones de fallar en la mayoriacutea de los casos

bull Juzgarlas (las causas civiles y criminales) consiste en la facultad de resolver cuaacutel de las partes tiene la razoacuten (finalidad de la sentencia declarar el derecho) Esto quiere decir en siacutentesis que uno de los dos tiene que tener la razoacuten En otras palabras o se va a acoger la demanda (dar la razoacuten al demandante en todo o en parte) o se rechaza la demanda (significa que se le da la razoacuten al demandado) Este juzgamiento tiene la particularidad que el juez lo lleva materialmente a traveacutes de la sentencia definitiva (con toda la informacioacuten que el juez ha tenido)

bull Hacer ejecutar lo juzgado la jurisdiccioacuten tambieacuten puede consistir en hacer ejecutar lo juzgado Esta es una etapa que podriacutea faltar pero no obstante este momento no exista es importante destacar que la jurisdiccioacuten se ejercita porque esta etapa dependeraacute de la actitud que tenga el vencido

b) Segundo Aspecto Lo referente a la ldquocausardquo

Los tribunales lo que conocen y resuelven son causas o juicios las que podemos definirla diciendo que consisten en la controversia juriacutedica y actual entre partes sometidas a un tribunal de justicia Para que haya juicio se supone que tiene que haber una controversia juriacutedica entre partes

La causa se define como la controversia juriacutedica actual entre partes sometida al conocimiento de un tribunal de justicia

Los elementos para que exista una causa son los siguientes

bull Debe haber una controversia juriacutedica significa que tiene que haber una disputa entre dos o maacutes personas y que tenga relevancia juriacutedica

bull Tiene que ser actual el conflicto tiene que referirse concretamente sobre determinados derechos Hay un derecho comprometido y no una mera expectativa

bull Se tiene que producir un conflicto entre ldquopartesrdquo entre los sujetos que sostengan pretensiones contradictorias o que tengan intereses contrapuestos y estas partes llevan el nombre de ldquodemandanterdquo (titular de la pretensioacuten) y ldquodemandadordquo (destinatario de la pretensioacuten) Las partes pueden ser personas naturales o juriacutedicas puede haber maacutes de una persona en una parte esto independientemente que si las partes comparecen en un juicio

bull El tribunal de justicia no puede faltar jamaacutes porque tiene que existir un oacutergano puacuteblico imparcial para resolver el conflicto El tribunal puede ser de cualquier

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naturaleza o clase dependeraacute de la naturaleza del asunto que se estaacute discutiendo eso determinara el tribunal a intervenir

En siacutentesis el juicio o la causa no es otra cosa que este conflicto juriacutedico y actual que se somete al conocimiento de los tribunales de justicia vale decir cuando el conflicto pasa a la instancia judicial cuando sale del aacutembito de los particulares

c) Tercer Aspecto Se deduce que la jurisdiccioacuten le pertenece exclusivamente a los tribunales que establece la ley

En Chile todo oacutergano que ejerce jurisdiccioacuten pasaraacute a ser un tribunal de justicia en lo que esa funcioacuten se refiere

Las potestades de un tribunal que ejerce jurisdiccioacuten son las siguientes

bull El derecho que tiene todo juez a conocer el litigio (la ldquognotiordquo) Esto va a depender de la accioacuten que se deduzca Nunca el juez puede actuar de oficio (o de propia iniciativa) Esto es vaacutelido para el inicio del juicio como para cuando eacuteste progresa o avanza

bull Facultad que tiene el juez para que las partes comparezcan al juicio dentro de un cierto plazo (la ldquovotiordquo) Esto estaacute referido fundamentalmente al demandado con el objeto de que se defienda y haga valer sus derechos Para eso la ley establece un plazo (el juez lo emplaza al juicio para que haga valer sus derechos) Esto tiene una consecuencia negativa si no se hace presente en el juicio porque no se podriacutea defender en ese plazo

bull Potestad del uso de la fuerza que tienen los tribunales en la forma en que la ley lo describe (la ldquocoertiordquo) o sea durante la tramitacioacuten del juicio Esto para los efectos que el proceso pueda avanzar y facilitar la tramitacioacuten de ese juicio Sirve para resolver cualquier obstaacuteculo que impida al juez o a las partes actuar adecuadamente Esto estaacute referido tanto a las personas como a los bienes Ejemplo el juez puede disponer medidas de apremio personales puede imponer multas arrestos embargo a los bienes para facilitar el desarrollo del proceso etc

bull Facultad del juez para resolver el conflicto o facultad de juzgarla (la ldquoiuditiumrdquo) El juez no puede dejar de resolver el conflicto respecto del cual lo ha conocido exista o no exista ley (si existe ley deberaacute aplicarla y si no existe precepto legal deberaacute aplicar otros principios) Sin embargo esta potestad siempre estaacute limitada por la propia actividad de los litigantes (los liacutemites de las propias partes en juicio) de lo contrario habraacute vicio procesal

bull Facultad de ejecucioacuten (la ldquoexecutiordquo) Esta facultad estaacute muy relacionada con el uso de la fuerza ante el juicio mismo Esto estaacute en relacioacuten con la atribucioacuten de los tribunales de ejecutar su sentencia y para ello estaacute auxiliado por la fuerza puacuteblica a peticioacuten de parte Esta es otra manifestacioacuten del imperio de los tribunales Todas estas potestades o elementos que comprenden la jurisdiccioacuten normalmente se dan todas sin embargo algunas de ellas podriacutean faltar sin

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perjuicio de ello igual se da ejercicio a la funcioacuten jurisdiccional Ejemplo el caso de la fuerza puede no ser necesaria

5- Caracteriacutesticas de la Jurisdiccioacuten

Respecto a las caracteriacutesticas de la jurisdiccioacuten en la doctrina no hay coincidencia uacutenica en materia (ya que depende de los autores)

No obstante lo anterior se pueden sentildealar las siguientes caracteriacutesticas que son las maacutes importantes

- El origen de la jurisdiccioacuten en Chile emana de la propia Constitucioacuten

- Se trata de una funcioacuten puacuteblica

- Conceptualmente es unitaria

- Las autoridades encargadas de ejercer la jurisdiccioacuten son los tribunales de justicia

- La jurisdiccioacuten es privativa de los tribunales de justicia

- Se ejercita a traveacutes del Proceso y mediante actos procesales

- Es indelegable

- Es improrrogable

- Su finalidad uacuteltima es la cosa juzgada

- La parte de jurisdiccioacuten que le corresponde a cada juez o tribunal constituye su competencia

- Es territorial

- Estaacute amparada por el imperio

1) El origen de la jurisdiccioacuten en Chile emana de la propia Constitucioacuten (tiene rango constitucional) El origen emana del artiacuteculo 73 de la Constitucioacuten Esta caracteriacutestica revela la importancia que tiene dentro del ordenamiento juriacutedico chileno la funcioacuten de los tribunales de justicia porque el constituyente establece la idea fundamental y la ley se encarga de desarrollar la regla que emana de la norma constitucional

2) Se trata de una funcioacuten puacuteblica Esta caracteriacutestica quiere decir que la jurisdiccioacuten es una de las labores esenciales que desarrolla el Estado por que la finalidad es reestablecer el orden juriacutedico quebrantado y eso ocurre cuando las otras funciones puacuteblicas son insuficientes por siacute solas

3) Conceptualmente es unitaria (unidad de conceptos) La jurisdiccioacuten se dice que es unitaria en doctrina porque el concepto de la jurisdiccioacuten es invariable es decir siempre los tribunales de justicia cuando ejercen jurisdiccioacuten van a cumplir una labor ideacutentica o semejante que consistiraacute en resolver los conflictos de intereses de relevancia juriacutedica Esto significa tambieacuten que la jurisdiccioacuten no acepta clasificaciones o divisiones y cuando se habla de clasificaciones en materia judicial (en materia del ejercicio de la jurisdiccioacuten) lo que se estaacute clasificando es la competencia Desde el momento que hay tribunales que pueden conocer determinados asuntos o materias distintas se habla entonces de una clasificacioacuten de competencia la que puede ser por ejemplo civil o penal contenciosa o no contenciosa

4) Las autoridades encargadas de ejercer la jurisdiccioacuten son los tribunales de justicia En el sistema chileno la regla general es que la jurisdiccioacuten la ejercen determinados oacuterganos puacuteblicos que son los tribunales Esas son las autoridades que sentildeala la Constitucioacuten y las leyes por lo mismo no corresponde sentildealar que el ejercicio de la

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jurisdiccioacuten le compete exclusivamente al Poder Judicial La regla general es que asiacute sea sin embargo hay casos que la propia Constitucioacuten o las leyes determinan atribuciones jurisdiccionales para otros oacuterganos puacuteblicos

En siacutentesis todo oacutergano que ejerce jurisdiccioacuten estaacute calificado como tribunal de justicia es lo caracteriacutestico (es la funcioacuten la que caracteriza al oacutergano y no al reveacutes)

5) La jurisdiccioacuten es privativa de los tribunales de justicia Esta caracteriacutestica estaacute muy relacionada con la anterior Los oacuterganos precisos para dirimir los conflictos son los tribunales Esta funcioacuten no puede ser encomendada a oacuterganos diferentes Es una funcioacuten propia de los tribunales con exclusioacuten de otros oacuterganos puacuteblicos o privados

6) Se ejercita a traveacutes del Proceso y mediante actos procesales El instrumento del que se vale el Estado para el ejercicio de la jurisdiccioacuten es precisamente el Proceso y eacuteste no es otra cosa que un conjunto de actos procesales que emanan ya sea del tribunal o de las partes o de un terceros eventualmente Esta es la funcioacuten que se ha establecido para poder desarrollar esta importante funcioacuten El medio idoacuteneo es el Proceso y eacuteste se va desarrollando a traveacutes de los actos procesales

7) Es indelegable Esto significa que esta funcioacuten que le compete a los tribunales no puede ser entregado a otras autoridades o a otro oacutergano distinto de los tribunales En consecuencia un tribunal de justicia no puede encomendarle esta funcioacuten a otros oacuterganos puacuteblicos

Esta caracteriacutestica no debe ser confundida con la delegacioacuten de competencia porque si un tribunal delegara la jurisdiccioacuten no seriacutea tribunal de justicia

En ciertos casos la ley permite que un tribunal encomiende determinadas atribuciones o la praacutectica de determinadas diligencias a otro tribunal pero jamaacutes podraacute delegar el fallo del asunto Una atribucioacuten o la competencia se puede dejar cuando los antecedentes de que se trata se tenga que practicar en un territorio jurisdiccional distinto al donde se encuentra el juez que conoce el proceso Ejemplo si el proceso se estaacute tramitando en Concepcioacuten ante un juez dependiente de la Corte de Apelaciones de Concepcioacuten dentro de este proceso es necesario prestar declaracioacuten a un testigo que vive en Iquique para ello el juez de Concepcioacuten puede entregar atribuciones al juez de Iquique sobre una materia de terminada (prestar declaracioacuten al testigo) Esto se hace a traveacutes de los denominados ldquoexhortosrdquo

8) Es improrrogable Lo que significa que las partes no pueden encomendar su ejercicio a otras autoridades distintas de los tribunales En este caso la proacuterroga es siempre entendida del punto de vista de los litigantes la delegacioacuten es vista desde el punto de vista de los tribunales (esta es la diferencia con la caracteriacutestica anterior) Las partes no pueden efectuar convenios o acuerdos en esta materia El principio de la autonomiacutea de la voluntad es inaplicable en esta materia

Esto no impide que las partes cumpliendo ciertas condiciones puedan celebrar acuerdos para los efectos de prorrogar la competencia cumpliendo ciertos requisitos que la ley procesal establece a este respecto

En asuntos civiles judiciales contenciosos la ley permite a los litigantes acordar que un asunto judicial pueda ser conocido por un tribunal relativamente incompetente El asunto civil contencioso puede ser conocido por un juez territorialmente diferente al que es naturalmente competente Esto obedece a muchas causas entre ellas la falta de conveniencia de los litigantes

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9) Su finalidad uacuteltima es la cosa juzgada Esta caracteriacutestica es talvez la maacutes importante de todas Lo que se persigue con el ejercicio de la jurisdiccioacuten es que los tribunales resuelvan el conflicto juriacutedico estableciendo en la sentencia una verdad inamovible es decir que transcurrida toda la tramitacioacuten del proceso llegue un instante en que esa verdad judicial quede completamente afirme inamovible ahiacute se habraacute producido la cosa juzgada

La jurisdiccioacuten no consiste simplemente en resolver un conflicto sino que ademaacutes se debe cumplir el efecto de la cosa juzgada a traveacutes de la sentencia

El efecto de la cosa juzgada es la que permite hacer cumplir la decisioacuten de los tribunales (es la uacuteltima palabra) A traveacutes del efecto de la accioacuten o de la excepcioacuten de la cosa juzgada efecto que impide que se pueda volver a discutir entre los litigantes sobre el mismo asunto y sobre los mismos fundamentos

10) La parte de jurisdiccioacuten que le corresponde a cada juez o tribunal constituye su competencia Todos los tribunales sin excepcioacuten ejercen jurisdiccioacuten lo que les permite resolver ciertos asuntos litigiosos Lo que ocurre es que la jurisdiccioacuten en Chile como en el resto de los demaacutes paiacuteses estaacute reglamentada en cuanto a su ejercicio y esto significa que el legislador ha establecido lo que se llama ldquoreglas de competenciardquo entregaacutendole a determinados tribunales ciertos asuntos y a otros tribunales asuntos distintos de modo tal que no todos puedan conocer de los mismos asuntos (lo que sin dudas es bueno para la administracioacuten de justicia)

La competencia es la facultad que tiene cada juez individualmente en particular para conocer de aquellos asuntos que la ley ha colocado dentro de la esfera de sus atribuciones

La competencia constituye una limitacioacuten al ejercicio de la jurisdiccioacuten

11)Es territorial Ello significa que se ejerce necesariamente sobre un territorio determinado Este espacio territorial es variable depende en cada caso del tribunal que corresponda Ejemplo los jueces de letras tienen como espacio territorial la comuna o una agrupacioacuten de comunas la Corte Suprema ejerce jurisdiccioacuten sobre todo el territorio de la Repuacuteblica Eso lo fija la ley La ley asigna el territorio jurisdiccional de cada tribunal El juez o tribunal puede actuar vaacutelidamente dentro de ese respectivo territorio

Esta caracteriacutestica de la territorialidad de la jurisdiccioacuten es loacutegica porque la jurisdiccioacuten emana de la soberaniacutea y la soberaniacutea de ejerce territorialmente dentro de los liacutemites de la Repuacuteblica

Esta caracteriacutestica tiene algunas excepciones y entre esas excepciones se puede citar las situaciones previstas en el artiacuteculo 6o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales

12) Estaacute amparada por el imperio El ejercicio de la funcioacuten jurisdiccional estaacute regulado por el imperio que gozan los tribunales de justicia amparada por la posibilidad de usar la fuerza puacuteblica para hacer respetar las decisiones judiciales y para dar eficacia al proceso (para que no haya trabas en el desarrollo del proceso) Le permite remover todo tipo de obstaacuteculo que impida el ejercicio normal de la Jurisdiccioacuten Esto se nota con luces propias a traveacutes del fallo

6- Los momentos de la Jurisdiccioacuten

Son las etapas que representan el desenvolvimiento del ejercicio de la funcioacuten jurisdiccional dentro del proceso La doctrina dentro de esta materia distingue algunas fases o etapas de la jurisdiccioacuten (que se ubican en el artiacuteculo 1o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

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a) Primera Etapa Fase del conocimiento del asunto En esta fase se abre la instancia judicial y aquiacute lo importante es la informacioacuten que los propios litigantes le puedan entregar al tribunal porque los tribunales de justicia conocen lo que se llama la verdad procesal precisamente a traveacutes del proceso y por la informacioacuten que le dan los litigantes Esto aunque el juez tome conocimiento por otras viacuteas del asunto y eso complementado con los antecedentes probatorios suministrados por los propios litigantes

Los tribunales tienen que aplicar el procedimiento legal Esto significa que la accioacuten deducida seguacuten su naturaleza se someteraacute al procedimiento que la ley indique de lo contrario la accioacuten seriacutea anulable

b) Segunda Etapa Momento de la decisioacuten del asunto (juzgamiento) Esta es la etapa

caracteriacutestica del ejercicio de la jurisdiccioacuten Presupone necesariamente de la primera etapa (presupone de un conocimiento cabal previo del asunto) y esta fase careceriacutea de eficacia si no existe el tercer momento o tercera etapa que es la fase de ejecucioacuten (decidir acerca del conflicto juriacutedico a traveacutes de la sentencia definitiva)

c) Tercera Etapa Fase de ejecucioacuten del asunto Lo importante el legislador o constituyente la contempla como tal vale decir hacer ejecutar lo juzgado Sin en ese momento faltan las otras fases seriacutea ilusoria no se exigiriacutea el cumplimiento (no habriacutea jurisdiccioacuten)

Esta tercera etapa depende de la parte perdedora si se niega a pagar la prestacioacuten

Esta ejecucioacuten a peticioacuten de parte los tribunales la ordenan a la fuerza puacuteblica que en Chile no depende de los tribunales ni del Poder Judicial Hay que recurrir a la fuerza puacuteblica y para eso hay que requerir a la autoridad administrativa la que no puede dudar de la legalidad de la orden como tampoco puede calificar los fundamentos de la resolucioacuten (artiacuteculo 11 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

Art 11 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoPara hacer ejecutar sus sentencias y para practicar o hacer practicar las actuaciones que decreten podraacuten los tribunales requerir de las demaacutes autoridades el auxilio de la fuerza puacuteblica que de ellas dependiere o los otros medios de accioacuten conducentes de que dispusierenrdquo

ldquoLa autoridad legalmente requerida debe prestar el auxilio sin que le corresponda calificar el fundamento con que se le pide ni la justicia o legalidad de la sentencia o decreto que se trata de ejecutarrdquo

7- Liacutemites de la Jurisdiccioacuten

El ejercicio de la funcioacuten jurisdiccional tiene algunas limitaciones porque la ella debe realizarse siempre dentro de un tiempo determinado y dentro de un determinado aacutembito territorial Es decir hay liacutemite en el tiempo y liacutemite en el espacio en el ejercicio de la jurisdiccioacuten

a) Liacutemites temporales En Chile la generalidad de los tribunales es que son perpetuos lo que significa que ejercen la jurisdiccioacuten indefinidamente salvo en el caso de los tribunales arbitrales

Los jueces arbitrales tienen un lapso determinado para ejercer sus funciones jurisdiccionales y en este sentido la ley establece la limitacioacuten al ejercicio de los tribunales arbitrales (artiacuteculo 235 inciso 3o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

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Art 235 inciso 3o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoSi faltare la designacioacuten del tiempo se entenderaacute que el aacuterbitro debe evacuar su encargo en el teacutermino de dos antildeos contados desde su aceptacioacutenrdquo

En este artiacuteculo se establece que pueden ejercer la funcioacuten jurisdiccional los jueces aacuterbitros en dos antildeos desde que conoce hasta que falla

En algunos otros tribunales especiales los miembros duran un tiempo determinado Ejemplo el Tribunal Constitucional el Tribunal Calificador de Elecciones pero eso significa que los magistrados se van renovando y no que el oacutergano terminaraacute sus funciones

b) Liacutemites en cuanto al espacio Estaacute referido al instante en que los tribunales ejercen la jurisdiccioacuten Se suele hablar aquiacute de liacutemites internos y liacutemites externos

o Liacutemites Externos Estaacute dado por el punto hasta donde se extiende la jurisdiccioacuten de los tribunales y este se puede mirar desde el punto de vista de los tribunales chilenos como de los tribunales extranjeros Hay que ver hasta donde llegan las atribuciones de los tribunales chilenos y hasta donde llegan las atribuciones de los tribunales extranjeros

En Chile la jurisdiccioacuten constituye una manifestacioacuten de la soberaniacutea la que es esencialmente territorial y se delimita por las fronteras Siendo la jurisdiccioacuten una emanacioacuten de la soberaniacutea eacutesta no puede ir maacutes allaacute de los liacutemites del paiacutes Esta situacioacuten es similar a la de los tribunales extranjeros que ejercen jurisdiccioacuten dentro de los liacutemites territoriales donde se ejerce sus respectivas soberaniacuteas

Hay otra limitacioacuten externa y estaacute dada por las atribuciones que ejercen los otros poderes puacuteblicos chilenos (maacutes concretamente por el ejecutivo y el legislativo) Cada poder del Estado ejerce sus propias atribuciones y en este sentido el ejercicio de la jurisdiccioacuten tiene una limitacioacuten que es precisamente hasta donde llegan las atribuciones de los otros poderes del Estado

Al Poder Judicial le estaacute prohibido ejercer funciones que son propias de los otros poderes del Estado o que la Constitucioacuten y las leyes le ha atribuido a los otros poderes

Art 4o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoEs prohibido al Poder Judicial mezclarse en las atribuciones de otros poderes puacuteblicos y en general ejercer otras funciones que las determinadas en los artiacuteculos precedentesrdquo

Por otro lado los otros poderes estatales a su vez no se pueden inmiscuir en las funciones que son propias del Poder Judicial

Art 12 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales El Poder Judicial es independiente de toda otra autoridad en el ejercicio de sus funciones

Esto demuestra la separacioacuten de poderes del Estado que en estos diacuteas estaacute cada vez maacutes atenuada que en tiempos anteriores

o Liacutemites Internos Estos liacutemites a diferencia de los anteriores deben ser analizados desde el punto de vista de los tribunales exclusivamente (los otros se analizan desde fuera de los tribunales)

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El aacutembito en el cual los tribunales ejercen jurisdiccioacuten internamente estaacute dado por las ldquoreglas de competenciardquo eso es lo que fija las atribuciones de cada tribunal en particular porque es imposible que dentro del sistema chileno un solo tribunal ejerza toda la jurisdiccioacuten o por el contrario que todos los tribunales del sistema la ejerzan unitariamente en relacioacuten a un mismo asunto

El ejercicio de la jurisdiccioacuten debe ser delimitado al interior de los tribunales por eso existen las reglas de competencia (artiacuteculos 108 y siguientes del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

Cuando ocurre un conflicto juriacutedico en definitiva habraacute un solo tribunal que va a conocer de ese asunto La competencia es el liacutemite interno desde el punto de vista de los tribunales al ejercicio de la jurisdiccioacuten

8- Equivalentes Jurisdiccionales

Como el nombre lo indica es algo que equivale a la jurisdiccioacuten pero no es lo mismo aunque produce los mismos efectos

En el fondo son otros medios que sirven para dar solucioacuten al conflicto juriacutedico y en los cuales

no hay un pronunciamiento del tribunal a traveacutes de la sentencia definitiva pero que produciraacuten el mismo efecto que la jurisdiccioacuten (efecto de la cosa juzgada)

Definicioacuten de equivalentes jurisdiccionales seguacuten Juan Colombo ldquoSe trata de actos procesales destinados a resolver ciertos conflictos de intereses de relevancia juriacutedica con efecto de cosa juzgadardquo

El concepto de equivalentes jurisdiccionales proviene de un autor italiano (Carnelutti) y posteriormente fue ampliamente recogido por la doctrina Estos equivalentes sustituyen legiacutetimamente al proceso como forma de solucioacuten del conflicto y esa es su importancia

En algunos casos estos equivalentes jurisdiccionales pueden operar dentro de un proceso en otros casos no se requiere de eso Ejemplo la conciliacioacuten la transaccioacuten y todos los medios de autocomposicioacuten en general son equivalentes jurisdiccionales

Los presupuestos para que pueda operar un equivalente jurisdiccional son

- Debe existir necesariamente un conflicto juriacutedico Sin conflicto juriacutedico es imposible hablar de equivalente jurisdiccional Este conflicto juriacutedico no puede ser cualquiera sino que tiene que versar o referirse a derechos disponibles para las partes Eso significa que esos derechos no pueden tener el caraacutecter de irrenunciables por ejemplo en materia de derechos de familia estaacute involucrado el orden puacuteblico Estos derechos no pueden ser objetos de acuerdo entre los litigantes (son indisponibles para las partes) Ejemplo no pueden las partes discutir la validez de un matrimonio

- Es necesario que exista una manifestacioacuten o declaracioacuten de voluntad expresa de los sujetos en conflicto en el sentido de ponerle fin al litigio En algunos casos excepcionales para que operen los equivalentes jurisdiccionales es necesaria la manifestacioacuten de voluntad de uno solo de los sujetos al menos en el inicio Ejemplo el disentimiento de la accioacuten

- Es necesario que el ordenamiento juriacutedico autorice expresamente que la solucioacuten del conflicto juriacutedico se pueda hacer a traveacutes de alguno de los equivalentes jurisdiccionales Esto es loacutegico porque la viacutea normal de solucioacuten es el Proceso de

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manera que cualquiera otra forma de solucioacuten distinta debe estar autorizada por la ley

Entre las caracteriacutesticas principales de los equivalentes jurisdiccionales se puede sentildealar que producen finalmente el efecto de cosa juzgada lo que puede dar lugar tanto a la accioacuten como a la excepcioacuten de cosa juzgada La accioacuten permite exigir el cumplimiento de lo acordado y la excepcioacuten es la que impide volver a discutir el asunto

Entre los equivalentes jurisdiccionales maacutes importantes podemos destacar tres la transaccioacuten la conciliacioacuten y el avenimiento

a) Transaccioacuten En teacuterminos generales se puede decir que la transaccioacuten es un contrato de caraacutecter procesal que tiene como finalidad fundamental resolver un conflicto y que produce los mismos efectos que la sentencia (artiacuteculo 2446 inciso 1o Coacutedigo Civil)

Art 2446 inciso 1o Coacutedigo Civil La transaccioacuten es un contrato en que las partes terminan extrajudicialmente un litigio pendiente o precaven un litigio eventual

Aquiacute hay dos cosas muy importantes respecto de las cuales puede tener lugar la transaccioacuten

o La transaccioacuten puede servir para prevenir la jurisdiccioacuten (precaver) anticiparse a la jurisdiccioacuten

o Tambieacuten sirve para ponerle teacutermino a un proceso en traacutemite (juicio pendiente)

Colombo dice que la transaccioacuten es un contrato en que las partes terminan extrajudicialmente un conflicto sometido al proceso o lo resuelven antes de que se haya iniciado el proceso con el objeto de evitarlo o prevenirlo

Para estos efectos las partes deben hacerse concesiones reciacuteprocas es decir ambos deben renunciar en parte a sus derechos o pretensiones o a sus aspiraciones procesales

La transaccioacuten tiene que versar sobre derechos disponibles y en ella no tienen ninguna intervencioacuten el juez porque es extrajudicial

Esta transaccioacuten se perfecciona con el solo consentimiento de las partes y lo maacutes importante es que produce cosa juzgada en uacuteltima instancia

b) Conciliacioacuten Seguacuten Colombo la conciliacioacuten tambieacuten es un acto juriacutedico procesal en virtud del cual a iniciativa del juez que conoce de un proceso logran las partes dentro de su desarrollo ponerle fin con mutuo acuerdo

Hay una diferencia sustancial entre la conciliacioacuten y la transaccioacuten ya que en la conciliacioacuten siempre se va a requerir un juicio en traacutemite o sea es siempre judicial y no extrajudicial como lo es la transaccioacuten

La otra diferencia importante entre ambos equivalentes es que en la conciliacioacuten le cabe la intervencioacuten al juez que conoce del proceso y en la transaccioacuten no interviene el juez

Las caracteriacutesticas principales de la conciliacioacuten son las siguientes o Se requiere de la existencia de un proceso

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o Para que pueda lograrse la conciliacioacuten se requiere necesariamente del acuerdo de las partes no obstante la intervencioacuten del juez

o Le cabe la intervencioacuten al juez que conoce del proceso en el procedimiento para obtener la conciliacioacuten Es el juez el que tiene que hacer el llamado a la audiencia a las partes (hoy diacutea es un traacutemite obligatorio en los juicios civiles) y posteriormente al juez le cabe participacioacuten dentro de la audiencia le corresponde al juez las bases de arreglo

o La conciliacioacuten tiene ciertas limitaciones porque no puede ir maacutes allaacute de la competencia especiacutefica de los tribunales En la conciliacioacuten no se pueden celebrar acuerdos que excedan las discutidas en el juicio (asunto concreto discutido)

o Por uacuteltimo produce tambieacuten el efecto de cosa juzgada se desprende del artiacuteculo 267 del Coacutedigo de Procedimiento Civil

La conciliacioacuten hoy diacutea siempre tiene que tratarse en los juicios civiles Los jueces siempre tienen que intentar la conciliacioacuten entre los litigantes porque la ley establece este traacutemite con caraacutecter de obligatorio (artiacuteculo 262 Coacutedigo de Procedimiento Civil)

Art 262 inciso 1o Coacutedigo de Procedimiento Civil En todo juicio civil en que legalmente sea admisible la transaccioacuten con excepcioacuten de los juicios o procedimientos especiales de que tratan los Tiacutetulos I II III V y XVI del Libro III una vez agotados los traacutemites de discusioacuten y siempre que no se trate de los casos mencionados en el artiacuteculo 313 el juez llamaraacute a las partes a conciliacioacuten y les propondraacute personalmente bases de arreglordquo

Es una diligencia esencial en todo juicio no puede ser omitida del procedimiento en los casos que corresponda Si el juez dicta sentencia en juicio sin hacer el llamado obligatorio a

conciliacioacuten se habraacute omitido un traacutemite o diligencia esencial y esa sentencia puede ser anulada

c) Avenimiento Es el acuerdo que logran directamente las partes de un proceso en virtud del cual se pone teacutermino al conflicto juriacutedico sometido a juicio expresaacutendose ese acuerdo ante el juez que conoce la causa

El avenimiento a diferencia de la transaccioacuten y la conciliacioacuten no tiene una regulacioacuten normativa no estaacute tratado en forma sistemaacutetica en la ley Hay referencia sobre el avenimiento en el artiacuteculo 434 no 3 del Coacutedigo de Procedimiento Civil

Art 434 no 3 Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoEl juicio ejecutivo tiene lugar en las obligaciones de dar cuando para reclamar su cumplimiento se hace valer alguno de el acta de avenimiento pasada ante tribunal competente y autorizada por un ministro de fe o por dos testigos de actuacioacutenrdquo

Constituye un tiacutetulo ejecutivo es decir es un antecedente o un instrumento que sirve para iniciar una ejecucioacuten respecto de las obligaciones que contiene y con eso se estaacute reconociendo que produce cosa juzgada

Las caracteriacutesticas del avenimiento son las siguientes

o Requiere el acuerdo de las dos partes para poner teacutermino al litigio que estaacute sometido a proceso

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o En dicho acuerdo no participa el juez no le cabe intervencioacuten alguna al juez

o Se tiene que referir necesariamente a derechos disponibleso Produce cosa juzgadao Para que produzca efectos el avenimiento debe hacerse valer dentro

del proceso y requiere de un pronunciamiento del tribunal

aceptaacutendolo

o

9- Clasificaciones de Jurisdiccioacuten

Para algunos autores la jurisdiccioacuten es susceptible de clasificacioacuten aunque esto es discutible porque la jurisdiccioacuten es una sola Maacutes bien se puede hablar de las distintas atribuciones que cumplen los tribunales de justicia

Prieto-Castro afirma que la jurisdiccioacuten como funcioacuten es uacutenica y que por ello maacutes que de clases de jurisdiccioacuten es propio hablar de manifestaciones de la jurisdiccioacuten

De esta manera se puede hablar de jurisdiccioacuten contenciosa jurisdiccioacuten no contenciosa jurisdiccioacuten conservadora disciplinaria y econoacutemica y jurisdiccioacuten eacutetico- profesional

A) Jurisdiccioacuten Contenciosa

Esta jurisdiccioacuten contenciosa equivale al concepto de jurisdiccioacuten que no es otra que aquella potestad de los tribunales para resolver conflictos juriacutedicos entre partes con efecto de cosa juzgada (artiacuteculo 73 de la Constitucioacuten y artiacuteculo 1o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales) referida a las causas civiles y criminales

La materia maacutes importante de la jurisdiccioacuten contenciosa es la existencia del conflicto juriacutedico (oposicioacuten de intereses entre las partes) Aquiacute no hay armoniacutea de pretensiones los intereses son opuestos

Esta es la actividad fundamental de los tribunales A esta actividad los tribunales deben su razoacuten de ser La jurisdiccioacuten es la actividad que caracteriza a un oacutergano como tribunal

B) Jurisdiccioacuten No Contenciosa o Voluntaria

Esta actividad no estaacute definida como tal en el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Podemos decir que en el Coacutedigo de Procedimiento Civil existe un libro completo (Libro Cuarto) en el cual se trata los actos judiciales no contenciosos ahiacute dentro de las normas generales se hace mencioacuten a la actividad de los tribunales en este asunto

Art 817 Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoSon actos judiciales no contenciosos aquellos que seguacuten la ley requieren la intervencioacuten del juez y en que no se promueve contienda alguna entre partesrdquo

El Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales por su parte en su artiacuteculo 2o tambieacuten se refiere a esta importante funcioacuten de los tribunales

Art 2o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoTambieacuten corresponde a los tribunales intervenir en todos aquellos actos no contenciosos en que una ley expresa requiera su intervencioacutenrdquo

Aquiacute en la doctrina existe una discusioacuten acerca de la naturaleza juriacutedica de esta funcioacuten que cumplen los tribunales Algunos autores sentildealan que es una actividad judicial otros consideran que se trata de una actividad administrativa de los tribunales -nuestro

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coacutedigo no la califica pero la trata aparte (tiene un trato distinto)- porque no se resuelven conflictos juriacutedicos entre partes en estos actos judiciales no contenciosos no se promueven contiendas En consecuencia la finalidad de la intervencioacuten de los tribunales es otra muy distinta Tampoco se debe decir que hay una sola finalidad porque intervienen los tribunales ya que depende de cada acto en particular o cada caso concreto Ejemplo en algunos casos los tribunales intervienen para proteger los derechos de los incapaces (nombramiento de tutores y curadores) en otros casos intervienen con el objeto de servir de solemnidad respecto de ciertos actos juriacutedicos en particular en otros casos los jueces actuacutean para controlar que se hayan cumplido los requisitos que la ley exige para precaver fraudes tambieacuten para que se constituya un estado juriacutedico nuevo

En el artiacuteculo 817 del Coacutedigo de Procedimiento Civil se desprenden los requisitos para que estemos en presencia de un acto juriacutedico no contencioso Estos son requisitos para que los tribunales ejerzan estas funciones son dos requisitos copulativos

- Que no se promueva contienda alguna entre partes

- Que los tribunales deban intervenir en ese acto judicial no contencioso porque la ley es la que exige la intervencioacuten El acto judicial no contencioso debe estar regulado en la ley Aquiacute nadie tiene algo en contra de alguien no se formulan peticiones en contra de alguien de lo contrario habriacutea contienda Por lo mismo en esta clase de actos se habla de interesados o solicitantes o tambieacuten ldquopensionariosrdquo y no de partes Tampoco hay juicio sino que aquiacute se habla de ldquogestiones judicialesrdquo Puede suceder que un acto judicial no contencioso se transforme en contencioso Aquiacute ocurre otro problema seraacute contencioso si se formula oposicioacuten del acto (judicialmente dentro de la gestioacuten) y se somete a los traacutemites contenciosos Diferencias entre la jurisdiccioacuten contenciosa y la voluntaria Existen algunas diferencias importantes entre la jurisdiccioacuten contenciosa y la no contenciosa Podemos mencionar las siguientes

a) La primera diferencia dice relacioacuten con la existencia del conflicto1113088 En la jurisdiccioacuten contenciosa existe el conflicto ese es el presupuesto de estos actos 1113088 En la jurisdiccioacuten no contenciosa no habraacute jamaacutes conflicto no se promueve contienda alguna

b) La segunda diferencia dice relacioacuten con el conocimiento y fallo

1113088 Trataacutendose de la jurisdiccioacuten contenciosa los tribunales de justicia estaacuten obligados a conocer y fallar el asunto una vez que han sido formalmente requeridos y no se pueden excusar de ejercer su funcioacuten ni aun a falta de ley (artiacuteculo 10 inciso 2o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

1113088 En los actos judiciales no contenciosos la situacioacuten no es la misma ya que los jueces van a intervenir solamente en la medida que la propia ley permita tal intervencioacuten el soacutelo requerimiento no es suficiente

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c) La tercera diferencia dice relacioacuten con la apreciacioacuten de la prueba que es una atribucioacuten de los tribunales En todo acto judicial no basta con hacer alegaciones sino que hay que acreditar los hechos porque el juez es un tercero imparcial que no conoce la verdad

1113088 En materia de pruebas trataacutendose de la jurisdiccioacuten contenciosa los tribunales estaacuten sometidos a rigurosas reglas de apreciacioacuten de la prueba de valoracioacuten probatoria Ejemplo la ley sentildeala la reglamentacioacuten de los testigos En consecuencia el juez debe someterse a la ley en esta materia Aquiacute impera lo que se denomina el sistema de prueba legal o tasada

1113088 En los actos judiciales no contenciosos los jueces gozan de mucha mayor libertad en esta materia porque los tribunales aprecian prudencialmente el meacuterito de las pruebas vale decir seguacuten lo que ellos estiman Es un reacutegimen absolutamente diferente cada juez no estaacute atado a ninguna norma legal Los interesados se pueden valer de cualquier prueba rendirla en el asunto sin mayores formalidades (lo que tambieacuten constituye otra diferencia con la jurisdiccioacuten contenciosa)

d) La cuarta diferencia dice relacioacuten a determinar el tribunal competente diferencia en lo que al fuero se refiere

1113088 En los asuntos contenciosos el fuero es un elemento de la competencia que se considera para establecer el tribunal que debe conocer de ese asunto y eso significa que variacutea la jerarquiacutea del tribunal Ese asunto va a ser conocido por un tribunal de mayor jerarquiacutea del que habriacutea correspondido incluso podriacutea variar la clase de tribunal Ejemplo no por uno ordinario sino por uno especial

1113088 En los actos judiciales no contenciosos en cambio el fuero de los interesados no se considera no tiene ninguna relevancia en la competencia El asunto siempre va a ser conocido por el tribunal naturalmente competente Al respecto el artiacuteculo 133 inciso 2o en su parte final sentildeala que no se consideraraacute el fuero de que gocen los interesados en los asuntos no contenciosos El artiacuteculo 827 del Coacutedigo de Procedimiento Civil con cuerda con el anterior ldquoEn los asuntos no contenciosos no se tomaraacute en consideracioacuten el fuero personal de los interesados para establecer la competencia del tribunalrdquo En siacutentesis no hay variacioacuten de la jerarquiacutea en el tribunal en la jurisdiccioacuten no contenciosa

e) La quinta diferencia dice relacioacuten con la forma de la sentencia que se dicta en uno y otro caso Lo formal dice relacioacuten con la exteriorizacioacuten de un acto se refiere a los requisitos externos de la sentencia para calificarla de tal Estos requisitos son distintos en uno y otro caso

1113088 En materia de jurisdiccioacuten contenciosa el legislador es particularmente exigente con las sentencias definitivas Para este efecto se debe cumplir ademaacutes de los establecidos en el artiacuteculo 170 del Coacutedigo de Procedimiento Civil con otra serie de requisitos contenidos en el auto acordado de la Corte Suprema sobre la forma de las sentencias (apeacutendice del Coacutedigo de Procedimiento Civil) Esto demuestra la importancia que tiene la decisioacuten del asunto y si los requisitos no se cumplen la sentencia es nula

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1113088 En los asuntos judiciales no contenciosos el legislador es muchos menos exigente ya que establece menores requisitos para la sentencia (artiacuteculo 826 Coacutedigo de Procedimiento Civil)

Art 826 inciso 1o Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoLas sentencias definitivas en los negocios no contenciosos expresaraacuten el nombre profesioacuten u oficio y domicilio de los solicitantes las peticiones deducidas y la resolucioacuten del tribunal Cuando eacuteste deba proceder con conocimiento de causa se estableceraacuten ademaacutes las razones que motiven la resolucioacutenrdquo

f) Finalmente la sexta diferencia dice relacioacuten con la cosa juzgada

1113088 En los asuntos de jurisdiccioacuten contenciosa las sentencias que se dicten en esos juicios una vez que se encuentran firmes o ejecutoriadas producen el efecto de cosa juzgada siempre (tanto la accioacuten como la excepcioacuten de cosa juzgada)

1113088 En la jurisdiccioacuten voluntaria no siempre se produce el efecto de cosa juzgada Si la sentencia ha sido negativa no produce nunca el efecto de cosa juzgada o si siendo afirmativa no se ha cumplido tampoco se produce el efecto de cosa juzgada Ejemplo en una posesioacuten efectiva de la herencia no se acompantildea todos los antecedentes necesarios por lo que el juez no le da lugar a la peticioacuten eso no significa posteriormente no se pueda volver a pedir lo mismo y que el juez podriacutea volver a dar lugar a lo que negoacute (artiacuteculo 821 Coacutedigo de Procedimiento Civil) Art 821 Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoPueden los tribunales variando las circunstancias y a solicitud del interesado revocar o modificar las resoluciones negativas que hayan dictado sin sujecioacuten a los teacuterminos y formas establecidos para los asuntos contenciososrdquo ldquoPodraacuten tambieacuten en igual caso revocar o modificar las resoluciones afirmativas con tal que esteacute auacuten pendiente su ejecucioacutenrdquo C) Jurisdiccioacuten Disciplinaria Conservadora y Econoacutemica La jurisdiccioacuten disciplinaria conservadora y econoacutemica se encuentra establecida en el artiacuteculo 3o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales El legislador expresamente se refirioacute a estas facultades como especiales Art 3o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoLos tribunales tienen ademaacutes las facultades conservadoras disciplinarias y econoacutemicas que a cada uno de ellos se asignan en los respectivos tiacutetulos de este Coacutedigordquo a) Facultades Conservadoras Estas facultades emanan de una denominacioacuten histoacuterica establecida en la Constitucioacuten de 1833 en donde se creo la llamada ldquoComisioacuten Conservadorardquo cuya funcioacuten esencial es que en receso del Parlamento era velar por la observancia de las Garantiacuteas Constitucionales Este principio consagrado en la Constitucioacuten de 1833 y tambieacuten en la Ley Orgaacutenica de 1875 se traspasoacute al Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en el artiacuteculo 3o Las facultades conservadoras son atribuciones que tienen todos los tribunales y que tienen por finalidad mantener y resguardar el respeto de las garantiacuteas constitucionales o proteger las garantiacuteas que la Constitucioacuten asegura a

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todos los individuos En virtud de esto los oacuterganos estatales no deben rebasar los liacutemites de la actividad que la constitucioacuten y las leyes le han asignado

Son facultades de caraacutecter general porque tienen por objeto velar por todas las garantiacuteas constitucionales

En cuanto a las manifestaciones de esta facultad que ejercen los tribunales encontramos

o Recurso de Proteccioacuten tambieacuten llamada ldquoaccioacuten constitucional de proteccioacutenrdquo que tiene por finalidad proteger en general las garantiacuteas constitucionales que se indica en la Carta Fundamental en el artiacuteculo 20 La finalidad es reestablecer el imperio del derecho lo que le corresponde a la Corte de Apelaciones respectiva aceptando medidas concretas para resguardar esas garantiacuteas

o Recurso de Amparo o ldquoHabeas Corpusrdquo reglamentado en el Coacutedigo de Procedimiento Penal en los artiacuteculos 306 y siguientes cuya finalidad especiacutefica es proteger el derecho a la libertad personal o seguridad individual (art 19 no 7 CPE) en cualquiera de las formas que la Constitucioacuten indica

En teacuterminos generales procede cuando un individuo es arrestado detenido o preso o bien cuando sufre arraigo en cuyos casos la Corte de Apelaciones respectiva adopta las medidas del caso si es que se detecta alguna irregularidad

o Recurso de Inaplicabilidad por Inconstitucionalidad corresponde a la potestad de la Corte Suprema para declarar de oficio o a peticioacuten de parte la inaplicabilidad de un determinado precepto legal contrario a la Constitucioacuten Este recurso se encuentra consagrado en el artiacuteculo 80 de la Constitucioacuten

o Privilegio de Pobreza referido a un beneficio de caraacutecter constitucional que la ley proporciona a personas de escasos recursos para que puedan comparecer a los tribunales en igualdad de condiciones frente a las partes que gozan de medios para procurarse su defensa A traveacutes de eacuteste se trata de asegurar la garantiacutea indicada en el artiacuteculo 19 no 2 esto es la igualdad ante la ley

La ley arbitra los mecanismos para que esto se realice en algunos casos opera de oficia y en otros hay que pedirlo pero siempre debe haber igualdad

Para hacer efectiva esta igualdad el legislador establece por ejemplo la actuacioacuten gratuita de los abogados de turno y de la Corporacioacuten de Asistencia Judicial etc

o Las Visitas que los jueces deben practicar a los establecimientos penales o penitenciarios en forma semanal y tienen por finalidad velar por los derechos de los presos Todos los jueces que ejercen jurisdiccioacuten del crimen tienen la obligacioacuten de realizar visitas (artiacuteculo 567 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales antiguo)

Art 567 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoEl uacuteltimo diacutea haacutebil de cada semana todo juez de letras que ejerza jurisdiccioacuten en materia criminal visitaraacute acompantildeado de su secretario la caacutercel o establecimientos en que se encuentren los detenidos o presos a quienes procesa a fin de indagar si sufren vejaciones indebidas si se les coarta la libertad de defensa o si se prolonga ilegalmente la tramitacioacuten de su procesordquo

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Este artiacuteculo se modificoacute con motivo de la reforma procesal penal labor que ahora cumple el juez de garantiacutea designado por el comiteacute de jueces del tribunal de la respectiva jurisdiccioacuten (artiacuteculo 567 del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales actualizado)

b) Facultades Disciplinarias Las facultades disciplinarias de los tribunales de justicia dicen relacioacuten con la disciplina judicial Estas tienen por finalidad reprimir aquellos hechos que son constitutivos de faltas disciplinarias en que pueden incurrir los magistrados los funcionarios los abogados los procuradores y los particulares que intervengan en la administracioacuten de justicia

Estas facultades disciplinarias se hacen efectivas ya sea de oficio o bien a peticioacuten de parte

El objeto de que existan las facultades disciplinarias es el de mantener el prestigio de la justicia (disciplina del Poder Judicial) el normal desenvolvimiento de los oacuterganos jurisdiccionales y mantener la compostura de los debates (particularmente en los escritos) En este sentido los tribunales pueden llamar al orden

Existen dos viacuteas para asegurar esta disciplina judicial

o En efecto se vigila y sanciona en lo que dice relacioacuten con la conducta ministerial de los magistrados y funcionarios

o Tambieacuten se vigila y sanciona en lo que dice relacioacuten con la conducta de las partes y de los profesionales (abogados y procuradores) que ante esos tribunales comparecen

La ley establece sanciones tanto para los primeros como para los segundos

En el primer caso hay dos medidas para hacer efectiva la disciplina del juez o funcionario judicial ldquoel recurso de quejardquo y la llamada ldquoqueja disciplinariardquo Esta tiene lugar cuando el juez o funcionario judicial incide en faltas o abusos graves en el ejercicio de sus funciones ministeriales y estas faltas las puede cometer en las resoluciones judiciales o bien fuera de ellas

Si la falta se produce en la resolucioacuten judicial se aplica el Recurso de Queja Por otro lado si las faltas son cometidas fuera de la resolucioacuten judicial tiene lugar la Queja Disciplinaria (ejemplo el abogado que llega tarde o si el juez trata mal al abogado)

Es importante sentildealar que estas facultades disciplinarias se refieren exclusivamente a aquellos hechos que no son constitutivos de delitos porque si asiacute fuese se habla de una responsabilidad penal

c) Facultades Econoacutemicas Son atribuciones de caraacutecter general que tienen los tribunales para dictar o disponer ciertas medidas para una buena administracioacuten de justicia Son ciertas atribuciones indispensables para una adecuada administracioacuten de justicia

Estas facultades econoacutemicas son muacuteltiples Por ejemplo la facultad que tienen los tribunales superiores (Corte Suprema y Cortes de Apelaciones) para dictar los Autos Acordados que son actos que emanan de los tribunales superiores precisamente para una buena administracioacuten de justicia

Podemos ademaacutes mencionar dentro de estas facultades aquellas que se refieren a la Concesioacuten de Licencias de permisos de los jueces Todas aquellas instrucciones que suelen emanar desde la Corte Suprema o de una Corte de Apelaciones a sus inferiores jeraacuterquicos

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Ademaacutes estaacuten todas las facultades administrativas que cumplen los tribunales en relacioacuten con el personal de las cortes

Tambieacuten se encuentra dentro de estas facultades econoacutemicas lo relativo a las normas que regulan la intervencioacuten del poder judicial en el nombramiento de sus jueces (la confeccioacuten de ternas o quinas para el nombramiento de los magistrados)

D) Jurisdiccioacuten eacutetico-profesional

Antiguamente esta atribucioacuten la ejerciacutean los Colegios de Abogados pero desde que se transformaron en asociaciones gremiales y desde que la colegiatura no es obligatoria para los abogados dejaron de tener estas atribuciones (Decreto Ley No 3621 del 7 de febrero de

1981) Antes todas las infracciones a la eacutetica de los funcionarios judiciales las sancionaban los colegios

Hoy diacutea es una materia integrada a los tribunales ordinarios concretamente si se estima que hubiera una actitud de infraccioacuten a la eacutetica eso dariacutea lugar a un acto judicial contencioso y cuyo conocimiento se va a someter a los traacutemites del procedimiento sumario a falta de otras normas

10- Oacuterganos que ejercen la Jurisdiccioacuten

La jurisdiccioacuten la ejercen todos los tribunales de justicia que comprenden la organizacioacuten judicial del Estado

El artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales es la norma clave en esta materia porque sentildeala a que tribunal le corresponde ejercer estas facultades jurisdiccionales El Coacutedigo distingue tres clases de tribunales (no hay maacutes que estos)

o Tribunales Ordinarios o Tribunales Especiales o Tribunales Arbitrales

Esta es una divisioacuten que se hace de acuerdo a las materias o asuntos que conoce cada tribunal esto porque los tribunales de justicia no ejercen simultaacuteneamente toda la jurisdiccioacuten

A) Tribunales Ordinarios

Estos tribunales son todos aquellos que constituyen dentro del sistema chileno la regla general es decir cuando se habla de tribunales se va a tratar en el fondo de los tribunales ordinarios Dicho de otro modo estos tribunales ordinarios son entonces por antonomasia los oacuterganos jurisdiccionales en nuestro ordenamiento juriacutedico (constituyen la generalidad en nuestro paiacutes)

De acuerdo al artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales existen dos elementos fundamentales a considerar en los tribunales ordinarios

- Estos tribunales estaacuten establecidos y regulados en el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales y las normas baacutesicas de la Constitucioacuten

Esto quiere decir que el estatuto juriacutedico de estos tribunales es el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Ahiacute se encuentran todas las normas referidas a los oacuterganos atribuciones y competencias de estos tribunales

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- A estos tribunales les corresponde el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan dentro del territorio de la Repuacuteblica Esto significa que estos tribunales tienen la plenitud de la competencia en Chile es decir un tribunal ordinario tiene por ese soacutelo hecho la aptitud de poder conocer cualquier asunto judicial de cualquier materia y ademaacutes cualquiera sea la calidad de las personas que intervengan La regla general es que los tribunales ordinarios es el que ejerce la competencia por lo menos estos tribunales existen en todas las comunas del paiacutes situacioacuten que se puede decir lo mismo en los tribunales especiales

La enumeracioacuten de los tribunales ordinarios seguacuten el artiacuteculo 5o inciso 2o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales es la siguiente Integran el Poder Judicial como tribunales ordinarios de justicia

1113088 La Corte Suprema

1113088 Las Cortes de Apelaciones

1113088 Un ministro de la Corte de Apelaciones

1113088 Un ministro de la Corte Suprema

1113088 El presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago

1113088 El presidente de la Corte Suprema (Estos cuatro uacuteltimos el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales los denomina ldquopresidentes y ministros de Corterdquo) 1113088 Los tribunales de juicio oral en lo penal 1113088 Los juzgados de letras1113088 Los juzgados de garantiacutea Todos estos tribunales tienen la calidad de ser ordinarios algunos son permanentes y otros son accidentales esto uacuteltimo significa que se constituyen como tales cuando ocurre un hecho propio de su competencia y que justifica su intervencioacuten como tribunal (no estaacuten establecidos permanentemente) Los ministros y presidentes de corte forman parte de la Corte a la cual pertenecen pero independientemente de esas funciones pueden ejercer otras como ministros son tribunales unipersonales Cada uno de estos tribunales ordinarios ejercen jurisdiccioacuten aplicaacutendoseles las normas de competencia B) Tribunales Especiales Tambieacuten se contemplan en el artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Estos tribunales existen porque el legislador ha estimado necesario quitarle competencia a los tribunales ordinarios considerando la naturaleza o especialidad del asunto judicial Dentro de estos tribunales hay algunos que forman parte del Poder Judicial y otros no Forman parte del Poder Judicial como tribunales especiales

bull Los Juzgados de Letras de Menores (conocen exclusivamente casos relativos a los menores de edad)

bull Los Juzgados de Letras del Trabajo (asuntos especializados en materia de relaciones del trabajo)

bull Los Tribunales Militares en tiempo de paz Todos estos tribunales tienen algunas caracteriacutesticas (elementos para calificar a un tribunal como especial)

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- Lo que es clave para catalogar a un tribunal como especial es que estaacuten regulados por leyes especiales (una ley orgaacutenica especial que los establezca y sentildeale sus estatutos) Ejemplo los juzgados de letras de menores se rigen por la Ley de Menores 16618 los juzgados de letras del trabajo se rigen por las normas del Coacutedigo del Trabajo y los tribunales militares en tiempo de paz se rigen por el Coacutedigo de Justicia Militar y leyes complementarias Estos tribunales especiales se les aplicaraacuten las normas del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en todos aquellos casos no regulados en las leyes especiales o en los cuerpos legales que los regulan

- Se requiere de la existencia de un litigio cuya resolucioacuten debe encontrarse en leyes relativas a materias especiales Otro grupo de Tribunales Especiales que no forman parte del Poder Judicial son por ejemplo los Juzgados de Policiacutea Local (tienen su propio estatuto se les aplica la ley de municipalidades) los Tribunales Militares en tiempo de guerra etc En algunos comunas no hay tribunales especiales En esos casos la jurisdiccioacuten la ejercen los tribunales ordinarios concretamente los jueces letrados de la comuna pertinente C) Tribunales Arbitrales Los tribunales arbitrales son aquellos que estaacuten constituidos por jueces que se denominan ldquoaacuterbitrosrdquo Estos aacuterbitros no son jueces estatales no son funcionarios puacuteblicos en consecuencia no forman parte del Poder Judicial Estos tribunales son nombrados por las propias partes (lo que no deja de ser curioso) o por la autoridad judicial en subsidio Los Tribunales Arbitrales estaacuten regulados por el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en los artiacuteculos 222 y siguientes Art 222 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoSe llaman aacuterbitros los jueces nombrados por las partes o por la autoridad judicial en subsidio para la resolucioacuten de un asunto

litigiosordquo Estos tribunales tienen competencia que la legislador tambieacuten en algunos casos se la ha quitado a los tribunales ordinarios por tratarse muchas veces de asuntos teacutecnicos o absolutamente privada entre los litigantes Ejemplo particioacuten de bienes la liquidacioacuten de la sociedad conyugal las diferencias que ocurrieren entre los socios de una sociedad anoacutenima o de una sociedad colectiva o en comandita comercial etc En estos asuntos la regla es que las partes pueden someter voluntariamente el asunto de arbitraje Aquiacute lo que prima es la voluntad de las partes Si no se somete a arbitraje lo conoce la justicia ordinaria En otras ocasiones el legislador establece por excepcioacuten ciertas materias que deben necesariamente ser resueltas por un aacuterbitro eacutestas se llaman ldquomaterias de arbitraje forzoso u obligatoriordquo Ejemplo liquidacioacuten de la sociedad conyugal En otros casos tambieacuten excepcionales la ley prohiacutebe someter ciertos asuntos especiacuteficos al conocimiento de aacuterbitros en cuyo caso se llamaraacuten ldquomaterias de arbitraje prohibidordquo Ejemplo los actos judiciales no contenciosos los actos criminales Los jueces aacuterbitros no son nombrados por Decreto Supremo como el resto de los jueces tampoco perciben remuneracioacuten del Estado A estos aacuterbitros lo nombran las partes y si las partes no se ponen de acuerdo los nombraraacute el juez de letra Ademaacutes tienen el caraacutecter de temporales duran normalmente dos antildeos en el ejercicio de sus funciones Ejercen jurisdiccioacuten su sentencia produce cosa juzgada pero carecen de imperio

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Otras clasificaciones de jurisdiccioacutenAdemaacutes de la clasificacioacuten de los tribunales sentildealada anteriormente se pueden

mencionar otras

a) Considerando el nuacutemero de jueces que forman parte del tribunal los tribunales se pueden clasificar en tribunales unipersonales y tribunales colegiados

bull Tribunales Unipersonales Son aquellos que estaacuten formados por un solo magistrado Ejemplo el caso maacutes tiacutepico son los juzgados de letras El funcionario que ejerce en un juzgado unipersonal se denomina juez

bull Tribunales Colegiados Son aquellos que estaacuten formados por varios magistrados Ejemplo los casos maacutes tiacutepicos son las Cortes (Corte Suprema Cortes de Apelaciones) El funcionario que ejerce en un tribunal colegiado se denomina ministro Esta clasificacioacuten incide directamente en el funcionamiento y en la forma de conocer los asuntos ya que es distinto el conocimiento que toma un solo juez al de varios jueces es distinta la forma de tomar acuerdos b) Considerando si el fallo que dicta el tribunal debe o no ser conforme a derecho aplicando la ley se distingue entre tribunales de derecho y tribunales de equidad

bull Tribunal de Derecho Es aquel que falla conforme a derecho atenieacutendose a lo que la ley dice El juez de derecho falla ajustaacutendose a normas preestablecidas

bull Tribunal de Equidad Es aquel que no falla conforme a derecho El juez de equidad crea el derecho ajustaacutendose a criterios de equidad al tiempo de resolver un caso Un tribunal siendo de derecho -que es la regla general- podriacutea fallar de acuerdo a la equidad si no hay ley que resuelva el conflicto En cambio hay otros tribunales que son tribunales de equidad Ejemplo aacuterbitros arbitradores que no es abogado no puede fallar conforme a derecho Para ser juez de equidad no es necesario ser abogado c) Considerando las etapas o las fases del procedimiento en que el tribunal interviene se dividen en tribunales de instruccioacuten y tribunales sentenciadores

bull Tribunal de Instruccioacuten Es aquel que tiene atribuciones jurisdiccionales para los efectos de instruir un proceso es decir es aquel que conoce de una causa pero que no la falla por carecer de competencia

bull Tribunal Sentenciador Es aquel que tiene atribuciones jurisdiccionales para poder juzgar alguacuten asunto de su competencia En Chile la regla general es que los tribunales sean tanto de instruccioacuten como sentenciador En cuanto a esto no hay mayores problemas en materia civil aunque siacute en materia penal Aquiacute dentro de la concepcioacuten del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales no se contempla la dualidad de funciones Esa es la principal criacutetica al antiguo sistema penal

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En la justicia militar sin embargo si se da esta divisioacuten en donde la instruccioacuten le corresponde a un funcionario llamado Fiscal y el juzgamiento se le entrega al llamado Juez Militar

d) Considerando la jerarquiacutea del tribunal tenemos tribunales superiores y tribunales inferiores

Esta clasificacioacuten tiene mucha importancia para los efectos de los recursos procesales Tienen el caraacutecter de tribunales superiores la Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones Los demaacutes vale decir jueces de letras son jueces inferiores

Las partes tienen medios de impugnacioacuten de las resoluciones judiciales (para reclamar de las resoluciones judiciales) para ver y analizarla a traveacutes de los recursos procesales y particularmente por el recurso de proteccioacuten que da una segunda instancia a cargo de los tribunales superiores de aquel que dictoacute la sentencia

Dentro de los tribunales superiores el maacuteximo es la Corte Suprema que ejerce la superintendencia sobre todos los otros tribunales del paiacutes

Dentro de la organizacioacuten judicial chilena que es piramidal existe una relacioacuten de subordinacioacuten entre los distintos tribunales Ejemplo todo juez de letras tiene como superior a la Corte de Apelaciones las que a su vez tienen como superior jeraacuterquico a la Corte Suprema

Esta clasificacioacuten tambieacuten cobra especial importancia en relacioacuten a las sanciones disciplinarias En virtud de esto los tribunales superiores tienen atribuciones disciplinarias por sobre los inferiores

e) Considerando el tiempo en que los tribunales ejercen sus funciones tenemos jueces perpetuos y jueces temporales

bull Tribunales Perpetuos Son aquellos tribunales que estaacuten establecidos indefinidamente y se puede decir que no tienen plazo Este tipo de tribunales constituye la regla general en Chile

bull Tribunales Temporales Son aquellos que se designan por un plazo o periacuteodo determinado En Chile tenemos a los tribunales arbitrales como ejemplo la duracioacuten de estos tribunales es de dos antildeos contados desde que aceptan (no de su nombramiento)

f) Considerando el momento en que el tribunal debe ejercer su funcioacuten como tal los tribunales se clasifican en tribunales permanentes y tribunales de excepcioacuten o accidentales

bull Tribunales Permanentes Son aquellos que estaacuten establecidos antes de que ocurra el hecho materia de su competencia (regla general en Chile) y que ademaacutes subsiste como tribunal despueacutes de que ha conocido y fallado un asunto independientemente del hecho objeto de su competencia

bull Tribunales de Excepcioacuten o Accidentales Son aquellos que se constituyen en forma especial sobre un asunto determinado despueacutes que el hecho ha ocurrido en la realidad y una vez que el tribunal cumple el cometido cesa como tribunal accidental El juez pasaraacute a formar parte de la respectiva corte (caso de los tribunales unipersonales establecidos

en los artiacuteculos 50 y siguientes del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

Page 2: La Jurisdiccion

Judicial es siempre jurisdiccional aunque normalmente lo es Asiacute lo sentildealan los artiacuteculos 2o y 3o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales

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3- Concepto de Jurisdiccioacuten

- Concepto de Eduardo Couture ldquoEs la funcioacuten puacuteblica realizada por los oacuterganos competentes del Estado con las formas requeridas por la ley en virtud de la cual por acto de juicio se determina el derecho de las partes con el objeto de dirimir sus conflictos y controversias de relevancia juriacutedica mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada eventualmente factibles de ejecucioacutenrdquo

- Concepto de Juan Colombo Este autor define la jurisdiccioacuten como ldquoEl poder que tiene los tribunales de justicia para resolver por medio del Proceso con efecto de cosa juzgada los conflictos de relevancia juriacutedica en cuya solucioacuten les corresponde intervenirrdquo La jurisdiccioacuten no debe definirse como la facultad de administrar justicia ya que es muy vago El concepto de la jurisdiccioacuten dice relacioacuten con el contenido de la funcioacuten que es la resolucioacuten de los conflictos juriacutedicos Colombo sostiene que la administracioacuten de justicia y maacutes concretamente la palabra justicia implica un juicio de valor o maacutes bien filosoacutefico por lo mismo es variable (por el transcurso del tiempo) Anaacutelisis del concepto de Couture

a) Sostiene que la jurisdiccioacuten es una funcioacuten puacuteblica es decir estaacute tomando la correcta acepcioacuten del teacutermino Considera a la jurisdiccioacuten como una tarea que le compete al Estado (no es una funcioacuten privada que le corresponda a los particulares)

b) Antildeade que la funcioacuten jurisdiccional es realizada por los oacuterganos competentes del Estado por regla general son los tribunales de justicia ya que como mencionamos anteriormente otros oacuterganos tambieacuten pueden ejercer funciones jurisdiccionales

c) Agrega el autor que la jurisdiccioacuten debe hacerse por las formas requeridas por la ley esto quiere decir que esta actividad de los tribunales no se puede llevar a efecto de cualquier forma sino que debe hacerse cumpliendo las formalidades legales La ley reglamenta el ejercicio de la jurisdiccioacuten no el juez y para esto existen los procedimientos El medio para el ejercicio de la jurisdiccioacuten es el Proceso el que tiene que demostrar como la ley lo indica

d) La finalidad seguacuten esta definicioacuten que se persigue con el ejercicio de la jurisdiccioacuten es objetivo es puntual es uno soacutelo es resolver conflictos juriacutedicos o controversias de relevancia juriacutedica Este conflicto se resuelve mediante ciertas decisiones que adoptan los tribunales de justicia El conflicto se debe resolver a traveacutes de los procedimientos legales que debe aplicar el juez y a traveacutes de una decisioacuten especial que es la sentencia definitiva que es el acto tiacutepico a traveacutes del cual el juez resuelve El proceso sin embrago puede terminar y el conflicto puede resolverse dentro del proceso sin el procedimiento del juez lo que no significa que en ese caso la actividad jurisdiccional no se ha desarrollado cabalmente Ejemplo al llegar a un acuerdo entre los litigantes (conciliacioacuten avenimiento etc) Si la jurisdiccioacuten se ejerce el juez tiene que pronunciarse Para que haya jurisdiccioacuten completa el juez debe conocer el asunto y resolverlo

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e) Esta decisioacuten de los tribunales debe ser con autoridad de cosa juzgada Eso es lo maacutes importante de la jurisdiccioacuten La cosa juzgada es un efecto que produce la sentencia definitiva en alguacuten momento Sin cosa juzgada no existe actividad jurisdiccional a cabalidad

El efecto de la cosa juzgada permite obtener el cumplimiento efectivo de la sentencia y ademaacutes que no se vuelva a discutir el mismo asunto ni por las mismas partes ni por el mismo fundamento

f) Se decide mediante un fallo eventualmente factible de ejecucioacuten Esto significa que en el caso que el vencido (aquel que resultoacute condenado a una determinada prestacioacuten) no cumple voluntariamente la parte vencedora estaacute facultada a solicitarle al juez la ejecucioacuten o cumplimiento forzado de esa sentencia Este cumplimiento debe ser solicitado por ello es eventual Si por el contrario el vencido cumple voluntariamente con la prestacioacuten no es necesario ejecutar el fallo

4- La Jurisdiccioacuten en nuestro derecho positivo

Ni la ley ni la Constitucioacuten contienen un concepto de la jurisdiccioacuten sino que tanto la Constitucioacuten como el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales se refieren maacutes bien al contenido de la Jurisdiccioacuten para sentildealar en queacute consiste la actividad de los tribunales Tampoco se puede decir que el derecho positivo contemple disposiciones orgaacutenicas respecto de la jurisdiccioacuten es decir no estaacute reglamentada sino que se deduce de las disposiciones constitucionales y legales

Art 73 inciso 1o CPE ldquoLa facultad de conocer de las causas civiles y criminales de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley Ni el Presidente de la Repuacuteblica ni el Congreso pueden en caso alguno ejercer funciones judiciales avocarse causas pendientes revisar los fundamentos o contenidos de sus resoluciones o hacer revivir procesos fenecidosrdquo

Art 1o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoLa facultad de conocer las causas civiles y criminales de juzgarlas y de hacer ejecutar lo juzgado pertenece exclusivamente a los tribunales que establece la leyrdquo

Tanto la Constitucioacuten como el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales se refieren a la jurisdiccioacuten como una facultad lo cual no es erroacuteneo pero tampoco es exacto ya que hay que entenderla como el ldquopoder-deberrdquo de los tribunales ya que es inexcusable y no una mera prerrogativa (artiacuteculo 3o inciso 2o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

ASPECTOS DEL ARTICULO 1o DEL CODIGO ORGANICO DE TRIBUNALES

a) Primer Aspecto La funcioacuten de los tribunales puede consistir en lo siguiente (contenido de la jurisdiccioacuten)

bull Conocer las causas civiles y criminales tanto la norma constitucional como la norma legal han sido cuidadosos al poner los verbos en ese orden porque consistiendo la jurisdiccioacuten en la resolucioacuten de los conflictos juriacutedicos los tribunales no pueden resolver un conflicto sin que previamente conozcan de ese litigio

La facultad de conocer las causas civiles y criminales consiste en que el tribunal queda informado de ese asunto a traveacutes de las partes (a traveacutes de los

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propios litigantes) y no de los tribunales porque impera el principio de pasividad de los

tribunales

Conocer significa que el juez queda informado del asunto para estos efectos las partes tienen que suministrarle ese conocimiento a traveacutes de los escritos correspondientes (de demanda y de contestacioacuten de la demanda)

Sin embargo no basta que las partes informen al juez sus pretensiones ademaacutes es necesario que prueben o demuestren la verdad de los hechos que sostienen (lo que prueban son los hechos y no el derecho)

Producida la prueba el juez estaacute en condiciones de fallar en la mayoriacutea de los casos

bull Juzgarlas (las causas civiles y criminales) consiste en la facultad de resolver cuaacutel de las partes tiene la razoacuten (finalidad de la sentencia declarar el derecho) Esto quiere decir en siacutentesis que uno de los dos tiene que tener la razoacuten En otras palabras o se va a acoger la demanda (dar la razoacuten al demandante en todo o en parte) o se rechaza la demanda (significa que se le da la razoacuten al demandado) Este juzgamiento tiene la particularidad que el juez lo lleva materialmente a traveacutes de la sentencia definitiva (con toda la informacioacuten que el juez ha tenido)

bull Hacer ejecutar lo juzgado la jurisdiccioacuten tambieacuten puede consistir en hacer ejecutar lo juzgado Esta es una etapa que podriacutea faltar pero no obstante este momento no exista es importante destacar que la jurisdiccioacuten se ejercita porque esta etapa dependeraacute de la actitud que tenga el vencido

b) Segundo Aspecto Lo referente a la ldquocausardquo

Los tribunales lo que conocen y resuelven son causas o juicios las que podemos definirla diciendo que consisten en la controversia juriacutedica y actual entre partes sometidas a un tribunal de justicia Para que haya juicio se supone que tiene que haber una controversia juriacutedica entre partes

La causa se define como la controversia juriacutedica actual entre partes sometida al conocimiento de un tribunal de justicia

Los elementos para que exista una causa son los siguientes

bull Debe haber una controversia juriacutedica significa que tiene que haber una disputa entre dos o maacutes personas y que tenga relevancia juriacutedica

bull Tiene que ser actual el conflicto tiene que referirse concretamente sobre determinados derechos Hay un derecho comprometido y no una mera expectativa

bull Se tiene que producir un conflicto entre ldquopartesrdquo entre los sujetos que sostengan pretensiones contradictorias o que tengan intereses contrapuestos y estas partes llevan el nombre de ldquodemandanterdquo (titular de la pretensioacuten) y ldquodemandadordquo (destinatario de la pretensioacuten) Las partes pueden ser personas naturales o juriacutedicas puede haber maacutes de una persona en una parte esto independientemente que si las partes comparecen en un juicio

bull El tribunal de justicia no puede faltar jamaacutes porque tiene que existir un oacutergano puacuteblico imparcial para resolver el conflicto El tribunal puede ser de cualquier

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naturaleza o clase dependeraacute de la naturaleza del asunto que se estaacute discutiendo eso determinara el tribunal a intervenir

En siacutentesis el juicio o la causa no es otra cosa que este conflicto juriacutedico y actual que se somete al conocimiento de los tribunales de justicia vale decir cuando el conflicto pasa a la instancia judicial cuando sale del aacutembito de los particulares

c) Tercer Aspecto Se deduce que la jurisdiccioacuten le pertenece exclusivamente a los tribunales que establece la ley

En Chile todo oacutergano que ejerce jurisdiccioacuten pasaraacute a ser un tribunal de justicia en lo que esa funcioacuten se refiere

Las potestades de un tribunal que ejerce jurisdiccioacuten son las siguientes

bull El derecho que tiene todo juez a conocer el litigio (la ldquognotiordquo) Esto va a depender de la accioacuten que se deduzca Nunca el juez puede actuar de oficio (o de propia iniciativa) Esto es vaacutelido para el inicio del juicio como para cuando eacuteste progresa o avanza

bull Facultad que tiene el juez para que las partes comparezcan al juicio dentro de un cierto plazo (la ldquovotiordquo) Esto estaacute referido fundamentalmente al demandado con el objeto de que se defienda y haga valer sus derechos Para eso la ley establece un plazo (el juez lo emplaza al juicio para que haga valer sus derechos) Esto tiene una consecuencia negativa si no se hace presente en el juicio porque no se podriacutea defender en ese plazo

bull Potestad del uso de la fuerza que tienen los tribunales en la forma en que la ley lo describe (la ldquocoertiordquo) o sea durante la tramitacioacuten del juicio Esto para los efectos que el proceso pueda avanzar y facilitar la tramitacioacuten de ese juicio Sirve para resolver cualquier obstaacuteculo que impida al juez o a las partes actuar adecuadamente Esto estaacute referido tanto a las personas como a los bienes Ejemplo el juez puede disponer medidas de apremio personales puede imponer multas arrestos embargo a los bienes para facilitar el desarrollo del proceso etc

bull Facultad del juez para resolver el conflicto o facultad de juzgarla (la ldquoiuditiumrdquo) El juez no puede dejar de resolver el conflicto respecto del cual lo ha conocido exista o no exista ley (si existe ley deberaacute aplicarla y si no existe precepto legal deberaacute aplicar otros principios) Sin embargo esta potestad siempre estaacute limitada por la propia actividad de los litigantes (los liacutemites de las propias partes en juicio) de lo contrario habraacute vicio procesal

bull Facultad de ejecucioacuten (la ldquoexecutiordquo) Esta facultad estaacute muy relacionada con el uso de la fuerza ante el juicio mismo Esto estaacute en relacioacuten con la atribucioacuten de los tribunales de ejecutar su sentencia y para ello estaacute auxiliado por la fuerza puacuteblica a peticioacuten de parte Esta es otra manifestacioacuten del imperio de los tribunales Todas estas potestades o elementos que comprenden la jurisdiccioacuten normalmente se dan todas sin embargo algunas de ellas podriacutean faltar sin

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perjuicio de ello igual se da ejercicio a la funcioacuten jurisdiccional Ejemplo el caso de la fuerza puede no ser necesaria

5- Caracteriacutesticas de la Jurisdiccioacuten

Respecto a las caracteriacutesticas de la jurisdiccioacuten en la doctrina no hay coincidencia uacutenica en materia (ya que depende de los autores)

No obstante lo anterior se pueden sentildealar las siguientes caracteriacutesticas que son las maacutes importantes

- El origen de la jurisdiccioacuten en Chile emana de la propia Constitucioacuten

- Se trata de una funcioacuten puacuteblica

- Conceptualmente es unitaria

- Las autoridades encargadas de ejercer la jurisdiccioacuten son los tribunales de justicia

- La jurisdiccioacuten es privativa de los tribunales de justicia

- Se ejercita a traveacutes del Proceso y mediante actos procesales

- Es indelegable

- Es improrrogable

- Su finalidad uacuteltima es la cosa juzgada

- La parte de jurisdiccioacuten que le corresponde a cada juez o tribunal constituye su competencia

- Es territorial

- Estaacute amparada por el imperio

1) El origen de la jurisdiccioacuten en Chile emana de la propia Constitucioacuten (tiene rango constitucional) El origen emana del artiacuteculo 73 de la Constitucioacuten Esta caracteriacutestica revela la importancia que tiene dentro del ordenamiento juriacutedico chileno la funcioacuten de los tribunales de justicia porque el constituyente establece la idea fundamental y la ley se encarga de desarrollar la regla que emana de la norma constitucional

2) Se trata de una funcioacuten puacuteblica Esta caracteriacutestica quiere decir que la jurisdiccioacuten es una de las labores esenciales que desarrolla el Estado por que la finalidad es reestablecer el orden juriacutedico quebrantado y eso ocurre cuando las otras funciones puacuteblicas son insuficientes por siacute solas

3) Conceptualmente es unitaria (unidad de conceptos) La jurisdiccioacuten se dice que es unitaria en doctrina porque el concepto de la jurisdiccioacuten es invariable es decir siempre los tribunales de justicia cuando ejercen jurisdiccioacuten van a cumplir una labor ideacutentica o semejante que consistiraacute en resolver los conflictos de intereses de relevancia juriacutedica Esto significa tambieacuten que la jurisdiccioacuten no acepta clasificaciones o divisiones y cuando se habla de clasificaciones en materia judicial (en materia del ejercicio de la jurisdiccioacuten) lo que se estaacute clasificando es la competencia Desde el momento que hay tribunales que pueden conocer determinados asuntos o materias distintas se habla entonces de una clasificacioacuten de competencia la que puede ser por ejemplo civil o penal contenciosa o no contenciosa

4) Las autoridades encargadas de ejercer la jurisdiccioacuten son los tribunales de justicia En el sistema chileno la regla general es que la jurisdiccioacuten la ejercen determinados oacuterganos puacuteblicos que son los tribunales Esas son las autoridades que sentildeala la Constitucioacuten y las leyes por lo mismo no corresponde sentildealar que el ejercicio de la

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jurisdiccioacuten le compete exclusivamente al Poder Judicial La regla general es que asiacute sea sin embargo hay casos que la propia Constitucioacuten o las leyes determinan atribuciones jurisdiccionales para otros oacuterganos puacuteblicos

En siacutentesis todo oacutergano que ejerce jurisdiccioacuten estaacute calificado como tribunal de justicia es lo caracteriacutestico (es la funcioacuten la que caracteriza al oacutergano y no al reveacutes)

5) La jurisdiccioacuten es privativa de los tribunales de justicia Esta caracteriacutestica estaacute muy relacionada con la anterior Los oacuterganos precisos para dirimir los conflictos son los tribunales Esta funcioacuten no puede ser encomendada a oacuterganos diferentes Es una funcioacuten propia de los tribunales con exclusioacuten de otros oacuterganos puacuteblicos o privados

6) Se ejercita a traveacutes del Proceso y mediante actos procesales El instrumento del que se vale el Estado para el ejercicio de la jurisdiccioacuten es precisamente el Proceso y eacuteste no es otra cosa que un conjunto de actos procesales que emanan ya sea del tribunal o de las partes o de un terceros eventualmente Esta es la funcioacuten que se ha establecido para poder desarrollar esta importante funcioacuten El medio idoacuteneo es el Proceso y eacuteste se va desarrollando a traveacutes de los actos procesales

7) Es indelegable Esto significa que esta funcioacuten que le compete a los tribunales no puede ser entregado a otras autoridades o a otro oacutergano distinto de los tribunales En consecuencia un tribunal de justicia no puede encomendarle esta funcioacuten a otros oacuterganos puacuteblicos

Esta caracteriacutestica no debe ser confundida con la delegacioacuten de competencia porque si un tribunal delegara la jurisdiccioacuten no seriacutea tribunal de justicia

En ciertos casos la ley permite que un tribunal encomiende determinadas atribuciones o la praacutectica de determinadas diligencias a otro tribunal pero jamaacutes podraacute delegar el fallo del asunto Una atribucioacuten o la competencia se puede dejar cuando los antecedentes de que se trata se tenga que practicar en un territorio jurisdiccional distinto al donde se encuentra el juez que conoce el proceso Ejemplo si el proceso se estaacute tramitando en Concepcioacuten ante un juez dependiente de la Corte de Apelaciones de Concepcioacuten dentro de este proceso es necesario prestar declaracioacuten a un testigo que vive en Iquique para ello el juez de Concepcioacuten puede entregar atribuciones al juez de Iquique sobre una materia de terminada (prestar declaracioacuten al testigo) Esto se hace a traveacutes de los denominados ldquoexhortosrdquo

8) Es improrrogable Lo que significa que las partes no pueden encomendar su ejercicio a otras autoridades distintas de los tribunales En este caso la proacuterroga es siempre entendida del punto de vista de los litigantes la delegacioacuten es vista desde el punto de vista de los tribunales (esta es la diferencia con la caracteriacutestica anterior) Las partes no pueden efectuar convenios o acuerdos en esta materia El principio de la autonomiacutea de la voluntad es inaplicable en esta materia

Esto no impide que las partes cumpliendo ciertas condiciones puedan celebrar acuerdos para los efectos de prorrogar la competencia cumpliendo ciertos requisitos que la ley procesal establece a este respecto

En asuntos civiles judiciales contenciosos la ley permite a los litigantes acordar que un asunto judicial pueda ser conocido por un tribunal relativamente incompetente El asunto civil contencioso puede ser conocido por un juez territorialmente diferente al que es naturalmente competente Esto obedece a muchas causas entre ellas la falta de conveniencia de los litigantes

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9) Su finalidad uacuteltima es la cosa juzgada Esta caracteriacutestica es talvez la maacutes importante de todas Lo que se persigue con el ejercicio de la jurisdiccioacuten es que los tribunales resuelvan el conflicto juriacutedico estableciendo en la sentencia una verdad inamovible es decir que transcurrida toda la tramitacioacuten del proceso llegue un instante en que esa verdad judicial quede completamente afirme inamovible ahiacute se habraacute producido la cosa juzgada

La jurisdiccioacuten no consiste simplemente en resolver un conflicto sino que ademaacutes se debe cumplir el efecto de la cosa juzgada a traveacutes de la sentencia

El efecto de la cosa juzgada es la que permite hacer cumplir la decisioacuten de los tribunales (es la uacuteltima palabra) A traveacutes del efecto de la accioacuten o de la excepcioacuten de la cosa juzgada efecto que impide que se pueda volver a discutir entre los litigantes sobre el mismo asunto y sobre los mismos fundamentos

10) La parte de jurisdiccioacuten que le corresponde a cada juez o tribunal constituye su competencia Todos los tribunales sin excepcioacuten ejercen jurisdiccioacuten lo que les permite resolver ciertos asuntos litigiosos Lo que ocurre es que la jurisdiccioacuten en Chile como en el resto de los demaacutes paiacuteses estaacute reglamentada en cuanto a su ejercicio y esto significa que el legislador ha establecido lo que se llama ldquoreglas de competenciardquo entregaacutendole a determinados tribunales ciertos asuntos y a otros tribunales asuntos distintos de modo tal que no todos puedan conocer de los mismos asuntos (lo que sin dudas es bueno para la administracioacuten de justicia)

La competencia es la facultad que tiene cada juez individualmente en particular para conocer de aquellos asuntos que la ley ha colocado dentro de la esfera de sus atribuciones

La competencia constituye una limitacioacuten al ejercicio de la jurisdiccioacuten

11)Es territorial Ello significa que se ejerce necesariamente sobre un territorio determinado Este espacio territorial es variable depende en cada caso del tribunal que corresponda Ejemplo los jueces de letras tienen como espacio territorial la comuna o una agrupacioacuten de comunas la Corte Suprema ejerce jurisdiccioacuten sobre todo el territorio de la Repuacuteblica Eso lo fija la ley La ley asigna el territorio jurisdiccional de cada tribunal El juez o tribunal puede actuar vaacutelidamente dentro de ese respectivo territorio

Esta caracteriacutestica de la territorialidad de la jurisdiccioacuten es loacutegica porque la jurisdiccioacuten emana de la soberaniacutea y la soberaniacutea de ejerce territorialmente dentro de los liacutemites de la Repuacuteblica

Esta caracteriacutestica tiene algunas excepciones y entre esas excepciones se puede citar las situaciones previstas en el artiacuteculo 6o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales

12) Estaacute amparada por el imperio El ejercicio de la funcioacuten jurisdiccional estaacute regulado por el imperio que gozan los tribunales de justicia amparada por la posibilidad de usar la fuerza puacuteblica para hacer respetar las decisiones judiciales y para dar eficacia al proceso (para que no haya trabas en el desarrollo del proceso) Le permite remover todo tipo de obstaacuteculo que impida el ejercicio normal de la Jurisdiccioacuten Esto se nota con luces propias a traveacutes del fallo

6- Los momentos de la Jurisdiccioacuten

Son las etapas que representan el desenvolvimiento del ejercicio de la funcioacuten jurisdiccional dentro del proceso La doctrina dentro de esta materia distingue algunas fases o etapas de la jurisdiccioacuten (que se ubican en el artiacuteculo 1o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

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a) Primera Etapa Fase del conocimiento del asunto En esta fase se abre la instancia judicial y aquiacute lo importante es la informacioacuten que los propios litigantes le puedan entregar al tribunal porque los tribunales de justicia conocen lo que se llama la verdad procesal precisamente a traveacutes del proceso y por la informacioacuten que le dan los litigantes Esto aunque el juez tome conocimiento por otras viacuteas del asunto y eso complementado con los antecedentes probatorios suministrados por los propios litigantes

Los tribunales tienen que aplicar el procedimiento legal Esto significa que la accioacuten deducida seguacuten su naturaleza se someteraacute al procedimiento que la ley indique de lo contrario la accioacuten seriacutea anulable

b) Segunda Etapa Momento de la decisioacuten del asunto (juzgamiento) Esta es la etapa

caracteriacutestica del ejercicio de la jurisdiccioacuten Presupone necesariamente de la primera etapa (presupone de un conocimiento cabal previo del asunto) y esta fase careceriacutea de eficacia si no existe el tercer momento o tercera etapa que es la fase de ejecucioacuten (decidir acerca del conflicto juriacutedico a traveacutes de la sentencia definitiva)

c) Tercera Etapa Fase de ejecucioacuten del asunto Lo importante el legislador o constituyente la contempla como tal vale decir hacer ejecutar lo juzgado Sin en ese momento faltan las otras fases seriacutea ilusoria no se exigiriacutea el cumplimiento (no habriacutea jurisdiccioacuten)

Esta tercera etapa depende de la parte perdedora si se niega a pagar la prestacioacuten

Esta ejecucioacuten a peticioacuten de parte los tribunales la ordenan a la fuerza puacuteblica que en Chile no depende de los tribunales ni del Poder Judicial Hay que recurrir a la fuerza puacuteblica y para eso hay que requerir a la autoridad administrativa la que no puede dudar de la legalidad de la orden como tampoco puede calificar los fundamentos de la resolucioacuten (artiacuteculo 11 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

Art 11 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoPara hacer ejecutar sus sentencias y para practicar o hacer practicar las actuaciones que decreten podraacuten los tribunales requerir de las demaacutes autoridades el auxilio de la fuerza puacuteblica que de ellas dependiere o los otros medios de accioacuten conducentes de que dispusierenrdquo

ldquoLa autoridad legalmente requerida debe prestar el auxilio sin que le corresponda calificar el fundamento con que se le pide ni la justicia o legalidad de la sentencia o decreto que se trata de ejecutarrdquo

7- Liacutemites de la Jurisdiccioacuten

El ejercicio de la funcioacuten jurisdiccional tiene algunas limitaciones porque la ella debe realizarse siempre dentro de un tiempo determinado y dentro de un determinado aacutembito territorial Es decir hay liacutemite en el tiempo y liacutemite en el espacio en el ejercicio de la jurisdiccioacuten

a) Liacutemites temporales En Chile la generalidad de los tribunales es que son perpetuos lo que significa que ejercen la jurisdiccioacuten indefinidamente salvo en el caso de los tribunales arbitrales

Los jueces arbitrales tienen un lapso determinado para ejercer sus funciones jurisdiccionales y en este sentido la ley establece la limitacioacuten al ejercicio de los tribunales arbitrales (artiacuteculo 235 inciso 3o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

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Art 235 inciso 3o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoSi faltare la designacioacuten del tiempo se entenderaacute que el aacuterbitro debe evacuar su encargo en el teacutermino de dos antildeos contados desde su aceptacioacutenrdquo

En este artiacuteculo se establece que pueden ejercer la funcioacuten jurisdiccional los jueces aacuterbitros en dos antildeos desde que conoce hasta que falla

En algunos otros tribunales especiales los miembros duran un tiempo determinado Ejemplo el Tribunal Constitucional el Tribunal Calificador de Elecciones pero eso significa que los magistrados se van renovando y no que el oacutergano terminaraacute sus funciones

b) Liacutemites en cuanto al espacio Estaacute referido al instante en que los tribunales ejercen la jurisdiccioacuten Se suele hablar aquiacute de liacutemites internos y liacutemites externos

o Liacutemites Externos Estaacute dado por el punto hasta donde se extiende la jurisdiccioacuten de los tribunales y este se puede mirar desde el punto de vista de los tribunales chilenos como de los tribunales extranjeros Hay que ver hasta donde llegan las atribuciones de los tribunales chilenos y hasta donde llegan las atribuciones de los tribunales extranjeros

En Chile la jurisdiccioacuten constituye una manifestacioacuten de la soberaniacutea la que es esencialmente territorial y se delimita por las fronteras Siendo la jurisdiccioacuten una emanacioacuten de la soberaniacutea eacutesta no puede ir maacutes allaacute de los liacutemites del paiacutes Esta situacioacuten es similar a la de los tribunales extranjeros que ejercen jurisdiccioacuten dentro de los liacutemites territoriales donde se ejerce sus respectivas soberaniacuteas

Hay otra limitacioacuten externa y estaacute dada por las atribuciones que ejercen los otros poderes puacuteblicos chilenos (maacutes concretamente por el ejecutivo y el legislativo) Cada poder del Estado ejerce sus propias atribuciones y en este sentido el ejercicio de la jurisdiccioacuten tiene una limitacioacuten que es precisamente hasta donde llegan las atribuciones de los otros poderes del Estado

Al Poder Judicial le estaacute prohibido ejercer funciones que son propias de los otros poderes del Estado o que la Constitucioacuten y las leyes le ha atribuido a los otros poderes

Art 4o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoEs prohibido al Poder Judicial mezclarse en las atribuciones de otros poderes puacuteblicos y en general ejercer otras funciones que las determinadas en los artiacuteculos precedentesrdquo

Por otro lado los otros poderes estatales a su vez no se pueden inmiscuir en las funciones que son propias del Poder Judicial

Art 12 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales El Poder Judicial es independiente de toda otra autoridad en el ejercicio de sus funciones

Esto demuestra la separacioacuten de poderes del Estado que en estos diacuteas estaacute cada vez maacutes atenuada que en tiempos anteriores

o Liacutemites Internos Estos liacutemites a diferencia de los anteriores deben ser analizados desde el punto de vista de los tribunales exclusivamente (los otros se analizan desde fuera de los tribunales)

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El aacutembito en el cual los tribunales ejercen jurisdiccioacuten internamente estaacute dado por las ldquoreglas de competenciardquo eso es lo que fija las atribuciones de cada tribunal en particular porque es imposible que dentro del sistema chileno un solo tribunal ejerza toda la jurisdiccioacuten o por el contrario que todos los tribunales del sistema la ejerzan unitariamente en relacioacuten a un mismo asunto

El ejercicio de la jurisdiccioacuten debe ser delimitado al interior de los tribunales por eso existen las reglas de competencia (artiacuteculos 108 y siguientes del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

Cuando ocurre un conflicto juriacutedico en definitiva habraacute un solo tribunal que va a conocer de ese asunto La competencia es el liacutemite interno desde el punto de vista de los tribunales al ejercicio de la jurisdiccioacuten

8- Equivalentes Jurisdiccionales

Como el nombre lo indica es algo que equivale a la jurisdiccioacuten pero no es lo mismo aunque produce los mismos efectos

En el fondo son otros medios que sirven para dar solucioacuten al conflicto juriacutedico y en los cuales

no hay un pronunciamiento del tribunal a traveacutes de la sentencia definitiva pero que produciraacuten el mismo efecto que la jurisdiccioacuten (efecto de la cosa juzgada)

Definicioacuten de equivalentes jurisdiccionales seguacuten Juan Colombo ldquoSe trata de actos procesales destinados a resolver ciertos conflictos de intereses de relevancia juriacutedica con efecto de cosa juzgadardquo

El concepto de equivalentes jurisdiccionales proviene de un autor italiano (Carnelutti) y posteriormente fue ampliamente recogido por la doctrina Estos equivalentes sustituyen legiacutetimamente al proceso como forma de solucioacuten del conflicto y esa es su importancia

En algunos casos estos equivalentes jurisdiccionales pueden operar dentro de un proceso en otros casos no se requiere de eso Ejemplo la conciliacioacuten la transaccioacuten y todos los medios de autocomposicioacuten en general son equivalentes jurisdiccionales

Los presupuestos para que pueda operar un equivalente jurisdiccional son

- Debe existir necesariamente un conflicto juriacutedico Sin conflicto juriacutedico es imposible hablar de equivalente jurisdiccional Este conflicto juriacutedico no puede ser cualquiera sino que tiene que versar o referirse a derechos disponibles para las partes Eso significa que esos derechos no pueden tener el caraacutecter de irrenunciables por ejemplo en materia de derechos de familia estaacute involucrado el orden puacuteblico Estos derechos no pueden ser objetos de acuerdo entre los litigantes (son indisponibles para las partes) Ejemplo no pueden las partes discutir la validez de un matrimonio

- Es necesario que exista una manifestacioacuten o declaracioacuten de voluntad expresa de los sujetos en conflicto en el sentido de ponerle fin al litigio En algunos casos excepcionales para que operen los equivalentes jurisdiccionales es necesaria la manifestacioacuten de voluntad de uno solo de los sujetos al menos en el inicio Ejemplo el disentimiento de la accioacuten

- Es necesario que el ordenamiento juriacutedico autorice expresamente que la solucioacuten del conflicto juriacutedico se pueda hacer a traveacutes de alguno de los equivalentes jurisdiccionales Esto es loacutegico porque la viacutea normal de solucioacuten es el Proceso de

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manera que cualquiera otra forma de solucioacuten distinta debe estar autorizada por la ley

Entre las caracteriacutesticas principales de los equivalentes jurisdiccionales se puede sentildealar que producen finalmente el efecto de cosa juzgada lo que puede dar lugar tanto a la accioacuten como a la excepcioacuten de cosa juzgada La accioacuten permite exigir el cumplimiento de lo acordado y la excepcioacuten es la que impide volver a discutir el asunto

Entre los equivalentes jurisdiccionales maacutes importantes podemos destacar tres la transaccioacuten la conciliacioacuten y el avenimiento

a) Transaccioacuten En teacuterminos generales se puede decir que la transaccioacuten es un contrato de caraacutecter procesal que tiene como finalidad fundamental resolver un conflicto y que produce los mismos efectos que la sentencia (artiacuteculo 2446 inciso 1o Coacutedigo Civil)

Art 2446 inciso 1o Coacutedigo Civil La transaccioacuten es un contrato en que las partes terminan extrajudicialmente un litigio pendiente o precaven un litigio eventual

Aquiacute hay dos cosas muy importantes respecto de las cuales puede tener lugar la transaccioacuten

o La transaccioacuten puede servir para prevenir la jurisdiccioacuten (precaver) anticiparse a la jurisdiccioacuten

o Tambieacuten sirve para ponerle teacutermino a un proceso en traacutemite (juicio pendiente)

Colombo dice que la transaccioacuten es un contrato en que las partes terminan extrajudicialmente un conflicto sometido al proceso o lo resuelven antes de que se haya iniciado el proceso con el objeto de evitarlo o prevenirlo

Para estos efectos las partes deben hacerse concesiones reciacuteprocas es decir ambos deben renunciar en parte a sus derechos o pretensiones o a sus aspiraciones procesales

La transaccioacuten tiene que versar sobre derechos disponibles y en ella no tienen ninguna intervencioacuten el juez porque es extrajudicial

Esta transaccioacuten se perfecciona con el solo consentimiento de las partes y lo maacutes importante es que produce cosa juzgada en uacuteltima instancia

b) Conciliacioacuten Seguacuten Colombo la conciliacioacuten tambieacuten es un acto juriacutedico procesal en virtud del cual a iniciativa del juez que conoce de un proceso logran las partes dentro de su desarrollo ponerle fin con mutuo acuerdo

Hay una diferencia sustancial entre la conciliacioacuten y la transaccioacuten ya que en la conciliacioacuten siempre se va a requerir un juicio en traacutemite o sea es siempre judicial y no extrajudicial como lo es la transaccioacuten

La otra diferencia importante entre ambos equivalentes es que en la conciliacioacuten le cabe la intervencioacuten al juez que conoce del proceso y en la transaccioacuten no interviene el juez

Las caracteriacutesticas principales de la conciliacioacuten son las siguientes o Se requiere de la existencia de un proceso

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o Para que pueda lograrse la conciliacioacuten se requiere necesariamente del acuerdo de las partes no obstante la intervencioacuten del juez

o Le cabe la intervencioacuten al juez que conoce del proceso en el procedimiento para obtener la conciliacioacuten Es el juez el que tiene que hacer el llamado a la audiencia a las partes (hoy diacutea es un traacutemite obligatorio en los juicios civiles) y posteriormente al juez le cabe participacioacuten dentro de la audiencia le corresponde al juez las bases de arreglo

o La conciliacioacuten tiene ciertas limitaciones porque no puede ir maacutes allaacute de la competencia especiacutefica de los tribunales En la conciliacioacuten no se pueden celebrar acuerdos que excedan las discutidas en el juicio (asunto concreto discutido)

o Por uacuteltimo produce tambieacuten el efecto de cosa juzgada se desprende del artiacuteculo 267 del Coacutedigo de Procedimiento Civil

La conciliacioacuten hoy diacutea siempre tiene que tratarse en los juicios civiles Los jueces siempre tienen que intentar la conciliacioacuten entre los litigantes porque la ley establece este traacutemite con caraacutecter de obligatorio (artiacuteculo 262 Coacutedigo de Procedimiento Civil)

Art 262 inciso 1o Coacutedigo de Procedimiento Civil En todo juicio civil en que legalmente sea admisible la transaccioacuten con excepcioacuten de los juicios o procedimientos especiales de que tratan los Tiacutetulos I II III V y XVI del Libro III una vez agotados los traacutemites de discusioacuten y siempre que no se trate de los casos mencionados en el artiacuteculo 313 el juez llamaraacute a las partes a conciliacioacuten y les propondraacute personalmente bases de arreglordquo

Es una diligencia esencial en todo juicio no puede ser omitida del procedimiento en los casos que corresponda Si el juez dicta sentencia en juicio sin hacer el llamado obligatorio a

conciliacioacuten se habraacute omitido un traacutemite o diligencia esencial y esa sentencia puede ser anulada

c) Avenimiento Es el acuerdo que logran directamente las partes de un proceso en virtud del cual se pone teacutermino al conflicto juriacutedico sometido a juicio expresaacutendose ese acuerdo ante el juez que conoce la causa

El avenimiento a diferencia de la transaccioacuten y la conciliacioacuten no tiene una regulacioacuten normativa no estaacute tratado en forma sistemaacutetica en la ley Hay referencia sobre el avenimiento en el artiacuteculo 434 no 3 del Coacutedigo de Procedimiento Civil

Art 434 no 3 Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoEl juicio ejecutivo tiene lugar en las obligaciones de dar cuando para reclamar su cumplimiento se hace valer alguno de el acta de avenimiento pasada ante tribunal competente y autorizada por un ministro de fe o por dos testigos de actuacioacutenrdquo

Constituye un tiacutetulo ejecutivo es decir es un antecedente o un instrumento que sirve para iniciar una ejecucioacuten respecto de las obligaciones que contiene y con eso se estaacute reconociendo que produce cosa juzgada

Las caracteriacutesticas del avenimiento son las siguientes

o Requiere el acuerdo de las dos partes para poner teacutermino al litigio que estaacute sometido a proceso

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o En dicho acuerdo no participa el juez no le cabe intervencioacuten alguna al juez

o Se tiene que referir necesariamente a derechos disponibleso Produce cosa juzgadao Para que produzca efectos el avenimiento debe hacerse valer dentro

del proceso y requiere de un pronunciamiento del tribunal

aceptaacutendolo

o

9- Clasificaciones de Jurisdiccioacuten

Para algunos autores la jurisdiccioacuten es susceptible de clasificacioacuten aunque esto es discutible porque la jurisdiccioacuten es una sola Maacutes bien se puede hablar de las distintas atribuciones que cumplen los tribunales de justicia

Prieto-Castro afirma que la jurisdiccioacuten como funcioacuten es uacutenica y que por ello maacutes que de clases de jurisdiccioacuten es propio hablar de manifestaciones de la jurisdiccioacuten

De esta manera se puede hablar de jurisdiccioacuten contenciosa jurisdiccioacuten no contenciosa jurisdiccioacuten conservadora disciplinaria y econoacutemica y jurisdiccioacuten eacutetico- profesional

A) Jurisdiccioacuten Contenciosa

Esta jurisdiccioacuten contenciosa equivale al concepto de jurisdiccioacuten que no es otra que aquella potestad de los tribunales para resolver conflictos juriacutedicos entre partes con efecto de cosa juzgada (artiacuteculo 73 de la Constitucioacuten y artiacuteculo 1o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales) referida a las causas civiles y criminales

La materia maacutes importante de la jurisdiccioacuten contenciosa es la existencia del conflicto juriacutedico (oposicioacuten de intereses entre las partes) Aquiacute no hay armoniacutea de pretensiones los intereses son opuestos

Esta es la actividad fundamental de los tribunales A esta actividad los tribunales deben su razoacuten de ser La jurisdiccioacuten es la actividad que caracteriza a un oacutergano como tribunal

B) Jurisdiccioacuten No Contenciosa o Voluntaria

Esta actividad no estaacute definida como tal en el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Podemos decir que en el Coacutedigo de Procedimiento Civil existe un libro completo (Libro Cuarto) en el cual se trata los actos judiciales no contenciosos ahiacute dentro de las normas generales se hace mencioacuten a la actividad de los tribunales en este asunto

Art 817 Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoSon actos judiciales no contenciosos aquellos que seguacuten la ley requieren la intervencioacuten del juez y en que no se promueve contienda alguna entre partesrdquo

El Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales por su parte en su artiacuteculo 2o tambieacuten se refiere a esta importante funcioacuten de los tribunales

Art 2o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoTambieacuten corresponde a los tribunales intervenir en todos aquellos actos no contenciosos en que una ley expresa requiera su intervencioacutenrdquo

Aquiacute en la doctrina existe una discusioacuten acerca de la naturaleza juriacutedica de esta funcioacuten que cumplen los tribunales Algunos autores sentildealan que es una actividad judicial otros consideran que se trata de una actividad administrativa de los tribunales -nuestro

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coacutedigo no la califica pero la trata aparte (tiene un trato distinto)- porque no se resuelven conflictos juriacutedicos entre partes en estos actos judiciales no contenciosos no se promueven contiendas En consecuencia la finalidad de la intervencioacuten de los tribunales es otra muy distinta Tampoco se debe decir que hay una sola finalidad porque intervienen los tribunales ya que depende de cada acto en particular o cada caso concreto Ejemplo en algunos casos los tribunales intervienen para proteger los derechos de los incapaces (nombramiento de tutores y curadores) en otros casos intervienen con el objeto de servir de solemnidad respecto de ciertos actos juriacutedicos en particular en otros casos los jueces actuacutean para controlar que se hayan cumplido los requisitos que la ley exige para precaver fraudes tambieacuten para que se constituya un estado juriacutedico nuevo

En el artiacuteculo 817 del Coacutedigo de Procedimiento Civil se desprenden los requisitos para que estemos en presencia de un acto juriacutedico no contencioso Estos son requisitos para que los tribunales ejerzan estas funciones son dos requisitos copulativos

- Que no se promueva contienda alguna entre partes

- Que los tribunales deban intervenir en ese acto judicial no contencioso porque la ley es la que exige la intervencioacuten El acto judicial no contencioso debe estar regulado en la ley Aquiacute nadie tiene algo en contra de alguien no se formulan peticiones en contra de alguien de lo contrario habriacutea contienda Por lo mismo en esta clase de actos se habla de interesados o solicitantes o tambieacuten ldquopensionariosrdquo y no de partes Tampoco hay juicio sino que aquiacute se habla de ldquogestiones judicialesrdquo Puede suceder que un acto judicial no contencioso se transforme en contencioso Aquiacute ocurre otro problema seraacute contencioso si se formula oposicioacuten del acto (judicialmente dentro de la gestioacuten) y se somete a los traacutemites contenciosos Diferencias entre la jurisdiccioacuten contenciosa y la voluntaria Existen algunas diferencias importantes entre la jurisdiccioacuten contenciosa y la no contenciosa Podemos mencionar las siguientes

a) La primera diferencia dice relacioacuten con la existencia del conflicto1113088 En la jurisdiccioacuten contenciosa existe el conflicto ese es el presupuesto de estos actos 1113088 En la jurisdiccioacuten no contenciosa no habraacute jamaacutes conflicto no se promueve contienda alguna

b) La segunda diferencia dice relacioacuten con el conocimiento y fallo

1113088 Trataacutendose de la jurisdiccioacuten contenciosa los tribunales de justicia estaacuten obligados a conocer y fallar el asunto una vez que han sido formalmente requeridos y no se pueden excusar de ejercer su funcioacuten ni aun a falta de ley (artiacuteculo 10 inciso 2o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

1113088 En los actos judiciales no contenciosos la situacioacuten no es la misma ya que los jueces van a intervenir solamente en la medida que la propia ley permita tal intervencioacuten el soacutelo requerimiento no es suficiente

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c) La tercera diferencia dice relacioacuten con la apreciacioacuten de la prueba que es una atribucioacuten de los tribunales En todo acto judicial no basta con hacer alegaciones sino que hay que acreditar los hechos porque el juez es un tercero imparcial que no conoce la verdad

1113088 En materia de pruebas trataacutendose de la jurisdiccioacuten contenciosa los tribunales estaacuten sometidos a rigurosas reglas de apreciacioacuten de la prueba de valoracioacuten probatoria Ejemplo la ley sentildeala la reglamentacioacuten de los testigos En consecuencia el juez debe someterse a la ley en esta materia Aquiacute impera lo que se denomina el sistema de prueba legal o tasada

1113088 En los actos judiciales no contenciosos los jueces gozan de mucha mayor libertad en esta materia porque los tribunales aprecian prudencialmente el meacuterito de las pruebas vale decir seguacuten lo que ellos estiman Es un reacutegimen absolutamente diferente cada juez no estaacute atado a ninguna norma legal Los interesados se pueden valer de cualquier prueba rendirla en el asunto sin mayores formalidades (lo que tambieacuten constituye otra diferencia con la jurisdiccioacuten contenciosa)

d) La cuarta diferencia dice relacioacuten a determinar el tribunal competente diferencia en lo que al fuero se refiere

1113088 En los asuntos contenciosos el fuero es un elemento de la competencia que se considera para establecer el tribunal que debe conocer de ese asunto y eso significa que variacutea la jerarquiacutea del tribunal Ese asunto va a ser conocido por un tribunal de mayor jerarquiacutea del que habriacutea correspondido incluso podriacutea variar la clase de tribunal Ejemplo no por uno ordinario sino por uno especial

1113088 En los actos judiciales no contenciosos en cambio el fuero de los interesados no se considera no tiene ninguna relevancia en la competencia El asunto siempre va a ser conocido por el tribunal naturalmente competente Al respecto el artiacuteculo 133 inciso 2o en su parte final sentildeala que no se consideraraacute el fuero de que gocen los interesados en los asuntos no contenciosos El artiacuteculo 827 del Coacutedigo de Procedimiento Civil con cuerda con el anterior ldquoEn los asuntos no contenciosos no se tomaraacute en consideracioacuten el fuero personal de los interesados para establecer la competencia del tribunalrdquo En siacutentesis no hay variacioacuten de la jerarquiacutea en el tribunal en la jurisdiccioacuten no contenciosa

e) La quinta diferencia dice relacioacuten con la forma de la sentencia que se dicta en uno y otro caso Lo formal dice relacioacuten con la exteriorizacioacuten de un acto se refiere a los requisitos externos de la sentencia para calificarla de tal Estos requisitos son distintos en uno y otro caso

1113088 En materia de jurisdiccioacuten contenciosa el legislador es particularmente exigente con las sentencias definitivas Para este efecto se debe cumplir ademaacutes de los establecidos en el artiacuteculo 170 del Coacutedigo de Procedimiento Civil con otra serie de requisitos contenidos en el auto acordado de la Corte Suprema sobre la forma de las sentencias (apeacutendice del Coacutedigo de Procedimiento Civil) Esto demuestra la importancia que tiene la decisioacuten del asunto y si los requisitos no se cumplen la sentencia es nula

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1113088 En los asuntos judiciales no contenciosos el legislador es muchos menos exigente ya que establece menores requisitos para la sentencia (artiacuteculo 826 Coacutedigo de Procedimiento Civil)

Art 826 inciso 1o Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoLas sentencias definitivas en los negocios no contenciosos expresaraacuten el nombre profesioacuten u oficio y domicilio de los solicitantes las peticiones deducidas y la resolucioacuten del tribunal Cuando eacuteste deba proceder con conocimiento de causa se estableceraacuten ademaacutes las razones que motiven la resolucioacutenrdquo

f) Finalmente la sexta diferencia dice relacioacuten con la cosa juzgada

1113088 En los asuntos de jurisdiccioacuten contenciosa las sentencias que se dicten en esos juicios una vez que se encuentran firmes o ejecutoriadas producen el efecto de cosa juzgada siempre (tanto la accioacuten como la excepcioacuten de cosa juzgada)

1113088 En la jurisdiccioacuten voluntaria no siempre se produce el efecto de cosa juzgada Si la sentencia ha sido negativa no produce nunca el efecto de cosa juzgada o si siendo afirmativa no se ha cumplido tampoco se produce el efecto de cosa juzgada Ejemplo en una posesioacuten efectiva de la herencia no se acompantildea todos los antecedentes necesarios por lo que el juez no le da lugar a la peticioacuten eso no significa posteriormente no se pueda volver a pedir lo mismo y que el juez podriacutea volver a dar lugar a lo que negoacute (artiacuteculo 821 Coacutedigo de Procedimiento Civil) Art 821 Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoPueden los tribunales variando las circunstancias y a solicitud del interesado revocar o modificar las resoluciones negativas que hayan dictado sin sujecioacuten a los teacuterminos y formas establecidos para los asuntos contenciososrdquo ldquoPodraacuten tambieacuten en igual caso revocar o modificar las resoluciones afirmativas con tal que esteacute auacuten pendiente su ejecucioacutenrdquo C) Jurisdiccioacuten Disciplinaria Conservadora y Econoacutemica La jurisdiccioacuten disciplinaria conservadora y econoacutemica se encuentra establecida en el artiacuteculo 3o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales El legislador expresamente se refirioacute a estas facultades como especiales Art 3o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoLos tribunales tienen ademaacutes las facultades conservadoras disciplinarias y econoacutemicas que a cada uno de ellos se asignan en los respectivos tiacutetulos de este Coacutedigordquo a) Facultades Conservadoras Estas facultades emanan de una denominacioacuten histoacuterica establecida en la Constitucioacuten de 1833 en donde se creo la llamada ldquoComisioacuten Conservadorardquo cuya funcioacuten esencial es que en receso del Parlamento era velar por la observancia de las Garantiacuteas Constitucionales Este principio consagrado en la Constitucioacuten de 1833 y tambieacuten en la Ley Orgaacutenica de 1875 se traspasoacute al Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en el artiacuteculo 3o Las facultades conservadoras son atribuciones que tienen todos los tribunales y que tienen por finalidad mantener y resguardar el respeto de las garantiacuteas constitucionales o proteger las garantiacuteas que la Constitucioacuten asegura a

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todos los individuos En virtud de esto los oacuterganos estatales no deben rebasar los liacutemites de la actividad que la constitucioacuten y las leyes le han asignado

Son facultades de caraacutecter general porque tienen por objeto velar por todas las garantiacuteas constitucionales

En cuanto a las manifestaciones de esta facultad que ejercen los tribunales encontramos

o Recurso de Proteccioacuten tambieacuten llamada ldquoaccioacuten constitucional de proteccioacutenrdquo que tiene por finalidad proteger en general las garantiacuteas constitucionales que se indica en la Carta Fundamental en el artiacuteculo 20 La finalidad es reestablecer el imperio del derecho lo que le corresponde a la Corte de Apelaciones respectiva aceptando medidas concretas para resguardar esas garantiacuteas

o Recurso de Amparo o ldquoHabeas Corpusrdquo reglamentado en el Coacutedigo de Procedimiento Penal en los artiacuteculos 306 y siguientes cuya finalidad especiacutefica es proteger el derecho a la libertad personal o seguridad individual (art 19 no 7 CPE) en cualquiera de las formas que la Constitucioacuten indica

En teacuterminos generales procede cuando un individuo es arrestado detenido o preso o bien cuando sufre arraigo en cuyos casos la Corte de Apelaciones respectiva adopta las medidas del caso si es que se detecta alguna irregularidad

o Recurso de Inaplicabilidad por Inconstitucionalidad corresponde a la potestad de la Corte Suprema para declarar de oficio o a peticioacuten de parte la inaplicabilidad de un determinado precepto legal contrario a la Constitucioacuten Este recurso se encuentra consagrado en el artiacuteculo 80 de la Constitucioacuten

o Privilegio de Pobreza referido a un beneficio de caraacutecter constitucional que la ley proporciona a personas de escasos recursos para que puedan comparecer a los tribunales en igualdad de condiciones frente a las partes que gozan de medios para procurarse su defensa A traveacutes de eacuteste se trata de asegurar la garantiacutea indicada en el artiacuteculo 19 no 2 esto es la igualdad ante la ley

La ley arbitra los mecanismos para que esto se realice en algunos casos opera de oficia y en otros hay que pedirlo pero siempre debe haber igualdad

Para hacer efectiva esta igualdad el legislador establece por ejemplo la actuacioacuten gratuita de los abogados de turno y de la Corporacioacuten de Asistencia Judicial etc

o Las Visitas que los jueces deben practicar a los establecimientos penales o penitenciarios en forma semanal y tienen por finalidad velar por los derechos de los presos Todos los jueces que ejercen jurisdiccioacuten del crimen tienen la obligacioacuten de realizar visitas (artiacuteculo 567 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales antiguo)

Art 567 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoEl uacuteltimo diacutea haacutebil de cada semana todo juez de letras que ejerza jurisdiccioacuten en materia criminal visitaraacute acompantildeado de su secretario la caacutercel o establecimientos en que se encuentren los detenidos o presos a quienes procesa a fin de indagar si sufren vejaciones indebidas si se les coarta la libertad de defensa o si se prolonga ilegalmente la tramitacioacuten de su procesordquo

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Este artiacuteculo se modificoacute con motivo de la reforma procesal penal labor que ahora cumple el juez de garantiacutea designado por el comiteacute de jueces del tribunal de la respectiva jurisdiccioacuten (artiacuteculo 567 del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales actualizado)

b) Facultades Disciplinarias Las facultades disciplinarias de los tribunales de justicia dicen relacioacuten con la disciplina judicial Estas tienen por finalidad reprimir aquellos hechos que son constitutivos de faltas disciplinarias en que pueden incurrir los magistrados los funcionarios los abogados los procuradores y los particulares que intervengan en la administracioacuten de justicia

Estas facultades disciplinarias se hacen efectivas ya sea de oficio o bien a peticioacuten de parte

El objeto de que existan las facultades disciplinarias es el de mantener el prestigio de la justicia (disciplina del Poder Judicial) el normal desenvolvimiento de los oacuterganos jurisdiccionales y mantener la compostura de los debates (particularmente en los escritos) En este sentido los tribunales pueden llamar al orden

Existen dos viacuteas para asegurar esta disciplina judicial

o En efecto se vigila y sanciona en lo que dice relacioacuten con la conducta ministerial de los magistrados y funcionarios

o Tambieacuten se vigila y sanciona en lo que dice relacioacuten con la conducta de las partes y de los profesionales (abogados y procuradores) que ante esos tribunales comparecen

La ley establece sanciones tanto para los primeros como para los segundos

En el primer caso hay dos medidas para hacer efectiva la disciplina del juez o funcionario judicial ldquoel recurso de quejardquo y la llamada ldquoqueja disciplinariardquo Esta tiene lugar cuando el juez o funcionario judicial incide en faltas o abusos graves en el ejercicio de sus funciones ministeriales y estas faltas las puede cometer en las resoluciones judiciales o bien fuera de ellas

Si la falta se produce en la resolucioacuten judicial se aplica el Recurso de Queja Por otro lado si las faltas son cometidas fuera de la resolucioacuten judicial tiene lugar la Queja Disciplinaria (ejemplo el abogado que llega tarde o si el juez trata mal al abogado)

Es importante sentildealar que estas facultades disciplinarias se refieren exclusivamente a aquellos hechos que no son constitutivos de delitos porque si asiacute fuese se habla de una responsabilidad penal

c) Facultades Econoacutemicas Son atribuciones de caraacutecter general que tienen los tribunales para dictar o disponer ciertas medidas para una buena administracioacuten de justicia Son ciertas atribuciones indispensables para una adecuada administracioacuten de justicia

Estas facultades econoacutemicas son muacuteltiples Por ejemplo la facultad que tienen los tribunales superiores (Corte Suprema y Cortes de Apelaciones) para dictar los Autos Acordados que son actos que emanan de los tribunales superiores precisamente para una buena administracioacuten de justicia

Podemos ademaacutes mencionar dentro de estas facultades aquellas que se refieren a la Concesioacuten de Licencias de permisos de los jueces Todas aquellas instrucciones que suelen emanar desde la Corte Suprema o de una Corte de Apelaciones a sus inferiores jeraacuterquicos

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Ademaacutes estaacuten todas las facultades administrativas que cumplen los tribunales en relacioacuten con el personal de las cortes

Tambieacuten se encuentra dentro de estas facultades econoacutemicas lo relativo a las normas que regulan la intervencioacuten del poder judicial en el nombramiento de sus jueces (la confeccioacuten de ternas o quinas para el nombramiento de los magistrados)

D) Jurisdiccioacuten eacutetico-profesional

Antiguamente esta atribucioacuten la ejerciacutean los Colegios de Abogados pero desde que se transformaron en asociaciones gremiales y desde que la colegiatura no es obligatoria para los abogados dejaron de tener estas atribuciones (Decreto Ley No 3621 del 7 de febrero de

1981) Antes todas las infracciones a la eacutetica de los funcionarios judiciales las sancionaban los colegios

Hoy diacutea es una materia integrada a los tribunales ordinarios concretamente si se estima que hubiera una actitud de infraccioacuten a la eacutetica eso dariacutea lugar a un acto judicial contencioso y cuyo conocimiento se va a someter a los traacutemites del procedimiento sumario a falta de otras normas

10- Oacuterganos que ejercen la Jurisdiccioacuten

La jurisdiccioacuten la ejercen todos los tribunales de justicia que comprenden la organizacioacuten judicial del Estado

El artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales es la norma clave en esta materia porque sentildeala a que tribunal le corresponde ejercer estas facultades jurisdiccionales El Coacutedigo distingue tres clases de tribunales (no hay maacutes que estos)

o Tribunales Ordinarios o Tribunales Especiales o Tribunales Arbitrales

Esta es una divisioacuten que se hace de acuerdo a las materias o asuntos que conoce cada tribunal esto porque los tribunales de justicia no ejercen simultaacuteneamente toda la jurisdiccioacuten

A) Tribunales Ordinarios

Estos tribunales son todos aquellos que constituyen dentro del sistema chileno la regla general es decir cuando se habla de tribunales se va a tratar en el fondo de los tribunales ordinarios Dicho de otro modo estos tribunales ordinarios son entonces por antonomasia los oacuterganos jurisdiccionales en nuestro ordenamiento juriacutedico (constituyen la generalidad en nuestro paiacutes)

De acuerdo al artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales existen dos elementos fundamentales a considerar en los tribunales ordinarios

- Estos tribunales estaacuten establecidos y regulados en el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales y las normas baacutesicas de la Constitucioacuten

Esto quiere decir que el estatuto juriacutedico de estos tribunales es el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Ahiacute se encuentran todas las normas referidas a los oacuterganos atribuciones y competencias de estos tribunales

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- A estos tribunales les corresponde el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan dentro del territorio de la Repuacuteblica Esto significa que estos tribunales tienen la plenitud de la competencia en Chile es decir un tribunal ordinario tiene por ese soacutelo hecho la aptitud de poder conocer cualquier asunto judicial de cualquier materia y ademaacutes cualquiera sea la calidad de las personas que intervengan La regla general es que los tribunales ordinarios es el que ejerce la competencia por lo menos estos tribunales existen en todas las comunas del paiacutes situacioacuten que se puede decir lo mismo en los tribunales especiales

La enumeracioacuten de los tribunales ordinarios seguacuten el artiacuteculo 5o inciso 2o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales es la siguiente Integran el Poder Judicial como tribunales ordinarios de justicia

1113088 La Corte Suprema

1113088 Las Cortes de Apelaciones

1113088 Un ministro de la Corte de Apelaciones

1113088 Un ministro de la Corte Suprema

1113088 El presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago

1113088 El presidente de la Corte Suprema (Estos cuatro uacuteltimos el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales los denomina ldquopresidentes y ministros de Corterdquo) 1113088 Los tribunales de juicio oral en lo penal 1113088 Los juzgados de letras1113088 Los juzgados de garantiacutea Todos estos tribunales tienen la calidad de ser ordinarios algunos son permanentes y otros son accidentales esto uacuteltimo significa que se constituyen como tales cuando ocurre un hecho propio de su competencia y que justifica su intervencioacuten como tribunal (no estaacuten establecidos permanentemente) Los ministros y presidentes de corte forman parte de la Corte a la cual pertenecen pero independientemente de esas funciones pueden ejercer otras como ministros son tribunales unipersonales Cada uno de estos tribunales ordinarios ejercen jurisdiccioacuten aplicaacutendoseles las normas de competencia B) Tribunales Especiales Tambieacuten se contemplan en el artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Estos tribunales existen porque el legislador ha estimado necesario quitarle competencia a los tribunales ordinarios considerando la naturaleza o especialidad del asunto judicial Dentro de estos tribunales hay algunos que forman parte del Poder Judicial y otros no Forman parte del Poder Judicial como tribunales especiales

bull Los Juzgados de Letras de Menores (conocen exclusivamente casos relativos a los menores de edad)

bull Los Juzgados de Letras del Trabajo (asuntos especializados en materia de relaciones del trabajo)

bull Los Tribunales Militares en tiempo de paz Todos estos tribunales tienen algunas caracteriacutesticas (elementos para calificar a un tribunal como especial)

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- Lo que es clave para catalogar a un tribunal como especial es que estaacuten regulados por leyes especiales (una ley orgaacutenica especial que los establezca y sentildeale sus estatutos) Ejemplo los juzgados de letras de menores se rigen por la Ley de Menores 16618 los juzgados de letras del trabajo se rigen por las normas del Coacutedigo del Trabajo y los tribunales militares en tiempo de paz se rigen por el Coacutedigo de Justicia Militar y leyes complementarias Estos tribunales especiales se les aplicaraacuten las normas del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en todos aquellos casos no regulados en las leyes especiales o en los cuerpos legales que los regulan

- Se requiere de la existencia de un litigio cuya resolucioacuten debe encontrarse en leyes relativas a materias especiales Otro grupo de Tribunales Especiales que no forman parte del Poder Judicial son por ejemplo los Juzgados de Policiacutea Local (tienen su propio estatuto se les aplica la ley de municipalidades) los Tribunales Militares en tiempo de guerra etc En algunos comunas no hay tribunales especiales En esos casos la jurisdiccioacuten la ejercen los tribunales ordinarios concretamente los jueces letrados de la comuna pertinente C) Tribunales Arbitrales Los tribunales arbitrales son aquellos que estaacuten constituidos por jueces que se denominan ldquoaacuterbitrosrdquo Estos aacuterbitros no son jueces estatales no son funcionarios puacuteblicos en consecuencia no forman parte del Poder Judicial Estos tribunales son nombrados por las propias partes (lo que no deja de ser curioso) o por la autoridad judicial en subsidio Los Tribunales Arbitrales estaacuten regulados por el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en los artiacuteculos 222 y siguientes Art 222 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoSe llaman aacuterbitros los jueces nombrados por las partes o por la autoridad judicial en subsidio para la resolucioacuten de un asunto

litigiosordquo Estos tribunales tienen competencia que la legislador tambieacuten en algunos casos se la ha quitado a los tribunales ordinarios por tratarse muchas veces de asuntos teacutecnicos o absolutamente privada entre los litigantes Ejemplo particioacuten de bienes la liquidacioacuten de la sociedad conyugal las diferencias que ocurrieren entre los socios de una sociedad anoacutenima o de una sociedad colectiva o en comandita comercial etc En estos asuntos la regla es que las partes pueden someter voluntariamente el asunto de arbitraje Aquiacute lo que prima es la voluntad de las partes Si no se somete a arbitraje lo conoce la justicia ordinaria En otras ocasiones el legislador establece por excepcioacuten ciertas materias que deben necesariamente ser resueltas por un aacuterbitro eacutestas se llaman ldquomaterias de arbitraje forzoso u obligatoriordquo Ejemplo liquidacioacuten de la sociedad conyugal En otros casos tambieacuten excepcionales la ley prohiacutebe someter ciertos asuntos especiacuteficos al conocimiento de aacuterbitros en cuyo caso se llamaraacuten ldquomaterias de arbitraje prohibidordquo Ejemplo los actos judiciales no contenciosos los actos criminales Los jueces aacuterbitros no son nombrados por Decreto Supremo como el resto de los jueces tampoco perciben remuneracioacuten del Estado A estos aacuterbitros lo nombran las partes y si las partes no se ponen de acuerdo los nombraraacute el juez de letra Ademaacutes tienen el caraacutecter de temporales duran normalmente dos antildeos en el ejercicio de sus funciones Ejercen jurisdiccioacuten su sentencia produce cosa juzgada pero carecen de imperio

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Otras clasificaciones de jurisdiccioacutenAdemaacutes de la clasificacioacuten de los tribunales sentildealada anteriormente se pueden

mencionar otras

a) Considerando el nuacutemero de jueces que forman parte del tribunal los tribunales se pueden clasificar en tribunales unipersonales y tribunales colegiados

bull Tribunales Unipersonales Son aquellos que estaacuten formados por un solo magistrado Ejemplo el caso maacutes tiacutepico son los juzgados de letras El funcionario que ejerce en un juzgado unipersonal se denomina juez

bull Tribunales Colegiados Son aquellos que estaacuten formados por varios magistrados Ejemplo los casos maacutes tiacutepicos son las Cortes (Corte Suprema Cortes de Apelaciones) El funcionario que ejerce en un tribunal colegiado se denomina ministro Esta clasificacioacuten incide directamente en el funcionamiento y en la forma de conocer los asuntos ya que es distinto el conocimiento que toma un solo juez al de varios jueces es distinta la forma de tomar acuerdos b) Considerando si el fallo que dicta el tribunal debe o no ser conforme a derecho aplicando la ley se distingue entre tribunales de derecho y tribunales de equidad

bull Tribunal de Derecho Es aquel que falla conforme a derecho atenieacutendose a lo que la ley dice El juez de derecho falla ajustaacutendose a normas preestablecidas

bull Tribunal de Equidad Es aquel que no falla conforme a derecho El juez de equidad crea el derecho ajustaacutendose a criterios de equidad al tiempo de resolver un caso Un tribunal siendo de derecho -que es la regla general- podriacutea fallar de acuerdo a la equidad si no hay ley que resuelva el conflicto En cambio hay otros tribunales que son tribunales de equidad Ejemplo aacuterbitros arbitradores que no es abogado no puede fallar conforme a derecho Para ser juez de equidad no es necesario ser abogado c) Considerando las etapas o las fases del procedimiento en que el tribunal interviene se dividen en tribunales de instruccioacuten y tribunales sentenciadores

bull Tribunal de Instruccioacuten Es aquel que tiene atribuciones jurisdiccionales para los efectos de instruir un proceso es decir es aquel que conoce de una causa pero que no la falla por carecer de competencia

bull Tribunal Sentenciador Es aquel que tiene atribuciones jurisdiccionales para poder juzgar alguacuten asunto de su competencia En Chile la regla general es que los tribunales sean tanto de instruccioacuten como sentenciador En cuanto a esto no hay mayores problemas en materia civil aunque siacute en materia penal Aquiacute dentro de la concepcioacuten del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales no se contempla la dualidad de funciones Esa es la principal criacutetica al antiguo sistema penal

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En la justicia militar sin embargo si se da esta divisioacuten en donde la instruccioacuten le corresponde a un funcionario llamado Fiscal y el juzgamiento se le entrega al llamado Juez Militar

d) Considerando la jerarquiacutea del tribunal tenemos tribunales superiores y tribunales inferiores

Esta clasificacioacuten tiene mucha importancia para los efectos de los recursos procesales Tienen el caraacutecter de tribunales superiores la Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones Los demaacutes vale decir jueces de letras son jueces inferiores

Las partes tienen medios de impugnacioacuten de las resoluciones judiciales (para reclamar de las resoluciones judiciales) para ver y analizarla a traveacutes de los recursos procesales y particularmente por el recurso de proteccioacuten que da una segunda instancia a cargo de los tribunales superiores de aquel que dictoacute la sentencia

Dentro de los tribunales superiores el maacuteximo es la Corte Suprema que ejerce la superintendencia sobre todos los otros tribunales del paiacutes

Dentro de la organizacioacuten judicial chilena que es piramidal existe una relacioacuten de subordinacioacuten entre los distintos tribunales Ejemplo todo juez de letras tiene como superior a la Corte de Apelaciones las que a su vez tienen como superior jeraacuterquico a la Corte Suprema

Esta clasificacioacuten tambieacuten cobra especial importancia en relacioacuten a las sanciones disciplinarias En virtud de esto los tribunales superiores tienen atribuciones disciplinarias por sobre los inferiores

e) Considerando el tiempo en que los tribunales ejercen sus funciones tenemos jueces perpetuos y jueces temporales

bull Tribunales Perpetuos Son aquellos tribunales que estaacuten establecidos indefinidamente y se puede decir que no tienen plazo Este tipo de tribunales constituye la regla general en Chile

bull Tribunales Temporales Son aquellos que se designan por un plazo o periacuteodo determinado En Chile tenemos a los tribunales arbitrales como ejemplo la duracioacuten de estos tribunales es de dos antildeos contados desde que aceptan (no de su nombramiento)

f) Considerando el momento en que el tribunal debe ejercer su funcioacuten como tal los tribunales se clasifican en tribunales permanentes y tribunales de excepcioacuten o accidentales

bull Tribunales Permanentes Son aquellos que estaacuten establecidos antes de que ocurra el hecho materia de su competencia (regla general en Chile) y que ademaacutes subsiste como tribunal despueacutes de que ha conocido y fallado un asunto independientemente del hecho objeto de su competencia

bull Tribunales de Excepcioacuten o Accidentales Son aquellos que se constituyen en forma especial sobre un asunto determinado despueacutes que el hecho ha ocurrido en la realidad y una vez que el tribunal cumple el cometido cesa como tribunal accidental El juez pasaraacute a formar parte de la respectiva corte (caso de los tribunales unipersonales establecidos

en los artiacuteculos 50 y siguientes del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

Page 3: La Jurisdiccion

e) Esta decisioacuten de los tribunales debe ser con autoridad de cosa juzgada Eso es lo maacutes importante de la jurisdiccioacuten La cosa juzgada es un efecto que produce la sentencia definitiva en alguacuten momento Sin cosa juzgada no existe actividad jurisdiccional a cabalidad

El efecto de la cosa juzgada permite obtener el cumplimiento efectivo de la sentencia y ademaacutes que no se vuelva a discutir el mismo asunto ni por las mismas partes ni por el mismo fundamento

f) Se decide mediante un fallo eventualmente factible de ejecucioacuten Esto significa que en el caso que el vencido (aquel que resultoacute condenado a una determinada prestacioacuten) no cumple voluntariamente la parte vencedora estaacute facultada a solicitarle al juez la ejecucioacuten o cumplimiento forzado de esa sentencia Este cumplimiento debe ser solicitado por ello es eventual Si por el contrario el vencido cumple voluntariamente con la prestacioacuten no es necesario ejecutar el fallo

4- La Jurisdiccioacuten en nuestro derecho positivo

Ni la ley ni la Constitucioacuten contienen un concepto de la jurisdiccioacuten sino que tanto la Constitucioacuten como el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales se refieren maacutes bien al contenido de la Jurisdiccioacuten para sentildealar en queacute consiste la actividad de los tribunales Tampoco se puede decir que el derecho positivo contemple disposiciones orgaacutenicas respecto de la jurisdiccioacuten es decir no estaacute reglamentada sino que se deduce de las disposiciones constitucionales y legales

Art 73 inciso 1o CPE ldquoLa facultad de conocer de las causas civiles y criminales de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley Ni el Presidente de la Repuacuteblica ni el Congreso pueden en caso alguno ejercer funciones judiciales avocarse causas pendientes revisar los fundamentos o contenidos de sus resoluciones o hacer revivir procesos fenecidosrdquo

Art 1o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoLa facultad de conocer las causas civiles y criminales de juzgarlas y de hacer ejecutar lo juzgado pertenece exclusivamente a los tribunales que establece la leyrdquo

Tanto la Constitucioacuten como el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales se refieren a la jurisdiccioacuten como una facultad lo cual no es erroacuteneo pero tampoco es exacto ya que hay que entenderla como el ldquopoder-deberrdquo de los tribunales ya que es inexcusable y no una mera prerrogativa (artiacuteculo 3o inciso 2o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

ASPECTOS DEL ARTICULO 1o DEL CODIGO ORGANICO DE TRIBUNALES

a) Primer Aspecto La funcioacuten de los tribunales puede consistir en lo siguiente (contenido de la jurisdiccioacuten)

bull Conocer las causas civiles y criminales tanto la norma constitucional como la norma legal han sido cuidadosos al poner los verbos en ese orden porque consistiendo la jurisdiccioacuten en la resolucioacuten de los conflictos juriacutedicos los tribunales no pueden resolver un conflicto sin que previamente conozcan de ese litigio

La facultad de conocer las causas civiles y criminales consiste en que el tribunal queda informado de ese asunto a traveacutes de las partes (a traveacutes de los

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propios litigantes) y no de los tribunales porque impera el principio de pasividad de los

tribunales

Conocer significa que el juez queda informado del asunto para estos efectos las partes tienen que suministrarle ese conocimiento a traveacutes de los escritos correspondientes (de demanda y de contestacioacuten de la demanda)

Sin embargo no basta que las partes informen al juez sus pretensiones ademaacutes es necesario que prueben o demuestren la verdad de los hechos que sostienen (lo que prueban son los hechos y no el derecho)

Producida la prueba el juez estaacute en condiciones de fallar en la mayoriacutea de los casos

bull Juzgarlas (las causas civiles y criminales) consiste en la facultad de resolver cuaacutel de las partes tiene la razoacuten (finalidad de la sentencia declarar el derecho) Esto quiere decir en siacutentesis que uno de los dos tiene que tener la razoacuten En otras palabras o se va a acoger la demanda (dar la razoacuten al demandante en todo o en parte) o se rechaza la demanda (significa que se le da la razoacuten al demandado) Este juzgamiento tiene la particularidad que el juez lo lleva materialmente a traveacutes de la sentencia definitiva (con toda la informacioacuten que el juez ha tenido)

bull Hacer ejecutar lo juzgado la jurisdiccioacuten tambieacuten puede consistir en hacer ejecutar lo juzgado Esta es una etapa que podriacutea faltar pero no obstante este momento no exista es importante destacar que la jurisdiccioacuten se ejercita porque esta etapa dependeraacute de la actitud que tenga el vencido

b) Segundo Aspecto Lo referente a la ldquocausardquo

Los tribunales lo que conocen y resuelven son causas o juicios las que podemos definirla diciendo que consisten en la controversia juriacutedica y actual entre partes sometidas a un tribunal de justicia Para que haya juicio se supone que tiene que haber una controversia juriacutedica entre partes

La causa se define como la controversia juriacutedica actual entre partes sometida al conocimiento de un tribunal de justicia

Los elementos para que exista una causa son los siguientes

bull Debe haber una controversia juriacutedica significa que tiene que haber una disputa entre dos o maacutes personas y que tenga relevancia juriacutedica

bull Tiene que ser actual el conflicto tiene que referirse concretamente sobre determinados derechos Hay un derecho comprometido y no una mera expectativa

bull Se tiene que producir un conflicto entre ldquopartesrdquo entre los sujetos que sostengan pretensiones contradictorias o que tengan intereses contrapuestos y estas partes llevan el nombre de ldquodemandanterdquo (titular de la pretensioacuten) y ldquodemandadordquo (destinatario de la pretensioacuten) Las partes pueden ser personas naturales o juriacutedicas puede haber maacutes de una persona en una parte esto independientemente que si las partes comparecen en un juicio

bull El tribunal de justicia no puede faltar jamaacutes porque tiene que existir un oacutergano puacuteblico imparcial para resolver el conflicto El tribunal puede ser de cualquier

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naturaleza o clase dependeraacute de la naturaleza del asunto que se estaacute discutiendo eso determinara el tribunal a intervenir

En siacutentesis el juicio o la causa no es otra cosa que este conflicto juriacutedico y actual que se somete al conocimiento de los tribunales de justicia vale decir cuando el conflicto pasa a la instancia judicial cuando sale del aacutembito de los particulares

c) Tercer Aspecto Se deduce que la jurisdiccioacuten le pertenece exclusivamente a los tribunales que establece la ley

En Chile todo oacutergano que ejerce jurisdiccioacuten pasaraacute a ser un tribunal de justicia en lo que esa funcioacuten se refiere

Las potestades de un tribunal que ejerce jurisdiccioacuten son las siguientes

bull El derecho que tiene todo juez a conocer el litigio (la ldquognotiordquo) Esto va a depender de la accioacuten que se deduzca Nunca el juez puede actuar de oficio (o de propia iniciativa) Esto es vaacutelido para el inicio del juicio como para cuando eacuteste progresa o avanza

bull Facultad que tiene el juez para que las partes comparezcan al juicio dentro de un cierto plazo (la ldquovotiordquo) Esto estaacute referido fundamentalmente al demandado con el objeto de que se defienda y haga valer sus derechos Para eso la ley establece un plazo (el juez lo emplaza al juicio para que haga valer sus derechos) Esto tiene una consecuencia negativa si no se hace presente en el juicio porque no se podriacutea defender en ese plazo

bull Potestad del uso de la fuerza que tienen los tribunales en la forma en que la ley lo describe (la ldquocoertiordquo) o sea durante la tramitacioacuten del juicio Esto para los efectos que el proceso pueda avanzar y facilitar la tramitacioacuten de ese juicio Sirve para resolver cualquier obstaacuteculo que impida al juez o a las partes actuar adecuadamente Esto estaacute referido tanto a las personas como a los bienes Ejemplo el juez puede disponer medidas de apremio personales puede imponer multas arrestos embargo a los bienes para facilitar el desarrollo del proceso etc

bull Facultad del juez para resolver el conflicto o facultad de juzgarla (la ldquoiuditiumrdquo) El juez no puede dejar de resolver el conflicto respecto del cual lo ha conocido exista o no exista ley (si existe ley deberaacute aplicarla y si no existe precepto legal deberaacute aplicar otros principios) Sin embargo esta potestad siempre estaacute limitada por la propia actividad de los litigantes (los liacutemites de las propias partes en juicio) de lo contrario habraacute vicio procesal

bull Facultad de ejecucioacuten (la ldquoexecutiordquo) Esta facultad estaacute muy relacionada con el uso de la fuerza ante el juicio mismo Esto estaacute en relacioacuten con la atribucioacuten de los tribunales de ejecutar su sentencia y para ello estaacute auxiliado por la fuerza puacuteblica a peticioacuten de parte Esta es otra manifestacioacuten del imperio de los tribunales Todas estas potestades o elementos que comprenden la jurisdiccioacuten normalmente se dan todas sin embargo algunas de ellas podriacutean faltar sin

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perjuicio de ello igual se da ejercicio a la funcioacuten jurisdiccional Ejemplo el caso de la fuerza puede no ser necesaria

5- Caracteriacutesticas de la Jurisdiccioacuten

Respecto a las caracteriacutesticas de la jurisdiccioacuten en la doctrina no hay coincidencia uacutenica en materia (ya que depende de los autores)

No obstante lo anterior se pueden sentildealar las siguientes caracteriacutesticas que son las maacutes importantes

- El origen de la jurisdiccioacuten en Chile emana de la propia Constitucioacuten

- Se trata de una funcioacuten puacuteblica

- Conceptualmente es unitaria

- Las autoridades encargadas de ejercer la jurisdiccioacuten son los tribunales de justicia

- La jurisdiccioacuten es privativa de los tribunales de justicia

- Se ejercita a traveacutes del Proceso y mediante actos procesales

- Es indelegable

- Es improrrogable

- Su finalidad uacuteltima es la cosa juzgada

- La parte de jurisdiccioacuten que le corresponde a cada juez o tribunal constituye su competencia

- Es territorial

- Estaacute amparada por el imperio

1) El origen de la jurisdiccioacuten en Chile emana de la propia Constitucioacuten (tiene rango constitucional) El origen emana del artiacuteculo 73 de la Constitucioacuten Esta caracteriacutestica revela la importancia que tiene dentro del ordenamiento juriacutedico chileno la funcioacuten de los tribunales de justicia porque el constituyente establece la idea fundamental y la ley se encarga de desarrollar la regla que emana de la norma constitucional

2) Se trata de una funcioacuten puacuteblica Esta caracteriacutestica quiere decir que la jurisdiccioacuten es una de las labores esenciales que desarrolla el Estado por que la finalidad es reestablecer el orden juriacutedico quebrantado y eso ocurre cuando las otras funciones puacuteblicas son insuficientes por siacute solas

3) Conceptualmente es unitaria (unidad de conceptos) La jurisdiccioacuten se dice que es unitaria en doctrina porque el concepto de la jurisdiccioacuten es invariable es decir siempre los tribunales de justicia cuando ejercen jurisdiccioacuten van a cumplir una labor ideacutentica o semejante que consistiraacute en resolver los conflictos de intereses de relevancia juriacutedica Esto significa tambieacuten que la jurisdiccioacuten no acepta clasificaciones o divisiones y cuando se habla de clasificaciones en materia judicial (en materia del ejercicio de la jurisdiccioacuten) lo que se estaacute clasificando es la competencia Desde el momento que hay tribunales que pueden conocer determinados asuntos o materias distintas se habla entonces de una clasificacioacuten de competencia la que puede ser por ejemplo civil o penal contenciosa o no contenciosa

4) Las autoridades encargadas de ejercer la jurisdiccioacuten son los tribunales de justicia En el sistema chileno la regla general es que la jurisdiccioacuten la ejercen determinados oacuterganos puacuteblicos que son los tribunales Esas son las autoridades que sentildeala la Constitucioacuten y las leyes por lo mismo no corresponde sentildealar que el ejercicio de la

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jurisdiccioacuten le compete exclusivamente al Poder Judicial La regla general es que asiacute sea sin embargo hay casos que la propia Constitucioacuten o las leyes determinan atribuciones jurisdiccionales para otros oacuterganos puacuteblicos

En siacutentesis todo oacutergano que ejerce jurisdiccioacuten estaacute calificado como tribunal de justicia es lo caracteriacutestico (es la funcioacuten la que caracteriza al oacutergano y no al reveacutes)

5) La jurisdiccioacuten es privativa de los tribunales de justicia Esta caracteriacutestica estaacute muy relacionada con la anterior Los oacuterganos precisos para dirimir los conflictos son los tribunales Esta funcioacuten no puede ser encomendada a oacuterganos diferentes Es una funcioacuten propia de los tribunales con exclusioacuten de otros oacuterganos puacuteblicos o privados

6) Se ejercita a traveacutes del Proceso y mediante actos procesales El instrumento del que se vale el Estado para el ejercicio de la jurisdiccioacuten es precisamente el Proceso y eacuteste no es otra cosa que un conjunto de actos procesales que emanan ya sea del tribunal o de las partes o de un terceros eventualmente Esta es la funcioacuten que se ha establecido para poder desarrollar esta importante funcioacuten El medio idoacuteneo es el Proceso y eacuteste se va desarrollando a traveacutes de los actos procesales

7) Es indelegable Esto significa que esta funcioacuten que le compete a los tribunales no puede ser entregado a otras autoridades o a otro oacutergano distinto de los tribunales En consecuencia un tribunal de justicia no puede encomendarle esta funcioacuten a otros oacuterganos puacuteblicos

Esta caracteriacutestica no debe ser confundida con la delegacioacuten de competencia porque si un tribunal delegara la jurisdiccioacuten no seriacutea tribunal de justicia

En ciertos casos la ley permite que un tribunal encomiende determinadas atribuciones o la praacutectica de determinadas diligencias a otro tribunal pero jamaacutes podraacute delegar el fallo del asunto Una atribucioacuten o la competencia se puede dejar cuando los antecedentes de que se trata se tenga que practicar en un territorio jurisdiccional distinto al donde se encuentra el juez que conoce el proceso Ejemplo si el proceso se estaacute tramitando en Concepcioacuten ante un juez dependiente de la Corte de Apelaciones de Concepcioacuten dentro de este proceso es necesario prestar declaracioacuten a un testigo que vive en Iquique para ello el juez de Concepcioacuten puede entregar atribuciones al juez de Iquique sobre una materia de terminada (prestar declaracioacuten al testigo) Esto se hace a traveacutes de los denominados ldquoexhortosrdquo

8) Es improrrogable Lo que significa que las partes no pueden encomendar su ejercicio a otras autoridades distintas de los tribunales En este caso la proacuterroga es siempre entendida del punto de vista de los litigantes la delegacioacuten es vista desde el punto de vista de los tribunales (esta es la diferencia con la caracteriacutestica anterior) Las partes no pueden efectuar convenios o acuerdos en esta materia El principio de la autonomiacutea de la voluntad es inaplicable en esta materia

Esto no impide que las partes cumpliendo ciertas condiciones puedan celebrar acuerdos para los efectos de prorrogar la competencia cumpliendo ciertos requisitos que la ley procesal establece a este respecto

En asuntos civiles judiciales contenciosos la ley permite a los litigantes acordar que un asunto judicial pueda ser conocido por un tribunal relativamente incompetente El asunto civil contencioso puede ser conocido por un juez territorialmente diferente al que es naturalmente competente Esto obedece a muchas causas entre ellas la falta de conveniencia de los litigantes

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9) Su finalidad uacuteltima es la cosa juzgada Esta caracteriacutestica es talvez la maacutes importante de todas Lo que se persigue con el ejercicio de la jurisdiccioacuten es que los tribunales resuelvan el conflicto juriacutedico estableciendo en la sentencia una verdad inamovible es decir que transcurrida toda la tramitacioacuten del proceso llegue un instante en que esa verdad judicial quede completamente afirme inamovible ahiacute se habraacute producido la cosa juzgada

La jurisdiccioacuten no consiste simplemente en resolver un conflicto sino que ademaacutes se debe cumplir el efecto de la cosa juzgada a traveacutes de la sentencia

El efecto de la cosa juzgada es la que permite hacer cumplir la decisioacuten de los tribunales (es la uacuteltima palabra) A traveacutes del efecto de la accioacuten o de la excepcioacuten de la cosa juzgada efecto que impide que se pueda volver a discutir entre los litigantes sobre el mismo asunto y sobre los mismos fundamentos

10) La parte de jurisdiccioacuten que le corresponde a cada juez o tribunal constituye su competencia Todos los tribunales sin excepcioacuten ejercen jurisdiccioacuten lo que les permite resolver ciertos asuntos litigiosos Lo que ocurre es que la jurisdiccioacuten en Chile como en el resto de los demaacutes paiacuteses estaacute reglamentada en cuanto a su ejercicio y esto significa que el legislador ha establecido lo que se llama ldquoreglas de competenciardquo entregaacutendole a determinados tribunales ciertos asuntos y a otros tribunales asuntos distintos de modo tal que no todos puedan conocer de los mismos asuntos (lo que sin dudas es bueno para la administracioacuten de justicia)

La competencia es la facultad que tiene cada juez individualmente en particular para conocer de aquellos asuntos que la ley ha colocado dentro de la esfera de sus atribuciones

La competencia constituye una limitacioacuten al ejercicio de la jurisdiccioacuten

11)Es territorial Ello significa que se ejerce necesariamente sobre un territorio determinado Este espacio territorial es variable depende en cada caso del tribunal que corresponda Ejemplo los jueces de letras tienen como espacio territorial la comuna o una agrupacioacuten de comunas la Corte Suprema ejerce jurisdiccioacuten sobre todo el territorio de la Repuacuteblica Eso lo fija la ley La ley asigna el territorio jurisdiccional de cada tribunal El juez o tribunal puede actuar vaacutelidamente dentro de ese respectivo territorio

Esta caracteriacutestica de la territorialidad de la jurisdiccioacuten es loacutegica porque la jurisdiccioacuten emana de la soberaniacutea y la soberaniacutea de ejerce territorialmente dentro de los liacutemites de la Repuacuteblica

Esta caracteriacutestica tiene algunas excepciones y entre esas excepciones se puede citar las situaciones previstas en el artiacuteculo 6o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales

12) Estaacute amparada por el imperio El ejercicio de la funcioacuten jurisdiccional estaacute regulado por el imperio que gozan los tribunales de justicia amparada por la posibilidad de usar la fuerza puacuteblica para hacer respetar las decisiones judiciales y para dar eficacia al proceso (para que no haya trabas en el desarrollo del proceso) Le permite remover todo tipo de obstaacuteculo que impida el ejercicio normal de la Jurisdiccioacuten Esto se nota con luces propias a traveacutes del fallo

6- Los momentos de la Jurisdiccioacuten

Son las etapas que representan el desenvolvimiento del ejercicio de la funcioacuten jurisdiccional dentro del proceso La doctrina dentro de esta materia distingue algunas fases o etapas de la jurisdiccioacuten (que se ubican en el artiacuteculo 1o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

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a) Primera Etapa Fase del conocimiento del asunto En esta fase se abre la instancia judicial y aquiacute lo importante es la informacioacuten que los propios litigantes le puedan entregar al tribunal porque los tribunales de justicia conocen lo que se llama la verdad procesal precisamente a traveacutes del proceso y por la informacioacuten que le dan los litigantes Esto aunque el juez tome conocimiento por otras viacuteas del asunto y eso complementado con los antecedentes probatorios suministrados por los propios litigantes

Los tribunales tienen que aplicar el procedimiento legal Esto significa que la accioacuten deducida seguacuten su naturaleza se someteraacute al procedimiento que la ley indique de lo contrario la accioacuten seriacutea anulable

b) Segunda Etapa Momento de la decisioacuten del asunto (juzgamiento) Esta es la etapa

caracteriacutestica del ejercicio de la jurisdiccioacuten Presupone necesariamente de la primera etapa (presupone de un conocimiento cabal previo del asunto) y esta fase careceriacutea de eficacia si no existe el tercer momento o tercera etapa que es la fase de ejecucioacuten (decidir acerca del conflicto juriacutedico a traveacutes de la sentencia definitiva)

c) Tercera Etapa Fase de ejecucioacuten del asunto Lo importante el legislador o constituyente la contempla como tal vale decir hacer ejecutar lo juzgado Sin en ese momento faltan las otras fases seriacutea ilusoria no se exigiriacutea el cumplimiento (no habriacutea jurisdiccioacuten)

Esta tercera etapa depende de la parte perdedora si se niega a pagar la prestacioacuten

Esta ejecucioacuten a peticioacuten de parte los tribunales la ordenan a la fuerza puacuteblica que en Chile no depende de los tribunales ni del Poder Judicial Hay que recurrir a la fuerza puacuteblica y para eso hay que requerir a la autoridad administrativa la que no puede dudar de la legalidad de la orden como tampoco puede calificar los fundamentos de la resolucioacuten (artiacuteculo 11 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

Art 11 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoPara hacer ejecutar sus sentencias y para practicar o hacer practicar las actuaciones que decreten podraacuten los tribunales requerir de las demaacutes autoridades el auxilio de la fuerza puacuteblica que de ellas dependiere o los otros medios de accioacuten conducentes de que dispusierenrdquo

ldquoLa autoridad legalmente requerida debe prestar el auxilio sin que le corresponda calificar el fundamento con que se le pide ni la justicia o legalidad de la sentencia o decreto que se trata de ejecutarrdquo

7- Liacutemites de la Jurisdiccioacuten

El ejercicio de la funcioacuten jurisdiccional tiene algunas limitaciones porque la ella debe realizarse siempre dentro de un tiempo determinado y dentro de un determinado aacutembito territorial Es decir hay liacutemite en el tiempo y liacutemite en el espacio en el ejercicio de la jurisdiccioacuten

a) Liacutemites temporales En Chile la generalidad de los tribunales es que son perpetuos lo que significa que ejercen la jurisdiccioacuten indefinidamente salvo en el caso de los tribunales arbitrales

Los jueces arbitrales tienen un lapso determinado para ejercer sus funciones jurisdiccionales y en este sentido la ley establece la limitacioacuten al ejercicio de los tribunales arbitrales (artiacuteculo 235 inciso 3o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

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Art 235 inciso 3o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoSi faltare la designacioacuten del tiempo se entenderaacute que el aacuterbitro debe evacuar su encargo en el teacutermino de dos antildeos contados desde su aceptacioacutenrdquo

En este artiacuteculo se establece que pueden ejercer la funcioacuten jurisdiccional los jueces aacuterbitros en dos antildeos desde que conoce hasta que falla

En algunos otros tribunales especiales los miembros duran un tiempo determinado Ejemplo el Tribunal Constitucional el Tribunal Calificador de Elecciones pero eso significa que los magistrados se van renovando y no que el oacutergano terminaraacute sus funciones

b) Liacutemites en cuanto al espacio Estaacute referido al instante en que los tribunales ejercen la jurisdiccioacuten Se suele hablar aquiacute de liacutemites internos y liacutemites externos

o Liacutemites Externos Estaacute dado por el punto hasta donde se extiende la jurisdiccioacuten de los tribunales y este se puede mirar desde el punto de vista de los tribunales chilenos como de los tribunales extranjeros Hay que ver hasta donde llegan las atribuciones de los tribunales chilenos y hasta donde llegan las atribuciones de los tribunales extranjeros

En Chile la jurisdiccioacuten constituye una manifestacioacuten de la soberaniacutea la que es esencialmente territorial y se delimita por las fronteras Siendo la jurisdiccioacuten una emanacioacuten de la soberaniacutea eacutesta no puede ir maacutes allaacute de los liacutemites del paiacutes Esta situacioacuten es similar a la de los tribunales extranjeros que ejercen jurisdiccioacuten dentro de los liacutemites territoriales donde se ejerce sus respectivas soberaniacuteas

Hay otra limitacioacuten externa y estaacute dada por las atribuciones que ejercen los otros poderes puacuteblicos chilenos (maacutes concretamente por el ejecutivo y el legislativo) Cada poder del Estado ejerce sus propias atribuciones y en este sentido el ejercicio de la jurisdiccioacuten tiene una limitacioacuten que es precisamente hasta donde llegan las atribuciones de los otros poderes del Estado

Al Poder Judicial le estaacute prohibido ejercer funciones que son propias de los otros poderes del Estado o que la Constitucioacuten y las leyes le ha atribuido a los otros poderes

Art 4o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoEs prohibido al Poder Judicial mezclarse en las atribuciones de otros poderes puacuteblicos y en general ejercer otras funciones que las determinadas en los artiacuteculos precedentesrdquo

Por otro lado los otros poderes estatales a su vez no se pueden inmiscuir en las funciones que son propias del Poder Judicial

Art 12 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales El Poder Judicial es independiente de toda otra autoridad en el ejercicio de sus funciones

Esto demuestra la separacioacuten de poderes del Estado que en estos diacuteas estaacute cada vez maacutes atenuada que en tiempos anteriores

o Liacutemites Internos Estos liacutemites a diferencia de los anteriores deben ser analizados desde el punto de vista de los tribunales exclusivamente (los otros se analizan desde fuera de los tribunales)

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El aacutembito en el cual los tribunales ejercen jurisdiccioacuten internamente estaacute dado por las ldquoreglas de competenciardquo eso es lo que fija las atribuciones de cada tribunal en particular porque es imposible que dentro del sistema chileno un solo tribunal ejerza toda la jurisdiccioacuten o por el contrario que todos los tribunales del sistema la ejerzan unitariamente en relacioacuten a un mismo asunto

El ejercicio de la jurisdiccioacuten debe ser delimitado al interior de los tribunales por eso existen las reglas de competencia (artiacuteculos 108 y siguientes del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

Cuando ocurre un conflicto juriacutedico en definitiva habraacute un solo tribunal que va a conocer de ese asunto La competencia es el liacutemite interno desde el punto de vista de los tribunales al ejercicio de la jurisdiccioacuten

8- Equivalentes Jurisdiccionales

Como el nombre lo indica es algo que equivale a la jurisdiccioacuten pero no es lo mismo aunque produce los mismos efectos

En el fondo son otros medios que sirven para dar solucioacuten al conflicto juriacutedico y en los cuales

no hay un pronunciamiento del tribunal a traveacutes de la sentencia definitiva pero que produciraacuten el mismo efecto que la jurisdiccioacuten (efecto de la cosa juzgada)

Definicioacuten de equivalentes jurisdiccionales seguacuten Juan Colombo ldquoSe trata de actos procesales destinados a resolver ciertos conflictos de intereses de relevancia juriacutedica con efecto de cosa juzgadardquo

El concepto de equivalentes jurisdiccionales proviene de un autor italiano (Carnelutti) y posteriormente fue ampliamente recogido por la doctrina Estos equivalentes sustituyen legiacutetimamente al proceso como forma de solucioacuten del conflicto y esa es su importancia

En algunos casos estos equivalentes jurisdiccionales pueden operar dentro de un proceso en otros casos no se requiere de eso Ejemplo la conciliacioacuten la transaccioacuten y todos los medios de autocomposicioacuten en general son equivalentes jurisdiccionales

Los presupuestos para que pueda operar un equivalente jurisdiccional son

- Debe existir necesariamente un conflicto juriacutedico Sin conflicto juriacutedico es imposible hablar de equivalente jurisdiccional Este conflicto juriacutedico no puede ser cualquiera sino que tiene que versar o referirse a derechos disponibles para las partes Eso significa que esos derechos no pueden tener el caraacutecter de irrenunciables por ejemplo en materia de derechos de familia estaacute involucrado el orden puacuteblico Estos derechos no pueden ser objetos de acuerdo entre los litigantes (son indisponibles para las partes) Ejemplo no pueden las partes discutir la validez de un matrimonio

- Es necesario que exista una manifestacioacuten o declaracioacuten de voluntad expresa de los sujetos en conflicto en el sentido de ponerle fin al litigio En algunos casos excepcionales para que operen los equivalentes jurisdiccionales es necesaria la manifestacioacuten de voluntad de uno solo de los sujetos al menos en el inicio Ejemplo el disentimiento de la accioacuten

- Es necesario que el ordenamiento juriacutedico autorice expresamente que la solucioacuten del conflicto juriacutedico se pueda hacer a traveacutes de alguno de los equivalentes jurisdiccionales Esto es loacutegico porque la viacutea normal de solucioacuten es el Proceso de

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manera que cualquiera otra forma de solucioacuten distinta debe estar autorizada por la ley

Entre las caracteriacutesticas principales de los equivalentes jurisdiccionales se puede sentildealar que producen finalmente el efecto de cosa juzgada lo que puede dar lugar tanto a la accioacuten como a la excepcioacuten de cosa juzgada La accioacuten permite exigir el cumplimiento de lo acordado y la excepcioacuten es la que impide volver a discutir el asunto

Entre los equivalentes jurisdiccionales maacutes importantes podemos destacar tres la transaccioacuten la conciliacioacuten y el avenimiento

a) Transaccioacuten En teacuterminos generales se puede decir que la transaccioacuten es un contrato de caraacutecter procesal que tiene como finalidad fundamental resolver un conflicto y que produce los mismos efectos que la sentencia (artiacuteculo 2446 inciso 1o Coacutedigo Civil)

Art 2446 inciso 1o Coacutedigo Civil La transaccioacuten es un contrato en que las partes terminan extrajudicialmente un litigio pendiente o precaven un litigio eventual

Aquiacute hay dos cosas muy importantes respecto de las cuales puede tener lugar la transaccioacuten

o La transaccioacuten puede servir para prevenir la jurisdiccioacuten (precaver) anticiparse a la jurisdiccioacuten

o Tambieacuten sirve para ponerle teacutermino a un proceso en traacutemite (juicio pendiente)

Colombo dice que la transaccioacuten es un contrato en que las partes terminan extrajudicialmente un conflicto sometido al proceso o lo resuelven antes de que se haya iniciado el proceso con el objeto de evitarlo o prevenirlo

Para estos efectos las partes deben hacerse concesiones reciacuteprocas es decir ambos deben renunciar en parte a sus derechos o pretensiones o a sus aspiraciones procesales

La transaccioacuten tiene que versar sobre derechos disponibles y en ella no tienen ninguna intervencioacuten el juez porque es extrajudicial

Esta transaccioacuten se perfecciona con el solo consentimiento de las partes y lo maacutes importante es que produce cosa juzgada en uacuteltima instancia

b) Conciliacioacuten Seguacuten Colombo la conciliacioacuten tambieacuten es un acto juriacutedico procesal en virtud del cual a iniciativa del juez que conoce de un proceso logran las partes dentro de su desarrollo ponerle fin con mutuo acuerdo

Hay una diferencia sustancial entre la conciliacioacuten y la transaccioacuten ya que en la conciliacioacuten siempre se va a requerir un juicio en traacutemite o sea es siempre judicial y no extrajudicial como lo es la transaccioacuten

La otra diferencia importante entre ambos equivalentes es que en la conciliacioacuten le cabe la intervencioacuten al juez que conoce del proceso y en la transaccioacuten no interviene el juez

Las caracteriacutesticas principales de la conciliacioacuten son las siguientes o Se requiere de la existencia de un proceso

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o Para que pueda lograrse la conciliacioacuten se requiere necesariamente del acuerdo de las partes no obstante la intervencioacuten del juez

o Le cabe la intervencioacuten al juez que conoce del proceso en el procedimiento para obtener la conciliacioacuten Es el juez el que tiene que hacer el llamado a la audiencia a las partes (hoy diacutea es un traacutemite obligatorio en los juicios civiles) y posteriormente al juez le cabe participacioacuten dentro de la audiencia le corresponde al juez las bases de arreglo

o La conciliacioacuten tiene ciertas limitaciones porque no puede ir maacutes allaacute de la competencia especiacutefica de los tribunales En la conciliacioacuten no se pueden celebrar acuerdos que excedan las discutidas en el juicio (asunto concreto discutido)

o Por uacuteltimo produce tambieacuten el efecto de cosa juzgada se desprende del artiacuteculo 267 del Coacutedigo de Procedimiento Civil

La conciliacioacuten hoy diacutea siempre tiene que tratarse en los juicios civiles Los jueces siempre tienen que intentar la conciliacioacuten entre los litigantes porque la ley establece este traacutemite con caraacutecter de obligatorio (artiacuteculo 262 Coacutedigo de Procedimiento Civil)

Art 262 inciso 1o Coacutedigo de Procedimiento Civil En todo juicio civil en que legalmente sea admisible la transaccioacuten con excepcioacuten de los juicios o procedimientos especiales de que tratan los Tiacutetulos I II III V y XVI del Libro III una vez agotados los traacutemites de discusioacuten y siempre que no se trate de los casos mencionados en el artiacuteculo 313 el juez llamaraacute a las partes a conciliacioacuten y les propondraacute personalmente bases de arreglordquo

Es una diligencia esencial en todo juicio no puede ser omitida del procedimiento en los casos que corresponda Si el juez dicta sentencia en juicio sin hacer el llamado obligatorio a

conciliacioacuten se habraacute omitido un traacutemite o diligencia esencial y esa sentencia puede ser anulada

c) Avenimiento Es el acuerdo que logran directamente las partes de un proceso en virtud del cual se pone teacutermino al conflicto juriacutedico sometido a juicio expresaacutendose ese acuerdo ante el juez que conoce la causa

El avenimiento a diferencia de la transaccioacuten y la conciliacioacuten no tiene una regulacioacuten normativa no estaacute tratado en forma sistemaacutetica en la ley Hay referencia sobre el avenimiento en el artiacuteculo 434 no 3 del Coacutedigo de Procedimiento Civil

Art 434 no 3 Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoEl juicio ejecutivo tiene lugar en las obligaciones de dar cuando para reclamar su cumplimiento se hace valer alguno de el acta de avenimiento pasada ante tribunal competente y autorizada por un ministro de fe o por dos testigos de actuacioacutenrdquo

Constituye un tiacutetulo ejecutivo es decir es un antecedente o un instrumento que sirve para iniciar una ejecucioacuten respecto de las obligaciones que contiene y con eso se estaacute reconociendo que produce cosa juzgada

Las caracteriacutesticas del avenimiento son las siguientes

o Requiere el acuerdo de las dos partes para poner teacutermino al litigio que estaacute sometido a proceso

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o En dicho acuerdo no participa el juez no le cabe intervencioacuten alguna al juez

o Se tiene que referir necesariamente a derechos disponibleso Produce cosa juzgadao Para que produzca efectos el avenimiento debe hacerse valer dentro

del proceso y requiere de un pronunciamiento del tribunal

aceptaacutendolo

o

9- Clasificaciones de Jurisdiccioacuten

Para algunos autores la jurisdiccioacuten es susceptible de clasificacioacuten aunque esto es discutible porque la jurisdiccioacuten es una sola Maacutes bien se puede hablar de las distintas atribuciones que cumplen los tribunales de justicia

Prieto-Castro afirma que la jurisdiccioacuten como funcioacuten es uacutenica y que por ello maacutes que de clases de jurisdiccioacuten es propio hablar de manifestaciones de la jurisdiccioacuten

De esta manera se puede hablar de jurisdiccioacuten contenciosa jurisdiccioacuten no contenciosa jurisdiccioacuten conservadora disciplinaria y econoacutemica y jurisdiccioacuten eacutetico- profesional

A) Jurisdiccioacuten Contenciosa

Esta jurisdiccioacuten contenciosa equivale al concepto de jurisdiccioacuten que no es otra que aquella potestad de los tribunales para resolver conflictos juriacutedicos entre partes con efecto de cosa juzgada (artiacuteculo 73 de la Constitucioacuten y artiacuteculo 1o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales) referida a las causas civiles y criminales

La materia maacutes importante de la jurisdiccioacuten contenciosa es la existencia del conflicto juriacutedico (oposicioacuten de intereses entre las partes) Aquiacute no hay armoniacutea de pretensiones los intereses son opuestos

Esta es la actividad fundamental de los tribunales A esta actividad los tribunales deben su razoacuten de ser La jurisdiccioacuten es la actividad que caracteriza a un oacutergano como tribunal

B) Jurisdiccioacuten No Contenciosa o Voluntaria

Esta actividad no estaacute definida como tal en el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Podemos decir que en el Coacutedigo de Procedimiento Civil existe un libro completo (Libro Cuarto) en el cual se trata los actos judiciales no contenciosos ahiacute dentro de las normas generales se hace mencioacuten a la actividad de los tribunales en este asunto

Art 817 Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoSon actos judiciales no contenciosos aquellos que seguacuten la ley requieren la intervencioacuten del juez y en que no se promueve contienda alguna entre partesrdquo

El Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales por su parte en su artiacuteculo 2o tambieacuten se refiere a esta importante funcioacuten de los tribunales

Art 2o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoTambieacuten corresponde a los tribunales intervenir en todos aquellos actos no contenciosos en que una ley expresa requiera su intervencioacutenrdquo

Aquiacute en la doctrina existe una discusioacuten acerca de la naturaleza juriacutedica de esta funcioacuten que cumplen los tribunales Algunos autores sentildealan que es una actividad judicial otros consideran que se trata de una actividad administrativa de los tribunales -nuestro

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coacutedigo no la califica pero la trata aparte (tiene un trato distinto)- porque no se resuelven conflictos juriacutedicos entre partes en estos actos judiciales no contenciosos no se promueven contiendas En consecuencia la finalidad de la intervencioacuten de los tribunales es otra muy distinta Tampoco se debe decir que hay una sola finalidad porque intervienen los tribunales ya que depende de cada acto en particular o cada caso concreto Ejemplo en algunos casos los tribunales intervienen para proteger los derechos de los incapaces (nombramiento de tutores y curadores) en otros casos intervienen con el objeto de servir de solemnidad respecto de ciertos actos juriacutedicos en particular en otros casos los jueces actuacutean para controlar que se hayan cumplido los requisitos que la ley exige para precaver fraudes tambieacuten para que se constituya un estado juriacutedico nuevo

En el artiacuteculo 817 del Coacutedigo de Procedimiento Civil se desprenden los requisitos para que estemos en presencia de un acto juriacutedico no contencioso Estos son requisitos para que los tribunales ejerzan estas funciones son dos requisitos copulativos

- Que no se promueva contienda alguna entre partes

- Que los tribunales deban intervenir en ese acto judicial no contencioso porque la ley es la que exige la intervencioacuten El acto judicial no contencioso debe estar regulado en la ley Aquiacute nadie tiene algo en contra de alguien no se formulan peticiones en contra de alguien de lo contrario habriacutea contienda Por lo mismo en esta clase de actos se habla de interesados o solicitantes o tambieacuten ldquopensionariosrdquo y no de partes Tampoco hay juicio sino que aquiacute se habla de ldquogestiones judicialesrdquo Puede suceder que un acto judicial no contencioso se transforme en contencioso Aquiacute ocurre otro problema seraacute contencioso si se formula oposicioacuten del acto (judicialmente dentro de la gestioacuten) y se somete a los traacutemites contenciosos Diferencias entre la jurisdiccioacuten contenciosa y la voluntaria Existen algunas diferencias importantes entre la jurisdiccioacuten contenciosa y la no contenciosa Podemos mencionar las siguientes

a) La primera diferencia dice relacioacuten con la existencia del conflicto1113088 En la jurisdiccioacuten contenciosa existe el conflicto ese es el presupuesto de estos actos 1113088 En la jurisdiccioacuten no contenciosa no habraacute jamaacutes conflicto no se promueve contienda alguna

b) La segunda diferencia dice relacioacuten con el conocimiento y fallo

1113088 Trataacutendose de la jurisdiccioacuten contenciosa los tribunales de justicia estaacuten obligados a conocer y fallar el asunto una vez que han sido formalmente requeridos y no se pueden excusar de ejercer su funcioacuten ni aun a falta de ley (artiacuteculo 10 inciso 2o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

1113088 En los actos judiciales no contenciosos la situacioacuten no es la misma ya que los jueces van a intervenir solamente en la medida que la propia ley permita tal intervencioacuten el soacutelo requerimiento no es suficiente

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c) La tercera diferencia dice relacioacuten con la apreciacioacuten de la prueba que es una atribucioacuten de los tribunales En todo acto judicial no basta con hacer alegaciones sino que hay que acreditar los hechos porque el juez es un tercero imparcial que no conoce la verdad

1113088 En materia de pruebas trataacutendose de la jurisdiccioacuten contenciosa los tribunales estaacuten sometidos a rigurosas reglas de apreciacioacuten de la prueba de valoracioacuten probatoria Ejemplo la ley sentildeala la reglamentacioacuten de los testigos En consecuencia el juez debe someterse a la ley en esta materia Aquiacute impera lo que se denomina el sistema de prueba legal o tasada

1113088 En los actos judiciales no contenciosos los jueces gozan de mucha mayor libertad en esta materia porque los tribunales aprecian prudencialmente el meacuterito de las pruebas vale decir seguacuten lo que ellos estiman Es un reacutegimen absolutamente diferente cada juez no estaacute atado a ninguna norma legal Los interesados se pueden valer de cualquier prueba rendirla en el asunto sin mayores formalidades (lo que tambieacuten constituye otra diferencia con la jurisdiccioacuten contenciosa)

d) La cuarta diferencia dice relacioacuten a determinar el tribunal competente diferencia en lo que al fuero se refiere

1113088 En los asuntos contenciosos el fuero es un elemento de la competencia que se considera para establecer el tribunal que debe conocer de ese asunto y eso significa que variacutea la jerarquiacutea del tribunal Ese asunto va a ser conocido por un tribunal de mayor jerarquiacutea del que habriacutea correspondido incluso podriacutea variar la clase de tribunal Ejemplo no por uno ordinario sino por uno especial

1113088 En los actos judiciales no contenciosos en cambio el fuero de los interesados no se considera no tiene ninguna relevancia en la competencia El asunto siempre va a ser conocido por el tribunal naturalmente competente Al respecto el artiacuteculo 133 inciso 2o en su parte final sentildeala que no se consideraraacute el fuero de que gocen los interesados en los asuntos no contenciosos El artiacuteculo 827 del Coacutedigo de Procedimiento Civil con cuerda con el anterior ldquoEn los asuntos no contenciosos no se tomaraacute en consideracioacuten el fuero personal de los interesados para establecer la competencia del tribunalrdquo En siacutentesis no hay variacioacuten de la jerarquiacutea en el tribunal en la jurisdiccioacuten no contenciosa

e) La quinta diferencia dice relacioacuten con la forma de la sentencia que se dicta en uno y otro caso Lo formal dice relacioacuten con la exteriorizacioacuten de un acto se refiere a los requisitos externos de la sentencia para calificarla de tal Estos requisitos son distintos en uno y otro caso

1113088 En materia de jurisdiccioacuten contenciosa el legislador es particularmente exigente con las sentencias definitivas Para este efecto se debe cumplir ademaacutes de los establecidos en el artiacuteculo 170 del Coacutedigo de Procedimiento Civil con otra serie de requisitos contenidos en el auto acordado de la Corte Suprema sobre la forma de las sentencias (apeacutendice del Coacutedigo de Procedimiento Civil) Esto demuestra la importancia que tiene la decisioacuten del asunto y si los requisitos no se cumplen la sentencia es nula

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1113088 En los asuntos judiciales no contenciosos el legislador es muchos menos exigente ya que establece menores requisitos para la sentencia (artiacuteculo 826 Coacutedigo de Procedimiento Civil)

Art 826 inciso 1o Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoLas sentencias definitivas en los negocios no contenciosos expresaraacuten el nombre profesioacuten u oficio y domicilio de los solicitantes las peticiones deducidas y la resolucioacuten del tribunal Cuando eacuteste deba proceder con conocimiento de causa se estableceraacuten ademaacutes las razones que motiven la resolucioacutenrdquo

f) Finalmente la sexta diferencia dice relacioacuten con la cosa juzgada

1113088 En los asuntos de jurisdiccioacuten contenciosa las sentencias que se dicten en esos juicios una vez que se encuentran firmes o ejecutoriadas producen el efecto de cosa juzgada siempre (tanto la accioacuten como la excepcioacuten de cosa juzgada)

1113088 En la jurisdiccioacuten voluntaria no siempre se produce el efecto de cosa juzgada Si la sentencia ha sido negativa no produce nunca el efecto de cosa juzgada o si siendo afirmativa no se ha cumplido tampoco se produce el efecto de cosa juzgada Ejemplo en una posesioacuten efectiva de la herencia no se acompantildea todos los antecedentes necesarios por lo que el juez no le da lugar a la peticioacuten eso no significa posteriormente no se pueda volver a pedir lo mismo y que el juez podriacutea volver a dar lugar a lo que negoacute (artiacuteculo 821 Coacutedigo de Procedimiento Civil) Art 821 Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoPueden los tribunales variando las circunstancias y a solicitud del interesado revocar o modificar las resoluciones negativas que hayan dictado sin sujecioacuten a los teacuterminos y formas establecidos para los asuntos contenciososrdquo ldquoPodraacuten tambieacuten en igual caso revocar o modificar las resoluciones afirmativas con tal que esteacute auacuten pendiente su ejecucioacutenrdquo C) Jurisdiccioacuten Disciplinaria Conservadora y Econoacutemica La jurisdiccioacuten disciplinaria conservadora y econoacutemica se encuentra establecida en el artiacuteculo 3o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales El legislador expresamente se refirioacute a estas facultades como especiales Art 3o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoLos tribunales tienen ademaacutes las facultades conservadoras disciplinarias y econoacutemicas que a cada uno de ellos se asignan en los respectivos tiacutetulos de este Coacutedigordquo a) Facultades Conservadoras Estas facultades emanan de una denominacioacuten histoacuterica establecida en la Constitucioacuten de 1833 en donde se creo la llamada ldquoComisioacuten Conservadorardquo cuya funcioacuten esencial es que en receso del Parlamento era velar por la observancia de las Garantiacuteas Constitucionales Este principio consagrado en la Constitucioacuten de 1833 y tambieacuten en la Ley Orgaacutenica de 1875 se traspasoacute al Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en el artiacuteculo 3o Las facultades conservadoras son atribuciones que tienen todos los tribunales y que tienen por finalidad mantener y resguardar el respeto de las garantiacuteas constitucionales o proteger las garantiacuteas que la Constitucioacuten asegura a

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todos los individuos En virtud de esto los oacuterganos estatales no deben rebasar los liacutemites de la actividad que la constitucioacuten y las leyes le han asignado

Son facultades de caraacutecter general porque tienen por objeto velar por todas las garantiacuteas constitucionales

En cuanto a las manifestaciones de esta facultad que ejercen los tribunales encontramos

o Recurso de Proteccioacuten tambieacuten llamada ldquoaccioacuten constitucional de proteccioacutenrdquo que tiene por finalidad proteger en general las garantiacuteas constitucionales que se indica en la Carta Fundamental en el artiacuteculo 20 La finalidad es reestablecer el imperio del derecho lo que le corresponde a la Corte de Apelaciones respectiva aceptando medidas concretas para resguardar esas garantiacuteas

o Recurso de Amparo o ldquoHabeas Corpusrdquo reglamentado en el Coacutedigo de Procedimiento Penal en los artiacuteculos 306 y siguientes cuya finalidad especiacutefica es proteger el derecho a la libertad personal o seguridad individual (art 19 no 7 CPE) en cualquiera de las formas que la Constitucioacuten indica

En teacuterminos generales procede cuando un individuo es arrestado detenido o preso o bien cuando sufre arraigo en cuyos casos la Corte de Apelaciones respectiva adopta las medidas del caso si es que se detecta alguna irregularidad

o Recurso de Inaplicabilidad por Inconstitucionalidad corresponde a la potestad de la Corte Suprema para declarar de oficio o a peticioacuten de parte la inaplicabilidad de un determinado precepto legal contrario a la Constitucioacuten Este recurso se encuentra consagrado en el artiacuteculo 80 de la Constitucioacuten

o Privilegio de Pobreza referido a un beneficio de caraacutecter constitucional que la ley proporciona a personas de escasos recursos para que puedan comparecer a los tribunales en igualdad de condiciones frente a las partes que gozan de medios para procurarse su defensa A traveacutes de eacuteste se trata de asegurar la garantiacutea indicada en el artiacuteculo 19 no 2 esto es la igualdad ante la ley

La ley arbitra los mecanismos para que esto se realice en algunos casos opera de oficia y en otros hay que pedirlo pero siempre debe haber igualdad

Para hacer efectiva esta igualdad el legislador establece por ejemplo la actuacioacuten gratuita de los abogados de turno y de la Corporacioacuten de Asistencia Judicial etc

o Las Visitas que los jueces deben practicar a los establecimientos penales o penitenciarios en forma semanal y tienen por finalidad velar por los derechos de los presos Todos los jueces que ejercen jurisdiccioacuten del crimen tienen la obligacioacuten de realizar visitas (artiacuteculo 567 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales antiguo)

Art 567 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoEl uacuteltimo diacutea haacutebil de cada semana todo juez de letras que ejerza jurisdiccioacuten en materia criminal visitaraacute acompantildeado de su secretario la caacutercel o establecimientos en que se encuentren los detenidos o presos a quienes procesa a fin de indagar si sufren vejaciones indebidas si se les coarta la libertad de defensa o si se prolonga ilegalmente la tramitacioacuten de su procesordquo

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Este artiacuteculo se modificoacute con motivo de la reforma procesal penal labor que ahora cumple el juez de garantiacutea designado por el comiteacute de jueces del tribunal de la respectiva jurisdiccioacuten (artiacuteculo 567 del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales actualizado)

b) Facultades Disciplinarias Las facultades disciplinarias de los tribunales de justicia dicen relacioacuten con la disciplina judicial Estas tienen por finalidad reprimir aquellos hechos que son constitutivos de faltas disciplinarias en que pueden incurrir los magistrados los funcionarios los abogados los procuradores y los particulares que intervengan en la administracioacuten de justicia

Estas facultades disciplinarias se hacen efectivas ya sea de oficio o bien a peticioacuten de parte

El objeto de que existan las facultades disciplinarias es el de mantener el prestigio de la justicia (disciplina del Poder Judicial) el normal desenvolvimiento de los oacuterganos jurisdiccionales y mantener la compostura de los debates (particularmente en los escritos) En este sentido los tribunales pueden llamar al orden

Existen dos viacuteas para asegurar esta disciplina judicial

o En efecto se vigila y sanciona en lo que dice relacioacuten con la conducta ministerial de los magistrados y funcionarios

o Tambieacuten se vigila y sanciona en lo que dice relacioacuten con la conducta de las partes y de los profesionales (abogados y procuradores) que ante esos tribunales comparecen

La ley establece sanciones tanto para los primeros como para los segundos

En el primer caso hay dos medidas para hacer efectiva la disciplina del juez o funcionario judicial ldquoel recurso de quejardquo y la llamada ldquoqueja disciplinariardquo Esta tiene lugar cuando el juez o funcionario judicial incide en faltas o abusos graves en el ejercicio de sus funciones ministeriales y estas faltas las puede cometer en las resoluciones judiciales o bien fuera de ellas

Si la falta se produce en la resolucioacuten judicial se aplica el Recurso de Queja Por otro lado si las faltas son cometidas fuera de la resolucioacuten judicial tiene lugar la Queja Disciplinaria (ejemplo el abogado que llega tarde o si el juez trata mal al abogado)

Es importante sentildealar que estas facultades disciplinarias se refieren exclusivamente a aquellos hechos que no son constitutivos de delitos porque si asiacute fuese se habla de una responsabilidad penal

c) Facultades Econoacutemicas Son atribuciones de caraacutecter general que tienen los tribunales para dictar o disponer ciertas medidas para una buena administracioacuten de justicia Son ciertas atribuciones indispensables para una adecuada administracioacuten de justicia

Estas facultades econoacutemicas son muacuteltiples Por ejemplo la facultad que tienen los tribunales superiores (Corte Suprema y Cortes de Apelaciones) para dictar los Autos Acordados que son actos que emanan de los tribunales superiores precisamente para una buena administracioacuten de justicia

Podemos ademaacutes mencionar dentro de estas facultades aquellas que se refieren a la Concesioacuten de Licencias de permisos de los jueces Todas aquellas instrucciones que suelen emanar desde la Corte Suprema o de una Corte de Apelaciones a sus inferiores jeraacuterquicos

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Ademaacutes estaacuten todas las facultades administrativas que cumplen los tribunales en relacioacuten con el personal de las cortes

Tambieacuten se encuentra dentro de estas facultades econoacutemicas lo relativo a las normas que regulan la intervencioacuten del poder judicial en el nombramiento de sus jueces (la confeccioacuten de ternas o quinas para el nombramiento de los magistrados)

D) Jurisdiccioacuten eacutetico-profesional

Antiguamente esta atribucioacuten la ejerciacutean los Colegios de Abogados pero desde que se transformaron en asociaciones gremiales y desde que la colegiatura no es obligatoria para los abogados dejaron de tener estas atribuciones (Decreto Ley No 3621 del 7 de febrero de

1981) Antes todas las infracciones a la eacutetica de los funcionarios judiciales las sancionaban los colegios

Hoy diacutea es una materia integrada a los tribunales ordinarios concretamente si se estima que hubiera una actitud de infraccioacuten a la eacutetica eso dariacutea lugar a un acto judicial contencioso y cuyo conocimiento se va a someter a los traacutemites del procedimiento sumario a falta de otras normas

10- Oacuterganos que ejercen la Jurisdiccioacuten

La jurisdiccioacuten la ejercen todos los tribunales de justicia que comprenden la organizacioacuten judicial del Estado

El artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales es la norma clave en esta materia porque sentildeala a que tribunal le corresponde ejercer estas facultades jurisdiccionales El Coacutedigo distingue tres clases de tribunales (no hay maacutes que estos)

o Tribunales Ordinarios o Tribunales Especiales o Tribunales Arbitrales

Esta es una divisioacuten que se hace de acuerdo a las materias o asuntos que conoce cada tribunal esto porque los tribunales de justicia no ejercen simultaacuteneamente toda la jurisdiccioacuten

A) Tribunales Ordinarios

Estos tribunales son todos aquellos que constituyen dentro del sistema chileno la regla general es decir cuando se habla de tribunales se va a tratar en el fondo de los tribunales ordinarios Dicho de otro modo estos tribunales ordinarios son entonces por antonomasia los oacuterganos jurisdiccionales en nuestro ordenamiento juriacutedico (constituyen la generalidad en nuestro paiacutes)

De acuerdo al artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales existen dos elementos fundamentales a considerar en los tribunales ordinarios

- Estos tribunales estaacuten establecidos y regulados en el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales y las normas baacutesicas de la Constitucioacuten

Esto quiere decir que el estatuto juriacutedico de estos tribunales es el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Ahiacute se encuentran todas las normas referidas a los oacuterganos atribuciones y competencias de estos tribunales

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- A estos tribunales les corresponde el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan dentro del territorio de la Repuacuteblica Esto significa que estos tribunales tienen la plenitud de la competencia en Chile es decir un tribunal ordinario tiene por ese soacutelo hecho la aptitud de poder conocer cualquier asunto judicial de cualquier materia y ademaacutes cualquiera sea la calidad de las personas que intervengan La regla general es que los tribunales ordinarios es el que ejerce la competencia por lo menos estos tribunales existen en todas las comunas del paiacutes situacioacuten que se puede decir lo mismo en los tribunales especiales

La enumeracioacuten de los tribunales ordinarios seguacuten el artiacuteculo 5o inciso 2o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales es la siguiente Integran el Poder Judicial como tribunales ordinarios de justicia

1113088 La Corte Suprema

1113088 Las Cortes de Apelaciones

1113088 Un ministro de la Corte de Apelaciones

1113088 Un ministro de la Corte Suprema

1113088 El presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago

1113088 El presidente de la Corte Suprema (Estos cuatro uacuteltimos el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales los denomina ldquopresidentes y ministros de Corterdquo) 1113088 Los tribunales de juicio oral en lo penal 1113088 Los juzgados de letras1113088 Los juzgados de garantiacutea Todos estos tribunales tienen la calidad de ser ordinarios algunos son permanentes y otros son accidentales esto uacuteltimo significa que se constituyen como tales cuando ocurre un hecho propio de su competencia y que justifica su intervencioacuten como tribunal (no estaacuten establecidos permanentemente) Los ministros y presidentes de corte forman parte de la Corte a la cual pertenecen pero independientemente de esas funciones pueden ejercer otras como ministros son tribunales unipersonales Cada uno de estos tribunales ordinarios ejercen jurisdiccioacuten aplicaacutendoseles las normas de competencia B) Tribunales Especiales Tambieacuten se contemplan en el artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Estos tribunales existen porque el legislador ha estimado necesario quitarle competencia a los tribunales ordinarios considerando la naturaleza o especialidad del asunto judicial Dentro de estos tribunales hay algunos que forman parte del Poder Judicial y otros no Forman parte del Poder Judicial como tribunales especiales

bull Los Juzgados de Letras de Menores (conocen exclusivamente casos relativos a los menores de edad)

bull Los Juzgados de Letras del Trabajo (asuntos especializados en materia de relaciones del trabajo)

bull Los Tribunales Militares en tiempo de paz Todos estos tribunales tienen algunas caracteriacutesticas (elementos para calificar a un tribunal como especial)

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- Lo que es clave para catalogar a un tribunal como especial es que estaacuten regulados por leyes especiales (una ley orgaacutenica especial que los establezca y sentildeale sus estatutos) Ejemplo los juzgados de letras de menores se rigen por la Ley de Menores 16618 los juzgados de letras del trabajo se rigen por las normas del Coacutedigo del Trabajo y los tribunales militares en tiempo de paz se rigen por el Coacutedigo de Justicia Militar y leyes complementarias Estos tribunales especiales se les aplicaraacuten las normas del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en todos aquellos casos no regulados en las leyes especiales o en los cuerpos legales que los regulan

- Se requiere de la existencia de un litigio cuya resolucioacuten debe encontrarse en leyes relativas a materias especiales Otro grupo de Tribunales Especiales que no forman parte del Poder Judicial son por ejemplo los Juzgados de Policiacutea Local (tienen su propio estatuto se les aplica la ley de municipalidades) los Tribunales Militares en tiempo de guerra etc En algunos comunas no hay tribunales especiales En esos casos la jurisdiccioacuten la ejercen los tribunales ordinarios concretamente los jueces letrados de la comuna pertinente C) Tribunales Arbitrales Los tribunales arbitrales son aquellos que estaacuten constituidos por jueces que se denominan ldquoaacuterbitrosrdquo Estos aacuterbitros no son jueces estatales no son funcionarios puacuteblicos en consecuencia no forman parte del Poder Judicial Estos tribunales son nombrados por las propias partes (lo que no deja de ser curioso) o por la autoridad judicial en subsidio Los Tribunales Arbitrales estaacuten regulados por el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en los artiacuteculos 222 y siguientes Art 222 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoSe llaman aacuterbitros los jueces nombrados por las partes o por la autoridad judicial en subsidio para la resolucioacuten de un asunto

litigiosordquo Estos tribunales tienen competencia que la legislador tambieacuten en algunos casos se la ha quitado a los tribunales ordinarios por tratarse muchas veces de asuntos teacutecnicos o absolutamente privada entre los litigantes Ejemplo particioacuten de bienes la liquidacioacuten de la sociedad conyugal las diferencias que ocurrieren entre los socios de una sociedad anoacutenima o de una sociedad colectiva o en comandita comercial etc En estos asuntos la regla es que las partes pueden someter voluntariamente el asunto de arbitraje Aquiacute lo que prima es la voluntad de las partes Si no se somete a arbitraje lo conoce la justicia ordinaria En otras ocasiones el legislador establece por excepcioacuten ciertas materias que deben necesariamente ser resueltas por un aacuterbitro eacutestas se llaman ldquomaterias de arbitraje forzoso u obligatoriordquo Ejemplo liquidacioacuten de la sociedad conyugal En otros casos tambieacuten excepcionales la ley prohiacutebe someter ciertos asuntos especiacuteficos al conocimiento de aacuterbitros en cuyo caso se llamaraacuten ldquomaterias de arbitraje prohibidordquo Ejemplo los actos judiciales no contenciosos los actos criminales Los jueces aacuterbitros no son nombrados por Decreto Supremo como el resto de los jueces tampoco perciben remuneracioacuten del Estado A estos aacuterbitros lo nombran las partes y si las partes no se ponen de acuerdo los nombraraacute el juez de letra Ademaacutes tienen el caraacutecter de temporales duran normalmente dos antildeos en el ejercicio de sus funciones Ejercen jurisdiccioacuten su sentencia produce cosa juzgada pero carecen de imperio

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Otras clasificaciones de jurisdiccioacutenAdemaacutes de la clasificacioacuten de los tribunales sentildealada anteriormente se pueden

mencionar otras

a) Considerando el nuacutemero de jueces que forman parte del tribunal los tribunales se pueden clasificar en tribunales unipersonales y tribunales colegiados

bull Tribunales Unipersonales Son aquellos que estaacuten formados por un solo magistrado Ejemplo el caso maacutes tiacutepico son los juzgados de letras El funcionario que ejerce en un juzgado unipersonal se denomina juez

bull Tribunales Colegiados Son aquellos que estaacuten formados por varios magistrados Ejemplo los casos maacutes tiacutepicos son las Cortes (Corte Suprema Cortes de Apelaciones) El funcionario que ejerce en un tribunal colegiado se denomina ministro Esta clasificacioacuten incide directamente en el funcionamiento y en la forma de conocer los asuntos ya que es distinto el conocimiento que toma un solo juez al de varios jueces es distinta la forma de tomar acuerdos b) Considerando si el fallo que dicta el tribunal debe o no ser conforme a derecho aplicando la ley se distingue entre tribunales de derecho y tribunales de equidad

bull Tribunal de Derecho Es aquel que falla conforme a derecho atenieacutendose a lo que la ley dice El juez de derecho falla ajustaacutendose a normas preestablecidas

bull Tribunal de Equidad Es aquel que no falla conforme a derecho El juez de equidad crea el derecho ajustaacutendose a criterios de equidad al tiempo de resolver un caso Un tribunal siendo de derecho -que es la regla general- podriacutea fallar de acuerdo a la equidad si no hay ley que resuelva el conflicto En cambio hay otros tribunales que son tribunales de equidad Ejemplo aacuterbitros arbitradores que no es abogado no puede fallar conforme a derecho Para ser juez de equidad no es necesario ser abogado c) Considerando las etapas o las fases del procedimiento en que el tribunal interviene se dividen en tribunales de instruccioacuten y tribunales sentenciadores

bull Tribunal de Instruccioacuten Es aquel que tiene atribuciones jurisdiccionales para los efectos de instruir un proceso es decir es aquel que conoce de una causa pero que no la falla por carecer de competencia

bull Tribunal Sentenciador Es aquel que tiene atribuciones jurisdiccionales para poder juzgar alguacuten asunto de su competencia En Chile la regla general es que los tribunales sean tanto de instruccioacuten como sentenciador En cuanto a esto no hay mayores problemas en materia civil aunque siacute en materia penal Aquiacute dentro de la concepcioacuten del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales no se contempla la dualidad de funciones Esa es la principal criacutetica al antiguo sistema penal

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En la justicia militar sin embargo si se da esta divisioacuten en donde la instruccioacuten le corresponde a un funcionario llamado Fiscal y el juzgamiento se le entrega al llamado Juez Militar

d) Considerando la jerarquiacutea del tribunal tenemos tribunales superiores y tribunales inferiores

Esta clasificacioacuten tiene mucha importancia para los efectos de los recursos procesales Tienen el caraacutecter de tribunales superiores la Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones Los demaacutes vale decir jueces de letras son jueces inferiores

Las partes tienen medios de impugnacioacuten de las resoluciones judiciales (para reclamar de las resoluciones judiciales) para ver y analizarla a traveacutes de los recursos procesales y particularmente por el recurso de proteccioacuten que da una segunda instancia a cargo de los tribunales superiores de aquel que dictoacute la sentencia

Dentro de los tribunales superiores el maacuteximo es la Corte Suprema que ejerce la superintendencia sobre todos los otros tribunales del paiacutes

Dentro de la organizacioacuten judicial chilena que es piramidal existe una relacioacuten de subordinacioacuten entre los distintos tribunales Ejemplo todo juez de letras tiene como superior a la Corte de Apelaciones las que a su vez tienen como superior jeraacuterquico a la Corte Suprema

Esta clasificacioacuten tambieacuten cobra especial importancia en relacioacuten a las sanciones disciplinarias En virtud de esto los tribunales superiores tienen atribuciones disciplinarias por sobre los inferiores

e) Considerando el tiempo en que los tribunales ejercen sus funciones tenemos jueces perpetuos y jueces temporales

bull Tribunales Perpetuos Son aquellos tribunales que estaacuten establecidos indefinidamente y se puede decir que no tienen plazo Este tipo de tribunales constituye la regla general en Chile

bull Tribunales Temporales Son aquellos que se designan por un plazo o periacuteodo determinado En Chile tenemos a los tribunales arbitrales como ejemplo la duracioacuten de estos tribunales es de dos antildeos contados desde que aceptan (no de su nombramiento)

f) Considerando el momento en que el tribunal debe ejercer su funcioacuten como tal los tribunales se clasifican en tribunales permanentes y tribunales de excepcioacuten o accidentales

bull Tribunales Permanentes Son aquellos que estaacuten establecidos antes de que ocurra el hecho materia de su competencia (regla general en Chile) y que ademaacutes subsiste como tribunal despueacutes de que ha conocido y fallado un asunto independientemente del hecho objeto de su competencia

bull Tribunales de Excepcioacuten o Accidentales Son aquellos que se constituyen en forma especial sobre un asunto determinado despueacutes que el hecho ha ocurrido en la realidad y una vez que el tribunal cumple el cometido cesa como tribunal accidental El juez pasaraacute a formar parte de la respectiva corte (caso de los tribunales unipersonales establecidos

en los artiacuteculos 50 y siguientes del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

Page 4: La Jurisdiccion

tribunales

Conocer significa que el juez queda informado del asunto para estos efectos las partes tienen que suministrarle ese conocimiento a traveacutes de los escritos correspondientes (de demanda y de contestacioacuten de la demanda)

Sin embargo no basta que las partes informen al juez sus pretensiones ademaacutes es necesario que prueben o demuestren la verdad de los hechos que sostienen (lo que prueban son los hechos y no el derecho)

Producida la prueba el juez estaacute en condiciones de fallar en la mayoriacutea de los casos

bull Juzgarlas (las causas civiles y criminales) consiste en la facultad de resolver cuaacutel de las partes tiene la razoacuten (finalidad de la sentencia declarar el derecho) Esto quiere decir en siacutentesis que uno de los dos tiene que tener la razoacuten En otras palabras o se va a acoger la demanda (dar la razoacuten al demandante en todo o en parte) o se rechaza la demanda (significa que se le da la razoacuten al demandado) Este juzgamiento tiene la particularidad que el juez lo lleva materialmente a traveacutes de la sentencia definitiva (con toda la informacioacuten que el juez ha tenido)

bull Hacer ejecutar lo juzgado la jurisdiccioacuten tambieacuten puede consistir en hacer ejecutar lo juzgado Esta es una etapa que podriacutea faltar pero no obstante este momento no exista es importante destacar que la jurisdiccioacuten se ejercita porque esta etapa dependeraacute de la actitud que tenga el vencido

b) Segundo Aspecto Lo referente a la ldquocausardquo

Los tribunales lo que conocen y resuelven son causas o juicios las que podemos definirla diciendo que consisten en la controversia juriacutedica y actual entre partes sometidas a un tribunal de justicia Para que haya juicio se supone que tiene que haber una controversia juriacutedica entre partes

La causa se define como la controversia juriacutedica actual entre partes sometida al conocimiento de un tribunal de justicia

Los elementos para que exista una causa son los siguientes

bull Debe haber una controversia juriacutedica significa que tiene que haber una disputa entre dos o maacutes personas y que tenga relevancia juriacutedica

bull Tiene que ser actual el conflicto tiene que referirse concretamente sobre determinados derechos Hay un derecho comprometido y no una mera expectativa

bull Se tiene que producir un conflicto entre ldquopartesrdquo entre los sujetos que sostengan pretensiones contradictorias o que tengan intereses contrapuestos y estas partes llevan el nombre de ldquodemandanterdquo (titular de la pretensioacuten) y ldquodemandadordquo (destinatario de la pretensioacuten) Las partes pueden ser personas naturales o juriacutedicas puede haber maacutes de una persona en una parte esto independientemente que si las partes comparecen en un juicio

bull El tribunal de justicia no puede faltar jamaacutes porque tiene que existir un oacutergano puacuteblico imparcial para resolver el conflicto El tribunal puede ser de cualquier

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naturaleza o clase dependeraacute de la naturaleza del asunto que se estaacute discutiendo eso determinara el tribunal a intervenir

En siacutentesis el juicio o la causa no es otra cosa que este conflicto juriacutedico y actual que se somete al conocimiento de los tribunales de justicia vale decir cuando el conflicto pasa a la instancia judicial cuando sale del aacutembito de los particulares

c) Tercer Aspecto Se deduce que la jurisdiccioacuten le pertenece exclusivamente a los tribunales que establece la ley

En Chile todo oacutergano que ejerce jurisdiccioacuten pasaraacute a ser un tribunal de justicia en lo que esa funcioacuten se refiere

Las potestades de un tribunal que ejerce jurisdiccioacuten son las siguientes

bull El derecho que tiene todo juez a conocer el litigio (la ldquognotiordquo) Esto va a depender de la accioacuten que se deduzca Nunca el juez puede actuar de oficio (o de propia iniciativa) Esto es vaacutelido para el inicio del juicio como para cuando eacuteste progresa o avanza

bull Facultad que tiene el juez para que las partes comparezcan al juicio dentro de un cierto plazo (la ldquovotiordquo) Esto estaacute referido fundamentalmente al demandado con el objeto de que se defienda y haga valer sus derechos Para eso la ley establece un plazo (el juez lo emplaza al juicio para que haga valer sus derechos) Esto tiene una consecuencia negativa si no se hace presente en el juicio porque no se podriacutea defender en ese plazo

bull Potestad del uso de la fuerza que tienen los tribunales en la forma en que la ley lo describe (la ldquocoertiordquo) o sea durante la tramitacioacuten del juicio Esto para los efectos que el proceso pueda avanzar y facilitar la tramitacioacuten de ese juicio Sirve para resolver cualquier obstaacuteculo que impida al juez o a las partes actuar adecuadamente Esto estaacute referido tanto a las personas como a los bienes Ejemplo el juez puede disponer medidas de apremio personales puede imponer multas arrestos embargo a los bienes para facilitar el desarrollo del proceso etc

bull Facultad del juez para resolver el conflicto o facultad de juzgarla (la ldquoiuditiumrdquo) El juez no puede dejar de resolver el conflicto respecto del cual lo ha conocido exista o no exista ley (si existe ley deberaacute aplicarla y si no existe precepto legal deberaacute aplicar otros principios) Sin embargo esta potestad siempre estaacute limitada por la propia actividad de los litigantes (los liacutemites de las propias partes en juicio) de lo contrario habraacute vicio procesal

bull Facultad de ejecucioacuten (la ldquoexecutiordquo) Esta facultad estaacute muy relacionada con el uso de la fuerza ante el juicio mismo Esto estaacute en relacioacuten con la atribucioacuten de los tribunales de ejecutar su sentencia y para ello estaacute auxiliado por la fuerza puacuteblica a peticioacuten de parte Esta es otra manifestacioacuten del imperio de los tribunales Todas estas potestades o elementos que comprenden la jurisdiccioacuten normalmente se dan todas sin embargo algunas de ellas podriacutean faltar sin

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perjuicio de ello igual se da ejercicio a la funcioacuten jurisdiccional Ejemplo el caso de la fuerza puede no ser necesaria

5- Caracteriacutesticas de la Jurisdiccioacuten

Respecto a las caracteriacutesticas de la jurisdiccioacuten en la doctrina no hay coincidencia uacutenica en materia (ya que depende de los autores)

No obstante lo anterior se pueden sentildealar las siguientes caracteriacutesticas que son las maacutes importantes

- El origen de la jurisdiccioacuten en Chile emana de la propia Constitucioacuten

- Se trata de una funcioacuten puacuteblica

- Conceptualmente es unitaria

- Las autoridades encargadas de ejercer la jurisdiccioacuten son los tribunales de justicia

- La jurisdiccioacuten es privativa de los tribunales de justicia

- Se ejercita a traveacutes del Proceso y mediante actos procesales

- Es indelegable

- Es improrrogable

- Su finalidad uacuteltima es la cosa juzgada

- La parte de jurisdiccioacuten que le corresponde a cada juez o tribunal constituye su competencia

- Es territorial

- Estaacute amparada por el imperio

1) El origen de la jurisdiccioacuten en Chile emana de la propia Constitucioacuten (tiene rango constitucional) El origen emana del artiacuteculo 73 de la Constitucioacuten Esta caracteriacutestica revela la importancia que tiene dentro del ordenamiento juriacutedico chileno la funcioacuten de los tribunales de justicia porque el constituyente establece la idea fundamental y la ley se encarga de desarrollar la regla que emana de la norma constitucional

2) Se trata de una funcioacuten puacuteblica Esta caracteriacutestica quiere decir que la jurisdiccioacuten es una de las labores esenciales que desarrolla el Estado por que la finalidad es reestablecer el orden juriacutedico quebrantado y eso ocurre cuando las otras funciones puacuteblicas son insuficientes por siacute solas

3) Conceptualmente es unitaria (unidad de conceptos) La jurisdiccioacuten se dice que es unitaria en doctrina porque el concepto de la jurisdiccioacuten es invariable es decir siempre los tribunales de justicia cuando ejercen jurisdiccioacuten van a cumplir una labor ideacutentica o semejante que consistiraacute en resolver los conflictos de intereses de relevancia juriacutedica Esto significa tambieacuten que la jurisdiccioacuten no acepta clasificaciones o divisiones y cuando se habla de clasificaciones en materia judicial (en materia del ejercicio de la jurisdiccioacuten) lo que se estaacute clasificando es la competencia Desde el momento que hay tribunales que pueden conocer determinados asuntos o materias distintas se habla entonces de una clasificacioacuten de competencia la que puede ser por ejemplo civil o penal contenciosa o no contenciosa

4) Las autoridades encargadas de ejercer la jurisdiccioacuten son los tribunales de justicia En el sistema chileno la regla general es que la jurisdiccioacuten la ejercen determinados oacuterganos puacuteblicos que son los tribunales Esas son las autoridades que sentildeala la Constitucioacuten y las leyes por lo mismo no corresponde sentildealar que el ejercicio de la

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jurisdiccioacuten le compete exclusivamente al Poder Judicial La regla general es que asiacute sea sin embargo hay casos que la propia Constitucioacuten o las leyes determinan atribuciones jurisdiccionales para otros oacuterganos puacuteblicos

En siacutentesis todo oacutergano que ejerce jurisdiccioacuten estaacute calificado como tribunal de justicia es lo caracteriacutestico (es la funcioacuten la que caracteriza al oacutergano y no al reveacutes)

5) La jurisdiccioacuten es privativa de los tribunales de justicia Esta caracteriacutestica estaacute muy relacionada con la anterior Los oacuterganos precisos para dirimir los conflictos son los tribunales Esta funcioacuten no puede ser encomendada a oacuterganos diferentes Es una funcioacuten propia de los tribunales con exclusioacuten de otros oacuterganos puacuteblicos o privados

6) Se ejercita a traveacutes del Proceso y mediante actos procesales El instrumento del que se vale el Estado para el ejercicio de la jurisdiccioacuten es precisamente el Proceso y eacuteste no es otra cosa que un conjunto de actos procesales que emanan ya sea del tribunal o de las partes o de un terceros eventualmente Esta es la funcioacuten que se ha establecido para poder desarrollar esta importante funcioacuten El medio idoacuteneo es el Proceso y eacuteste se va desarrollando a traveacutes de los actos procesales

7) Es indelegable Esto significa que esta funcioacuten que le compete a los tribunales no puede ser entregado a otras autoridades o a otro oacutergano distinto de los tribunales En consecuencia un tribunal de justicia no puede encomendarle esta funcioacuten a otros oacuterganos puacuteblicos

Esta caracteriacutestica no debe ser confundida con la delegacioacuten de competencia porque si un tribunal delegara la jurisdiccioacuten no seriacutea tribunal de justicia

En ciertos casos la ley permite que un tribunal encomiende determinadas atribuciones o la praacutectica de determinadas diligencias a otro tribunal pero jamaacutes podraacute delegar el fallo del asunto Una atribucioacuten o la competencia se puede dejar cuando los antecedentes de que se trata se tenga que practicar en un territorio jurisdiccional distinto al donde se encuentra el juez que conoce el proceso Ejemplo si el proceso se estaacute tramitando en Concepcioacuten ante un juez dependiente de la Corte de Apelaciones de Concepcioacuten dentro de este proceso es necesario prestar declaracioacuten a un testigo que vive en Iquique para ello el juez de Concepcioacuten puede entregar atribuciones al juez de Iquique sobre una materia de terminada (prestar declaracioacuten al testigo) Esto se hace a traveacutes de los denominados ldquoexhortosrdquo

8) Es improrrogable Lo que significa que las partes no pueden encomendar su ejercicio a otras autoridades distintas de los tribunales En este caso la proacuterroga es siempre entendida del punto de vista de los litigantes la delegacioacuten es vista desde el punto de vista de los tribunales (esta es la diferencia con la caracteriacutestica anterior) Las partes no pueden efectuar convenios o acuerdos en esta materia El principio de la autonomiacutea de la voluntad es inaplicable en esta materia

Esto no impide que las partes cumpliendo ciertas condiciones puedan celebrar acuerdos para los efectos de prorrogar la competencia cumpliendo ciertos requisitos que la ley procesal establece a este respecto

En asuntos civiles judiciales contenciosos la ley permite a los litigantes acordar que un asunto judicial pueda ser conocido por un tribunal relativamente incompetente El asunto civil contencioso puede ser conocido por un juez territorialmente diferente al que es naturalmente competente Esto obedece a muchas causas entre ellas la falta de conveniencia de los litigantes

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9) Su finalidad uacuteltima es la cosa juzgada Esta caracteriacutestica es talvez la maacutes importante de todas Lo que se persigue con el ejercicio de la jurisdiccioacuten es que los tribunales resuelvan el conflicto juriacutedico estableciendo en la sentencia una verdad inamovible es decir que transcurrida toda la tramitacioacuten del proceso llegue un instante en que esa verdad judicial quede completamente afirme inamovible ahiacute se habraacute producido la cosa juzgada

La jurisdiccioacuten no consiste simplemente en resolver un conflicto sino que ademaacutes se debe cumplir el efecto de la cosa juzgada a traveacutes de la sentencia

El efecto de la cosa juzgada es la que permite hacer cumplir la decisioacuten de los tribunales (es la uacuteltima palabra) A traveacutes del efecto de la accioacuten o de la excepcioacuten de la cosa juzgada efecto que impide que se pueda volver a discutir entre los litigantes sobre el mismo asunto y sobre los mismos fundamentos

10) La parte de jurisdiccioacuten que le corresponde a cada juez o tribunal constituye su competencia Todos los tribunales sin excepcioacuten ejercen jurisdiccioacuten lo que les permite resolver ciertos asuntos litigiosos Lo que ocurre es que la jurisdiccioacuten en Chile como en el resto de los demaacutes paiacuteses estaacute reglamentada en cuanto a su ejercicio y esto significa que el legislador ha establecido lo que se llama ldquoreglas de competenciardquo entregaacutendole a determinados tribunales ciertos asuntos y a otros tribunales asuntos distintos de modo tal que no todos puedan conocer de los mismos asuntos (lo que sin dudas es bueno para la administracioacuten de justicia)

La competencia es la facultad que tiene cada juez individualmente en particular para conocer de aquellos asuntos que la ley ha colocado dentro de la esfera de sus atribuciones

La competencia constituye una limitacioacuten al ejercicio de la jurisdiccioacuten

11)Es territorial Ello significa que se ejerce necesariamente sobre un territorio determinado Este espacio territorial es variable depende en cada caso del tribunal que corresponda Ejemplo los jueces de letras tienen como espacio territorial la comuna o una agrupacioacuten de comunas la Corte Suprema ejerce jurisdiccioacuten sobre todo el territorio de la Repuacuteblica Eso lo fija la ley La ley asigna el territorio jurisdiccional de cada tribunal El juez o tribunal puede actuar vaacutelidamente dentro de ese respectivo territorio

Esta caracteriacutestica de la territorialidad de la jurisdiccioacuten es loacutegica porque la jurisdiccioacuten emana de la soberaniacutea y la soberaniacutea de ejerce territorialmente dentro de los liacutemites de la Repuacuteblica

Esta caracteriacutestica tiene algunas excepciones y entre esas excepciones se puede citar las situaciones previstas en el artiacuteculo 6o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales

12) Estaacute amparada por el imperio El ejercicio de la funcioacuten jurisdiccional estaacute regulado por el imperio que gozan los tribunales de justicia amparada por la posibilidad de usar la fuerza puacuteblica para hacer respetar las decisiones judiciales y para dar eficacia al proceso (para que no haya trabas en el desarrollo del proceso) Le permite remover todo tipo de obstaacuteculo que impida el ejercicio normal de la Jurisdiccioacuten Esto se nota con luces propias a traveacutes del fallo

6- Los momentos de la Jurisdiccioacuten

Son las etapas que representan el desenvolvimiento del ejercicio de la funcioacuten jurisdiccional dentro del proceso La doctrina dentro de esta materia distingue algunas fases o etapas de la jurisdiccioacuten (que se ubican en el artiacuteculo 1o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

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a) Primera Etapa Fase del conocimiento del asunto En esta fase se abre la instancia judicial y aquiacute lo importante es la informacioacuten que los propios litigantes le puedan entregar al tribunal porque los tribunales de justicia conocen lo que se llama la verdad procesal precisamente a traveacutes del proceso y por la informacioacuten que le dan los litigantes Esto aunque el juez tome conocimiento por otras viacuteas del asunto y eso complementado con los antecedentes probatorios suministrados por los propios litigantes

Los tribunales tienen que aplicar el procedimiento legal Esto significa que la accioacuten deducida seguacuten su naturaleza se someteraacute al procedimiento que la ley indique de lo contrario la accioacuten seriacutea anulable

b) Segunda Etapa Momento de la decisioacuten del asunto (juzgamiento) Esta es la etapa

caracteriacutestica del ejercicio de la jurisdiccioacuten Presupone necesariamente de la primera etapa (presupone de un conocimiento cabal previo del asunto) y esta fase careceriacutea de eficacia si no existe el tercer momento o tercera etapa que es la fase de ejecucioacuten (decidir acerca del conflicto juriacutedico a traveacutes de la sentencia definitiva)

c) Tercera Etapa Fase de ejecucioacuten del asunto Lo importante el legislador o constituyente la contempla como tal vale decir hacer ejecutar lo juzgado Sin en ese momento faltan las otras fases seriacutea ilusoria no se exigiriacutea el cumplimiento (no habriacutea jurisdiccioacuten)

Esta tercera etapa depende de la parte perdedora si se niega a pagar la prestacioacuten

Esta ejecucioacuten a peticioacuten de parte los tribunales la ordenan a la fuerza puacuteblica que en Chile no depende de los tribunales ni del Poder Judicial Hay que recurrir a la fuerza puacuteblica y para eso hay que requerir a la autoridad administrativa la que no puede dudar de la legalidad de la orden como tampoco puede calificar los fundamentos de la resolucioacuten (artiacuteculo 11 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

Art 11 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoPara hacer ejecutar sus sentencias y para practicar o hacer practicar las actuaciones que decreten podraacuten los tribunales requerir de las demaacutes autoridades el auxilio de la fuerza puacuteblica que de ellas dependiere o los otros medios de accioacuten conducentes de que dispusierenrdquo

ldquoLa autoridad legalmente requerida debe prestar el auxilio sin que le corresponda calificar el fundamento con que se le pide ni la justicia o legalidad de la sentencia o decreto que se trata de ejecutarrdquo

7- Liacutemites de la Jurisdiccioacuten

El ejercicio de la funcioacuten jurisdiccional tiene algunas limitaciones porque la ella debe realizarse siempre dentro de un tiempo determinado y dentro de un determinado aacutembito territorial Es decir hay liacutemite en el tiempo y liacutemite en el espacio en el ejercicio de la jurisdiccioacuten

a) Liacutemites temporales En Chile la generalidad de los tribunales es que son perpetuos lo que significa que ejercen la jurisdiccioacuten indefinidamente salvo en el caso de los tribunales arbitrales

Los jueces arbitrales tienen un lapso determinado para ejercer sus funciones jurisdiccionales y en este sentido la ley establece la limitacioacuten al ejercicio de los tribunales arbitrales (artiacuteculo 235 inciso 3o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

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Art 235 inciso 3o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoSi faltare la designacioacuten del tiempo se entenderaacute que el aacuterbitro debe evacuar su encargo en el teacutermino de dos antildeos contados desde su aceptacioacutenrdquo

En este artiacuteculo se establece que pueden ejercer la funcioacuten jurisdiccional los jueces aacuterbitros en dos antildeos desde que conoce hasta que falla

En algunos otros tribunales especiales los miembros duran un tiempo determinado Ejemplo el Tribunal Constitucional el Tribunal Calificador de Elecciones pero eso significa que los magistrados se van renovando y no que el oacutergano terminaraacute sus funciones

b) Liacutemites en cuanto al espacio Estaacute referido al instante en que los tribunales ejercen la jurisdiccioacuten Se suele hablar aquiacute de liacutemites internos y liacutemites externos

o Liacutemites Externos Estaacute dado por el punto hasta donde se extiende la jurisdiccioacuten de los tribunales y este se puede mirar desde el punto de vista de los tribunales chilenos como de los tribunales extranjeros Hay que ver hasta donde llegan las atribuciones de los tribunales chilenos y hasta donde llegan las atribuciones de los tribunales extranjeros

En Chile la jurisdiccioacuten constituye una manifestacioacuten de la soberaniacutea la que es esencialmente territorial y se delimita por las fronteras Siendo la jurisdiccioacuten una emanacioacuten de la soberaniacutea eacutesta no puede ir maacutes allaacute de los liacutemites del paiacutes Esta situacioacuten es similar a la de los tribunales extranjeros que ejercen jurisdiccioacuten dentro de los liacutemites territoriales donde se ejerce sus respectivas soberaniacuteas

Hay otra limitacioacuten externa y estaacute dada por las atribuciones que ejercen los otros poderes puacuteblicos chilenos (maacutes concretamente por el ejecutivo y el legislativo) Cada poder del Estado ejerce sus propias atribuciones y en este sentido el ejercicio de la jurisdiccioacuten tiene una limitacioacuten que es precisamente hasta donde llegan las atribuciones de los otros poderes del Estado

Al Poder Judicial le estaacute prohibido ejercer funciones que son propias de los otros poderes del Estado o que la Constitucioacuten y las leyes le ha atribuido a los otros poderes

Art 4o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoEs prohibido al Poder Judicial mezclarse en las atribuciones de otros poderes puacuteblicos y en general ejercer otras funciones que las determinadas en los artiacuteculos precedentesrdquo

Por otro lado los otros poderes estatales a su vez no se pueden inmiscuir en las funciones que son propias del Poder Judicial

Art 12 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales El Poder Judicial es independiente de toda otra autoridad en el ejercicio de sus funciones

Esto demuestra la separacioacuten de poderes del Estado que en estos diacuteas estaacute cada vez maacutes atenuada que en tiempos anteriores

o Liacutemites Internos Estos liacutemites a diferencia de los anteriores deben ser analizados desde el punto de vista de los tribunales exclusivamente (los otros se analizan desde fuera de los tribunales)

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El aacutembito en el cual los tribunales ejercen jurisdiccioacuten internamente estaacute dado por las ldquoreglas de competenciardquo eso es lo que fija las atribuciones de cada tribunal en particular porque es imposible que dentro del sistema chileno un solo tribunal ejerza toda la jurisdiccioacuten o por el contrario que todos los tribunales del sistema la ejerzan unitariamente en relacioacuten a un mismo asunto

El ejercicio de la jurisdiccioacuten debe ser delimitado al interior de los tribunales por eso existen las reglas de competencia (artiacuteculos 108 y siguientes del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

Cuando ocurre un conflicto juriacutedico en definitiva habraacute un solo tribunal que va a conocer de ese asunto La competencia es el liacutemite interno desde el punto de vista de los tribunales al ejercicio de la jurisdiccioacuten

8- Equivalentes Jurisdiccionales

Como el nombre lo indica es algo que equivale a la jurisdiccioacuten pero no es lo mismo aunque produce los mismos efectos

En el fondo son otros medios que sirven para dar solucioacuten al conflicto juriacutedico y en los cuales

no hay un pronunciamiento del tribunal a traveacutes de la sentencia definitiva pero que produciraacuten el mismo efecto que la jurisdiccioacuten (efecto de la cosa juzgada)

Definicioacuten de equivalentes jurisdiccionales seguacuten Juan Colombo ldquoSe trata de actos procesales destinados a resolver ciertos conflictos de intereses de relevancia juriacutedica con efecto de cosa juzgadardquo

El concepto de equivalentes jurisdiccionales proviene de un autor italiano (Carnelutti) y posteriormente fue ampliamente recogido por la doctrina Estos equivalentes sustituyen legiacutetimamente al proceso como forma de solucioacuten del conflicto y esa es su importancia

En algunos casos estos equivalentes jurisdiccionales pueden operar dentro de un proceso en otros casos no se requiere de eso Ejemplo la conciliacioacuten la transaccioacuten y todos los medios de autocomposicioacuten en general son equivalentes jurisdiccionales

Los presupuestos para que pueda operar un equivalente jurisdiccional son

- Debe existir necesariamente un conflicto juriacutedico Sin conflicto juriacutedico es imposible hablar de equivalente jurisdiccional Este conflicto juriacutedico no puede ser cualquiera sino que tiene que versar o referirse a derechos disponibles para las partes Eso significa que esos derechos no pueden tener el caraacutecter de irrenunciables por ejemplo en materia de derechos de familia estaacute involucrado el orden puacuteblico Estos derechos no pueden ser objetos de acuerdo entre los litigantes (son indisponibles para las partes) Ejemplo no pueden las partes discutir la validez de un matrimonio

- Es necesario que exista una manifestacioacuten o declaracioacuten de voluntad expresa de los sujetos en conflicto en el sentido de ponerle fin al litigio En algunos casos excepcionales para que operen los equivalentes jurisdiccionales es necesaria la manifestacioacuten de voluntad de uno solo de los sujetos al menos en el inicio Ejemplo el disentimiento de la accioacuten

- Es necesario que el ordenamiento juriacutedico autorice expresamente que la solucioacuten del conflicto juriacutedico se pueda hacer a traveacutes de alguno de los equivalentes jurisdiccionales Esto es loacutegico porque la viacutea normal de solucioacuten es el Proceso de

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manera que cualquiera otra forma de solucioacuten distinta debe estar autorizada por la ley

Entre las caracteriacutesticas principales de los equivalentes jurisdiccionales se puede sentildealar que producen finalmente el efecto de cosa juzgada lo que puede dar lugar tanto a la accioacuten como a la excepcioacuten de cosa juzgada La accioacuten permite exigir el cumplimiento de lo acordado y la excepcioacuten es la que impide volver a discutir el asunto

Entre los equivalentes jurisdiccionales maacutes importantes podemos destacar tres la transaccioacuten la conciliacioacuten y el avenimiento

a) Transaccioacuten En teacuterminos generales se puede decir que la transaccioacuten es un contrato de caraacutecter procesal que tiene como finalidad fundamental resolver un conflicto y que produce los mismos efectos que la sentencia (artiacuteculo 2446 inciso 1o Coacutedigo Civil)

Art 2446 inciso 1o Coacutedigo Civil La transaccioacuten es un contrato en que las partes terminan extrajudicialmente un litigio pendiente o precaven un litigio eventual

Aquiacute hay dos cosas muy importantes respecto de las cuales puede tener lugar la transaccioacuten

o La transaccioacuten puede servir para prevenir la jurisdiccioacuten (precaver) anticiparse a la jurisdiccioacuten

o Tambieacuten sirve para ponerle teacutermino a un proceso en traacutemite (juicio pendiente)

Colombo dice que la transaccioacuten es un contrato en que las partes terminan extrajudicialmente un conflicto sometido al proceso o lo resuelven antes de que se haya iniciado el proceso con el objeto de evitarlo o prevenirlo

Para estos efectos las partes deben hacerse concesiones reciacuteprocas es decir ambos deben renunciar en parte a sus derechos o pretensiones o a sus aspiraciones procesales

La transaccioacuten tiene que versar sobre derechos disponibles y en ella no tienen ninguna intervencioacuten el juez porque es extrajudicial

Esta transaccioacuten se perfecciona con el solo consentimiento de las partes y lo maacutes importante es que produce cosa juzgada en uacuteltima instancia

b) Conciliacioacuten Seguacuten Colombo la conciliacioacuten tambieacuten es un acto juriacutedico procesal en virtud del cual a iniciativa del juez que conoce de un proceso logran las partes dentro de su desarrollo ponerle fin con mutuo acuerdo

Hay una diferencia sustancial entre la conciliacioacuten y la transaccioacuten ya que en la conciliacioacuten siempre se va a requerir un juicio en traacutemite o sea es siempre judicial y no extrajudicial como lo es la transaccioacuten

La otra diferencia importante entre ambos equivalentes es que en la conciliacioacuten le cabe la intervencioacuten al juez que conoce del proceso y en la transaccioacuten no interviene el juez

Las caracteriacutesticas principales de la conciliacioacuten son las siguientes o Se requiere de la existencia de un proceso

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o Para que pueda lograrse la conciliacioacuten se requiere necesariamente del acuerdo de las partes no obstante la intervencioacuten del juez

o Le cabe la intervencioacuten al juez que conoce del proceso en el procedimiento para obtener la conciliacioacuten Es el juez el que tiene que hacer el llamado a la audiencia a las partes (hoy diacutea es un traacutemite obligatorio en los juicios civiles) y posteriormente al juez le cabe participacioacuten dentro de la audiencia le corresponde al juez las bases de arreglo

o La conciliacioacuten tiene ciertas limitaciones porque no puede ir maacutes allaacute de la competencia especiacutefica de los tribunales En la conciliacioacuten no se pueden celebrar acuerdos que excedan las discutidas en el juicio (asunto concreto discutido)

o Por uacuteltimo produce tambieacuten el efecto de cosa juzgada se desprende del artiacuteculo 267 del Coacutedigo de Procedimiento Civil

La conciliacioacuten hoy diacutea siempre tiene que tratarse en los juicios civiles Los jueces siempre tienen que intentar la conciliacioacuten entre los litigantes porque la ley establece este traacutemite con caraacutecter de obligatorio (artiacuteculo 262 Coacutedigo de Procedimiento Civil)

Art 262 inciso 1o Coacutedigo de Procedimiento Civil En todo juicio civil en que legalmente sea admisible la transaccioacuten con excepcioacuten de los juicios o procedimientos especiales de que tratan los Tiacutetulos I II III V y XVI del Libro III una vez agotados los traacutemites de discusioacuten y siempre que no se trate de los casos mencionados en el artiacuteculo 313 el juez llamaraacute a las partes a conciliacioacuten y les propondraacute personalmente bases de arreglordquo

Es una diligencia esencial en todo juicio no puede ser omitida del procedimiento en los casos que corresponda Si el juez dicta sentencia en juicio sin hacer el llamado obligatorio a

conciliacioacuten se habraacute omitido un traacutemite o diligencia esencial y esa sentencia puede ser anulada

c) Avenimiento Es el acuerdo que logran directamente las partes de un proceso en virtud del cual se pone teacutermino al conflicto juriacutedico sometido a juicio expresaacutendose ese acuerdo ante el juez que conoce la causa

El avenimiento a diferencia de la transaccioacuten y la conciliacioacuten no tiene una regulacioacuten normativa no estaacute tratado en forma sistemaacutetica en la ley Hay referencia sobre el avenimiento en el artiacuteculo 434 no 3 del Coacutedigo de Procedimiento Civil

Art 434 no 3 Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoEl juicio ejecutivo tiene lugar en las obligaciones de dar cuando para reclamar su cumplimiento se hace valer alguno de el acta de avenimiento pasada ante tribunal competente y autorizada por un ministro de fe o por dos testigos de actuacioacutenrdquo

Constituye un tiacutetulo ejecutivo es decir es un antecedente o un instrumento que sirve para iniciar una ejecucioacuten respecto de las obligaciones que contiene y con eso se estaacute reconociendo que produce cosa juzgada

Las caracteriacutesticas del avenimiento son las siguientes

o Requiere el acuerdo de las dos partes para poner teacutermino al litigio que estaacute sometido a proceso

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o En dicho acuerdo no participa el juez no le cabe intervencioacuten alguna al juez

o Se tiene que referir necesariamente a derechos disponibleso Produce cosa juzgadao Para que produzca efectos el avenimiento debe hacerse valer dentro

del proceso y requiere de un pronunciamiento del tribunal

aceptaacutendolo

o

9- Clasificaciones de Jurisdiccioacuten

Para algunos autores la jurisdiccioacuten es susceptible de clasificacioacuten aunque esto es discutible porque la jurisdiccioacuten es una sola Maacutes bien se puede hablar de las distintas atribuciones que cumplen los tribunales de justicia

Prieto-Castro afirma que la jurisdiccioacuten como funcioacuten es uacutenica y que por ello maacutes que de clases de jurisdiccioacuten es propio hablar de manifestaciones de la jurisdiccioacuten

De esta manera se puede hablar de jurisdiccioacuten contenciosa jurisdiccioacuten no contenciosa jurisdiccioacuten conservadora disciplinaria y econoacutemica y jurisdiccioacuten eacutetico- profesional

A) Jurisdiccioacuten Contenciosa

Esta jurisdiccioacuten contenciosa equivale al concepto de jurisdiccioacuten que no es otra que aquella potestad de los tribunales para resolver conflictos juriacutedicos entre partes con efecto de cosa juzgada (artiacuteculo 73 de la Constitucioacuten y artiacuteculo 1o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales) referida a las causas civiles y criminales

La materia maacutes importante de la jurisdiccioacuten contenciosa es la existencia del conflicto juriacutedico (oposicioacuten de intereses entre las partes) Aquiacute no hay armoniacutea de pretensiones los intereses son opuestos

Esta es la actividad fundamental de los tribunales A esta actividad los tribunales deben su razoacuten de ser La jurisdiccioacuten es la actividad que caracteriza a un oacutergano como tribunal

B) Jurisdiccioacuten No Contenciosa o Voluntaria

Esta actividad no estaacute definida como tal en el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Podemos decir que en el Coacutedigo de Procedimiento Civil existe un libro completo (Libro Cuarto) en el cual se trata los actos judiciales no contenciosos ahiacute dentro de las normas generales se hace mencioacuten a la actividad de los tribunales en este asunto

Art 817 Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoSon actos judiciales no contenciosos aquellos que seguacuten la ley requieren la intervencioacuten del juez y en que no se promueve contienda alguna entre partesrdquo

El Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales por su parte en su artiacuteculo 2o tambieacuten se refiere a esta importante funcioacuten de los tribunales

Art 2o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoTambieacuten corresponde a los tribunales intervenir en todos aquellos actos no contenciosos en que una ley expresa requiera su intervencioacutenrdquo

Aquiacute en la doctrina existe una discusioacuten acerca de la naturaleza juriacutedica de esta funcioacuten que cumplen los tribunales Algunos autores sentildealan que es una actividad judicial otros consideran que se trata de una actividad administrativa de los tribunales -nuestro

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coacutedigo no la califica pero la trata aparte (tiene un trato distinto)- porque no se resuelven conflictos juriacutedicos entre partes en estos actos judiciales no contenciosos no se promueven contiendas En consecuencia la finalidad de la intervencioacuten de los tribunales es otra muy distinta Tampoco se debe decir que hay una sola finalidad porque intervienen los tribunales ya que depende de cada acto en particular o cada caso concreto Ejemplo en algunos casos los tribunales intervienen para proteger los derechos de los incapaces (nombramiento de tutores y curadores) en otros casos intervienen con el objeto de servir de solemnidad respecto de ciertos actos juriacutedicos en particular en otros casos los jueces actuacutean para controlar que se hayan cumplido los requisitos que la ley exige para precaver fraudes tambieacuten para que se constituya un estado juriacutedico nuevo

En el artiacuteculo 817 del Coacutedigo de Procedimiento Civil se desprenden los requisitos para que estemos en presencia de un acto juriacutedico no contencioso Estos son requisitos para que los tribunales ejerzan estas funciones son dos requisitos copulativos

- Que no se promueva contienda alguna entre partes

- Que los tribunales deban intervenir en ese acto judicial no contencioso porque la ley es la que exige la intervencioacuten El acto judicial no contencioso debe estar regulado en la ley Aquiacute nadie tiene algo en contra de alguien no se formulan peticiones en contra de alguien de lo contrario habriacutea contienda Por lo mismo en esta clase de actos se habla de interesados o solicitantes o tambieacuten ldquopensionariosrdquo y no de partes Tampoco hay juicio sino que aquiacute se habla de ldquogestiones judicialesrdquo Puede suceder que un acto judicial no contencioso se transforme en contencioso Aquiacute ocurre otro problema seraacute contencioso si se formula oposicioacuten del acto (judicialmente dentro de la gestioacuten) y se somete a los traacutemites contenciosos Diferencias entre la jurisdiccioacuten contenciosa y la voluntaria Existen algunas diferencias importantes entre la jurisdiccioacuten contenciosa y la no contenciosa Podemos mencionar las siguientes

a) La primera diferencia dice relacioacuten con la existencia del conflicto1113088 En la jurisdiccioacuten contenciosa existe el conflicto ese es el presupuesto de estos actos 1113088 En la jurisdiccioacuten no contenciosa no habraacute jamaacutes conflicto no se promueve contienda alguna

b) La segunda diferencia dice relacioacuten con el conocimiento y fallo

1113088 Trataacutendose de la jurisdiccioacuten contenciosa los tribunales de justicia estaacuten obligados a conocer y fallar el asunto una vez que han sido formalmente requeridos y no se pueden excusar de ejercer su funcioacuten ni aun a falta de ley (artiacuteculo 10 inciso 2o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

1113088 En los actos judiciales no contenciosos la situacioacuten no es la misma ya que los jueces van a intervenir solamente en la medida que la propia ley permita tal intervencioacuten el soacutelo requerimiento no es suficiente

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c) La tercera diferencia dice relacioacuten con la apreciacioacuten de la prueba que es una atribucioacuten de los tribunales En todo acto judicial no basta con hacer alegaciones sino que hay que acreditar los hechos porque el juez es un tercero imparcial que no conoce la verdad

1113088 En materia de pruebas trataacutendose de la jurisdiccioacuten contenciosa los tribunales estaacuten sometidos a rigurosas reglas de apreciacioacuten de la prueba de valoracioacuten probatoria Ejemplo la ley sentildeala la reglamentacioacuten de los testigos En consecuencia el juez debe someterse a la ley en esta materia Aquiacute impera lo que se denomina el sistema de prueba legal o tasada

1113088 En los actos judiciales no contenciosos los jueces gozan de mucha mayor libertad en esta materia porque los tribunales aprecian prudencialmente el meacuterito de las pruebas vale decir seguacuten lo que ellos estiman Es un reacutegimen absolutamente diferente cada juez no estaacute atado a ninguna norma legal Los interesados se pueden valer de cualquier prueba rendirla en el asunto sin mayores formalidades (lo que tambieacuten constituye otra diferencia con la jurisdiccioacuten contenciosa)

d) La cuarta diferencia dice relacioacuten a determinar el tribunal competente diferencia en lo que al fuero se refiere

1113088 En los asuntos contenciosos el fuero es un elemento de la competencia que se considera para establecer el tribunal que debe conocer de ese asunto y eso significa que variacutea la jerarquiacutea del tribunal Ese asunto va a ser conocido por un tribunal de mayor jerarquiacutea del que habriacutea correspondido incluso podriacutea variar la clase de tribunal Ejemplo no por uno ordinario sino por uno especial

1113088 En los actos judiciales no contenciosos en cambio el fuero de los interesados no se considera no tiene ninguna relevancia en la competencia El asunto siempre va a ser conocido por el tribunal naturalmente competente Al respecto el artiacuteculo 133 inciso 2o en su parte final sentildeala que no se consideraraacute el fuero de que gocen los interesados en los asuntos no contenciosos El artiacuteculo 827 del Coacutedigo de Procedimiento Civil con cuerda con el anterior ldquoEn los asuntos no contenciosos no se tomaraacute en consideracioacuten el fuero personal de los interesados para establecer la competencia del tribunalrdquo En siacutentesis no hay variacioacuten de la jerarquiacutea en el tribunal en la jurisdiccioacuten no contenciosa

e) La quinta diferencia dice relacioacuten con la forma de la sentencia que se dicta en uno y otro caso Lo formal dice relacioacuten con la exteriorizacioacuten de un acto se refiere a los requisitos externos de la sentencia para calificarla de tal Estos requisitos son distintos en uno y otro caso

1113088 En materia de jurisdiccioacuten contenciosa el legislador es particularmente exigente con las sentencias definitivas Para este efecto se debe cumplir ademaacutes de los establecidos en el artiacuteculo 170 del Coacutedigo de Procedimiento Civil con otra serie de requisitos contenidos en el auto acordado de la Corte Suprema sobre la forma de las sentencias (apeacutendice del Coacutedigo de Procedimiento Civil) Esto demuestra la importancia que tiene la decisioacuten del asunto y si los requisitos no se cumplen la sentencia es nula

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1113088 En los asuntos judiciales no contenciosos el legislador es muchos menos exigente ya que establece menores requisitos para la sentencia (artiacuteculo 826 Coacutedigo de Procedimiento Civil)

Art 826 inciso 1o Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoLas sentencias definitivas en los negocios no contenciosos expresaraacuten el nombre profesioacuten u oficio y domicilio de los solicitantes las peticiones deducidas y la resolucioacuten del tribunal Cuando eacuteste deba proceder con conocimiento de causa se estableceraacuten ademaacutes las razones que motiven la resolucioacutenrdquo

f) Finalmente la sexta diferencia dice relacioacuten con la cosa juzgada

1113088 En los asuntos de jurisdiccioacuten contenciosa las sentencias que se dicten en esos juicios una vez que se encuentran firmes o ejecutoriadas producen el efecto de cosa juzgada siempre (tanto la accioacuten como la excepcioacuten de cosa juzgada)

1113088 En la jurisdiccioacuten voluntaria no siempre se produce el efecto de cosa juzgada Si la sentencia ha sido negativa no produce nunca el efecto de cosa juzgada o si siendo afirmativa no se ha cumplido tampoco se produce el efecto de cosa juzgada Ejemplo en una posesioacuten efectiva de la herencia no se acompantildea todos los antecedentes necesarios por lo que el juez no le da lugar a la peticioacuten eso no significa posteriormente no se pueda volver a pedir lo mismo y que el juez podriacutea volver a dar lugar a lo que negoacute (artiacuteculo 821 Coacutedigo de Procedimiento Civil) Art 821 Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoPueden los tribunales variando las circunstancias y a solicitud del interesado revocar o modificar las resoluciones negativas que hayan dictado sin sujecioacuten a los teacuterminos y formas establecidos para los asuntos contenciososrdquo ldquoPodraacuten tambieacuten en igual caso revocar o modificar las resoluciones afirmativas con tal que esteacute auacuten pendiente su ejecucioacutenrdquo C) Jurisdiccioacuten Disciplinaria Conservadora y Econoacutemica La jurisdiccioacuten disciplinaria conservadora y econoacutemica se encuentra establecida en el artiacuteculo 3o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales El legislador expresamente se refirioacute a estas facultades como especiales Art 3o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoLos tribunales tienen ademaacutes las facultades conservadoras disciplinarias y econoacutemicas que a cada uno de ellos se asignan en los respectivos tiacutetulos de este Coacutedigordquo a) Facultades Conservadoras Estas facultades emanan de una denominacioacuten histoacuterica establecida en la Constitucioacuten de 1833 en donde se creo la llamada ldquoComisioacuten Conservadorardquo cuya funcioacuten esencial es que en receso del Parlamento era velar por la observancia de las Garantiacuteas Constitucionales Este principio consagrado en la Constitucioacuten de 1833 y tambieacuten en la Ley Orgaacutenica de 1875 se traspasoacute al Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en el artiacuteculo 3o Las facultades conservadoras son atribuciones que tienen todos los tribunales y que tienen por finalidad mantener y resguardar el respeto de las garantiacuteas constitucionales o proteger las garantiacuteas que la Constitucioacuten asegura a

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todos los individuos En virtud de esto los oacuterganos estatales no deben rebasar los liacutemites de la actividad que la constitucioacuten y las leyes le han asignado

Son facultades de caraacutecter general porque tienen por objeto velar por todas las garantiacuteas constitucionales

En cuanto a las manifestaciones de esta facultad que ejercen los tribunales encontramos

o Recurso de Proteccioacuten tambieacuten llamada ldquoaccioacuten constitucional de proteccioacutenrdquo que tiene por finalidad proteger en general las garantiacuteas constitucionales que se indica en la Carta Fundamental en el artiacuteculo 20 La finalidad es reestablecer el imperio del derecho lo que le corresponde a la Corte de Apelaciones respectiva aceptando medidas concretas para resguardar esas garantiacuteas

o Recurso de Amparo o ldquoHabeas Corpusrdquo reglamentado en el Coacutedigo de Procedimiento Penal en los artiacuteculos 306 y siguientes cuya finalidad especiacutefica es proteger el derecho a la libertad personal o seguridad individual (art 19 no 7 CPE) en cualquiera de las formas que la Constitucioacuten indica

En teacuterminos generales procede cuando un individuo es arrestado detenido o preso o bien cuando sufre arraigo en cuyos casos la Corte de Apelaciones respectiva adopta las medidas del caso si es que se detecta alguna irregularidad

o Recurso de Inaplicabilidad por Inconstitucionalidad corresponde a la potestad de la Corte Suprema para declarar de oficio o a peticioacuten de parte la inaplicabilidad de un determinado precepto legal contrario a la Constitucioacuten Este recurso se encuentra consagrado en el artiacuteculo 80 de la Constitucioacuten

o Privilegio de Pobreza referido a un beneficio de caraacutecter constitucional que la ley proporciona a personas de escasos recursos para que puedan comparecer a los tribunales en igualdad de condiciones frente a las partes que gozan de medios para procurarse su defensa A traveacutes de eacuteste se trata de asegurar la garantiacutea indicada en el artiacuteculo 19 no 2 esto es la igualdad ante la ley

La ley arbitra los mecanismos para que esto se realice en algunos casos opera de oficia y en otros hay que pedirlo pero siempre debe haber igualdad

Para hacer efectiva esta igualdad el legislador establece por ejemplo la actuacioacuten gratuita de los abogados de turno y de la Corporacioacuten de Asistencia Judicial etc

o Las Visitas que los jueces deben practicar a los establecimientos penales o penitenciarios en forma semanal y tienen por finalidad velar por los derechos de los presos Todos los jueces que ejercen jurisdiccioacuten del crimen tienen la obligacioacuten de realizar visitas (artiacuteculo 567 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales antiguo)

Art 567 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoEl uacuteltimo diacutea haacutebil de cada semana todo juez de letras que ejerza jurisdiccioacuten en materia criminal visitaraacute acompantildeado de su secretario la caacutercel o establecimientos en que se encuentren los detenidos o presos a quienes procesa a fin de indagar si sufren vejaciones indebidas si se les coarta la libertad de defensa o si se prolonga ilegalmente la tramitacioacuten de su procesordquo

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Este artiacuteculo se modificoacute con motivo de la reforma procesal penal labor que ahora cumple el juez de garantiacutea designado por el comiteacute de jueces del tribunal de la respectiva jurisdiccioacuten (artiacuteculo 567 del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales actualizado)

b) Facultades Disciplinarias Las facultades disciplinarias de los tribunales de justicia dicen relacioacuten con la disciplina judicial Estas tienen por finalidad reprimir aquellos hechos que son constitutivos de faltas disciplinarias en que pueden incurrir los magistrados los funcionarios los abogados los procuradores y los particulares que intervengan en la administracioacuten de justicia

Estas facultades disciplinarias se hacen efectivas ya sea de oficio o bien a peticioacuten de parte

El objeto de que existan las facultades disciplinarias es el de mantener el prestigio de la justicia (disciplina del Poder Judicial) el normal desenvolvimiento de los oacuterganos jurisdiccionales y mantener la compostura de los debates (particularmente en los escritos) En este sentido los tribunales pueden llamar al orden

Existen dos viacuteas para asegurar esta disciplina judicial

o En efecto se vigila y sanciona en lo que dice relacioacuten con la conducta ministerial de los magistrados y funcionarios

o Tambieacuten se vigila y sanciona en lo que dice relacioacuten con la conducta de las partes y de los profesionales (abogados y procuradores) que ante esos tribunales comparecen

La ley establece sanciones tanto para los primeros como para los segundos

En el primer caso hay dos medidas para hacer efectiva la disciplina del juez o funcionario judicial ldquoel recurso de quejardquo y la llamada ldquoqueja disciplinariardquo Esta tiene lugar cuando el juez o funcionario judicial incide en faltas o abusos graves en el ejercicio de sus funciones ministeriales y estas faltas las puede cometer en las resoluciones judiciales o bien fuera de ellas

Si la falta se produce en la resolucioacuten judicial se aplica el Recurso de Queja Por otro lado si las faltas son cometidas fuera de la resolucioacuten judicial tiene lugar la Queja Disciplinaria (ejemplo el abogado que llega tarde o si el juez trata mal al abogado)

Es importante sentildealar que estas facultades disciplinarias se refieren exclusivamente a aquellos hechos que no son constitutivos de delitos porque si asiacute fuese se habla de una responsabilidad penal

c) Facultades Econoacutemicas Son atribuciones de caraacutecter general que tienen los tribunales para dictar o disponer ciertas medidas para una buena administracioacuten de justicia Son ciertas atribuciones indispensables para una adecuada administracioacuten de justicia

Estas facultades econoacutemicas son muacuteltiples Por ejemplo la facultad que tienen los tribunales superiores (Corte Suprema y Cortes de Apelaciones) para dictar los Autos Acordados que son actos que emanan de los tribunales superiores precisamente para una buena administracioacuten de justicia

Podemos ademaacutes mencionar dentro de estas facultades aquellas que se refieren a la Concesioacuten de Licencias de permisos de los jueces Todas aquellas instrucciones que suelen emanar desde la Corte Suprema o de una Corte de Apelaciones a sus inferiores jeraacuterquicos

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Ademaacutes estaacuten todas las facultades administrativas que cumplen los tribunales en relacioacuten con el personal de las cortes

Tambieacuten se encuentra dentro de estas facultades econoacutemicas lo relativo a las normas que regulan la intervencioacuten del poder judicial en el nombramiento de sus jueces (la confeccioacuten de ternas o quinas para el nombramiento de los magistrados)

D) Jurisdiccioacuten eacutetico-profesional

Antiguamente esta atribucioacuten la ejerciacutean los Colegios de Abogados pero desde que se transformaron en asociaciones gremiales y desde que la colegiatura no es obligatoria para los abogados dejaron de tener estas atribuciones (Decreto Ley No 3621 del 7 de febrero de

1981) Antes todas las infracciones a la eacutetica de los funcionarios judiciales las sancionaban los colegios

Hoy diacutea es una materia integrada a los tribunales ordinarios concretamente si se estima que hubiera una actitud de infraccioacuten a la eacutetica eso dariacutea lugar a un acto judicial contencioso y cuyo conocimiento se va a someter a los traacutemites del procedimiento sumario a falta de otras normas

10- Oacuterganos que ejercen la Jurisdiccioacuten

La jurisdiccioacuten la ejercen todos los tribunales de justicia que comprenden la organizacioacuten judicial del Estado

El artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales es la norma clave en esta materia porque sentildeala a que tribunal le corresponde ejercer estas facultades jurisdiccionales El Coacutedigo distingue tres clases de tribunales (no hay maacutes que estos)

o Tribunales Ordinarios o Tribunales Especiales o Tribunales Arbitrales

Esta es una divisioacuten que se hace de acuerdo a las materias o asuntos que conoce cada tribunal esto porque los tribunales de justicia no ejercen simultaacuteneamente toda la jurisdiccioacuten

A) Tribunales Ordinarios

Estos tribunales son todos aquellos que constituyen dentro del sistema chileno la regla general es decir cuando se habla de tribunales se va a tratar en el fondo de los tribunales ordinarios Dicho de otro modo estos tribunales ordinarios son entonces por antonomasia los oacuterganos jurisdiccionales en nuestro ordenamiento juriacutedico (constituyen la generalidad en nuestro paiacutes)

De acuerdo al artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales existen dos elementos fundamentales a considerar en los tribunales ordinarios

- Estos tribunales estaacuten establecidos y regulados en el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales y las normas baacutesicas de la Constitucioacuten

Esto quiere decir que el estatuto juriacutedico de estos tribunales es el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Ahiacute se encuentran todas las normas referidas a los oacuterganos atribuciones y competencias de estos tribunales

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- A estos tribunales les corresponde el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan dentro del territorio de la Repuacuteblica Esto significa que estos tribunales tienen la plenitud de la competencia en Chile es decir un tribunal ordinario tiene por ese soacutelo hecho la aptitud de poder conocer cualquier asunto judicial de cualquier materia y ademaacutes cualquiera sea la calidad de las personas que intervengan La regla general es que los tribunales ordinarios es el que ejerce la competencia por lo menos estos tribunales existen en todas las comunas del paiacutes situacioacuten que se puede decir lo mismo en los tribunales especiales

La enumeracioacuten de los tribunales ordinarios seguacuten el artiacuteculo 5o inciso 2o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales es la siguiente Integran el Poder Judicial como tribunales ordinarios de justicia

1113088 La Corte Suprema

1113088 Las Cortes de Apelaciones

1113088 Un ministro de la Corte de Apelaciones

1113088 Un ministro de la Corte Suprema

1113088 El presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago

1113088 El presidente de la Corte Suprema (Estos cuatro uacuteltimos el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales los denomina ldquopresidentes y ministros de Corterdquo) 1113088 Los tribunales de juicio oral en lo penal 1113088 Los juzgados de letras1113088 Los juzgados de garantiacutea Todos estos tribunales tienen la calidad de ser ordinarios algunos son permanentes y otros son accidentales esto uacuteltimo significa que se constituyen como tales cuando ocurre un hecho propio de su competencia y que justifica su intervencioacuten como tribunal (no estaacuten establecidos permanentemente) Los ministros y presidentes de corte forman parte de la Corte a la cual pertenecen pero independientemente de esas funciones pueden ejercer otras como ministros son tribunales unipersonales Cada uno de estos tribunales ordinarios ejercen jurisdiccioacuten aplicaacutendoseles las normas de competencia B) Tribunales Especiales Tambieacuten se contemplan en el artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Estos tribunales existen porque el legislador ha estimado necesario quitarle competencia a los tribunales ordinarios considerando la naturaleza o especialidad del asunto judicial Dentro de estos tribunales hay algunos que forman parte del Poder Judicial y otros no Forman parte del Poder Judicial como tribunales especiales

bull Los Juzgados de Letras de Menores (conocen exclusivamente casos relativos a los menores de edad)

bull Los Juzgados de Letras del Trabajo (asuntos especializados en materia de relaciones del trabajo)

bull Los Tribunales Militares en tiempo de paz Todos estos tribunales tienen algunas caracteriacutesticas (elementos para calificar a un tribunal como especial)

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- Lo que es clave para catalogar a un tribunal como especial es que estaacuten regulados por leyes especiales (una ley orgaacutenica especial que los establezca y sentildeale sus estatutos) Ejemplo los juzgados de letras de menores se rigen por la Ley de Menores 16618 los juzgados de letras del trabajo se rigen por las normas del Coacutedigo del Trabajo y los tribunales militares en tiempo de paz se rigen por el Coacutedigo de Justicia Militar y leyes complementarias Estos tribunales especiales se les aplicaraacuten las normas del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en todos aquellos casos no regulados en las leyes especiales o en los cuerpos legales que los regulan

- Se requiere de la existencia de un litigio cuya resolucioacuten debe encontrarse en leyes relativas a materias especiales Otro grupo de Tribunales Especiales que no forman parte del Poder Judicial son por ejemplo los Juzgados de Policiacutea Local (tienen su propio estatuto se les aplica la ley de municipalidades) los Tribunales Militares en tiempo de guerra etc En algunos comunas no hay tribunales especiales En esos casos la jurisdiccioacuten la ejercen los tribunales ordinarios concretamente los jueces letrados de la comuna pertinente C) Tribunales Arbitrales Los tribunales arbitrales son aquellos que estaacuten constituidos por jueces que se denominan ldquoaacuterbitrosrdquo Estos aacuterbitros no son jueces estatales no son funcionarios puacuteblicos en consecuencia no forman parte del Poder Judicial Estos tribunales son nombrados por las propias partes (lo que no deja de ser curioso) o por la autoridad judicial en subsidio Los Tribunales Arbitrales estaacuten regulados por el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en los artiacuteculos 222 y siguientes Art 222 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoSe llaman aacuterbitros los jueces nombrados por las partes o por la autoridad judicial en subsidio para la resolucioacuten de un asunto

litigiosordquo Estos tribunales tienen competencia que la legislador tambieacuten en algunos casos se la ha quitado a los tribunales ordinarios por tratarse muchas veces de asuntos teacutecnicos o absolutamente privada entre los litigantes Ejemplo particioacuten de bienes la liquidacioacuten de la sociedad conyugal las diferencias que ocurrieren entre los socios de una sociedad anoacutenima o de una sociedad colectiva o en comandita comercial etc En estos asuntos la regla es que las partes pueden someter voluntariamente el asunto de arbitraje Aquiacute lo que prima es la voluntad de las partes Si no se somete a arbitraje lo conoce la justicia ordinaria En otras ocasiones el legislador establece por excepcioacuten ciertas materias que deben necesariamente ser resueltas por un aacuterbitro eacutestas se llaman ldquomaterias de arbitraje forzoso u obligatoriordquo Ejemplo liquidacioacuten de la sociedad conyugal En otros casos tambieacuten excepcionales la ley prohiacutebe someter ciertos asuntos especiacuteficos al conocimiento de aacuterbitros en cuyo caso se llamaraacuten ldquomaterias de arbitraje prohibidordquo Ejemplo los actos judiciales no contenciosos los actos criminales Los jueces aacuterbitros no son nombrados por Decreto Supremo como el resto de los jueces tampoco perciben remuneracioacuten del Estado A estos aacuterbitros lo nombran las partes y si las partes no se ponen de acuerdo los nombraraacute el juez de letra Ademaacutes tienen el caraacutecter de temporales duran normalmente dos antildeos en el ejercicio de sus funciones Ejercen jurisdiccioacuten su sentencia produce cosa juzgada pero carecen de imperio

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Otras clasificaciones de jurisdiccioacutenAdemaacutes de la clasificacioacuten de los tribunales sentildealada anteriormente se pueden

mencionar otras

a) Considerando el nuacutemero de jueces que forman parte del tribunal los tribunales se pueden clasificar en tribunales unipersonales y tribunales colegiados

bull Tribunales Unipersonales Son aquellos que estaacuten formados por un solo magistrado Ejemplo el caso maacutes tiacutepico son los juzgados de letras El funcionario que ejerce en un juzgado unipersonal se denomina juez

bull Tribunales Colegiados Son aquellos que estaacuten formados por varios magistrados Ejemplo los casos maacutes tiacutepicos son las Cortes (Corte Suprema Cortes de Apelaciones) El funcionario que ejerce en un tribunal colegiado se denomina ministro Esta clasificacioacuten incide directamente en el funcionamiento y en la forma de conocer los asuntos ya que es distinto el conocimiento que toma un solo juez al de varios jueces es distinta la forma de tomar acuerdos b) Considerando si el fallo que dicta el tribunal debe o no ser conforme a derecho aplicando la ley se distingue entre tribunales de derecho y tribunales de equidad

bull Tribunal de Derecho Es aquel que falla conforme a derecho atenieacutendose a lo que la ley dice El juez de derecho falla ajustaacutendose a normas preestablecidas

bull Tribunal de Equidad Es aquel que no falla conforme a derecho El juez de equidad crea el derecho ajustaacutendose a criterios de equidad al tiempo de resolver un caso Un tribunal siendo de derecho -que es la regla general- podriacutea fallar de acuerdo a la equidad si no hay ley que resuelva el conflicto En cambio hay otros tribunales que son tribunales de equidad Ejemplo aacuterbitros arbitradores que no es abogado no puede fallar conforme a derecho Para ser juez de equidad no es necesario ser abogado c) Considerando las etapas o las fases del procedimiento en que el tribunal interviene se dividen en tribunales de instruccioacuten y tribunales sentenciadores

bull Tribunal de Instruccioacuten Es aquel que tiene atribuciones jurisdiccionales para los efectos de instruir un proceso es decir es aquel que conoce de una causa pero que no la falla por carecer de competencia

bull Tribunal Sentenciador Es aquel que tiene atribuciones jurisdiccionales para poder juzgar alguacuten asunto de su competencia En Chile la regla general es que los tribunales sean tanto de instruccioacuten como sentenciador En cuanto a esto no hay mayores problemas en materia civil aunque siacute en materia penal Aquiacute dentro de la concepcioacuten del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales no se contempla la dualidad de funciones Esa es la principal criacutetica al antiguo sistema penal

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En la justicia militar sin embargo si se da esta divisioacuten en donde la instruccioacuten le corresponde a un funcionario llamado Fiscal y el juzgamiento se le entrega al llamado Juez Militar

d) Considerando la jerarquiacutea del tribunal tenemos tribunales superiores y tribunales inferiores

Esta clasificacioacuten tiene mucha importancia para los efectos de los recursos procesales Tienen el caraacutecter de tribunales superiores la Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones Los demaacutes vale decir jueces de letras son jueces inferiores

Las partes tienen medios de impugnacioacuten de las resoluciones judiciales (para reclamar de las resoluciones judiciales) para ver y analizarla a traveacutes de los recursos procesales y particularmente por el recurso de proteccioacuten que da una segunda instancia a cargo de los tribunales superiores de aquel que dictoacute la sentencia

Dentro de los tribunales superiores el maacuteximo es la Corte Suprema que ejerce la superintendencia sobre todos los otros tribunales del paiacutes

Dentro de la organizacioacuten judicial chilena que es piramidal existe una relacioacuten de subordinacioacuten entre los distintos tribunales Ejemplo todo juez de letras tiene como superior a la Corte de Apelaciones las que a su vez tienen como superior jeraacuterquico a la Corte Suprema

Esta clasificacioacuten tambieacuten cobra especial importancia en relacioacuten a las sanciones disciplinarias En virtud de esto los tribunales superiores tienen atribuciones disciplinarias por sobre los inferiores

e) Considerando el tiempo en que los tribunales ejercen sus funciones tenemos jueces perpetuos y jueces temporales

bull Tribunales Perpetuos Son aquellos tribunales que estaacuten establecidos indefinidamente y se puede decir que no tienen plazo Este tipo de tribunales constituye la regla general en Chile

bull Tribunales Temporales Son aquellos que se designan por un plazo o periacuteodo determinado En Chile tenemos a los tribunales arbitrales como ejemplo la duracioacuten de estos tribunales es de dos antildeos contados desde que aceptan (no de su nombramiento)

f) Considerando el momento en que el tribunal debe ejercer su funcioacuten como tal los tribunales se clasifican en tribunales permanentes y tribunales de excepcioacuten o accidentales

bull Tribunales Permanentes Son aquellos que estaacuten establecidos antes de que ocurra el hecho materia de su competencia (regla general en Chile) y que ademaacutes subsiste como tribunal despueacutes de que ha conocido y fallado un asunto independientemente del hecho objeto de su competencia

bull Tribunales de Excepcioacuten o Accidentales Son aquellos que se constituyen en forma especial sobre un asunto determinado despueacutes que el hecho ha ocurrido en la realidad y una vez que el tribunal cumple el cometido cesa como tribunal accidental El juez pasaraacute a formar parte de la respectiva corte (caso de los tribunales unipersonales establecidos

en los artiacuteculos 50 y siguientes del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

Page 5: La Jurisdiccion

En siacutentesis el juicio o la causa no es otra cosa que este conflicto juriacutedico y actual que se somete al conocimiento de los tribunales de justicia vale decir cuando el conflicto pasa a la instancia judicial cuando sale del aacutembito de los particulares

c) Tercer Aspecto Se deduce que la jurisdiccioacuten le pertenece exclusivamente a los tribunales que establece la ley

En Chile todo oacutergano que ejerce jurisdiccioacuten pasaraacute a ser un tribunal de justicia en lo que esa funcioacuten se refiere

Las potestades de un tribunal que ejerce jurisdiccioacuten son las siguientes

bull El derecho que tiene todo juez a conocer el litigio (la ldquognotiordquo) Esto va a depender de la accioacuten que se deduzca Nunca el juez puede actuar de oficio (o de propia iniciativa) Esto es vaacutelido para el inicio del juicio como para cuando eacuteste progresa o avanza

bull Facultad que tiene el juez para que las partes comparezcan al juicio dentro de un cierto plazo (la ldquovotiordquo) Esto estaacute referido fundamentalmente al demandado con el objeto de que se defienda y haga valer sus derechos Para eso la ley establece un plazo (el juez lo emplaza al juicio para que haga valer sus derechos) Esto tiene una consecuencia negativa si no se hace presente en el juicio porque no se podriacutea defender en ese plazo

bull Potestad del uso de la fuerza que tienen los tribunales en la forma en que la ley lo describe (la ldquocoertiordquo) o sea durante la tramitacioacuten del juicio Esto para los efectos que el proceso pueda avanzar y facilitar la tramitacioacuten de ese juicio Sirve para resolver cualquier obstaacuteculo que impida al juez o a las partes actuar adecuadamente Esto estaacute referido tanto a las personas como a los bienes Ejemplo el juez puede disponer medidas de apremio personales puede imponer multas arrestos embargo a los bienes para facilitar el desarrollo del proceso etc

bull Facultad del juez para resolver el conflicto o facultad de juzgarla (la ldquoiuditiumrdquo) El juez no puede dejar de resolver el conflicto respecto del cual lo ha conocido exista o no exista ley (si existe ley deberaacute aplicarla y si no existe precepto legal deberaacute aplicar otros principios) Sin embargo esta potestad siempre estaacute limitada por la propia actividad de los litigantes (los liacutemites de las propias partes en juicio) de lo contrario habraacute vicio procesal

bull Facultad de ejecucioacuten (la ldquoexecutiordquo) Esta facultad estaacute muy relacionada con el uso de la fuerza ante el juicio mismo Esto estaacute en relacioacuten con la atribucioacuten de los tribunales de ejecutar su sentencia y para ello estaacute auxiliado por la fuerza puacuteblica a peticioacuten de parte Esta es otra manifestacioacuten del imperio de los tribunales Todas estas potestades o elementos que comprenden la jurisdiccioacuten normalmente se dan todas sin embargo algunas de ellas podriacutean faltar sin

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perjuicio de ello igual se da ejercicio a la funcioacuten jurisdiccional Ejemplo el caso de la fuerza puede no ser necesaria

5- Caracteriacutesticas de la Jurisdiccioacuten

Respecto a las caracteriacutesticas de la jurisdiccioacuten en la doctrina no hay coincidencia uacutenica en materia (ya que depende de los autores)

No obstante lo anterior se pueden sentildealar las siguientes caracteriacutesticas que son las maacutes importantes

- El origen de la jurisdiccioacuten en Chile emana de la propia Constitucioacuten

- Se trata de una funcioacuten puacuteblica

- Conceptualmente es unitaria

- Las autoridades encargadas de ejercer la jurisdiccioacuten son los tribunales de justicia

- La jurisdiccioacuten es privativa de los tribunales de justicia

- Se ejercita a traveacutes del Proceso y mediante actos procesales

- Es indelegable

- Es improrrogable

- Su finalidad uacuteltima es la cosa juzgada

- La parte de jurisdiccioacuten que le corresponde a cada juez o tribunal constituye su competencia

- Es territorial

- Estaacute amparada por el imperio

1) El origen de la jurisdiccioacuten en Chile emana de la propia Constitucioacuten (tiene rango constitucional) El origen emana del artiacuteculo 73 de la Constitucioacuten Esta caracteriacutestica revela la importancia que tiene dentro del ordenamiento juriacutedico chileno la funcioacuten de los tribunales de justicia porque el constituyente establece la idea fundamental y la ley se encarga de desarrollar la regla que emana de la norma constitucional

2) Se trata de una funcioacuten puacuteblica Esta caracteriacutestica quiere decir que la jurisdiccioacuten es una de las labores esenciales que desarrolla el Estado por que la finalidad es reestablecer el orden juriacutedico quebrantado y eso ocurre cuando las otras funciones puacuteblicas son insuficientes por siacute solas

3) Conceptualmente es unitaria (unidad de conceptos) La jurisdiccioacuten se dice que es unitaria en doctrina porque el concepto de la jurisdiccioacuten es invariable es decir siempre los tribunales de justicia cuando ejercen jurisdiccioacuten van a cumplir una labor ideacutentica o semejante que consistiraacute en resolver los conflictos de intereses de relevancia juriacutedica Esto significa tambieacuten que la jurisdiccioacuten no acepta clasificaciones o divisiones y cuando se habla de clasificaciones en materia judicial (en materia del ejercicio de la jurisdiccioacuten) lo que se estaacute clasificando es la competencia Desde el momento que hay tribunales que pueden conocer determinados asuntos o materias distintas se habla entonces de una clasificacioacuten de competencia la que puede ser por ejemplo civil o penal contenciosa o no contenciosa

4) Las autoridades encargadas de ejercer la jurisdiccioacuten son los tribunales de justicia En el sistema chileno la regla general es que la jurisdiccioacuten la ejercen determinados oacuterganos puacuteblicos que son los tribunales Esas son las autoridades que sentildeala la Constitucioacuten y las leyes por lo mismo no corresponde sentildealar que el ejercicio de la

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jurisdiccioacuten le compete exclusivamente al Poder Judicial La regla general es que asiacute sea sin embargo hay casos que la propia Constitucioacuten o las leyes determinan atribuciones jurisdiccionales para otros oacuterganos puacuteblicos

En siacutentesis todo oacutergano que ejerce jurisdiccioacuten estaacute calificado como tribunal de justicia es lo caracteriacutestico (es la funcioacuten la que caracteriza al oacutergano y no al reveacutes)

5) La jurisdiccioacuten es privativa de los tribunales de justicia Esta caracteriacutestica estaacute muy relacionada con la anterior Los oacuterganos precisos para dirimir los conflictos son los tribunales Esta funcioacuten no puede ser encomendada a oacuterganos diferentes Es una funcioacuten propia de los tribunales con exclusioacuten de otros oacuterganos puacuteblicos o privados

6) Se ejercita a traveacutes del Proceso y mediante actos procesales El instrumento del que se vale el Estado para el ejercicio de la jurisdiccioacuten es precisamente el Proceso y eacuteste no es otra cosa que un conjunto de actos procesales que emanan ya sea del tribunal o de las partes o de un terceros eventualmente Esta es la funcioacuten que se ha establecido para poder desarrollar esta importante funcioacuten El medio idoacuteneo es el Proceso y eacuteste se va desarrollando a traveacutes de los actos procesales

7) Es indelegable Esto significa que esta funcioacuten que le compete a los tribunales no puede ser entregado a otras autoridades o a otro oacutergano distinto de los tribunales En consecuencia un tribunal de justicia no puede encomendarle esta funcioacuten a otros oacuterganos puacuteblicos

Esta caracteriacutestica no debe ser confundida con la delegacioacuten de competencia porque si un tribunal delegara la jurisdiccioacuten no seriacutea tribunal de justicia

En ciertos casos la ley permite que un tribunal encomiende determinadas atribuciones o la praacutectica de determinadas diligencias a otro tribunal pero jamaacutes podraacute delegar el fallo del asunto Una atribucioacuten o la competencia se puede dejar cuando los antecedentes de que se trata se tenga que practicar en un territorio jurisdiccional distinto al donde se encuentra el juez que conoce el proceso Ejemplo si el proceso se estaacute tramitando en Concepcioacuten ante un juez dependiente de la Corte de Apelaciones de Concepcioacuten dentro de este proceso es necesario prestar declaracioacuten a un testigo que vive en Iquique para ello el juez de Concepcioacuten puede entregar atribuciones al juez de Iquique sobre una materia de terminada (prestar declaracioacuten al testigo) Esto se hace a traveacutes de los denominados ldquoexhortosrdquo

8) Es improrrogable Lo que significa que las partes no pueden encomendar su ejercicio a otras autoridades distintas de los tribunales En este caso la proacuterroga es siempre entendida del punto de vista de los litigantes la delegacioacuten es vista desde el punto de vista de los tribunales (esta es la diferencia con la caracteriacutestica anterior) Las partes no pueden efectuar convenios o acuerdos en esta materia El principio de la autonomiacutea de la voluntad es inaplicable en esta materia

Esto no impide que las partes cumpliendo ciertas condiciones puedan celebrar acuerdos para los efectos de prorrogar la competencia cumpliendo ciertos requisitos que la ley procesal establece a este respecto

En asuntos civiles judiciales contenciosos la ley permite a los litigantes acordar que un asunto judicial pueda ser conocido por un tribunal relativamente incompetente El asunto civil contencioso puede ser conocido por un juez territorialmente diferente al que es naturalmente competente Esto obedece a muchas causas entre ellas la falta de conveniencia de los litigantes

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9) Su finalidad uacuteltima es la cosa juzgada Esta caracteriacutestica es talvez la maacutes importante de todas Lo que se persigue con el ejercicio de la jurisdiccioacuten es que los tribunales resuelvan el conflicto juriacutedico estableciendo en la sentencia una verdad inamovible es decir que transcurrida toda la tramitacioacuten del proceso llegue un instante en que esa verdad judicial quede completamente afirme inamovible ahiacute se habraacute producido la cosa juzgada

La jurisdiccioacuten no consiste simplemente en resolver un conflicto sino que ademaacutes se debe cumplir el efecto de la cosa juzgada a traveacutes de la sentencia

El efecto de la cosa juzgada es la que permite hacer cumplir la decisioacuten de los tribunales (es la uacuteltima palabra) A traveacutes del efecto de la accioacuten o de la excepcioacuten de la cosa juzgada efecto que impide que se pueda volver a discutir entre los litigantes sobre el mismo asunto y sobre los mismos fundamentos

10) La parte de jurisdiccioacuten que le corresponde a cada juez o tribunal constituye su competencia Todos los tribunales sin excepcioacuten ejercen jurisdiccioacuten lo que les permite resolver ciertos asuntos litigiosos Lo que ocurre es que la jurisdiccioacuten en Chile como en el resto de los demaacutes paiacuteses estaacute reglamentada en cuanto a su ejercicio y esto significa que el legislador ha establecido lo que se llama ldquoreglas de competenciardquo entregaacutendole a determinados tribunales ciertos asuntos y a otros tribunales asuntos distintos de modo tal que no todos puedan conocer de los mismos asuntos (lo que sin dudas es bueno para la administracioacuten de justicia)

La competencia es la facultad que tiene cada juez individualmente en particular para conocer de aquellos asuntos que la ley ha colocado dentro de la esfera de sus atribuciones

La competencia constituye una limitacioacuten al ejercicio de la jurisdiccioacuten

11)Es territorial Ello significa que se ejerce necesariamente sobre un territorio determinado Este espacio territorial es variable depende en cada caso del tribunal que corresponda Ejemplo los jueces de letras tienen como espacio territorial la comuna o una agrupacioacuten de comunas la Corte Suprema ejerce jurisdiccioacuten sobre todo el territorio de la Repuacuteblica Eso lo fija la ley La ley asigna el territorio jurisdiccional de cada tribunal El juez o tribunal puede actuar vaacutelidamente dentro de ese respectivo territorio

Esta caracteriacutestica de la territorialidad de la jurisdiccioacuten es loacutegica porque la jurisdiccioacuten emana de la soberaniacutea y la soberaniacutea de ejerce territorialmente dentro de los liacutemites de la Repuacuteblica

Esta caracteriacutestica tiene algunas excepciones y entre esas excepciones se puede citar las situaciones previstas en el artiacuteculo 6o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales

12) Estaacute amparada por el imperio El ejercicio de la funcioacuten jurisdiccional estaacute regulado por el imperio que gozan los tribunales de justicia amparada por la posibilidad de usar la fuerza puacuteblica para hacer respetar las decisiones judiciales y para dar eficacia al proceso (para que no haya trabas en el desarrollo del proceso) Le permite remover todo tipo de obstaacuteculo que impida el ejercicio normal de la Jurisdiccioacuten Esto se nota con luces propias a traveacutes del fallo

6- Los momentos de la Jurisdiccioacuten

Son las etapas que representan el desenvolvimiento del ejercicio de la funcioacuten jurisdiccional dentro del proceso La doctrina dentro de esta materia distingue algunas fases o etapas de la jurisdiccioacuten (que se ubican en el artiacuteculo 1o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

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a) Primera Etapa Fase del conocimiento del asunto En esta fase se abre la instancia judicial y aquiacute lo importante es la informacioacuten que los propios litigantes le puedan entregar al tribunal porque los tribunales de justicia conocen lo que se llama la verdad procesal precisamente a traveacutes del proceso y por la informacioacuten que le dan los litigantes Esto aunque el juez tome conocimiento por otras viacuteas del asunto y eso complementado con los antecedentes probatorios suministrados por los propios litigantes

Los tribunales tienen que aplicar el procedimiento legal Esto significa que la accioacuten deducida seguacuten su naturaleza se someteraacute al procedimiento que la ley indique de lo contrario la accioacuten seriacutea anulable

b) Segunda Etapa Momento de la decisioacuten del asunto (juzgamiento) Esta es la etapa

caracteriacutestica del ejercicio de la jurisdiccioacuten Presupone necesariamente de la primera etapa (presupone de un conocimiento cabal previo del asunto) y esta fase careceriacutea de eficacia si no existe el tercer momento o tercera etapa que es la fase de ejecucioacuten (decidir acerca del conflicto juriacutedico a traveacutes de la sentencia definitiva)

c) Tercera Etapa Fase de ejecucioacuten del asunto Lo importante el legislador o constituyente la contempla como tal vale decir hacer ejecutar lo juzgado Sin en ese momento faltan las otras fases seriacutea ilusoria no se exigiriacutea el cumplimiento (no habriacutea jurisdiccioacuten)

Esta tercera etapa depende de la parte perdedora si se niega a pagar la prestacioacuten

Esta ejecucioacuten a peticioacuten de parte los tribunales la ordenan a la fuerza puacuteblica que en Chile no depende de los tribunales ni del Poder Judicial Hay que recurrir a la fuerza puacuteblica y para eso hay que requerir a la autoridad administrativa la que no puede dudar de la legalidad de la orden como tampoco puede calificar los fundamentos de la resolucioacuten (artiacuteculo 11 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

Art 11 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoPara hacer ejecutar sus sentencias y para practicar o hacer practicar las actuaciones que decreten podraacuten los tribunales requerir de las demaacutes autoridades el auxilio de la fuerza puacuteblica que de ellas dependiere o los otros medios de accioacuten conducentes de que dispusierenrdquo

ldquoLa autoridad legalmente requerida debe prestar el auxilio sin que le corresponda calificar el fundamento con que se le pide ni la justicia o legalidad de la sentencia o decreto que se trata de ejecutarrdquo

7- Liacutemites de la Jurisdiccioacuten

El ejercicio de la funcioacuten jurisdiccional tiene algunas limitaciones porque la ella debe realizarse siempre dentro de un tiempo determinado y dentro de un determinado aacutembito territorial Es decir hay liacutemite en el tiempo y liacutemite en el espacio en el ejercicio de la jurisdiccioacuten

a) Liacutemites temporales En Chile la generalidad de los tribunales es que son perpetuos lo que significa que ejercen la jurisdiccioacuten indefinidamente salvo en el caso de los tribunales arbitrales

Los jueces arbitrales tienen un lapso determinado para ejercer sus funciones jurisdiccionales y en este sentido la ley establece la limitacioacuten al ejercicio de los tribunales arbitrales (artiacuteculo 235 inciso 3o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

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Art 235 inciso 3o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoSi faltare la designacioacuten del tiempo se entenderaacute que el aacuterbitro debe evacuar su encargo en el teacutermino de dos antildeos contados desde su aceptacioacutenrdquo

En este artiacuteculo se establece que pueden ejercer la funcioacuten jurisdiccional los jueces aacuterbitros en dos antildeos desde que conoce hasta que falla

En algunos otros tribunales especiales los miembros duran un tiempo determinado Ejemplo el Tribunal Constitucional el Tribunal Calificador de Elecciones pero eso significa que los magistrados se van renovando y no que el oacutergano terminaraacute sus funciones

b) Liacutemites en cuanto al espacio Estaacute referido al instante en que los tribunales ejercen la jurisdiccioacuten Se suele hablar aquiacute de liacutemites internos y liacutemites externos

o Liacutemites Externos Estaacute dado por el punto hasta donde se extiende la jurisdiccioacuten de los tribunales y este se puede mirar desde el punto de vista de los tribunales chilenos como de los tribunales extranjeros Hay que ver hasta donde llegan las atribuciones de los tribunales chilenos y hasta donde llegan las atribuciones de los tribunales extranjeros

En Chile la jurisdiccioacuten constituye una manifestacioacuten de la soberaniacutea la que es esencialmente territorial y se delimita por las fronteras Siendo la jurisdiccioacuten una emanacioacuten de la soberaniacutea eacutesta no puede ir maacutes allaacute de los liacutemites del paiacutes Esta situacioacuten es similar a la de los tribunales extranjeros que ejercen jurisdiccioacuten dentro de los liacutemites territoriales donde se ejerce sus respectivas soberaniacuteas

Hay otra limitacioacuten externa y estaacute dada por las atribuciones que ejercen los otros poderes puacuteblicos chilenos (maacutes concretamente por el ejecutivo y el legislativo) Cada poder del Estado ejerce sus propias atribuciones y en este sentido el ejercicio de la jurisdiccioacuten tiene una limitacioacuten que es precisamente hasta donde llegan las atribuciones de los otros poderes del Estado

Al Poder Judicial le estaacute prohibido ejercer funciones que son propias de los otros poderes del Estado o que la Constitucioacuten y las leyes le ha atribuido a los otros poderes

Art 4o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoEs prohibido al Poder Judicial mezclarse en las atribuciones de otros poderes puacuteblicos y en general ejercer otras funciones que las determinadas en los artiacuteculos precedentesrdquo

Por otro lado los otros poderes estatales a su vez no se pueden inmiscuir en las funciones que son propias del Poder Judicial

Art 12 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales El Poder Judicial es independiente de toda otra autoridad en el ejercicio de sus funciones

Esto demuestra la separacioacuten de poderes del Estado que en estos diacuteas estaacute cada vez maacutes atenuada que en tiempos anteriores

o Liacutemites Internos Estos liacutemites a diferencia de los anteriores deben ser analizados desde el punto de vista de los tribunales exclusivamente (los otros se analizan desde fuera de los tribunales)

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El aacutembito en el cual los tribunales ejercen jurisdiccioacuten internamente estaacute dado por las ldquoreglas de competenciardquo eso es lo que fija las atribuciones de cada tribunal en particular porque es imposible que dentro del sistema chileno un solo tribunal ejerza toda la jurisdiccioacuten o por el contrario que todos los tribunales del sistema la ejerzan unitariamente en relacioacuten a un mismo asunto

El ejercicio de la jurisdiccioacuten debe ser delimitado al interior de los tribunales por eso existen las reglas de competencia (artiacuteculos 108 y siguientes del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

Cuando ocurre un conflicto juriacutedico en definitiva habraacute un solo tribunal que va a conocer de ese asunto La competencia es el liacutemite interno desde el punto de vista de los tribunales al ejercicio de la jurisdiccioacuten

8- Equivalentes Jurisdiccionales

Como el nombre lo indica es algo que equivale a la jurisdiccioacuten pero no es lo mismo aunque produce los mismos efectos

En el fondo son otros medios que sirven para dar solucioacuten al conflicto juriacutedico y en los cuales

no hay un pronunciamiento del tribunal a traveacutes de la sentencia definitiva pero que produciraacuten el mismo efecto que la jurisdiccioacuten (efecto de la cosa juzgada)

Definicioacuten de equivalentes jurisdiccionales seguacuten Juan Colombo ldquoSe trata de actos procesales destinados a resolver ciertos conflictos de intereses de relevancia juriacutedica con efecto de cosa juzgadardquo

El concepto de equivalentes jurisdiccionales proviene de un autor italiano (Carnelutti) y posteriormente fue ampliamente recogido por la doctrina Estos equivalentes sustituyen legiacutetimamente al proceso como forma de solucioacuten del conflicto y esa es su importancia

En algunos casos estos equivalentes jurisdiccionales pueden operar dentro de un proceso en otros casos no se requiere de eso Ejemplo la conciliacioacuten la transaccioacuten y todos los medios de autocomposicioacuten en general son equivalentes jurisdiccionales

Los presupuestos para que pueda operar un equivalente jurisdiccional son

- Debe existir necesariamente un conflicto juriacutedico Sin conflicto juriacutedico es imposible hablar de equivalente jurisdiccional Este conflicto juriacutedico no puede ser cualquiera sino que tiene que versar o referirse a derechos disponibles para las partes Eso significa que esos derechos no pueden tener el caraacutecter de irrenunciables por ejemplo en materia de derechos de familia estaacute involucrado el orden puacuteblico Estos derechos no pueden ser objetos de acuerdo entre los litigantes (son indisponibles para las partes) Ejemplo no pueden las partes discutir la validez de un matrimonio

- Es necesario que exista una manifestacioacuten o declaracioacuten de voluntad expresa de los sujetos en conflicto en el sentido de ponerle fin al litigio En algunos casos excepcionales para que operen los equivalentes jurisdiccionales es necesaria la manifestacioacuten de voluntad de uno solo de los sujetos al menos en el inicio Ejemplo el disentimiento de la accioacuten

- Es necesario que el ordenamiento juriacutedico autorice expresamente que la solucioacuten del conflicto juriacutedico se pueda hacer a traveacutes de alguno de los equivalentes jurisdiccionales Esto es loacutegico porque la viacutea normal de solucioacuten es el Proceso de

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manera que cualquiera otra forma de solucioacuten distinta debe estar autorizada por la ley

Entre las caracteriacutesticas principales de los equivalentes jurisdiccionales se puede sentildealar que producen finalmente el efecto de cosa juzgada lo que puede dar lugar tanto a la accioacuten como a la excepcioacuten de cosa juzgada La accioacuten permite exigir el cumplimiento de lo acordado y la excepcioacuten es la que impide volver a discutir el asunto

Entre los equivalentes jurisdiccionales maacutes importantes podemos destacar tres la transaccioacuten la conciliacioacuten y el avenimiento

a) Transaccioacuten En teacuterminos generales se puede decir que la transaccioacuten es un contrato de caraacutecter procesal que tiene como finalidad fundamental resolver un conflicto y que produce los mismos efectos que la sentencia (artiacuteculo 2446 inciso 1o Coacutedigo Civil)

Art 2446 inciso 1o Coacutedigo Civil La transaccioacuten es un contrato en que las partes terminan extrajudicialmente un litigio pendiente o precaven un litigio eventual

Aquiacute hay dos cosas muy importantes respecto de las cuales puede tener lugar la transaccioacuten

o La transaccioacuten puede servir para prevenir la jurisdiccioacuten (precaver) anticiparse a la jurisdiccioacuten

o Tambieacuten sirve para ponerle teacutermino a un proceso en traacutemite (juicio pendiente)

Colombo dice que la transaccioacuten es un contrato en que las partes terminan extrajudicialmente un conflicto sometido al proceso o lo resuelven antes de que se haya iniciado el proceso con el objeto de evitarlo o prevenirlo

Para estos efectos las partes deben hacerse concesiones reciacuteprocas es decir ambos deben renunciar en parte a sus derechos o pretensiones o a sus aspiraciones procesales

La transaccioacuten tiene que versar sobre derechos disponibles y en ella no tienen ninguna intervencioacuten el juez porque es extrajudicial

Esta transaccioacuten se perfecciona con el solo consentimiento de las partes y lo maacutes importante es que produce cosa juzgada en uacuteltima instancia

b) Conciliacioacuten Seguacuten Colombo la conciliacioacuten tambieacuten es un acto juriacutedico procesal en virtud del cual a iniciativa del juez que conoce de un proceso logran las partes dentro de su desarrollo ponerle fin con mutuo acuerdo

Hay una diferencia sustancial entre la conciliacioacuten y la transaccioacuten ya que en la conciliacioacuten siempre se va a requerir un juicio en traacutemite o sea es siempre judicial y no extrajudicial como lo es la transaccioacuten

La otra diferencia importante entre ambos equivalentes es que en la conciliacioacuten le cabe la intervencioacuten al juez que conoce del proceso y en la transaccioacuten no interviene el juez

Las caracteriacutesticas principales de la conciliacioacuten son las siguientes o Se requiere de la existencia de un proceso

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o Para que pueda lograrse la conciliacioacuten se requiere necesariamente del acuerdo de las partes no obstante la intervencioacuten del juez

o Le cabe la intervencioacuten al juez que conoce del proceso en el procedimiento para obtener la conciliacioacuten Es el juez el que tiene que hacer el llamado a la audiencia a las partes (hoy diacutea es un traacutemite obligatorio en los juicios civiles) y posteriormente al juez le cabe participacioacuten dentro de la audiencia le corresponde al juez las bases de arreglo

o La conciliacioacuten tiene ciertas limitaciones porque no puede ir maacutes allaacute de la competencia especiacutefica de los tribunales En la conciliacioacuten no se pueden celebrar acuerdos que excedan las discutidas en el juicio (asunto concreto discutido)

o Por uacuteltimo produce tambieacuten el efecto de cosa juzgada se desprende del artiacuteculo 267 del Coacutedigo de Procedimiento Civil

La conciliacioacuten hoy diacutea siempre tiene que tratarse en los juicios civiles Los jueces siempre tienen que intentar la conciliacioacuten entre los litigantes porque la ley establece este traacutemite con caraacutecter de obligatorio (artiacuteculo 262 Coacutedigo de Procedimiento Civil)

Art 262 inciso 1o Coacutedigo de Procedimiento Civil En todo juicio civil en que legalmente sea admisible la transaccioacuten con excepcioacuten de los juicios o procedimientos especiales de que tratan los Tiacutetulos I II III V y XVI del Libro III una vez agotados los traacutemites de discusioacuten y siempre que no se trate de los casos mencionados en el artiacuteculo 313 el juez llamaraacute a las partes a conciliacioacuten y les propondraacute personalmente bases de arreglordquo

Es una diligencia esencial en todo juicio no puede ser omitida del procedimiento en los casos que corresponda Si el juez dicta sentencia en juicio sin hacer el llamado obligatorio a

conciliacioacuten se habraacute omitido un traacutemite o diligencia esencial y esa sentencia puede ser anulada

c) Avenimiento Es el acuerdo que logran directamente las partes de un proceso en virtud del cual se pone teacutermino al conflicto juriacutedico sometido a juicio expresaacutendose ese acuerdo ante el juez que conoce la causa

El avenimiento a diferencia de la transaccioacuten y la conciliacioacuten no tiene una regulacioacuten normativa no estaacute tratado en forma sistemaacutetica en la ley Hay referencia sobre el avenimiento en el artiacuteculo 434 no 3 del Coacutedigo de Procedimiento Civil

Art 434 no 3 Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoEl juicio ejecutivo tiene lugar en las obligaciones de dar cuando para reclamar su cumplimiento se hace valer alguno de el acta de avenimiento pasada ante tribunal competente y autorizada por un ministro de fe o por dos testigos de actuacioacutenrdquo

Constituye un tiacutetulo ejecutivo es decir es un antecedente o un instrumento que sirve para iniciar una ejecucioacuten respecto de las obligaciones que contiene y con eso se estaacute reconociendo que produce cosa juzgada

Las caracteriacutesticas del avenimiento son las siguientes

o Requiere el acuerdo de las dos partes para poner teacutermino al litigio que estaacute sometido a proceso

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o En dicho acuerdo no participa el juez no le cabe intervencioacuten alguna al juez

o Se tiene que referir necesariamente a derechos disponibleso Produce cosa juzgadao Para que produzca efectos el avenimiento debe hacerse valer dentro

del proceso y requiere de un pronunciamiento del tribunal

aceptaacutendolo

o

9- Clasificaciones de Jurisdiccioacuten

Para algunos autores la jurisdiccioacuten es susceptible de clasificacioacuten aunque esto es discutible porque la jurisdiccioacuten es una sola Maacutes bien se puede hablar de las distintas atribuciones que cumplen los tribunales de justicia

Prieto-Castro afirma que la jurisdiccioacuten como funcioacuten es uacutenica y que por ello maacutes que de clases de jurisdiccioacuten es propio hablar de manifestaciones de la jurisdiccioacuten

De esta manera se puede hablar de jurisdiccioacuten contenciosa jurisdiccioacuten no contenciosa jurisdiccioacuten conservadora disciplinaria y econoacutemica y jurisdiccioacuten eacutetico- profesional

A) Jurisdiccioacuten Contenciosa

Esta jurisdiccioacuten contenciosa equivale al concepto de jurisdiccioacuten que no es otra que aquella potestad de los tribunales para resolver conflictos juriacutedicos entre partes con efecto de cosa juzgada (artiacuteculo 73 de la Constitucioacuten y artiacuteculo 1o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales) referida a las causas civiles y criminales

La materia maacutes importante de la jurisdiccioacuten contenciosa es la existencia del conflicto juriacutedico (oposicioacuten de intereses entre las partes) Aquiacute no hay armoniacutea de pretensiones los intereses son opuestos

Esta es la actividad fundamental de los tribunales A esta actividad los tribunales deben su razoacuten de ser La jurisdiccioacuten es la actividad que caracteriza a un oacutergano como tribunal

B) Jurisdiccioacuten No Contenciosa o Voluntaria

Esta actividad no estaacute definida como tal en el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Podemos decir que en el Coacutedigo de Procedimiento Civil existe un libro completo (Libro Cuarto) en el cual se trata los actos judiciales no contenciosos ahiacute dentro de las normas generales se hace mencioacuten a la actividad de los tribunales en este asunto

Art 817 Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoSon actos judiciales no contenciosos aquellos que seguacuten la ley requieren la intervencioacuten del juez y en que no se promueve contienda alguna entre partesrdquo

El Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales por su parte en su artiacuteculo 2o tambieacuten se refiere a esta importante funcioacuten de los tribunales

Art 2o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoTambieacuten corresponde a los tribunales intervenir en todos aquellos actos no contenciosos en que una ley expresa requiera su intervencioacutenrdquo

Aquiacute en la doctrina existe una discusioacuten acerca de la naturaleza juriacutedica de esta funcioacuten que cumplen los tribunales Algunos autores sentildealan que es una actividad judicial otros consideran que se trata de una actividad administrativa de los tribunales -nuestro

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coacutedigo no la califica pero la trata aparte (tiene un trato distinto)- porque no se resuelven conflictos juriacutedicos entre partes en estos actos judiciales no contenciosos no se promueven contiendas En consecuencia la finalidad de la intervencioacuten de los tribunales es otra muy distinta Tampoco se debe decir que hay una sola finalidad porque intervienen los tribunales ya que depende de cada acto en particular o cada caso concreto Ejemplo en algunos casos los tribunales intervienen para proteger los derechos de los incapaces (nombramiento de tutores y curadores) en otros casos intervienen con el objeto de servir de solemnidad respecto de ciertos actos juriacutedicos en particular en otros casos los jueces actuacutean para controlar que se hayan cumplido los requisitos que la ley exige para precaver fraudes tambieacuten para que se constituya un estado juriacutedico nuevo

En el artiacuteculo 817 del Coacutedigo de Procedimiento Civil se desprenden los requisitos para que estemos en presencia de un acto juriacutedico no contencioso Estos son requisitos para que los tribunales ejerzan estas funciones son dos requisitos copulativos

- Que no se promueva contienda alguna entre partes

- Que los tribunales deban intervenir en ese acto judicial no contencioso porque la ley es la que exige la intervencioacuten El acto judicial no contencioso debe estar regulado en la ley Aquiacute nadie tiene algo en contra de alguien no se formulan peticiones en contra de alguien de lo contrario habriacutea contienda Por lo mismo en esta clase de actos se habla de interesados o solicitantes o tambieacuten ldquopensionariosrdquo y no de partes Tampoco hay juicio sino que aquiacute se habla de ldquogestiones judicialesrdquo Puede suceder que un acto judicial no contencioso se transforme en contencioso Aquiacute ocurre otro problema seraacute contencioso si se formula oposicioacuten del acto (judicialmente dentro de la gestioacuten) y se somete a los traacutemites contenciosos Diferencias entre la jurisdiccioacuten contenciosa y la voluntaria Existen algunas diferencias importantes entre la jurisdiccioacuten contenciosa y la no contenciosa Podemos mencionar las siguientes

a) La primera diferencia dice relacioacuten con la existencia del conflicto1113088 En la jurisdiccioacuten contenciosa existe el conflicto ese es el presupuesto de estos actos 1113088 En la jurisdiccioacuten no contenciosa no habraacute jamaacutes conflicto no se promueve contienda alguna

b) La segunda diferencia dice relacioacuten con el conocimiento y fallo

1113088 Trataacutendose de la jurisdiccioacuten contenciosa los tribunales de justicia estaacuten obligados a conocer y fallar el asunto una vez que han sido formalmente requeridos y no se pueden excusar de ejercer su funcioacuten ni aun a falta de ley (artiacuteculo 10 inciso 2o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

1113088 En los actos judiciales no contenciosos la situacioacuten no es la misma ya que los jueces van a intervenir solamente en la medida que la propia ley permita tal intervencioacuten el soacutelo requerimiento no es suficiente

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c) La tercera diferencia dice relacioacuten con la apreciacioacuten de la prueba que es una atribucioacuten de los tribunales En todo acto judicial no basta con hacer alegaciones sino que hay que acreditar los hechos porque el juez es un tercero imparcial que no conoce la verdad

1113088 En materia de pruebas trataacutendose de la jurisdiccioacuten contenciosa los tribunales estaacuten sometidos a rigurosas reglas de apreciacioacuten de la prueba de valoracioacuten probatoria Ejemplo la ley sentildeala la reglamentacioacuten de los testigos En consecuencia el juez debe someterse a la ley en esta materia Aquiacute impera lo que se denomina el sistema de prueba legal o tasada

1113088 En los actos judiciales no contenciosos los jueces gozan de mucha mayor libertad en esta materia porque los tribunales aprecian prudencialmente el meacuterito de las pruebas vale decir seguacuten lo que ellos estiman Es un reacutegimen absolutamente diferente cada juez no estaacute atado a ninguna norma legal Los interesados se pueden valer de cualquier prueba rendirla en el asunto sin mayores formalidades (lo que tambieacuten constituye otra diferencia con la jurisdiccioacuten contenciosa)

d) La cuarta diferencia dice relacioacuten a determinar el tribunal competente diferencia en lo que al fuero se refiere

1113088 En los asuntos contenciosos el fuero es un elemento de la competencia que se considera para establecer el tribunal que debe conocer de ese asunto y eso significa que variacutea la jerarquiacutea del tribunal Ese asunto va a ser conocido por un tribunal de mayor jerarquiacutea del que habriacutea correspondido incluso podriacutea variar la clase de tribunal Ejemplo no por uno ordinario sino por uno especial

1113088 En los actos judiciales no contenciosos en cambio el fuero de los interesados no se considera no tiene ninguna relevancia en la competencia El asunto siempre va a ser conocido por el tribunal naturalmente competente Al respecto el artiacuteculo 133 inciso 2o en su parte final sentildeala que no se consideraraacute el fuero de que gocen los interesados en los asuntos no contenciosos El artiacuteculo 827 del Coacutedigo de Procedimiento Civil con cuerda con el anterior ldquoEn los asuntos no contenciosos no se tomaraacute en consideracioacuten el fuero personal de los interesados para establecer la competencia del tribunalrdquo En siacutentesis no hay variacioacuten de la jerarquiacutea en el tribunal en la jurisdiccioacuten no contenciosa

e) La quinta diferencia dice relacioacuten con la forma de la sentencia que se dicta en uno y otro caso Lo formal dice relacioacuten con la exteriorizacioacuten de un acto se refiere a los requisitos externos de la sentencia para calificarla de tal Estos requisitos son distintos en uno y otro caso

1113088 En materia de jurisdiccioacuten contenciosa el legislador es particularmente exigente con las sentencias definitivas Para este efecto se debe cumplir ademaacutes de los establecidos en el artiacuteculo 170 del Coacutedigo de Procedimiento Civil con otra serie de requisitos contenidos en el auto acordado de la Corte Suprema sobre la forma de las sentencias (apeacutendice del Coacutedigo de Procedimiento Civil) Esto demuestra la importancia que tiene la decisioacuten del asunto y si los requisitos no se cumplen la sentencia es nula

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1113088 En los asuntos judiciales no contenciosos el legislador es muchos menos exigente ya que establece menores requisitos para la sentencia (artiacuteculo 826 Coacutedigo de Procedimiento Civil)

Art 826 inciso 1o Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoLas sentencias definitivas en los negocios no contenciosos expresaraacuten el nombre profesioacuten u oficio y domicilio de los solicitantes las peticiones deducidas y la resolucioacuten del tribunal Cuando eacuteste deba proceder con conocimiento de causa se estableceraacuten ademaacutes las razones que motiven la resolucioacutenrdquo

f) Finalmente la sexta diferencia dice relacioacuten con la cosa juzgada

1113088 En los asuntos de jurisdiccioacuten contenciosa las sentencias que se dicten en esos juicios una vez que se encuentran firmes o ejecutoriadas producen el efecto de cosa juzgada siempre (tanto la accioacuten como la excepcioacuten de cosa juzgada)

1113088 En la jurisdiccioacuten voluntaria no siempre se produce el efecto de cosa juzgada Si la sentencia ha sido negativa no produce nunca el efecto de cosa juzgada o si siendo afirmativa no se ha cumplido tampoco se produce el efecto de cosa juzgada Ejemplo en una posesioacuten efectiva de la herencia no se acompantildea todos los antecedentes necesarios por lo que el juez no le da lugar a la peticioacuten eso no significa posteriormente no se pueda volver a pedir lo mismo y que el juez podriacutea volver a dar lugar a lo que negoacute (artiacuteculo 821 Coacutedigo de Procedimiento Civil) Art 821 Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoPueden los tribunales variando las circunstancias y a solicitud del interesado revocar o modificar las resoluciones negativas que hayan dictado sin sujecioacuten a los teacuterminos y formas establecidos para los asuntos contenciososrdquo ldquoPodraacuten tambieacuten en igual caso revocar o modificar las resoluciones afirmativas con tal que esteacute auacuten pendiente su ejecucioacutenrdquo C) Jurisdiccioacuten Disciplinaria Conservadora y Econoacutemica La jurisdiccioacuten disciplinaria conservadora y econoacutemica se encuentra establecida en el artiacuteculo 3o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales El legislador expresamente se refirioacute a estas facultades como especiales Art 3o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoLos tribunales tienen ademaacutes las facultades conservadoras disciplinarias y econoacutemicas que a cada uno de ellos se asignan en los respectivos tiacutetulos de este Coacutedigordquo a) Facultades Conservadoras Estas facultades emanan de una denominacioacuten histoacuterica establecida en la Constitucioacuten de 1833 en donde se creo la llamada ldquoComisioacuten Conservadorardquo cuya funcioacuten esencial es que en receso del Parlamento era velar por la observancia de las Garantiacuteas Constitucionales Este principio consagrado en la Constitucioacuten de 1833 y tambieacuten en la Ley Orgaacutenica de 1875 se traspasoacute al Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en el artiacuteculo 3o Las facultades conservadoras son atribuciones que tienen todos los tribunales y que tienen por finalidad mantener y resguardar el respeto de las garantiacuteas constitucionales o proteger las garantiacuteas que la Constitucioacuten asegura a

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todos los individuos En virtud de esto los oacuterganos estatales no deben rebasar los liacutemites de la actividad que la constitucioacuten y las leyes le han asignado

Son facultades de caraacutecter general porque tienen por objeto velar por todas las garantiacuteas constitucionales

En cuanto a las manifestaciones de esta facultad que ejercen los tribunales encontramos

o Recurso de Proteccioacuten tambieacuten llamada ldquoaccioacuten constitucional de proteccioacutenrdquo que tiene por finalidad proteger en general las garantiacuteas constitucionales que se indica en la Carta Fundamental en el artiacuteculo 20 La finalidad es reestablecer el imperio del derecho lo que le corresponde a la Corte de Apelaciones respectiva aceptando medidas concretas para resguardar esas garantiacuteas

o Recurso de Amparo o ldquoHabeas Corpusrdquo reglamentado en el Coacutedigo de Procedimiento Penal en los artiacuteculos 306 y siguientes cuya finalidad especiacutefica es proteger el derecho a la libertad personal o seguridad individual (art 19 no 7 CPE) en cualquiera de las formas que la Constitucioacuten indica

En teacuterminos generales procede cuando un individuo es arrestado detenido o preso o bien cuando sufre arraigo en cuyos casos la Corte de Apelaciones respectiva adopta las medidas del caso si es que se detecta alguna irregularidad

o Recurso de Inaplicabilidad por Inconstitucionalidad corresponde a la potestad de la Corte Suprema para declarar de oficio o a peticioacuten de parte la inaplicabilidad de un determinado precepto legal contrario a la Constitucioacuten Este recurso se encuentra consagrado en el artiacuteculo 80 de la Constitucioacuten

o Privilegio de Pobreza referido a un beneficio de caraacutecter constitucional que la ley proporciona a personas de escasos recursos para que puedan comparecer a los tribunales en igualdad de condiciones frente a las partes que gozan de medios para procurarse su defensa A traveacutes de eacuteste se trata de asegurar la garantiacutea indicada en el artiacuteculo 19 no 2 esto es la igualdad ante la ley

La ley arbitra los mecanismos para que esto se realice en algunos casos opera de oficia y en otros hay que pedirlo pero siempre debe haber igualdad

Para hacer efectiva esta igualdad el legislador establece por ejemplo la actuacioacuten gratuita de los abogados de turno y de la Corporacioacuten de Asistencia Judicial etc

o Las Visitas que los jueces deben practicar a los establecimientos penales o penitenciarios en forma semanal y tienen por finalidad velar por los derechos de los presos Todos los jueces que ejercen jurisdiccioacuten del crimen tienen la obligacioacuten de realizar visitas (artiacuteculo 567 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales antiguo)

Art 567 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoEl uacuteltimo diacutea haacutebil de cada semana todo juez de letras que ejerza jurisdiccioacuten en materia criminal visitaraacute acompantildeado de su secretario la caacutercel o establecimientos en que se encuentren los detenidos o presos a quienes procesa a fin de indagar si sufren vejaciones indebidas si se les coarta la libertad de defensa o si se prolonga ilegalmente la tramitacioacuten de su procesordquo

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Este artiacuteculo se modificoacute con motivo de la reforma procesal penal labor que ahora cumple el juez de garantiacutea designado por el comiteacute de jueces del tribunal de la respectiva jurisdiccioacuten (artiacuteculo 567 del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales actualizado)

b) Facultades Disciplinarias Las facultades disciplinarias de los tribunales de justicia dicen relacioacuten con la disciplina judicial Estas tienen por finalidad reprimir aquellos hechos que son constitutivos de faltas disciplinarias en que pueden incurrir los magistrados los funcionarios los abogados los procuradores y los particulares que intervengan en la administracioacuten de justicia

Estas facultades disciplinarias se hacen efectivas ya sea de oficio o bien a peticioacuten de parte

El objeto de que existan las facultades disciplinarias es el de mantener el prestigio de la justicia (disciplina del Poder Judicial) el normal desenvolvimiento de los oacuterganos jurisdiccionales y mantener la compostura de los debates (particularmente en los escritos) En este sentido los tribunales pueden llamar al orden

Existen dos viacuteas para asegurar esta disciplina judicial

o En efecto se vigila y sanciona en lo que dice relacioacuten con la conducta ministerial de los magistrados y funcionarios

o Tambieacuten se vigila y sanciona en lo que dice relacioacuten con la conducta de las partes y de los profesionales (abogados y procuradores) que ante esos tribunales comparecen

La ley establece sanciones tanto para los primeros como para los segundos

En el primer caso hay dos medidas para hacer efectiva la disciplina del juez o funcionario judicial ldquoel recurso de quejardquo y la llamada ldquoqueja disciplinariardquo Esta tiene lugar cuando el juez o funcionario judicial incide en faltas o abusos graves en el ejercicio de sus funciones ministeriales y estas faltas las puede cometer en las resoluciones judiciales o bien fuera de ellas

Si la falta se produce en la resolucioacuten judicial se aplica el Recurso de Queja Por otro lado si las faltas son cometidas fuera de la resolucioacuten judicial tiene lugar la Queja Disciplinaria (ejemplo el abogado que llega tarde o si el juez trata mal al abogado)

Es importante sentildealar que estas facultades disciplinarias se refieren exclusivamente a aquellos hechos que no son constitutivos de delitos porque si asiacute fuese se habla de una responsabilidad penal

c) Facultades Econoacutemicas Son atribuciones de caraacutecter general que tienen los tribunales para dictar o disponer ciertas medidas para una buena administracioacuten de justicia Son ciertas atribuciones indispensables para una adecuada administracioacuten de justicia

Estas facultades econoacutemicas son muacuteltiples Por ejemplo la facultad que tienen los tribunales superiores (Corte Suprema y Cortes de Apelaciones) para dictar los Autos Acordados que son actos que emanan de los tribunales superiores precisamente para una buena administracioacuten de justicia

Podemos ademaacutes mencionar dentro de estas facultades aquellas que se refieren a la Concesioacuten de Licencias de permisos de los jueces Todas aquellas instrucciones que suelen emanar desde la Corte Suprema o de una Corte de Apelaciones a sus inferiores jeraacuterquicos

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Ademaacutes estaacuten todas las facultades administrativas que cumplen los tribunales en relacioacuten con el personal de las cortes

Tambieacuten se encuentra dentro de estas facultades econoacutemicas lo relativo a las normas que regulan la intervencioacuten del poder judicial en el nombramiento de sus jueces (la confeccioacuten de ternas o quinas para el nombramiento de los magistrados)

D) Jurisdiccioacuten eacutetico-profesional

Antiguamente esta atribucioacuten la ejerciacutean los Colegios de Abogados pero desde que se transformaron en asociaciones gremiales y desde que la colegiatura no es obligatoria para los abogados dejaron de tener estas atribuciones (Decreto Ley No 3621 del 7 de febrero de

1981) Antes todas las infracciones a la eacutetica de los funcionarios judiciales las sancionaban los colegios

Hoy diacutea es una materia integrada a los tribunales ordinarios concretamente si se estima que hubiera una actitud de infraccioacuten a la eacutetica eso dariacutea lugar a un acto judicial contencioso y cuyo conocimiento se va a someter a los traacutemites del procedimiento sumario a falta de otras normas

10- Oacuterganos que ejercen la Jurisdiccioacuten

La jurisdiccioacuten la ejercen todos los tribunales de justicia que comprenden la organizacioacuten judicial del Estado

El artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales es la norma clave en esta materia porque sentildeala a que tribunal le corresponde ejercer estas facultades jurisdiccionales El Coacutedigo distingue tres clases de tribunales (no hay maacutes que estos)

o Tribunales Ordinarios o Tribunales Especiales o Tribunales Arbitrales

Esta es una divisioacuten que se hace de acuerdo a las materias o asuntos que conoce cada tribunal esto porque los tribunales de justicia no ejercen simultaacuteneamente toda la jurisdiccioacuten

A) Tribunales Ordinarios

Estos tribunales son todos aquellos que constituyen dentro del sistema chileno la regla general es decir cuando se habla de tribunales se va a tratar en el fondo de los tribunales ordinarios Dicho de otro modo estos tribunales ordinarios son entonces por antonomasia los oacuterganos jurisdiccionales en nuestro ordenamiento juriacutedico (constituyen la generalidad en nuestro paiacutes)

De acuerdo al artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales existen dos elementos fundamentales a considerar en los tribunales ordinarios

- Estos tribunales estaacuten establecidos y regulados en el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales y las normas baacutesicas de la Constitucioacuten

Esto quiere decir que el estatuto juriacutedico de estos tribunales es el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Ahiacute se encuentran todas las normas referidas a los oacuterganos atribuciones y competencias de estos tribunales

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- A estos tribunales les corresponde el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan dentro del territorio de la Repuacuteblica Esto significa que estos tribunales tienen la plenitud de la competencia en Chile es decir un tribunal ordinario tiene por ese soacutelo hecho la aptitud de poder conocer cualquier asunto judicial de cualquier materia y ademaacutes cualquiera sea la calidad de las personas que intervengan La regla general es que los tribunales ordinarios es el que ejerce la competencia por lo menos estos tribunales existen en todas las comunas del paiacutes situacioacuten que se puede decir lo mismo en los tribunales especiales

La enumeracioacuten de los tribunales ordinarios seguacuten el artiacuteculo 5o inciso 2o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales es la siguiente Integran el Poder Judicial como tribunales ordinarios de justicia

1113088 La Corte Suprema

1113088 Las Cortes de Apelaciones

1113088 Un ministro de la Corte de Apelaciones

1113088 Un ministro de la Corte Suprema

1113088 El presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago

1113088 El presidente de la Corte Suprema (Estos cuatro uacuteltimos el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales los denomina ldquopresidentes y ministros de Corterdquo) 1113088 Los tribunales de juicio oral en lo penal 1113088 Los juzgados de letras1113088 Los juzgados de garantiacutea Todos estos tribunales tienen la calidad de ser ordinarios algunos son permanentes y otros son accidentales esto uacuteltimo significa que se constituyen como tales cuando ocurre un hecho propio de su competencia y que justifica su intervencioacuten como tribunal (no estaacuten establecidos permanentemente) Los ministros y presidentes de corte forman parte de la Corte a la cual pertenecen pero independientemente de esas funciones pueden ejercer otras como ministros son tribunales unipersonales Cada uno de estos tribunales ordinarios ejercen jurisdiccioacuten aplicaacutendoseles las normas de competencia B) Tribunales Especiales Tambieacuten se contemplan en el artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Estos tribunales existen porque el legislador ha estimado necesario quitarle competencia a los tribunales ordinarios considerando la naturaleza o especialidad del asunto judicial Dentro de estos tribunales hay algunos que forman parte del Poder Judicial y otros no Forman parte del Poder Judicial como tribunales especiales

bull Los Juzgados de Letras de Menores (conocen exclusivamente casos relativos a los menores de edad)

bull Los Juzgados de Letras del Trabajo (asuntos especializados en materia de relaciones del trabajo)

bull Los Tribunales Militares en tiempo de paz Todos estos tribunales tienen algunas caracteriacutesticas (elementos para calificar a un tribunal como especial)

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- Lo que es clave para catalogar a un tribunal como especial es que estaacuten regulados por leyes especiales (una ley orgaacutenica especial que los establezca y sentildeale sus estatutos) Ejemplo los juzgados de letras de menores se rigen por la Ley de Menores 16618 los juzgados de letras del trabajo se rigen por las normas del Coacutedigo del Trabajo y los tribunales militares en tiempo de paz se rigen por el Coacutedigo de Justicia Militar y leyes complementarias Estos tribunales especiales se les aplicaraacuten las normas del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en todos aquellos casos no regulados en las leyes especiales o en los cuerpos legales que los regulan

- Se requiere de la existencia de un litigio cuya resolucioacuten debe encontrarse en leyes relativas a materias especiales Otro grupo de Tribunales Especiales que no forman parte del Poder Judicial son por ejemplo los Juzgados de Policiacutea Local (tienen su propio estatuto se les aplica la ley de municipalidades) los Tribunales Militares en tiempo de guerra etc En algunos comunas no hay tribunales especiales En esos casos la jurisdiccioacuten la ejercen los tribunales ordinarios concretamente los jueces letrados de la comuna pertinente C) Tribunales Arbitrales Los tribunales arbitrales son aquellos que estaacuten constituidos por jueces que se denominan ldquoaacuterbitrosrdquo Estos aacuterbitros no son jueces estatales no son funcionarios puacuteblicos en consecuencia no forman parte del Poder Judicial Estos tribunales son nombrados por las propias partes (lo que no deja de ser curioso) o por la autoridad judicial en subsidio Los Tribunales Arbitrales estaacuten regulados por el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en los artiacuteculos 222 y siguientes Art 222 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoSe llaman aacuterbitros los jueces nombrados por las partes o por la autoridad judicial en subsidio para la resolucioacuten de un asunto

litigiosordquo Estos tribunales tienen competencia que la legislador tambieacuten en algunos casos se la ha quitado a los tribunales ordinarios por tratarse muchas veces de asuntos teacutecnicos o absolutamente privada entre los litigantes Ejemplo particioacuten de bienes la liquidacioacuten de la sociedad conyugal las diferencias que ocurrieren entre los socios de una sociedad anoacutenima o de una sociedad colectiva o en comandita comercial etc En estos asuntos la regla es que las partes pueden someter voluntariamente el asunto de arbitraje Aquiacute lo que prima es la voluntad de las partes Si no se somete a arbitraje lo conoce la justicia ordinaria En otras ocasiones el legislador establece por excepcioacuten ciertas materias que deben necesariamente ser resueltas por un aacuterbitro eacutestas se llaman ldquomaterias de arbitraje forzoso u obligatoriordquo Ejemplo liquidacioacuten de la sociedad conyugal En otros casos tambieacuten excepcionales la ley prohiacutebe someter ciertos asuntos especiacuteficos al conocimiento de aacuterbitros en cuyo caso se llamaraacuten ldquomaterias de arbitraje prohibidordquo Ejemplo los actos judiciales no contenciosos los actos criminales Los jueces aacuterbitros no son nombrados por Decreto Supremo como el resto de los jueces tampoco perciben remuneracioacuten del Estado A estos aacuterbitros lo nombran las partes y si las partes no se ponen de acuerdo los nombraraacute el juez de letra Ademaacutes tienen el caraacutecter de temporales duran normalmente dos antildeos en el ejercicio de sus funciones Ejercen jurisdiccioacuten su sentencia produce cosa juzgada pero carecen de imperio

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Otras clasificaciones de jurisdiccioacutenAdemaacutes de la clasificacioacuten de los tribunales sentildealada anteriormente se pueden

mencionar otras

a) Considerando el nuacutemero de jueces que forman parte del tribunal los tribunales se pueden clasificar en tribunales unipersonales y tribunales colegiados

bull Tribunales Unipersonales Son aquellos que estaacuten formados por un solo magistrado Ejemplo el caso maacutes tiacutepico son los juzgados de letras El funcionario que ejerce en un juzgado unipersonal se denomina juez

bull Tribunales Colegiados Son aquellos que estaacuten formados por varios magistrados Ejemplo los casos maacutes tiacutepicos son las Cortes (Corte Suprema Cortes de Apelaciones) El funcionario que ejerce en un tribunal colegiado se denomina ministro Esta clasificacioacuten incide directamente en el funcionamiento y en la forma de conocer los asuntos ya que es distinto el conocimiento que toma un solo juez al de varios jueces es distinta la forma de tomar acuerdos b) Considerando si el fallo que dicta el tribunal debe o no ser conforme a derecho aplicando la ley se distingue entre tribunales de derecho y tribunales de equidad

bull Tribunal de Derecho Es aquel que falla conforme a derecho atenieacutendose a lo que la ley dice El juez de derecho falla ajustaacutendose a normas preestablecidas

bull Tribunal de Equidad Es aquel que no falla conforme a derecho El juez de equidad crea el derecho ajustaacutendose a criterios de equidad al tiempo de resolver un caso Un tribunal siendo de derecho -que es la regla general- podriacutea fallar de acuerdo a la equidad si no hay ley que resuelva el conflicto En cambio hay otros tribunales que son tribunales de equidad Ejemplo aacuterbitros arbitradores que no es abogado no puede fallar conforme a derecho Para ser juez de equidad no es necesario ser abogado c) Considerando las etapas o las fases del procedimiento en que el tribunal interviene se dividen en tribunales de instruccioacuten y tribunales sentenciadores

bull Tribunal de Instruccioacuten Es aquel que tiene atribuciones jurisdiccionales para los efectos de instruir un proceso es decir es aquel que conoce de una causa pero que no la falla por carecer de competencia

bull Tribunal Sentenciador Es aquel que tiene atribuciones jurisdiccionales para poder juzgar alguacuten asunto de su competencia En Chile la regla general es que los tribunales sean tanto de instruccioacuten como sentenciador En cuanto a esto no hay mayores problemas en materia civil aunque siacute en materia penal Aquiacute dentro de la concepcioacuten del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales no se contempla la dualidad de funciones Esa es la principal criacutetica al antiguo sistema penal

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En la justicia militar sin embargo si se da esta divisioacuten en donde la instruccioacuten le corresponde a un funcionario llamado Fiscal y el juzgamiento se le entrega al llamado Juez Militar

d) Considerando la jerarquiacutea del tribunal tenemos tribunales superiores y tribunales inferiores

Esta clasificacioacuten tiene mucha importancia para los efectos de los recursos procesales Tienen el caraacutecter de tribunales superiores la Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones Los demaacutes vale decir jueces de letras son jueces inferiores

Las partes tienen medios de impugnacioacuten de las resoluciones judiciales (para reclamar de las resoluciones judiciales) para ver y analizarla a traveacutes de los recursos procesales y particularmente por el recurso de proteccioacuten que da una segunda instancia a cargo de los tribunales superiores de aquel que dictoacute la sentencia

Dentro de los tribunales superiores el maacuteximo es la Corte Suprema que ejerce la superintendencia sobre todos los otros tribunales del paiacutes

Dentro de la organizacioacuten judicial chilena que es piramidal existe una relacioacuten de subordinacioacuten entre los distintos tribunales Ejemplo todo juez de letras tiene como superior a la Corte de Apelaciones las que a su vez tienen como superior jeraacuterquico a la Corte Suprema

Esta clasificacioacuten tambieacuten cobra especial importancia en relacioacuten a las sanciones disciplinarias En virtud de esto los tribunales superiores tienen atribuciones disciplinarias por sobre los inferiores

e) Considerando el tiempo en que los tribunales ejercen sus funciones tenemos jueces perpetuos y jueces temporales

bull Tribunales Perpetuos Son aquellos tribunales que estaacuten establecidos indefinidamente y se puede decir que no tienen plazo Este tipo de tribunales constituye la regla general en Chile

bull Tribunales Temporales Son aquellos que se designan por un plazo o periacuteodo determinado En Chile tenemos a los tribunales arbitrales como ejemplo la duracioacuten de estos tribunales es de dos antildeos contados desde que aceptan (no de su nombramiento)

f) Considerando el momento en que el tribunal debe ejercer su funcioacuten como tal los tribunales se clasifican en tribunales permanentes y tribunales de excepcioacuten o accidentales

bull Tribunales Permanentes Son aquellos que estaacuten establecidos antes de que ocurra el hecho materia de su competencia (regla general en Chile) y que ademaacutes subsiste como tribunal despueacutes de que ha conocido y fallado un asunto independientemente del hecho objeto de su competencia

bull Tribunales de Excepcioacuten o Accidentales Son aquellos que se constituyen en forma especial sobre un asunto determinado despueacutes que el hecho ha ocurrido en la realidad y una vez que el tribunal cumple el cometido cesa como tribunal accidental El juez pasaraacute a formar parte de la respectiva corte (caso de los tribunales unipersonales establecidos

en los artiacuteculos 50 y siguientes del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

Page 6: La Jurisdiccion

- El origen de la jurisdiccioacuten en Chile emana de la propia Constitucioacuten

- Se trata de una funcioacuten puacuteblica

- Conceptualmente es unitaria

- Las autoridades encargadas de ejercer la jurisdiccioacuten son los tribunales de justicia

- La jurisdiccioacuten es privativa de los tribunales de justicia

- Se ejercita a traveacutes del Proceso y mediante actos procesales

- Es indelegable

- Es improrrogable

- Su finalidad uacuteltima es la cosa juzgada

- La parte de jurisdiccioacuten que le corresponde a cada juez o tribunal constituye su competencia

- Es territorial

- Estaacute amparada por el imperio

1) El origen de la jurisdiccioacuten en Chile emana de la propia Constitucioacuten (tiene rango constitucional) El origen emana del artiacuteculo 73 de la Constitucioacuten Esta caracteriacutestica revela la importancia que tiene dentro del ordenamiento juriacutedico chileno la funcioacuten de los tribunales de justicia porque el constituyente establece la idea fundamental y la ley se encarga de desarrollar la regla que emana de la norma constitucional

2) Se trata de una funcioacuten puacuteblica Esta caracteriacutestica quiere decir que la jurisdiccioacuten es una de las labores esenciales que desarrolla el Estado por que la finalidad es reestablecer el orden juriacutedico quebrantado y eso ocurre cuando las otras funciones puacuteblicas son insuficientes por siacute solas

3) Conceptualmente es unitaria (unidad de conceptos) La jurisdiccioacuten se dice que es unitaria en doctrina porque el concepto de la jurisdiccioacuten es invariable es decir siempre los tribunales de justicia cuando ejercen jurisdiccioacuten van a cumplir una labor ideacutentica o semejante que consistiraacute en resolver los conflictos de intereses de relevancia juriacutedica Esto significa tambieacuten que la jurisdiccioacuten no acepta clasificaciones o divisiones y cuando se habla de clasificaciones en materia judicial (en materia del ejercicio de la jurisdiccioacuten) lo que se estaacute clasificando es la competencia Desde el momento que hay tribunales que pueden conocer determinados asuntos o materias distintas se habla entonces de una clasificacioacuten de competencia la que puede ser por ejemplo civil o penal contenciosa o no contenciosa

4) Las autoridades encargadas de ejercer la jurisdiccioacuten son los tribunales de justicia En el sistema chileno la regla general es que la jurisdiccioacuten la ejercen determinados oacuterganos puacuteblicos que son los tribunales Esas son las autoridades que sentildeala la Constitucioacuten y las leyes por lo mismo no corresponde sentildealar que el ejercicio de la

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jurisdiccioacuten le compete exclusivamente al Poder Judicial La regla general es que asiacute sea sin embargo hay casos que la propia Constitucioacuten o las leyes determinan atribuciones jurisdiccionales para otros oacuterganos puacuteblicos

En siacutentesis todo oacutergano que ejerce jurisdiccioacuten estaacute calificado como tribunal de justicia es lo caracteriacutestico (es la funcioacuten la que caracteriza al oacutergano y no al reveacutes)

5) La jurisdiccioacuten es privativa de los tribunales de justicia Esta caracteriacutestica estaacute muy relacionada con la anterior Los oacuterganos precisos para dirimir los conflictos son los tribunales Esta funcioacuten no puede ser encomendada a oacuterganos diferentes Es una funcioacuten propia de los tribunales con exclusioacuten de otros oacuterganos puacuteblicos o privados

6) Se ejercita a traveacutes del Proceso y mediante actos procesales El instrumento del que se vale el Estado para el ejercicio de la jurisdiccioacuten es precisamente el Proceso y eacuteste no es otra cosa que un conjunto de actos procesales que emanan ya sea del tribunal o de las partes o de un terceros eventualmente Esta es la funcioacuten que se ha establecido para poder desarrollar esta importante funcioacuten El medio idoacuteneo es el Proceso y eacuteste se va desarrollando a traveacutes de los actos procesales

7) Es indelegable Esto significa que esta funcioacuten que le compete a los tribunales no puede ser entregado a otras autoridades o a otro oacutergano distinto de los tribunales En consecuencia un tribunal de justicia no puede encomendarle esta funcioacuten a otros oacuterganos puacuteblicos

Esta caracteriacutestica no debe ser confundida con la delegacioacuten de competencia porque si un tribunal delegara la jurisdiccioacuten no seriacutea tribunal de justicia

En ciertos casos la ley permite que un tribunal encomiende determinadas atribuciones o la praacutectica de determinadas diligencias a otro tribunal pero jamaacutes podraacute delegar el fallo del asunto Una atribucioacuten o la competencia se puede dejar cuando los antecedentes de que se trata se tenga que practicar en un territorio jurisdiccional distinto al donde se encuentra el juez que conoce el proceso Ejemplo si el proceso se estaacute tramitando en Concepcioacuten ante un juez dependiente de la Corte de Apelaciones de Concepcioacuten dentro de este proceso es necesario prestar declaracioacuten a un testigo que vive en Iquique para ello el juez de Concepcioacuten puede entregar atribuciones al juez de Iquique sobre una materia de terminada (prestar declaracioacuten al testigo) Esto se hace a traveacutes de los denominados ldquoexhortosrdquo

8) Es improrrogable Lo que significa que las partes no pueden encomendar su ejercicio a otras autoridades distintas de los tribunales En este caso la proacuterroga es siempre entendida del punto de vista de los litigantes la delegacioacuten es vista desde el punto de vista de los tribunales (esta es la diferencia con la caracteriacutestica anterior) Las partes no pueden efectuar convenios o acuerdos en esta materia El principio de la autonomiacutea de la voluntad es inaplicable en esta materia

Esto no impide que las partes cumpliendo ciertas condiciones puedan celebrar acuerdos para los efectos de prorrogar la competencia cumpliendo ciertos requisitos que la ley procesal establece a este respecto

En asuntos civiles judiciales contenciosos la ley permite a los litigantes acordar que un asunto judicial pueda ser conocido por un tribunal relativamente incompetente El asunto civil contencioso puede ser conocido por un juez territorialmente diferente al que es naturalmente competente Esto obedece a muchas causas entre ellas la falta de conveniencia de los litigantes

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9) Su finalidad uacuteltima es la cosa juzgada Esta caracteriacutestica es talvez la maacutes importante de todas Lo que se persigue con el ejercicio de la jurisdiccioacuten es que los tribunales resuelvan el conflicto juriacutedico estableciendo en la sentencia una verdad inamovible es decir que transcurrida toda la tramitacioacuten del proceso llegue un instante en que esa verdad judicial quede completamente afirme inamovible ahiacute se habraacute producido la cosa juzgada

La jurisdiccioacuten no consiste simplemente en resolver un conflicto sino que ademaacutes se debe cumplir el efecto de la cosa juzgada a traveacutes de la sentencia

El efecto de la cosa juzgada es la que permite hacer cumplir la decisioacuten de los tribunales (es la uacuteltima palabra) A traveacutes del efecto de la accioacuten o de la excepcioacuten de la cosa juzgada efecto que impide que se pueda volver a discutir entre los litigantes sobre el mismo asunto y sobre los mismos fundamentos

10) La parte de jurisdiccioacuten que le corresponde a cada juez o tribunal constituye su competencia Todos los tribunales sin excepcioacuten ejercen jurisdiccioacuten lo que les permite resolver ciertos asuntos litigiosos Lo que ocurre es que la jurisdiccioacuten en Chile como en el resto de los demaacutes paiacuteses estaacute reglamentada en cuanto a su ejercicio y esto significa que el legislador ha establecido lo que se llama ldquoreglas de competenciardquo entregaacutendole a determinados tribunales ciertos asuntos y a otros tribunales asuntos distintos de modo tal que no todos puedan conocer de los mismos asuntos (lo que sin dudas es bueno para la administracioacuten de justicia)

La competencia es la facultad que tiene cada juez individualmente en particular para conocer de aquellos asuntos que la ley ha colocado dentro de la esfera de sus atribuciones

La competencia constituye una limitacioacuten al ejercicio de la jurisdiccioacuten

11)Es territorial Ello significa que se ejerce necesariamente sobre un territorio determinado Este espacio territorial es variable depende en cada caso del tribunal que corresponda Ejemplo los jueces de letras tienen como espacio territorial la comuna o una agrupacioacuten de comunas la Corte Suprema ejerce jurisdiccioacuten sobre todo el territorio de la Repuacuteblica Eso lo fija la ley La ley asigna el territorio jurisdiccional de cada tribunal El juez o tribunal puede actuar vaacutelidamente dentro de ese respectivo territorio

Esta caracteriacutestica de la territorialidad de la jurisdiccioacuten es loacutegica porque la jurisdiccioacuten emana de la soberaniacutea y la soberaniacutea de ejerce territorialmente dentro de los liacutemites de la Repuacuteblica

Esta caracteriacutestica tiene algunas excepciones y entre esas excepciones se puede citar las situaciones previstas en el artiacuteculo 6o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales

12) Estaacute amparada por el imperio El ejercicio de la funcioacuten jurisdiccional estaacute regulado por el imperio que gozan los tribunales de justicia amparada por la posibilidad de usar la fuerza puacuteblica para hacer respetar las decisiones judiciales y para dar eficacia al proceso (para que no haya trabas en el desarrollo del proceso) Le permite remover todo tipo de obstaacuteculo que impida el ejercicio normal de la Jurisdiccioacuten Esto se nota con luces propias a traveacutes del fallo

6- Los momentos de la Jurisdiccioacuten

Son las etapas que representan el desenvolvimiento del ejercicio de la funcioacuten jurisdiccional dentro del proceso La doctrina dentro de esta materia distingue algunas fases o etapas de la jurisdiccioacuten (que se ubican en el artiacuteculo 1o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

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a) Primera Etapa Fase del conocimiento del asunto En esta fase se abre la instancia judicial y aquiacute lo importante es la informacioacuten que los propios litigantes le puedan entregar al tribunal porque los tribunales de justicia conocen lo que se llama la verdad procesal precisamente a traveacutes del proceso y por la informacioacuten que le dan los litigantes Esto aunque el juez tome conocimiento por otras viacuteas del asunto y eso complementado con los antecedentes probatorios suministrados por los propios litigantes

Los tribunales tienen que aplicar el procedimiento legal Esto significa que la accioacuten deducida seguacuten su naturaleza se someteraacute al procedimiento que la ley indique de lo contrario la accioacuten seriacutea anulable

b) Segunda Etapa Momento de la decisioacuten del asunto (juzgamiento) Esta es la etapa

caracteriacutestica del ejercicio de la jurisdiccioacuten Presupone necesariamente de la primera etapa (presupone de un conocimiento cabal previo del asunto) y esta fase careceriacutea de eficacia si no existe el tercer momento o tercera etapa que es la fase de ejecucioacuten (decidir acerca del conflicto juriacutedico a traveacutes de la sentencia definitiva)

c) Tercera Etapa Fase de ejecucioacuten del asunto Lo importante el legislador o constituyente la contempla como tal vale decir hacer ejecutar lo juzgado Sin en ese momento faltan las otras fases seriacutea ilusoria no se exigiriacutea el cumplimiento (no habriacutea jurisdiccioacuten)

Esta tercera etapa depende de la parte perdedora si se niega a pagar la prestacioacuten

Esta ejecucioacuten a peticioacuten de parte los tribunales la ordenan a la fuerza puacuteblica que en Chile no depende de los tribunales ni del Poder Judicial Hay que recurrir a la fuerza puacuteblica y para eso hay que requerir a la autoridad administrativa la que no puede dudar de la legalidad de la orden como tampoco puede calificar los fundamentos de la resolucioacuten (artiacuteculo 11 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

Art 11 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoPara hacer ejecutar sus sentencias y para practicar o hacer practicar las actuaciones que decreten podraacuten los tribunales requerir de las demaacutes autoridades el auxilio de la fuerza puacuteblica que de ellas dependiere o los otros medios de accioacuten conducentes de que dispusierenrdquo

ldquoLa autoridad legalmente requerida debe prestar el auxilio sin que le corresponda calificar el fundamento con que se le pide ni la justicia o legalidad de la sentencia o decreto que se trata de ejecutarrdquo

7- Liacutemites de la Jurisdiccioacuten

El ejercicio de la funcioacuten jurisdiccional tiene algunas limitaciones porque la ella debe realizarse siempre dentro de un tiempo determinado y dentro de un determinado aacutembito territorial Es decir hay liacutemite en el tiempo y liacutemite en el espacio en el ejercicio de la jurisdiccioacuten

a) Liacutemites temporales En Chile la generalidad de los tribunales es que son perpetuos lo que significa que ejercen la jurisdiccioacuten indefinidamente salvo en el caso de los tribunales arbitrales

Los jueces arbitrales tienen un lapso determinado para ejercer sus funciones jurisdiccionales y en este sentido la ley establece la limitacioacuten al ejercicio de los tribunales arbitrales (artiacuteculo 235 inciso 3o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

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Art 235 inciso 3o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoSi faltare la designacioacuten del tiempo se entenderaacute que el aacuterbitro debe evacuar su encargo en el teacutermino de dos antildeos contados desde su aceptacioacutenrdquo

En este artiacuteculo se establece que pueden ejercer la funcioacuten jurisdiccional los jueces aacuterbitros en dos antildeos desde que conoce hasta que falla

En algunos otros tribunales especiales los miembros duran un tiempo determinado Ejemplo el Tribunal Constitucional el Tribunal Calificador de Elecciones pero eso significa que los magistrados se van renovando y no que el oacutergano terminaraacute sus funciones

b) Liacutemites en cuanto al espacio Estaacute referido al instante en que los tribunales ejercen la jurisdiccioacuten Se suele hablar aquiacute de liacutemites internos y liacutemites externos

o Liacutemites Externos Estaacute dado por el punto hasta donde se extiende la jurisdiccioacuten de los tribunales y este se puede mirar desde el punto de vista de los tribunales chilenos como de los tribunales extranjeros Hay que ver hasta donde llegan las atribuciones de los tribunales chilenos y hasta donde llegan las atribuciones de los tribunales extranjeros

En Chile la jurisdiccioacuten constituye una manifestacioacuten de la soberaniacutea la que es esencialmente territorial y se delimita por las fronteras Siendo la jurisdiccioacuten una emanacioacuten de la soberaniacutea eacutesta no puede ir maacutes allaacute de los liacutemites del paiacutes Esta situacioacuten es similar a la de los tribunales extranjeros que ejercen jurisdiccioacuten dentro de los liacutemites territoriales donde se ejerce sus respectivas soberaniacuteas

Hay otra limitacioacuten externa y estaacute dada por las atribuciones que ejercen los otros poderes puacuteblicos chilenos (maacutes concretamente por el ejecutivo y el legislativo) Cada poder del Estado ejerce sus propias atribuciones y en este sentido el ejercicio de la jurisdiccioacuten tiene una limitacioacuten que es precisamente hasta donde llegan las atribuciones de los otros poderes del Estado

Al Poder Judicial le estaacute prohibido ejercer funciones que son propias de los otros poderes del Estado o que la Constitucioacuten y las leyes le ha atribuido a los otros poderes

Art 4o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoEs prohibido al Poder Judicial mezclarse en las atribuciones de otros poderes puacuteblicos y en general ejercer otras funciones que las determinadas en los artiacuteculos precedentesrdquo

Por otro lado los otros poderes estatales a su vez no se pueden inmiscuir en las funciones que son propias del Poder Judicial

Art 12 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales El Poder Judicial es independiente de toda otra autoridad en el ejercicio de sus funciones

Esto demuestra la separacioacuten de poderes del Estado que en estos diacuteas estaacute cada vez maacutes atenuada que en tiempos anteriores

o Liacutemites Internos Estos liacutemites a diferencia de los anteriores deben ser analizados desde el punto de vista de los tribunales exclusivamente (los otros se analizan desde fuera de los tribunales)

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El aacutembito en el cual los tribunales ejercen jurisdiccioacuten internamente estaacute dado por las ldquoreglas de competenciardquo eso es lo que fija las atribuciones de cada tribunal en particular porque es imposible que dentro del sistema chileno un solo tribunal ejerza toda la jurisdiccioacuten o por el contrario que todos los tribunales del sistema la ejerzan unitariamente en relacioacuten a un mismo asunto

El ejercicio de la jurisdiccioacuten debe ser delimitado al interior de los tribunales por eso existen las reglas de competencia (artiacuteculos 108 y siguientes del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

Cuando ocurre un conflicto juriacutedico en definitiva habraacute un solo tribunal que va a conocer de ese asunto La competencia es el liacutemite interno desde el punto de vista de los tribunales al ejercicio de la jurisdiccioacuten

8- Equivalentes Jurisdiccionales

Como el nombre lo indica es algo que equivale a la jurisdiccioacuten pero no es lo mismo aunque produce los mismos efectos

En el fondo son otros medios que sirven para dar solucioacuten al conflicto juriacutedico y en los cuales

no hay un pronunciamiento del tribunal a traveacutes de la sentencia definitiva pero que produciraacuten el mismo efecto que la jurisdiccioacuten (efecto de la cosa juzgada)

Definicioacuten de equivalentes jurisdiccionales seguacuten Juan Colombo ldquoSe trata de actos procesales destinados a resolver ciertos conflictos de intereses de relevancia juriacutedica con efecto de cosa juzgadardquo

El concepto de equivalentes jurisdiccionales proviene de un autor italiano (Carnelutti) y posteriormente fue ampliamente recogido por la doctrina Estos equivalentes sustituyen legiacutetimamente al proceso como forma de solucioacuten del conflicto y esa es su importancia

En algunos casos estos equivalentes jurisdiccionales pueden operar dentro de un proceso en otros casos no se requiere de eso Ejemplo la conciliacioacuten la transaccioacuten y todos los medios de autocomposicioacuten en general son equivalentes jurisdiccionales

Los presupuestos para que pueda operar un equivalente jurisdiccional son

- Debe existir necesariamente un conflicto juriacutedico Sin conflicto juriacutedico es imposible hablar de equivalente jurisdiccional Este conflicto juriacutedico no puede ser cualquiera sino que tiene que versar o referirse a derechos disponibles para las partes Eso significa que esos derechos no pueden tener el caraacutecter de irrenunciables por ejemplo en materia de derechos de familia estaacute involucrado el orden puacuteblico Estos derechos no pueden ser objetos de acuerdo entre los litigantes (son indisponibles para las partes) Ejemplo no pueden las partes discutir la validez de un matrimonio

- Es necesario que exista una manifestacioacuten o declaracioacuten de voluntad expresa de los sujetos en conflicto en el sentido de ponerle fin al litigio En algunos casos excepcionales para que operen los equivalentes jurisdiccionales es necesaria la manifestacioacuten de voluntad de uno solo de los sujetos al menos en el inicio Ejemplo el disentimiento de la accioacuten

- Es necesario que el ordenamiento juriacutedico autorice expresamente que la solucioacuten del conflicto juriacutedico se pueda hacer a traveacutes de alguno de los equivalentes jurisdiccionales Esto es loacutegico porque la viacutea normal de solucioacuten es el Proceso de

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manera que cualquiera otra forma de solucioacuten distinta debe estar autorizada por la ley

Entre las caracteriacutesticas principales de los equivalentes jurisdiccionales se puede sentildealar que producen finalmente el efecto de cosa juzgada lo que puede dar lugar tanto a la accioacuten como a la excepcioacuten de cosa juzgada La accioacuten permite exigir el cumplimiento de lo acordado y la excepcioacuten es la que impide volver a discutir el asunto

Entre los equivalentes jurisdiccionales maacutes importantes podemos destacar tres la transaccioacuten la conciliacioacuten y el avenimiento

a) Transaccioacuten En teacuterminos generales se puede decir que la transaccioacuten es un contrato de caraacutecter procesal que tiene como finalidad fundamental resolver un conflicto y que produce los mismos efectos que la sentencia (artiacuteculo 2446 inciso 1o Coacutedigo Civil)

Art 2446 inciso 1o Coacutedigo Civil La transaccioacuten es un contrato en que las partes terminan extrajudicialmente un litigio pendiente o precaven un litigio eventual

Aquiacute hay dos cosas muy importantes respecto de las cuales puede tener lugar la transaccioacuten

o La transaccioacuten puede servir para prevenir la jurisdiccioacuten (precaver) anticiparse a la jurisdiccioacuten

o Tambieacuten sirve para ponerle teacutermino a un proceso en traacutemite (juicio pendiente)

Colombo dice que la transaccioacuten es un contrato en que las partes terminan extrajudicialmente un conflicto sometido al proceso o lo resuelven antes de que se haya iniciado el proceso con el objeto de evitarlo o prevenirlo

Para estos efectos las partes deben hacerse concesiones reciacuteprocas es decir ambos deben renunciar en parte a sus derechos o pretensiones o a sus aspiraciones procesales

La transaccioacuten tiene que versar sobre derechos disponibles y en ella no tienen ninguna intervencioacuten el juez porque es extrajudicial

Esta transaccioacuten se perfecciona con el solo consentimiento de las partes y lo maacutes importante es que produce cosa juzgada en uacuteltima instancia

b) Conciliacioacuten Seguacuten Colombo la conciliacioacuten tambieacuten es un acto juriacutedico procesal en virtud del cual a iniciativa del juez que conoce de un proceso logran las partes dentro de su desarrollo ponerle fin con mutuo acuerdo

Hay una diferencia sustancial entre la conciliacioacuten y la transaccioacuten ya que en la conciliacioacuten siempre se va a requerir un juicio en traacutemite o sea es siempre judicial y no extrajudicial como lo es la transaccioacuten

La otra diferencia importante entre ambos equivalentes es que en la conciliacioacuten le cabe la intervencioacuten al juez que conoce del proceso y en la transaccioacuten no interviene el juez

Las caracteriacutesticas principales de la conciliacioacuten son las siguientes o Se requiere de la existencia de un proceso

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o Para que pueda lograrse la conciliacioacuten se requiere necesariamente del acuerdo de las partes no obstante la intervencioacuten del juez

o Le cabe la intervencioacuten al juez que conoce del proceso en el procedimiento para obtener la conciliacioacuten Es el juez el que tiene que hacer el llamado a la audiencia a las partes (hoy diacutea es un traacutemite obligatorio en los juicios civiles) y posteriormente al juez le cabe participacioacuten dentro de la audiencia le corresponde al juez las bases de arreglo

o La conciliacioacuten tiene ciertas limitaciones porque no puede ir maacutes allaacute de la competencia especiacutefica de los tribunales En la conciliacioacuten no se pueden celebrar acuerdos que excedan las discutidas en el juicio (asunto concreto discutido)

o Por uacuteltimo produce tambieacuten el efecto de cosa juzgada se desprende del artiacuteculo 267 del Coacutedigo de Procedimiento Civil

La conciliacioacuten hoy diacutea siempre tiene que tratarse en los juicios civiles Los jueces siempre tienen que intentar la conciliacioacuten entre los litigantes porque la ley establece este traacutemite con caraacutecter de obligatorio (artiacuteculo 262 Coacutedigo de Procedimiento Civil)

Art 262 inciso 1o Coacutedigo de Procedimiento Civil En todo juicio civil en que legalmente sea admisible la transaccioacuten con excepcioacuten de los juicios o procedimientos especiales de que tratan los Tiacutetulos I II III V y XVI del Libro III una vez agotados los traacutemites de discusioacuten y siempre que no se trate de los casos mencionados en el artiacuteculo 313 el juez llamaraacute a las partes a conciliacioacuten y les propondraacute personalmente bases de arreglordquo

Es una diligencia esencial en todo juicio no puede ser omitida del procedimiento en los casos que corresponda Si el juez dicta sentencia en juicio sin hacer el llamado obligatorio a

conciliacioacuten se habraacute omitido un traacutemite o diligencia esencial y esa sentencia puede ser anulada

c) Avenimiento Es el acuerdo que logran directamente las partes de un proceso en virtud del cual se pone teacutermino al conflicto juriacutedico sometido a juicio expresaacutendose ese acuerdo ante el juez que conoce la causa

El avenimiento a diferencia de la transaccioacuten y la conciliacioacuten no tiene una regulacioacuten normativa no estaacute tratado en forma sistemaacutetica en la ley Hay referencia sobre el avenimiento en el artiacuteculo 434 no 3 del Coacutedigo de Procedimiento Civil

Art 434 no 3 Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoEl juicio ejecutivo tiene lugar en las obligaciones de dar cuando para reclamar su cumplimiento se hace valer alguno de el acta de avenimiento pasada ante tribunal competente y autorizada por un ministro de fe o por dos testigos de actuacioacutenrdquo

Constituye un tiacutetulo ejecutivo es decir es un antecedente o un instrumento que sirve para iniciar una ejecucioacuten respecto de las obligaciones que contiene y con eso se estaacute reconociendo que produce cosa juzgada

Las caracteriacutesticas del avenimiento son las siguientes

o Requiere el acuerdo de las dos partes para poner teacutermino al litigio que estaacute sometido a proceso

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o En dicho acuerdo no participa el juez no le cabe intervencioacuten alguna al juez

o Se tiene que referir necesariamente a derechos disponibleso Produce cosa juzgadao Para que produzca efectos el avenimiento debe hacerse valer dentro

del proceso y requiere de un pronunciamiento del tribunal

aceptaacutendolo

o

9- Clasificaciones de Jurisdiccioacuten

Para algunos autores la jurisdiccioacuten es susceptible de clasificacioacuten aunque esto es discutible porque la jurisdiccioacuten es una sola Maacutes bien se puede hablar de las distintas atribuciones que cumplen los tribunales de justicia

Prieto-Castro afirma que la jurisdiccioacuten como funcioacuten es uacutenica y que por ello maacutes que de clases de jurisdiccioacuten es propio hablar de manifestaciones de la jurisdiccioacuten

De esta manera se puede hablar de jurisdiccioacuten contenciosa jurisdiccioacuten no contenciosa jurisdiccioacuten conservadora disciplinaria y econoacutemica y jurisdiccioacuten eacutetico- profesional

A) Jurisdiccioacuten Contenciosa

Esta jurisdiccioacuten contenciosa equivale al concepto de jurisdiccioacuten que no es otra que aquella potestad de los tribunales para resolver conflictos juriacutedicos entre partes con efecto de cosa juzgada (artiacuteculo 73 de la Constitucioacuten y artiacuteculo 1o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales) referida a las causas civiles y criminales

La materia maacutes importante de la jurisdiccioacuten contenciosa es la existencia del conflicto juriacutedico (oposicioacuten de intereses entre las partes) Aquiacute no hay armoniacutea de pretensiones los intereses son opuestos

Esta es la actividad fundamental de los tribunales A esta actividad los tribunales deben su razoacuten de ser La jurisdiccioacuten es la actividad que caracteriza a un oacutergano como tribunal

B) Jurisdiccioacuten No Contenciosa o Voluntaria

Esta actividad no estaacute definida como tal en el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Podemos decir que en el Coacutedigo de Procedimiento Civil existe un libro completo (Libro Cuarto) en el cual se trata los actos judiciales no contenciosos ahiacute dentro de las normas generales se hace mencioacuten a la actividad de los tribunales en este asunto

Art 817 Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoSon actos judiciales no contenciosos aquellos que seguacuten la ley requieren la intervencioacuten del juez y en que no se promueve contienda alguna entre partesrdquo

El Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales por su parte en su artiacuteculo 2o tambieacuten se refiere a esta importante funcioacuten de los tribunales

Art 2o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoTambieacuten corresponde a los tribunales intervenir en todos aquellos actos no contenciosos en que una ley expresa requiera su intervencioacutenrdquo

Aquiacute en la doctrina existe una discusioacuten acerca de la naturaleza juriacutedica de esta funcioacuten que cumplen los tribunales Algunos autores sentildealan que es una actividad judicial otros consideran que se trata de una actividad administrativa de los tribunales -nuestro

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coacutedigo no la califica pero la trata aparte (tiene un trato distinto)- porque no se resuelven conflictos juriacutedicos entre partes en estos actos judiciales no contenciosos no se promueven contiendas En consecuencia la finalidad de la intervencioacuten de los tribunales es otra muy distinta Tampoco se debe decir que hay una sola finalidad porque intervienen los tribunales ya que depende de cada acto en particular o cada caso concreto Ejemplo en algunos casos los tribunales intervienen para proteger los derechos de los incapaces (nombramiento de tutores y curadores) en otros casos intervienen con el objeto de servir de solemnidad respecto de ciertos actos juriacutedicos en particular en otros casos los jueces actuacutean para controlar que se hayan cumplido los requisitos que la ley exige para precaver fraudes tambieacuten para que se constituya un estado juriacutedico nuevo

En el artiacuteculo 817 del Coacutedigo de Procedimiento Civil se desprenden los requisitos para que estemos en presencia de un acto juriacutedico no contencioso Estos son requisitos para que los tribunales ejerzan estas funciones son dos requisitos copulativos

- Que no se promueva contienda alguna entre partes

- Que los tribunales deban intervenir en ese acto judicial no contencioso porque la ley es la que exige la intervencioacuten El acto judicial no contencioso debe estar regulado en la ley Aquiacute nadie tiene algo en contra de alguien no se formulan peticiones en contra de alguien de lo contrario habriacutea contienda Por lo mismo en esta clase de actos se habla de interesados o solicitantes o tambieacuten ldquopensionariosrdquo y no de partes Tampoco hay juicio sino que aquiacute se habla de ldquogestiones judicialesrdquo Puede suceder que un acto judicial no contencioso se transforme en contencioso Aquiacute ocurre otro problema seraacute contencioso si se formula oposicioacuten del acto (judicialmente dentro de la gestioacuten) y se somete a los traacutemites contenciosos Diferencias entre la jurisdiccioacuten contenciosa y la voluntaria Existen algunas diferencias importantes entre la jurisdiccioacuten contenciosa y la no contenciosa Podemos mencionar las siguientes

a) La primera diferencia dice relacioacuten con la existencia del conflicto1113088 En la jurisdiccioacuten contenciosa existe el conflicto ese es el presupuesto de estos actos 1113088 En la jurisdiccioacuten no contenciosa no habraacute jamaacutes conflicto no se promueve contienda alguna

b) La segunda diferencia dice relacioacuten con el conocimiento y fallo

1113088 Trataacutendose de la jurisdiccioacuten contenciosa los tribunales de justicia estaacuten obligados a conocer y fallar el asunto una vez que han sido formalmente requeridos y no se pueden excusar de ejercer su funcioacuten ni aun a falta de ley (artiacuteculo 10 inciso 2o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

1113088 En los actos judiciales no contenciosos la situacioacuten no es la misma ya que los jueces van a intervenir solamente en la medida que la propia ley permita tal intervencioacuten el soacutelo requerimiento no es suficiente

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c) La tercera diferencia dice relacioacuten con la apreciacioacuten de la prueba que es una atribucioacuten de los tribunales En todo acto judicial no basta con hacer alegaciones sino que hay que acreditar los hechos porque el juez es un tercero imparcial que no conoce la verdad

1113088 En materia de pruebas trataacutendose de la jurisdiccioacuten contenciosa los tribunales estaacuten sometidos a rigurosas reglas de apreciacioacuten de la prueba de valoracioacuten probatoria Ejemplo la ley sentildeala la reglamentacioacuten de los testigos En consecuencia el juez debe someterse a la ley en esta materia Aquiacute impera lo que se denomina el sistema de prueba legal o tasada

1113088 En los actos judiciales no contenciosos los jueces gozan de mucha mayor libertad en esta materia porque los tribunales aprecian prudencialmente el meacuterito de las pruebas vale decir seguacuten lo que ellos estiman Es un reacutegimen absolutamente diferente cada juez no estaacute atado a ninguna norma legal Los interesados se pueden valer de cualquier prueba rendirla en el asunto sin mayores formalidades (lo que tambieacuten constituye otra diferencia con la jurisdiccioacuten contenciosa)

d) La cuarta diferencia dice relacioacuten a determinar el tribunal competente diferencia en lo que al fuero se refiere

1113088 En los asuntos contenciosos el fuero es un elemento de la competencia que se considera para establecer el tribunal que debe conocer de ese asunto y eso significa que variacutea la jerarquiacutea del tribunal Ese asunto va a ser conocido por un tribunal de mayor jerarquiacutea del que habriacutea correspondido incluso podriacutea variar la clase de tribunal Ejemplo no por uno ordinario sino por uno especial

1113088 En los actos judiciales no contenciosos en cambio el fuero de los interesados no se considera no tiene ninguna relevancia en la competencia El asunto siempre va a ser conocido por el tribunal naturalmente competente Al respecto el artiacuteculo 133 inciso 2o en su parte final sentildeala que no se consideraraacute el fuero de que gocen los interesados en los asuntos no contenciosos El artiacuteculo 827 del Coacutedigo de Procedimiento Civil con cuerda con el anterior ldquoEn los asuntos no contenciosos no se tomaraacute en consideracioacuten el fuero personal de los interesados para establecer la competencia del tribunalrdquo En siacutentesis no hay variacioacuten de la jerarquiacutea en el tribunal en la jurisdiccioacuten no contenciosa

e) La quinta diferencia dice relacioacuten con la forma de la sentencia que se dicta en uno y otro caso Lo formal dice relacioacuten con la exteriorizacioacuten de un acto se refiere a los requisitos externos de la sentencia para calificarla de tal Estos requisitos son distintos en uno y otro caso

1113088 En materia de jurisdiccioacuten contenciosa el legislador es particularmente exigente con las sentencias definitivas Para este efecto se debe cumplir ademaacutes de los establecidos en el artiacuteculo 170 del Coacutedigo de Procedimiento Civil con otra serie de requisitos contenidos en el auto acordado de la Corte Suprema sobre la forma de las sentencias (apeacutendice del Coacutedigo de Procedimiento Civil) Esto demuestra la importancia que tiene la decisioacuten del asunto y si los requisitos no se cumplen la sentencia es nula

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1113088 En los asuntos judiciales no contenciosos el legislador es muchos menos exigente ya que establece menores requisitos para la sentencia (artiacuteculo 826 Coacutedigo de Procedimiento Civil)

Art 826 inciso 1o Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoLas sentencias definitivas en los negocios no contenciosos expresaraacuten el nombre profesioacuten u oficio y domicilio de los solicitantes las peticiones deducidas y la resolucioacuten del tribunal Cuando eacuteste deba proceder con conocimiento de causa se estableceraacuten ademaacutes las razones que motiven la resolucioacutenrdquo

f) Finalmente la sexta diferencia dice relacioacuten con la cosa juzgada

1113088 En los asuntos de jurisdiccioacuten contenciosa las sentencias que se dicten en esos juicios una vez que se encuentran firmes o ejecutoriadas producen el efecto de cosa juzgada siempre (tanto la accioacuten como la excepcioacuten de cosa juzgada)

1113088 En la jurisdiccioacuten voluntaria no siempre se produce el efecto de cosa juzgada Si la sentencia ha sido negativa no produce nunca el efecto de cosa juzgada o si siendo afirmativa no se ha cumplido tampoco se produce el efecto de cosa juzgada Ejemplo en una posesioacuten efectiva de la herencia no se acompantildea todos los antecedentes necesarios por lo que el juez no le da lugar a la peticioacuten eso no significa posteriormente no se pueda volver a pedir lo mismo y que el juez podriacutea volver a dar lugar a lo que negoacute (artiacuteculo 821 Coacutedigo de Procedimiento Civil) Art 821 Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoPueden los tribunales variando las circunstancias y a solicitud del interesado revocar o modificar las resoluciones negativas que hayan dictado sin sujecioacuten a los teacuterminos y formas establecidos para los asuntos contenciososrdquo ldquoPodraacuten tambieacuten en igual caso revocar o modificar las resoluciones afirmativas con tal que esteacute auacuten pendiente su ejecucioacutenrdquo C) Jurisdiccioacuten Disciplinaria Conservadora y Econoacutemica La jurisdiccioacuten disciplinaria conservadora y econoacutemica se encuentra establecida en el artiacuteculo 3o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales El legislador expresamente se refirioacute a estas facultades como especiales Art 3o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoLos tribunales tienen ademaacutes las facultades conservadoras disciplinarias y econoacutemicas que a cada uno de ellos se asignan en los respectivos tiacutetulos de este Coacutedigordquo a) Facultades Conservadoras Estas facultades emanan de una denominacioacuten histoacuterica establecida en la Constitucioacuten de 1833 en donde se creo la llamada ldquoComisioacuten Conservadorardquo cuya funcioacuten esencial es que en receso del Parlamento era velar por la observancia de las Garantiacuteas Constitucionales Este principio consagrado en la Constitucioacuten de 1833 y tambieacuten en la Ley Orgaacutenica de 1875 se traspasoacute al Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en el artiacuteculo 3o Las facultades conservadoras son atribuciones que tienen todos los tribunales y que tienen por finalidad mantener y resguardar el respeto de las garantiacuteas constitucionales o proteger las garantiacuteas que la Constitucioacuten asegura a

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todos los individuos En virtud de esto los oacuterganos estatales no deben rebasar los liacutemites de la actividad que la constitucioacuten y las leyes le han asignado

Son facultades de caraacutecter general porque tienen por objeto velar por todas las garantiacuteas constitucionales

En cuanto a las manifestaciones de esta facultad que ejercen los tribunales encontramos

o Recurso de Proteccioacuten tambieacuten llamada ldquoaccioacuten constitucional de proteccioacutenrdquo que tiene por finalidad proteger en general las garantiacuteas constitucionales que se indica en la Carta Fundamental en el artiacuteculo 20 La finalidad es reestablecer el imperio del derecho lo que le corresponde a la Corte de Apelaciones respectiva aceptando medidas concretas para resguardar esas garantiacuteas

o Recurso de Amparo o ldquoHabeas Corpusrdquo reglamentado en el Coacutedigo de Procedimiento Penal en los artiacuteculos 306 y siguientes cuya finalidad especiacutefica es proteger el derecho a la libertad personal o seguridad individual (art 19 no 7 CPE) en cualquiera de las formas que la Constitucioacuten indica

En teacuterminos generales procede cuando un individuo es arrestado detenido o preso o bien cuando sufre arraigo en cuyos casos la Corte de Apelaciones respectiva adopta las medidas del caso si es que se detecta alguna irregularidad

o Recurso de Inaplicabilidad por Inconstitucionalidad corresponde a la potestad de la Corte Suprema para declarar de oficio o a peticioacuten de parte la inaplicabilidad de un determinado precepto legal contrario a la Constitucioacuten Este recurso se encuentra consagrado en el artiacuteculo 80 de la Constitucioacuten

o Privilegio de Pobreza referido a un beneficio de caraacutecter constitucional que la ley proporciona a personas de escasos recursos para que puedan comparecer a los tribunales en igualdad de condiciones frente a las partes que gozan de medios para procurarse su defensa A traveacutes de eacuteste se trata de asegurar la garantiacutea indicada en el artiacuteculo 19 no 2 esto es la igualdad ante la ley

La ley arbitra los mecanismos para que esto se realice en algunos casos opera de oficia y en otros hay que pedirlo pero siempre debe haber igualdad

Para hacer efectiva esta igualdad el legislador establece por ejemplo la actuacioacuten gratuita de los abogados de turno y de la Corporacioacuten de Asistencia Judicial etc

o Las Visitas que los jueces deben practicar a los establecimientos penales o penitenciarios en forma semanal y tienen por finalidad velar por los derechos de los presos Todos los jueces que ejercen jurisdiccioacuten del crimen tienen la obligacioacuten de realizar visitas (artiacuteculo 567 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales antiguo)

Art 567 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoEl uacuteltimo diacutea haacutebil de cada semana todo juez de letras que ejerza jurisdiccioacuten en materia criminal visitaraacute acompantildeado de su secretario la caacutercel o establecimientos en que se encuentren los detenidos o presos a quienes procesa a fin de indagar si sufren vejaciones indebidas si se les coarta la libertad de defensa o si se prolonga ilegalmente la tramitacioacuten de su procesordquo

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Este artiacuteculo se modificoacute con motivo de la reforma procesal penal labor que ahora cumple el juez de garantiacutea designado por el comiteacute de jueces del tribunal de la respectiva jurisdiccioacuten (artiacuteculo 567 del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales actualizado)

b) Facultades Disciplinarias Las facultades disciplinarias de los tribunales de justicia dicen relacioacuten con la disciplina judicial Estas tienen por finalidad reprimir aquellos hechos que son constitutivos de faltas disciplinarias en que pueden incurrir los magistrados los funcionarios los abogados los procuradores y los particulares que intervengan en la administracioacuten de justicia

Estas facultades disciplinarias se hacen efectivas ya sea de oficio o bien a peticioacuten de parte

El objeto de que existan las facultades disciplinarias es el de mantener el prestigio de la justicia (disciplina del Poder Judicial) el normal desenvolvimiento de los oacuterganos jurisdiccionales y mantener la compostura de los debates (particularmente en los escritos) En este sentido los tribunales pueden llamar al orden

Existen dos viacuteas para asegurar esta disciplina judicial

o En efecto se vigila y sanciona en lo que dice relacioacuten con la conducta ministerial de los magistrados y funcionarios

o Tambieacuten se vigila y sanciona en lo que dice relacioacuten con la conducta de las partes y de los profesionales (abogados y procuradores) que ante esos tribunales comparecen

La ley establece sanciones tanto para los primeros como para los segundos

En el primer caso hay dos medidas para hacer efectiva la disciplina del juez o funcionario judicial ldquoel recurso de quejardquo y la llamada ldquoqueja disciplinariardquo Esta tiene lugar cuando el juez o funcionario judicial incide en faltas o abusos graves en el ejercicio de sus funciones ministeriales y estas faltas las puede cometer en las resoluciones judiciales o bien fuera de ellas

Si la falta se produce en la resolucioacuten judicial se aplica el Recurso de Queja Por otro lado si las faltas son cometidas fuera de la resolucioacuten judicial tiene lugar la Queja Disciplinaria (ejemplo el abogado que llega tarde o si el juez trata mal al abogado)

Es importante sentildealar que estas facultades disciplinarias se refieren exclusivamente a aquellos hechos que no son constitutivos de delitos porque si asiacute fuese se habla de una responsabilidad penal

c) Facultades Econoacutemicas Son atribuciones de caraacutecter general que tienen los tribunales para dictar o disponer ciertas medidas para una buena administracioacuten de justicia Son ciertas atribuciones indispensables para una adecuada administracioacuten de justicia

Estas facultades econoacutemicas son muacuteltiples Por ejemplo la facultad que tienen los tribunales superiores (Corte Suprema y Cortes de Apelaciones) para dictar los Autos Acordados que son actos que emanan de los tribunales superiores precisamente para una buena administracioacuten de justicia

Podemos ademaacutes mencionar dentro de estas facultades aquellas que se refieren a la Concesioacuten de Licencias de permisos de los jueces Todas aquellas instrucciones que suelen emanar desde la Corte Suprema o de una Corte de Apelaciones a sus inferiores jeraacuterquicos

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Ademaacutes estaacuten todas las facultades administrativas que cumplen los tribunales en relacioacuten con el personal de las cortes

Tambieacuten se encuentra dentro de estas facultades econoacutemicas lo relativo a las normas que regulan la intervencioacuten del poder judicial en el nombramiento de sus jueces (la confeccioacuten de ternas o quinas para el nombramiento de los magistrados)

D) Jurisdiccioacuten eacutetico-profesional

Antiguamente esta atribucioacuten la ejerciacutean los Colegios de Abogados pero desde que se transformaron en asociaciones gremiales y desde que la colegiatura no es obligatoria para los abogados dejaron de tener estas atribuciones (Decreto Ley No 3621 del 7 de febrero de

1981) Antes todas las infracciones a la eacutetica de los funcionarios judiciales las sancionaban los colegios

Hoy diacutea es una materia integrada a los tribunales ordinarios concretamente si se estima que hubiera una actitud de infraccioacuten a la eacutetica eso dariacutea lugar a un acto judicial contencioso y cuyo conocimiento se va a someter a los traacutemites del procedimiento sumario a falta de otras normas

10- Oacuterganos que ejercen la Jurisdiccioacuten

La jurisdiccioacuten la ejercen todos los tribunales de justicia que comprenden la organizacioacuten judicial del Estado

El artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales es la norma clave en esta materia porque sentildeala a que tribunal le corresponde ejercer estas facultades jurisdiccionales El Coacutedigo distingue tres clases de tribunales (no hay maacutes que estos)

o Tribunales Ordinarios o Tribunales Especiales o Tribunales Arbitrales

Esta es una divisioacuten que se hace de acuerdo a las materias o asuntos que conoce cada tribunal esto porque los tribunales de justicia no ejercen simultaacuteneamente toda la jurisdiccioacuten

A) Tribunales Ordinarios

Estos tribunales son todos aquellos que constituyen dentro del sistema chileno la regla general es decir cuando se habla de tribunales se va a tratar en el fondo de los tribunales ordinarios Dicho de otro modo estos tribunales ordinarios son entonces por antonomasia los oacuterganos jurisdiccionales en nuestro ordenamiento juriacutedico (constituyen la generalidad en nuestro paiacutes)

De acuerdo al artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales existen dos elementos fundamentales a considerar en los tribunales ordinarios

- Estos tribunales estaacuten establecidos y regulados en el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales y las normas baacutesicas de la Constitucioacuten

Esto quiere decir que el estatuto juriacutedico de estos tribunales es el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Ahiacute se encuentran todas las normas referidas a los oacuterganos atribuciones y competencias de estos tribunales

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- A estos tribunales les corresponde el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan dentro del territorio de la Repuacuteblica Esto significa que estos tribunales tienen la plenitud de la competencia en Chile es decir un tribunal ordinario tiene por ese soacutelo hecho la aptitud de poder conocer cualquier asunto judicial de cualquier materia y ademaacutes cualquiera sea la calidad de las personas que intervengan La regla general es que los tribunales ordinarios es el que ejerce la competencia por lo menos estos tribunales existen en todas las comunas del paiacutes situacioacuten que se puede decir lo mismo en los tribunales especiales

La enumeracioacuten de los tribunales ordinarios seguacuten el artiacuteculo 5o inciso 2o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales es la siguiente Integran el Poder Judicial como tribunales ordinarios de justicia

1113088 La Corte Suprema

1113088 Las Cortes de Apelaciones

1113088 Un ministro de la Corte de Apelaciones

1113088 Un ministro de la Corte Suprema

1113088 El presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago

1113088 El presidente de la Corte Suprema (Estos cuatro uacuteltimos el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales los denomina ldquopresidentes y ministros de Corterdquo) 1113088 Los tribunales de juicio oral en lo penal 1113088 Los juzgados de letras1113088 Los juzgados de garantiacutea Todos estos tribunales tienen la calidad de ser ordinarios algunos son permanentes y otros son accidentales esto uacuteltimo significa que se constituyen como tales cuando ocurre un hecho propio de su competencia y que justifica su intervencioacuten como tribunal (no estaacuten establecidos permanentemente) Los ministros y presidentes de corte forman parte de la Corte a la cual pertenecen pero independientemente de esas funciones pueden ejercer otras como ministros son tribunales unipersonales Cada uno de estos tribunales ordinarios ejercen jurisdiccioacuten aplicaacutendoseles las normas de competencia B) Tribunales Especiales Tambieacuten se contemplan en el artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Estos tribunales existen porque el legislador ha estimado necesario quitarle competencia a los tribunales ordinarios considerando la naturaleza o especialidad del asunto judicial Dentro de estos tribunales hay algunos que forman parte del Poder Judicial y otros no Forman parte del Poder Judicial como tribunales especiales

bull Los Juzgados de Letras de Menores (conocen exclusivamente casos relativos a los menores de edad)

bull Los Juzgados de Letras del Trabajo (asuntos especializados en materia de relaciones del trabajo)

bull Los Tribunales Militares en tiempo de paz Todos estos tribunales tienen algunas caracteriacutesticas (elementos para calificar a un tribunal como especial)

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- Lo que es clave para catalogar a un tribunal como especial es que estaacuten regulados por leyes especiales (una ley orgaacutenica especial que los establezca y sentildeale sus estatutos) Ejemplo los juzgados de letras de menores se rigen por la Ley de Menores 16618 los juzgados de letras del trabajo se rigen por las normas del Coacutedigo del Trabajo y los tribunales militares en tiempo de paz se rigen por el Coacutedigo de Justicia Militar y leyes complementarias Estos tribunales especiales se les aplicaraacuten las normas del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en todos aquellos casos no regulados en las leyes especiales o en los cuerpos legales que los regulan

- Se requiere de la existencia de un litigio cuya resolucioacuten debe encontrarse en leyes relativas a materias especiales Otro grupo de Tribunales Especiales que no forman parte del Poder Judicial son por ejemplo los Juzgados de Policiacutea Local (tienen su propio estatuto se les aplica la ley de municipalidades) los Tribunales Militares en tiempo de guerra etc En algunos comunas no hay tribunales especiales En esos casos la jurisdiccioacuten la ejercen los tribunales ordinarios concretamente los jueces letrados de la comuna pertinente C) Tribunales Arbitrales Los tribunales arbitrales son aquellos que estaacuten constituidos por jueces que se denominan ldquoaacuterbitrosrdquo Estos aacuterbitros no son jueces estatales no son funcionarios puacuteblicos en consecuencia no forman parte del Poder Judicial Estos tribunales son nombrados por las propias partes (lo que no deja de ser curioso) o por la autoridad judicial en subsidio Los Tribunales Arbitrales estaacuten regulados por el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en los artiacuteculos 222 y siguientes Art 222 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoSe llaman aacuterbitros los jueces nombrados por las partes o por la autoridad judicial en subsidio para la resolucioacuten de un asunto

litigiosordquo Estos tribunales tienen competencia que la legislador tambieacuten en algunos casos se la ha quitado a los tribunales ordinarios por tratarse muchas veces de asuntos teacutecnicos o absolutamente privada entre los litigantes Ejemplo particioacuten de bienes la liquidacioacuten de la sociedad conyugal las diferencias que ocurrieren entre los socios de una sociedad anoacutenima o de una sociedad colectiva o en comandita comercial etc En estos asuntos la regla es que las partes pueden someter voluntariamente el asunto de arbitraje Aquiacute lo que prima es la voluntad de las partes Si no se somete a arbitraje lo conoce la justicia ordinaria En otras ocasiones el legislador establece por excepcioacuten ciertas materias que deben necesariamente ser resueltas por un aacuterbitro eacutestas se llaman ldquomaterias de arbitraje forzoso u obligatoriordquo Ejemplo liquidacioacuten de la sociedad conyugal En otros casos tambieacuten excepcionales la ley prohiacutebe someter ciertos asuntos especiacuteficos al conocimiento de aacuterbitros en cuyo caso se llamaraacuten ldquomaterias de arbitraje prohibidordquo Ejemplo los actos judiciales no contenciosos los actos criminales Los jueces aacuterbitros no son nombrados por Decreto Supremo como el resto de los jueces tampoco perciben remuneracioacuten del Estado A estos aacuterbitros lo nombran las partes y si las partes no se ponen de acuerdo los nombraraacute el juez de letra Ademaacutes tienen el caraacutecter de temporales duran normalmente dos antildeos en el ejercicio de sus funciones Ejercen jurisdiccioacuten su sentencia produce cosa juzgada pero carecen de imperio

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Otras clasificaciones de jurisdiccioacutenAdemaacutes de la clasificacioacuten de los tribunales sentildealada anteriormente se pueden

mencionar otras

a) Considerando el nuacutemero de jueces que forman parte del tribunal los tribunales se pueden clasificar en tribunales unipersonales y tribunales colegiados

bull Tribunales Unipersonales Son aquellos que estaacuten formados por un solo magistrado Ejemplo el caso maacutes tiacutepico son los juzgados de letras El funcionario que ejerce en un juzgado unipersonal se denomina juez

bull Tribunales Colegiados Son aquellos que estaacuten formados por varios magistrados Ejemplo los casos maacutes tiacutepicos son las Cortes (Corte Suprema Cortes de Apelaciones) El funcionario que ejerce en un tribunal colegiado se denomina ministro Esta clasificacioacuten incide directamente en el funcionamiento y en la forma de conocer los asuntos ya que es distinto el conocimiento que toma un solo juez al de varios jueces es distinta la forma de tomar acuerdos b) Considerando si el fallo que dicta el tribunal debe o no ser conforme a derecho aplicando la ley se distingue entre tribunales de derecho y tribunales de equidad

bull Tribunal de Derecho Es aquel que falla conforme a derecho atenieacutendose a lo que la ley dice El juez de derecho falla ajustaacutendose a normas preestablecidas

bull Tribunal de Equidad Es aquel que no falla conforme a derecho El juez de equidad crea el derecho ajustaacutendose a criterios de equidad al tiempo de resolver un caso Un tribunal siendo de derecho -que es la regla general- podriacutea fallar de acuerdo a la equidad si no hay ley que resuelva el conflicto En cambio hay otros tribunales que son tribunales de equidad Ejemplo aacuterbitros arbitradores que no es abogado no puede fallar conforme a derecho Para ser juez de equidad no es necesario ser abogado c) Considerando las etapas o las fases del procedimiento en que el tribunal interviene se dividen en tribunales de instruccioacuten y tribunales sentenciadores

bull Tribunal de Instruccioacuten Es aquel que tiene atribuciones jurisdiccionales para los efectos de instruir un proceso es decir es aquel que conoce de una causa pero que no la falla por carecer de competencia

bull Tribunal Sentenciador Es aquel que tiene atribuciones jurisdiccionales para poder juzgar alguacuten asunto de su competencia En Chile la regla general es que los tribunales sean tanto de instruccioacuten como sentenciador En cuanto a esto no hay mayores problemas en materia civil aunque siacute en materia penal Aquiacute dentro de la concepcioacuten del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales no se contempla la dualidad de funciones Esa es la principal criacutetica al antiguo sistema penal

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En la justicia militar sin embargo si se da esta divisioacuten en donde la instruccioacuten le corresponde a un funcionario llamado Fiscal y el juzgamiento se le entrega al llamado Juez Militar

d) Considerando la jerarquiacutea del tribunal tenemos tribunales superiores y tribunales inferiores

Esta clasificacioacuten tiene mucha importancia para los efectos de los recursos procesales Tienen el caraacutecter de tribunales superiores la Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones Los demaacutes vale decir jueces de letras son jueces inferiores

Las partes tienen medios de impugnacioacuten de las resoluciones judiciales (para reclamar de las resoluciones judiciales) para ver y analizarla a traveacutes de los recursos procesales y particularmente por el recurso de proteccioacuten que da una segunda instancia a cargo de los tribunales superiores de aquel que dictoacute la sentencia

Dentro de los tribunales superiores el maacuteximo es la Corte Suprema que ejerce la superintendencia sobre todos los otros tribunales del paiacutes

Dentro de la organizacioacuten judicial chilena que es piramidal existe una relacioacuten de subordinacioacuten entre los distintos tribunales Ejemplo todo juez de letras tiene como superior a la Corte de Apelaciones las que a su vez tienen como superior jeraacuterquico a la Corte Suprema

Esta clasificacioacuten tambieacuten cobra especial importancia en relacioacuten a las sanciones disciplinarias En virtud de esto los tribunales superiores tienen atribuciones disciplinarias por sobre los inferiores

e) Considerando el tiempo en que los tribunales ejercen sus funciones tenemos jueces perpetuos y jueces temporales

bull Tribunales Perpetuos Son aquellos tribunales que estaacuten establecidos indefinidamente y se puede decir que no tienen plazo Este tipo de tribunales constituye la regla general en Chile

bull Tribunales Temporales Son aquellos que se designan por un plazo o periacuteodo determinado En Chile tenemos a los tribunales arbitrales como ejemplo la duracioacuten de estos tribunales es de dos antildeos contados desde que aceptan (no de su nombramiento)

f) Considerando el momento en que el tribunal debe ejercer su funcioacuten como tal los tribunales se clasifican en tribunales permanentes y tribunales de excepcioacuten o accidentales

bull Tribunales Permanentes Son aquellos que estaacuten establecidos antes de que ocurra el hecho materia de su competencia (regla general en Chile) y que ademaacutes subsiste como tribunal despueacutes de que ha conocido y fallado un asunto independientemente del hecho objeto de su competencia

bull Tribunales de Excepcioacuten o Accidentales Son aquellos que se constituyen en forma especial sobre un asunto determinado despueacutes que el hecho ha ocurrido en la realidad y una vez que el tribunal cumple el cometido cesa como tribunal accidental El juez pasaraacute a formar parte de la respectiva corte (caso de los tribunales unipersonales establecidos

en los artiacuteculos 50 y siguientes del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

Page 7: La Jurisdiccion

En siacutentesis todo oacutergano que ejerce jurisdiccioacuten estaacute calificado como tribunal de justicia es lo caracteriacutestico (es la funcioacuten la que caracteriza al oacutergano y no al reveacutes)

5) La jurisdiccioacuten es privativa de los tribunales de justicia Esta caracteriacutestica estaacute muy relacionada con la anterior Los oacuterganos precisos para dirimir los conflictos son los tribunales Esta funcioacuten no puede ser encomendada a oacuterganos diferentes Es una funcioacuten propia de los tribunales con exclusioacuten de otros oacuterganos puacuteblicos o privados

6) Se ejercita a traveacutes del Proceso y mediante actos procesales El instrumento del que se vale el Estado para el ejercicio de la jurisdiccioacuten es precisamente el Proceso y eacuteste no es otra cosa que un conjunto de actos procesales que emanan ya sea del tribunal o de las partes o de un terceros eventualmente Esta es la funcioacuten que se ha establecido para poder desarrollar esta importante funcioacuten El medio idoacuteneo es el Proceso y eacuteste se va desarrollando a traveacutes de los actos procesales

7) Es indelegable Esto significa que esta funcioacuten que le compete a los tribunales no puede ser entregado a otras autoridades o a otro oacutergano distinto de los tribunales En consecuencia un tribunal de justicia no puede encomendarle esta funcioacuten a otros oacuterganos puacuteblicos

Esta caracteriacutestica no debe ser confundida con la delegacioacuten de competencia porque si un tribunal delegara la jurisdiccioacuten no seriacutea tribunal de justicia

En ciertos casos la ley permite que un tribunal encomiende determinadas atribuciones o la praacutectica de determinadas diligencias a otro tribunal pero jamaacutes podraacute delegar el fallo del asunto Una atribucioacuten o la competencia se puede dejar cuando los antecedentes de que se trata se tenga que practicar en un territorio jurisdiccional distinto al donde se encuentra el juez que conoce el proceso Ejemplo si el proceso se estaacute tramitando en Concepcioacuten ante un juez dependiente de la Corte de Apelaciones de Concepcioacuten dentro de este proceso es necesario prestar declaracioacuten a un testigo que vive en Iquique para ello el juez de Concepcioacuten puede entregar atribuciones al juez de Iquique sobre una materia de terminada (prestar declaracioacuten al testigo) Esto se hace a traveacutes de los denominados ldquoexhortosrdquo

8) Es improrrogable Lo que significa que las partes no pueden encomendar su ejercicio a otras autoridades distintas de los tribunales En este caso la proacuterroga es siempre entendida del punto de vista de los litigantes la delegacioacuten es vista desde el punto de vista de los tribunales (esta es la diferencia con la caracteriacutestica anterior) Las partes no pueden efectuar convenios o acuerdos en esta materia El principio de la autonomiacutea de la voluntad es inaplicable en esta materia

Esto no impide que las partes cumpliendo ciertas condiciones puedan celebrar acuerdos para los efectos de prorrogar la competencia cumpliendo ciertos requisitos que la ley procesal establece a este respecto

En asuntos civiles judiciales contenciosos la ley permite a los litigantes acordar que un asunto judicial pueda ser conocido por un tribunal relativamente incompetente El asunto civil contencioso puede ser conocido por un juez territorialmente diferente al que es naturalmente competente Esto obedece a muchas causas entre ellas la falta de conveniencia de los litigantes

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9) Su finalidad uacuteltima es la cosa juzgada Esta caracteriacutestica es talvez la maacutes importante de todas Lo que se persigue con el ejercicio de la jurisdiccioacuten es que los tribunales resuelvan el conflicto juriacutedico estableciendo en la sentencia una verdad inamovible es decir que transcurrida toda la tramitacioacuten del proceso llegue un instante en que esa verdad judicial quede completamente afirme inamovible ahiacute se habraacute producido la cosa juzgada

La jurisdiccioacuten no consiste simplemente en resolver un conflicto sino que ademaacutes se debe cumplir el efecto de la cosa juzgada a traveacutes de la sentencia

El efecto de la cosa juzgada es la que permite hacer cumplir la decisioacuten de los tribunales (es la uacuteltima palabra) A traveacutes del efecto de la accioacuten o de la excepcioacuten de la cosa juzgada efecto que impide que se pueda volver a discutir entre los litigantes sobre el mismo asunto y sobre los mismos fundamentos

10) La parte de jurisdiccioacuten que le corresponde a cada juez o tribunal constituye su competencia Todos los tribunales sin excepcioacuten ejercen jurisdiccioacuten lo que les permite resolver ciertos asuntos litigiosos Lo que ocurre es que la jurisdiccioacuten en Chile como en el resto de los demaacutes paiacuteses estaacute reglamentada en cuanto a su ejercicio y esto significa que el legislador ha establecido lo que se llama ldquoreglas de competenciardquo entregaacutendole a determinados tribunales ciertos asuntos y a otros tribunales asuntos distintos de modo tal que no todos puedan conocer de los mismos asuntos (lo que sin dudas es bueno para la administracioacuten de justicia)

La competencia es la facultad que tiene cada juez individualmente en particular para conocer de aquellos asuntos que la ley ha colocado dentro de la esfera de sus atribuciones

La competencia constituye una limitacioacuten al ejercicio de la jurisdiccioacuten

11)Es territorial Ello significa que se ejerce necesariamente sobre un territorio determinado Este espacio territorial es variable depende en cada caso del tribunal que corresponda Ejemplo los jueces de letras tienen como espacio territorial la comuna o una agrupacioacuten de comunas la Corte Suprema ejerce jurisdiccioacuten sobre todo el territorio de la Repuacuteblica Eso lo fija la ley La ley asigna el territorio jurisdiccional de cada tribunal El juez o tribunal puede actuar vaacutelidamente dentro de ese respectivo territorio

Esta caracteriacutestica de la territorialidad de la jurisdiccioacuten es loacutegica porque la jurisdiccioacuten emana de la soberaniacutea y la soberaniacutea de ejerce territorialmente dentro de los liacutemites de la Repuacuteblica

Esta caracteriacutestica tiene algunas excepciones y entre esas excepciones se puede citar las situaciones previstas en el artiacuteculo 6o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales

12) Estaacute amparada por el imperio El ejercicio de la funcioacuten jurisdiccional estaacute regulado por el imperio que gozan los tribunales de justicia amparada por la posibilidad de usar la fuerza puacuteblica para hacer respetar las decisiones judiciales y para dar eficacia al proceso (para que no haya trabas en el desarrollo del proceso) Le permite remover todo tipo de obstaacuteculo que impida el ejercicio normal de la Jurisdiccioacuten Esto se nota con luces propias a traveacutes del fallo

6- Los momentos de la Jurisdiccioacuten

Son las etapas que representan el desenvolvimiento del ejercicio de la funcioacuten jurisdiccional dentro del proceso La doctrina dentro de esta materia distingue algunas fases o etapas de la jurisdiccioacuten (que se ubican en el artiacuteculo 1o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

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a) Primera Etapa Fase del conocimiento del asunto En esta fase se abre la instancia judicial y aquiacute lo importante es la informacioacuten que los propios litigantes le puedan entregar al tribunal porque los tribunales de justicia conocen lo que se llama la verdad procesal precisamente a traveacutes del proceso y por la informacioacuten que le dan los litigantes Esto aunque el juez tome conocimiento por otras viacuteas del asunto y eso complementado con los antecedentes probatorios suministrados por los propios litigantes

Los tribunales tienen que aplicar el procedimiento legal Esto significa que la accioacuten deducida seguacuten su naturaleza se someteraacute al procedimiento que la ley indique de lo contrario la accioacuten seriacutea anulable

b) Segunda Etapa Momento de la decisioacuten del asunto (juzgamiento) Esta es la etapa

caracteriacutestica del ejercicio de la jurisdiccioacuten Presupone necesariamente de la primera etapa (presupone de un conocimiento cabal previo del asunto) y esta fase careceriacutea de eficacia si no existe el tercer momento o tercera etapa que es la fase de ejecucioacuten (decidir acerca del conflicto juriacutedico a traveacutes de la sentencia definitiva)

c) Tercera Etapa Fase de ejecucioacuten del asunto Lo importante el legislador o constituyente la contempla como tal vale decir hacer ejecutar lo juzgado Sin en ese momento faltan las otras fases seriacutea ilusoria no se exigiriacutea el cumplimiento (no habriacutea jurisdiccioacuten)

Esta tercera etapa depende de la parte perdedora si se niega a pagar la prestacioacuten

Esta ejecucioacuten a peticioacuten de parte los tribunales la ordenan a la fuerza puacuteblica que en Chile no depende de los tribunales ni del Poder Judicial Hay que recurrir a la fuerza puacuteblica y para eso hay que requerir a la autoridad administrativa la que no puede dudar de la legalidad de la orden como tampoco puede calificar los fundamentos de la resolucioacuten (artiacuteculo 11 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

Art 11 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoPara hacer ejecutar sus sentencias y para practicar o hacer practicar las actuaciones que decreten podraacuten los tribunales requerir de las demaacutes autoridades el auxilio de la fuerza puacuteblica que de ellas dependiere o los otros medios de accioacuten conducentes de que dispusierenrdquo

ldquoLa autoridad legalmente requerida debe prestar el auxilio sin que le corresponda calificar el fundamento con que se le pide ni la justicia o legalidad de la sentencia o decreto que se trata de ejecutarrdquo

7- Liacutemites de la Jurisdiccioacuten

El ejercicio de la funcioacuten jurisdiccional tiene algunas limitaciones porque la ella debe realizarse siempre dentro de un tiempo determinado y dentro de un determinado aacutembito territorial Es decir hay liacutemite en el tiempo y liacutemite en el espacio en el ejercicio de la jurisdiccioacuten

a) Liacutemites temporales En Chile la generalidad de los tribunales es que son perpetuos lo que significa que ejercen la jurisdiccioacuten indefinidamente salvo en el caso de los tribunales arbitrales

Los jueces arbitrales tienen un lapso determinado para ejercer sus funciones jurisdiccionales y en este sentido la ley establece la limitacioacuten al ejercicio de los tribunales arbitrales (artiacuteculo 235 inciso 3o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

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Art 235 inciso 3o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoSi faltare la designacioacuten del tiempo se entenderaacute que el aacuterbitro debe evacuar su encargo en el teacutermino de dos antildeos contados desde su aceptacioacutenrdquo

En este artiacuteculo se establece que pueden ejercer la funcioacuten jurisdiccional los jueces aacuterbitros en dos antildeos desde que conoce hasta que falla

En algunos otros tribunales especiales los miembros duran un tiempo determinado Ejemplo el Tribunal Constitucional el Tribunal Calificador de Elecciones pero eso significa que los magistrados se van renovando y no que el oacutergano terminaraacute sus funciones

b) Liacutemites en cuanto al espacio Estaacute referido al instante en que los tribunales ejercen la jurisdiccioacuten Se suele hablar aquiacute de liacutemites internos y liacutemites externos

o Liacutemites Externos Estaacute dado por el punto hasta donde se extiende la jurisdiccioacuten de los tribunales y este se puede mirar desde el punto de vista de los tribunales chilenos como de los tribunales extranjeros Hay que ver hasta donde llegan las atribuciones de los tribunales chilenos y hasta donde llegan las atribuciones de los tribunales extranjeros

En Chile la jurisdiccioacuten constituye una manifestacioacuten de la soberaniacutea la que es esencialmente territorial y se delimita por las fronteras Siendo la jurisdiccioacuten una emanacioacuten de la soberaniacutea eacutesta no puede ir maacutes allaacute de los liacutemites del paiacutes Esta situacioacuten es similar a la de los tribunales extranjeros que ejercen jurisdiccioacuten dentro de los liacutemites territoriales donde se ejerce sus respectivas soberaniacuteas

Hay otra limitacioacuten externa y estaacute dada por las atribuciones que ejercen los otros poderes puacuteblicos chilenos (maacutes concretamente por el ejecutivo y el legislativo) Cada poder del Estado ejerce sus propias atribuciones y en este sentido el ejercicio de la jurisdiccioacuten tiene una limitacioacuten que es precisamente hasta donde llegan las atribuciones de los otros poderes del Estado

Al Poder Judicial le estaacute prohibido ejercer funciones que son propias de los otros poderes del Estado o que la Constitucioacuten y las leyes le ha atribuido a los otros poderes

Art 4o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoEs prohibido al Poder Judicial mezclarse en las atribuciones de otros poderes puacuteblicos y en general ejercer otras funciones que las determinadas en los artiacuteculos precedentesrdquo

Por otro lado los otros poderes estatales a su vez no se pueden inmiscuir en las funciones que son propias del Poder Judicial

Art 12 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales El Poder Judicial es independiente de toda otra autoridad en el ejercicio de sus funciones

Esto demuestra la separacioacuten de poderes del Estado que en estos diacuteas estaacute cada vez maacutes atenuada que en tiempos anteriores

o Liacutemites Internos Estos liacutemites a diferencia de los anteriores deben ser analizados desde el punto de vista de los tribunales exclusivamente (los otros se analizan desde fuera de los tribunales)

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El aacutembito en el cual los tribunales ejercen jurisdiccioacuten internamente estaacute dado por las ldquoreglas de competenciardquo eso es lo que fija las atribuciones de cada tribunal en particular porque es imposible que dentro del sistema chileno un solo tribunal ejerza toda la jurisdiccioacuten o por el contrario que todos los tribunales del sistema la ejerzan unitariamente en relacioacuten a un mismo asunto

El ejercicio de la jurisdiccioacuten debe ser delimitado al interior de los tribunales por eso existen las reglas de competencia (artiacuteculos 108 y siguientes del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

Cuando ocurre un conflicto juriacutedico en definitiva habraacute un solo tribunal que va a conocer de ese asunto La competencia es el liacutemite interno desde el punto de vista de los tribunales al ejercicio de la jurisdiccioacuten

8- Equivalentes Jurisdiccionales

Como el nombre lo indica es algo que equivale a la jurisdiccioacuten pero no es lo mismo aunque produce los mismos efectos

En el fondo son otros medios que sirven para dar solucioacuten al conflicto juriacutedico y en los cuales

no hay un pronunciamiento del tribunal a traveacutes de la sentencia definitiva pero que produciraacuten el mismo efecto que la jurisdiccioacuten (efecto de la cosa juzgada)

Definicioacuten de equivalentes jurisdiccionales seguacuten Juan Colombo ldquoSe trata de actos procesales destinados a resolver ciertos conflictos de intereses de relevancia juriacutedica con efecto de cosa juzgadardquo

El concepto de equivalentes jurisdiccionales proviene de un autor italiano (Carnelutti) y posteriormente fue ampliamente recogido por la doctrina Estos equivalentes sustituyen legiacutetimamente al proceso como forma de solucioacuten del conflicto y esa es su importancia

En algunos casos estos equivalentes jurisdiccionales pueden operar dentro de un proceso en otros casos no se requiere de eso Ejemplo la conciliacioacuten la transaccioacuten y todos los medios de autocomposicioacuten en general son equivalentes jurisdiccionales

Los presupuestos para que pueda operar un equivalente jurisdiccional son

- Debe existir necesariamente un conflicto juriacutedico Sin conflicto juriacutedico es imposible hablar de equivalente jurisdiccional Este conflicto juriacutedico no puede ser cualquiera sino que tiene que versar o referirse a derechos disponibles para las partes Eso significa que esos derechos no pueden tener el caraacutecter de irrenunciables por ejemplo en materia de derechos de familia estaacute involucrado el orden puacuteblico Estos derechos no pueden ser objetos de acuerdo entre los litigantes (son indisponibles para las partes) Ejemplo no pueden las partes discutir la validez de un matrimonio

- Es necesario que exista una manifestacioacuten o declaracioacuten de voluntad expresa de los sujetos en conflicto en el sentido de ponerle fin al litigio En algunos casos excepcionales para que operen los equivalentes jurisdiccionales es necesaria la manifestacioacuten de voluntad de uno solo de los sujetos al menos en el inicio Ejemplo el disentimiento de la accioacuten

- Es necesario que el ordenamiento juriacutedico autorice expresamente que la solucioacuten del conflicto juriacutedico se pueda hacer a traveacutes de alguno de los equivalentes jurisdiccionales Esto es loacutegico porque la viacutea normal de solucioacuten es el Proceso de

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manera que cualquiera otra forma de solucioacuten distinta debe estar autorizada por la ley

Entre las caracteriacutesticas principales de los equivalentes jurisdiccionales se puede sentildealar que producen finalmente el efecto de cosa juzgada lo que puede dar lugar tanto a la accioacuten como a la excepcioacuten de cosa juzgada La accioacuten permite exigir el cumplimiento de lo acordado y la excepcioacuten es la que impide volver a discutir el asunto

Entre los equivalentes jurisdiccionales maacutes importantes podemos destacar tres la transaccioacuten la conciliacioacuten y el avenimiento

a) Transaccioacuten En teacuterminos generales se puede decir que la transaccioacuten es un contrato de caraacutecter procesal que tiene como finalidad fundamental resolver un conflicto y que produce los mismos efectos que la sentencia (artiacuteculo 2446 inciso 1o Coacutedigo Civil)

Art 2446 inciso 1o Coacutedigo Civil La transaccioacuten es un contrato en que las partes terminan extrajudicialmente un litigio pendiente o precaven un litigio eventual

Aquiacute hay dos cosas muy importantes respecto de las cuales puede tener lugar la transaccioacuten

o La transaccioacuten puede servir para prevenir la jurisdiccioacuten (precaver) anticiparse a la jurisdiccioacuten

o Tambieacuten sirve para ponerle teacutermino a un proceso en traacutemite (juicio pendiente)

Colombo dice que la transaccioacuten es un contrato en que las partes terminan extrajudicialmente un conflicto sometido al proceso o lo resuelven antes de que se haya iniciado el proceso con el objeto de evitarlo o prevenirlo

Para estos efectos las partes deben hacerse concesiones reciacuteprocas es decir ambos deben renunciar en parte a sus derechos o pretensiones o a sus aspiraciones procesales

La transaccioacuten tiene que versar sobre derechos disponibles y en ella no tienen ninguna intervencioacuten el juez porque es extrajudicial

Esta transaccioacuten se perfecciona con el solo consentimiento de las partes y lo maacutes importante es que produce cosa juzgada en uacuteltima instancia

b) Conciliacioacuten Seguacuten Colombo la conciliacioacuten tambieacuten es un acto juriacutedico procesal en virtud del cual a iniciativa del juez que conoce de un proceso logran las partes dentro de su desarrollo ponerle fin con mutuo acuerdo

Hay una diferencia sustancial entre la conciliacioacuten y la transaccioacuten ya que en la conciliacioacuten siempre se va a requerir un juicio en traacutemite o sea es siempre judicial y no extrajudicial como lo es la transaccioacuten

La otra diferencia importante entre ambos equivalentes es que en la conciliacioacuten le cabe la intervencioacuten al juez que conoce del proceso y en la transaccioacuten no interviene el juez

Las caracteriacutesticas principales de la conciliacioacuten son las siguientes o Se requiere de la existencia de un proceso

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o Para que pueda lograrse la conciliacioacuten se requiere necesariamente del acuerdo de las partes no obstante la intervencioacuten del juez

o Le cabe la intervencioacuten al juez que conoce del proceso en el procedimiento para obtener la conciliacioacuten Es el juez el que tiene que hacer el llamado a la audiencia a las partes (hoy diacutea es un traacutemite obligatorio en los juicios civiles) y posteriormente al juez le cabe participacioacuten dentro de la audiencia le corresponde al juez las bases de arreglo

o La conciliacioacuten tiene ciertas limitaciones porque no puede ir maacutes allaacute de la competencia especiacutefica de los tribunales En la conciliacioacuten no se pueden celebrar acuerdos que excedan las discutidas en el juicio (asunto concreto discutido)

o Por uacuteltimo produce tambieacuten el efecto de cosa juzgada se desprende del artiacuteculo 267 del Coacutedigo de Procedimiento Civil

La conciliacioacuten hoy diacutea siempre tiene que tratarse en los juicios civiles Los jueces siempre tienen que intentar la conciliacioacuten entre los litigantes porque la ley establece este traacutemite con caraacutecter de obligatorio (artiacuteculo 262 Coacutedigo de Procedimiento Civil)

Art 262 inciso 1o Coacutedigo de Procedimiento Civil En todo juicio civil en que legalmente sea admisible la transaccioacuten con excepcioacuten de los juicios o procedimientos especiales de que tratan los Tiacutetulos I II III V y XVI del Libro III una vez agotados los traacutemites de discusioacuten y siempre que no se trate de los casos mencionados en el artiacuteculo 313 el juez llamaraacute a las partes a conciliacioacuten y les propondraacute personalmente bases de arreglordquo

Es una diligencia esencial en todo juicio no puede ser omitida del procedimiento en los casos que corresponda Si el juez dicta sentencia en juicio sin hacer el llamado obligatorio a

conciliacioacuten se habraacute omitido un traacutemite o diligencia esencial y esa sentencia puede ser anulada

c) Avenimiento Es el acuerdo que logran directamente las partes de un proceso en virtud del cual se pone teacutermino al conflicto juriacutedico sometido a juicio expresaacutendose ese acuerdo ante el juez que conoce la causa

El avenimiento a diferencia de la transaccioacuten y la conciliacioacuten no tiene una regulacioacuten normativa no estaacute tratado en forma sistemaacutetica en la ley Hay referencia sobre el avenimiento en el artiacuteculo 434 no 3 del Coacutedigo de Procedimiento Civil

Art 434 no 3 Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoEl juicio ejecutivo tiene lugar en las obligaciones de dar cuando para reclamar su cumplimiento se hace valer alguno de el acta de avenimiento pasada ante tribunal competente y autorizada por un ministro de fe o por dos testigos de actuacioacutenrdquo

Constituye un tiacutetulo ejecutivo es decir es un antecedente o un instrumento que sirve para iniciar una ejecucioacuten respecto de las obligaciones que contiene y con eso se estaacute reconociendo que produce cosa juzgada

Las caracteriacutesticas del avenimiento son las siguientes

o Requiere el acuerdo de las dos partes para poner teacutermino al litigio que estaacute sometido a proceso

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o En dicho acuerdo no participa el juez no le cabe intervencioacuten alguna al juez

o Se tiene que referir necesariamente a derechos disponibleso Produce cosa juzgadao Para que produzca efectos el avenimiento debe hacerse valer dentro

del proceso y requiere de un pronunciamiento del tribunal

aceptaacutendolo

o

9- Clasificaciones de Jurisdiccioacuten

Para algunos autores la jurisdiccioacuten es susceptible de clasificacioacuten aunque esto es discutible porque la jurisdiccioacuten es una sola Maacutes bien se puede hablar de las distintas atribuciones que cumplen los tribunales de justicia

Prieto-Castro afirma que la jurisdiccioacuten como funcioacuten es uacutenica y que por ello maacutes que de clases de jurisdiccioacuten es propio hablar de manifestaciones de la jurisdiccioacuten

De esta manera se puede hablar de jurisdiccioacuten contenciosa jurisdiccioacuten no contenciosa jurisdiccioacuten conservadora disciplinaria y econoacutemica y jurisdiccioacuten eacutetico- profesional

A) Jurisdiccioacuten Contenciosa

Esta jurisdiccioacuten contenciosa equivale al concepto de jurisdiccioacuten que no es otra que aquella potestad de los tribunales para resolver conflictos juriacutedicos entre partes con efecto de cosa juzgada (artiacuteculo 73 de la Constitucioacuten y artiacuteculo 1o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales) referida a las causas civiles y criminales

La materia maacutes importante de la jurisdiccioacuten contenciosa es la existencia del conflicto juriacutedico (oposicioacuten de intereses entre las partes) Aquiacute no hay armoniacutea de pretensiones los intereses son opuestos

Esta es la actividad fundamental de los tribunales A esta actividad los tribunales deben su razoacuten de ser La jurisdiccioacuten es la actividad que caracteriza a un oacutergano como tribunal

B) Jurisdiccioacuten No Contenciosa o Voluntaria

Esta actividad no estaacute definida como tal en el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Podemos decir que en el Coacutedigo de Procedimiento Civil existe un libro completo (Libro Cuarto) en el cual se trata los actos judiciales no contenciosos ahiacute dentro de las normas generales se hace mencioacuten a la actividad de los tribunales en este asunto

Art 817 Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoSon actos judiciales no contenciosos aquellos que seguacuten la ley requieren la intervencioacuten del juez y en que no se promueve contienda alguna entre partesrdquo

El Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales por su parte en su artiacuteculo 2o tambieacuten se refiere a esta importante funcioacuten de los tribunales

Art 2o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoTambieacuten corresponde a los tribunales intervenir en todos aquellos actos no contenciosos en que una ley expresa requiera su intervencioacutenrdquo

Aquiacute en la doctrina existe una discusioacuten acerca de la naturaleza juriacutedica de esta funcioacuten que cumplen los tribunales Algunos autores sentildealan que es una actividad judicial otros consideran que se trata de una actividad administrativa de los tribunales -nuestro

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coacutedigo no la califica pero la trata aparte (tiene un trato distinto)- porque no se resuelven conflictos juriacutedicos entre partes en estos actos judiciales no contenciosos no se promueven contiendas En consecuencia la finalidad de la intervencioacuten de los tribunales es otra muy distinta Tampoco se debe decir que hay una sola finalidad porque intervienen los tribunales ya que depende de cada acto en particular o cada caso concreto Ejemplo en algunos casos los tribunales intervienen para proteger los derechos de los incapaces (nombramiento de tutores y curadores) en otros casos intervienen con el objeto de servir de solemnidad respecto de ciertos actos juriacutedicos en particular en otros casos los jueces actuacutean para controlar que se hayan cumplido los requisitos que la ley exige para precaver fraudes tambieacuten para que se constituya un estado juriacutedico nuevo

En el artiacuteculo 817 del Coacutedigo de Procedimiento Civil se desprenden los requisitos para que estemos en presencia de un acto juriacutedico no contencioso Estos son requisitos para que los tribunales ejerzan estas funciones son dos requisitos copulativos

- Que no se promueva contienda alguna entre partes

- Que los tribunales deban intervenir en ese acto judicial no contencioso porque la ley es la que exige la intervencioacuten El acto judicial no contencioso debe estar regulado en la ley Aquiacute nadie tiene algo en contra de alguien no se formulan peticiones en contra de alguien de lo contrario habriacutea contienda Por lo mismo en esta clase de actos se habla de interesados o solicitantes o tambieacuten ldquopensionariosrdquo y no de partes Tampoco hay juicio sino que aquiacute se habla de ldquogestiones judicialesrdquo Puede suceder que un acto judicial no contencioso se transforme en contencioso Aquiacute ocurre otro problema seraacute contencioso si se formula oposicioacuten del acto (judicialmente dentro de la gestioacuten) y se somete a los traacutemites contenciosos Diferencias entre la jurisdiccioacuten contenciosa y la voluntaria Existen algunas diferencias importantes entre la jurisdiccioacuten contenciosa y la no contenciosa Podemos mencionar las siguientes

a) La primera diferencia dice relacioacuten con la existencia del conflicto1113088 En la jurisdiccioacuten contenciosa existe el conflicto ese es el presupuesto de estos actos 1113088 En la jurisdiccioacuten no contenciosa no habraacute jamaacutes conflicto no se promueve contienda alguna

b) La segunda diferencia dice relacioacuten con el conocimiento y fallo

1113088 Trataacutendose de la jurisdiccioacuten contenciosa los tribunales de justicia estaacuten obligados a conocer y fallar el asunto una vez que han sido formalmente requeridos y no se pueden excusar de ejercer su funcioacuten ni aun a falta de ley (artiacuteculo 10 inciso 2o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

1113088 En los actos judiciales no contenciosos la situacioacuten no es la misma ya que los jueces van a intervenir solamente en la medida que la propia ley permita tal intervencioacuten el soacutelo requerimiento no es suficiente

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c) La tercera diferencia dice relacioacuten con la apreciacioacuten de la prueba que es una atribucioacuten de los tribunales En todo acto judicial no basta con hacer alegaciones sino que hay que acreditar los hechos porque el juez es un tercero imparcial que no conoce la verdad

1113088 En materia de pruebas trataacutendose de la jurisdiccioacuten contenciosa los tribunales estaacuten sometidos a rigurosas reglas de apreciacioacuten de la prueba de valoracioacuten probatoria Ejemplo la ley sentildeala la reglamentacioacuten de los testigos En consecuencia el juez debe someterse a la ley en esta materia Aquiacute impera lo que se denomina el sistema de prueba legal o tasada

1113088 En los actos judiciales no contenciosos los jueces gozan de mucha mayor libertad en esta materia porque los tribunales aprecian prudencialmente el meacuterito de las pruebas vale decir seguacuten lo que ellos estiman Es un reacutegimen absolutamente diferente cada juez no estaacute atado a ninguna norma legal Los interesados se pueden valer de cualquier prueba rendirla en el asunto sin mayores formalidades (lo que tambieacuten constituye otra diferencia con la jurisdiccioacuten contenciosa)

d) La cuarta diferencia dice relacioacuten a determinar el tribunal competente diferencia en lo que al fuero se refiere

1113088 En los asuntos contenciosos el fuero es un elemento de la competencia que se considera para establecer el tribunal que debe conocer de ese asunto y eso significa que variacutea la jerarquiacutea del tribunal Ese asunto va a ser conocido por un tribunal de mayor jerarquiacutea del que habriacutea correspondido incluso podriacutea variar la clase de tribunal Ejemplo no por uno ordinario sino por uno especial

1113088 En los actos judiciales no contenciosos en cambio el fuero de los interesados no se considera no tiene ninguna relevancia en la competencia El asunto siempre va a ser conocido por el tribunal naturalmente competente Al respecto el artiacuteculo 133 inciso 2o en su parte final sentildeala que no se consideraraacute el fuero de que gocen los interesados en los asuntos no contenciosos El artiacuteculo 827 del Coacutedigo de Procedimiento Civil con cuerda con el anterior ldquoEn los asuntos no contenciosos no se tomaraacute en consideracioacuten el fuero personal de los interesados para establecer la competencia del tribunalrdquo En siacutentesis no hay variacioacuten de la jerarquiacutea en el tribunal en la jurisdiccioacuten no contenciosa

e) La quinta diferencia dice relacioacuten con la forma de la sentencia que se dicta en uno y otro caso Lo formal dice relacioacuten con la exteriorizacioacuten de un acto se refiere a los requisitos externos de la sentencia para calificarla de tal Estos requisitos son distintos en uno y otro caso

1113088 En materia de jurisdiccioacuten contenciosa el legislador es particularmente exigente con las sentencias definitivas Para este efecto se debe cumplir ademaacutes de los establecidos en el artiacuteculo 170 del Coacutedigo de Procedimiento Civil con otra serie de requisitos contenidos en el auto acordado de la Corte Suprema sobre la forma de las sentencias (apeacutendice del Coacutedigo de Procedimiento Civil) Esto demuestra la importancia que tiene la decisioacuten del asunto y si los requisitos no se cumplen la sentencia es nula

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1113088 En los asuntos judiciales no contenciosos el legislador es muchos menos exigente ya que establece menores requisitos para la sentencia (artiacuteculo 826 Coacutedigo de Procedimiento Civil)

Art 826 inciso 1o Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoLas sentencias definitivas en los negocios no contenciosos expresaraacuten el nombre profesioacuten u oficio y domicilio de los solicitantes las peticiones deducidas y la resolucioacuten del tribunal Cuando eacuteste deba proceder con conocimiento de causa se estableceraacuten ademaacutes las razones que motiven la resolucioacutenrdquo

f) Finalmente la sexta diferencia dice relacioacuten con la cosa juzgada

1113088 En los asuntos de jurisdiccioacuten contenciosa las sentencias que se dicten en esos juicios una vez que se encuentran firmes o ejecutoriadas producen el efecto de cosa juzgada siempre (tanto la accioacuten como la excepcioacuten de cosa juzgada)

1113088 En la jurisdiccioacuten voluntaria no siempre se produce el efecto de cosa juzgada Si la sentencia ha sido negativa no produce nunca el efecto de cosa juzgada o si siendo afirmativa no se ha cumplido tampoco se produce el efecto de cosa juzgada Ejemplo en una posesioacuten efectiva de la herencia no se acompantildea todos los antecedentes necesarios por lo que el juez no le da lugar a la peticioacuten eso no significa posteriormente no se pueda volver a pedir lo mismo y que el juez podriacutea volver a dar lugar a lo que negoacute (artiacuteculo 821 Coacutedigo de Procedimiento Civil) Art 821 Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoPueden los tribunales variando las circunstancias y a solicitud del interesado revocar o modificar las resoluciones negativas que hayan dictado sin sujecioacuten a los teacuterminos y formas establecidos para los asuntos contenciososrdquo ldquoPodraacuten tambieacuten en igual caso revocar o modificar las resoluciones afirmativas con tal que esteacute auacuten pendiente su ejecucioacutenrdquo C) Jurisdiccioacuten Disciplinaria Conservadora y Econoacutemica La jurisdiccioacuten disciplinaria conservadora y econoacutemica se encuentra establecida en el artiacuteculo 3o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales El legislador expresamente se refirioacute a estas facultades como especiales Art 3o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoLos tribunales tienen ademaacutes las facultades conservadoras disciplinarias y econoacutemicas que a cada uno de ellos se asignan en los respectivos tiacutetulos de este Coacutedigordquo a) Facultades Conservadoras Estas facultades emanan de una denominacioacuten histoacuterica establecida en la Constitucioacuten de 1833 en donde se creo la llamada ldquoComisioacuten Conservadorardquo cuya funcioacuten esencial es que en receso del Parlamento era velar por la observancia de las Garantiacuteas Constitucionales Este principio consagrado en la Constitucioacuten de 1833 y tambieacuten en la Ley Orgaacutenica de 1875 se traspasoacute al Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en el artiacuteculo 3o Las facultades conservadoras son atribuciones que tienen todos los tribunales y que tienen por finalidad mantener y resguardar el respeto de las garantiacuteas constitucionales o proteger las garantiacuteas que la Constitucioacuten asegura a

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todos los individuos En virtud de esto los oacuterganos estatales no deben rebasar los liacutemites de la actividad que la constitucioacuten y las leyes le han asignado

Son facultades de caraacutecter general porque tienen por objeto velar por todas las garantiacuteas constitucionales

En cuanto a las manifestaciones de esta facultad que ejercen los tribunales encontramos

o Recurso de Proteccioacuten tambieacuten llamada ldquoaccioacuten constitucional de proteccioacutenrdquo que tiene por finalidad proteger en general las garantiacuteas constitucionales que se indica en la Carta Fundamental en el artiacuteculo 20 La finalidad es reestablecer el imperio del derecho lo que le corresponde a la Corte de Apelaciones respectiva aceptando medidas concretas para resguardar esas garantiacuteas

o Recurso de Amparo o ldquoHabeas Corpusrdquo reglamentado en el Coacutedigo de Procedimiento Penal en los artiacuteculos 306 y siguientes cuya finalidad especiacutefica es proteger el derecho a la libertad personal o seguridad individual (art 19 no 7 CPE) en cualquiera de las formas que la Constitucioacuten indica

En teacuterminos generales procede cuando un individuo es arrestado detenido o preso o bien cuando sufre arraigo en cuyos casos la Corte de Apelaciones respectiva adopta las medidas del caso si es que se detecta alguna irregularidad

o Recurso de Inaplicabilidad por Inconstitucionalidad corresponde a la potestad de la Corte Suprema para declarar de oficio o a peticioacuten de parte la inaplicabilidad de un determinado precepto legal contrario a la Constitucioacuten Este recurso se encuentra consagrado en el artiacuteculo 80 de la Constitucioacuten

o Privilegio de Pobreza referido a un beneficio de caraacutecter constitucional que la ley proporciona a personas de escasos recursos para que puedan comparecer a los tribunales en igualdad de condiciones frente a las partes que gozan de medios para procurarse su defensa A traveacutes de eacuteste se trata de asegurar la garantiacutea indicada en el artiacuteculo 19 no 2 esto es la igualdad ante la ley

La ley arbitra los mecanismos para que esto se realice en algunos casos opera de oficia y en otros hay que pedirlo pero siempre debe haber igualdad

Para hacer efectiva esta igualdad el legislador establece por ejemplo la actuacioacuten gratuita de los abogados de turno y de la Corporacioacuten de Asistencia Judicial etc

o Las Visitas que los jueces deben practicar a los establecimientos penales o penitenciarios en forma semanal y tienen por finalidad velar por los derechos de los presos Todos los jueces que ejercen jurisdiccioacuten del crimen tienen la obligacioacuten de realizar visitas (artiacuteculo 567 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales antiguo)

Art 567 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoEl uacuteltimo diacutea haacutebil de cada semana todo juez de letras que ejerza jurisdiccioacuten en materia criminal visitaraacute acompantildeado de su secretario la caacutercel o establecimientos en que se encuentren los detenidos o presos a quienes procesa a fin de indagar si sufren vejaciones indebidas si se les coarta la libertad de defensa o si se prolonga ilegalmente la tramitacioacuten de su procesordquo

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Este artiacuteculo se modificoacute con motivo de la reforma procesal penal labor que ahora cumple el juez de garantiacutea designado por el comiteacute de jueces del tribunal de la respectiva jurisdiccioacuten (artiacuteculo 567 del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales actualizado)

b) Facultades Disciplinarias Las facultades disciplinarias de los tribunales de justicia dicen relacioacuten con la disciplina judicial Estas tienen por finalidad reprimir aquellos hechos que son constitutivos de faltas disciplinarias en que pueden incurrir los magistrados los funcionarios los abogados los procuradores y los particulares que intervengan en la administracioacuten de justicia

Estas facultades disciplinarias se hacen efectivas ya sea de oficio o bien a peticioacuten de parte

El objeto de que existan las facultades disciplinarias es el de mantener el prestigio de la justicia (disciplina del Poder Judicial) el normal desenvolvimiento de los oacuterganos jurisdiccionales y mantener la compostura de los debates (particularmente en los escritos) En este sentido los tribunales pueden llamar al orden

Existen dos viacuteas para asegurar esta disciplina judicial

o En efecto se vigila y sanciona en lo que dice relacioacuten con la conducta ministerial de los magistrados y funcionarios

o Tambieacuten se vigila y sanciona en lo que dice relacioacuten con la conducta de las partes y de los profesionales (abogados y procuradores) que ante esos tribunales comparecen

La ley establece sanciones tanto para los primeros como para los segundos

En el primer caso hay dos medidas para hacer efectiva la disciplina del juez o funcionario judicial ldquoel recurso de quejardquo y la llamada ldquoqueja disciplinariardquo Esta tiene lugar cuando el juez o funcionario judicial incide en faltas o abusos graves en el ejercicio de sus funciones ministeriales y estas faltas las puede cometer en las resoluciones judiciales o bien fuera de ellas

Si la falta se produce en la resolucioacuten judicial se aplica el Recurso de Queja Por otro lado si las faltas son cometidas fuera de la resolucioacuten judicial tiene lugar la Queja Disciplinaria (ejemplo el abogado que llega tarde o si el juez trata mal al abogado)

Es importante sentildealar que estas facultades disciplinarias se refieren exclusivamente a aquellos hechos que no son constitutivos de delitos porque si asiacute fuese se habla de una responsabilidad penal

c) Facultades Econoacutemicas Son atribuciones de caraacutecter general que tienen los tribunales para dictar o disponer ciertas medidas para una buena administracioacuten de justicia Son ciertas atribuciones indispensables para una adecuada administracioacuten de justicia

Estas facultades econoacutemicas son muacuteltiples Por ejemplo la facultad que tienen los tribunales superiores (Corte Suprema y Cortes de Apelaciones) para dictar los Autos Acordados que son actos que emanan de los tribunales superiores precisamente para una buena administracioacuten de justicia

Podemos ademaacutes mencionar dentro de estas facultades aquellas que se refieren a la Concesioacuten de Licencias de permisos de los jueces Todas aquellas instrucciones que suelen emanar desde la Corte Suprema o de una Corte de Apelaciones a sus inferiores jeraacuterquicos

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Ademaacutes estaacuten todas las facultades administrativas que cumplen los tribunales en relacioacuten con el personal de las cortes

Tambieacuten se encuentra dentro de estas facultades econoacutemicas lo relativo a las normas que regulan la intervencioacuten del poder judicial en el nombramiento de sus jueces (la confeccioacuten de ternas o quinas para el nombramiento de los magistrados)

D) Jurisdiccioacuten eacutetico-profesional

Antiguamente esta atribucioacuten la ejerciacutean los Colegios de Abogados pero desde que se transformaron en asociaciones gremiales y desde que la colegiatura no es obligatoria para los abogados dejaron de tener estas atribuciones (Decreto Ley No 3621 del 7 de febrero de

1981) Antes todas las infracciones a la eacutetica de los funcionarios judiciales las sancionaban los colegios

Hoy diacutea es una materia integrada a los tribunales ordinarios concretamente si se estima que hubiera una actitud de infraccioacuten a la eacutetica eso dariacutea lugar a un acto judicial contencioso y cuyo conocimiento se va a someter a los traacutemites del procedimiento sumario a falta de otras normas

10- Oacuterganos que ejercen la Jurisdiccioacuten

La jurisdiccioacuten la ejercen todos los tribunales de justicia que comprenden la organizacioacuten judicial del Estado

El artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales es la norma clave en esta materia porque sentildeala a que tribunal le corresponde ejercer estas facultades jurisdiccionales El Coacutedigo distingue tres clases de tribunales (no hay maacutes que estos)

o Tribunales Ordinarios o Tribunales Especiales o Tribunales Arbitrales

Esta es una divisioacuten que se hace de acuerdo a las materias o asuntos que conoce cada tribunal esto porque los tribunales de justicia no ejercen simultaacuteneamente toda la jurisdiccioacuten

A) Tribunales Ordinarios

Estos tribunales son todos aquellos que constituyen dentro del sistema chileno la regla general es decir cuando se habla de tribunales se va a tratar en el fondo de los tribunales ordinarios Dicho de otro modo estos tribunales ordinarios son entonces por antonomasia los oacuterganos jurisdiccionales en nuestro ordenamiento juriacutedico (constituyen la generalidad en nuestro paiacutes)

De acuerdo al artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales existen dos elementos fundamentales a considerar en los tribunales ordinarios

- Estos tribunales estaacuten establecidos y regulados en el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales y las normas baacutesicas de la Constitucioacuten

Esto quiere decir que el estatuto juriacutedico de estos tribunales es el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Ahiacute se encuentran todas las normas referidas a los oacuterganos atribuciones y competencias de estos tribunales

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- A estos tribunales les corresponde el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan dentro del territorio de la Repuacuteblica Esto significa que estos tribunales tienen la plenitud de la competencia en Chile es decir un tribunal ordinario tiene por ese soacutelo hecho la aptitud de poder conocer cualquier asunto judicial de cualquier materia y ademaacutes cualquiera sea la calidad de las personas que intervengan La regla general es que los tribunales ordinarios es el que ejerce la competencia por lo menos estos tribunales existen en todas las comunas del paiacutes situacioacuten que se puede decir lo mismo en los tribunales especiales

La enumeracioacuten de los tribunales ordinarios seguacuten el artiacuteculo 5o inciso 2o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales es la siguiente Integran el Poder Judicial como tribunales ordinarios de justicia

1113088 La Corte Suprema

1113088 Las Cortes de Apelaciones

1113088 Un ministro de la Corte de Apelaciones

1113088 Un ministro de la Corte Suprema

1113088 El presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago

1113088 El presidente de la Corte Suprema (Estos cuatro uacuteltimos el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales los denomina ldquopresidentes y ministros de Corterdquo) 1113088 Los tribunales de juicio oral en lo penal 1113088 Los juzgados de letras1113088 Los juzgados de garantiacutea Todos estos tribunales tienen la calidad de ser ordinarios algunos son permanentes y otros son accidentales esto uacuteltimo significa que se constituyen como tales cuando ocurre un hecho propio de su competencia y que justifica su intervencioacuten como tribunal (no estaacuten establecidos permanentemente) Los ministros y presidentes de corte forman parte de la Corte a la cual pertenecen pero independientemente de esas funciones pueden ejercer otras como ministros son tribunales unipersonales Cada uno de estos tribunales ordinarios ejercen jurisdiccioacuten aplicaacutendoseles las normas de competencia B) Tribunales Especiales Tambieacuten se contemplan en el artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Estos tribunales existen porque el legislador ha estimado necesario quitarle competencia a los tribunales ordinarios considerando la naturaleza o especialidad del asunto judicial Dentro de estos tribunales hay algunos que forman parte del Poder Judicial y otros no Forman parte del Poder Judicial como tribunales especiales

bull Los Juzgados de Letras de Menores (conocen exclusivamente casos relativos a los menores de edad)

bull Los Juzgados de Letras del Trabajo (asuntos especializados en materia de relaciones del trabajo)

bull Los Tribunales Militares en tiempo de paz Todos estos tribunales tienen algunas caracteriacutesticas (elementos para calificar a un tribunal como especial)

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- Lo que es clave para catalogar a un tribunal como especial es que estaacuten regulados por leyes especiales (una ley orgaacutenica especial que los establezca y sentildeale sus estatutos) Ejemplo los juzgados de letras de menores se rigen por la Ley de Menores 16618 los juzgados de letras del trabajo se rigen por las normas del Coacutedigo del Trabajo y los tribunales militares en tiempo de paz se rigen por el Coacutedigo de Justicia Militar y leyes complementarias Estos tribunales especiales se les aplicaraacuten las normas del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en todos aquellos casos no regulados en las leyes especiales o en los cuerpos legales que los regulan

- Se requiere de la existencia de un litigio cuya resolucioacuten debe encontrarse en leyes relativas a materias especiales Otro grupo de Tribunales Especiales que no forman parte del Poder Judicial son por ejemplo los Juzgados de Policiacutea Local (tienen su propio estatuto se les aplica la ley de municipalidades) los Tribunales Militares en tiempo de guerra etc En algunos comunas no hay tribunales especiales En esos casos la jurisdiccioacuten la ejercen los tribunales ordinarios concretamente los jueces letrados de la comuna pertinente C) Tribunales Arbitrales Los tribunales arbitrales son aquellos que estaacuten constituidos por jueces que se denominan ldquoaacuterbitrosrdquo Estos aacuterbitros no son jueces estatales no son funcionarios puacuteblicos en consecuencia no forman parte del Poder Judicial Estos tribunales son nombrados por las propias partes (lo que no deja de ser curioso) o por la autoridad judicial en subsidio Los Tribunales Arbitrales estaacuten regulados por el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en los artiacuteculos 222 y siguientes Art 222 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoSe llaman aacuterbitros los jueces nombrados por las partes o por la autoridad judicial en subsidio para la resolucioacuten de un asunto

litigiosordquo Estos tribunales tienen competencia que la legislador tambieacuten en algunos casos se la ha quitado a los tribunales ordinarios por tratarse muchas veces de asuntos teacutecnicos o absolutamente privada entre los litigantes Ejemplo particioacuten de bienes la liquidacioacuten de la sociedad conyugal las diferencias que ocurrieren entre los socios de una sociedad anoacutenima o de una sociedad colectiva o en comandita comercial etc En estos asuntos la regla es que las partes pueden someter voluntariamente el asunto de arbitraje Aquiacute lo que prima es la voluntad de las partes Si no se somete a arbitraje lo conoce la justicia ordinaria En otras ocasiones el legislador establece por excepcioacuten ciertas materias que deben necesariamente ser resueltas por un aacuterbitro eacutestas se llaman ldquomaterias de arbitraje forzoso u obligatoriordquo Ejemplo liquidacioacuten de la sociedad conyugal En otros casos tambieacuten excepcionales la ley prohiacutebe someter ciertos asuntos especiacuteficos al conocimiento de aacuterbitros en cuyo caso se llamaraacuten ldquomaterias de arbitraje prohibidordquo Ejemplo los actos judiciales no contenciosos los actos criminales Los jueces aacuterbitros no son nombrados por Decreto Supremo como el resto de los jueces tampoco perciben remuneracioacuten del Estado A estos aacuterbitros lo nombran las partes y si las partes no se ponen de acuerdo los nombraraacute el juez de letra Ademaacutes tienen el caraacutecter de temporales duran normalmente dos antildeos en el ejercicio de sus funciones Ejercen jurisdiccioacuten su sentencia produce cosa juzgada pero carecen de imperio

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Otras clasificaciones de jurisdiccioacutenAdemaacutes de la clasificacioacuten de los tribunales sentildealada anteriormente se pueden

mencionar otras

a) Considerando el nuacutemero de jueces que forman parte del tribunal los tribunales se pueden clasificar en tribunales unipersonales y tribunales colegiados

bull Tribunales Unipersonales Son aquellos que estaacuten formados por un solo magistrado Ejemplo el caso maacutes tiacutepico son los juzgados de letras El funcionario que ejerce en un juzgado unipersonal se denomina juez

bull Tribunales Colegiados Son aquellos que estaacuten formados por varios magistrados Ejemplo los casos maacutes tiacutepicos son las Cortes (Corte Suprema Cortes de Apelaciones) El funcionario que ejerce en un tribunal colegiado se denomina ministro Esta clasificacioacuten incide directamente en el funcionamiento y en la forma de conocer los asuntos ya que es distinto el conocimiento que toma un solo juez al de varios jueces es distinta la forma de tomar acuerdos b) Considerando si el fallo que dicta el tribunal debe o no ser conforme a derecho aplicando la ley se distingue entre tribunales de derecho y tribunales de equidad

bull Tribunal de Derecho Es aquel que falla conforme a derecho atenieacutendose a lo que la ley dice El juez de derecho falla ajustaacutendose a normas preestablecidas

bull Tribunal de Equidad Es aquel que no falla conforme a derecho El juez de equidad crea el derecho ajustaacutendose a criterios de equidad al tiempo de resolver un caso Un tribunal siendo de derecho -que es la regla general- podriacutea fallar de acuerdo a la equidad si no hay ley que resuelva el conflicto En cambio hay otros tribunales que son tribunales de equidad Ejemplo aacuterbitros arbitradores que no es abogado no puede fallar conforme a derecho Para ser juez de equidad no es necesario ser abogado c) Considerando las etapas o las fases del procedimiento en que el tribunal interviene se dividen en tribunales de instruccioacuten y tribunales sentenciadores

bull Tribunal de Instruccioacuten Es aquel que tiene atribuciones jurisdiccionales para los efectos de instruir un proceso es decir es aquel que conoce de una causa pero que no la falla por carecer de competencia

bull Tribunal Sentenciador Es aquel que tiene atribuciones jurisdiccionales para poder juzgar alguacuten asunto de su competencia En Chile la regla general es que los tribunales sean tanto de instruccioacuten como sentenciador En cuanto a esto no hay mayores problemas en materia civil aunque siacute en materia penal Aquiacute dentro de la concepcioacuten del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales no se contempla la dualidad de funciones Esa es la principal criacutetica al antiguo sistema penal

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En la justicia militar sin embargo si se da esta divisioacuten en donde la instruccioacuten le corresponde a un funcionario llamado Fiscal y el juzgamiento se le entrega al llamado Juez Militar

d) Considerando la jerarquiacutea del tribunal tenemos tribunales superiores y tribunales inferiores

Esta clasificacioacuten tiene mucha importancia para los efectos de los recursos procesales Tienen el caraacutecter de tribunales superiores la Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones Los demaacutes vale decir jueces de letras son jueces inferiores

Las partes tienen medios de impugnacioacuten de las resoluciones judiciales (para reclamar de las resoluciones judiciales) para ver y analizarla a traveacutes de los recursos procesales y particularmente por el recurso de proteccioacuten que da una segunda instancia a cargo de los tribunales superiores de aquel que dictoacute la sentencia

Dentro de los tribunales superiores el maacuteximo es la Corte Suprema que ejerce la superintendencia sobre todos los otros tribunales del paiacutes

Dentro de la organizacioacuten judicial chilena que es piramidal existe una relacioacuten de subordinacioacuten entre los distintos tribunales Ejemplo todo juez de letras tiene como superior a la Corte de Apelaciones las que a su vez tienen como superior jeraacuterquico a la Corte Suprema

Esta clasificacioacuten tambieacuten cobra especial importancia en relacioacuten a las sanciones disciplinarias En virtud de esto los tribunales superiores tienen atribuciones disciplinarias por sobre los inferiores

e) Considerando el tiempo en que los tribunales ejercen sus funciones tenemos jueces perpetuos y jueces temporales

bull Tribunales Perpetuos Son aquellos tribunales que estaacuten establecidos indefinidamente y se puede decir que no tienen plazo Este tipo de tribunales constituye la regla general en Chile

bull Tribunales Temporales Son aquellos que se designan por un plazo o periacuteodo determinado En Chile tenemos a los tribunales arbitrales como ejemplo la duracioacuten de estos tribunales es de dos antildeos contados desde que aceptan (no de su nombramiento)

f) Considerando el momento en que el tribunal debe ejercer su funcioacuten como tal los tribunales se clasifican en tribunales permanentes y tribunales de excepcioacuten o accidentales

bull Tribunales Permanentes Son aquellos que estaacuten establecidos antes de que ocurra el hecho materia de su competencia (regla general en Chile) y que ademaacutes subsiste como tribunal despueacutes de que ha conocido y fallado un asunto independientemente del hecho objeto de su competencia

bull Tribunales de Excepcioacuten o Accidentales Son aquellos que se constituyen en forma especial sobre un asunto determinado despueacutes que el hecho ha ocurrido en la realidad y una vez que el tribunal cumple el cometido cesa como tribunal accidental El juez pasaraacute a formar parte de la respectiva corte (caso de los tribunales unipersonales establecidos

en los artiacuteculos 50 y siguientes del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

Page 8: La Jurisdiccion

El efecto de la cosa juzgada es la que permite hacer cumplir la decisioacuten de los tribunales (es la uacuteltima palabra) A traveacutes del efecto de la accioacuten o de la excepcioacuten de la cosa juzgada efecto que impide que se pueda volver a discutir entre los litigantes sobre el mismo asunto y sobre los mismos fundamentos

10) La parte de jurisdiccioacuten que le corresponde a cada juez o tribunal constituye su competencia Todos los tribunales sin excepcioacuten ejercen jurisdiccioacuten lo que les permite resolver ciertos asuntos litigiosos Lo que ocurre es que la jurisdiccioacuten en Chile como en el resto de los demaacutes paiacuteses estaacute reglamentada en cuanto a su ejercicio y esto significa que el legislador ha establecido lo que se llama ldquoreglas de competenciardquo entregaacutendole a determinados tribunales ciertos asuntos y a otros tribunales asuntos distintos de modo tal que no todos puedan conocer de los mismos asuntos (lo que sin dudas es bueno para la administracioacuten de justicia)

La competencia es la facultad que tiene cada juez individualmente en particular para conocer de aquellos asuntos que la ley ha colocado dentro de la esfera de sus atribuciones

La competencia constituye una limitacioacuten al ejercicio de la jurisdiccioacuten

11)Es territorial Ello significa que se ejerce necesariamente sobre un territorio determinado Este espacio territorial es variable depende en cada caso del tribunal que corresponda Ejemplo los jueces de letras tienen como espacio territorial la comuna o una agrupacioacuten de comunas la Corte Suprema ejerce jurisdiccioacuten sobre todo el territorio de la Repuacuteblica Eso lo fija la ley La ley asigna el territorio jurisdiccional de cada tribunal El juez o tribunal puede actuar vaacutelidamente dentro de ese respectivo territorio

Esta caracteriacutestica de la territorialidad de la jurisdiccioacuten es loacutegica porque la jurisdiccioacuten emana de la soberaniacutea y la soberaniacutea de ejerce territorialmente dentro de los liacutemites de la Repuacuteblica

Esta caracteriacutestica tiene algunas excepciones y entre esas excepciones se puede citar las situaciones previstas en el artiacuteculo 6o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales

12) Estaacute amparada por el imperio El ejercicio de la funcioacuten jurisdiccional estaacute regulado por el imperio que gozan los tribunales de justicia amparada por la posibilidad de usar la fuerza puacuteblica para hacer respetar las decisiones judiciales y para dar eficacia al proceso (para que no haya trabas en el desarrollo del proceso) Le permite remover todo tipo de obstaacuteculo que impida el ejercicio normal de la Jurisdiccioacuten Esto se nota con luces propias a traveacutes del fallo

6- Los momentos de la Jurisdiccioacuten

Son las etapas que representan el desenvolvimiento del ejercicio de la funcioacuten jurisdiccional dentro del proceso La doctrina dentro de esta materia distingue algunas fases o etapas de la jurisdiccioacuten (que se ubican en el artiacuteculo 1o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

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a) Primera Etapa Fase del conocimiento del asunto En esta fase se abre la instancia judicial y aquiacute lo importante es la informacioacuten que los propios litigantes le puedan entregar al tribunal porque los tribunales de justicia conocen lo que se llama la verdad procesal precisamente a traveacutes del proceso y por la informacioacuten que le dan los litigantes Esto aunque el juez tome conocimiento por otras viacuteas del asunto y eso complementado con los antecedentes probatorios suministrados por los propios litigantes

Los tribunales tienen que aplicar el procedimiento legal Esto significa que la accioacuten deducida seguacuten su naturaleza se someteraacute al procedimiento que la ley indique de lo contrario la accioacuten seriacutea anulable

b) Segunda Etapa Momento de la decisioacuten del asunto (juzgamiento) Esta es la etapa

caracteriacutestica del ejercicio de la jurisdiccioacuten Presupone necesariamente de la primera etapa (presupone de un conocimiento cabal previo del asunto) y esta fase careceriacutea de eficacia si no existe el tercer momento o tercera etapa que es la fase de ejecucioacuten (decidir acerca del conflicto juriacutedico a traveacutes de la sentencia definitiva)

c) Tercera Etapa Fase de ejecucioacuten del asunto Lo importante el legislador o constituyente la contempla como tal vale decir hacer ejecutar lo juzgado Sin en ese momento faltan las otras fases seriacutea ilusoria no se exigiriacutea el cumplimiento (no habriacutea jurisdiccioacuten)

Esta tercera etapa depende de la parte perdedora si se niega a pagar la prestacioacuten

Esta ejecucioacuten a peticioacuten de parte los tribunales la ordenan a la fuerza puacuteblica que en Chile no depende de los tribunales ni del Poder Judicial Hay que recurrir a la fuerza puacuteblica y para eso hay que requerir a la autoridad administrativa la que no puede dudar de la legalidad de la orden como tampoco puede calificar los fundamentos de la resolucioacuten (artiacuteculo 11 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

Art 11 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoPara hacer ejecutar sus sentencias y para practicar o hacer practicar las actuaciones que decreten podraacuten los tribunales requerir de las demaacutes autoridades el auxilio de la fuerza puacuteblica que de ellas dependiere o los otros medios de accioacuten conducentes de que dispusierenrdquo

ldquoLa autoridad legalmente requerida debe prestar el auxilio sin que le corresponda calificar el fundamento con que se le pide ni la justicia o legalidad de la sentencia o decreto que se trata de ejecutarrdquo

7- Liacutemites de la Jurisdiccioacuten

El ejercicio de la funcioacuten jurisdiccional tiene algunas limitaciones porque la ella debe realizarse siempre dentro de un tiempo determinado y dentro de un determinado aacutembito territorial Es decir hay liacutemite en el tiempo y liacutemite en el espacio en el ejercicio de la jurisdiccioacuten

a) Liacutemites temporales En Chile la generalidad de los tribunales es que son perpetuos lo que significa que ejercen la jurisdiccioacuten indefinidamente salvo en el caso de los tribunales arbitrales

Los jueces arbitrales tienen un lapso determinado para ejercer sus funciones jurisdiccionales y en este sentido la ley establece la limitacioacuten al ejercicio de los tribunales arbitrales (artiacuteculo 235 inciso 3o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

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Art 235 inciso 3o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoSi faltare la designacioacuten del tiempo se entenderaacute que el aacuterbitro debe evacuar su encargo en el teacutermino de dos antildeos contados desde su aceptacioacutenrdquo

En este artiacuteculo se establece que pueden ejercer la funcioacuten jurisdiccional los jueces aacuterbitros en dos antildeos desde que conoce hasta que falla

En algunos otros tribunales especiales los miembros duran un tiempo determinado Ejemplo el Tribunal Constitucional el Tribunal Calificador de Elecciones pero eso significa que los magistrados se van renovando y no que el oacutergano terminaraacute sus funciones

b) Liacutemites en cuanto al espacio Estaacute referido al instante en que los tribunales ejercen la jurisdiccioacuten Se suele hablar aquiacute de liacutemites internos y liacutemites externos

o Liacutemites Externos Estaacute dado por el punto hasta donde se extiende la jurisdiccioacuten de los tribunales y este se puede mirar desde el punto de vista de los tribunales chilenos como de los tribunales extranjeros Hay que ver hasta donde llegan las atribuciones de los tribunales chilenos y hasta donde llegan las atribuciones de los tribunales extranjeros

En Chile la jurisdiccioacuten constituye una manifestacioacuten de la soberaniacutea la que es esencialmente territorial y se delimita por las fronteras Siendo la jurisdiccioacuten una emanacioacuten de la soberaniacutea eacutesta no puede ir maacutes allaacute de los liacutemites del paiacutes Esta situacioacuten es similar a la de los tribunales extranjeros que ejercen jurisdiccioacuten dentro de los liacutemites territoriales donde se ejerce sus respectivas soberaniacuteas

Hay otra limitacioacuten externa y estaacute dada por las atribuciones que ejercen los otros poderes puacuteblicos chilenos (maacutes concretamente por el ejecutivo y el legislativo) Cada poder del Estado ejerce sus propias atribuciones y en este sentido el ejercicio de la jurisdiccioacuten tiene una limitacioacuten que es precisamente hasta donde llegan las atribuciones de los otros poderes del Estado

Al Poder Judicial le estaacute prohibido ejercer funciones que son propias de los otros poderes del Estado o que la Constitucioacuten y las leyes le ha atribuido a los otros poderes

Art 4o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoEs prohibido al Poder Judicial mezclarse en las atribuciones de otros poderes puacuteblicos y en general ejercer otras funciones que las determinadas en los artiacuteculos precedentesrdquo

Por otro lado los otros poderes estatales a su vez no se pueden inmiscuir en las funciones que son propias del Poder Judicial

Art 12 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales El Poder Judicial es independiente de toda otra autoridad en el ejercicio de sus funciones

Esto demuestra la separacioacuten de poderes del Estado que en estos diacuteas estaacute cada vez maacutes atenuada que en tiempos anteriores

o Liacutemites Internos Estos liacutemites a diferencia de los anteriores deben ser analizados desde el punto de vista de los tribunales exclusivamente (los otros se analizan desde fuera de los tribunales)

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El aacutembito en el cual los tribunales ejercen jurisdiccioacuten internamente estaacute dado por las ldquoreglas de competenciardquo eso es lo que fija las atribuciones de cada tribunal en particular porque es imposible que dentro del sistema chileno un solo tribunal ejerza toda la jurisdiccioacuten o por el contrario que todos los tribunales del sistema la ejerzan unitariamente en relacioacuten a un mismo asunto

El ejercicio de la jurisdiccioacuten debe ser delimitado al interior de los tribunales por eso existen las reglas de competencia (artiacuteculos 108 y siguientes del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

Cuando ocurre un conflicto juriacutedico en definitiva habraacute un solo tribunal que va a conocer de ese asunto La competencia es el liacutemite interno desde el punto de vista de los tribunales al ejercicio de la jurisdiccioacuten

8- Equivalentes Jurisdiccionales

Como el nombre lo indica es algo que equivale a la jurisdiccioacuten pero no es lo mismo aunque produce los mismos efectos

En el fondo son otros medios que sirven para dar solucioacuten al conflicto juriacutedico y en los cuales

no hay un pronunciamiento del tribunal a traveacutes de la sentencia definitiva pero que produciraacuten el mismo efecto que la jurisdiccioacuten (efecto de la cosa juzgada)

Definicioacuten de equivalentes jurisdiccionales seguacuten Juan Colombo ldquoSe trata de actos procesales destinados a resolver ciertos conflictos de intereses de relevancia juriacutedica con efecto de cosa juzgadardquo

El concepto de equivalentes jurisdiccionales proviene de un autor italiano (Carnelutti) y posteriormente fue ampliamente recogido por la doctrina Estos equivalentes sustituyen legiacutetimamente al proceso como forma de solucioacuten del conflicto y esa es su importancia

En algunos casos estos equivalentes jurisdiccionales pueden operar dentro de un proceso en otros casos no se requiere de eso Ejemplo la conciliacioacuten la transaccioacuten y todos los medios de autocomposicioacuten en general son equivalentes jurisdiccionales

Los presupuestos para que pueda operar un equivalente jurisdiccional son

- Debe existir necesariamente un conflicto juriacutedico Sin conflicto juriacutedico es imposible hablar de equivalente jurisdiccional Este conflicto juriacutedico no puede ser cualquiera sino que tiene que versar o referirse a derechos disponibles para las partes Eso significa que esos derechos no pueden tener el caraacutecter de irrenunciables por ejemplo en materia de derechos de familia estaacute involucrado el orden puacuteblico Estos derechos no pueden ser objetos de acuerdo entre los litigantes (son indisponibles para las partes) Ejemplo no pueden las partes discutir la validez de un matrimonio

- Es necesario que exista una manifestacioacuten o declaracioacuten de voluntad expresa de los sujetos en conflicto en el sentido de ponerle fin al litigio En algunos casos excepcionales para que operen los equivalentes jurisdiccionales es necesaria la manifestacioacuten de voluntad de uno solo de los sujetos al menos en el inicio Ejemplo el disentimiento de la accioacuten

- Es necesario que el ordenamiento juriacutedico autorice expresamente que la solucioacuten del conflicto juriacutedico se pueda hacer a traveacutes de alguno de los equivalentes jurisdiccionales Esto es loacutegico porque la viacutea normal de solucioacuten es el Proceso de

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manera que cualquiera otra forma de solucioacuten distinta debe estar autorizada por la ley

Entre las caracteriacutesticas principales de los equivalentes jurisdiccionales se puede sentildealar que producen finalmente el efecto de cosa juzgada lo que puede dar lugar tanto a la accioacuten como a la excepcioacuten de cosa juzgada La accioacuten permite exigir el cumplimiento de lo acordado y la excepcioacuten es la que impide volver a discutir el asunto

Entre los equivalentes jurisdiccionales maacutes importantes podemos destacar tres la transaccioacuten la conciliacioacuten y el avenimiento

a) Transaccioacuten En teacuterminos generales se puede decir que la transaccioacuten es un contrato de caraacutecter procesal que tiene como finalidad fundamental resolver un conflicto y que produce los mismos efectos que la sentencia (artiacuteculo 2446 inciso 1o Coacutedigo Civil)

Art 2446 inciso 1o Coacutedigo Civil La transaccioacuten es un contrato en que las partes terminan extrajudicialmente un litigio pendiente o precaven un litigio eventual

Aquiacute hay dos cosas muy importantes respecto de las cuales puede tener lugar la transaccioacuten

o La transaccioacuten puede servir para prevenir la jurisdiccioacuten (precaver) anticiparse a la jurisdiccioacuten

o Tambieacuten sirve para ponerle teacutermino a un proceso en traacutemite (juicio pendiente)

Colombo dice que la transaccioacuten es un contrato en que las partes terminan extrajudicialmente un conflicto sometido al proceso o lo resuelven antes de que se haya iniciado el proceso con el objeto de evitarlo o prevenirlo

Para estos efectos las partes deben hacerse concesiones reciacuteprocas es decir ambos deben renunciar en parte a sus derechos o pretensiones o a sus aspiraciones procesales

La transaccioacuten tiene que versar sobre derechos disponibles y en ella no tienen ninguna intervencioacuten el juez porque es extrajudicial

Esta transaccioacuten se perfecciona con el solo consentimiento de las partes y lo maacutes importante es que produce cosa juzgada en uacuteltima instancia

b) Conciliacioacuten Seguacuten Colombo la conciliacioacuten tambieacuten es un acto juriacutedico procesal en virtud del cual a iniciativa del juez que conoce de un proceso logran las partes dentro de su desarrollo ponerle fin con mutuo acuerdo

Hay una diferencia sustancial entre la conciliacioacuten y la transaccioacuten ya que en la conciliacioacuten siempre se va a requerir un juicio en traacutemite o sea es siempre judicial y no extrajudicial como lo es la transaccioacuten

La otra diferencia importante entre ambos equivalentes es que en la conciliacioacuten le cabe la intervencioacuten al juez que conoce del proceso y en la transaccioacuten no interviene el juez

Las caracteriacutesticas principales de la conciliacioacuten son las siguientes o Se requiere de la existencia de un proceso

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o Para que pueda lograrse la conciliacioacuten se requiere necesariamente del acuerdo de las partes no obstante la intervencioacuten del juez

o Le cabe la intervencioacuten al juez que conoce del proceso en el procedimiento para obtener la conciliacioacuten Es el juez el que tiene que hacer el llamado a la audiencia a las partes (hoy diacutea es un traacutemite obligatorio en los juicios civiles) y posteriormente al juez le cabe participacioacuten dentro de la audiencia le corresponde al juez las bases de arreglo

o La conciliacioacuten tiene ciertas limitaciones porque no puede ir maacutes allaacute de la competencia especiacutefica de los tribunales En la conciliacioacuten no se pueden celebrar acuerdos que excedan las discutidas en el juicio (asunto concreto discutido)

o Por uacuteltimo produce tambieacuten el efecto de cosa juzgada se desprende del artiacuteculo 267 del Coacutedigo de Procedimiento Civil

La conciliacioacuten hoy diacutea siempre tiene que tratarse en los juicios civiles Los jueces siempre tienen que intentar la conciliacioacuten entre los litigantes porque la ley establece este traacutemite con caraacutecter de obligatorio (artiacuteculo 262 Coacutedigo de Procedimiento Civil)

Art 262 inciso 1o Coacutedigo de Procedimiento Civil En todo juicio civil en que legalmente sea admisible la transaccioacuten con excepcioacuten de los juicios o procedimientos especiales de que tratan los Tiacutetulos I II III V y XVI del Libro III una vez agotados los traacutemites de discusioacuten y siempre que no se trate de los casos mencionados en el artiacuteculo 313 el juez llamaraacute a las partes a conciliacioacuten y les propondraacute personalmente bases de arreglordquo

Es una diligencia esencial en todo juicio no puede ser omitida del procedimiento en los casos que corresponda Si el juez dicta sentencia en juicio sin hacer el llamado obligatorio a

conciliacioacuten se habraacute omitido un traacutemite o diligencia esencial y esa sentencia puede ser anulada

c) Avenimiento Es el acuerdo que logran directamente las partes de un proceso en virtud del cual se pone teacutermino al conflicto juriacutedico sometido a juicio expresaacutendose ese acuerdo ante el juez que conoce la causa

El avenimiento a diferencia de la transaccioacuten y la conciliacioacuten no tiene una regulacioacuten normativa no estaacute tratado en forma sistemaacutetica en la ley Hay referencia sobre el avenimiento en el artiacuteculo 434 no 3 del Coacutedigo de Procedimiento Civil

Art 434 no 3 Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoEl juicio ejecutivo tiene lugar en las obligaciones de dar cuando para reclamar su cumplimiento se hace valer alguno de el acta de avenimiento pasada ante tribunal competente y autorizada por un ministro de fe o por dos testigos de actuacioacutenrdquo

Constituye un tiacutetulo ejecutivo es decir es un antecedente o un instrumento que sirve para iniciar una ejecucioacuten respecto de las obligaciones que contiene y con eso se estaacute reconociendo que produce cosa juzgada

Las caracteriacutesticas del avenimiento son las siguientes

o Requiere el acuerdo de las dos partes para poner teacutermino al litigio que estaacute sometido a proceso

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o En dicho acuerdo no participa el juez no le cabe intervencioacuten alguna al juez

o Se tiene que referir necesariamente a derechos disponibleso Produce cosa juzgadao Para que produzca efectos el avenimiento debe hacerse valer dentro

del proceso y requiere de un pronunciamiento del tribunal

aceptaacutendolo

o

9- Clasificaciones de Jurisdiccioacuten

Para algunos autores la jurisdiccioacuten es susceptible de clasificacioacuten aunque esto es discutible porque la jurisdiccioacuten es una sola Maacutes bien se puede hablar de las distintas atribuciones que cumplen los tribunales de justicia

Prieto-Castro afirma que la jurisdiccioacuten como funcioacuten es uacutenica y que por ello maacutes que de clases de jurisdiccioacuten es propio hablar de manifestaciones de la jurisdiccioacuten

De esta manera se puede hablar de jurisdiccioacuten contenciosa jurisdiccioacuten no contenciosa jurisdiccioacuten conservadora disciplinaria y econoacutemica y jurisdiccioacuten eacutetico- profesional

A) Jurisdiccioacuten Contenciosa

Esta jurisdiccioacuten contenciosa equivale al concepto de jurisdiccioacuten que no es otra que aquella potestad de los tribunales para resolver conflictos juriacutedicos entre partes con efecto de cosa juzgada (artiacuteculo 73 de la Constitucioacuten y artiacuteculo 1o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales) referida a las causas civiles y criminales

La materia maacutes importante de la jurisdiccioacuten contenciosa es la existencia del conflicto juriacutedico (oposicioacuten de intereses entre las partes) Aquiacute no hay armoniacutea de pretensiones los intereses son opuestos

Esta es la actividad fundamental de los tribunales A esta actividad los tribunales deben su razoacuten de ser La jurisdiccioacuten es la actividad que caracteriza a un oacutergano como tribunal

B) Jurisdiccioacuten No Contenciosa o Voluntaria

Esta actividad no estaacute definida como tal en el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Podemos decir que en el Coacutedigo de Procedimiento Civil existe un libro completo (Libro Cuarto) en el cual se trata los actos judiciales no contenciosos ahiacute dentro de las normas generales se hace mencioacuten a la actividad de los tribunales en este asunto

Art 817 Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoSon actos judiciales no contenciosos aquellos que seguacuten la ley requieren la intervencioacuten del juez y en que no se promueve contienda alguna entre partesrdquo

El Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales por su parte en su artiacuteculo 2o tambieacuten se refiere a esta importante funcioacuten de los tribunales

Art 2o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoTambieacuten corresponde a los tribunales intervenir en todos aquellos actos no contenciosos en que una ley expresa requiera su intervencioacutenrdquo

Aquiacute en la doctrina existe una discusioacuten acerca de la naturaleza juriacutedica de esta funcioacuten que cumplen los tribunales Algunos autores sentildealan que es una actividad judicial otros consideran que se trata de una actividad administrativa de los tribunales -nuestro

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coacutedigo no la califica pero la trata aparte (tiene un trato distinto)- porque no se resuelven conflictos juriacutedicos entre partes en estos actos judiciales no contenciosos no se promueven contiendas En consecuencia la finalidad de la intervencioacuten de los tribunales es otra muy distinta Tampoco se debe decir que hay una sola finalidad porque intervienen los tribunales ya que depende de cada acto en particular o cada caso concreto Ejemplo en algunos casos los tribunales intervienen para proteger los derechos de los incapaces (nombramiento de tutores y curadores) en otros casos intervienen con el objeto de servir de solemnidad respecto de ciertos actos juriacutedicos en particular en otros casos los jueces actuacutean para controlar que se hayan cumplido los requisitos que la ley exige para precaver fraudes tambieacuten para que se constituya un estado juriacutedico nuevo

En el artiacuteculo 817 del Coacutedigo de Procedimiento Civil se desprenden los requisitos para que estemos en presencia de un acto juriacutedico no contencioso Estos son requisitos para que los tribunales ejerzan estas funciones son dos requisitos copulativos

- Que no se promueva contienda alguna entre partes

- Que los tribunales deban intervenir en ese acto judicial no contencioso porque la ley es la que exige la intervencioacuten El acto judicial no contencioso debe estar regulado en la ley Aquiacute nadie tiene algo en contra de alguien no se formulan peticiones en contra de alguien de lo contrario habriacutea contienda Por lo mismo en esta clase de actos se habla de interesados o solicitantes o tambieacuten ldquopensionariosrdquo y no de partes Tampoco hay juicio sino que aquiacute se habla de ldquogestiones judicialesrdquo Puede suceder que un acto judicial no contencioso se transforme en contencioso Aquiacute ocurre otro problema seraacute contencioso si se formula oposicioacuten del acto (judicialmente dentro de la gestioacuten) y se somete a los traacutemites contenciosos Diferencias entre la jurisdiccioacuten contenciosa y la voluntaria Existen algunas diferencias importantes entre la jurisdiccioacuten contenciosa y la no contenciosa Podemos mencionar las siguientes

a) La primera diferencia dice relacioacuten con la existencia del conflicto1113088 En la jurisdiccioacuten contenciosa existe el conflicto ese es el presupuesto de estos actos 1113088 En la jurisdiccioacuten no contenciosa no habraacute jamaacutes conflicto no se promueve contienda alguna

b) La segunda diferencia dice relacioacuten con el conocimiento y fallo

1113088 Trataacutendose de la jurisdiccioacuten contenciosa los tribunales de justicia estaacuten obligados a conocer y fallar el asunto una vez que han sido formalmente requeridos y no se pueden excusar de ejercer su funcioacuten ni aun a falta de ley (artiacuteculo 10 inciso 2o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

1113088 En los actos judiciales no contenciosos la situacioacuten no es la misma ya que los jueces van a intervenir solamente en la medida que la propia ley permita tal intervencioacuten el soacutelo requerimiento no es suficiente

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c) La tercera diferencia dice relacioacuten con la apreciacioacuten de la prueba que es una atribucioacuten de los tribunales En todo acto judicial no basta con hacer alegaciones sino que hay que acreditar los hechos porque el juez es un tercero imparcial que no conoce la verdad

1113088 En materia de pruebas trataacutendose de la jurisdiccioacuten contenciosa los tribunales estaacuten sometidos a rigurosas reglas de apreciacioacuten de la prueba de valoracioacuten probatoria Ejemplo la ley sentildeala la reglamentacioacuten de los testigos En consecuencia el juez debe someterse a la ley en esta materia Aquiacute impera lo que se denomina el sistema de prueba legal o tasada

1113088 En los actos judiciales no contenciosos los jueces gozan de mucha mayor libertad en esta materia porque los tribunales aprecian prudencialmente el meacuterito de las pruebas vale decir seguacuten lo que ellos estiman Es un reacutegimen absolutamente diferente cada juez no estaacute atado a ninguna norma legal Los interesados se pueden valer de cualquier prueba rendirla en el asunto sin mayores formalidades (lo que tambieacuten constituye otra diferencia con la jurisdiccioacuten contenciosa)

d) La cuarta diferencia dice relacioacuten a determinar el tribunal competente diferencia en lo que al fuero se refiere

1113088 En los asuntos contenciosos el fuero es un elemento de la competencia que se considera para establecer el tribunal que debe conocer de ese asunto y eso significa que variacutea la jerarquiacutea del tribunal Ese asunto va a ser conocido por un tribunal de mayor jerarquiacutea del que habriacutea correspondido incluso podriacutea variar la clase de tribunal Ejemplo no por uno ordinario sino por uno especial

1113088 En los actos judiciales no contenciosos en cambio el fuero de los interesados no se considera no tiene ninguna relevancia en la competencia El asunto siempre va a ser conocido por el tribunal naturalmente competente Al respecto el artiacuteculo 133 inciso 2o en su parte final sentildeala que no se consideraraacute el fuero de que gocen los interesados en los asuntos no contenciosos El artiacuteculo 827 del Coacutedigo de Procedimiento Civil con cuerda con el anterior ldquoEn los asuntos no contenciosos no se tomaraacute en consideracioacuten el fuero personal de los interesados para establecer la competencia del tribunalrdquo En siacutentesis no hay variacioacuten de la jerarquiacutea en el tribunal en la jurisdiccioacuten no contenciosa

e) La quinta diferencia dice relacioacuten con la forma de la sentencia que se dicta en uno y otro caso Lo formal dice relacioacuten con la exteriorizacioacuten de un acto se refiere a los requisitos externos de la sentencia para calificarla de tal Estos requisitos son distintos en uno y otro caso

1113088 En materia de jurisdiccioacuten contenciosa el legislador es particularmente exigente con las sentencias definitivas Para este efecto se debe cumplir ademaacutes de los establecidos en el artiacuteculo 170 del Coacutedigo de Procedimiento Civil con otra serie de requisitos contenidos en el auto acordado de la Corte Suprema sobre la forma de las sentencias (apeacutendice del Coacutedigo de Procedimiento Civil) Esto demuestra la importancia que tiene la decisioacuten del asunto y si los requisitos no se cumplen la sentencia es nula

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1113088 En los asuntos judiciales no contenciosos el legislador es muchos menos exigente ya que establece menores requisitos para la sentencia (artiacuteculo 826 Coacutedigo de Procedimiento Civil)

Art 826 inciso 1o Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoLas sentencias definitivas en los negocios no contenciosos expresaraacuten el nombre profesioacuten u oficio y domicilio de los solicitantes las peticiones deducidas y la resolucioacuten del tribunal Cuando eacuteste deba proceder con conocimiento de causa se estableceraacuten ademaacutes las razones que motiven la resolucioacutenrdquo

f) Finalmente la sexta diferencia dice relacioacuten con la cosa juzgada

1113088 En los asuntos de jurisdiccioacuten contenciosa las sentencias que se dicten en esos juicios una vez que se encuentran firmes o ejecutoriadas producen el efecto de cosa juzgada siempre (tanto la accioacuten como la excepcioacuten de cosa juzgada)

1113088 En la jurisdiccioacuten voluntaria no siempre se produce el efecto de cosa juzgada Si la sentencia ha sido negativa no produce nunca el efecto de cosa juzgada o si siendo afirmativa no se ha cumplido tampoco se produce el efecto de cosa juzgada Ejemplo en una posesioacuten efectiva de la herencia no se acompantildea todos los antecedentes necesarios por lo que el juez no le da lugar a la peticioacuten eso no significa posteriormente no se pueda volver a pedir lo mismo y que el juez podriacutea volver a dar lugar a lo que negoacute (artiacuteculo 821 Coacutedigo de Procedimiento Civil) Art 821 Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoPueden los tribunales variando las circunstancias y a solicitud del interesado revocar o modificar las resoluciones negativas que hayan dictado sin sujecioacuten a los teacuterminos y formas establecidos para los asuntos contenciososrdquo ldquoPodraacuten tambieacuten en igual caso revocar o modificar las resoluciones afirmativas con tal que esteacute auacuten pendiente su ejecucioacutenrdquo C) Jurisdiccioacuten Disciplinaria Conservadora y Econoacutemica La jurisdiccioacuten disciplinaria conservadora y econoacutemica se encuentra establecida en el artiacuteculo 3o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales El legislador expresamente se refirioacute a estas facultades como especiales Art 3o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoLos tribunales tienen ademaacutes las facultades conservadoras disciplinarias y econoacutemicas que a cada uno de ellos se asignan en los respectivos tiacutetulos de este Coacutedigordquo a) Facultades Conservadoras Estas facultades emanan de una denominacioacuten histoacuterica establecida en la Constitucioacuten de 1833 en donde se creo la llamada ldquoComisioacuten Conservadorardquo cuya funcioacuten esencial es que en receso del Parlamento era velar por la observancia de las Garantiacuteas Constitucionales Este principio consagrado en la Constitucioacuten de 1833 y tambieacuten en la Ley Orgaacutenica de 1875 se traspasoacute al Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en el artiacuteculo 3o Las facultades conservadoras son atribuciones que tienen todos los tribunales y que tienen por finalidad mantener y resguardar el respeto de las garantiacuteas constitucionales o proteger las garantiacuteas que la Constitucioacuten asegura a

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todos los individuos En virtud de esto los oacuterganos estatales no deben rebasar los liacutemites de la actividad que la constitucioacuten y las leyes le han asignado

Son facultades de caraacutecter general porque tienen por objeto velar por todas las garantiacuteas constitucionales

En cuanto a las manifestaciones de esta facultad que ejercen los tribunales encontramos

o Recurso de Proteccioacuten tambieacuten llamada ldquoaccioacuten constitucional de proteccioacutenrdquo que tiene por finalidad proteger en general las garantiacuteas constitucionales que se indica en la Carta Fundamental en el artiacuteculo 20 La finalidad es reestablecer el imperio del derecho lo que le corresponde a la Corte de Apelaciones respectiva aceptando medidas concretas para resguardar esas garantiacuteas

o Recurso de Amparo o ldquoHabeas Corpusrdquo reglamentado en el Coacutedigo de Procedimiento Penal en los artiacuteculos 306 y siguientes cuya finalidad especiacutefica es proteger el derecho a la libertad personal o seguridad individual (art 19 no 7 CPE) en cualquiera de las formas que la Constitucioacuten indica

En teacuterminos generales procede cuando un individuo es arrestado detenido o preso o bien cuando sufre arraigo en cuyos casos la Corte de Apelaciones respectiva adopta las medidas del caso si es que se detecta alguna irregularidad

o Recurso de Inaplicabilidad por Inconstitucionalidad corresponde a la potestad de la Corte Suprema para declarar de oficio o a peticioacuten de parte la inaplicabilidad de un determinado precepto legal contrario a la Constitucioacuten Este recurso se encuentra consagrado en el artiacuteculo 80 de la Constitucioacuten

o Privilegio de Pobreza referido a un beneficio de caraacutecter constitucional que la ley proporciona a personas de escasos recursos para que puedan comparecer a los tribunales en igualdad de condiciones frente a las partes que gozan de medios para procurarse su defensa A traveacutes de eacuteste se trata de asegurar la garantiacutea indicada en el artiacuteculo 19 no 2 esto es la igualdad ante la ley

La ley arbitra los mecanismos para que esto se realice en algunos casos opera de oficia y en otros hay que pedirlo pero siempre debe haber igualdad

Para hacer efectiva esta igualdad el legislador establece por ejemplo la actuacioacuten gratuita de los abogados de turno y de la Corporacioacuten de Asistencia Judicial etc

o Las Visitas que los jueces deben practicar a los establecimientos penales o penitenciarios en forma semanal y tienen por finalidad velar por los derechos de los presos Todos los jueces que ejercen jurisdiccioacuten del crimen tienen la obligacioacuten de realizar visitas (artiacuteculo 567 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales antiguo)

Art 567 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoEl uacuteltimo diacutea haacutebil de cada semana todo juez de letras que ejerza jurisdiccioacuten en materia criminal visitaraacute acompantildeado de su secretario la caacutercel o establecimientos en que se encuentren los detenidos o presos a quienes procesa a fin de indagar si sufren vejaciones indebidas si se les coarta la libertad de defensa o si se prolonga ilegalmente la tramitacioacuten de su procesordquo

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Este artiacuteculo se modificoacute con motivo de la reforma procesal penal labor que ahora cumple el juez de garantiacutea designado por el comiteacute de jueces del tribunal de la respectiva jurisdiccioacuten (artiacuteculo 567 del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales actualizado)

b) Facultades Disciplinarias Las facultades disciplinarias de los tribunales de justicia dicen relacioacuten con la disciplina judicial Estas tienen por finalidad reprimir aquellos hechos que son constitutivos de faltas disciplinarias en que pueden incurrir los magistrados los funcionarios los abogados los procuradores y los particulares que intervengan en la administracioacuten de justicia

Estas facultades disciplinarias se hacen efectivas ya sea de oficio o bien a peticioacuten de parte

El objeto de que existan las facultades disciplinarias es el de mantener el prestigio de la justicia (disciplina del Poder Judicial) el normal desenvolvimiento de los oacuterganos jurisdiccionales y mantener la compostura de los debates (particularmente en los escritos) En este sentido los tribunales pueden llamar al orden

Existen dos viacuteas para asegurar esta disciplina judicial

o En efecto se vigila y sanciona en lo que dice relacioacuten con la conducta ministerial de los magistrados y funcionarios

o Tambieacuten se vigila y sanciona en lo que dice relacioacuten con la conducta de las partes y de los profesionales (abogados y procuradores) que ante esos tribunales comparecen

La ley establece sanciones tanto para los primeros como para los segundos

En el primer caso hay dos medidas para hacer efectiva la disciplina del juez o funcionario judicial ldquoel recurso de quejardquo y la llamada ldquoqueja disciplinariardquo Esta tiene lugar cuando el juez o funcionario judicial incide en faltas o abusos graves en el ejercicio de sus funciones ministeriales y estas faltas las puede cometer en las resoluciones judiciales o bien fuera de ellas

Si la falta se produce en la resolucioacuten judicial se aplica el Recurso de Queja Por otro lado si las faltas son cometidas fuera de la resolucioacuten judicial tiene lugar la Queja Disciplinaria (ejemplo el abogado que llega tarde o si el juez trata mal al abogado)

Es importante sentildealar que estas facultades disciplinarias se refieren exclusivamente a aquellos hechos que no son constitutivos de delitos porque si asiacute fuese se habla de una responsabilidad penal

c) Facultades Econoacutemicas Son atribuciones de caraacutecter general que tienen los tribunales para dictar o disponer ciertas medidas para una buena administracioacuten de justicia Son ciertas atribuciones indispensables para una adecuada administracioacuten de justicia

Estas facultades econoacutemicas son muacuteltiples Por ejemplo la facultad que tienen los tribunales superiores (Corte Suprema y Cortes de Apelaciones) para dictar los Autos Acordados que son actos que emanan de los tribunales superiores precisamente para una buena administracioacuten de justicia

Podemos ademaacutes mencionar dentro de estas facultades aquellas que se refieren a la Concesioacuten de Licencias de permisos de los jueces Todas aquellas instrucciones que suelen emanar desde la Corte Suprema o de una Corte de Apelaciones a sus inferiores jeraacuterquicos

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Ademaacutes estaacuten todas las facultades administrativas que cumplen los tribunales en relacioacuten con el personal de las cortes

Tambieacuten se encuentra dentro de estas facultades econoacutemicas lo relativo a las normas que regulan la intervencioacuten del poder judicial en el nombramiento de sus jueces (la confeccioacuten de ternas o quinas para el nombramiento de los magistrados)

D) Jurisdiccioacuten eacutetico-profesional

Antiguamente esta atribucioacuten la ejerciacutean los Colegios de Abogados pero desde que se transformaron en asociaciones gremiales y desde que la colegiatura no es obligatoria para los abogados dejaron de tener estas atribuciones (Decreto Ley No 3621 del 7 de febrero de

1981) Antes todas las infracciones a la eacutetica de los funcionarios judiciales las sancionaban los colegios

Hoy diacutea es una materia integrada a los tribunales ordinarios concretamente si se estima que hubiera una actitud de infraccioacuten a la eacutetica eso dariacutea lugar a un acto judicial contencioso y cuyo conocimiento se va a someter a los traacutemites del procedimiento sumario a falta de otras normas

10- Oacuterganos que ejercen la Jurisdiccioacuten

La jurisdiccioacuten la ejercen todos los tribunales de justicia que comprenden la organizacioacuten judicial del Estado

El artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales es la norma clave en esta materia porque sentildeala a que tribunal le corresponde ejercer estas facultades jurisdiccionales El Coacutedigo distingue tres clases de tribunales (no hay maacutes que estos)

o Tribunales Ordinarios o Tribunales Especiales o Tribunales Arbitrales

Esta es una divisioacuten que se hace de acuerdo a las materias o asuntos que conoce cada tribunal esto porque los tribunales de justicia no ejercen simultaacuteneamente toda la jurisdiccioacuten

A) Tribunales Ordinarios

Estos tribunales son todos aquellos que constituyen dentro del sistema chileno la regla general es decir cuando se habla de tribunales se va a tratar en el fondo de los tribunales ordinarios Dicho de otro modo estos tribunales ordinarios son entonces por antonomasia los oacuterganos jurisdiccionales en nuestro ordenamiento juriacutedico (constituyen la generalidad en nuestro paiacutes)

De acuerdo al artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales existen dos elementos fundamentales a considerar en los tribunales ordinarios

- Estos tribunales estaacuten establecidos y regulados en el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales y las normas baacutesicas de la Constitucioacuten

Esto quiere decir que el estatuto juriacutedico de estos tribunales es el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Ahiacute se encuentran todas las normas referidas a los oacuterganos atribuciones y competencias de estos tribunales

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- A estos tribunales les corresponde el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan dentro del territorio de la Repuacuteblica Esto significa que estos tribunales tienen la plenitud de la competencia en Chile es decir un tribunal ordinario tiene por ese soacutelo hecho la aptitud de poder conocer cualquier asunto judicial de cualquier materia y ademaacutes cualquiera sea la calidad de las personas que intervengan La regla general es que los tribunales ordinarios es el que ejerce la competencia por lo menos estos tribunales existen en todas las comunas del paiacutes situacioacuten que se puede decir lo mismo en los tribunales especiales

La enumeracioacuten de los tribunales ordinarios seguacuten el artiacuteculo 5o inciso 2o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales es la siguiente Integran el Poder Judicial como tribunales ordinarios de justicia

1113088 La Corte Suprema

1113088 Las Cortes de Apelaciones

1113088 Un ministro de la Corte de Apelaciones

1113088 Un ministro de la Corte Suprema

1113088 El presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago

1113088 El presidente de la Corte Suprema (Estos cuatro uacuteltimos el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales los denomina ldquopresidentes y ministros de Corterdquo) 1113088 Los tribunales de juicio oral en lo penal 1113088 Los juzgados de letras1113088 Los juzgados de garantiacutea Todos estos tribunales tienen la calidad de ser ordinarios algunos son permanentes y otros son accidentales esto uacuteltimo significa que se constituyen como tales cuando ocurre un hecho propio de su competencia y que justifica su intervencioacuten como tribunal (no estaacuten establecidos permanentemente) Los ministros y presidentes de corte forman parte de la Corte a la cual pertenecen pero independientemente de esas funciones pueden ejercer otras como ministros son tribunales unipersonales Cada uno de estos tribunales ordinarios ejercen jurisdiccioacuten aplicaacutendoseles las normas de competencia B) Tribunales Especiales Tambieacuten se contemplan en el artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Estos tribunales existen porque el legislador ha estimado necesario quitarle competencia a los tribunales ordinarios considerando la naturaleza o especialidad del asunto judicial Dentro de estos tribunales hay algunos que forman parte del Poder Judicial y otros no Forman parte del Poder Judicial como tribunales especiales

bull Los Juzgados de Letras de Menores (conocen exclusivamente casos relativos a los menores de edad)

bull Los Juzgados de Letras del Trabajo (asuntos especializados en materia de relaciones del trabajo)

bull Los Tribunales Militares en tiempo de paz Todos estos tribunales tienen algunas caracteriacutesticas (elementos para calificar a un tribunal como especial)

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- Lo que es clave para catalogar a un tribunal como especial es que estaacuten regulados por leyes especiales (una ley orgaacutenica especial que los establezca y sentildeale sus estatutos) Ejemplo los juzgados de letras de menores se rigen por la Ley de Menores 16618 los juzgados de letras del trabajo se rigen por las normas del Coacutedigo del Trabajo y los tribunales militares en tiempo de paz se rigen por el Coacutedigo de Justicia Militar y leyes complementarias Estos tribunales especiales se les aplicaraacuten las normas del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en todos aquellos casos no regulados en las leyes especiales o en los cuerpos legales que los regulan

- Se requiere de la existencia de un litigio cuya resolucioacuten debe encontrarse en leyes relativas a materias especiales Otro grupo de Tribunales Especiales que no forman parte del Poder Judicial son por ejemplo los Juzgados de Policiacutea Local (tienen su propio estatuto se les aplica la ley de municipalidades) los Tribunales Militares en tiempo de guerra etc En algunos comunas no hay tribunales especiales En esos casos la jurisdiccioacuten la ejercen los tribunales ordinarios concretamente los jueces letrados de la comuna pertinente C) Tribunales Arbitrales Los tribunales arbitrales son aquellos que estaacuten constituidos por jueces que se denominan ldquoaacuterbitrosrdquo Estos aacuterbitros no son jueces estatales no son funcionarios puacuteblicos en consecuencia no forman parte del Poder Judicial Estos tribunales son nombrados por las propias partes (lo que no deja de ser curioso) o por la autoridad judicial en subsidio Los Tribunales Arbitrales estaacuten regulados por el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en los artiacuteculos 222 y siguientes Art 222 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoSe llaman aacuterbitros los jueces nombrados por las partes o por la autoridad judicial en subsidio para la resolucioacuten de un asunto

litigiosordquo Estos tribunales tienen competencia que la legislador tambieacuten en algunos casos se la ha quitado a los tribunales ordinarios por tratarse muchas veces de asuntos teacutecnicos o absolutamente privada entre los litigantes Ejemplo particioacuten de bienes la liquidacioacuten de la sociedad conyugal las diferencias que ocurrieren entre los socios de una sociedad anoacutenima o de una sociedad colectiva o en comandita comercial etc En estos asuntos la regla es que las partes pueden someter voluntariamente el asunto de arbitraje Aquiacute lo que prima es la voluntad de las partes Si no se somete a arbitraje lo conoce la justicia ordinaria En otras ocasiones el legislador establece por excepcioacuten ciertas materias que deben necesariamente ser resueltas por un aacuterbitro eacutestas se llaman ldquomaterias de arbitraje forzoso u obligatoriordquo Ejemplo liquidacioacuten de la sociedad conyugal En otros casos tambieacuten excepcionales la ley prohiacutebe someter ciertos asuntos especiacuteficos al conocimiento de aacuterbitros en cuyo caso se llamaraacuten ldquomaterias de arbitraje prohibidordquo Ejemplo los actos judiciales no contenciosos los actos criminales Los jueces aacuterbitros no son nombrados por Decreto Supremo como el resto de los jueces tampoco perciben remuneracioacuten del Estado A estos aacuterbitros lo nombran las partes y si las partes no se ponen de acuerdo los nombraraacute el juez de letra Ademaacutes tienen el caraacutecter de temporales duran normalmente dos antildeos en el ejercicio de sus funciones Ejercen jurisdiccioacuten su sentencia produce cosa juzgada pero carecen de imperio

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Otras clasificaciones de jurisdiccioacutenAdemaacutes de la clasificacioacuten de los tribunales sentildealada anteriormente se pueden

mencionar otras

a) Considerando el nuacutemero de jueces que forman parte del tribunal los tribunales se pueden clasificar en tribunales unipersonales y tribunales colegiados

bull Tribunales Unipersonales Son aquellos que estaacuten formados por un solo magistrado Ejemplo el caso maacutes tiacutepico son los juzgados de letras El funcionario que ejerce en un juzgado unipersonal se denomina juez

bull Tribunales Colegiados Son aquellos que estaacuten formados por varios magistrados Ejemplo los casos maacutes tiacutepicos son las Cortes (Corte Suprema Cortes de Apelaciones) El funcionario que ejerce en un tribunal colegiado se denomina ministro Esta clasificacioacuten incide directamente en el funcionamiento y en la forma de conocer los asuntos ya que es distinto el conocimiento que toma un solo juez al de varios jueces es distinta la forma de tomar acuerdos b) Considerando si el fallo que dicta el tribunal debe o no ser conforme a derecho aplicando la ley se distingue entre tribunales de derecho y tribunales de equidad

bull Tribunal de Derecho Es aquel que falla conforme a derecho atenieacutendose a lo que la ley dice El juez de derecho falla ajustaacutendose a normas preestablecidas

bull Tribunal de Equidad Es aquel que no falla conforme a derecho El juez de equidad crea el derecho ajustaacutendose a criterios de equidad al tiempo de resolver un caso Un tribunal siendo de derecho -que es la regla general- podriacutea fallar de acuerdo a la equidad si no hay ley que resuelva el conflicto En cambio hay otros tribunales que son tribunales de equidad Ejemplo aacuterbitros arbitradores que no es abogado no puede fallar conforme a derecho Para ser juez de equidad no es necesario ser abogado c) Considerando las etapas o las fases del procedimiento en que el tribunal interviene se dividen en tribunales de instruccioacuten y tribunales sentenciadores

bull Tribunal de Instruccioacuten Es aquel que tiene atribuciones jurisdiccionales para los efectos de instruir un proceso es decir es aquel que conoce de una causa pero que no la falla por carecer de competencia

bull Tribunal Sentenciador Es aquel que tiene atribuciones jurisdiccionales para poder juzgar alguacuten asunto de su competencia En Chile la regla general es que los tribunales sean tanto de instruccioacuten como sentenciador En cuanto a esto no hay mayores problemas en materia civil aunque siacute en materia penal Aquiacute dentro de la concepcioacuten del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales no se contempla la dualidad de funciones Esa es la principal criacutetica al antiguo sistema penal

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En la justicia militar sin embargo si se da esta divisioacuten en donde la instruccioacuten le corresponde a un funcionario llamado Fiscal y el juzgamiento se le entrega al llamado Juez Militar

d) Considerando la jerarquiacutea del tribunal tenemos tribunales superiores y tribunales inferiores

Esta clasificacioacuten tiene mucha importancia para los efectos de los recursos procesales Tienen el caraacutecter de tribunales superiores la Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones Los demaacutes vale decir jueces de letras son jueces inferiores

Las partes tienen medios de impugnacioacuten de las resoluciones judiciales (para reclamar de las resoluciones judiciales) para ver y analizarla a traveacutes de los recursos procesales y particularmente por el recurso de proteccioacuten que da una segunda instancia a cargo de los tribunales superiores de aquel que dictoacute la sentencia

Dentro de los tribunales superiores el maacuteximo es la Corte Suprema que ejerce la superintendencia sobre todos los otros tribunales del paiacutes

Dentro de la organizacioacuten judicial chilena que es piramidal existe una relacioacuten de subordinacioacuten entre los distintos tribunales Ejemplo todo juez de letras tiene como superior a la Corte de Apelaciones las que a su vez tienen como superior jeraacuterquico a la Corte Suprema

Esta clasificacioacuten tambieacuten cobra especial importancia en relacioacuten a las sanciones disciplinarias En virtud de esto los tribunales superiores tienen atribuciones disciplinarias por sobre los inferiores

e) Considerando el tiempo en que los tribunales ejercen sus funciones tenemos jueces perpetuos y jueces temporales

bull Tribunales Perpetuos Son aquellos tribunales que estaacuten establecidos indefinidamente y se puede decir que no tienen plazo Este tipo de tribunales constituye la regla general en Chile

bull Tribunales Temporales Son aquellos que se designan por un plazo o periacuteodo determinado En Chile tenemos a los tribunales arbitrales como ejemplo la duracioacuten de estos tribunales es de dos antildeos contados desde que aceptan (no de su nombramiento)

f) Considerando el momento en que el tribunal debe ejercer su funcioacuten como tal los tribunales se clasifican en tribunales permanentes y tribunales de excepcioacuten o accidentales

bull Tribunales Permanentes Son aquellos que estaacuten establecidos antes de que ocurra el hecho materia de su competencia (regla general en Chile) y que ademaacutes subsiste como tribunal despueacutes de que ha conocido y fallado un asunto independientemente del hecho objeto de su competencia

bull Tribunales de Excepcioacuten o Accidentales Son aquellos que se constituyen en forma especial sobre un asunto determinado despueacutes que el hecho ha ocurrido en la realidad y una vez que el tribunal cumple el cometido cesa como tribunal accidental El juez pasaraacute a formar parte de la respectiva corte (caso de los tribunales unipersonales establecidos

en los artiacuteculos 50 y siguientes del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

Page 9: La Jurisdiccion

caracteriacutestica del ejercicio de la jurisdiccioacuten Presupone necesariamente de la primera etapa (presupone de un conocimiento cabal previo del asunto) y esta fase careceriacutea de eficacia si no existe el tercer momento o tercera etapa que es la fase de ejecucioacuten (decidir acerca del conflicto juriacutedico a traveacutes de la sentencia definitiva)

c) Tercera Etapa Fase de ejecucioacuten del asunto Lo importante el legislador o constituyente la contempla como tal vale decir hacer ejecutar lo juzgado Sin en ese momento faltan las otras fases seriacutea ilusoria no se exigiriacutea el cumplimiento (no habriacutea jurisdiccioacuten)

Esta tercera etapa depende de la parte perdedora si se niega a pagar la prestacioacuten

Esta ejecucioacuten a peticioacuten de parte los tribunales la ordenan a la fuerza puacuteblica que en Chile no depende de los tribunales ni del Poder Judicial Hay que recurrir a la fuerza puacuteblica y para eso hay que requerir a la autoridad administrativa la que no puede dudar de la legalidad de la orden como tampoco puede calificar los fundamentos de la resolucioacuten (artiacuteculo 11 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

Art 11 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoPara hacer ejecutar sus sentencias y para practicar o hacer practicar las actuaciones que decreten podraacuten los tribunales requerir de las demaacutes autoridades el auxilio de la fuerza puacuteblica que de ellas dependiere o los otros medios de accioacuten conducentes de que dispusierenrdquo

ldquoLa autoridad legalmente requerida debe prestar el auxilio sin que le corresponda calificar el fundamento con que se le pide ni la justicia o legalidad de la sentencia o decreto que se trata de ejecutarrdquo

7- Liacutemites de la Jurisdiccioacuten

El ejercicio de la funcioacuten jurisdiccional tiene algunas limitaciones porque la ella debe realizarse siempre dentro de un tiempo determinado y dentro de un determinado aacutembito territorial Es decir hay liacutemite en el tiempo y liacutemite en el espacio en el ejercicio de la jurisdiccioacuten

a) Liacutemites temporales En Chile la generalidad de los tribunales es que son perpetuos lo que significa que ejercen la jurisdiccioacuten indefinidamente salvo en el caso de los tribunales arbitrales

Los jueces arbitrales tienen un lapso determinado para ejercer sus funciones jurisdiccionales y en este sentido la ley establece la limitacioacuten al ejercicio de los tribunales arbitrales (artiacuteculo 235 inciso 3o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

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Art 235 inciso 3o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoSi faltare la designacioacuten del tiempo se entenderaacute que el aacuterbitro debe evacuar su encargo en el teacutermino de dos antildeos contados desde su aceptacioacutenrdquo

En este artiacuteculo se establece que pueden ejercer la funcioacuten jurisdiccional los jueces aacuterbitros en dos antildeos desde que conoce hasta que falla

En algunos otros tribunales especiales los miembros duran un tiempo determinado Ejemplo el Tribunal Constitucional el Tribunal Calificador de Elecciones pero eso significa que los magistrados se van renovando y no que el oacutergano terminaraacute sus funciones

b) Liacutemites en cuanto al espacio Estaacute referido al instante en que los tribunales ejercen la jurisdiccioacuten Se suele hablar aquiacute de liacutemites internos y liacutemites externos

o Liacutemites Externos Estaacute dado por el punto hasta donde se extiende la jurisdiccioacuten de los tribunales y este se puede mirar desde el punto de vista de los tribunales chilenos como de los tribunales extranjeros Hay que ver hasta donde llegan las atribuciones de los tribunales chilenos y hasta donde llegan las atribuciones de los tribunales extranjeros

En Chile la jurisdiccioacuten constituye una manifestacioacuten de la soberaniacutea la que es esencialmente territorial y se delimita por las fronteras Siendo la jurisdiccioacuten una emanacioacuten de la soberaniacutea eacutesta no puede ir maacutes allaacute de los liacutemites del paiacutes Esta situacioacuten es similar a la de los tribunales extranjeros que ejercen jurisdiccioacuten dentro de los liacutemites territoriales donde se ejerce sus respectivas soberaniacuteas

Hay otra limitacioacuten externa y estaacute dada por las atribuciones que ejercen los otros poderes puacuteblicos chilenos (maacutes concretamente por el ejecutivo y el legislativo) Cada poder del Estado ejerce sus propias atribuciones y en este sentido el ejercicio de la jurisdiccioacuten tiene una limitacioacuten que es precisamente hasta donde llegan las atribuciones de los otros poderes del Estado

Al Poder Judicial le estaacute prohibido ejercer funciones que son propias de los otros poderes del Estado o que la Constitucioacuten y las leyes le ha atribuido a los otros poderes

Art 4o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoEs prohibido al Poder Judicial mezclarse en las atribuciones de otros poderes puacuteblicos y en general ejercer otras funciones que las determinadas en los artiacuteculos precedentesrdquo

Por otro lado los otros poderes estatales a su vez no se pueden inmiscuir en las funciones que son propias del Poder Judicial

Art 12 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales El Poder Judicial es independiente de toda otra autoridad en el ejercicio de sus funciones

Esto demuestra la separacioacuten de poderes del Estado que en estos diacuteas estaacute cada vez maacutes atenuada que en tiempos anteriores

o Liacutemites Internos Estos liacutemites a diferencia de los anteriores deben ser analizados desde el punto de vista de los tribunales exclusivamente (los otros se analizan desde fuera de los tribunales)

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El aacutembito en el cual los tribunales ejercen jurisdiccioacuten internamente estaacute dado por las ldquoreglas de competenciardquo eso es lo que fija las atribuciones de cada tribunal en particular porque es imposible que dentro del sistema chileno un solo tribunal ejerza toda la jurisdiccioacuten o por el contrario que todos los tribunales del sistema la ejerzan unitariamente en relacioacuten a un mismo asunto

El ejercicio de la jurisdiccioacuten debe ser delimitado al interior de los tribunales por eso existen las reglas de competencia (artiacuteculos 108 y siguientes del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

Cuando ocurre un conflicto juriacutedico en definitiva habraacute un solo tribunal que va a conocer de ese asunto La competencia es el liacutemite interno desde el punto de vista de los tribunales al ejercicio de la jurisdiccioacuten

8- Equivalentes Jurisdiccionales

Como el nombre lo indica es algo que equivale a la jurisdiccioacuten pero no es lo mismo aunque produce los mismos efectos

En el fondo son otros medios que sirven para dar solucioacuten al conflicto juriacutedico y en los cuales

no hay un pronunciamiento del tribunal a traveacutes de la sentencia definitiva pero que produciraacuten el mismo efecto que la jurisdiccioacuten (efecto de la cosa juzgada)

Definicioacuten de equivalentes jurisdiccionales seguacuten Juan Colombo ldquoSe trata de actos procesales destinados a resolver ciertos conflictos de intereses de relevancia juriacutedica con efecto de cosa juzgadardquo

El concepto de equivalentes jurisdiccionales proviene de un autor italiano (Carnelutti) y posteriormente fue ampliamente recogido por la doctrina Estos equivalentes sustituyen legiacutetimamente al proceso como forma de solucioacuten del conflicto y esa es su importancia

En algunos casos estos equivalentes jurisdiccionales pueden operar dentro de un proceso en otros casos no se requiere de eso Ejemplo la conciliacioacuten la transaccioacuten y todos los medios de autocomposicioacuten en general son equivalentes jurisdiccionales

Los presupuestos para que pueda operar un equivalente jurisdiccional son

- Debe existir necesariamente un conflicto juriacutedico Sin conflicto juriacutedico es imposible hablar de equivalente jurisdiccional Este conflicto juriacutedico no puede ser cualquiera sino que tiene que versar o referirse a derechos disponibles para las partes Eso significa que esos derechos no pueden tener el caraacutecter de irrenunciables por ejemplo en materia de derechos de familia estaacute involucrado el orden puacuteblico Estos derechos no pueden ser objetos de acuerdo entre los litigantes (son indisponibles para las partes) Ejemplo no pueden las partes discutir la validez de un matrimonio

- Es necesario que exista una manifestacioacuten o declaracioacuten de voluntad expresa de los sujetos en conflicto en el sentido de ponerle fin al litigio En algunos casos excepcionales para que operen los equivalentes jurisdiccionales es necesaria la manifestacioacuten de voluntad de uno solo de los sujetos al menos en el inicio Ejemplo el disentimiento de la accioacuten

- Es necesario que el ordenamiento juriacutedico autorice expresamente que la solucioacuten del conflicto juriacutedico se pueda hacer a traveacutes de alguno de los equivalentes jurisdiccionales Esto es loacutegico porque la viacutea normal de solucioacuten es el Proceso de

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manera que cualquiera otra forma de solucioacuten distinta debe estar autorizada por la ley

Entre las caracteriacutesticas principales de los equivalentes jurisdiccionales se puede sentildealar que producen finalmente el efecto de cosa juzgada lo que puede dar lugar tanto a la accioacuten como a la excepcioacuten de cosa juzgada La accioacuten permite exigir el cumplimiento de lo acordado y la excepcioacuten es la que impide volver a discutir el asunto

Entre los equivalentes jurisdiccionales maacutes importantes podemos destacar tres la transaccioacuten la conciliacioacuten y el avenimiento

a) Transaccioacuten En teacuterminos generales se puede decir que la transaccioacuten es un contrato de caraacutecter procesal que tiene como finalidad fundamental resolver un conflicto y que produce los mismos efectos que la sentencia (artiacuteculo 2446 inciso 1o Coacutedigo Civil)

Art 2446 inciso 1o Coacutedigo Civil La transaccioacuten es un contrato en que las partes terminan extrajudicialmente un litigio pendiente o precaven un litigio eventual

Aquiacute hay dos cosas muy importantes respecto de las cuales puede tener lugar la transaccioacuten

o La transaccioacuten puede servir para prevenir la jurisdiccioacuten (precaver) anticiparse a la jurisdiccioacuten

o Tambieacuten sirve para ponerle teacutermino a un proceso en traacutemite (juicio pendiente)

Colombo dice que la transaccioacuten es un contrato en que las partes terminan extrajudicialmente un conflicto sometido al proceso o lo resuelven antes de que se haya iniciado el proceso con el objeto de evitarlo o prevenirlo

Para estos efectos las partes deben hacerse concesiones reciacuteprocas es decir ambos deben renunciar en parte a sus derechos o pretensiones o a sus aspiraciones procesales

La transaccioacuten tiene que versar sobre derechos disponibles y en ella no tienen ninguna intervencioacuten el juez porque es extrajudicial

Esta transaccioacuten se perfecciona con el solo consentimiento de las partes y lo maacutes importante es que produce cosa juzgada en uacuteltima instancia

b) Conciliacioacuten Seguacuten Colombo la conciliacioacuten tambieacuten es un acto juriacutedico procesal en virtud del cual a iniciativa del juez que conoce de un proceso logran las partes dentro de su desarrollo ponerle fin con mutuo acuerdo

Hay una diferencia sustancial entre la conciliacioacuten y la transaccioacuten ya que en la conciliacioacuten siempre se va a requerir un juicio en traacutemite o sea es siempre judicial y no extrajudicial como lo es la transaccioacuten

La otra diferencia importante entre ambos equivalentes es que en la conciliacioacuten le cabe la intervencioacuten al juez que conoce del proceso y en la transaccioacuten no interviene el juez

Las caracteriacutesticas principales de la conciliacioacuten son las siguientes o Se requiere de la existencia de un proceso

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o Para que pueda lograrse la conciliacioacuten se requiere necesariamente del acuerdo de las partes no obstante la intervencioacuten del juez

o Le cabe la intervencioacuten al juez que conoce del proceso en el procedimiento para obtener la conciliacioacuten Es el juez el que tiene que hacer el llamado a la audiencia a las partes (hoy diacutea es un traacutemite obligatorio en los juicios civiles) y posteriormente al juez le cabe participacioacuten dentro de la audiencia le corresponde al juez las bases de arreglo

o La conciliacioacuten tiene ciertas limitaciones porque no puede ir maacutes allaacute de la competencia especiacutefica de los tribunales En la conciliacioacuten no se pueden celebrar acuerdos que excedan las discutidas en el juicio (asunto concreto discutido)

o Por uacuteltimo produce tambieacuten el efecto de cosa juzgada se desprende del artiacuteculo 267 del Coacutedigo de Procedimiento Civil

La conciliacioacuten hoy diacutea siempre tiene que tratarse en los juicios civiles Los jueces siempre tienen que intentar la conciliacioacuten entre los litigantes porque la ley establece este traacutemite con caraacutecter de obligatorio (artiacuteculo 262 Coacutedigo de Procedimiento Civil)

Art 262 inciso 1o Coacutedigo de Procedimiento Civil En todo juicio civil en que legalmente sea admisible la transaccioacuten con excepcioacuten de los juicios o procedimientos especiales de que tratan los Tiacutetulos I II III V y XVI del Libro III una vez agotados los traacutemites de discusioacuten y siempre que no se trate de los casos mencionados en el artiacuteculo 313 el juez llamaraacute a las partes a conciliacioacuten y les propondraacute personalmente bases de arreglordquo

Es una diligencia esencial en todo juicio no puede ser omitida del procedimiento en los casos que corresponda Si el juez dicta sentencia en juicio sin hacer el llamado obligatorio a

conciliacioacuten se habraacute omitido un traacutemite o diligencia esencial y esa sentencia puede ser anulada

c) Avenimiento Es el acuerdo que logran directamente las partes de un proceso en virtud del cual se pone teacutermino al conflicto juriacutedico sometido a juicio expresaacutendose ese acuerdo ante el juez que conoce la causa

El avenimiento a diferencia de la transaccioacuten y la conciliacioacuten no tiene una regulacioacuten normativa no estaacute tratado en forma sistemaacutetica en la ley Hay referencia sobre el avenimiento en el artiacuteculo 434 no 3 del Coacutedigo de Procedimiento Civil

Art 434 no 3 Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoEl juicio ejecutivo tiene lugar en las obligaciones de dar cuando para reclamar su cumplimiento se hace valer alguno de el acta de avenimiento pasada ante tribunal competente y autorizada por un ministro de fe o por dos testigos de actuacioacutenrdquo

Constituye un tiacutetulo ejecutivo es decir es un antecedente o un instrumento que sirve para iniciar una ejecucioacuten respecto de las obligaciones que contiene y con eso se estaacute reconociendo que produce cosa juzgada

Las caracteriacutesticas del avenimiento son las siguientes

o Requiere el acuerdo de las dos partes para poner teacutermino al litigio que estaacute sometido a proceso

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o En dicho acuerdo no participa el juez no le cabe intervencioacuten alguna al juez

o Se tiene que referir necesariamente a derechos disponibleso Produce cosa juzgadao Para que produzca efectos el avenimiento debe hacerse valer dentro

del proceso y requiere de un pronunciamiento del tribunal

aceptaacutendolo

o

9- Clasificaciones de Jurisdiccioacuten

Para algunos autores la jurisdiccioacuten es susceptible de clasificacioacuten aunque esto es discutible porque la jurisdiccioacuten es una sola Maacutes bien se puede hablar de las distintas atribuciones que cumplen los tribunales de justicia

Prieto-Castro afirma que la jurisdiccioacuten como funcioacuten es uacutenica y que por ello maacutes que de clases de jurisdiccioacuten es propio hablar de manifestaciones de la jurisdiccioacuten

De esta manera se puede hablar de jurisdiccioacuten contenciosa jurisdiccioacuten no contenciosa jurisdiccioacuten conservadora disciplinaria y econoacutemica y jurisdiccioacuten eacutetico- profesional

A) Jurisdiccioacuten Contenciosa

Esta jurisdiccioacuten contenciosa equivale al concepto de jurisdiccioacuten que no es otra que aquella potestad de los tribunales para resolver conflictos juriacutedicos entre partes con efecto de cosa juzgada (artiacuteculo 73 de la Constitucioacuten y artiacuteculo 1o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales) referida a las causas civiles y criminales

La materia maacutes importante de la jurisdiccioacuten contenciosa es la existencia del conflicto juriacutedico (oposicioacuten de intereses entre las partes) Aquiacute no hay armoniacutea de pretensiones los intereses son opuestos

Esta es la actividad fundamental de los tribunales A esta actividad los tribunales deben su razoacuten de ser La jurisdiccioacuten es la actividad que caracteriza a un oacutergano como tribunal

B) Jurisdiccioacuten No Contenciosa o Voluntaria

Esta actividad no estaacute definida como tal en el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Podemos decir que en el Coacutedigo de Procedimiento Civil existe un libro completo (Libro Cuarto) en el cual se trata los actos judiciales no contenciosos ahiacute dentro de las normas generales se hace mencioacuten a la actividad de los tribunales en este asunto

Art 817 Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoSon actos judiciales no contenciosos aquellos que seguacuten la ley requieren la intervencioacuten del juez y en que no se promueve contienda alguna entre partesrdquo

El Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales por su parte en su artiacuteculo 2o tambieacuten se refiere a esta importante funcioacuten de los tribunales

Art 2o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoTambieacuten corresponde a los tribunales intervenir en todos aquellos actos no contenciosos en que una ley expresa requiera su intervencioacutenrdquo

Aquiacute en la doctrina existe una discusioacuten acerca de la naturaleza juriacutedica de esta funcioacuten que cumplen los tribunales Algunos autores sentildealan que es una actividad judicial otros consideran que se trata de una actividad administrativa de los tribunales -nuestro

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coacutedigo no la califica pero la trata aparte (tiene un trato distinto)- porque no se resuelven conflictos juriacutedicos entre partes en estos actos judiciales no contenciosos no se promueven contiendas En consecuencia la finalidad de la intervencioacuten de los tribunales es otra muy distinta Tampoco se debe decir que hay una sola finalidad porque intervienen los tribunales ya que depende de cada acto en particular o cada caso concreto Ejemplo en algunos casos los tribunales intervienen para proteger los derechos de los incapaces (nombramiento de tutores y curadores) en otros casos intervienen con el objeto de servir de solemnidad respecto de ciertos actos juriacutedicos en particular en otros casos los jueces actuacutean para controlar que se hayan cumplido los requisitos que la ley exige para precaver fraudes tambieacuten para que se constituya un estado juriacutedico nuevo

En el artiacuteculo 817 del Coacutedigo de Procedimiento Civil se desprenden los requisitos para que estemos en presencia de un acto juriacutedico no contencioso Estos son requisitos para que los tribunales ejerzan estas funciones son dos requisitos copulativos

- Que no se promueva contienda alguna entre partes

- Que los tribunales deban intervenir en ese acto judicial no contencioso porque la ley es la que exige la intervencioacuten El acto judicial no contencioso debe estar regulado en la ley Aquiacute nadie tiene algo en contra de alguien no se formulan peticiones en contra de alguien de lo contrario habriacutea contienda Por lo mismo en esta clase de actos se habla de interesados o solicitantes o tambieacuten ldquopensionariosrdquo y no de partes Tampoco hay juicio sino que aquiacute se habla de ldquogestiones judicialesrdquo Puede suceder que un acto judicial no contencioso se transforme en contencioso Aquiacute ocurre otro problema seraacute contencioso si se formula oposicioacuten del acto (judicialmente dentro de la gestioacuten) y se somete a los traacutemites contenciosos Diferencias entre la jurisdiccioacuten contenciosa y la voluntaria Existen algunas diferencias importantes entre la jurisdiccioacuten contenciosa y la no contenciosa Podemos mencionar las siguientes

a) La primera diferencia dice relacioacuten con la existencia del conflicto1113088 En la jurisdiccioacuten contenciosa existe el conflicto ese es el presupuesto de estos actos 1113088 En la jurisdiccioacuten no contenciosa no habraacute jamaacutes conflicto no se promueve contienda alguna

b) La segunda diferencia dice relacioacuten con el conocimiento y fallo

1113088 Trataacutendose de la jurisdiccioacuten contenciosa los tribunales de justicia estaacuten obligados a conocer y fallar el asunto una vez que han sido formalmente requeridos y no se pueden excusar de ejercer su funcioacuten ni aun a falta de ley (artiacuteculo 10 inciso 2o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

1113088 En los actos judiciales no contenciosos la situacioacuten no es la misma ya que los jueces van a intervenir solamente en la medida que la propia ley permita tal intervencioacuten el soacutelo requerimiento no es suficiente

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c) La tercera diferencia dice relacioacuten con la apreciacioacuten de la prueba que es una atribucioacuten de los tribunales En todo acto judicial no basta con hacer alegaciones sino que hay que acreditar los hechos porque el juez es un tercero imparcial que no conoce la verdad

1113088 En materia de pruebas trataacutendose de la jurisdiccioacuten contenciosa los tribunales estaacuten sometidos a rigurosas reglas de apreciacioacuten de la prueba de valoracioacuten probatoria Ejemplo la ley sentildeala la reglamentacioacuten de los testigos En consecuencia el juez debe someterse a la ley en esta materia Aquiacute impera lo que se denomina el sistema de prueba legal o tasada

1113088 En los actos judiciales no contenciosos los jueces gozan de mucha mayor libertad en esta materia porque los tribunales aprecian prudencialmente el meacuterito de las pruebas vale decir seguacuten lo que ellos estiman Es un reacutegimen absolutamente diferente cada juez no estaacute atado a ninguna norma legal Los interesados se pueden valer de cualquier prueba rendirla en el asunto sin mayores formalidades (lo que tambieacuten constituye otra diferencia con la jurisdiccioacuten contenciosa)

d) La cuarta diferencia dice relacioacuten a determinar el tribunal competente diferencia en lo que al fuero se refiere

1113088 En los asuntos contenciosos el fuero es un elemento de la competencia que se considera para establecer el tribunal que debe conocer de ese asunto y eso significa que variacutea la jerarquiacutea del tribunal Ese asunto va a ser conocido por un tribunal de mayor jerarquiacutea del que habriacutea correspondido incluso podriacutea variar la clase de tribunal Ejemplo no por uno ordinario sino por uno especial

1113088 En los actos judiciales no contenciosos en cambio el fuero de los interesados no se considera no tiene ninguna relevancia en la competencia El asunto siempre va a ser conocido por el tribunal naturalmente competente Al respecto el artiacuteculo 133 inciso 2o en su parte final sentildeala que no se consideraraacute el fuero de que gocen los interesados en los asuntos no contenciosos El artiacuteculo 827 del Coacutedigo de Procedimiento Civil con cuerda con el anterior ldquoEn los asuntos no contenciosos no se tomaraacute en consideracioacuten el fuero personal de los interesados para establecer la competencia del tribunalrdquo En siacutentesis no hay variacioacuten de la jerarquiacutea en el tribunal en la jurisdiccioacuten no contenciosa

e) La quinta diferencia dice relacioacuten con la forma de la sentencia que se dicta en uno y otro caso Lo formal dice relacioacuten con la exteriorizacioacuten de un acto se refiere a los requisitos externos de la sentencia para calificarla de tal Estos requisitos son distintos en uno y otro caso

1113088 En materia de jurisdiccioacuten contenciosa el legislador es particularmente exigente con las sentencias definitivas Para este efecto se debe cumplir ademaacutes de los establecidos en el artiacuteculo 170 del Coacutedigo de Procedimiento Civil con otra serie de requisitos contenidos en el auto acordado de la Corte Suprema sobre la forma de las sentencias (apeacutendice del Coacutedigo de Procedimiento Civil) Esto demuestra la importancia que tiene la decisioacuten del asunto y si los requisitos no se cumplen la sentencia es nula

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1113088 En los asuntos judiciales no contenciosos el legislador es muchos menos exigente ya que establece menores requisitos para la sentencia (artiacuteculo 826 Coacutedigo de Procedimiento Civil)

Art 826 inciso 1o Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoLas sentencias definitivas en los negocios no contenciosos expresaraacuten el nombre profesioacuten u oficio y domicilio de los solicitantes las peticiones deducidas y la resolucioacuten del tribunal Cuando eacuteste deba proceder con conocimiento de causa se estableceraacuten ademaacutes las razones que motiven la resolucioacutenrdquo

f) Finalmente la sexta diferencia dice relacioacuten con la cosa juzgada

1113088 En los asuntos de jurisdiccioacuten contenciosa las sentencias que se dicten en esos juicios una vez que se encuentran firmes o ejecutoriadas producen el efecto de cosa juzgada siempre (tanto la accioacuten como la excepcioacuten de cosa juzgada)

1113088 En la jurisdiccioacuten voluntaria no siempre se produce el efecto de cosa juzgada Si la sentencia ha sido negativa no produce nunca el efecto de cosa juzgada o si siendo afirmativa no se ha cumplido tampoco se produce el efecto de cosa juzgada Ejemplo en una posesioacuten efectiva de la herencia no se acompantildea todos los antecedentes necesarios por lo que el juez no le da lugar a la peticioacuten eso no significa posteriormente no se pueda volver a pedir lo mismo y que el juez podriacutea volver a dar lugar a lo que negoacute (artiacuteculo 821 Coacutedigo de Procedimiento Civil) Art 821 Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoPueden los tribunales variando las circunstancias y a solicitud del interesado revocar o modificar las resoluciones negativas que hayan dictado sin sujecioacuten a los teacuterminos y formas establecidos para los asuntos contenciososrdquo ldquoPodraacuten tambieacuten en igual caso revocar o modificar las resoluciones afirmativas con tal que esteacute auacuten pendiente su ejecucioacutenrdquo C) Jurisdiccioacuten Disciplinaria Conservadora y Econoacutemica La jurisdiccioacuten disciplinaria conservadora y econoacutemica se encuentra establecida en el artiacuteculo 3o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales El legislador expresamente se refirioacute a estas facultades como especiales Art 3o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoLos tribunales tienen ademaacutes las facultades conservadoras disciplinarias y econoacutemicas que a cada uno de ellos se asignan en los respectivos tiacutetulos de este Coacutedigordquo a) Facultades Conservadoras Estas facultades emanan de una denominacioacuten histoacuterica establecida en la Constitucioacuten de 1833 en donde se creo la llamada ldquoComisioacuten Conservadorardquo cuya funcioacuten esencial es que en receso del Parlamento era velar por la observancia de las Garantiacuteas Constitucionales Este principio consagrado en la Constitucioacuten de 1833 y tambieacuten en la Ley Orgaacutenica de 1875 se traspasoacute al Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en el artiacuteculo 3o Las facultades conservadoras son atribuciones que tienen todos los tribunales y que tienen por finalidad mantener y resguardar el respeto de las garantiacuteas constitucionales o proteger las garantiacuteas que la Constitucioacuten asegura a

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todos los individuos En virtud de esto los oacuterganos estatales no deben rebasar los liacutemites de la actividad que la constitucioacuten y las leyes le han asignado

Son facultades de caraacutecter general porque tienen por objeto velar por todas las garantiacuteas constitucionales

En cuanto a las manifestaciones de esta facultad que ejercen los tribunales encontramos

o Recurso de Proteccioacuten tambieacuten llamada ldquoaccioacuten constitucional de proteccioacutenrdquo que tiene por finalidad proteger en general las garantiacuteas constitucionales que se indica en la Carta Fundamental en el artiacuteculo 20 La finalidad es reestablecer el imperio del derecho lo que le corresponde a la Corte de Apelaciones respectiva aceptando medidas concretas para resguardar esas garantiacuteas

o Recurso de Amparo o ldquoHabeas Corpusrdquo reglamentado en el Coacutedigo de Procedimiento Penal en los artiacuteculos 306 y siguientes cuya finalidad especiacutefica es proteger el derecho a la libertad personal o seguridad individual (art 19 no 7 CPE) en cualquiera de las formas que la Constitucioacuten indica

En teacuterminos generales procede cuando un individuo es arrestado detenido o preso o bien cuando sufre arraigo en cuyos casos la Corte de Apelaciones respectiva adopta las medidas del caso si es que se detecta alguna irregularidad

o Recurso de Inaplicabilidad por Inconstitucionalidad corresponde a la potestad de la Corte Suprema para declarar de oficio o a peticioacuten de parte la inaplicabilidad de un determinado precepto legal contrario a la Constitucioacuten Este recurso se encuentra consagrado en el artiacuteculo 80 de la Constitucioacuten

o Privilegio de Pobreza referido a un beneficio de caraacutecter constitucional que la ley proporciona a personas de escasos recursos para que puedan comparecer a los tribunales en igualdad de condiciones frente a las partes que gozan de medios para procurarse su defensa A traveacutes de eacuteste se trata de asegurar la garantiacutea indicada en el artiacuteculo 19 no 2 esto es la igualdad ante la ley

La ley arbitra los mecanismos para que esto se realice en algunos casos opera de oficia y en otros hay que pedirlo pero siempre debe haber igualdad

Para hacer efectiva esta igualdad el legislador establece por ejemplo la actuacioacuten gratuita de los abogados de turno y de la Corporacioacuten de Asistencia Judicial etc

o Las Visitas que los jueces deben practicar a los establecimientos penales o penitenciarios en forma semanal y tienen por finalidad velar por los derechos de los presos Todos los jueces que ejercen jurisdiccioacuten del crimen tienen la obligacioacuten de realizar visitas (artiacuteculo 567 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales antiguo)

Art 567 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoEl uacuteltimo diacutea haacutebil de cada semana todo juez de letras que ejerza jurisdiccioacuten en materia criminal visitaraacute acompantildeado de su secretario la caacutercel o establecimientos en que se encuentren los detenidos o presos a quienes procesa a fin de indagar si sufren vejaciones indebidas si se les coarta la libertad de defensa o si se prolonga ilegalmente la tramitacioacuten de su procesordquo

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Este artiacuteculo se modificoacute con motivo de la reforma procesal penal labor que ahora cumple el juez de garantiacutea designado por el comiteacute de jueces del tribunal de la respectiva jurisdiccioacuten (artiacuteculo 567 del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales actualizado)

b) Facultades Disciplinarias Las facultades disciplinarias de los tribunales de justicia dicen relacioacuten con la disciplina judicial Estas tienen por finalidad reprimir aquellos hechos que son constitutivos de faltas disciplinarias en que pueden incurrir los magistrados los funcionarios los abogados los procuradores y los particulares que intervengan en la administracioacuten de justicia

Estas facultades disciplinarias se hacen efectivas ya sea de oficio o bien a peticioacuten de parte

El objeto de que existan las facultades disciplinarias es el de mantener el prestigio de la justicia (disciplina del Poder Judicial) el normal desenvolvimiento de los oacuterganos jurisdiccionales y mantener la compostura de los debates (particularmente en los escritos) En este sentido los tribunales pueden llamar al orden

Existen dos viacuteas para asegurar esta disciplina judicial

o En efecto se vigila y sanciona en lo que dice relacioacuten con la conducta ministerial de los magistrados y funcionarios

o Tambieacuten se vigila y sanciona en lo que dice relacioacuten con la conducta de las partes y de los profesionales (abogados y procuradores) que ante esos tribunales comparecen

La ley establece sanciones tanto para los primeros como para los segundos

En el primer caso hay dos medidas para hacer efectiva la disciplina del juez o funcionario judicial ldquoel recurso de quejardquo y la llamada ldquoqueja disciplinariardquo Esta tiene lugar cuando el juez o funcionario judicial incide en faltas o abusos graves en el ejercicio de sus funciones ministeriales y estas faltas las puede cometer en las resoluciones judiciales o bien fuera de ellas

Si la falta se produce en la resolucioacuten judicial se aplica el Recurso de Queja Por otro lado si las faltas son cometidas fuera de la resolucioacuten judicial tiene lugar la Queja Disciplinaria (ejemplo el abogado que llega tarde o si el juez trata mal al abogado)

Es importante sentildealar que estas facultades disciplinarias se refieren exclusivamente a aquellos hechos que no son constitutivos de delitos porque si asiacute fuese se habla de una responsabilidad penal

c) Facultades Econoacutemicas Son atribuciones de caraacutecter general que tienen los tribunales para dictar o disponer ciertas medidas para una buena administracioacuten de justicia Son ciertas atribuciones indispensables para una adecuada administracioacuten de justicia

Estas facultades econoacutemicas son muacuteltiples Por ejemplo la facultad que tienen los tribunales superiores (Corte Suprema y Cortes de Apelaciones) para dictar los Autos Acordados que son actos que emanan de los tribunales superiores precisamente para una buena administracioacuten de justicia

Podemos ademaacutes mencionar dentro de estas facultades aquellas que se refieren a la Concesioacuten de Licencias de permisos de los jueces Todas aquellas instrucciones que suelen emanar desde la Corte Suprema o de una Corte de Apelaciones a sus inferiores jeraacuterquicos

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Ademaacutes estaacuten todas las facultades administrativas que cumplen los tribunales en relacioacuten con el personal de las cortes

Tambieacuten se encuentra dentro de estas facultades econoacutemicas lo relativo a las normas que regulan la intervencioacuten del poder judicial en el nombramiento de sus jueces (la confeccioacuten de ternas o quinas para el nombramiento de los magistrados)

D) Jurisdiccioacuten eacutetico-profesional

Antiguamente esta atribucioacuten la ejerciacutean los Colegios de Abogados pero desde que se transformaron en asociaciones gremiales y desde que la colegiatura no es obligatoria para los abogados dejaron de tener estas atribuciones (Decreto Ley No 3621 del 7 de febrero de

1981) Antes todas las infracciones a la eacutetica de los funcionarios judiciales las sancionaban los colegios

Hoy diacutea es una materia integrada a los tribunales ordinarios concretamente si se estima que hubiera una actitud de infraccioacuten a la eacutetica eso dariacutea lugar a un acto judicial contencioso y cuyo conocimiento se va a someter a los traacutemites del procedimiento sumario a falta de otras normas

10- Oacuterganos que ejercen la Jurisdiccioacuten

La jurisdiccioacuten la ejercen todos los tribunales de justicia que comprenden la organizacioacuten judicial del Estado

El artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales es la norma clave en esta materia porque sentildeala a que tribunal le corresponde ejercer estas facultades jurisdiccionales El Coacutedigo distingue tres clases de tribunales (no hay maacutes que estos)

o Tribunales Ordinarios o Tribunales Especiales o Tribunales Arbitrales

Esta es una divisioacuten que se hace de acuerdo a las materias o asuntos que conoce cada tribunal esto porque los tribunales de justicia no ejercen simultaacuteneamente toda la jurisdiccioacuten

A) Tribunales Ordinarios

Estos tribunales son todos aquellos que constituyen dentro del sistema chileno la regla general es decir cuando se habla de tribunales se va a tratar en el fondo de los tribunales ordinarios Dicho de otro modo estos tribunales ordinarios son entonces por antonomasia los oacuterganos jurisdiccionales en nuestro ordenamiento juriacutedico (constituyen la generalidad en nuestro paiacutes)

De acuerdo al artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales existen dos elementos fundamentales a considerar en los tribunales ordinarios

- Estos tribunales estaacuten establecidos y regulados en el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales y las normas baacutesicas de la Constitucioacuten

Esto quiere decir que el estatuto juriacutedico de estos tribunales es el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Ahiacute se encuentran todas las normas referidas a los oacuterganos atribuciones y competencias de estos tribunales

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- A estos tribunales les corresponde el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan dentro del territorio de la Repuacuteblica Esto significa que estos tribunales tienen la plenitud de la competencia en Chile es decir un tribunal ordinario tiene por ese soacutelo hecho la aptitud de poder conocer cualquier asunto judicial de cualquier materia y ademaacutes cualquiera sea la calidad de las personas que intervengan La regla general es que los tribunales ordinarios es el que ejerce la competencia por lo menos estos tribunales existen en todas las comunas del paiacutes situacioacuten que se puede decir lo mismo en los tribunales especiales

La enumeracioacuten de los tribunales ordinarios seguacuten el artiacuteculo 5o inciso 2o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales es la siguiente Integran el Poder Judicial como tribunales ordinarios de justicia

1113088 La Corte Suprema

1113088 Las Cortes de Apelaciones

1113088 Un ministro de la Corte de Apelaciones

1113088 Un ministro de la Corte Suprema

1113088 El presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago

1113088 El presidente de la Corte Suprema (Estos cuatro uacuteltimos el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales los denomina ldquopresidentes y ministros de Corterdquo) 1113088 Los tribunales de juicio oral en lo penal 1113088 Los juzgados de letras1113088 Los juzgados de garantiacutea Todos estos tribunales tienen la calidad de ser ordinarios algunos son permanentes y otros son accidentales esto uacuteltimo significa que se constituyen como tales cuando ocurre un hecho propio de su competencia y que justifica su intervencioacuten como tribunal (no estaacuten establecidos permanentemente) Los ministros y presidentes de corte forman parte de la Corte a la cual pertenecen pero independientemente de esas funciones pueden ejercer otras como ministros son tribunales unipersonales Cada uno de estos tribunales ordinarios ejercen jurisdiccioacuten aplicaacutendoseles las normas de competencia B) Tribunales Especiales Tambieacuten se contemplan en el artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Estos tribunales existen porque el legislador ha estimado necesario quitarle competencia a los tribunales ordinarios considerando la naturaleza o especialidad del asunto judicial Dentro de estos tribunales hay algunos que forman parte del Poder Judicial y otros no Forman parte del Poder Judicial como tribunales especiales

bull Los Juzgados de Letras de Menores (conocen exclusivamente casos relativos a los menores de edad)

bull Los Juzgados de Letras del Trabajo (asuntos especializados en materia de relaciones del trabajo)

bull Los Tribunales Militares en tiempo de paz Todos estos tribunales tienen algunas caracteriacutesticas (elementos para calificar a un tribunal como especial)

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- Lo que es clave para catalogar a un tribunal como especial es que estaacuten regulados por leyes especiales (una ley orgaacutenica especial que los establezca y sentildeale sus estatutos) Ejemplo los juzgados de letras de menores se rigen por la Ley de Menores 16618 los juzgados de letras del trabajo se rigen por las normas del Coacutedigo del Trabajo y los tribunales militares en tiempo de paz se rigen por el Coacutedigo de Justicia Militar y leyes complementarias Estos tribunales especiales se les aplicaraacuten las normas del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en todos aquellos casos no regulados en las leyes especiales o en los cuerpos legales que los regulan

- Se requiere de la existencia de un litigio cuya resolucioacuten debe encontrarse en leyes relativas a materias especiales Otro grupo de Tribunales Especiales que no forman parte del Poder Judicial son por ejemplo los Juzgados de Policiacutea Local (tienen su propio estatuto se les aplica la ley de municipalidades) los Tribunales Militares en tiempo de guerra etc En algunos comunas no hay tribunales especiales En esos casos la jurisdiccioacuten la ejercen los tribunales ordinarios concretamente los jueces letrados de la comuna pertinente C) Tribunales Arbitrales Los tribunales arbitrales son aquellos que estaacuten constituidos por jueces que se denominan ldquoaacuterbitrosrdquo Estos aacuterbitros no son jueces estatales no son funcionarios puacuteblicos en consecuencia no forman parte del Poder Judicial Estos tribunales son nombrados por las propias partes (lo que no deja de ser curioso) o por la autoridad judicial en subsidio Los Tribunales Arbitrales estaacuten regulados por el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en los artiacuteculos 222 y siguientes Art 222 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoSe llaman aacuterbitros los jueces nombrados por las partes o por la autoridad judicial en subsidio para la resolucioacuten de un asunto

litigiosordquo Estos tribunales tienen competencia que la legislador tambieacuten en algunos casos se la ha quitado a los tribunales ordinarios por tratarse muchas veces de asuntos teacutecnicos o absolutamente privada entre los litigantes Ejemplo particioacuten de bienes la liquidacioacuten de la sociedad conyugal las diferencias que ocurrieren entre los socios de una sociedad anoacutenima o de una sociedad colectiva o en comandita comercial etc En estos asuntos la regla es que las partes pueden someter voluntariamente el asunto de arbitraje Aquiacute lo que prima es la voluntad de las partes Si no se somete a arbitraje lo conoce la justicia ordinaria En otras ocasiones el legislador establece por excepcioacuten ciertas materias que deben necesariamente ser resueltas por un aacuterbitro eacutestas se llaman ldquomaterias de arbitraje forzoso u obligatoriordquo Ejemplo liquidacioacuten de la sociedad conyugal En otros casos tambieacuten excepcionales la ley prohiacutebe someter ciertos asuntos especiacuteficos al conocimiento de aacuterbitros en cuyo caso se llamaraacuten ldquomaterias de arbitraje prohibidordquo Ejemplo los actos judiciales no contenciosos los actos criminales Los jueces aacuterbitros no son nombrados por Decreto Supremo como el resto de los jueces tampoco perciben remuneracioacuten del Estado A estos aacuterbitros lo nombran las partes y si las partes no se ponen de acuerdo los nombraraacute el juez de letra Ademaacutes tienen el caraacutecter de temporales duran normalmente dos antildeos en el ejercicio de sus funciones Ejercen jurisdiccioacuten su sentencia produce cosa juzgada pero carecen de imperio

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Otras clasificaciones de jurisdiccioacutenAdemaacutes de la clasificacioacuten de los tribunales sentildealada anteriormente se pueden

mencionar otras

a) Considerando el nuacutemero de jueces que forman parte del tribunal los tribunales se pueden clasificar en tribunales unipersonales y tribunales colegiados

bull Tribunales Unipersonales Son aquellos que estaacuten formados por un solo magistrado Ejemplo el caso maacutes tiacutepico son los juzgados de letras El funcionario que ejerce en un juzgado unipersonal se denomina juez

bull Tribunales Colegiados Son aquellos que estaacuten formados por varios magistrados Ejemplo los casos maacutes tiacutepicos son las Cortes (Corte Suprema Cortes de Apelaciones) El funcionario que ejerce en un tribunal colegiado se denomina ministro Esta clasificacioacuten incide directamente en el funcionamiento y en la forma de conocer los asuntos ya que es distinto el conocimiento que toma un solo juez al de varios jueces es distinta la forma de tomar acuerdos b) Considerando si el fallo que dicta el tribunal debe o no ser conforme a derecho aplicando la ley se distingue entre tribunales de derecho y tribunales de equidad

bull Tribunal de Derecho Es aquel que falla conforme a derecho atenieacutendose a lo que la ley dice El juez de derecho falla ajustaacutendose a normas preestablecidas

bull Tribunal de Equidad Es aquel que no falla conforme a derecho El juez de equidad crea el derecho ajustaacutendose a criterios de equidad al tiempo de resolver un caso Un tribunal siendo de derecho -que es la regla general- podriacutea fallar de acuerdo a la equidad si no hay ley que resuelva el conflicto En cambio hay otros tribunales que son tribunales de equidad Ejemplo aacuterbitros arbitradores que no es abogado no puede fallar conforme a derecho Para ser juez de equidad no es necesario ser abogado c) Considerando las etapas o las fases del procedimiento en que el tribunal interviene se dividen en tribunales de instruccioacuten y tribunales sentenciadores

bull Tribunal de Instruccioacuten Es aquel que tiene atribuciones jurisdiccionales para los efectos de instruir un proceso es decir es aquel que conoce de una causa pero que no la falla por carecer de competencia

bull Tribunal Sentenciador Es aquel que tiene atribuciones jurisdiccionales para poder juzgar alguacuten asunto de su competencia En Chile la regla general es que los tribunales sean tanto de instruccioacuten como sentenciador En cuanto a esto no hay mayores problemas en materia civil aunque siacute en materia penal Aquiacute dentro de la concepcioacuten del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales no se contempla la dualidad de funciones Esa es la principal criacutetica al antiguo sistema penal

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En la justicia militar sin embargo si se da esta divisioacuten en donde la instruccioacuten le corresponde a un funcionario llamado Fiscal y el juzgamiento se le entrega al llamado Juez Militar

d) Considerando la jerarquiacutea del tribunal tenemos tribunales superiores y tribunales inferiores

Esta clasificacioacuten tiene mucha importancia para los efectos de los recursos procesales Tienen el caraacutecter de tribunales superiores la Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones Los demaacutes vale decir jueces de letras son jueces inferiores

Las partes tienen medios de impugnacioacuten de las resoluciones judiciales (para reclamar de las resoluciones judiciales) para ver y analizarla a traveacutes de los recursos procesales y particularmente por el recurso de proteccioacuten que da una segunda instancia a cargo de los tribunales superiores de aquel que dictoacute la sentencia

Dentro de los tribunales superiores el maacuteximo es la Corte Suprema que ejerce la superintendencia sobre todos los otros tribunales del paiacutes

Dentro de la organizacioacuten judicial chilena que es piramidal existe una relacioacuten de subordinacioacuten entre los distintos tribunales Ejemplo todo juez de letras tiene como superior a la Corte de Apelaciones las que a su vez tienen como superior jeraacuterquico a la Corte Suprema

Esta clasificacioacuten tambieacuten cobra especial importancia en relacioacuten a las sanciones disciplinarias En virtud de esto los tribunales superiores tienen atribuciones disciplinarias por sobre los inferiores

e) Considerando el tiempo en que los tribunales ejercen sus funciones tenemos jueces perpetuos y jueces temporales

bull Tribunales Perpetuos Son aquellos tribunales que estaacuten establecidos indefinidamente y se puede decir que no tienen plazo Este tipo de tribunales constituye la regla general en Chile

bull Tribunales Temporales Son aquellos que se designan por un plazo o periacuteodo determinado En Chile tenemos a los tribunales arbitrales como ejemplo la duracioacuten de estos tribunales es de dos antildeos contados desde que aceptan (no de su nombramiento)

f) Considerando el momento en que el tribunal debe ejercer su funcioacuten como tal los tribunales se clasifican en tribunales permanentes y tribunales de excepcioacuten o accidentales

bull Tribunales Permanentes Son aquellos que estaacuten establecidos antes de que ocurra el hecho materia de su competencia (regla general en Chile) y que ademaacutes subsiste como tribunal despueacutes de que ha conocido y fallado un asunto independientemente del hecho objeto de su competencia

bull Tribunales de Excepcioacuten o Accidentales Son aquellos que se constituyen en forma especial sobre un asunto determinado despueacutes que el hecho ha ocurrido en la realidad y una vez que el tribunal cumple el cometido cesa como tribunal accidental El juez pasaraacute a formar parte de la respectiva corte (caso de los tribunales unipersonales establecidos

en los artiacuteculos 50 y siguientes del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

Page 10: La Jurisdiccion

o Liacutemites Externos Estaacute dado por el punto hasta donde se extiende la jurisdiccioacuten de los tribunales y este se puede mirar desde el punto de vista de los tribunales chilenos como de los tribunales extranjeros Hay que ver hasta donde llegan las atribuciones de los tribunales chilenos y hasta donde llegan las atribuciones de los tribunales extranjeros

En Chile la jurisdiccioacuten constituye una manifestacioacuten de la soberaniacutea la que es esencialmente territorial y se delimita por las fronteras Siendo la jurisdiccioacuten una emanacioacuten de la soberaniacutea eacutesta no puede ir maacutes allaacute de los liacutemites del paiacutes Esta situacioacuten es similar a la de los tribunales extranjeros que ejercen jurisdiccioacuten dentro de los liacutemites territoriales donde se ejerce sus respectivas soberaniacuteas

Hay otra limitacioacuten externa y estaacute dada por las atribuciones que ejercen los otros poderes puacuteblicos chilenos (maacutes concretamente por el ejecutivo y el legislativo) Cada poder del Estado ejerce sus propias atribuciones y en este sentido el ejercicio de la jurisdiccioacuten tiene una limitacioacuten que es precisamente hasta donde llegan las atribuciones de los otros poderes del Estado

Al Poder Judicial le estaacute prohibido ejercer funciones que son propias de los otros poderes del Estado o que la Constitucioacuten y las leyes le ha atribuido a los otros poderes

Art 4o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoEs prohibido al Poder Judicial mezclarse en las atribuciones de otros poderes puacuteblicos y en general ejercer otras funciones que las determinadas en los artiacuteculos precedentesrdquo

Por otro lado los otros poderes estatales a su vez no se pueden inmiscuir en las funciones que son propias del Poder Judicial

Art 12 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales El Poder Judicial es independiente de toda otra autoridad en el ejercicio de sus funciones

Esto demuestra la separacioacuten de poderes del Estado que en estos diacuteas estaacute cada vez maacutes atenuada que en tiempos anteriores

o Liacutemites Internos Estos liacutemites a diferencia de los anteriores deben ser analizados desde el punto de vista de los tribunales exclusivamente (los otros se analizan desde fuera de los tribunales)

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El aacutembito en el cual los tribunales ejercen jurisdiccioacuten internamente estaacute dado por las ldquoreglas de competenciardquo eso es lo que fija las atribuciones de cada tribunal en particular porque es imposible que dentro del sistema chileno un solo tribunal ejerza toda la jurisdiccioacuten o por el contrario que todos los tribunales del sistema la ejerzan unitariamente en relacioacuten a un mismo asunto

El ejercicio de la jurisdiccioacuten debe ser delimitado al interior de los tribunales por eso existen las reglas de competencia (artiacuteculos 108 y siguientes del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

Cuando ocurre un conflicto juriacutedico en definitiva habraacute un solo tribunal que va a conocer de ese asunto La competencia es el liacutemite interno desde el punto de vista de los tribunales al ejercicio de la jurisdiccioacuten

8- Equivalentes Jurisdiccionales

Como el nombre lo indica es algo que equivale a la jurisdiccioacuten pero no es lo mismo aunque produce los mismos efectos

En el fondo son otros medios que sirven para dar solucioacuten al conflicto juriacutedico y en los cuales

no hay un pronunciamiento del tribunal a traveacutes de la sentencia definitiva pero que produciraacuten el mismo efecto que la jurisdiccioacuten (efecto de la cosa juzgada)

Definicioacuten de equivalentes jurisdiccionales seguacuten Juan Colombo ldquoSe trata de actos procesales destinados a resolver ciertos conflictos de intereses de relevancia juriacutedica con efecto de cosa juzgadardquo

El concepto de equivalentes jurisdiccionales proviene de un autor italiano (Carnelutti) y posteriormente fue ampliamente recogido por la doctrina Estos equivalentes sustituyen legiacutetimamente al proceso como forma de solucioacuten del conflicto y esa es su importancia

En algunos casos estos equivalentes jurisdiccionales pueden operar dentro de un proceso en otros casos no se requiere de eso Ejemplo la conciliacioacuten la transaccioacuten y todos los medios de autocomposicioacuten en general son equivalentes jurisdiccionales

Los presupuestos para que pueda operar un equivalente jurisdiccional son

- Debe existir necesariamente un conflicto juriacutedico Sin conflicto juriacutedico es imposible hablar de equivalente jurisdiccional Este conflicto juriacutedico no puede ser cualquiera sino que tiene que versar o referirse a derechos disponibles para las partes Eso significa que esos derechos no pueden tener el caraacutecter de irrenunciables por ejemplo en materia de derechos de familia estaacute involucrado el orden puacuteblico Estos derechos no pueden ser objetos de acuerdo entre los litigantes (son indisponibles para las partes) Ejemplo no pueden las partes discutir la validez de un matrimonio

- Es necesario que exista una manifestacioacuten o declaracioacuten de voluntad expresa de los sujetos en conflicto en el sentido de ponerle fin al litigio En algunos casos excepcionales para que operen los equivalentes jurisdiccionales es necesaria la manifestacioacuten de voluntad de uno solo de los sujetos al menos en el inicio Ejemplo el disentimiento de la accioacuten

- Es necesario que el ordenamiento juriacutedico autorice expresamente que la solucioacuten del conflicto juriacutedico se pueda hacer a traveacutes de alguno de los equivalentes jurisdiccionales Esto es loacutegico porque la viacutea normal de solucioacuten es el Proceso de

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manera que cualquiera otra forma de solucioacuten distinta debe estar autorizada por la ley

Entre las caracteriacutesticas principales de los equivalentes jurisdiccionales se puede sentildealar que producen finalmente el efecto de cosa juzgada lo que puede dar lugar tanto a la accioacuten como a la excepcioacuten de cosa juzgada La accioacuten permite exigir el cumplimiento de lo acordado y la excepcioacuten es la que impide volver a discutir el asunto

Entre los equivalentes jurisdiccionales maacutes importantes podemos destacar tres la transaccioacuten la conciliacioacuten y el avenimiento

a) Transaccioacuten En teacuterminos generales se puede decir que la transaccioacuten es un contrato de caraacutecter procesal que tiene como finalidad fundamental resolver un conflicto y que produce los mismos efectos que la sentencia (artiacuteculo 2446 inciso 1o Coacutedigo Civil)

Art 2446 inciso 1o Coacutedigo Civil La transaccioacuten es un contrato en que las partes terminan extrajudicialmente un litigio pendiente o precaven un litigio eventual

Aquiacute hay dos cosas muy importantes respecto de las cuales puede tener lugar la transaccioacuten

o La transaccioacuten puede servir para prevenir la jurisdiccioacuten (precaver) anticiparse a la jurisdiccioacuten

o Tambieacuten sirve para ponerle teacutermino a un proceso en traacutemite (juicio pendiente)

Colombo dice que la transaccioacuten es un contrato en que las partes terminan extrajudicialmente un conflicto sometido al proceso o lo resuelven antes de que se haya iniciado el proceso con el objeto de evitarlo o prevenirlo

Para estos efectos las partes deben hacerse concesiones reciacuteprocas es decir ambos deben renunciar en parte a sus derechos o pretensiones o a sus aspiraciones procesales

La transaccioacuten tiene que versar sobre derechos disponibles y en ella no tienen ninguna intervencioacuten el juez porque es extrajudicial

Esta transaccioacuten se perfecciona con el solo consentimiento de las partes y lo maacutes importante es que produce cosa juzgada en uacuteltima instancia

b) Conciliacioacuten Seguacuten Colombo la conciliacioacuten tambieacuten es un acto juriacutedico procesal en virtud del cual a iniciativa del juez que conoce de un proceso logran las partes dentro de su desarrollo ponerle fin con mutuo acuerdo

Hay una diferencia sustancial entre la conciliacioacuten y la transaccioacuten ya que en la conciliacioacuten siempre se va a requerir un juicio en traacutemite o sea es siempre judicial y no extrajudicial como lo es la transaccioacuten

La otra diferencia importante entre ambos equivalentes es que en la conciliacioacuten le cabe la intervencioacuten al juez que conoce del proceso y en la transaccioacuten no interviene el juez

Las caracteriacutesticas principales de la conciliacioacuten son las siguientes o Se requiere de la existencia de un proceso

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o Para que pueda lograrse la conciliacioacuten se requiere necesariamente del acuerdo de las partes no obstante la intervencioacuten del juez

o Le cabe la intervencioacuten al juez que conoce del proceso en el procedimiento para obtener la conciliacioacuten Es el juez el que tiene que hacer el llamado a la audiencia a las partes (hoy diacutea es un traacutemite obligatorio en los juicios civiles) y posteriormente al juez le cabe participacioacuten dentro de la audiencia le corresponde al juez las bases de arreglo

o La conciliacioacuten tiene ciertas limitaciones porque no puede ir maacutes allaacute de la competencia especiacutefica de los tribunales En la conciliacioacuten no se pueden celebrar acuerdos que excedan las discutidas en el juicio (asunto concreto discutido)

o Por uacuteltimo produce tambieacuten el efecto de cosa juzgada se desprende del artiacuteculo 267 del Coacutedigo de Procedimiento Civil

La conciliacioacuten hoy diacutea siempre tiene que tratarse en los juicios civiles Los jueces siempre tienen que intentar la conciliacioacuten entre los litigantes porque la ley establece este traacutemite con caraacutecter de obligatorio (artiacuteculo 262 Coacutedigo de Procedimiento Civil)

Art 262 inciso 1o Coacutedigo de Procedimiento Civil En todo juicio civil en que legalmente sea admisible la transaccioacuten con excepcioacuten de los juicios o procedimientos especiales de que tratan los Tiacutetulos I II III V y XVI del Libro III una vez agotados los traacutemites de discusioacuten y siempre que no se trate de los casos mencionados en el artiacuteculo 313 el juez llamaraacute a las partes a conciliacioacuten y les propondraacute personalmente bases de arreglordquo

Es una diligencia esencial en todo juicio no puede ser omitida del procedimiento en los casos que corresponda Si el juez dicta sentencia en juicio sin hacer el llamado obligatorio a

conciliacioacuten se habraacute omitido un traacutemite o diligencia esencial y esa sentencia puede ser anulada

c) Avenimiento Es el acuerdo que logran directamente las partes de un proceso en virtud del cual se pone teacutermino al conflicto juriacutedico sometido a juicio expresaacutendose ese acuerdo ante el juez que conoce la causa

El avenimiento a diferencia de la transaccioacuten y la conciliacioacuten no tiene una regulacioacuten normativa no estaacute tratado en forma sistemaacutetica en la ley Hay referencia sobre el avenimiento en el artiacuteculo 434 no 3 del Coacutedigo de Procedimiento Civil

Art 434 no 3 Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoEl juicio ejecutivo tiene lugar en las obligaciones de dar cuando para reclamar su cumplimiento se hace valer alguno de el acta de avenimiento pasada ante tribunal competente y autorizada por un ministro de fe o por dos testigos de actuacioacutenrdquo

Constituye un tiacutetulo ejecutivo es decir es un antecedente o un instrumento que sirve para iniciar una ejecucioacuten respecto de las obligaciones que contiene y con eso se estaacute reconociendo que produce cosa juzgada

Las caracteriacutesticas del avenimiento son las siguientes

o Requiere el acuerdo de las dos partes para poner teacutermino al litigio que estaacute sometido a proceso

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o En dicho acuerdo no participa el juez no le cabe intervencioacuten alguna al juez

o Se tiene que referir necesariamente a derechos disponibleso Produce cosa juzgadao Para que produzca efectos el avenimiento debe hacerse valer dentro

del proceso y requiere de un pronunciamiento del tribunal

aceptaacutendolo

o

9- Clasificaciones de Jurisdiccioacuten

Para algunos autores la jurisdiccioacuten es susceptible de clasificacioacuten aunque esto es discutible porque la jurisdiccioacuten es una sola Maacutes bien se puede hablar de las distintas atribuciones que cumplen los tribunales de justicia

Prieto-Castro afirma que la jurisdiccioacuten como funcioacuten es uacutenica y que por ello maacutes que de clases de jurisdiccioacuten es propio hablar de manifestaciones de la jurisdiccioacuten

De esta manera se puede hablar de jurisdiccioacuten contenciosa jurisdiccioacuten no contenciosa jurisdiccioacuten conservadora disciplinaria y econoacutemica y jurisdiccioacuten eacutetico- profesional

A) Jurisdiccioacuten Contenciosa

Esta jurisdiccioacuten contenciosa equivale al concepto de jurisdiccioacuten que no es otra que aquella potestad de los tribunales para resolver conflictos juriacutedicos entre partes con efecto de cosa juzgada (artiacuteculo 73 de la Constitucioacuten y artiacuteculo 1o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales) referida a las causas civiles y criminales

La materia maacutes importante de la jurisdiccioacuten contenciosa es la existencia del conflicto juriacutedico (oposicioacuten de intereses entre las partes) Aquiacute no hay armoniacutea de pretensiones los intereses son opuestos

Esta es la actividad fundamental de los tribunales A esta actividad los tribunales deben su razoacuten de ser La jurisdiccioacuten es la actividad que caracteriza a un oacutergano como tribunal

B) Jurisdiccioacuten No Contenciosa o Voluntaria

Esta actividad no estaacute definida como tal en el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Podemos decir que en el Coacutedigo de Procedimiento Civil existe un libro completo (Libro Cuarto) en el cual se trata los actos judiciales no contenciosos ahiacute dentro de las normas generales se hace mencioacuten a la actividad de los tribunales en este asunto

Art 817 Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoSon actos judiciales no contenciosos aquellos que seguacuten la ley requieren la intervencioacuten del juez y en que no se promueve contienda alguna entre partesrdquo

El Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales por su parte en su artiacuteculo 2o tambieacuten se refiere a esta importante funcioacuten de los tribunales

Art 2o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoTambieacuten corresponde a los tribunales intervenir en todos aquellos actos no contenciosos en que una ley expresa requiera su intervencioacutenrdquo

Aquiacute en la doctrina existe una discusioacuten acerca de la naturaleza juriacutedica de esta funcioacuten que cumplen los tribunales Algunos autores sentildealan que es una actividad judicial otros consideran que se trata de una actividad administrativa de los tribunales -nuestro

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coacutedigo no la califica pero la trata aparte (tiene un trato distinto)- porque no se resuelven conflictos juriacutedicos entre partes en estos actos judiciales no contenciosos no se promueven contiendas En consecuencia la finalidad de la intervencioacuten de los tribunales es otra muy distinta Tampoco se debe decir que hay una sola finalidad porque intervienen los tribunales ya que depende de cada acto en particular o cada caso concreto Ejemplo en algunos casos los tribunales intervienen para proteger los derechos de los incapaces (nombramiento de tutores y curadores) en otros casos intervienen con el objeto de servir de solemnidad respecto de ciertos actos juriacutedicos en particular en otros casos los jueces actuacutean para controlar que se hayan cumplido los requisitos que la ley exige para precaver fraudes tambieacuten para que se constituya un estado juriacutedico nuevo

En el artiacuteculo 817 del Coacutedigo de Procedimiento Civil se desprenden los requisitos para que estemos en presencia de un acto juriacutedico no contencioso Estos son requisitos para que los tribunales ejerzan estas funciones son dos requisitos copulativos

- Que no se promueva contienda alguna entre partes

- Que los tribunales deban intervenir en ese acto judicial no contencioso porque la ley es la que exige la intervencioacuten El acto judicial no contencioso debe estar regulado en la ley Aquiacute nadie tiene algo en contra de alguien no se formulan peticiones en contra de alguien de lo contrario habriacutea contienda Por lo mismo en esta clase de actos se habla de interesados o solicitantes o tambieacuten ldquopensionariosrdquo y no de partes Tampoco hay juicio sino que aquiacute se habla de ldquogestiones judicialesrdquo Puede suceder que un acto judicial no contencioso se transforme en contencioso Aquiacute ocurre otro problema seraacute contencioso si se formula oposicioacuten del acto (judicialmente dentro de la gestioacuten) y se somete a los traacutemites contenciosos Diferencias entre la jurisdiccioacuten contenciosa y la voluntaria Existen algunas diferencias importantes entre la jurisdiccioacuten contenciosa y la no contenciosa Podemos mencionar las siguientes

a) La primera diferencia dice relacioacuten con la existencia del conflicto1113088 En la jurisdiccioacuten contenciosa existe el conflicto ese es el presupuesto de estos actos 1113088 En la jurisdiccioacuten no contenciosa no habraacute jamaacutes conflicto no se promueve contienda alguna

b) La segunda diferencia dice relacioacuten con el conocimiento y fallo

1113088 Trataacutendose de la jurisdiccioacuten contenciosa los tribunales de justicia estaacuten obligados a conocer y fallar el asunto una vez que han sido formalmente requeridos y no se pueden excusar de ejercer su funcioacuten ni aun a falta de ley (artiacuteculo 10 inciso 2o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

1113088 En los actos judiciales no contenciosos la situacioacuten no es la misma ya que los jueces van a intervenir solamente en la medida que la propia ley permita tal intervencioacuten el soacutelo requerimiento no es suficiente

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c) La tercera diferencia dice relacioacuten con la apreciacioacuten de la prueba que es una atribucioacuten de los tribunales En todo acto judicial no basta con hacer alegaciones sino que hay que acreditar los hechos porque el juez es un tercero imparcial que no conoce la verdad

1113088 En materia de pruebas trataacutendose de la jurisdiccioacuten contenciosa los tribunales estaacuten sometidos a rigurosas reglas de apreciacioacuten de la prueba de valoracioacuten probatoria Ejemplo la ley sentildeala la reglamentacioacuten de los testigos En consecuencia el juez debe someterse a la ley en esta materia Aquiacute impera lo que se denomina el sistema de prueba legal o tasada

1113088 En los actos judiciales no contenciosos los jueces gozan de mucha mayor libertad en esta materia porque los tribunales aprecian prudencialmente el meacuterito de las pruebas vale decir seguacuten lo que ellos estiman Es un reacutegimen absolutamente diferente cada juez no estaacute atado a ninguna norma legal Los interesados se pueden valer de cualquier prueba rendirla en el asunto sin mayores formalidades (lo que tambieacuten constituye otra diferencia con la jurisdiccioacuten contenciosa)

d) La cuarta diferencia dice relacioacuten a determinar el tribunal competente diferencia en lo que al fuero se refiere

1113088 En los asuntos contenciosos el fuero es un elemento de la competencia que se considera para establecer el tribunal que debe conocer de ese asunto y eso significa que variacutea la jerarquiacutea del tribunal Ese asunto va a ser conocido por un tribunal de mayor jerarquiacutea del que habriacutea correspondido incluso podriacutea variar la clase de tribunal Ejemplo no por uno ordinario sino por uno especial

1113088 En los actos judiciales no contenciosos en cambio el fuero de los interesados no se considera no tiene ninguna relevancia en la competencia El asunto siempre va a ser conocido por el tribunal naturalmente competente Al respecto el artiacuteculo 133 inciso 2o en su parte final sentildeala que no se consideraraacute el fuero de que gocen los interesados en los asuntos no contenciosos El artiacuteculo 827 del Coacutedigo de Procedimiento Civil con cuerda con el anterior ldquoEn los asuntos no contenciosos no se tomaraacute en consideracioacuten el fuero personal de los interesados para establecer la competencia del tribunalrdquo En siacutentesis no hay variacioacuten de la jerarquiacutea en el tribunal en la jurisdiccioacuten no contenciosa

e) La quinta diferencia dice relacioacuten con la forma de la sentencia que se dicta en uno y otro caso Lo formal dice relacioacuten con la exteriorizacioacuten de un acto se refiere a los requisitos externos de la sentencia para calificarla de tal Estos requisitos son distintos en uno y otro caso

1113088 En materia de jurisdiccioacuten contenciosa el legislador es particularmente exigente con las sentencias definitivas Para este efecto se debe cumplir ademaacutes de los establecidos en el artiacuteculo 170 del Coacutedigo de Procedimiento Civil con otra serie de requisitos contenidos en el auto acordado de la Corte Suprema sobre la forma de las sentencias (apeacutendice del Coacutedigo de Procedimiento Civil) Esto demuestra la importancia que tiene la decisioacuten del asunto y si los requisitos no se cumplen la sentencia es nula

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1113088 En los asuntos judiciales no contenciosos el legislador es muchos menos exigente ya que establece menores requisitos para la sentencia (artiacuteculo 826 Coacutedigo de Procedimiento Civil)

Art 826 inciso 1o Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoLas sentencias definitivas en los negocios no contenciosos expresaraacuten el nombre profesioacuten u oficio y domicilio de los solicitantes las peticiones deducidas y la resolucioacuten del tribunal Cuando eacuteste deba proceder con conocimiento de causa se estableceraacuten ademaacutes las razones que motiven la resolucioacutenrdquo

f) Finalmente la sexta diferencia dice relacioacuten con la cosa juzgada

1113088 En los asuntos de jurisdiccioacuten contenciosa las sentencias que se dicten en esos juicios una vez que se encuentran firmes o ejecutoriadas producen el efecto de cosa juzgada siempre (tanto la accioacuten como la excepcioacuten de cosa juzgada)

1113088 En la jurisdiccioacuten voluntaria no siempre se produce el efecto de cosa juzgada Si la sentencia ha sido negativa no produce nunca el efecto de cosa juzgada o si siendo afirmativa no se ha cumplido tampoco se produce el efecto de cosa juzgada Ejemplo en una posesioacuten efectiva de la herencia no se acompantildea todos los antecedentes necesarios por lo que el juez no le da lugar a la peticioacuten eso no significa posteriormente no se pueda volver a pedir lo mismo y que el juez podriacutea volver a dar lugar a lo que negoacute (artiacuteculo 821 Coacutedigo de Procedimiento Civil) Art 821 Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoPueden los tribunales variando las circunstancias y a solicitud del interesado revocar o modificar las resoluciones negativas que hayan dictado sin sujecioacuten a los teacuterminos y formas establecidos para los asuntos contenciososrdquo ldquoPodraacuten tambieacuten en igual caso revocar o modificar las resoluciones afirmativas con tal que esteacute auacuten pendiente su ejecucioacutenrdquo C) Jurisdiccioacuten Disciplinaria Conservadora y Econoacutemica La jurisdiccioacuten disciplinaria conservadora y econoacutemica se encuentra establecida en el artiacuteculo 3o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales El legislador expresamente se refirioacute a estas facultades como especiales Art 3o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoLos tribunales tienen ademaacutes las facultades conservadoras disciplinarias y econoacutemicas que a cada uno de ellos se asignan en los respectivos tiacutetulos de este Coacutedigordquo a) Facultades Conservadoras Estas facultades emanan de una denominacioacuten histoacuterica establecida en la Constitucioacuten de 1833 en donde se creo la llamada ldquoComisioacuten Conservadorardquo cuya funcioacuten esencial es que en receso del Parlamento era velar por la observancia de las Garantiacuteas Constitucionales Este principio consagrado en la Constitucioacuten de 1833 y tambieacuten en la Ley Orgaacutenica de 1875 se traspasoacute al Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en el artiacuteculo 3o Las facultades conservadoras son atribuciones que tienen todos los tribunales y que tienen por finalidad mantener y resguardar el respeto de las garantiacuteas constitucionales o proteger las garantiacuteas que la Constitucioacuten asegura a

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todos los individuos En virtud de esto los oacuterganos estatales no deben rebasar los liacutemites de la actividad que la constitucioacuten y las leyes le han asignado

Son facultades de caraacutecter general porque tienen por objeto velar por todas las garantiacuteas constitucionales

En cuanto a las manifestaciones de esta facultad que ejercen los tribunales encontramos

o Recurso de Proteccioacuten tambieacuten llamada ldquoaccioacuten constitucional de proteccioacutenrdquo que tiene por finalidad proteger en general las garantiacuteas constitucionales que se indica en la Carta Fundamental en el artiacuteculo 20 La finalidad es reestablecer el imperio del derecho lo que le corresponde a la Corte de Apelaciones respectiva aceptando medidas concretas para resguardar esas garantiacuteas

o Recurso de Amparo o ldquoHabeas Corpusrdquo reglamentado en el Coacutedigo de Procedimiento Penal en los artiacuteculos 306 y siguientes cuya finalidad especiacutefica es proteger el derecho a la libertad personal o seguridad individual (art 19 no 7 CPE) en cualquiera de las formas que la Constitucioacuten indica

En teacuterminos generales procede cuando un individuo es arrestado detenido o preso o bien cuando sufre arraigo en cuyos casos la Corte de Apelaciones respectiva adopta las medidas del caso si es que se detecta alguna irregularidad

o Recurso de Inaplicabilidad por Inconstitucionalidad corresponde a la potestad de la Corte Suprema para declarar de oficio o a peticioacuten de parte la inaplicabilidad de un determinado precepto legal contrario a la Constitucioacuten Este recurso se encuentra consagrado en el artiacuteculo 80 de la Constitucioacuten

o Privilegio de Pobreza referido a un beneficio de caraacutecter constitucional que la ley proporciona a personas de escasos recursos para que puedan comparecer a los tribunales en igualdad de condiciones frente a las partes que gozan de medios para procurarse su defensa A traveacutes de eacuteste se trata de asegurar la garantiacutea indicada en el artiacuteculo 19 no 2 esto es la igualdad ante la ley

La ley arbitra los mecanismos para que esto se realice en algunos casos opera de oficia y en otros hay que pedirlo pero siempre debe haber igualdad

Para hacer efectiva esta igualdad el legislador establece por ejemplo la actuacioacuten gratuita de los abogados de turno y de la Corporacioacuten de Asistencia Judicial etc

o Las Visitas que los jueces deben practicar a los establecimientos penales o penitenciarios en forma semanal y tienen por finalidad velar por los derechos de los presos Todos los jueces que ejercen jurisdiccioacuten del crimen tienen la obligacioacuten de realizar visitas (artiacuteculo 567 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales antiguo)

Art 567 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoEl uacuteltimo diacutea haacutebil de cada semana todo juez de letras que ejerza jurisdiccioacuten en materia criminal visitaraacute acompantildeado de su secretario la caacutercel o establecimientos en que se encuentren los detenidos o presos a quienes procesa a fin de indagar si sufren vejaciones indebidas si se les coarta la libertad de defensa o si se prolonga ilegalmente la tramitacioacuten de su procesordquo

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Este artiacuteculo se modificoacute con motivo de la reforma procesal penal labor que ahora cumple el juez de garantiacutea designado por el comiteacute de jueces del tribunal de la respectiva jurisdiccioacuten (artiacuteculo 567 del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales actualizado)

b) Facultades Disciplinarias Las facultades disciplinarias de los tribunales de justicia dicen relacioacuten con la disciplina judicial Estas tienen por finalidad reprimir aquellos hechos que son constitutivos de faltas disciplinarias en que pueden incurrir los magistrados los funcionarios los abogados los procuradores y los particulares que intervengan en la administracioacuten de justicia

Estas facultades disciplinarias se hacen efectivas ya sea de oficio o bien a peticioacuten de parte

El objeto de que existan las facultades disciplinarias es el de mantener el prestigio de la justicia (disciplina del Poder Judicial) el normal desenvolvimiento de los oacuterganos jurisdiccionales y mantener la compostura de los debates (particularmente en los escritos) En este sentido los tribunales pueden llamar al orden

Existen dos viacuteas para asegurar esta disciplina judicial

o En efecto se vigila y sanciona en lo que dice relacioacuten con la conducta ministerial de los magistrados y funcionarios

o Tambieacuten se vigila y sanciona en lo que dice relacioacuten con la conducta de las partes y de los profesionales (abogados y procuradores) que ante esos tribunales comparecen

La ley establece sanciones tanto para los primeros como para los segundos

En el primer caso hay dos medidas para hacer efectiva la disciplina del juez o funcionario judicial ldquoel recurso de quejardquo y la llamada ldquoqueja disciplinariardquo Esta tiene lugar cuando el juez o funcionario judicial incide en faltas o abusos graves en el ejercicio de sus funciones ministeriales y estas faltas las puede cometer en las resoluciones judiciales o bien fuera de ellas

Si la falta se produce en la resolucioacuten judicial se aplica el Recurso de Queja Por otro lado si las faltas son cometidas fuera de la resolucioacuten judicial tiene lugar la Queja Disciplinaria (ejemplo el abogado que llega tarde o si el juez trata mal al abogado)

Es importante sentildealar que estas facultades disciplinarias se refieren exclusivamente a aquellos hechos que no son constitutivos de delitos porque si asiacute fuese se habla de una responsabilidad penal

c) Facultades Econoacutemicas Son atribuciones de caraacutecter general que tienen los tribunales para dictar o disponer ciertas medidas para una buena administracioacuten de justicia Son ciertas atribuciones indispensables para una adecuada administracioacuten de justicia

Estas facultades econoacutemicas son muacuteltiples Por ejemplo la facultad que tienen los tribunales superiores (Corte Suprema y Cortes de Apelaciones) para dictar los Autos Acordados que son actos que emanan de los tribunales superiores precisamente para una buena administracioacuten de justicia

Podemos ademaacutes mencionar dentro de estas facultades aquellas que se refieren a la Concesioacuten de Licencias de permisos de los jueces Todas aquellas instrucciones que suelen emanar desde la Corte Suprema o de una Corte de Apelaciones a sus inferiores jeraacuterquicos

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Ademaacutes estaacuten todas las facultades administrativas que cumplen los tribunales en relacioacuten con el personal de las cortes

Tambieacuten se encuentra dentro de estas facultades econoacutemicas lo relativo a las normas que regulan la intervencioacuten del poder judicial en el nombramiento de sus jueces (la confeccioacuten de ternas o quinas para el nombramiento de los magistrados)

D) Jurisdiccioacuten eacutetico-profesional

Antiguamente esta atribucioacuten la ejerciacutean los Colegios de Abogados pero desde que se transformaron en asociaciones gremiales y desde que la colegiatura no es obligatoria para los abogados dejaron de tener estas atribuciones (Decreto Ley No 3621 del 7 de febrero de

1981) Antes todas las infracciones a la eacutetica de los funcionarios judiciales las sancionaban los colegios

Hoy diacutea es una materia integrada a los tribunales ordinarios concretamente si se estima que hubiera una actitud de infraccioacuten a la eacutetica eso dariacutea lugar a un acto judicial contencioso y cuyo conocimiento se va a someter a los traacutemites del procedimiento sumario a falta de otras normas

10- Oacuterganos que ejercen la Jurisdiccioacuten

La jurisdiccioacuten la ejercen todos los tribunales de justicia que comprenden la organizacioacuten judicial del Estado

El artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales es la norma clave en esta materia porque sentildeala a que tribunal le corresponde ejercer estas facultades jurisdiccionales El Coacutedigo distingue tres clases de tribunales (no hay maacutes que estos)

o Tribunales Ordinarios o Tribunales Especiales o Tribunales Arbitrales

Esta es una divisioacuten que se hace de acuerdo a las materias o asuntos que conoce cada tribunal esto porque los tribunales de justicia no ejercen simultaacuteneamente toda la jurisdiccioacuten

A) Tribunales Ordinarios

Estos tribunales son todos aquellos que constituyen dentro del sistema chileno la regla general es decir cuando se habla de tribunales se va a tratar en el fondo de los tribunales ordinarios Dicho de otro modo estos tribunales ordinarios son entonces por antonomasia los oacuterganos jurisdiccionales en nuestro ordenamiento juriacutedico (constituyen la generalidad en nuestro paiacutes)

De acuerdo al artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales existen dos elementos fundamentales a considerar en los tribunales ordinarios

- Estos tribunales estaacuten establecidos y regulados en el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales y las normas baacutesicas de la Constitucioacuten

Esto quiere decir que el estatuto juriacutedico de estos tribunales es el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Ahiacute se encuentran todas las normas referidas a los oacuterganos atribuciones y competencias de estos tribunales

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- A estos tribunales les corresponde el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan dentro del territorio de la Repuacuteblica Esto significa que estos tribunales tienen la plenitud de la competencia en Chile es decir un tribunal ordinario tiene por ese soacutelo hecho la aptitud de poder conocer cualquier asunto judicial de cualquier materia y ademaacutes cualquiera sea la calidad de las personas que intervengan La regla general es que los tribunales ordinarios es el que ejerce la competencia por lo menos estos tribunales existen en todas las comunas del paiacutes situacioacuten que se puede decir lo mismo en los tribunales especiales

La enumeracioacuten de los tribunales ordinarios seguacuten el artiacuteculo 5o inciso 2o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales es la siguiente Integran el Poder Judicial como tribunales ordinarios de justicia

1113088 La Corte Suprema

1113088 Las Cortes de Apelaciones

1113088 Un ministro de la Corte de Apelaciones

1113088 Un ministro de la Corte Suprema

1113088 El presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago

1113088 El presidente de la Corte Suprema (Estos cuatro uacuteltimos el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales los denomina ldquopresidentes y ministros de Corterdquo) 1113088 Los tribunales de juicio oral en lo penal 1113088 Los juzgados de letras1113088 Los juzgados de garantiacutea Todos estos tribunales tienen la calidad de ser ordinarios algunos son permanentes y otros son accidentales esto uacuteltimo significa que se constituyen como tales cuando ocurre un hecho propio de su competencia y que justifica su intervencioacuten como tribunal (no estaacuten establecidos permanentemente) Los ministros y presidentes de corte forman parte de la Corte a la cual pertenecen pero independientemente de esas funciones pueden ejercer otras como ministros son tribunales unipersonales Cada uno de estos tribunales ordinarios ejercen jurisdiccioacuten aplicaacutendoseles las normas de competencia B) Tribunales Especiales Tambieacuten se contemplan en el artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Estos tribunales existen porque el legislador ha estimado necesario quitarle competencia a los tribunales ordinarios considerando la naturaleza o especialidad del asunto judicial Dentro de estos tribunales hay algunos que forman parte del Poder Judicial y otros no Forman parte del Poder Judicial como tribunales especiales

bull Los Juzgados de Letras de Menores (conocen exclusivamente casos relativos a los menores de edad)

bull Los Juzgados de Letras del Trabajo (asuntos especializados en materia de relaciones del trabajo)

bull Los Tribunales Militares en tiempo de paz Todos estos tribunales tienen algunas caracteriacutesticas (elementos para calificar a un tribunal como especial)

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- Lo que es clave para catalogar a un tribunal como especial es que estaacuten regulados por leyes especiales (una ley orgaacutenica especial que los establezca y sentildeale sus estatutos) Ejemplo los juzgados de letras de menores se rigen por la Ley de Menores 16618 los juzgados de letras del trabajo se rigen por las normas del Coacutedigo del Trabajo y los tribunales militares en tiempo de paz se rigen por el Coacutedigo de Justicia Militar y leyes complementarias Estos tribunales especiales se les aplicaraacuten las normas del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en todos aquellos casos no regulados en las leyes especiales o en los cuerpos legales que los regulan

- Se requiere de la existencia de un litigio cuya resolucioacuten debe encontrarse en leyes relativas a materias especiales Otro grupo de Tribunales Especiales que no forman parte del Poder Judicial son por ejemplo los Juzgados de Policiacutea Local (tienen su propio estatuto se les aplica la ley de municipalidades) los Tribunales Militares en tiempo de guerra etc En algunos comunas no hay tribunales especiales En esos casos la jurisdiccioacuten la ejercen los tribunales ordinarios concretamente los jueces letrados de la comuna pertinente C) Tribunales Arbitrales Los tribunales arbitrales son aquellos que estaacuten constituidos por jueces que se denominan ldquoaacuterbitrosrdquo Estos aacuterbitros no son jueces estatales no son funcionarios puacuteblicos en consecuencia no forman parte del Poder Judicial Estos tribunales son nombrados por las propias partes (lo que no deja de ser curioso) o por la autoridad judicial en subsidio Los Tribunales Arbitrales estaacuten regulados por el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en los artiacuteculos 222 y siguientes Art 222 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoSe llaman aacuterbitros los jueces nombrados por las partes o por la autoridad judicial en subsidio para la resolucioacuten de un asunto

litigiosordquo Estos tribunales tienen competencia que la legislador tambieacuten en algunos casos se la ha quitado a los tribunales ordinarios por tratarse muchas veces de asuntos teacutecnicos o absolutamente privada entre los litigantes Ejemplo particioacuten de bienes la liquidacioacuten de la sociedad conyugal las diferencias que ocurrieren entre los socios de una sociedad anoacutenima o de una sociedad colectiva o en comandita comercial etc En estos asuntos la regla es que las partes pueden someter voluntariamente el asunto de arbitraje Aquiacute lo que prima es la voluntad de las partes Si no se somete a arbitraje lo conoce la justicia ordinaria En otras ocasiones el legislador establece por excepcioacuten ciertas materias que deben necesariamente ser resueltas por un aacuterbitro eacutestas se llaman ldquomaterias de arbitraje forzoso u obligatoriordquo Ejemplo liquidacioacuten de la sociedad conyugal En otros casos tambieacuten excepcionales la ley prohiacutebe someter ciertos asuntos especiacuteficos al conocimiento de aacuterbitros en cuyo caso se llamaraacuten ldquomaterias de arbitraje prohibidordquo Ejemplo los actos judiciales no contenciosos los actos criminales Los jueces aacuterbitros no son nombrados por Decreto Supremo como el resto de los jueces tampoco perciben remuneracioacuten del Estado A estos aacuterbitros lo nombran las partes y si las partes no se ponen de acuerdo los nombraraacute el juez de letra Ademaacutes tienen el caraacutecter de temporales duran normalmente dos antildeos en el ejercicio de sus funciones Ejercen jurisdiccioacuten su sentencia produce cosa juzgada pero carecen de imperio

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Otras clasificaciones de jurisdiccioacutenAdemaacutes de la clasificacioacuten de los tribunales sentildealada anteriormente se pueden

mencionar otras

a) Considerando el nuacutemero de jueces que forman parte del tribunal los tribunales se pueden clasificar en tribunales unipersonales y tribunales colegiados

bull Tribunales Unipersonales Son aquellos que estaacuten formados por un solo magistrado Ejemplo el caso maacutes tiacutepico son los juzgados de letras El funcionario que ejerce en un juzgado unipersonal se denomina juez

bull Tribunales Colegiados Son aquellos que estaacuten formados por varios magistrados Ejemplo los casos maacutes tiacutepicos son las Cortes (Corte Suprema Cortes de Apelaciones) El funcionario que ejerce en un tribunal colegiado se denomina ministro Esta clasificacioacuten incide directamente en el funcionamiento y en la forma de conocer los asuntos ya que es distinto el conocimiento que toma un solo juez al de varios jueces es distinta la forma de tomar acuerdos b) Considerando si el fallo que dicta el tribunal debe o no ser conforme a derecho aplicando la ley se distingue entre tribunales de derecho y tribunales de equidad

bull Tribunal de Derecho Es aquel que falla conforme a derecho atenieacutendose a lo que la ley dice El juez de derecho falla ajustaacutendose a normas preestablecidas

bull Tribunal de Equidad Es aquel que no falla conforme a derecho El juez de equidad crea el derecho ajustaacutendose a criterios de equidad al tiempo de resolver un caso Un tribunal siendo de derecho -que es la regla general- podriacutea fallar de acuerdo a la equidad si no hay ley que resuelva el conflicto En cambio hay otros tribunales que son tribunales de equidad Ejemplo aacuterbitros arbitradores que no es abogado no puede fallar conforme a derecho Para ser juez de equidad no es necesario ser abogado c) Considerando las etapas o las fases del procedimiento en que el tribunal interviene se dividen en tribunales de instruccioacuten y tribunales sentenciadores

bull Tribunal de Instruccioacuten Es aquel que tiene atribuciones jurisdiccionales para los efectos de instruir un proceso es decir es aquel que conoce de una causa pero que no la falla por carecer de competencia

bull Tribunal Sentenciador Es aquel que tiene atribuciones jurisdiccionales para poder juzgar alguacuten asunto de su competencia En Chile la regla general es que los tribunales sean tanto de instruccioacuten como sentenciador En cuanto a esto no hay mayores problemas en materia civil aunque siacute en materia penal Aquiacute dentro de la concepcioacuten del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales no se contempla la dualidad de funciones Esa es la principal criacutetica al antiguo sistema penal

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En la justicia militar sin embargo si se da esta divisioacuten en donde la instruccioacuten le corresponde a un funcionario llamado Fiscal y el juzgamiento se le entrega al llamado Juez Militar

d) Considerando la jerarquiacutea del tribunal tenemos tribunales superiores y tribunales inferiores

Esta clasificacioacuten tiene mucha importancia para los efectos de los recursos procesales Tienen el caraacutecter de tribunales superiores la Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones Los demaacutes vale decir jueces de letras son jueces inferiores

Las partes tienen medios de impugnacioacuten de las resoluciones judiciales (para reclamar de las resoluciones judiciales) para ver y analizarla a traveacutes de los recursos procesales y particularmente por el recurso de proteccioacuten que da una segunda instancia a cargo de los tribunales superiores de aquel que dictoacute la sentencia

Dentro de los tribunales superiores el maacuteximo es la Corte Suprema que ejerce la superintendencia sobre todos los otros tribunales del paiacutes

Dentro de la organizacioacuten judicial chilena que es piramidal existe una relacioacuten de subordinacioacuten entre los distintos tribunales Ejemplo todo juez de letras tiene como superior a la Corte de Apelaciones las que a su vez tienen como superior jeraacuterquico a la Corte Suprema

Esta clasificacioacuten tambieacuten cobra especial importancia en relacioacuten a las sanciones disciplinarias En virtud de esto los tribunales superiores tienen atribuciones disciplinarias por sobre los inferiores

e) Considerando el tiempo en que los tribunales ejercen sus funciones tenemos jueces perpetuos y jueces temporales

bull Tribunales Perpetuos Son aquellos tribunales que estaacuten establecidos indefinidamente y se puede decir que no tienen plazo Este tipo de tribunales constituye la regla general en Chile

bull Tribunales Temporales Son aquellos que se designan por un plazo o periacuteodo determinado En Chile tenemos a los tribunales arbitrales como ejemplo la duracioacuten de estos tribunales es de dos antildeos contados desde que aceptan (no de su nombramiento)

f) Considerando el momento en que el tribunal debe ejercer su funcioacuten como tal los tribunales se clasifican en tribunales permanentes y tribunales de excepcioacuten o accidentales

bull Tribunales Permanentes Son aquellos que estaacuten establecidos antes de que ocurra el hecho materia de su competencia (regla general en Chile) y que ademaacutes subsiste como tribunal despueacutes de que ha conocido y fallado un asunto independientemente del hecho objeto de su competencia

bull Tribunales de Excepcioacuten o Accidentales Son aquellos que se constituyen en forma especial sobre un asunto determinado despueacutes que el hecho ha ocurrido en la realidad y una vez que el tribunal cumple el cometido cesa como tribunal accidental El juez pasaraacute a formar parte de la respectiva corte (caso de los tribunales unipersonales establecidos

en los artiacuteculos 50 y siguientes del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

Page 11: La Jurisdiccion

no hay un pronunciamiento del tribunal a traveacutes de la sentencia definitiva pero que produciraacuten el mismo efecto que la jurisdiccioacuten (efecto de la cosa juzgada)

Definicioacuten de equivalentes jurisdiccionales seguacuten Juan Colombo ldquoSe trata de actos procesales destinados a resolver ciertos conflictos de intereses de relevancia juriacutedica con efecto de cosa juzgadardquo

El concepto de equivalentes jurisdiccionales proviene de un autor italiano (Carnelutti) y posteriormente fue ampliamente recogido por la doctrina Estos equivalentes sustituyen legiacutetimamente al proceso como forma de solucioacuten del conflicto y esa es su importancia

En algunos casos estos equivalentes jurisdiccionales pueden operar dentro de un proceso en otros casos no se requiere de eso Ejemplo la conciliacioacuten la transaccioacuten y todos los medios de autocomposicioacuten en general son equivalentes jurisdiccionales

Los presupuestos para que pueda operar un equivalente jurisdiccional son

- Debe existir necesariamente un conflicto juriacutedico Sin conflicto juriacutedico es imposible hablar de equivalente jurisdiccional Este conflicto juriacutedico no puede ser cualquiera sino que tiene que versar o referirse a derechos disponibles para las partes Eso significa que esos derechos no pueden tener el caraacutecter de irrenunciables por ejemplo en materia de derechos de familia estaacute involucrado el orden puacuteblico Estos derechos no pueden ser objetos de acuerdo entre los litigantes (son indisponibles para las partes) Ejemplo no pueden las partes discutir la validez de un matrimonio

- Es necesario que exista una manifestacioacuten o declaracioacuten de voluntad expresa de los sujetos en conflicto en el sentido de ponerle fin al litigio En algunos casos excepcionales para que operen los equivalentes jurisdiccionales es necesaria la manifestacioacuten de voluntad de uno solo de los sujetos al menos en el inicio Ejemplo el disentimiento de la accioacuten

- Es necesario que el ordenamiento juriacutedico autorice expresamente que la solucioacuten del conflicto juriacutedico se pueda hacer a traveacutes de alguno de los equivalentes jurisdiccionales Esto es loacutegico porque la viacutea normal de solucioacuten es el Proceso de

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manera que cualquiera otra forma de solucioacuten distinta debe estar autorizada por la ley

Entre las caracteriacutesticas principales de los equivalentes jurisdiccionales se puede sentildealar que producen finalmente el efecto de cosa juzgada lo que puede dar lugar tanto a la accioacuten como a la excepcioacuten de cosa juzgada La accioacuten permite exigir el cumplimiento de lo acordado y la excepcioacuten es la que impide volver a discutir el asunto

Entre los equivalentes jurisdiccionales maacutes importantes podemos destacar tres la transaccioacuten la conciliacioacuten y el avenimiento

a) Transaccioacuten En teacuterminos generales se puede decir que la transaccioacuten es un contrato de caraacutecter procesal que tiene como finalidad fundamental resolver un conflicto y que produce los mismos efectos que la sentencia (artiacuteculo 2446 inciso 1o Coacutedigo Civil)

Art 2446 inciso 1o Coacutedigo Civil La transaccioacuten es un contrato en que las partes terminan extrajudicialmente un litigio pendiente o precaven un litigio eventual

Aquiacute hay dos cosas muy importantes respecto de las cuales puede tener lugar la transaccioacuten

o La transaccioacuten puede servir para prevenir la jurisdiccioacuten (precaver) anticiparse a la jurisdiccioacuten

o Tambieacuten sirve para ponerle teacutermino a un proceso en traacutemite (juicio pendiente)

Colombo dice que la transaccioacuten es un contrato en que las partes terminan extrajudicialmente un conflicto sometido al proceso o lo resuelven antes de que se haya iniciado el proceso con el objeto de evitarlo o prevenirlo

Para estos efectos las partes deben hacerse concesiones reciacuteprocas es decir ambos deben renunciar en parte a sus derechos o pretensiones o a sus aspiraciones procesales

La transaccioacuten tiene que versar sobre derechos disponibles y en ella no tienen ninguna intervencioacuten el juez porque es extrajudicial

Esta transaccioacuten se perfecciona con el solo consentimiento de las partes y lo maacutes importante es que produce cosa juzgada en uacuteltima instancia

b) Conciliacioacuten Seguacuten Colombo la conciliacioacuten tambieacuten es un acto juriacutedico procesal en virtud del cual a iniciativa del juez que conoce de un proceso logran las partes dentro de su desarrollo ponerle fin con mutuo acuerdo

Hay una diferencia sustancial entre la conciliacioacuten y la transaccioacuten ya que en la conciliacioacuten siempre se va a requerir un juicio en traacutemite o sea es siempre judicial y no extrajudicial como lo es la transaccioacuten

La otra diferencia importante entre ambos equivalentes es que en la conciliacioacuten le cabe la intervencioacuten al juez que conoce del proceso y en la transaccioacuten no interviene el juez

Las caracteriacutesticas principales de la conciliacioacuten son las siguientes o Se requiere de la existencia de un proceso

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o Para que pueda lograrse la conciliacioacuten se requiere necesariamente del acuerdo de las partes no obstante la intervencioacuten del juez

o Le cabe la intervencioacuten al juez que conoce del proceso en el procedimiento para obtener la conciliacioacuten Es el juez el que tiene que hacer el llamado a la audiencia a las partes (hoy diacutea es un traacutemite obligatorio en los juicios civiles) y posteriormente al juez le cabe participacioacuten dentro de la audiencia le corresponde al juez las bases de arreglo

o La conciliacioacuten tiene ciertas limitaciones porque no puede ir maacutes allaacute de la competencia especiacutefica de los tribunales En la conciliacioacuten no se pueden celebrar acuerdos que excedan las discutidas en el juicio (asunto concreto discutido)

o Por uacuteltimo produce tambieacuten el efecto de cosa juzgada se desprende del artiacuteculo 267 del Coacutedigo de Procedimiento Civil

La conciliacioacuten hoy diacutea siempre tiene que tratarse en los juicios civiles Los jueces siempre tienen que intentar la conciliacioacuten entre los litigantes porque la ley establece este traacutemite con caraacutecter de obligatorio (artiacuteculo 262 Coacutedigo de Procedimiento Civil)

Art 262 inciso 1o Coacutedigo de Procedimiento Civil En todo juicio civil en que legalmente sea admisible la transaccioacuten con excepcioacuten de los juicios o procedimientos especiales de que tratan los Tiacutetulos I II III V y XVI del Libro III una vez agotados los traacutemites de discusioacuten y siempre que no se trate de los casos mencionados en el artiacuteculo 313 el juez llamaraacute a las partes a conciliacioacuten y les propondraacute personalmente bases de arreglordquo

Es una diligencia esencial en todo juicio no puede ser omitida del procedimiento en los casos que corresponda Si el juez dicta sentencia en juicio sin hacer el llamado obligatorio a

conciliacioacuten se habraacute omitido un traacutemite o diligencia esencial y esa sentencia puede ser anulada

c) Avenimiento Es el acuerdo que logran directamente las partes de un proceso en virtud del cual se pone teacutermino al conflicto juriacutedico sometido a juicio expresaacutendose ese acuerdo ante el juez que conoce la causa

El avenimiento a diferencia de la transaccioacuten y la conciliacioacuten no tiene una regulacioacuten normativa no estaacute tratado en forma sistemaacutetica en la ley Hay referencia sobre el avenimiento en el artiacuteculo 434 no 3 del Coacutedigo de Procedimiento Civil

Art 434 no 3 Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoEl juicio ejecutivo tiene lugar en las obligaciones de dar cuando para reclamar su cumplimiento se hace valer alguno de el acta de avenimiento pasada ante tribunal competente y autorizada por un ministro de fe o por dos testigos de actuacioacutenrdquo

Constituye un tiacutetulo ejecutivo es decir es un antecedente o un instrumento que sirve para iniciar una ejecucioacuten respecto de las obligaciones que contiene y con eso se estaacute reconociendo que produce cosa juzgada

Las caracteriacutesticas del avenimiento son las siguientes

o Requiere el acuerdo de las dos partes para poner teacutermino al litigio que estaacute sometido a proceso

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o En dicho acuerdo no participa el juez no le cabe intervencioacuten alguna al juez

o Se tiene que referir necesariamente a derechos disponibleso Produce cosa juzgadao Para que produzca efectos el avenimiento debe hacerse valer dentro

del proceso y requiere de un pronunciamiento del tribunal

aceptaacutendolo

o

9- Clasificaciones de Jurisdiccioacuten

Para algunos autores la jurisdiccioacuten es susceptible de clasificacioacuten aunque esto es discutible porque la jurisdiccioacuten es una sola Maacutes bien se puede hablar de las distintas atribuciones que cumplen los tribunales de justicia

Prieto-Castro afirma que la jurisdiccioacuten como funcioacuten es uacutenica y que por ello maacutes que de clases de jurisdiccioacuten es propio hablar de manifestaciones de la jurisdiccioacuten

De esta manera se puede hablar de jurisdiccioacuten contenciosa jurisdiccioacuten no contenciosa jurisdiccioacuten conservadora disciplinaria y econoacutemica y jurisdiccioacuten eacutetico- profesional

A) Jurisdiccioacuten Contenciosa

Esta jurisdiccioacuten contenciosa equivale al concepto de jurisdiccioacuten que no es otra que aquella potestad de los tribunales para resolver conflictos juriacutedicos entre partes con efecto de cosa juzgada (artiacuteculo 73 de la Constitucioacuten y artiacuteculo 1o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales) referida a las causas civiles y criminales

La materia maacutes importante de la jurisdiccioacuten contenciosa es la existencia del conflicto juriacutedico (oposicioacuten de intereses entre las partes) Aquiacute no hay armoniacutea de pretensiones los intereses son opuestos

Esta es la actividad fundamental de los tribunales A esta actividad los tribunales deben su razoacuten de ser La jurisdiccioacuten es la actividad que caracteriza a un oacutergano como tribunal

B) Jurisdiccioacuten No Contenciosa o Voluntaria

Esta actividad no estaacute definida como tal en el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Podemos decir que en el Coacutedigo de Procedimiento Civil existe un libro completo (Libro Cuarto) en el cual se trata los actos judiciales no contenciosos ahiacute dentro de las normas generales se hace mencioacuten a la actividad de los tribunales en este asunto

Art 817 Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoSon actos judiciales no contenciosos aquellos que seguacuten la ley requieren la intervencioacuten del juez y en que no se promueve contienda alguna entre partesrdquo

El Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales por su parte en su artiacuteculo 2o tambieacuten se refiere a esta importante funcioacuten de los tribunales

Art 2o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoTambieacuten corresponde a los tribunales intervenir en todos aquellos actos no contenciosos en que una ley expresa requiera su intervencioacutenrdquo

Aquiacute en la doctrina existe una discusioacuten acerca de la naturaleza juriacutedica de esta funcioacuten que cumplen los tribunales Algunos autores sentildealan que es una actividad judicial otros consideran que se trata de una actividad administrativa de los tribunales -nuestro

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coacutedigo no la califica pero la trata aparte (tiene un trato distinto)- porque no se resuelven conflictos juriacutedicos entre partes en estos actos judiciales no contenciosos no se promueven contiendas En consecuencia la finalidad de la intervencioacuten de los tribunales es otra muy distinta Tampoco se debe decir que hay una sola finalidad porque intervienen los tribunales ya que depende de cada acto en particular o cada caso concreto Ejemplo en algunos casos los tribunales intervienen para proteger los derechos de los incapaces (nombramiento de tutores y curadores) en otros casos intervienen con el objeto de servir de solemnidad respecto de ciertos actos juriacutedicos en particular en otros casos los jueces actuacutean para controlar que se hayan cumplido los requisitos que la ley exige para precaver fraudes tambieacuten para que se constituya un estado juriacutedico nuevo

En el artiacuteculo 817 del Coacutedigo de Procedimiento Civil se desprenden los requisitos para que estemos en presencia de un acto juriacutedico no contencioso Estos son requisitos para que los tribunales ejerzan estas funciones son dos requisitos copulativos

- Que no se promueva contienda alguna entre partes

- Que los tribunales deban intervenir en ese acto judicial no contencioso porque la ley es la que exige la intervencioacuten El acto judicial no contencioso debe estar regulado en la ley Aquiacute nadie tiene algo en contra de alguien no se formulan peticiones en contra de alguien de lo contrario habriacutea contienda Por lo mismo en esta clase de actos se habla de interesados o solicitantes o tambieacuten ldquopensionariosrdquo y no de partes Tampoco hay juicio sino que aquiacute se habla de ldquogestiones judicialesrdquo Puede suceder que un acto judicial no contencioso se transforme en contencioso Aquiacute ocurre otro problema seraacute contencioso si se formula oposicioacuten del acto (judicialmente dentro de la gestioacuten) y se somete a los traacutemites contenciosos Diferencias entre la jurisdiccioacuten contenciosa y la voluntaria Existen algunas diferencias importantes entre la jurisdiccioacuten contenciosa y la no contenciosa Podemos mencionar las siguientes

a) La primera diferencia dice relacioacuten con la existencia del conflicto1113088 En la jurisdiccioacuten contenciosa existe el conflicto ese es el presupuesto de estos actos 1113088 En la jurisdiccioacuten no contenciosa no habraacute jamaacutes conflicto no se promueve contienda alguna

b) La segunda diferencia dice relacioacuten con el conocimiento y fallo

1113088 Trataacutendose de la jurisdiccioacuten contenciosa los tribunales de justicia estaacuten obligados a conocer y fallar el asunto una vez que han sido formalmente requeridos y no se pueden excusar de ejercer su funcioacuten ni aun a falta de ley (artiacuteculo 10 inciso 2o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

1113088 En los actos judiciales no contenciosos la situacioacuten no es la misma ya que los jueces van a intervenir solamente en la medida que la propia ley permita tal intervencioacuten el soacutelo requerimiento no es suficiente

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c) La tercera diferencia dice relacioacuten con la apreciacioacuten de la prueba que es una atribucioacuten de los tribunales En todo acto judicial no basta con hacer alegaciones sino que hay que acreditar los hechos porque el juez es un tercero imparcial que no conoce la verdad

1113088 En materia de pruebas trataacutendose de la jurisdiccioacuten contenciosa los tribunales estaacuten sometidos a rigurosas reglas de apreciacioacuten de la prueba de valoracioacuten probatoria Ejemplo la ley sentildeala la reglamentacioacuten de los testigos En consecuencia el juez debe someterse a la ley en esta materia Aquiacute impera lo que se denomina el sistema de prueba legal o tasada

1113088 En los actos judiciales no contenciosos los jueces gozan de mucha mayor libertad en esta materia porque los tribunales aprecian prudencialmente el meacuterito de las pruebas vale decir seguacuten lo que ellos estiman Es un reacutegimen absolutamente diferente cada juez no estaacute atado a ninguna norma legal Los interesados se pueden valer de cualquier prueba rendirla en el asunto sin mayores formalidades (lo que tambieacuten constituye otra diferencia con la jurisdiccioacuten contenciosa)

d) La cuarta diferencia dice relacioacuten a determinar el tribunal competente diferencia en lo que al fuero se refiere

1113088 En los asuntos contenciosos el fuero es un elemento de la competencia que se considera para establecer el tribunal que debe conocer de ese asunto y eso significa que variacutea la jerarquiacutea del tribunal Ese asunto va a ser conocido por un tribunal de mayor jerarquiacutea del que habriacutea correspondido incluso podriacutea variar la clase de tribunal Ejemplo no por uno ordinario sino por uno especial

1113088 En los actos judiciales no contenciosos en cambio el fuero de los interesados no se considera no tiene ninguna relevancia en la competencia El asunto siempre va a ser conocido por el tribunal naturalmente competente Al respecto el artiacuteculo 133 inciso 2o en su parte final sentildeala que no se consideraraacute el fuero de que gocen los interesados en los asuntos no contenciosos El artiacuteculo 827 del Coacutedigo de Procedimiento Civil con cuerda con el anterior ldquoEn los asuntos no contenciosos no se tomaraacute en consideracioacuten el fuero personal de los interesados para establecer la competencia del tribunalrdquo En siacutentesis no hay variacioacuten de la jerarquiacutea en el tribunal en la jurisdiccioacuten no contenciosa

e) La quinta diferencia dice relacioacuten con la forma de la sentencia que se dicta en uno y otro caso Lo formal dice relacioacuten con la exteriorizacioacuten de un acto se refiere a los requisitos externos de la sentencia para calificarla de tal Estos requisitos son distintos en uno y otro caso

1113088 En materia de jurisdiccioacuten contenciosa el legislador es particularmente exigente con las sentencias definitivas Para este efecto se debe cumplir ademaacutes de los establecidos en el artiacuteculo 170 del Coacutedigo de Procedimiento Civil con otra serie de requisitos contenidos en el auto acordado de la Corte Suprema sobre la forma de las sentencias (apeacutendice del Coacutedigo de Procedimiento Civil) Esto demuestra la importancia que tiene la decisioacuten del asunto y si los requisitos no se cumplen la sentencia es nula

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1113088 En los asuntos judiciales no contenciosos el legislador es muchos menos exigente ya que establece menores requisitos para la sentencia (artiacuteculo 826 Coacutedigo de Procedimiento Civil)

Art 826 inciso 1o Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoLas sentencias definitivas en los negocios no contenciosos expresaraacuten el nombre profesioacuten u oficio y domicilio de los solicitantes las peticiones deducidas y la resolucioacuten del tribunal Cuando eacuteste deba proceder con conocimiento de causa se estableceraacuten ademaacutes las razones que motiven la resolucioacutenrdquo

f) Finalmente la sexta diferencia dice relacioacuten con la cosa juzgada

1113088 En los asuntos de jurisdiccioacuten contenciosa las sentencias que se dicten en esos juicios una vez que se encuentran firmes o ejecutoriadas producen el efecto de cosa juzgada siempre (tanto la accioacuten como la excepcioacuten de cosa juzgada)

1113088 En la jurisdiccioacuten voluntaria no siempre se produce el efecto de cosa juzgada Si la sentencia ha sido negativa no produce nunca el efecto de cosa juzgada o si siendo afirmativa no se ha cumplido tampoco se produce el efecto de cosa juzgada Ejemplo en una posesioacuten efectiva de la herencia no se acompantildea todos los antecedentes necesarios por lo que el juez no le da lugar a la peticioacuten eso no significa posteriormente no se pueda volver a pedir lo mismo y que el juez podriacutea volver a dar lugar a lo que negoacute (artiacuteculo 821 Coacutedigo de Procedimiento Civil) Art 821 Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoPueden los tribunales variando las circunstancias y a solicitud del interesado revocar o modificar las resoluciones negativas que hayan dictado sin sujecioacuten a los teacuterminos y formas establecidos para los asuntos contenciososrdquo ldquoPodraacuten tambieacuten en igual caso revocar o modificar las resoluciones afirmativas con tal que esteacute auacuten pendiente su ejecucioacutenrdquo C) Jurisdiccioacuten Disciplinaria Conservadora y Econoacutemica La jurisdiccioacuten disciplinaria conservadora y econoacutemica se encuentra establecida en el artiacuteculo 3o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales El legislador expresamente se refirioacute a estas facultades como especiales Art 3o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoLos tribunales tienen ademaacutes las facultades conservadoras disciplinarias y econoacutemicas que a cada uno de ellos se asignan en los respectivos tiacutetulos de este Coacutedigordquo a) Facultades Conservadoras Estas facultades emanan de una denominacioacuten histoacuterica establecida en la Constitucioacuten de 1833 en donde se creo la llamada ldquoComisioacuten Conservadorardquo cuya funcioacuten esencial es que en receso del Parlamento era velar por la observancia de las Garantiacuteas Constitucionales Este principio consagrado en la Constitucioacuten de 1833 y tambieacuten en la Ley Orgaacutenica de 1875 se traspasoacute al Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en el artiacuteculo 3o Las facultades conservadoras son atribuciones que tienen todos los tribunales y que tienen por finalidad mantener y resguardar el respeto de las garantiacuteas constitucionales o proteger las garantiacuteas que la Constitucioacuten asegura a

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todos los individuos En virtud de esto los oacuterganos estatales no deben rebasar los liacutemites de la actividad que la constitucioacuten y las leyes le han asignado

Son facultades de caraacutecter general porque tienen por objeto velar por todas las garantiacuteas constitucionales

En cuanto a las manifestaciones de esta facultad que ejercen los tribunales encontramos

o Recurso de Proteccioacuten tambieacuten llamada ldquoaccioacuten constitucional de proteccioacutenrdquo que tiene por finalidad proteger en general las garantiacuteas constitucionales que se indica en la Carta Fundamental en el artiacuteculo 20 La finalidad es reestablecer el imperio del derecho lo que le corresponde a la Corte de Apelaciones respectiva aceptando medidas concretas para resguardar esas garantiacuteas

o Recurso de Amparo o ldquoHabeas Corpusrdquo reglamentado en el Coacutedigo de Procedimiento Penal en los artiacuteculos 306 y siguientes cuya finalidad especiacutefica es proteger el derecho a la libertad personal o seguridad individual (art 19 no 7 CPE) en cualquiera de las formas que la Constitucioacuten indica

En teacuterminos generales procede cuando un individuo es arrestado detenido o preso o bien cuando sufre arraigo en cuyos casos la Corte de Apelaciones respectiva adopta las medidas del caso si es que se detecta alguna irregularidad

o Recurso de Inaplicabilidad por Inconstitucionalidad corresponde a la potestad de la Corte Suprema para declarar de oficio o a peticioacuten de parte la inaplicabilidad de un determinado precepto legal contrario a la Constitucioacuten Este recurso se encuentra consagrado en el artiacuteculo 80 de la Constitucioacuten

o Privilegio de Pobreza referido a un beneficio de caraacutecter constitucional que la ley proporciona a personas de escasos recursos para que puedan comparecer a los tribunales en igualdad de condiciones frente a las partes que gozan de medios para procurarse su defensa A traveacutes de eacuteste se trata de asegurar la garantiacutea indicada en el artiacuteculo 19 no 2 esto es la igualdad ante la ley

La ley arbitra los mecanismos para que esto se realice en algunos casos opera de oficia y en otros hay que pedirlo pero siempre debe haber igualdad

Para hacer efectiva esta igualdad el legislador establece por ejemplo la actuacioacuten gratuita de los abogados de turno y de la Corporacioacuten de Asistencia Judicial etc

o Las Visitas que los jueces deben practicar a los establecimientos penales o penitenciarios en forma semanal y tienen por finalidad velar por los derechos de los presos Todos los jueces que ejercen jurisdiccioacuten del crimen tienen la obligacioacuten de realizar visitas (artiacuteculo 567 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales antiguo)

Art 567 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoEl uacuteltimo diacutea haacutebil de cada semana todo juez de letras que ejerza jurisdiccioacuten en materia criminal visitaraacute acompantildeado de su secretario la caacutercel o establecimientos en que se encuentren los detenidos o presos a quienes procesa a fin de indagar si sufren vejaciones indebidas si se les coarta la libertad de defensa o si se prolonga ilegalmente la tramitacioacuten de su procesordquo

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Este artiacuteculo se modificoacute con motivo de la reforma procesal penal labor que ahora cumple el juez de garantiacutea designado por el comiteacute de jueces del tribunal de la respectiva jurisdiccioacuten (artiacuteculo 567 del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales actualizado)

b) Facultades Disciplinarias Las facultades disciplinarias de los tribunales de justicia dicen relacioacuten con la disciplina judicial Estas tienen por finalidad reprimir aquellos hechos que son constitutivos de faltas disciplinarias en que pueden incurrir los magistrados los funcionarios los abogados los procuradores y los particulares que intervengan en la administracioacuten de justicia

Estas facultades disciplinarias se hacen efectivas ya sea de oficio o bien a peticioacuten de parte

El objeto de que existan las facultades disciplinarias es el de mantener el prestigio de la justicia (disciplina del Poder Judicial) el normal desenvolvimiento de los oacuterganos jurisdiccionales y mantener la compostura de los debates (particularmente en los escritos) En este sentido los tribunales pueden llamar al orden

Existen dos viacuteas para asegurar esta disciplina judicial

o En efecto se vigila y sanciona en lo que dice relacioacuten con la conducta ministerial de los magistrados y funcionarios

o Tambieacuten se vigila y sanciona en lo que dice relacioacuten con la conducta de las partes y de los profesionales (abogados y procuradores) que ante esos tribunales comparecen

La ley establece sanciones tanto para los primeros como para los segundos

En el primer caso hay dos medidas para hacer efectiva la disciplina del juez o funcionario judicial ldquoel recurso de quejardquo y la llamada ldquoqueja disciplinariardquo Esta tiene lugar cuando el juez o funcionario judicial incide en faltas o abusos graves en el ejercicio de sus funciones ministeriales y estas faltas las puede cometer en las resoluciones judiciales o bien fuera de ellas

Si la falta se produce en la resolucioacuten judicial se aplica el Recurso de Queja Por otro lado si las faltas son cometidas fuera de la resolucioacuten judicial tiene lugar la Queja Disciplinaria (ejemplo el abogado que llega tarde o si el juez trata mal al abogado)

Es importante sentildealar que estas facultades disciplinarias se refieren exclusivamente a aquellos hechos que no son constitutivos de delitos porque si asiacute fuese se habla de una responsabilidad penal

c) Facultades Econoacutemicas Son atribuciones de caraacutecter general que tienen los tribunales para dictar o disponer ciertas medidas para una buena administracioacuten de justicia Son ciertas atribuciones indispensables para una adecuada administracioacuten de justicia

Estas facultades econoacutemicas son muacuteltiples Por ejemplo la facultad que tienen los tribunales superiores (Corte Suprema y Cortes de Apelaciones) para dictar los Autos Acordados que son actos que emanan de los tribunales superiores precisamente para una buena administracioacuten de justicia

Podemos ademaacutes mencionar dentro de estas facultades aquellas que se refieren a la Concesioacuten de Licencias de permisos de los jueces Todas aquellas instrucciones que suelen emanar desde la Corte Suprema o de una Corte de Apelaciones a sus inferiores jeraacuterquicos

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Ademaacutes estaacuten todas las facultades administrativas que cumplen los tribunales en relacioacuten con el personal de las cortes

Tambieacuten se encuentra dentro de estas facultades econoacutemicas lo relativo a las normas que regulan la intervencioacuten del poder judicial en el nombramiento de sus jueces (la confeccioacuten de ternas o quinas para el nombramiento de los magistrados)

D) Jurisdiccioacuten eacutetico-profesional

Antiguamente esta atribucioacuten la ejerciacutean los Colegios de Abogados pero desde que se transformaron en asociaciones gremiales y desde que la colegiatura no es obligatoria para los abogados dejaron de tener estas atribuciones (Decreto Ley No 3621 del 7 de febrero de

1981) Antes todas las infracciones a la eacutetica de los funcionarios judiciales las sancionaban los colegios

Hoy diacutea es una materia integrada a los tribunales ordinarios concretamente si se estima que hubiera una actitud de infraccioacuten a la eacutetica eso dariacutea lugar a un acto judicial contencioso y cuyo conocimiento se va a someter a los traacutemites del procedimiento sumario a falta de otras normas

10- Oacuterganos que ejercen la Jurisdiccioacuten

La jurisdiccioacuten la ejercen todos los tribunales de justicia que comprenden la organizacioacuten judicial del Estado

El artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales es la norma clave en esta materia porque sentildeala a que tribunal le corresponde ejercer estas facultades jurisdiccionales El Coacutedigo distingue tres clases de tribunales (no hay maacutes que estos)

o Tribunales Ordinarios o Tribunales Especiales o Tribunales Arbitrales

Esta es una divisioacuten que se hace de acuerdo a las materias o asuntos que conoce cada tribunal esto porque los tribunales de justicia no ejercen simultaacuteneamente toda la jurisdiccioacuten

A) Tribunales Ordinarios

Estos tribunales son todos aquellos que constituyen dentro del sistema chileno la regla general es decir cuando se habla de tribunales se va a tratar en el fondo de los tribunales ordinarios Dicho de otro modo estos tribunales ordinarios son entonces por antonomasia los oacuterganos jurisdiccionales en nuestro ordenamiento juriacutedico (constituyen la generalidad en nuestro paiacutes)

De acuerdo al artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales existen dos elementos fundamentales a considerar en los tribunales ordinarios

- Estos tribunales estaacuten establecidos y regulados en el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales y las normas baacutesicas de la Constitucioacuten

Esto quiere decir que el estatuto juriacutedico de estos tribunales es el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Ahiacute se encuentran todas las normas referidas a los oacuterganos atribuciones y competencias de estos tribunales

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- A estos tribunales les corresponde el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan dentro del territorio de la Repuacuteblica Esto significa que estos tribunales tienen la plenitud de la competencia en Chile es decir un tribunal ordinario tiene por ese soacutelo hecho la aptitud de poder conocer cualquier asunto judicial de cualquier materia y ademaacutes cualquiera sea la calidad de las personas que intervengan La regla general es que los tribunales ordinarios es el que ejerce la competencia por lo menos estos tribunales existen en todas las comunas del paiacutes situacioacuten que se puede decir lo mismo en los tribunales especiales

La enumeracioacuten de los tribunales ordinarios seguacuten el artiacuteculo 5o inciso 2o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales es la siguiente Integran el Poder Judicial como tribunales ordinarios de justicia

1113088 La Corte Suprema

1113088 Las Cortes de Apelaciones

1113088 Un ministro de la Corte de Apelaciones

1113088 Un ministro de la Corte Suprema

1113088 El presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago

1113088 El presidente de la Corte Suprema (Estos cuatro uacuteltimos el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales los denomina ldquopresidentes y ministros de Corterdquo) 1113088 Los tribunales de juicio oral en lo penal 1113088 Los juzgados de letras1113088 Los juzgados de garantiacutea Todos estos tribunales tienen la calidad de ser ordinarios algunos son permanentes y otros son accidentales esto uacuteltimo significa que se constituyen como tales cuando ocurre un hecho propio de su competencia y que justifica su intervencioacuten como tribunal (no estaacuten establecidos permanentemente) Los ministros y presidentes de corte forman parte de la Corte a la cual pertenecen pero independientemente de esas funciones pueden ejercer otras como ministros son tribunales unipersonales Cada uno de estos tribunales ordinarios ejercen jurisdiccioacuten aplicaacutendoseles las normas de competencia B) Tribunales Especiales Tambieacuten se contemplan en el artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Estos tribunales existen porque el legislador ha estimado necesario quitarle competencia a los tribunales ordinarios considerando la naturaleza o especialidad del asunto judicial Dentro de estos tribunales hay algunos que forman parte del Poder Judicial y otros no Forman parte del Poder Judicial como tribunales especiales

bull Los Juzgados de Letras de Menores (conocen exclusivamente casos relativos a los menores de edad)

bull Los Juzgados de Letras del Trabajo (asuntos especializados en materia de relaciones del trabajo)

bull Los Tribunales Militares en tiempo de paz Todos estos tribunales tienen algunas caracteriacutesticas (elementos para calificar a un tribunal como especial)

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- Lo que es clave para catalogar a un tribunal como especial es que estaacuten regulados por leyes especiales (una ley orgaacutenica especial que los establezca y sentildeale sus estatutos) Ejemplo los juzgados de letras de menores se rigen por la Ley de Menores 16618 los juzgados de letras del trabajo se rigen por las normas del Coacutedigo del Trabajo y los tribunales militares en tiempo de paz se rigen por el Coacutedigo de Justicia Militar y leyes complementarias Estos tribunales especiales se les aplicaraacuten las normas del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en todos aquellos casos no regulados en las leyes especiales o en los cuerpos legales que los regulan

- Se requiere de la existencia de un litigio cuya resolucioacuten debe encontrarse en leyes relativas a materias especiales Otro grupo de Tribunales Especiales que no forman parte del Poder Judicial son por ejemplo los Juzgados de Policiacutea Local (tienen su propio estatuto se les aplica la ley de municipalidades) los Tribunales Militares en tiempo de guerra etc En algunos comunas no hay tribunales especiales En esos casos la jurisdiccioacuten la ejercen los tribunales ordinarios concretamente los jueces letrados de la comuna pertinente C) Tribunales Arbitrales Los tribunales arbitrales son aquellos que estaacuten constituidos por jueces que se denominan ldquoaacuterbitrosrdquo Estos aacuterbitros no son jueces estatales no son funcionarios puacuteblicos en consecuencia no forman parte del Poder Judicial Estos tribunales son nombrados por las propias partes (lo que no deja de ser curioso) o por la autoridad judicial en subsidio Los Tribunales Arbitrales estaacuten regulados por el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en los artiacuteculos 222 y siguientes Art 222 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoSe llaman aacuterbitros los jueces nombrados por las partes o por la autoridad judicial en subsidio para la resolucioacuten de un asunto

litigiosordquo Estos tribunales tienen competencia que la legislador tambieacuten en algunos casos se la ha quitado a los tribunales ordinarios por tratarse muchas veces de asuntos teacutecnicos o absolutamente privada entre los litigantes Ejemplo particioacuten de bienes la liquidacioacuten de la sociedad conyugal las diferencias que ocurrieren entre los socios de una sociedad anoacutenima o de una sociedad colectiva o en comandita comercial etc En estos asuntos la regla es que las partes pueden someter voluntariamente el asunto de arbitraje Aquiacute lo que prima es la voluntad de las partes Si no se somete a arbitraje lo conoce la justicia ordinaria En otras ocasiones el legislador establece por excepcioacuten ciertas materias que deben necesariamente ser resueltas por un aacuterbitro eacutestas se llaman ldquomaterias de arbitraje forzoso u obligatoriordquo Ejemplo liquidacioacuten de la sociedad conyugal En otros casos tambieacuten excepcionales la ley prohiacutebe someter ciertos asuntos especiacuteficos al conocimiento de aacuterbitros en cuyo caso se llamaraacuten ldquomaterias de arbitraje prohibidordquo Ejemplo los actos judiciales no contenciosos los actos criminales Los jueces aacuterbitros no son nombrados por Decreto Supremo como el resto de los jueces tampoco perciben remuneracioacuten del Estado A estos aacuterbitros lo nombran las partes y si las partes no se ponen de acuerdo los nombraraacute el juez de letra Ademaacutes tienen el caraacutecter de temporales duran normalmente dos antildeos en el ejercicio de sus funciones Ejercen jurisdiccioacuten su sentencia produce cosa juzgada pero carecen de imperio

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Otras clasificaciones de jurisdiccioacutenAdemaacutes de la clasificacioacuten de los tribunales sentildealada anteriormente se pueden

mencionar otras

a) Considerando el nuacutemero de jueces que forman parte del tribunal los tribunales se pueden clasificar en tribunales unipersonales y tribunales colegiados

bull Tribunales Unipersonales Son aquellos que estaacuten formados por un solo magistrado Ejemplo el caso maacutes tiacutepico son los juzgados de letras El funcionario que ejerce en un juzgado unipersonal se denomina juez

bull Tribunales Colegiados Son aquellos que estaacuten formados por varios magistrados Ejemplo los casos maacutes tiacutepicos son las Cortes (Corte Suprema Cortes de Apelaciones) El funcionario que ejerce en un tribunal colegiado se denomina ministro Esta clasificacioacuten incide directamente en el funcionamiento y en la forma de conocer los asuntos ya que es distinto el conocimiento que toma un solo juez al de varios jueces es distinta la forma de tomar acuerdos b) Considerando si el fallo que dicta el tribunal debe o no ser conforme a derecho aplicando la ley se distingue entre tribunales de derecho y tribunales de equidad

bull Tribunal de Derecho Es aquel que falla conforme a derecho atenieacutendose a lo que la ley dice El juez de derecho falla ajustaacutendose a normas preestablecidas

bull Tribunal de Equidad Es aquel que no falla conforme a derecho El juez de equidad crea el derecho ajustaacutendose a criterios de equidad al tiempo de resolver un caso Un tribunal siendo de derecho -que es la regla general- podriacutea fallar de acuerdo a la equidad si no hay ley que resuelva el conflicto En cambio hay otros tribunales que son tribunales de equidad Ejemplo aacuterbitros arbitradores que no es abogado no puede fallar conforme a derecho Para ser juez de equidad no es necesario ser abogado c) Considerando las etapas o las fases del procedimiento en que el tribunal interviene se dividen en tribunales de instruccioacuten y tribunales sentenciadores

bull Tribunal de Instruccioacuten Es aquel que tiene atribuciones jurisdiccionales para los efectos de instruir un proceso es decir es aquel que conoce de una causa pero que no la falla por carecer de competencia

bull Tribunal Sentenciador Es aquel que tiene atribuciones jurisdiccionales para poder juzgar alguacuten asunto de su competencia En Chile la regla general es que los tribunales sean tanto de instruccioacuten como sentenciador En cuanto a esto no hay mayores problemas en materia civil aunque siacute en materia penal Aquiacute dentro de la concepcioacuten del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales no se contempla la dualidad de funciones Esa es la principal criacutetica al antiguo sistema penal

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En la justicia militar sin embargo si se da esta divisioacuten en donde la instruccioacuten le corresponde a un funcionario llamado Fiscal y el juzgamiento se le entrega al llamado Juez Militar

d) Considerando la jerarquiacutea del tribunal tenemos tribunales superiores y tribunales inferiores

Esta clasificacioacuten tiene mucha importancia para los efectos de los recursos procesales Tienen el caraacutecter de tribunales superiores la Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones Los demaacutes vale decir jueces de letras son jueces inferiores

Las partes tienen medios de impugnacioacuten de las resoluciones judiciales (para reclamar de las resoluciones judiciales) para ver y analizarla a traveacutes de los recursos procesales y particularmente por el recurso de proteccioacuten que da una segunda instancia a cargo de los tribunales superiores de aquel que dictoacute la sentencia

Dentro de los tribunales superiores el maacuteximo es la Corte Suprema que ejerce la superintendencia sobre todos los otros tribunales del paiacutes

Dentro de la organizacioacuten judicial chilena que es piramidal existe una relacioacuten de subordinacioacuten entre los distintos tribunales Ejemplo todo juez de letras tiene como superior a la Corte de Apelaciones las que a su vez tienen como superior jeraacuterquico a la Corte Suprema

Esta clasificacioacuten tambieacuten cobra especial importancia en relacioacuten a las sanciones disciplinarias En virtud de esto los tribunales superiores tienen atribuciones disciplinarias por sobre los inferiores

e) Considerando el tiempo en que los tribunales ejercen sus funciones tenemos jueces perpetuos y jueces temporales

bull Tribunales Perpetuos Son aquellos tribunales que estaacuten establecidos indefinidamente y se puede decir que no tienen plazo Este tipo de tribunales constituye la regla general en Chile

bull Tribunales Temporales Son aquellos que se designan por un plazo o periacuteodo determinado En Chile tenemos a los tribunales arbitrales como ejemplo la duracioacuten de estos tribunales es de dos antildeos contados desde que aceptan (no de su nombramiento)

f) Considerando el momento en que el tribunal debe ejercer su funcioacuten como tal los tribunales se clasifican en tribunales permanentes y tribunales de excepcioacuten o accidentales

bull Tribunales Permanentes Son aquellos que estaacuten establecidos antes de que ocurra el hecho materia de su competencia (regla general en Chile) y que ademaacutes subsiste como tribunal despueacutes de que ha conocido y fallado un asunto independientemente del hecho objeto de su competencia

bull Tribunales de Excepcioacuten o Accidentales Son aquellos que se constituyen en forma especial sobre un asunto determinado despueacutes que el hecho ha ocurrido en la realidad y una vez que el tribunal cumple el cometido cesa como tribunal accidental El juez pasaraacute a formar parte de la respectiva corte (caso de los tribunales unipersonales establecidos

en los artiacuteculos 50 y siguientes del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

Page 12: La Jurisdiccion

o Tambieacuten sirve para ponerle teacutermino a un proceso en traacutemite (juicio pendiente)

Colombo dice que la transaccioacuten es un contrato en que las partes terminan extrajudicialmente un conflicto sometido al proceso o lo resuelven antes de que se haya iniciado el proceso con el objeto de evitarlo o prevenirlo

Para estos efectos las partes deben hacerse concesiones reciacuteprocas es decir ambos deben renunciar en parte a sus derechos o pretensiones o a sus aspiraciones procesales

La transaccioacuten tiene que versar sobre derechos disponibles y en ella no tienen ninguna intervencioacuten el juez porque es extrajudicial

Esta transaccioacuten se perfecciona con el solo consentimiento de las partes y lo maacutes importante es que produce cosa juzgada en uacuteltima instancia

b) Conciliacioacuten Seguacuten Colombo la conciliacioacuten tambieacuten es un acto juriacutedico procesal en virtud del cual a iniciativa del juez que conoce de un proceso logran las partes dentro de su desarrollo ponerle fin con mutuo acuerdo

Hay una diferencia sustancial entre la conciliacioacuten y la transaccioacuten ya que en la conciliacioacuten siempre se va a requerir un juicio en traacutemite o sea es siempre judicial y no extrajudicial como lo es la transaccioacuten

La otra diferencia importante entre ambos equivalentes es que en la conciliacioacuten le cabe la intervencioacuten al juez que conoce del proceso y en la transaccioacuten no interviene el juez

Las caracteriacutesticas principales de la conciliacioacuten son las siguientes o Se requiere de la existencia de un proceso

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o Para que pueda lograrse la conciliacioacuten se requiere necesariamente del acuerdo de las partes no obstante la intervencioacuten del juez

o Le cabe la intervencioacuten al juez que conoce del proceso en el procedimiento para obtener la conciliacioacuten Es el juez el que tiene que hacer el llamado a la audiencia a las partes (hoy diacutea es un traacutemite obligatorio en los juicios civiles) y posteriormente al juez le cabe participacioacuten dentro de la audiencia le corresponde al juez las bases de arreglo

o La conciliacioacuten tiene ciertas limitaciones porque no puede ir maacutes allaacute de la competencia especiacutefica de los tribunales En la conciliacioacuten no se pueden celebrar acuerdos que excedan las discutidas en el juicio (asunto concreto discutido)

o Por uacuteltimo produce tambieacuten el efecto de cosa juzgada se desprende del artiacuteculo 267 del Coacutedigo de Procedimiento Civil

La conciliacioacuten hoy diacutea siempre tiene que tratarse en los juicios civiles Los jueces siempre tienen que intentar la conciliacioacuten entre los litigantes porque la ley establece este traacutemite con caraacutecter de obligatorio (artiacuteculo 262 Coacutedigo de Procedimiento Civil)

Art 262 inciso 1o Coacutedigo de Procedimiento Civil En todo juicio civil en que legalmente sea admisible la transaccioacuten con excepcioacuten de los juicios o procedimientos especiales de que tratan los Tiacutetulos I II III V y XVI del Libro III una vez agotados los traacutemites de discusioacuten y siempre que no se trate de los casos mencionados en el artiacuteculo 313 el juez llamaraacute a las partes a conciliacioacuten y les propondraacute personalmente bases de arreglordquo

Es una diligencia esencial en todo juicio no puede ser omitida del procedimiento en los casos que corresponda Si el juez dicta sentencia en juicio sin hacer el llamado obligatorio a

conciliacioacuten se habraacute omitido un traacutemite o diligencia esencial y esa sentencia puede ser anulada

c) Avenimiento Es el acuerdo que logran directamente las partes de un proceso en virtud del cual se pone teacutermino al conflicto juriacutedico sometido a juicio expresaacutendose ese acuerdo ante el juez que conoce la causa

El avenimiento a diferencia de la transaccioacuten y la conciliacioacuten no tiene una regulacioacuten normativa no estaacute tratado en forma sistemaacutetica en la ley Hay referencia sobre el avenimiento en el artiacuteculo 434 no 3 del Coacutedigo de Procedimiento Civil

Art 434 no 3 Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoEl juicio ejecutivo tiene lugar en las obligaciones de dar cuando para reclamar su cumplimiento se hace valer alguno de el acta de avenimiento pasada ante tribunal competente y autorizada por un ministro de fe o por dos testigos de actuacioacutenrdquo

Constituye un tiacutetulo ejecutivo es decir es un antecedente o un instrumento que sirve para iniciar una ejecucioacuten respecto de las obligaciones que contiene y con eso se estaacute reconociendo que produce cosa juzgada

Las caracteriacutesticas del avenimiento son las siguientes

o Requiere el acuerdo de las dos partes para poner teacutermino al litigio que estaacute sometido a proceso

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o En dicho acuerdo no participa el juez no le cabe intervencioacuten alguna al juez

o Se tiene que referir necesariamente a derechos disponibleso Produce cosa juzgadao Para que produzca efectos el avenimiento debe hacerse valer dentro

del proceso y requiere de un pronunciamiento del tribunal

aceptaacutendolo

o

9- Clasificaciones de Jurisdiccioacuten

Para algunos autores la jurisdiccioacuten es susceptible de clasificacioacuten aunque esto es discutible porque la jurisdiccioacuten es una sola Maacutes bien se puede hablar de las distintas atribuciones que cumplen los tribunales de justicia

Prieto-Castro afirma que la jurisdiccioacuten como funcioacuten es uacutenica y que por ello maacutes que de clases de jurisdiccioacuten es propio hablar de manifestaciones de la jurisdiccioacuten

De esta manera se puede hablar de jurisdiccioacuten contenciosa jurisdiccioacuten no contenciosa jurisdiccioacuten conservadora disciplinaria y econoacutemica y jurisdiccioacuten eacutetico- profesional

A) Jurisdiccioacuten Contenciosa

Esta jurisdiccioacuten contenciosa equivale al concepto de jurisdiccioacuten que no es otra que aquella potestad de los tribunales para resolver conflictos juriacutedicos entre partes con efecto de cosa juzgada (artiacuteculo 73 de la Constitucioacuten y artiacuteculo 1o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales) referida a las causas civiles y criminales

La materia maacutes importante de la jurisdiccioacuten contenciosa es la existencia del conflicto juriacutedico (oposicioacuten de intereses entre las partes) Aquiacute no hay armoniacutea de pretensiones los intereses son opuestos

Esta es la actividad fundamental de los tribunales A esta actividad los tribunales deben su razoacuten de ser La jurisdiccioacuten es la actividad que caracteriza a un oacutergano como tribunal

B) Jurisdiccioacuten No Contenciosa o Voluntaria

Esta actividad no estaacute definida como tal en el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Podemos decir que en el Coacutedigo de Procedimiento Civil existe un libro completo (Libro Cuarto) en el cual se trata los actos judiciales no contenciosos ahiacute dentro de las normas generales se hace mencioacuten a la actividad de los tribunales en este asunto

Art 817 Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoSon actos judiciales no contenciosos aquellos que seguacuten la ley requieren la intervencioacuten del juez y en que no se promueve contienda alguna entre partesrdquo

El Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales por su parte en su artiacuteculo 2o tambieacuten se refiere a esta importante funcioacuten de los tribunales

Art 2o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoTambieacuten corresponde a los tribunales intervenir en todos aquellos actos no contenciosos en que una ley expresa requiera su intervencioacutenrdquo

Aquiacute en la doctrina existe una discusioacuten acerca de la naturaleza juriacutedica de esta funcioacuten que cumplen los tribunales Algunos autores sentildealan que es una actividad judicial otros consideran que se trata de una actividad administrativa de los tribunales -nuestro

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coacutedigo no la califica pero la trata aparte (tiene un trato distinto)- porque no se resuelven conflictos juriacutedicos entre partes en estos actos judiciales no contenciosos no se promueven contiendas En consecuencia la finalidad de la intervencioacuten de los tribunales es otra muy distinta Tampoco se debe decir que hay una sola finalidad porque intervienen los tribunales ya que depende de cada acto en particular o cada caso concreto Ejemplo en algunos casos los tribunales intervienen para proteger los derechos de los incapaces (nombramiento de tutores y curadores) en otros casos intervienen con el objeto de servir de solemnidad respecto de ciertos actos juriacutedicos en particular en otros casos los jueces actuacutean para controlar que se hayan cumplido los requisitos que la ley exige para precaver fraudes tambieacuten para que se constituya un estado juriacutedico nuevo

En el artiacuteculo 817 del Coacutedigo de Procedimiento Civil se desprenden los requisitos para que estemos en presencia de un acto juriacutedico no contencioso Estos son requisitos para que los tribunales ejerzan estas funciones son dos requisitos copulativos

- Que no se promueva contienda alguna entre partes

- Que los tribunales deban intervenir en ese acto judicial no contencioso porque la ley es la que exige la intervencioacuten El acto judicial no contencioso debe estar regulado en la ley Aquiacute nadie tiene algo en contra de alguien no se formulan peticiones en contra de alguien de lo contrario habriacutea contienda Por lo mismo en esta clase de actos se habla de interesados o solicitantes o tambieacuten ldquopensionariosrdquo y no de partes Tampoco hay juicio sino que aquiacute se habla de ldquogestiones judicialesrdquo Puede suceder que un acto judicial no contencioso se transforme en contencioso Aquiacute ocurre otro problema seraacute contencioso si se formula oposicioacuten del acto (judicialmente dentro de la gestioacuten) y se somete a los traacutemites contenciosos Diferencias entre la jurisdiccioacuten contenciosa y la voluntaria Existen algunas diferencias importantes entre la jurisdiccioacuten contenciosa y la no contenciosa Podemos mencionar las siguientes

a) La primera diferencia dice relacioacuten con la existencia del conflicto1113088 En la jurisdiccioacuten contenciosa existe el conflicto ese es el presupuesto de estos actos 1113088 En la jurisdiccioacuten no contenciosa no habraacute jamaacutes conflicto no se promueve contienda alguna

b) La segunda diferencia dice relacioacuten con el conocimiento y fallo

1113088 Trataacutendose de la jurisdiccioacuten contenciosa los tribunales de justicia estaacuten obligados a conocer y fallar el asunto una vez que han sido formalmente requeridos y no se pueden excusar de ejercer su funcioacuten ni aun a falta de ley (artiacuteculo 10 inciso 2o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

1113088 En los actos judiciales no contenciosos la situacioacuten no es la misma ya que los jueces van a intervenir solamente en la medida que la propia ley permita tal intervencioacuten el soacutelo requerimiento no es suficiente

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c) La tercera diferencia dice relacioacuten con la apreciacioacuten de la prueba que es una atribucioacuten de los tribunales En todo acto judicial no basta con hacer alegaciones sino que hay que acreditar los hechos porque el juez es un tercero imparcial que no conoce la verdad

1113088 En materia de pruebas trataacutendose de la jurisdiccioacuten contenciosa los tribunales estaacuten sometidos a rigurosas reglas de apreciacioacuten de la prueba de valoracioacuten probatoria Ejemplo la ley sentildeala la reglamentacioacuten de los testigos En consecuencia el juez debe someterse a la ley en esta materia Aquiacute impera lo que se denomina el sistema de prueba legal o tasada

1113088 En los actos judiciales no contenciosos los jueces gozan de mucha mayor libertad en esta materia porque los tribunales aprecian prudencialmente el meacuterito de las pruebas vale decir seguacuten lo que ellos estiman Es un reacutegimen absolutamente diferente cada juez no estaacute atado a ninguna norma legal Los interesados se pueden valer de cualquier prueba rendirla en el asunto sin mayores formalidades (lo que tambieacuten constituye otra diferencia con la jurisdiccioacuten contenciosa)

d) La cuarta diferencia dice relacioacuten a determinar el tribunal competente diferencia en lo que al fuero se refiere

1113088 En los asuntos contenciosos el fuero es un elemento de la competencia que se considera para establecer el tribunal que debe conocer de ese asunto y eso significa que variacutea la jerarquiacutea del tribunal Ese asunto va a ser conocido por un tribunal de mayor jerarquiacutea del que habriacutea correspondido incluso podriacutea variar la clase de tribunal Ejemplo no por uno ordinario sino por uno especial

1113088 En los actos judiciales no contenciosos en cambio el fuero de los interesados no se considera no tiene ninguna relevancia en la competencia El asunto siempre va a ser conocido por el tribunal naturalmente competente Al respecto el artiacuteculo 133 inciso 2o en su parte final sentildeala que no se consideraraacute el fuero de que gocen los interesados en los asuntos no contenciosos El artiacuteculo 827 del Coacutedigo de Procedimiento Civil con cuerda con el anterior ldquoEn los asuntos no contenciosos no se tomaraacute en consideracioacuten el fuero personal de los interesados para establecer la competencia del tribunalrdquo En siacutentesis no hay variacioacuten de la jerarquiacutea en el tribunal en la jurisdiccioacuten no contenciosa

e) La quinta diferencia dice relacioacuten con la forma de la sentencia que se dicta en uno y otro caso Lo formal dice relacioacuten con la exteriorizacioacuten de un acto se refiere a los requisitos externos de la sentencia para calificarla de tal Estos requisitos son distintos en uno y otro caso

1113088 En materia de jurisdiccioacuten contenciosa el legislador es particularmente exigente con las sentencias definitivas Para este efecto se debe cumplir ademaacutes de los establecidos en el artiacuteculo 170 del Coacutedigo de Procedimiento Civil con otra serie de requisitos contenidos en el auto acordado de la Corte Suprema sobre la forma de las sentencias (apeacutendice del Coacutedigo de Procedimiento Civil) Esto demuestra la importancia que tiene la decisioacuten del asunto y si los requisitos no se cumplen la sentencia es nula

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1113088 En los asuntos judiciales no contenciosos el legislador es muchos menos exigente ya que establece menores requisitos para la sentencia (artiacuteculo 826 Coacutedigo de Procedimiento Civil)

Art 826 inciso 1o Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoLas sentencias definitivas en los negocios no contenciosos expresaraacuten el nombre profesioacuten u oficio y domicilio de los solicitantes las peticiones deducidas y la resolucioacuten del tribunal Cuando eacuteste deba proceder con conocimiento de causa se estableceraacuten ademaacutes las razones que motiven la resolucioacutenrdquo

f) Finalmente la sexta diferencia dice relacioacuten con la cosa juzgada

1113088 En los asuntos de jurisdiccioacuten contenciosa las sentencias que se dicten en esos juicios una vez que se encuentran firmes o ejecutoriadas producen el efecto de cosa juzgada siempre (tanto la accioacuten como la excepcioacuten de cosa juzgada)

1113088 En la jurisdiccioacuten voluntaria no siempre se produce el efecto de cosa juzgada Si la sentencia ha sido negativa no produce nunca el efecto de cosa juzgada o si siendo afirmativa no se ha cumplido tampoco se produce el efecto de cosa juzgada Ejemplo en una posesioacuten efectiva de la herencia no se acompantildea todos los antecedentes necesarios por lo que el juez no le da lugar a la peticioacuten eso no significa posteriormente no se pueda volver a pedir lo mismo y que el juez podriacutea volver a dar lugar a lo que negoacute (artiacuteculo 821 Coacutedigo de Procedimiento Civil) Art 821 Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoPueden los tribunales variando las circunstancias y a solicitud del interesado revocar o modificar las resoluciones negativas que hayan dictado sin sujecioacuten a los teacuterminos y formas establecidos para los asuntos contenciososrdquo ldquoPodraacuten tambieacuten en igual caso revocar o modificar las resoluciones afirmativas con tal que esteacute auacuten pendiente su ejecucioacutenrdquo C) Jurisdiccioacuten Disciplinaria Conservadora y Econoacutemica La jurisdiccioacuten disciplinaria conservadora y econoacutemica se encuentra establecida en el artiacuteculo 3o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales El legislador expresamente se refirioacute a estas facultades como especiales Art 3o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoLos tribunales tienen ademaacutes las facultades conservadoras disciplinarias y econoacutemicas que a cada uno de ellos se asignan en los respectivos tiacutetulos de este Coacutedigordquo a) Facultades Conservadoras Estas facultades emanan de una denominacioacuten histoacuterica establecida en la Constitucioacuten de 1833 en donde se creo la llamada ldquoComisioacuten Conservadorardquo cuya funcioacuten esencial es que en receso del Parlamento era velar por la observancia de las Garantiacuteas Constitucionales Este principio consagrado en la Constitucioacuten de 1833 y tambieacuten en la Ley Orgaacutenica de 1875 se traspasoacute al Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en el artiacuteculo 3o Las facultades conservadoras son atribuciones que tienen todos los tribunales y que tienen por finalidad mantener y resguardar el respeto de las garantiacuteas constitucionales o proteger las garantiacuteas que la Constitucioacuten asegura a

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todos los individuos En virtud de esto los oacuterganos estatales no deben rebasar los liacutemites de la actividad que la constitucioacuten y las leyes le han asignado

Son facultades de caraacutecter general porque tienen por objeto velar por todas las garantiacuteas constitucionales

En cuanto a las manifestaciones de esta facultad que ejercen los tribunales encontramos

o Recurso de Proteccioacuten tambieacuten llamada ldquoaccioacuten constitucional de proteccioacutenrdquo que tiene por finalidad proteger en general las garantiacuteas constitucionales que se indica en la Carta Fundamental en el artiacuteculo 20 La finalidad es reestablecer el imperio del derecho lo que le corresponde a la Corte de Apelaciones respectiva aceptando medidas concretas para resguardar esas garantiacuteas

o Recurso de Amparo o ldquoHabeas Corpusrdquo reglamentado en el Coacutedigo de Procedimiento Penal en los artiacuteculos 306 y siguientes cuya finalidad especiacutefica es proteger el derecho a la libertad personal o seguridad individual (art 19 no 7 CPE) en cualquiera de las formas que la Constitucioacuten indica

En teacuterminos generales procede cuando un individuo es arrestado detenido o preso o bien cuando sufre arraigo en cuyos casos la Corte de Apelaciones respectiva adopta las medidas del caso si es que se detecta alguna irregularidad

o Recurso de Inaplicabilidad por Inconstitucionalidad corresponde a la potestad de la Corte Suprema para declarar de oficio o a peticioacuten de parte la inaplicabilidad de un determinado precepto legal contrario a la Constitucioacuten Este recurso se encuentra consagrado en el artiacuteculo 80 de la Constitucioacuten

o Privilegio de Pobreza referido a un beneficio de caraacutecter constitucional que la ley proporciona a personas de escasos recursos para que puedan comparecer a los tribunales en igualdad de condiciones frente a las partes que gozan de medios para procurarse su defensa A traveacutes de eacuteste se trata de asegurar la garantiacutea indicada en el artiacuteculo 19 no 2 esto es la igualdad ante la ley

La ley arbitra los mecanismos para que esto se realice en algunos casos opera de oficia y en otros hay que pedirlo pero siempre debe haber igualdad

Para hacer efectiva esta igualdad el legislador establece por ejemplo la actuacioacuten gratuita de los abogados de turno y de la Corporacioacuten de Asistencia Judicial etc

o Las Visitas que los jueces deben practicar a los establecimientos penales o penitenciarios en forma semanal y tienen por finalidad velar por los derechos de los presos Todos los jueces que ejercen jurisdiccioacuten del crimen tienen la obligacioacuten de realizar visitas (artiacuteculo 567 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales antiguo)

Art 567 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoEl uacuteltimo diacutea haacutebil de cada semana todo juez de letras que ejerza jurisdiccioacuten en materia criminal visitaraacute acompantildeado de su secretario la caacutercel o establecimientos en que se encuentren los detenidos o presos a quienes procesa a fin de indagar si sufren vejaciones indebidas si se les coarta la libertad de defensa o si se prolonga ilegalmente la tramitacioacuten de su procesordquo

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Este artiacuteculo se modificoacute con motivo de la reforma procesal penal labor que ahora cumple el juez de garantiacutea designado por el comiteacute de jueces del tribunal de la respectiva jurisdiccioacuten (artiacuteculo 567 del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales actualizado)

b) Facultades Disciplinarias Las facultades disciplinarias de los tribunales de justicia dicen relacioacuten con la disciplina judicial Estas tienen por finalidad reprimir aquellos hechos que son constitutivos de faltas disciplinarias en que pueden incurrir los magistrados los funcionarios los abogados los procuradores y los particulares que intervengan en la administracioacuten de justicia

Estas facultades disciplinarias se hacen efectivas ya sea de oficio o bien a peticioacuten de parte

El objeto de que existan las facultades disciplinarias es el de mantener el prestigio de la justicia (disciplina del Poder Judicial) el normal desenvolvimiento de los oacuterganos jurisdiccionales y mantener la compostura de los debates (particularmente en los escritos) En este sentido los tribunales pueden llamar al orden

Existen dos viacuteas para asegurar esta disciplina judicial

o En efecto se vigila y sanciona en lo que dice relacioacuten con la conducta ministerial de los magistrados y funcionarios

o Tambieacuten se vigila y sanciona en lo que dice relacioacuten con la conducta de las partes y de los profesionales (abogados y procuradores) que ante esos tribunales comparecen

La ley establece sanciones tanto para los primeros como para los segundos

En el primer caso hay dos medidas para hacer efectiva la disciplina del juez o funcionario judicial ldquoel recurso de quejardquo y la llamada ldquoqueja disciplinariardquo Esta tiene lugar cuando el juez o funcionario judicial incide en faltas o abusos graves en el ejercicio de sus funciones ministeriales y estas faltas las puede cometer en las resoluciones judiciales o bien fuera de ellas

Si la falta se produce en la resolucioacuten judicial se aplica el Recurso de Queja Por otro lado si las faltas son cometidas fuera de la resolucioacuten judicial tiene lugar la Queja Disciplinaria (ejemplo el abogado que llega tarde o si el juez trata mal al abogado)

Es importante sentildealar que estas facultades disciplinarias se refieren exclusivamente a aquellos hechos que no son constitutivos de delitos porque si asiacute fuese se habla de una responsabilidad penal

c) Facultades Econoacutemicas Son atribuciones de caraacutecter general que tienen los tribunales para dictar o disponer ciertas medidas para una buena administracioacuten de justicia Son ciertas atribuciones indispensables para una adecuada administracioacuten de justicia

Estas facultades econoacutemicas son muacuteltiples Por ejemplo la facultad que tienen los tribunales superiores (Corte Suprema y Cortes de Apelaciones) para dictar los Autos Acordados que son actos que emanan de los tribunales superiores precisamente para una buena administracioacuten de justicia

Podemos ademaacutes mencionar dentro de estas facultades aquellas que se refieren a la Concesioacuten de Licencias de permisos de los jueces Todas aquellas instrucciones que suelen emanar desde la Corte Suprema o de una Corte de Apelaciones a sus inferiores jeraacuterquicos

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Ademaacutes estaacuten todas las facultades administrativas que cumplen los tribunales en relacioacuten con el personal de las cortes

Tambieacuten se encuentra dentro de estas facultades econoacutemicas lo relativo a las normas que regulan la intervencioacuten del poder judicial en el nombramiento de sus jueces (la confeccioacuten de ternas o quinas para el nombramiento de los magistrados)

D) Jurisdiccioacuten eacutetico-profesional

Antiguamente esta atribucioacuten la ejerciacutean los Colegios de Abogados pero desde que se transformaron en asociaciones gremiales y desde que la colegiatura no es obligatoria para los abogados dejaron de tener estas atribuciones (Decreto Ley No 3621 del 7 de febrero de

1981) Antes todas las infracciones a la eacutetica de los funcionarios judiciales las sancionaban los colegios

Hoy diacutea es una materia integrada a los tribunales ordinarios concretamente si se estima que hubiera una actitud de infraccioacuten a la eacutetica eso dariacutea lugar a un acto judicial contencioso y cuyo conocimiento se va a someter a los traacutemites del procedimiento sumario a falta de otras normas

10- Oacuterganos que ejercen la Jurisdiccioacuten

La jurisdiccioacuten la ejercen todos los tribunales de justicia que comprenden la organizacioacuten judicial del Estado

El artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales es la norma clave en esta materia porque sentildeala a que tribunal le corresponde ejercer estas facultades jurisdiccionales El Coacutedigo distingue tres clases de tribunales (no hay maacutes que estos)

o Tribunales Ordinarios o Tribunales Especiales o Tribunales Arbitrales

Esta es una divisioacuten que se hace de acuerdo a las materias o asuntos que conoce cada tribunal esto porque los tribunales de justicia no ejercen simultaacuteneamente toda la jurisdiccioacuten

A) Tribunales Ordinarios

Estos tribunales son todos aquellos que constituyen dentro del sistema chileno la regla general es decir cuando se habla de tribunales se va a tratar en el fondo de los tribunales ordinarios Dicho de otro modo estos tribunales ordinarios son entonces por antonomasia los oacuterganos jurisdiccionales en nuestro ordenamiento juriacutedico (constituyen la generalidad en nuestro paiacutes)

De acuerdo al artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales existen dos elementos fundamentales a considerar en los tribunales ordinarios

- Estos tribunales estaacuten establecidos y regulados en el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales y las normas baacutesicas de la Constitucioacuten

Esto quiere decir que el estatuto juriacutedico de estos tribunales es el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Ahiacute se encuentran todas las normas referidas a los oacuterganos atribuciones y competencias de estos tribunales

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- A estos tribunales les corresponde el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan dentro del territorio de la Repuacuteblica Esto significa que estos tribunales tienen la plenitud de la competencia en Chile es decir un tribunal ordinario tiene por ese soacutelo hecho la aptitud de poder conocer cualquier asunto judicial de cualquier materia y ademaacutes cualquiera sea la calidad de las personas que intervengan La regla general es que los tribunales ordinarios es el que ejerce la competencia por lo menos estos tribunales existen en todas las comunas del paiacutes situacioacuten que se puede decir lo mismo en los tribunales especiales

La enumeracioacuten de los tribunales ordinarios seguacuten el artiacuteculo 5o inciso 2o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales es la siguiente Integran el Poder Judicial como tribunales ordinarios de justicia

1113088 La Corte Suprema

1113088 Las Cortes de Apelaciones

1113088 Un ministro de la Corte de Apelaciones

1113088 Un ministro de la Corte Suprema

1113088 El presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago

1113088 El presidente de la Corte Suprema (Estos cuatro uacuteltimos el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales los denomina ldquopresidentes y ministros de Corterdquo) 1113088 Los tribunales de juicio oral en lo penal 1113088 Los juzgados de letras1113088 Los juzgados de garantiacutea Todos estos tribunales tienen la calidad de ser ordinarios algunos son permanentes y otros son accidentales esto uacuteltimo significa que se constituyen como tales cuando ocurre un hecho propio de su competencia y que justifica su intervencioacuten como tribunal (no estaacuten establecidos permanentemente) Los ministros y presidentes de corte forman parte de la Corte a la cual pertenecen pero independientemente de esas funciones pueden ejercer otras como ministros son tribunales unipersonales Cada uno de estos tribunales ordinarios ejercen jurisdiccioacuten aplicaacutendoseles las normas de competencia B) Tribunales Especiales Tambieacuten se contemplan en el artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Estos tribunales existen porque el legislador ha estimado necesario quitarle competencia a los tribunales ordinarios considerando la naturaleza o especialidad del asunto judicial Dentro de estos tribunales hay algunos que forman parte del Poder Judicial y otros no Forman parte del Poder Judicial como tribunales especiales

bull Los Juzgados de Letras de Menores (conocen exclusivamente casos relativos a los menores de edad)

bull Los Juzgados de Letras del Trabajo (asuntos especializados en materia de relaciones del trabajo)

bull Los Tribunales Militares en tiempo de paz Todos estos tribunales tienen algunas caracteriacutesticas (elementos para calificar a un tribunal como especial)

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- Lo que es clave para catalogar a un tribunal como especial es que estaacuten regulados por leyes especiales (una ley orgaacutenica especial que los establezca y sentildeale sus estatutos) Ejemplo los juzgados de letras de menores se rigen por la Ley de Menores 16618 los juzgados de letras del trabajo se rigen por las normas del Coacutedigo del Trabajo y los tribunales militares en tiempo de paz se rigen por el Coacutedigo de Justicia Militar y leyes complementarias Estos tribunales especiales se les aplicaraacuten las normas del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en todos aquellos casos no regulados en las leyes especiales o en los cuerpos legales que los regulan

- Se requiere de la existencia de un litigio cuya resolucioacuten debe encontrarse en leyes relativas a materias especiales Otro grupo de Tribunales Especiales que no forman parte del Poder Judicial son por ejemplo los Juzgados de Policiacutea Local (tienen su propio estatuto se les aplica la ley de municipalidades) los Tribunales Militares en tiempo de guerra etc En algunos comunas no hay tribunales especiales En esos casos la jurisdiccioacuten la ejercen los tribunales ordinarios concretamente los jueces letrados de la comuna pertinente C) Tribunales Arbitrales Los tribunales arbitrales son aquellos que estaacuten constituidos por jueces que se denominan ldquoaacuterbitrosrdquo Estos aacuterbitros no son jueces estatales no son funcionarios puacuteblicos en consecuencia no forman parte del Poder Judicial Estos tribunales son nombrados por las propias partes (lo que no deja de ser curioso) o por la autoridad judicial en subsidio Los Tribunales Arbitrales estaacuten regulados por el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en los artiacuteculos 222 y siguientes Art 222 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoSe llaman aacuterbitros los jueces nombrados por las partes o por la autoridad judicial en subsidio para la resolucioacuten de un asunto

litigiosordquo Estos tribunales tienen competencia que la legislador tambieacuten en algunos casos se la ha quitado a los tribunales ordinarios por tratarse muchas veces de asuntos teacutecnicos o absolutamente privada entre los litigantes Ejemplo particioacuten de bienes la liquidacioacuten de la sociedad conyugal las diferencias que ocurrieren entre los socios de una sociedad anoacutenima o de una sociedad colectiva o en comandita comercial etc En estos asuntos la regla es que las partes pueden someter voluntariamente el asunto de arbitraje Aquiacute lo que prima es la voluntad de las partes Si no se somete a arbitraje lo conoce la justicia ordinaria En otras ocasiones el legislador establece por excepcioacuten ciertas materias que deben necesariamente ser resueltas por un aacuterbitro eacutestas se llaman ldquomaterias de arbitraje forzoso u obligatoriordquo Ejemplo liquidacioacuten de la sociedad conyugal En otros casos tambieacuten excepcionales la ley prohiacutebe someter ciertos asuntos especiacuteficos al conocimiento de aacuterbitros en cuyo caso se llamaraacuten ldquomaterias de arbitraje prohibidordquo Ejemplo los actos judiciales no contenciosos los actos criminales Los jueces aacuterbitros no son nombrados por Decreto Supremo como el resto de los jueces tampoco perciben remuneracioacuten del Estado A estos aacuterbitros lo nombran las partes y si las partes no se ponen de acuerdo los nombraraacute el juez de letra Ademaacutes tienen el caraacutecter de temporales duran normalmente dos antildeos en el ejercicio de sus funciones Ejercen jurisdiccioacuten su sentencia produce cosa juzgada pero carecen de imperio

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Otras clasificaciones de jurisdiccioacutenAdemaacutes de la clasificacioacuten de los tribunales sentildealada anteriormente se pueden

mencionar otras

a) Considerando el nuacutemero de jueces que forman parte del tribunal los tribunales se pueden clasificar en tribunales unipersonales y tribunales colegiados

bull Tribunales Unipersonales Son aquellos que estaacuten formados por un solo magistrado Ejemplo el caso maacutes tiacutepico son los juzgados de letras El funcionario que ejerce en un juzgado unipersonal se denomina juez

bull Tribunales Colegiados Son aquellos que estaacuten formados por varios magistrados Ejemplo los casos maacutes tiacutepicos son las Cortes (Corte Suprema Cortes de Apelaciones) El funcionario que ejerce en un tribunal colegiado se denomina ministro Esta clasificacioacuten incide directamente en el funcionamiento y en la forma de conocer los asuntos ya que es distinto el conocimiento que toma un solo juez al de varios jueces es distinta la forma de tomar acuerdos b) Considerando si el fallo que dicta el tribunal debe o no ser conforme a derecho aplicando la ley se distingue entre tribunales de derecho y tribunales de equidad

bull Tribunal de Derecho Es aquel que falla conforme a derecho atenieacutendose a lo que la ley dice El juez de derecho falla ajustaacutendose a normas preestablecidas

bull Tribunal de Equidad Es aquel que no falla conforme a derecho El juez de equidad crea el derecho ajustaacutendose a criterios de equidad al tiempo de resolver un caso Un tribunal siendo de derecho -que es la regla general- podriacutea fallar de acuerdo a la equidad si no hay ley que resuelva el conflicto En cambio hay otros tribunales que son tribunales de equidad Ejemplo aacuterbitros arbitradores que no es abogado no puede fallar conforme a derecho Para ser juez de equidad no es necesario ser abogado c) Considerando las etapas o las fases del procedimiento en que el tribunal interviene se dividen en tribunales de instruccioacuten y tribunales sentenciadores

bull Tribunal de Instruccioacuten Es aquel que tiene atribuciones jurisdiccionales para los efectos de instruir un proceso es decir es aquel que conoce de una causa pero que no la falla por carecer de competencia

bull Tribunal Sentenciador Es aquel que tiene atribuciones jurisdiccionales para poder juzgar alguacuten asunto de su competencia En Chile la regla general es que los tribunales sean tanto de instruccioacuten como sentenciador En cuanto a esto no hay mayores problemas en materia civil aunque siacute en materia penal Aquiacute dentro de la concepcioacuten del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales no se contempla la dualidad de funciones Esa es la principal criacutetica al antiguo sistema penal

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En la justicia militar sin embargo si se da esta divisioacuten en donde la instruccioacuten le corresponde a un funcionario llamado Fiscal y el juzgamiento se le entrega al llamado Juez Militar

d) Considerando la jerarquiacutea del tribunal tenemos tribunales superiores y tribunales inferiores

Esta clasificacioacuten tiene mucha importancia para los efectos de los recursos procesales Tienen el caraacutecter de tribunales superiores la Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones Los demaacutes vale decir jueces de letras son jueces inferiores

Las partes tienen medios de impugnacioacuten de las resoluciones judiciales (para reclamar de las resoluciones judiciales) para ver y analizarla a traveacutes de los recursos procesales y particularmente por el recurso de proteccioacuten que da una segunda instancia a cargo de los tribunales superiores de aquel que dictoacute la sentencia

Dentro de los tribunales superiores el maacuteximo es la Corte Suprema que ejerce la superintendencia sobre todos los otros tribunales del paiacutes

Dentro de la organizacioacuten judicial chilena que es piramidal existe una relacioacuten de subordinacioacuten entre los distintos tribunales Ejemplo todo juez de letras tiene como superior a la Corte de Apelaciones las que a su vez tienen como superior jeraacuterquico a la Corte Suprema

Esta clasificacioacuten tambieacuten cobra especial importancia en relacioacuten a las sanciones disciplinarias En virtud de esto los tribunales superiores tienen atribuciones disciplinarias por sobre los inferiores

e) Considerando el tiempo en que los tribunales ejercen sus funciones tenemos jueces perpetuos y jueces temporales

bull Tribunales Perpetuos Son aquellos tribunales que estaacuten establecidos indefinidamente y se puede decir que no tienen plazo Este tipo de tribunales constituye la regla general en Chile

bull Tribunales Temporales Son aquellos que se designan por un plazo o periacuteodo determinado En Chile tenemos a los tribunales arbitrales como ejemplo la duracioacuten de estos tribunales es de dos antildeos contados desde que aceptan (no de su nombramiento)

f) Considerando el momento en que el tribunal debe ejercer su funcioacuten como tal los tribunales se clasifican en tribunales permanentes y tribunales de excepcioacuten o accidentales

bull Tribunales Permanentes Son aquellos que estaacuten establecidos antes de que ocurra el hecho materia de su competencia (regla general en Chile) y que ademaacutes subsiste como tribunal despueacutes de que ha conocido y fallado un asunto independientemente del hecho objeto de su competencia

bull Tribunales de Excepcioacuten o Accidentales Son aquellos que se constituyen en forma especial sobre un asunto determinado despueacutes que el hecho ha ocurrido en la realidad y una vez que el tribunal cumple el cometido cesa como tribunal accidental El juez pasaraacute a formar parte de la respectiva corte (caso de los tribunales unipersonales establecidos

en los artiacuteculos 50 y siguientes del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

Page 13: La Jurisdiccion

conciliacioacuten se habraacute omitido un traacutemite o diligencia esencial y esa sentencia puede ser anulada

c) Avenimiento Es el acuerdo que logran directamente las partes de un proceso en virtud del cual se pone teacutermino al conflicto juriacutedico sometido a juicio expresaacutendose ese acuerdo ante el juez que conoce la causa

El avenimiento a diferencia de la transaccioacuten y la conciliacioacuten no tiene una regulacioacuten normativa no estaacute tratado en forma sistemaacutetica en la ley Hay referencia sobre el avenimiento en el artiacuteculo 434 no 3 del Coacutedigo de Procedimiento Civil

Art 434 no 3 Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoEl juicio ejecutivo tiene lugar en las obligaciones de dar cuando para reclamar su cumplimiento se hace valer alguno de el acta de avenimiento pasada ante tribunal competente y autorizada por un ministro de fe o por dos testigos de actuacioacutenrdquo

Constituye un tiacutetulo ejecutivo es decir es un antecedente o un instrumento que sirve para iniciar una ejecucioacuten respecto de las obligaciones que contiene y con eso se estaacute reconociendo que produce cosa juzgada

Las caracteriacutesticas del avenimiento son las siguientes

o Requiere el acuerdo de las dos partes para poner teacutermino al litigio que estaacute sometido a proceso

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o En dicho acuerdo no participa el juez no le cabe intervencioacuten alguna al juez

o Se tiene que referir necesariamente a derechos disponibleso Produce cosa juzgadao Para que produzca efectos el avenimiento debe hacerse valer dentro

del proceso y requiere de un pronunciamiento del tribunal

aceptaacutendolo

o

9- Clasificaciones de Jurisdiccioacuten

Para algunos autores la jurisdiccioacuten es susceptible de clasificacioacuten aunque esto es discutible porque la jurisdiccioacuten es una sola Maacutes bien se puede hablar de las distintas atribuciones que cumplen los tribunales de justicia

Prieto-Castro afirma que la jurisdiccioacuten como funcioacuten es uacutenica y que por ello maacutes que de clases de jurisdiccioacuten es propio hablar de manifestaciones de la jurisdiccioacuten

De esta manera se puede hablar de jurisdiccioacuten contenciosa jurisdiccioacuten no contenciosa jurisdiccioacuten conservadora disciplinaria y econoacutemica y jurisdiccioacuten eacutetico- profesional

A) Jurisdiccioacuten Contenciosa

Esta jurisdiccioacuten contenciosa equivale al concepto de jurisdiccioacuten que no es otra que aquella potestad de los tribunales para resolver conflictos juriacutedicos entre partes con efecto de cosa juzgada (artiacuteculo 73 de la Constitucioacuten y artiacuteculo 1o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales) referida a las causas civiles y criminales

La materia maacutes importante de la jurisdiccioacuten contenciosa es la existencia del conflicto juriacutedico (oposicioacuten de intereses entre las partes) Aquiacute no hay armoniacutea de pretensiones los intereses son opuestos

Esta es la actividad fundamental de los tribunales A esta actividad los tribunales deben su razoacuten de ser La jurisdiccioacuten es la actividad que caracteriza a un oacutergano como tribunal

B) Jurisdiccioacuten No Contenciosa o Voluntaria

Esta actividad no estaacute definida como tal en el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Podemos decir que en el Coacutedigo de Procedimiento Civil existe un libro completo (Libro Cuarto) en el cual se trata los actos judiciales no contenciosos ahiacute dentro de las normas generales se hace mencioacuten a la actividad de los tribunales en este asunto

Art 817 Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoSon actos judiciales no contenciosos aquellos que seguacuten la ley requieren la intervencioacuten del juez y en que no se promueve contienda alguna entre partesrdquo

El Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales por su parte en su artiacuteculo 2o tambieacuten se refiere a esta importante funcioacuten de los tribunales

Art 2o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoTambieacuten corresponde a los tribunales intervenir en todos aquellos actos no contenciosos en que una ley expresa requiera su intervencioacutenrdquo

Aquiacute en la doctrina existe una discusioacuten acerca de la naturaleza juriacutedica de esta funcioacuten que cumplen los tribunales Algunos autores sentildealan que es una actividad judicial otros consideran que se trata de una actividad administrativa de los tribunales -nuestro

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coacutedigo no la califica pero la trata aparte (tiene un trato distinto)- porque no se resuelven conflictos juriacutedicos entre partes en estos actos judiciales no contenciosos no se promueven contiendas En consecuencia la finalidad de la intervencioacuten de los tribunales es otra muy distinta Tampoco se debe decir que hay una sola finalidad porque intervienen los tribunales ya que depende de cada acto en particular o cada caso concreto Ejemplo en algunos casos los tribunales intervienen para proteger los derechos de los incapaces (nombramiento de tutores y curadores) en otros casos intervienen con el objeto de servir de solemnidad respecto de ciertos actos juriacutedicos en particular en otros casos los jueces actuacutean para controlar que se hayan cumplido los requisitos que la ley exige para precaver fraudes tambieacuten para que se constituya un estado juriacutedico nuevo

En el artiacuteculo 817 del Coacutedigo de Procedimiento Civil se desprenden los requisitos para que estemos en presencia de un acto juriacutedico no contencioso Estos son requisitos para que los tribunales ejerzan estas funciones son dos requisitos copulativos

- Que no se promueva contienda alguna entre partes

- Que los tribunales deban intervenir en ese acto judicial no contencioso porque la ley es la que exige la intervencioacuten El acto judicial no contencioso debe estar regulado en la ley Aquiacute nadie tiene algo en contra de alguien no se formulan peticiones en contra de alguien de lo contrario habriacutea contienda Por lo mismo en esta clase de actos se habla de interesados o solicitantes o tambieacuten ldquopensionariosrdquo y no de partes Tampoco hay juicio sino que aquiacute se habla de ldquogestiones judicialesrdquo Puede suceder que un acto judicial no contencioso se transforme en contencioso Aquiacute ocurre otro problema seraacute contencioso si se formula oposicioacuten del acto (judicialmente dentro de la gestioacuten) y se somete a los traacutemites contenciosos Diferencias entre la jurisdiccioacuten contenciosa y la voluntaria Existen algunas diferencias importantes entre la jurisdiccioacuten contenciosa y la no contenciosa Podemos mencionar las siguientes

a) La primera diferencia dice relacioacuten con la existencia del conflicto1113088 En la jurisdiccioacuten contenciosa existe el conflicto ese es el presupuesto de estos actos 1113088 En la jurisdiccioacuten no contenciosa no habraacute jamaacutes conflicto no se promueve contienda alguna

b) La segunda diferencia dice relacioacuten con el conocimiento y fallo

1113088 Trataacutendose de la jurisdiccioacuten contenciosa los tribunales de justicia estaacuten obligados a conocer y fallar el asunto una vez que han sido formalmente requeridos y no se pueden excusar de ejercer su funcioacuten ni aun a falta de ley (artiacuteculo 10 inciso 2o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

1113088 En los actos judiciales no contenciosos la situacioacuten no es la misma ya que los jueces van a intervenir solamente en la medida que la propia ley permita tal intervencioacuten el soacutelo requerimiento no es suficiente

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c) La tercera diferencia dice relacioacuten con la apreciacioacuten de la prueba que es una atribucioacuten de los tribunales En todo acto judicial no basta con hacer alegaciones sino que hay que acreditar los hechos porque el juez es un tercero imparcial que no conoce la verdad

1113088 En materia de pruebas trataacutendose de la jurisdiccioacuten contenciosa los tribunales estaacuten sometidos a rigurosas reglas de apreciacioacuten de la prueba de valoracioacuten probatoria Ejemplo la ley sentildeala la reglamentacioacuten de los testigos En consecuencia el juez debe someterse a la ley en esta materia Aquiacute impera lo que se denomina el sistema de prueba legal o tasada

1113088 En los actos judiciales no contenciosos los jueces gozan de mucha mayor libertad en esta materia porque los tribunales aprecian prudencialmente el meacuterito de las pruebas vale decir seguacuten lo que ellos estiman Es un reacutegimen absolutamente diferente cada juez no estaacute atado a ninguna norma legal Los interesados se pueden valer de cualquier prueba rendirla en el asunto sin mayores formalidades (lo que tambieacuten constituye otra diferencia con la jurisdiccioacuten contenciosa)

d) La cuarta diferencia dice relacioacuten a determinar el tribunal competente diferencia en lo que al fuero se refiere

1113088 En los asuntos contenciosos el fuero es un elemento de la competencia que se considera para establecer el tribunal que debe conocer de ese asunto y eso significa que variacutea la jerarquiacutea del tribunal Ese asunto va a ser conocido por un tribunal de mayor jerarquiacutea del que habriacutea correspondido incluso podriacutea variar la clase de tribunal Ejemplo no por uno ordinario sino por uno especial

1113088 En los actos judiciales no contenciosos en cambio el fuero de los interesados no se considera no tiene ninguna relevancia en la competencia El asunto siempre va a ser conocido por el tribunal naturalmente competente Al respecto el artiacuteculo 133 inciso 2o en su parte final sentildeala que no se consideraraacute el fuero de que gocen los interesados en los asuntos no contenciosos El artiacuteculo 827 del Coacutedigo de Procedimiento Civil con cuerda con el anterior ldquoEn los asuntos no contenciosos no se tomaraacute en consideracioacuten el fuero personal de los interesados para establecer la competencia del tribunalrdquo En siacutentesis no hay variacioacuten de la jerarquiacutea en el tribunal en la jurisdiccioacuten no contenciosa

e) La quinta diferencia dice relacioacuten con la forma de la sentencia que se dicta en uno y otro caso Lo formal dice relacioacuten con la exteriorizacioacuten de un acto se refiere a los requisitos externos de la sentencia para calificarla de tal Estos requisitos son distintos en uno y otro caso

1113088 En materia de jurisdiccioacuten contenciosa el legislador es particularmente exigente con las sentencias definitivas Para este efecto se debe cumplir ademaacutes de los establecidos en el artiacuteculo 170 del Coacutedigo de Procedimiento Civil con otra serie de requisitos contenidos en el auto acordado de la Corte Suprema sobre la forma de las sentencias (apeacutendice del Coacutedigo de Procedimiento Civil) Esto demuestra la importancia que tiene la decisioacuten del asunto y si los requisitos no se cumplen la sentencia es nula

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1113088 En los asuntos judiciales no contenciosos el legislador es muchos menos exigente ya que establece menores requisitos para la sentencia (artiacuteculo 826 Coacutedigo de Procedimiento Civil)

Art 826 inciso 1o Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoLas sentencias definitivas en los negocios no contenciosos expresaraacuten el nombre profesioacuten u oficio y domicilio de los solicitantes las peticiones deducidas y la resolucioacuten del tribunal Cuando eacuteste deba proceder con conocimiento de causa se estableceraacuten ademaacutes las razones que motiven la resolucioacutenrdquo

f) Finalmente la sexta diferencia dice relacioacuten con la cosa juzgada

1113088 En los asuntos de jurisdiccioacuten contenciosa las sentencias que se dicten en esos juicios una vez que se encuentran firmes o ejecutoriadas producen el efecto de cosa juzgada siempre (tanto la accioacuten como la excepcioacuten de cosa juzgada)

1113088 En la jurisdiccioacuten voluntaria no siempre se produce el efecto de cosa juzgada Si la sentencia ha sido negativa no produce nunca el efecto de cosa juzgada o si siendo afirmativa no se ha cumplido tampoco se produce el efecto de cosa juzgada Ejemplo en una posesioacuten efectiva de la herencia no se acompantildea todos los antecedentes necesarios por lo que el juez no le da lugar a la peticioacuten eso no significa posteriormente no se pueda volver a pedir lo mismo y que el juez podriacutea volver a dar lugar a lo que negoacute (artiacuteculo 821 Coacutedigo de Procedimiento Civil) Art 821 Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoPueden los tribunales variando las circunstancias y a solicitud del interesado revocar o modificar las resoluciones negativas que hayan dictado sin sujecioacuten a los teacuterminos y formas establecidos para los asuntos contenciososrdquo ldquoPodraacuten tambieacuten en igual caso revocar o modificar las resoluciones afirmativas con tal que esteacute auacuten pendiente su ejecucioacutenrdquo C) Jurisdiccioacuten Disciplinaria Conservadora y Econoacutemica La jurisdiccioacuten disciplinaria conservadora y econoacutemica se encuentra establecida en el artiacuteculo 3o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales El legislador expresamente se refirioacute a estas facultades como especiales Art 3o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoLos tribunales tienen ademaacutes las facultades conservadoras disciplinarias y econoacutemicas que a cada uno de ellos se asignan en los respectivos tiacutetulos de este Coacutedigordquo a) Facultades Conservadoras Estas facultades emanan de una denominacioacuten histoacuterica establecida en la Constitucioacuten de 1833 en donde se creo la llamada ldquoComisioacuten Conservadorardquo cuya funcioacuten esencial es que en receso del Parlamento era velar por la observancia de las Garantiacuteas Constitucionales Este principio consagrado en la Constitucioacuten de 1833 y tambieacuten en la Ley Orgaacutenica de 1875 se traspasoacute al Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en el artiacuteculo 3o Las facultades conservadoras son atribuciones que tienen todos los tribunales y que tienen por finalidad mantener y resguardar el respeto de las garantiacuteas constitucionales o proteger las garantiacuteas que la Constitucioacuten asegura a

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todos los individuos En virtud de esto los oacuterganos estatales no deben rebasar los liacutemites de la actividad que la constitucioacuten y las leyes le han asignado

Son facultades de caraacutecter general porque tienen por objeto velar por todas las garantiacuteas constitucionales

En cuanto a las manifestaciones de esta facultad que ejercen los tribunales encontramos

o Recurso de Proteccioacuten tambieacuten llamada ldquoaccioacuten constitucional de proteccioacutenrdquo que tiene por finalidad proteger en general las garantiacuteas constitucionales que se indica en la Carta Fundamental en el artiacuteculo 20 La finalidad es reestablecer el imperio del derecho lo que le corresponde a la Corte de Apelaciones respectiva aceptando medidas concretas para resguardar esas garantiacuteas

o Recurso de Amparo o ldquoHabeas Corpusrdquo reglamentado en el Coacutedigo de Procedimiento Penal en los artiacuteculos 306 y siguientes cuya finalidad especiacutefica es proteger el derecho a la libertad personal o seguridad individual (art 19 no 7 CPE) en cualquiera de las formas que la Constitucioacuten indica

En teacuterminos generales procede cuando un individuo es arrestado detenido o preso o bien cuando sufre arraigo en cuyos casos la Corte de Apelaciones respectiva adopta las medidas del caso si es que se detecta alguna irregularidad

o Recurso de Inaplicabilidad por Inconstitucionalidad corresponde a la potestad de la Corte Suprema para declarar de oficio o a peticioacuten de parte la inaplicabilidad de un determinado precepto legal contrario a la Constitucioacuten Este recurso se encuentra consagrado en el artiacuteculo 80 de la Constitucioacuten

o Privilegio de Pobreza referido a un beneficio de caraacutecter constitucional que la ley proporciona a personas de escasos recursos para que puedan comparecer a los tribunales en igualdad de condiciones frente a las partes que gozan de medios para procurarse su defensa A traveacutes de eacuteste se trata de asegurar la garantiacutea indicada en el artiacuteculo 19 no 2 esto es la igualdad ante la ley

La ley arbitra los mecanismos para que esto se realice en algunos casos opera de oficia y en otros hay que pedirlo pero siempre debe haber igualdad

Para hacer efectiva esta igualdad el legislador establece por ejemplo la actuacioacuten gratuita de los abogados de turno y de la Corporacioacuten de Asistencia Judicial etc

o Las Visitas que los jueces deben practicar a los establecimientos penales o penitenciarios en forma semanal y tienen por finalidad velar por los derechos de los presos Todos los jueces que ejercen jurisdiccioacuten del crimen tienen la obligacioacuten de realizar visitas (artiacuteculo 567 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales antiguo)

Art 567 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoEl uacuteltimo diacutea haacutebil de cada semana todo juez de letras que ejerza jurisdiccioacuten en materia criminal visitaraacute acompantildeado de su secretario la caacutercel o establecimientos en que se encuentren los detenidos o presos a quienes procesa a fin de indagar si sufren vejaciones indebidas si se les coarta la libertad de defensa o si se prolonga ilegalmente la tramitacioacuten de su procesordquo

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Este artiacuteculo se modificoacute con motivo de la reforma procesal penal labor que ahora cumple el juez de garantiacutea designado por el comiteacute de jueces del tribunal de la respectiva jurisdiccioacuten (artiacuteculo 567 del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales actualizado)

b) Facultades Disciplinarias Las facultades disciplinarias de los tribunales de justicia dicen relacioacuten con la disciplina judicial Estas tienen por finalidad reprimir aquellos hechos que son constitutivos de faltas disciplinarias en que pueden incurrir los magistrados los funcionarios los abogados los procuradores y los particulares que intervengan en la administracioacuten de justicia

Estas facultades disciplinarias se hacen efectivas ya sea de oficio o bien a peticioacuten de parte

El objeto de que existan las facultades disciplinarias es el de mantener el prestigio de la justicia (disciplina del Poder Judicial) el normal desenvolvimiento de los oacuterganos jurisdiccionales y mantener la compostura de los debates (particularmente en los escritos) En este sentido los tribunales pueden llamar al orden

Existen dos viacuteas para asegurar esta disciplina judicial

o En efecto se vigila y sanciona en lo que dice relacioacuten con la conducta ministerial de los magistrados y funcionarios

o Tambieacuten se vigila y sanciona en lo que dice relacioacuten con la conducta de las partes y de los profesionales (abogados y procuradores) que ante esos tribunales comparecen

La ley establece sanciones tanto para los primeros como para los segundos

En el primer caso hay dos medidas para hacer efectiva la disciplina del juez o funcionario judicial ldquoel recurso de quejardquo y la llamada ldquoqueja disciplinariardquo Esta tiene lugar cuando el juez o funcionario judicial incide en faltas o abusos graves en el ejercicio de sus funciones ministeriales y estas faltas las puede cometer en las resoluciones judiciales o bien fuera de ellas

Si la falta se produce en la resolucioacuten judicial se aplica el Recurso de Queja Por otro lado si las faltas son cometidas fuera de la resolucioacuten judicial tiene lugar la Queja Disciplinaria (ejemplo el abogado que llega tarde o si el juez trata mal al abogado)

Es importante sentildealar que estas facultades disciplinarias se refieren exclusivamente a aquellos hechos que no son constitutivos de delitos porque si asiacute fuese se habla de una responsabilidad penal

c) Facultades Econoacutemicas Son atribuciones de caraacutecter general que tienen los tribunales para dictar o disponer ciertas medidas para una buena administracioacuten de justicia Son ciertas atribuciones indispensables para una adecuada administracioacuten de justicia

Estas facultades econoacutemicas son muacuteltiples Por ejemplo la facultad que tienen los tribunales superiores (Corte Suprema y Cortes de Apelaciones) para dictar los Autos Acordados que son actos que emanan de los tribunales superiores precisamente para una buena administracioacuten de justicia

Podemos ademaacutes mencionar dentro de estas facultades aquellas que se refieren a la Concesioacuten de Licencias de permisos de los jueces Todas aquellas instrucciones que suelen emanar desde la Corte Suprema o de una Corte de Apelaciones a sus inferiores jeraacuterquicos

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Ademaacutes estaacuten todas las facultades administrativas que cumplen los tribunales en relacioacuten con el personal de las cortes

Tambieacuten se encuentra dentro de estas facultades econoacutemicas lo relativo a las normas que regulan la intervencioacuten del poder judicial en el nombramiento de sus jueces (la confeccioacuten de ternas o quinas para el nombramiento de los magistrados)

D) Jurisdiccioacuten eacutetico-profesional

Antiguamente esta atribucioacuten la ejerciacutean los Colegios de Abogados pero desde que se transformaron en asociaciones gremiales y desde que la colegiatura no es obligatoria para los abogados dejaron de tener estas atribuciones (Decreto Ley No 3621 del 7 de febrero de

1981) Antes todas las infracciones a la eacutetica de los funcionarios judiciales las sancionaban los colegios

Hoy diacutea es una materia integrada a los tribunales ordinarios concretamente si se estima que hubiera una actitud de infraccioacuten a la eacutetica eso dariacutea lugar a un acto judicial contencioso y cuyo conocimiento se va a someter a los traacutemites del procedimiento sumario a falta de otras normas

10- Oacuterganos que ejercen la Jurisdiccioacuten

La jurisdiccioacuten la ejercen todos los tribunales de justicia que comprenden la organizacioacuten judicial del Estado

El artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales es la norma clave en esta materia porque sentildeala a que tribunal le corresponde ejercer estas facultades jurisdiccionales El Coacutedigo distingue tres clases de tribunales (no hay maacutes que estos)

o Tribunales Ordinarios o Tribunales Especiales o Tribunales Arbitrales

Esta es una divisioacuten que se hace de acuerdo a las materias o asuntos que conoce cada tribunal esto porque los tribunales de justicia no ejercen simultaacuteneamente toda la jurisdiccioacuten

A) Tribunales Ordinarios

Estos tribunales son todos aquellos que constituyen dentro del sistema chileno la regla general es decir cuando se habla de tribunales se va a tratar en el fondo de los tribunales ordinarios Dicho de otro modo estos tribunales ordinarios son entonces por antonomasia los oacuterganos jurisdiccionales en nuestro ordenamiento juriacutedico (constituyen la generalidad en nuestro paiacutes)

De acuerdo al artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales existen dos elementos fundamentales a considerar en los tribunales ordinarios

- Estos tribunales estaacuten establecidos y regulados en el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales y las normas baacutesicas de la Constitucioacuten

Esto quiere decir que el estatuto juriacutedico de estos tribunales es el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Ahiacute se encuentran todas las normas referidas a los oacuterganos atribuciones y competencias de estos tribunales

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- A estos tribunales les corresponde el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan dentro del territorio de la Repuacuteblica Esto significa que estos tribunales tienen la plenitud de la competencia en Chile es decir un tribunal ordinario tiene por ese soacutelo hecho la aptitud de poder conocer cualquier asunto judicial de cualquier materia y ademaacutes cualquiera sea la calidad de las personas que intervengan La regla general es que los tribunales ordinarios es el que ejerce la competencia por lo menos estos tribunales existen en todas las comunas del paiacutes situacioacuten que se puede decir lo mismo en los tribunales especiales

La enumeracioacuten de los tribunales ordinarios seguacuten el artiacuteculo 5o inciso 2o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales es la siguiente Integran el Poder Judicial como tribunales ordinarios de justicia

1113088 La Corte Suprema

1113088 Las Cortes de Apelaciones

1113088 Un ministro de la Corte de Apelaciones

1113088 Un ministro de la Corte Suprema

1113088 El presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago

1113088 El presidente de la Corte Suprema (Estos cuatro uacuteltimos el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales los denomina ldquopresidentes y ministros de Corterdquo) 1113088 Los tribunales de juicio oral en lo penal 1113088 Los juzgados de letras1113088 Los juzgados de garantiacutea Todos estos tribunales tienen la calidad de ser ordinarios algunos son permanentes y otros son accidentales esto uacuteltimo significa que se constituyen como tales cuando ocurre un hecho propio de su competencia y que justifica su intervencioacuten como tribunal (no estaacuten establecidos permanentemente) Los ministros y presidentes de corte forman parte de la Corte a la cual pertenecen pero independientemente de esas funciones pueden ejercer otras como ministros son tribunales unipersonales Cada uno de estos tribunales ordinarios ejercen jurisdiccioacuten aplicaacutendoseles las normas de competencia B) Tribunales Especiales Tambieacuten se contemplan en el artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Estos tribunales existen porque el legislador ha estimado necesario quitarle competencia a los tribunales ordinarios considerando la naturaleza o especialidad del asunto judicial Dentro de estos tribunales hay algunos que forman parte del Poder Judicial y otros no Forman parte del Poder Judicial como tribunales especiales

bull Los Juzgados de Letras de Menores (conocen exclusivamente casos relativos a los menores de edad)

bull Los Juzgados de Letras del Trabajo (asuntos especializados en materia de relaciones del trabajo)

bull Los Tribunales Militares en tiempo de paz Todos estos tribunales tienen algunas caracteriacutesticas (elementos para calificar a un tribunal como especial)

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- Lo que es clave para catalogar a un tribunal como especial es que estaacuten regulados por leyes especiales (una ley orgaacutenica especial que los establezca y sentildeale sus estatutos) Ejemplo los juzgados de letras de menores se rigen por la Ley de Menores 16618 los juzgados de letras del trabajo se rigen por las normas del Coacutedigo del Trabajo y los tribunales militares en tiempo de paz se rigen por el Coacutedigo de Justicia Militar y leyes complementarias Estos tribunales especiales se les aplicaraacuten las normas del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en todos aquellos casos no regulados en las leyes especiales o en los cuerpos legales que los regulan

- Se requiere de la existencia de un litigio cuya resolucioacuten debe encontrarse en leyes relativas a materias especiales Otro grupo de Tribunales Especiales que no forman parte del Poder Judicial son por ejemplo los Juzgados de Policiacutea Local (tienen su propio estatuto se les aplica la ley de municipalidades) los Tribunales Militares en tiempo de guerra etc En algunos comunas no hay tribunales especiales En esos casos la jurisdiccioacuten la ejercen los tribunales ordinarios concretamente los jueces letrados de la comuna pertinente C) Tribunales Arbitrales Los tribunales arbitrales son aquellos que estaacuten constituidos por jueces que se denominan ldquoaacuterbitrosrdquo Estos aacuterbitros no son jueces estatales no son funcionarios puacuteblicos en consecuencia no forman parte del Poder Judicial Estos tribunales son nombrados por las propias partes (lo que no deja de ser curioso) o por la autoridad judicial en subsidio Los Tribunales Arbitrales estaacuten regulados por el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en los artiacuteculos 222 y siguientes Art 222 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoSe llaman aacuterbitros los jueces nombrados por las partes o por la autoridad judicial en subsidio para la resolucioacuten de un asunto

litigiosordquo Estos tribunales tienen competencia que la legislador tambieacuten en algunos casos se la ha quitado a los tribunales ordinarios por tratarse muchas veces de asuntos teacutecnicos o absolutamente privada entre los litigantes Ejemplo particioacuten de bienes la liquidacioacuten de la sociedad conyugal las diferencias que ocurrieren entre los socios de una sociedad anoacutenima o de una sociedad colectiva o en comandita comercial etc En estos asuntos la regla es que las partes pueden someter voluntariamente el asunto de arbitraje Aquiacute lo que prima es la voluntad de las partes Si no se somete a arbitraje lo conoce la justicia ordinaria En otras ocasiones el legislador establece por excepcioacuten ciertas materias que deben necesariamente ser resueltas por un aacuterbitro eacutestas se llaman ldquomaterias de arbitraje forzoso u obligatoriordquo Ejemplo liquidacioacuten de la sociedad conyugal En otros casos tambieacuten excepcionales la ley prohiacutebe someter ciertos asuntos especiacuteficos al conocimiento de aacuterbitros en cuyo caso se llamaraacuten ldquomaterias de arbitraje prohibidordquo Ejemplo los actos judiciales no contenciosos los actos criminales Los jueces aacuterbitros no son nombrados por Decreto Supremo como el resto de los jueces tampoco perciben remuneracioacuten del Estado A estos aacuterbitros lo nombran las partes y si las partes no se ponen de acuerdo los nombraraacute el juez de letra Ademaacutes tienen el caraacutecter de temporales duran normalmente dos antildeos en el ejercicio de sus funciones Ejercen jurisdiccioacuten su sentencia produce cosa juzgada pero carecen de imperio

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Otras clasificaciones de jurisdiccioacutenAdemaacutes de la clasificacioacuten de los tribunales sentildealada anteriormente se pueden

mencionar otras

a) Considerando el nuacutemero de jueces que forman parte del tribunal los tribunales se pueden clasificar en tribunales unipersonales y tribunales colegiados

bull Tribunales Unipersonales Son aquellos que estaacuten formados por un solo magistrado Ejemplo el caso maacutes tiacutepico son los juzgados de letras El funcionario que ejerce en un juzgado unipersonal se denomina juez

bull Tribunales Colegiados Son aquellos que estaacuten formados por varios magistrados Ejemplo los casos maacutes tiacutepicos son las Cortes (Corte Suprema Cortes de Apelaciones) El funcionario que ejerce en un tribunal colegiado se denomina ministro Esta clasificacioacuten incide directamente en el funcionamiento y en la forma de conocer los asuntos ya que es distinto el conocimiento que toma un solo juez al de varios jueces es distinta la forma de tomar acuerdos b) Considerando si el fallo que dicta el tribunal debe o no ser conforme a derecho aplicando la ley se distingue entre tribunales de derecho y tribunales de equidad

bull Tribunal de Derecho Es aquel que falla conforme a derecho atenieacutendose a lo que la ley dice El juez de derecho falla ajustaacutendose a normas preestablecidas

bull Tribunal de Equidad Es aquel que no falla conforme a derecho El juez de equidad crea el derecho ajustaacutendose a criterios de equidad al tiempo de resolver un caso Un tribunal siendo de derecho -que es la regla general- podriacutea fallar de acuerdo a la equidad si no hay ley que resuelva el conflicto En cambio hay otros tribunales que son tribunales de equidad Ejemplo aacuterbitros arbitradores que no es abogado no puede fallar conforme a derecho Para ser juez de equidad no es necesario ser abogado c) Considerando las etapas o las fases del procedimiento en que el tribunal interviene se dividen en tribunales de instruccioacuten y tribunales sentenciadores

bull Tribunal de Instruccioacuten Es aquel que tiene atribuciones jurisdiccionales para los efectos de instruir un proceso es decir es aquel que conoce de una causa pero que no la falla por carecer de competencia

bull Tribunal Sentenciador Es aquel que tiene atribuciones jurisdiccionales para poder juzgar alguacuten asunto de su competencia En Chile la regla general es que los tribunales sean tanto de instruccioacuten como sentenciador En cuanto a esto no hay mayores problemas en materia civil aunque siacute en materia penal Aquiacute dentro de la concepcioacuten del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales no se contempla la dualidad de funciones Esa es la principal criacutetica al antiguo sistema penal

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En la justicia militar sin embargo si se da esta divisioacuten en donde la instruccioacuten le corresponde a un funcionario llamado Fiscal y el juzgamiento se le entrega al llamado Juez Militar

d) Considerando la jerarquiacutea del tribunal tenemos tribunales superiores y tribunales inferiores

Esta clasificacioacuten tiene mucha importancia para los efectos de los recursos procesales Tienen el caraacutecter de tribunales superiores la Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones Los demaacutes vale decir jueces de letras son jueces inferiores

Las partes tienen medios de impugnacioacuten de las resoluciones judiciales (para reclamar de las resoluciones judiciales) para ver y analizarla a traveacutes de los recursos procesales y particularmente por el recurso de proteccioacuten que da una segunda instancia a cargo de los tribunales superiores de aquel que dictoacute la sentencia

Dentro de los tribunales superiores el maacuteximo es la Corte Suprema que ejerce la superintendencia sobre todos los otros tribunales del paiacutes

Dentro de la organizacioacuten judicial chilena que es piramidal existe una relacioacuten de subordinacioacuten entre los distintos tribunales Ejemplo todo juez de letras tiene como superior a la Corte de Apelaciones las que a su vez tienen como superior jeraacuterquico a la Corte Suprema

Esta clasificacioacuten tambieacuten cobra especial importancia en relacioacuten a las sanciones disciplinarias En virtud de esto los tribunales superiores tienen atribuciones disciplinarias por sobre los inferiores

e) Considerando el tiempo en que los tribunales ejercen sus funciones tenemos jueces perpetuos y jueces temporales

bull Tribunales Perpetuos Son aquellos tribunales que estaacuten establecidos indefinidamente y se puede decir que no tienen plazo Este tipo de tribunales constituye la regla general en Chile

bull Tribunales Temporales Son aquellos que se designan por un plazo o periacuteodo determinado En Chile tenemos a los tribunales arbitrales como ejemplo la duracioacuten de estos tribunales es de dos antildeos contados desde que aceptan (no de su nombramiento)

f) Considerando el momento en que el tribunal debe ejercer su funcioacuten como tal los tribunales se clasifican en tribunales permanentes y tribunales de excepcioacuten o accidentales

bull Tribunales Permanentes Son aquellos que estaacuten establecidos antes de que ocurra el hecho materia de su competencia (regla general en Chile) y que ademaacutes subsiste como tribunal despueacutes de que ha conocido y fallado un asunto independientemente del hecho objeto de su competencia

bull Tribunales de Excepcioacuten o Accidentales Son aquellos que se constituyen en forma especial sobre un asunto determinado despueacutes que el hecho ha ocurrido en la realidad y una vez que el tribunal cumple el cometido cesa como tribunal accidental El juez pasaraacute a formar parte de la respectiva corte (caso de los tribunales unipersonales establecidos

en los artiacuteculos 50 y siguientes del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

Page 14: La Jurisdiccion

La materia maacutes importante de la jurisdiccioacuten contenciosa es la existencia del conflicto juriacutedico (oposicioacuten de intereses entre las partes) Aquiacute no hay armoniacutea de pretensiones los intereses son opuestos

Esta es la actividad fundamental de los tribunales A esta actividad los tribunales deben su razoacuten de ser La jurisdiccioacuten es la actividad que caracteriza a un oacutergano como tribunal

B) Jurisdiccioacuten No Contenciosa o Voluntaria

Esta actividad no estaacute definida como tal en el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Podemos decir que en el Coacutedigo de Procedimiento Civil existe un libro completo (Libro Cuarto) en el cual se trata los actos judiciales no contenciosos ahiacute dentro de las normas generales se hace mencioacuten a la actividad de los tribunales en este asunto

Art 817 Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoSon actos judiciales no contenciosos aquellos que seguacuten la ley requieren la intervencioacuten del juez y en que no se promueve contienda alguna entre partesrdquo

El Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales por su parte en su artiacuteculo 2o tambieacuten se refiere a esta importante funcioacuten de los tribunales

Art 2o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoTambieacuten corresponde a los tribunales intervenir en todos aquellos actos no contenciosos en que una ley expresa requiera su intervencioacutenrdquo

Aquiacute en la doctrina existe una discusioacuten acerca de la naturaleza juriacutedica de esta funcioacuten que cumplen los tribunales Algunos autores sentildealan que es una actividad judicial otros consideran que se trata de una actividad administrativa de los tribunales -nuestro

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coacutedigo no la califica pero la trata aparte (tiene un trato distinto)- porque no se resuelven conflictos juriacutedicos entre partes en estos actos judiciales no contenciosos no se promueven contiendas En consecuencia la finalidad de la intervencioacuten de los tribunales es otra muy distinta Tampoco se debe decir que hay una sola finalidad porque intervienen los tribunales ya que depende de cada acto en particular o cada caso concreto Ejemplo en algunos casos los tribunales intervienen para proteger los derechos de los incapaces (nombramiento de tutores y curadores) en otros casos intervienen con el objeto de servir de solemnidad respecto de ciertos actos juriacutedicos en particular en otros casos los jueces actuacutean para controlar que se hayan cumplido los requisitos que la ley exige para precaver fraudes tambieacuten para que se constituya un estado juriacutedico nuevo

En el artiacuteculo 817 del Coacutedigo de Procedimiento Civil se desprenden los requisitos para que estemos en presencia de un acto juriacutedico no contencioso Estos son requisitos para que los tribunales ejerzan estas funciones son dos requisitos copulativos

- Que no se promueva contienda alguna entre partes

- Que los tribunales deban intervenir en ese acto judicial no contencioso porque la ley es la que exige la intervencioacuten El acto judicial no contencioso debe estar regulado en la ley Aquiacute nadie tiene algo en contra de alguien no se formulan peticiones en contra de alguien de lo contrario habriacutea contienda Por lo mismo en esta clase de actos se habla de interesados o solicitantes o tambieacuten ldquopensionariosrdquo y no de partes Tampoco hay juicio sino que aquiacute se habla de ldquogestiones judicialesrdquo Puede suceder que un acto judicial no contencioso se transforme en contencioso Aquiacute ocurre otro problema seraacute contencioso si se formula oposicioacuten del acto (judicialmente dentro de la gestioacuten) y se somete a los traacutemites contenciosos Diferencias entre la jurisdiccioacuten contenciosa y la voluntaria Existen algunas diferencias importantes entre la jurisdiccioacuten contenciosa y la no contenciosa Podemos mencionar las siguientes

a) La primera diferencia dice relacioacuten con la existencia del conflicto1113088 En la jurisdiccioacuten contenciosa existe el conflicto ese es el presupuesto de estos actos 1113088 En la jurisdiccioacuten no contenciosa no habraacute jamaacutes conflicto no se promueve contienda alguna

b) La segunda diferencia dice relacioacuten con el conocimiento y fallo

1113088 Trataacutendose de la jurisdiccioacuten contenciosa los tribunales de justicia estaacuten obligados a conocer y fallar el asunto una vez que han sido formalmente requeridos y no se pueden excusar de ejercer su funcioacuten ni aun a falta de ley (artiacuteculo 10 inciso 2o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

1113088 En los actos judiciales no contenciosos la situacioacuten no es la misma ya que los jueces van a intervenir solamente en la medida que la propia ley permita tal intervencioacuten el soacutelo requerimiento no es suficiente

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c) La tercera diferencia dice relacioacuten con la apreciacioacuten de la prueba que es una atribucioacuten de los tribunales En todo acto judicial no basta con hacer alegaciones sino que hay que acreditar los hechos porque el juez es un tercero imparcial que no conoce la verdad

1113088 En materia de pruebas trataacutendose de la jurisdiccioacuten contenciosa los tribunales estaacuten sometidos a rigurosas reglas de apreciacioacuten de la prueba de valoracioacuten probatoria Ejemplo la ley sentildeala la reglamentacioacuten de los testigos En consecuencia el juez debe someterse a la ley en esta materia Aquiacute impera lo que se denomina el sistema de prueba legal o tasada

1113088 En los actos judiciales no contenciosos los jueces gozan de mucha mayor libertad en esta materia porque los tribunales aprecian prudencialmente el meacuterito de las pruebas vale decir seguacuten lo que ellos estiman Es un reacutegimen absolutamente diferente cada juez no estaacute atado a ninguna norma legal Los interesados se pueden valer de cualquier prueba rendirla en el asunto sin mayores formalidades (lo que tambieacuten constituye otra diferencia con la jurisdiccioacuten contenciosa)

d) La cuarta diferencia dice relacioacuten a determinar el tribunal competente diferencia en lo que al fuero se refiere

1113088 En los asuntos contenciosos el fuero es un elemento de la competencia que se considera para establecer el tribunal que debe conocer de ese asunto y eso significa que variacutea la jerarquiacutea del tribunal Ese asunto va a ser conocido por un tribunal de mayor jerarquiacutea del que habriacutea correspondido incluso podriacutea variar la clase de tribunal Ejemplo no por uno ordinario sino por uno especial

1113088 En los actos judiciales no contenciosos en cambio el fuero de los interesados no se considera no tiene ninguna relevancia en la competencia El asunto siempre va a ser conocido por el tribunal naturalmente competente Al respecto el artiacuteculo 133 inciso 2o en su parte final sentildeala que no se consideraraacute el fuero de que gocen los interesados en los asuntos no contenciosos El artiacuteculo 827 del Coacutedigo de Procedimiento Civil con cuerda con el anterior ldquoEn los asuntos no contenciosos no se tomaraacute en consideracioacuten el fuero personal de los interesados para establecer la competencia del tribunalrdquo En siacutentesis no hay variacioacuten de la jerarquiacutea en el tribunal en la jurisdiccioacuten no contenciosa

e) La quinta diferencia dice relacioacuten con la forma de la sentencia que se dicta en uno y otro caso Lo formal dice relacioacuten con la exteriorizacioacuten de un acto se refiere a los requisitos externos de la sentencia para calificarla de tal Estos requisitos son distintos en uno y otro caso

1113088 En materia de jurisdiccioacuten contenciosa el legislador es particularmente exigente con las sentencias definitivas Para este efecto se debe cumplir ademaacutes de los establecidos en el artiacuteculo 170 del Coacutedigo de Procedimiento Civil con otra serie de requisitos contenidos en el auto acordado de la Corte Suprema sobre la forma de las sentencias (apeacutendice del Coacutedigo de Procedimiento Civil) Esto demuestra la importancia que tiene la decisioacuten del asunto y si los requisitos no se cumplen la sentencia es nula

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1113088 En los asuntos judiciales no contenciosos el legislador es muchos menos exigente ya que establece menores requisitos para la sentencia (artiacuteculo 826 Coacutedigo de Procedimiento Civil)

Art 826 inciso 1o Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoLas sentencias definitivas en los negocios no contenciosos expresaraacuten el nombre profesioacuten u oficio y domicilio de los solicitantes las peticiones deducidas y la resolucioacuten del tribunal Cuando eacuteste deba proceder con conocimiento de causa se estableceraacuten ademaacutes las razones que motiven la resolucioacutenrdquo

f) Finalmente la sexta diferencia dice relacioacuten con la cosa juzgada

1113088 En los asuntos de jurisdiccioacuten contenciosa las sentencias que se dicten en esos juicios una vez que se encuentran firmes o ejecutoriadas producen el efecto de cosa juzgada siempre (tanto la accioacuten como la excepcioacuten de cosa juzgada)

1113088 En la jurisdiccioacuten voluntaria no siempre se produce el efecto de cosa juzgada Si la sentencia ha sido negativa no produce nunca el efecto de cosa juzgada o si siendo afirmativa no se ha cumplido tampoco se produce el efecto de cosa juzgada Ejemplo en una posesioacuten efectiva de la herencia no se acompantildea todos los antecedentes necesarios por lo que el juez no le da lugar a la peticioacuten eso no significa posteriormente no se pueda volver a pedir lo mismo y que el juez podriacutea volver a dar lugar a lo que negoacute (artiacuteculo 821 Coacutedigo de Procedimiento Civil) Art 821 Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoPueden los tribunales variando las circunstancias y a solicitud del interesado revocar o modificar las resoluciones negativas que hayan dictado sin sujecioacuten a los teacuterminos y formas establecidos para los asuntos contenciososrdquo ldquoPodraacuten tambieacuten en igual caso revocar o modificar las resoluciones afirmativas con tal que esteacute auacuten pendiente su ejecucioacutenrdquo C) Jurisdiccioacuten Disciplinaria Conservadora y Econoacutemica La jurisdiccioacuten disciplinaria conservadora y econoacutemica se encuentra establecida en el artiacuteculo 3o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales El legislador expresamente se refirioacute a estas facultades como especiales Art 3o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoLos tribunales tienen ademaacutes las facultades conservadoras disciplinarias y econoacutemicas que a cada uno de ellos se asignan en los respectivos tiacutetulos de este Coacutedigordquo a) Facultades Conservadoras Estas facultades emanan de una denominacioacuten histoacuterica establecida en la Constitucioacuten de 1833 en donde se creo la llamada ldquoComisioacuten Conservadorardquo cuya funcioacuten esencial es que en receso del Parlamento era velar por la observancia de las Garantiacuteas Constitucionales Este principio consagrado en la Constitucioacuten de 1833 y tambieacuten en la Ley Orgaacutenica de 1875 se traspasoacute al Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en el artiacuteculo 3o Las facultades conservadoras son atribuciones que tienen todos los tribunales y que tienen por finalidad mantener y resguardar el respeto de las garantiacuteas constitucionales o proteger las garantiacuteas que la Constitucioacuten asegura a

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todos los individuos En virtud de esto los oacuterganos estatales no deben rebasar los liacutemites de la actividad que la constitucioacuten y las leyes le han asignado

Son facultades de caraacutecter general porque tienen por objeto velar por todas las garantiacuteas constitucionales

En cuanto a las manifestaciones de esta facultad que ejercen los tribunales encontramos

o Recurso de Proteccioacuten tambieacuten llamada ldquoaccioacuten constitucional de proteccioacutenrdquo que tiene por finalidad proteger en general las garantiacuteas constitucionales que se indica en la Carta Fundamental en el artiacuteculo 20 La finalidad es reestablecer el imperio del derecho lo que le corresponde a la Corte de Apelaciones respectiva aceptando medidas concretas para resguardar esas garantiacuteas

o Recurso de Amparo o ldquoHabeas Corpusrdquo reglamentado en el Coacutedigo de Procedimiento Penal en los artiacuteculos 306 y siguientes cuya finalidad especiacutefica es proteger el derecho a la libertad personal o seguridad individual (art 19 no 7 CPE) en cualquiera de las formas que la Constitucioacuten indica

En teacuterminos generales procede cuando un individuo es arrestado detenido o preso o bien cuando sufre arraigo en cuyos casos la Corte de Apelaciones respectiva adopta las medidas del caso si es que se detecta alguna irregularidad

o Recurso de Inaplicabilidad por Inconstitucionalidad corresponde a la potestad de la Corte Suprema para declarar de oficio o a peticioacuten de parte la inaplicabilidad de un determinado precepto legal contrario a la Constitucioacuten Este recurso se encuentra consagrado en el artiacuteculo 80 de la Constitucioacuten

o Privilegio de Pobreza referido a un beneficio de caraacutecter constitucional que la ley proporciona a personas de escasos recursos para que puedan comparecer a los tribunales en igualdad de condiciones frente a las partes que gozan de medios para procurarse su defensa A traveacutes de eacuteste se trata de asegurar la garantiacutea indicada en el artiacuteculo 19 no 2 esto es la igualdad ante la ley

La ley arbitra los mecanismos para que esto se realice en algunos casos opera de oficia y en otros hay que pedirlo pero siempre debe haber igualdad

Para hacer efectiva esta igualdad el legislador establece por ejemplo la actuacioacuten gratuita de los abogados de turno y de la Corporacioacuten de Asistencia Judicial etc

o Las Visitas que los jueces deben practicar a los establecimientos penales o penitenciarios en forma semanal y tienen por finalidad velar por los derechos de los presos Todos los jueces que ejercen jurisdiccioacuten del crimen tienen la obligacioacuten de realizar visitas (artiacuteculo 567 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales antiguo)

Art 567 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoEl uacuteltimo diacutea haacutebil de cada semana todo juez de letras que ejerza jurisdiccioacuten en materia criminal visitaraacute acompantildeado de su secretario la caacutercel o establecimientos en que se encuentren los detenidos o presos a quienes procesa a fin de indagar si sufren vejaciones indebidas si se les coarta la libertad de defensa o si se prolonga ilegalmente la tramitacioacuten de su procesordquo

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Este artiacuteculo se modificoacute con motivo de la reforma procesal penal labor que ahora cumple el juez de garantiacutea designado por el comiteacute de jueces del tribunal de la respectiva jurisdiccioacuten (artiacuteculo 567 del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales actualizado)

b) Facultades Disciplinarias Las facultades disciplinarias de los tribunales de justicia dicen relacioacuten con la disciplina judicial Estas tienen por finalidad reprimir aquellos hechos que son constitutivos de faltas disciplinarias en que pueden incurrir los magistrados los funcionarios los abogados los procuradores y los particulares que intervengan en la administracioacuten de justicia

Estas facultades disciplinarias se hacen efectivas ya sea de oficio o bien a peticioacuten de parte

El objeto de que existan las facultades disciplinarias es el de mantener el prestigio de la justicia (disciplina del Poder Judicial) el normal desenvolvimiento de los oacuterganos jurisdiccionales y mantener la compostura de los debates (particularmente en los escritos) En este sentido los tribunales pueden llamar al orden

Existen dos viacuteas para asegurar esta disciplina judicial

o En efecto se vigila y sanciona en lo que dice relacioacuten con la conducta ministerial de los magistrados y funcionarios

o Tambieacuten se vigila y sanciona en lo que dice relacioacuten con la conducta de las partes y de los profesionales (abogados y procuradores) que ante esos tribunales comparecen

La ley establece sanciones tanto para los primeros como para los segundos

En el primer caso hay dos medidas para hacer efectiva la disciplina del juez o funcionario judicial ldquoel recurso de quejardquo y la llamada ldquoqueja disciplinariardquo Esta tiene lugar cuando el juez o funcionario judicial incide en faltas o abusos graves en el ejercicio de sus funciones ministeriales y estas faltas las puede cometer en las resoluciones judiciales o bien fuera de ellas

Si la falta se produce en la resolucioacuten judicial se aplica el Recurso de Queja Por otro lado si las faltas son cometidas fuera de la resolucioacuten judicial tiene lugar la Queja Disciplinaria (ejemplo el abogado que llega tarde o si el juez trata mal al abogado)

Es importante sentildealar que estas facultades disciplinarias se refieren exclusivamente a aquellos hechos que no son constitutivos de delitos porque si asiacute fuese se habla de una responsabilidad penal

c) Facultades Econoacutemicas Son atribuciones de caraacutecter general que tienen los tribunales para dictar o disponer ciertas medidas para una buena administracioacuten de justicia Son ciertas atribuciones indispensables para una adecuada administracioacuten de justicia

Estas facultades econoacutemicas son muacuteltiples Por ejemplo la facultad que tienen los tribunales superiores (Corte Suprema y Cortes de Apelaciones) para dictar los Autos Acordados que son actos que emanan de los tribunales superiores precisamente para una buena administracioacuten de justicia

Podemos ademaacutes mencionar dentro de estas facultades aquellas que se refieren a la Concesioacuten de Licencias de permisos de los jueces Todas aquellas instrucciones que suelen emanar desde la Corte Suprema o de una Corte de Apelaciones a sus inferiores jeraacuterquicos

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Ademaacutes estaacuten todas las facultades administrativas que cumplen los tribunales en relacioacuten con el personal de las cortes

Tambieacuten se encuentra dentro de estas facultades econoacutemicas lo relativo a las normas que regulan la intervencioacuten del poder judicial en el nombramiento de sus jueces (la confeccioacuten de ternas o quinas para el nombramiento de los magistrados)

D) Jurisdiccioacuten eacutetico-profesional

Antiguamente esta atribucioacuten la ejerciacutean los Colegios de Abogados pero desde que se transformaron en asociaciones gremiales y desde que la colegiatura no es obligatoria para los abogados dejaron de tener estas atribuciones (Decreto Ley No 3621 del 7 de febrero de

1981) Antes todas las infracciones a la eacutetica de los funcionarios judiciales las sancionaban los colegios

Hoy diacutea es una materia integrada a los tribunales ordinarios concretamente si se estima que hubiera una actitud de infraccioacuten a la eacutetica eso dariacutea lugar a un acto judicial contencioso y cuyo conocimiento se va a someter a los traacutemites del procedimiento sumario a falta de otras normas

10- Oacuterganos que ejercen la Jurisdiccioacuten

La jurisdiccioacuten la ejercen todos los tribunales de justicia que comprenden la organizacioacuten judicial del Estado

El artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales es la norma clave en esta materia porque sentildeala a que tribunal le corresponde ejercer estas facultades jurisdiccionales El Coacutedigo distingue tres clases de tribunales (no hay maacutes que estos)

o Tribunales Ordinarios o Tribunales Especiales o Tribunales Arbitrales

Esta es una divisioacuten que se hace de acuerdo a las materias o asuntos que conoce cada tribunal esto porque los tribunales de justicia no ejercen simultaacuteneamente toda la jurisdiccioacuten

A) Tribunales Ordinarios

Estos tribunales son todos aquellos que constituyen dentro del sistema chileno la regla general es decir cuando se habla de tribunales se va a tratar en el fondo de los tribunales ordinarios Dicho de otro modo estos tribunales ordinarios son entonces por antonomasia los oacuterganos jurisdiccionales en nuestro ordenamiento juriacutedico (constituyen la generalidad en nuestro paiacutes)

De acuerdo al artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales existen dos elementos fundamentales a considerar en los tribunales ordinarios

- Estos tribunales estaacuten establecidos y regulados en el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales y las normas baacutesicas de la Constitucioacuten

Esto quiere decir que el estatuto juriacutedico de estos tribunales es el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Ahiacute se encuentran todas las normas referidas a los oacuterganos atribuciones y competencias de estos tribunales

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- A estos tribunales les corresponde el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan dentro del territorio de la Repuacuteblica Esto significa que estos tribunales tienen la plenitud de la competencia en Chile es decir un tribunal ordinario tiene por ese soacutelo hecho la aptitud de poder conocer cualquier asunto judicial de cualquier materia y ademaacutes cualquiera sea la calidad de las personas que intervengan La regla general es que los tribunales ordinarios es el que ejerce la competencia por lo menos estos tribunales existen en todas las comunas del paiacutes situacioacuten que se puede decir lo mismo en los tribunales especiales

La enumeracioacuten de los tribunales ordinarios seguacuten el artiacuteculo 5o inciso 2o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales es la siguiente Integran el Poder Judicial como tribunales ordinarios de justicia

1113088 La Corte Suprema

1113088 Las Cortes de Apelaciones

1113088 Un ministro de la Corte de Apelaciones

1113088 Un ministro de la Corte Suprema

1113088 El presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago

1113088 El presidente de la Corte Suprema (Estos cuatro uacuteltimos el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales los denomina ldquopresidentes y ministros de Corterdquo) 1113088 Los tribunales de juicio oral en lo penal 1113088 Los juzgados de letras1113088 Los juzgados de garantiacutea Todos estos tribunales tienen la calidad de ser ordinarios algunos son permanentes y otros son accidentales esto uacuteltimo significa que se constituyen como tales cuando ocurre un hecho propio de su competencia y que justifica su intervencioacuten como tribunal (no estaacuten establecidos permanentemente) Los ministros y presidentes de corte forman parte de la Corte a la cual pertenecen pero independientemente de esas funciones pueden ejercer otras como ministros son tribunales unipersonales Cada uno de estos tribunales ordinarios ejercen jurisdiccioacuten aplicaacutendoseles las normas de competencia B) Tribunales Especiales Tambieacuten se contemplan en el artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Estos tribunales existen porque el legislador ha estimado necesario quitarle competencia a los tribunales ordinarios considerando la naturaleza o especialidad del asunto judicial Dentro de estos tribunales hay algunos que forman parte del Poder Judicial y otros no Forman parte del Poder Judicial como tribunales especiales

bull Los Juzgados de Letras de Menores (conocen exclusivamente casos relativos a los menores de edad)

bull Los Juzgados de Letras del Trabajo (asuntos especializados en materia de relaciones del trabajo)

bull Los Tribunales Militares en tiempo de paz Todos estos tribunales tienen algunas caracteriacutesticas (elementos para calificar a un tribunal como especial)

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- Lo que es clave para catalogar a un tribunal como especial es que estaacuten regulados por leyes especiales (una ley orgaacutenica especial que los establezca y sentildeale sus estatutos) Ejemplo los juzgados de letras de menores se rigen por la Ley de Menores 16618 los juzgados de letras del trabajo se rigen por las normas del Coacutedigo del Trabajo y los tribunales militares en tiempo de paz se rigen por el Coacutedigo de Justicia Militar y leyes complementarias Estos tribunales especiales se les aplicaraacuten las normas del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en todos aquellos casos no regulados en las leyes especiales o en los cuerpos legales que los regulan

- Se requiere de la existencia de un litigio cuya resolucioacuten debe encontrarse en leyes relativas a materias especiales Otro grupo de Tribunales Especiales que no forman parte del Poder Judicial son por ejemplo los Juzgados de Policiacutea Local (tienen su propio estatuto se les aplica la ley de municipalidades) los Tribunales Militares en tiempo de guerra etc En algunos comunas no hay tribunales especiales En esos casos la jurisdiccioacuten la ejercen los tribunales ordinarios concretamente los jueces letrados de la comuna pertinente C) Tribunales Arbitrales Los tribunales arbitrales son aquellos que estaacuten constituidos por jueces que se denominan ldquoaacuterbitrosrdquo Estos aacuterbitros no son jueces estatales no son funcionarios puacuteblicos en consecuencia no forman parte del Poder Judicial Estos tribunales son nombrados por las propias partes (lo que no deja de ser curioso) o por la autoridad judicial en subsidio Los Tribunales Arbitrales estaacuten regulados por el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en los artiacuteculos 222 y siguientes Art 222 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoSe llaman aacuterbitros los jueces nombrados por las partes o por la autoridad judicial en subsidio para la resolucioacuten de un asunto

litigiosordquo Estos tribunales tienen competencia que la legislador tambieacuten en algunos casos se la ha quitado a los tribunales ordinarios por tratarse muchas veces de asuntos teacutecnicos o absolutamente privada entre los litigantes Ejemplo particioacuten de bienes la liquidacioacuten de la sociedad conyugal las diferencias que ocurrieren entre los socios de una sociedad anoacutenima o de una sociedad colectiva o en comandita comercial etc En estos asuntos la regla es que las partes pueden someter voluntariamente el asunto de arbitraje Aquiacute lo que prima es la voluntad de las partes Si no se somete a arbitraje lo conoce la justicia ordinaria En otras ocasiones el legislador establece por excepcioacuten ciertas materias que deben necesariamente ser resueltas por un aacuterbitro eacutestas se llaman ldquomaterias de arbitraje forzoso u obligatoriordquo Ejemplo liquidacioacuten de la sociedad conyugal En otros casos tambieacuten excepcionales la ley prohiacutebe someter ciertos asuntos especiacuteficos al conocimiento de aacuterbitros en cuyo caso se llamaraacuten ldquomaterias de arbitraje prohibidordquo Ejemplo los actos judiciales no contenciosos los actos criminales Los jueces aacuterbitros no son nombrados por Decreto Supremo como el resto de los jueces tampoco perciben remuneracioacuten del Estado A estos aacuterbitros lo nombran las partes y si las partes no se ponen de acuerdo los nombraraacute el juez de letra Ademaacutes tienen el caraacutecter de temporales duran normalmente dos antildeos en el ejercicio de sus funciones Ejercen jurisdiccioacuten su sentencia produce cosa juzgada pero carecen de imperio

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Otras clasificaciones de jurisdiccioacutenAdemaacutes de la clasificacioacuten de los tribunales sentildealada anteriormente se pueden

mencionar otras

a) Considerando el nuacutemero de jueces que forman parte del tribunal los tribunales se pueden clasificar en tribunales unipersonales y tribunales colegiados

bull Tribunales Unipersonales Son aquellos que estaacuten formados por un solo magistrado Ejemplo el caso maacutes tiacutepico son los juzgados de letras El funcionario que ejerce en un juzgado unipersonal se denomina juez

bull Tribunales Colegiados Son aquellos que estaacuten formados por varios magistrados Ejemplo los casos maacutes tiacutepicos son las Cortes (Corte Suprema Cortes de Apelaciones) El funcionario que ejerce en un tribunal colegiado se denomina ministro Esta clasificacioacuten incide directamente en el funcionamiento y en la forma de conocer los asuntos ya que es distinto el conocimiento que toma un solo juez al de varios jueces es distinta la forma de tomar acuerdos b) Considerando si el fallo que dicta el tribunal debe o no ser conforme a derecho aplicando la ley se distingue entre tribunales de derecho y tribunales de equidad

bull Tribunal de Derecho Es aquel que falla conforme a derecho atenieacutendose a lo que la ley dice El juez de derecho falla ajustaacutendose a normas preestablecidas

bull Tribunal de Equidad Es aquel que no falla conforme a derecho El juez de equidad crea el derecho ajustaacutendose a criterios de equidad al tiempo de resolver un caso Un tribunal siendo de derecho -que es la regla general- podriacutea fallar de acuerdo a la equidad si no hay ley que resuelva el conflicto En cambio hay otros tribunales que son tribunales de equidad Ejemplo aacuterbitros arbitradores que no es abogado no puede fallar conforme a derecho Para ser juez de equidad no es necesario ser abogado c) Considerando las etapas o las fases del procedimiento en que el tribunal interviene se dividen en tribunales de instruccioacuten y tribunales sentenciadores

bull Tribunal de Instruccioacuten Es aquel que tiene atribuciones jurisdiccionales para los efectos de instruir un proceso es decir es aquel que conoce de una causa pero que no la falla por carecer de competencia

bull Tribunal Sentenciador Es aquel que tiene atribuciones jurisdiccionales para poder juzgar alguacuten asunto de su competencia En Chile la regla general es que los tribunales sean tanto de instruccioacuten como sentenciador En cuanto a esto no hay mayores problemas en materia civil aunque siacute en materia penal Aquiacute dentro de la concepcioacuten del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales no se contempla la dualidad de funciones Esa es la principal criacutetica al antiguo sistema penal

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En la justicia militar sin embargo si se da esta divisioacuten en donde la instruccioacuten le corresponde a un funcionario llamado Fiscal y el juzgamiento se le entrega al llamado Juez Militar

d) Considerando la jerarquiacutea del tribunal tenemos tribunales superiores y tribunales inferiores

Esta clasificacioacuten tiene mucha importancia para los efectos de los recursos procesales Tienen el caraacutecter de tribunales superiores la Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones Los demaacutes vale decir jueces de letras son jueces inferiores

Las partes tienen medios de impugnacioacuten de las resoluciones judiciales (para reclamar de las resoluciones judiciales) para ver y analizarla a traveacutes de los recursos procesales y particularmente por el recurso de proteccioacuten que da una segunda instancia a cargo de los tribunales superiores de aquel que dictoacute la sentencia

Dentro de los tribunales superiores el maacuteximo es la Corte Suprema que ejerce la superintendencia sobre todos los otros tribunales del paiacutes

Dentro de la organizacioacuten judicial chilena que es piramidal existe una relacioacuten de subordinacioacuten entre los distintos tribunales Ejemplo todo juez de letras tiene como superior a la Corte de Apelaciones las que a su vez tienen como superior jeraacuterquico a la Corte Suprema

Esta clasificacioacuten tambieacuten cobra especial importancia en relacioacuten a las sanciones disciplinarias En virtud de esto los tribunales superiores tienen atribuciones disciplinarias por sobre los inferiores

e) Considerando el tiempo en que los tribunales ejercen sus funciones tenemos jueces perpetuos y jueces temporales

bull Tribunales Perpetuos Son aquellos tribunales que estaacuten establecidos indefinidamente y se puede decir que no tienen plazo Este tipo de tribunales constituye la regla general en Chile

bull Tribunales Temporales Son aquellos que se designan por un plazo o periacuteodo determinado En Chile tenemos a los tribunales arbitrales como ejemplo la duracioacuten de estos tribunales es de dos antildeos contados desde que aceptan (no de su nombramiento)

f) Considerando el momento en que el tribunal debe ejercer su funcioacuten como tal los tribunales se clasifican en tribunales permanentes y tribunales de excepcioacuten o accidentales

bull Tribunales Permanentes Son aquellos que estaacuten establecidos antes de que ocurra el hecho materia de su competencia (regla general en Chile) y que ademaacutes subsiste como tribunal despueacutes de que ha conocido y fallado un asunto independientemente del hecho objeto de su competencia

bull Tribunales de Excepcioacuten o Accidentales Son aquellos que se constituyen en forma especial sobre un asunto determinado despueacutes que el hecho ha ocurrido en la realidad y una vez que el tribunal cumple el cometido cesa como tribunal accidental El juez pasaraacute a formar parte de la respectiva corte (caso de los tribunales unipersonales establecidos

en los artiacuteculos 50 y siguientes del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

Page 15: La Jurisdiccion

a) La primera diferencia dice relacioacuten con la existencia del conflicto1113088 En la jurisdiccioacuten contenciosa existe el conflicto ese es el presupuesto de estos actos 1113088 En la jurisdiccioacuten no contenciosa no habraacute jamaacutes conflicto no se promueve contienda alguna

b) La segunda diferencia dice relacioacuten con el conocimiento y fallo

1113088 Trataacutendose de la jurisdiccioacuten contenciosa los tribunales de justicia estaacuten obligados a conocer y fallar el asunto una vez que han sido formalmente requeridos y no se pueden excusar de ejercer su funcioacuten ni aun a falta de ley (artiacuteculo 10 inciso 2o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

1113088 En los actos judiciales no contenciosos la situacioacuten no es la misma ya que los jueces van a intervenir solamente en la medida que la propia ley permita tal intervencioacuten el soacutelo requerimiento no es suficiente

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c) La tercera diferencia dice relacioacuten con la apreciacioacuten de la prueba que es una atribucioacuten de los tribunales En todo acto judicial no basta con hacer alegaciones sino que hay que acreditar los hechos porque el juez es un tercero imparcial que no conoce la verdad

1113088 En materia de pruebas trataacutendose de la jurisdiccioacuten contenciosa los tribunales estaacuten sometidos a rigurosas reglas de apreciacioacuten de la prueba de valoracioacuten probatoria Ejemplo la ley sentildeala la reglamentacioacuten de los testigos En consecuencia el juez debe someterse a la ley en esta materia Aquiacute impera lo que se denomina el sistema de prueba legal o tasada

1113088 En los actos judiciales no contenciosos los jueces gozan de mucha mayor libertad en esta materia porque los tribunales aprecian prudencialmente el meacuterito de las pruebas vale decir seguacuten lo que ellos estiman Es un reacutegimen absolutamente diferente cada juez no estaacute atado a ninguna norma legal Los interesados se pueden valer de cualquier prueba rendirla en el asunto sin mayores formalidades (lo que tambieacuten constituye otra diferencia con la jurisdiccioacuten contenciosa)

d) La cuarta diferencia dice relacioacuten a determinar el tribunal competente diferencia en lo que al fuero se refiere

1113088 En los asuntos contenciosos el fuero es un elemento de la competencia que se considera para establecer el tribunal que debe conocer de ese asunto y eso significa que variacutea la jerarquiacutea del tribunal Ese asunto va a ser conocido por un tribunal de mayor jerarquiacutea del que habriacutea correspondido incluso podriacutea variar la clase de tribunal Ejemplo no por uno ordinario sino por uno especial

1113088 En los actos judiciales no contenciosos en cambio el fuero de los interesados no se considera no tiene ninguna relevancia en la competencia El asunto siempre va a ser conocido por el tribunal naturalmente competente Al respecto el artiacuteculo 133 inciso 2o en su parte final sentildeala que no se consideraraacute el fuero de que gocen los interesados en los asuntos no contenciosos El artiacuteculo 827 del Coacutedigo de Procedimiento Civil con cuerda con el anterior ldquoEn los asuntos no contenciosos no se tomaraacute en consideracioacuten el fuero personal de los interesados para establecer la competencia del tribunalrdquo En siacutentesis no hay variacioacuten de la jerarquiacutea en el tribunal en la jurisdiccioacuten no contenciosa

e) La quinta diferencia dice relacioacuten con la forma de la sentencia que se dicta en uno y otro caso Lo formal dice relacioacuten con la exteriorizacioacuten de un acto se refiere a los requisitos externos de la sentencia para calificarla de tal Estos requisitos son distintos en uno y otro caso

1113088 En materia de jurisdiccioacuten contenciosa el legislador es particularmente exigente con las sentencias definitivas Para este efecto se debe cumplir ademaacutes de los establecidos en el artiacuteculo 170 del Coacutedigo de Procedimiento Civil con otra serie de requisitos contenidos en el auto acordado de la Corte Suprema sobre la forma de las sentencias (apeacutendice del Coacutedigo de Procedimiento Civil) Esto demuestra la importancia que tiene la decisioacuten del asunto y si los requisitos no se cumplen la sentencia es nula

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1113088 En los asuntos judiciales no contenciosos el legislador es muchos menos exigente ya que establece menores requisitos para la sentencia (artiacuteculo 826 Coacutedigo de Procedimiento Civil)

Art 826 inciso 1o Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoLas sentencias definitivas en los negocios no contenciosos expresaraacuten el nombre profesioacuten u oficio y domicilio de los solicitantes las peticiones deducidas y la resolucioacuten del tribunal Cuando eacuteste deba proceder con conocimiento de causa se estableceraacuten ademaacutes las razones que motiven la resolucioacutenrdquo

f) Finalmente la sexta diferencia dice relacioacuten con la cosa juzgada

1113088 En los asuntos de jurisdiccioacuten contenciosa las sentencias que se dicten en esos juicios una vez que se encuentran firmes o ejecutoriadas producen el efecto de cosa juzgada siempre (tanto la accioacuten como la excepcioacuten de cosa juzgada)

1113088 En la jurisdiccioacuten voluntaria no siempre se produce el efecto de cosa juzgada Si la sentencia ha sido negativa no produce nunca el efecto de cosa juzgada o si siendo afirmativa no se ha cumplido tampoco se produce el efecto de cosa juzgada Ejemplo en una posesioacuten efectiva de la herencia no se acompantildea todos los antecedentes necesarios por lo que el juez no le da lugar a la peticioacuten eso no significa posteriormente no se pueda volver a pedir lo mismo y que el juez podriacutea volver a dar lugar a lo que negoacute (artiacuteculo 821 Coacutedigo de Procedimiento Civil) Art 821 Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoPueden los tribunales variando las circunstancias y a solicitud del interesado revocar o modificar las resoluciones negativas que hayan dictado sin sujecioacuten a los teacuterminos y formas establecidos para los asuntos contenciososrdquo ldquoPodraacuten tambieacuten en igual caso revocar o modificar las resoluciones afirmativas con tal que esteacute auacuten pendiente su ejecucioacutenrdquo C) Jurisdiccioacuten Disciplinaria Conservadora y Econoacutemica La jurisdiccioacuten disciplinaria conservadora y econoacutemica se encuentra establecida en el artiacuteculo 3o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales El legislador expresamente se refirioacute a estas facultades como especiales Art 3o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoLos tribunales tienen ademaacutes las facultades conservadoras disciplinarias y econoacutemicas que a cada uno de ellos se asignan en los respectivos tiacutetulos de este Coacutedigordquo a) Facultades Conservadoras Estas facultades emanan de una denominacioacuten histoacuterica establecida en la Constitucioacuten de 1833 en donde se creo la llamada ldquoComisioacuten Conservadorardquo cuya funcioacuten esencial es que en receso del Parlamento era velar por la observancia de las Garantiacuteas Constitucionales Este principio consagrado en la Constitucioacuten de 1833 y tambieacuten en la Ley Orgaacutenica de 1875 se traspasoacute al Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en el artiacuteculo 3o Las facultades conservadoras son atribuciones que tienen todos los tribunales y que tienen por finalidad mantener y resguardar el respeto de las garantiacuteas constitucionales o proteger las garantiacuteas que la Constitucioacuten asegura a

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todos los individuos En virtud de esto los oacuterganos estatales no deben rebasar los liacutemites de la actividad que la constitucioacuten y las leyes le han asignado

Son facultades de caraacutecter general porque tienen por objeto velar por todas las garantiacuteas constitucionales

En cuanto a las manifestaciones de esta facultad que ejercen los tribunales encontramos

o Recurso de Proteccioacuten tambieacuten llamada ldquoaccioacuten constitucional de proteccioacutenrdquo que tiene por finalidad proteger en general las garantiacuteas constitucionales que se indica en la Carta Fundamental en el artiacuteculo 20 La finalidad es reestablecer el imperio del derecho lo que le corresponde a la Corte de Apelaciones respectiva aceptando medidas concretas para resguardar esas garantiacuteas

o Recurso de Amparo o ldquoHabeas Corpusrdquo reglamentado en el Coacutedigo de Procedimiento Penal en los artiacuteculos 306 y siguientes cuya finalidad especiacutefica es proteger el derecho a la libertad personal o seguridad individual (art 19 no 7 CPE) en cualquiera de las formas que la Constitucioacuten indica

En teacuterminos generales procede cuando un individuo es arrestado detenido o preso o bien cuando sufre arraigo en cuyos casos la Corte de Apelaciones respectiva adopta las medidas del caso si es que se detecta alguna irregularidad

o Recurso de Inaplicabilidad por Inconstitucionalidad corresponde a la potestad de la Corte Suprema para declarar de oficio o a peticioacuten de parte la inaplicabilidad de un determinado precepto legal contrario a la Constitucioacuten Este recurso se encuentra consagrado en el artiacuteculo 80 de la Constitucioacuten

o Privilegio de Pobreza referido a un beneficio de caraacutecter constitucional que la ley proporciona a personas de escasos recursos para que puedan comparecer a los tribunales en igualdad de condiciones frente a las partes que gozan de medios para procurarse su defensa A traveacutes de eacuteste se trata de asegurar la garantiacutea indicada en el artiacuteculo 19 no 2 esto es la igualdad ante la ley

La ley arbitra los mecanismos para que esto se realice en algunos casos opera de oficia y en otros hay que pedirlo pero siempre debe haber igualdad

Para hacer efectiva esta igualdad el legislador establece por ejemplo la actuacioacuten gratuita de los abogados de turno y de la Corporacioacuten de Asistencia Judicial etc

o Las Visitas que los jueces deben practicar a los establecimientos penales o penitenciarios en forma semanal y tienen por finalidad velar por los derechos de los presos Todos los jueces que ejercen jurisdiccioacuten del crimen tienen la obligacioacuten de realizar visitas (artiacuteculo 567 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales antiguo)

Art 567 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoEl uacuteltimo diacutea haacutebil de cada semana todo juez de letras que ejerza jurisdiccioacuten en materia criminal visitaraacute acompantildeado de su secretario la caacutercel o establecimientos en que se encuentren los detenidos o presos a quienes procesa a fin de indagar si sufren vejaciones indebidas si se les coarta la libertad de defensa o si se prolonga ilegalmente la tramitacioacuten de su procesordquo

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Este artiacuteculo se modificoacute con motivo de la reforma procesal penal labor que ahora cumple el juez de garantiacutea designado por el comiteacute de jueces del tribunal de la respectiva jurisdiccioacuten (artiacuteculo 567 del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales actualizado)

b) Facultades Disciplinarias Las facultades disciplinarias de los tribunales de justicia dicen relacioacuten con la disciplina judicial Estas tienen por finalidad reprimir aquellos hechos que son constitutivos de faltas disciplinarias en que pueden incurrir los magistrados los funcionarios los abogados los procuradores y los particulares que intervengan en la administracioacuten de justicia

Estas facultades disciplinarias se hacen efectivas ya sea de oficio o bien a peticioacuten de parte

El objeto de que existan las facultades disciplinarias es el de mantener el prestigio de la justicia (disciplina del Poder Judicial) el normal desenvolvimiento de los oacuterganos jurisdiccionales y mantener la compostura de los debates (particularmente en los escritos) En este sentido los tribunales pueden llamar al orden

Existen dos viacuteas para asegurar esta disciplina judicial

o En efecto se vigila y sanciona en lo que dice relacioacuten con la conducta ministerial de los magistrados y funcionarios

o Tambieacuten se vigila y sanciona en lo que dice relacioacuten con la conducta de las partes y de los profesionales (abogados y procuradores) que ante esos tribunales comparecen

La ley establece sanciones tanto para los primeros como para los segundos

En el primer caso hay dos medidas para hacer efectiva la disciplina del juez o funcionario judicial ldquoel recurso de quejardquo y la llamada ldquoqueja disciplinariardquo Esta tiene lugar cuando el juez o funcionario judicial incide en faltas o abusos graves en el ejercicio de sus funciones ministeriales y estas faltas las puede cometer en las resoluciones judiciales o bien fuera de ellas

Si la falta se produce en la resolucioacuten judicial se aplica el Recurso de Queja Por otro lado si las faltas son cometidas fuera de la resolucioacuten judicial tiene lugar la Queja Disciplinaria (ejemplo el abogado que llega tarde o si el juez trata mal al abogado)

Es importante sentildealar que estas facultades disciplinarias se refieren exclusivamente a aquellos hechos que no son constitutivos de delitos porque si asiacute fuese se habla de una responsabilidad penal

c) Facultades Econoacutemicas Son atribuciones de caraacutecter general que tienen los tribunales para dictar o disponer ciertas medidas para una buena administracioacuten de justicia Son ciertas atribuciones indispensables para una adecuada administracioacuten de justicia

Estas facultades econoacutemicas son muacuteltiples Por ejemplo la facultad que tienen los tribunales superiores (Corte Suprema y Cortes de Apelaciones) para dictar los Autos Acordados que son actos que emanan de los tribunales superiores precisamente para una buena administracioacuten de justicia

Podemos ademaacutes mencionar dentro de estas facultades aquellas que se refieren a la Concesioacuten de Licencias de permisos de los jueces Todas aquellas instrucciones que suelen emanar desde la Corte Suprema o de una Corte de Apelaciones a sus inferiores jeraacuterquicos

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Ademaacutes estaacuten todas las facultades administrativas que cumplen los tribunales en relacioacuten con el personal de las cortes

Tambieacuten se encuentra dentro de estas facultades econoacutemicas lo relativo a las normas que regulan la intervencioacuten del poder judicial en el nombramiento de sus jueces (la confeccioacuten de ternas o quinas para el nombramiento de los magistrados)

D) Jurisdiccioacuten eacutetico-profesional

Antiguamente esta atribucioacuten la ejerciacutean los Colegios de Abogados pero desde que se transformaron en asociaciones gremiales y desde que la colegiatura no es obligatoria para los abogados dejaron de tener estas atribuciones (Decreto Ley No 3621 del 7 de febrero de

1981) Antes todas las infracciones a la eacutetica de los funcionarios judiciales las sancionaban los colegios

Hoy diacutea es una materia integrada a los tribunales ordinarios concretamente si se estima que hubiera una actitud de infraccioacuten a la eacutetica eso dariacutea lugar a un acto judicial contencioso y cuyo conocimiento se va a someter a los traacutemites del procedimiento sumario a falta de otras normas

10- Oacuterganos que ejercen la Jurisdiccioacuten

La jurisdiccioacuten la ejercen todos los tribunales de justicia que comprenden la organizacioacuten judicial del Estado

El artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales es la norma clave en esta materia porque sentildeala a que tribunal le corresponde ejercer estas facultades jurisdiccionales El Coacutedigo distingue tres clases de tribunales (no hay maacutes que estos)

o Tribunales Ordinarios o Tribunales Especiales o Tribunales Arbitrales

Esta es una divisioacuten que se hace de acuerdo a las materias o asuntos que conoce cada tribunal esto porque los tribunales de justicia no ejercen simultaacuteneamente toda la jurisdiccioacuten

A) Tribunales Ordinarios

Estos tribunales son todos aquellos que constituyen dentro del sistema chileno la regla general es decir cuando se habla de tribunales se va a tratar en el fondo de los tribunales ordinarios Dicho de otro modo estos tribunales ordinarios son entonces por antonomasia los oacuterganos jurisdiccionales en nuestro ordenamiento juriacutedico (constituyen la generalidad en nuestro paiacutes)

De acuerdo al artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales existen dos elementos fundamentales a considerar en los tribunales ordinarios

- Estos tribunales estaacuten establecidos y regulados en el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales y las normas baacutesicas de la Constitucioacuten

Esto quiere decir que el estatuto juriacutedico de estos tribunales es el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Ahiacute se encuentran todas las normas referidas a los oacuterganos atribuciones y competencias de estos tribunales

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- A estos tribunales les corresponde el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan dentro del territorio de la Repuacuteblica Esto significa que estos tribunales tienen la plenitud de la competencia en Chile es decir un tribunal ordinario tiene por ese soacutelo hecho la aptitud de poder conocer cualquier asunto judicial de cualquier materia y ademaacutes cualquiera sea la calidad de las personas que intervengan La regla general es que los tribunales ordinarios es el que ejerce la competencia por lo menos estos tribunales existen en todas las comunas del paiacutes situacioacuten que se puede decir lo mismo en los tribunales especiales

La enumeracioacuten de los tribunales ordinarios seguacuten el artiacuteculo 5o inciso 2o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales es la siguiente Integran el Poder Judicial como tribunales ordinarios de justicia

1113088 La Corte Suprema

1113088 Las Cortes de Apelaciones

1113088 Un ministro de la Corte de Apelaciones

1113088 Un ministro de la Corte Suprema

1113088 El presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago

1113088 El presidente de la Corte Suprema (Estos cuatro uacuteltimos el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales los denomina ldquopresidentes y ministros de Corterdquo) 1113088 Los tribunales de juicio oral en lo penal 1113088 Los juzgados de letras1113088 Los juzgados de garantiacutea Todos estos tribunales tienen la calidad de ser ordinarios algunos son permanentes y otros son accidentales esto uacuteltimo significa que se constituyen como tales cuando ocurre un hecho propio de su competencia y que justifica su intervencioacuten como tribunal (no estaacuten establecidos permanentemente) Los ministros y presidentes de corte forman parte de la Corte a la cual pertenecen pero independientemente de esas funciones pueden ejercer otras como ministros son tribunales unipersonales Cada uno de estos tribunales ordinarios ejercen jurisdiccioacuten aplicaacutendoseles las normas de competencia B) Tribunales Especiales Tambieacuten se contemplan en el artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Estos tribunales existen porque el legislador ha estimado necesario quitarle competencia a los tribunales ordinarios considerando la naturaleza o especialidad del asunto judicial Dentro de estos tribunales hay algunos que forman parte del Poder Judicial y otros no Forman parte del Poder Judicial como tribunales especiales

bull Los Juzgados de Letras de Menores (conocen exclusivamente casos relativos a los menores de edad)

bull Los Juzgados de Letras del Trabajo (asuntos especializados en materia de relaciones del trabajo)

bull Los Tribunales Militares en tiempo de paz Todos estos tribunales tienen algunas caracteriacutesticas (elementos para calificar a un tribunal como especial)

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- Lo que es clave para catalogar a un tribunal como especial es que estaacuten regulados por leyes especiales (una ley orgaacutenica especial que los establezca y sentildeale sus estatutos) Ejemplo los juzgados de letras de menores se rigen por la Ley de Menores 16618 los juzgados de letras del trabajo se rigen por las normas del Coacutedigo del Trabajo y los tribunales militares en tiempo de paz se rigen por el Coacutedigo de Justicia Militar y leyes complementarias Estos tribunales especiales se les aplicaraacuten las normas del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en todos aquellos casos no regulados en las leyes especiales o en los cuerpos legales que los regulan

- Se requiere de la existencia de un litigio cuya resolucioacuten debe encontrarse en leyes relativas a materias especiales Otro grupo de Tribunales Especiales que no forman parte del Poder Judicial son por ejemplo los Juzgados de Policiacutea Local (tienen su propio estatuto se les aplica la ley de municipalidades) los Tribunales Militares en tiempo de guerra etc En algunos comunas no hay tribunales especiales En esos casos la jurisdiccioacuten la ejercen los tribunales ordinarios concretamente los jueces letrados de la comuna pertinente C) Tribunales Arbitrales Los tribunales arbitrales son aquellos que estaacuten constituidos por jueces que se denominan ldquoaacuterbitrosrdquo Estos aacuterbitros no son jueces estatales no son funcionarios puacuteblicos en consecuencia no forman parte del Poder Judicial Estos tribunales son nombrados por las propias partes (lo que no deja de ser curioso) o por la autoridad judicial en subsidio Los Tribunales Arbitrales estaacuten regulados por el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en los artiacuteculos 222 y siguientes Art 222 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoSe llaman aacuterbitros los jueces nombrados por las partes o por la autoridad judicial en subsidio para la resolucioacuten de un asunto

litigiosordquo Estos tribunales tienen competencia que la legislador tambieacuten en algunos casos se la ha quitado a los tribunales ordinarios por tratarse muchas veces de asuntos teacutecnicos o absolutamente privada entre los litigantes Ejemplo particioacuten de bienes la liquidacioacuten de la sociedad conyugal las diferencias que ocurrieren entre los socios de una sociedad anoacutenima o de una sociedad colectiva o en comandita comercial etc En estos asuntos la regla es que las partes pueden someter voluntariamente el asunto de arbitraje Aquiacute lo que prima es la voluntad de las partes Si no se somete a arbitraje lo conoce la justicia ordinaria En otras ocasiones el legislador establece por excepcioacuten ciertas materias que deben necesariamente ser resueltas por un aacuterbitro eacutestas se llaman ldquomaterias de arbitraje forzoso u obligatoriordquo Ejemplo liquidacioacuten de la sociedad conyugal En otros casos tambieacuten excepcionales la ley prohiacutebe someter ciertos asuntos especiacuteficos al conocimiento de aacuterbitros en cuyo caso se llamaraacuten ldquomaterias de arbitraje prohibidordquo Ejemplo los actos judiciales no contenciosos los actos criminales Los jueces aacuterbitros no son nombrados por Decreto Supremo como el resto de los jueces tampoco perciben remuneracioacuten del Estado A estos aacuterbitros lo nombran las partes y si las partes no se ponen de acuerdo los nombraraacute el juez de letra Ademaacutes tienen el caraacutecter de temporales duran normalmente dos antildeos en el ejercicio de sus funciones Ejercen jurisdiccioacuten su sentencia produce cosa juzgada pero carecen de imperio

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Otras clasificaciones de jurisdiccioacutenAdemaacutes de la clasificacioacuten de los tribunales sentildealada anteriormente se pueden

mencionar otras

a) Considerando el nuacutemero de jueces que forman parte del tribunal los tribunales se pueden clasificar en tribunales unipersonales y tribunales colegiados

bull Tribunales Unipersonales Son aquellos que estaacuten formados por un solo magistrado Ejemplo el caso maacutes tiacutepico son los juzgados de letras El funcionario que ejerce en un juzgado unipersonal se denomina juez

bull Tribunales Colegiados Son aquellos que estaacuten formados por varios magistrados Ejemplo los casos maacutes tiacutepicos son las Cortes (Corte Suprema Cortes de Apelaciones) El funcionario que ejerce en un tribunal colegiado se denomina ministro Esta clasificacioacuten incide directamente en el funcionamiento y en la forma de conocer los asuntos ya que es distinto el conocimiento que toma un solo juez al de varios jueces es distinta la forma de tomar acuerdos b) Considerando si el fallo que dicta el tribunal debe o no ser conforme a derecho aplicando la ley se distingue entre tribunales de derecho y tribunales de equidad

bull Tribunal de Derecho Es aquel que falla conforme a derecho atenieacutendose a lo que la ley dice El juez de derecho falla ajustaacutendose a normas preestablecidas

bull Tribunal de Equidad Es aquel que no falla conforme a derecho El juez de equidad crea el derecho ajustaacutendose a criterios de equidad al tiempo de resolver un caso Un tribunal siendo de derecho -que es la regla general- podriacutea fallar de acuerdo a la equidad si no hay ley que resuelva el conflicto En cambio hay otros tribunales que son tribunales de equidad Ejemplo aacuterbitros arbitradores que no es abogado no puede fallar conforme a derecho Para ser juez de equidad no es necesario ser abogado c) Considerando las etapas o las fases del procedimiento en que el tribunal interviene se dividen en tribunales de instruccioacuten y tribunales sentenciadores

bull Tribunal de Instruccioacuten Es aquel que tiene atribuciones jurisdiccionales para los efectos de instruir un proceso es decir es aquel que conoce de una causa pero que no la falla por carecer de competencia

bull Tribunal Sentenciador Es aquel que tiene atribuciones jurisdiccionales para poder juzgar alguacuten asunto de su competencia En Chile la regla general es que los tribunales sean tanto de instruccioacuten como sentenciador En cuanto a esto no hay mayores problemas en materia civil aunque siacute en materia penal Aquiacute dentro de la concepcioacuten del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales no se contempla la dualidad de funciones Esa es la principal criacutetica al antiguo sistema penal

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En la justicia militar sin embargo si se da esta divisioacuten en donde la instruccioacuten le corresponde a un funcionario llamado Fiscal y el juzgamiento se le entrega al llamado Juez Militar

d) Considerando la jerarquiacutea del tribunal tenemos tribunales superiores y tribunales inferiores

Esta clasificacioacuten tiene mucha importancia para los efectos de los recursos procesales Tienen el caraacutecter de tribunales superiores la Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones Los demaacutes vale decir jueces de letras son jueces inferiores

Las partes tienen medios de impugnacioacuten de las resoluciones judiciales (para reclamar de las resoluciones judiciales) para ver y analizarla a traveacutes de los recursos procesales y particularmente por el recurso de proteccioacuten que da una segunda instancia a cargo de los tribunales superiores de aquel que dictoacute la sentencia

Dentro de los tribunales superiores el maacuteximo es la Corte Suprema que ejerce la superintendencia sobre todos los otros tribunales del paiacutes

Dentro de la organizacioacuten judicial chilena que es piramidal existe una relacioacuten de subordinacioacuten entre los distintos tribunales Ejemplo todo juez de letras tiene como superior a la Corte de Apelaciones las que a su vez tienen como superior jeraacuterquico a la Corte Suprema

Esta clasificacioacuten tambieacuten cobra especial importancia en relacioacuten a las sanciones disciplinarias En virtud de esto los tribunales superiores tienen atribuciones disciplinarias por sobre los inferiores

e) Considerando el tiempo en que los tribunales ejercen sus funciones tenemos jueces perpetuos y jueces temporales

bull Tribunales Perpetuos Son aquellos tribunales que estaacuten establecidos indefinidamente y se puede decir que no tienen plazo Este tipo de tribunales constituye la regla general en Chile

bull Tribunales Temporales Son aquellos que se designan por un plazo o periacuteodo determinado En Chile tenemos a los tribunales arbitrales como ejemplo la duracioacuten de estos tribunales es de dos antildeos contados desde que aceptan (no de su nombramiento)

f) Considerando el momento en que el tribunal debe ejercer su funcioacuten como tal los tribunales se clasifican en tribunales permanentes y tribunales de excepcioacuten o accidentales

bull Tribunales Permanentes Son aquellos que estaacuten establecidos antes de que ocurra el hecho materia de su competencia (regla general en Chile) y que ademaacutes subsiste como tribunal despueacutes de que ha conocido y fallado un asunto independientemente del hecho objeto de su competencia

bull Tribunales de Excepcioacuten o Accidentales Son aquellos que se constituyen en forma especial sobre un asunto determinado despueacutes que el hecho ha ocurrido en la realidad y una vez que el tribunal cumple el cometido cesa como tribunal accidental El juez pasaraacute a formar parte de la respectiva corte (caso de los tribunales unipersonales establecidos

en los artiacuteculos 50 y siguientes del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

Page 16: La Jurisdiccion

e) La quinta diferencia dice relacioacuten con la forma de la sentencia que se dicta en uno y otro caso Lo formal dice relacioacuten con la exteriorizacioacuten de un acto se refiere a los requisitos externos de la sentencia para calificarla de tal Estos requisitos son distintos en uno y otro caso

1113088 En materia de jurisdiccioacuten contenciosa el legislador es particularmente exigente con las sentencias definitivas Para este efecto se debe cumplir ademaacutes de los establecidos en el artiacuteculo 170 del Coacutedigo de Procedimiento Civil con otra serie de requisitos contenidos en el auto acordado de la Corte Suprema sobre la forma de las sentencias (apeacutendice del Coacutedigo de Procedimiento Civil) Esto demuestra la importancia que tiene la decisioacuten del asunto y si los requisitos no se cumplen la sentencia es nula

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1113088 En los asuntos judiciales no contenciosos el legislador es muchos menos exigente ya que establece menores requisitos para la sentencia (artiacuteculo 826 Coacutedigo de Procedimiento Civil)

Art 826 inciso 1o Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoLas sentencias definitivas en los negocios no contenciosos expresaraacuten el nombre profesioacuten u oficio y domicilio de los solicitantes las peticiones deducidas y la resolucioacuten del tribunal Cuando eacuteste deba proceder con conocimiento de causa se estableceraacuten ademaacutes las razones que motiven la resolucioacutenrdquo

f) Finalmente la sexta diferencia dice relacioacuten con la cosa juzgada

1113088 En los asuntos de jurisdiccioacuten contenciosa las sentencias que se dicten en esos juicios una vez que se encuentran firmes o ejecutoriadas producen el efecto de cosa juzgada siempre (tanto la accioacuten como la excepcioacuten de cosa juzgada)

1113088 En la jurisdiccioacuten voluntaria no siempre se produce el efecto de cosa juzgada Si la sentencia ha sido negativa no produce nunca el efecto de cosa juzgada o si siendo afirmativa no se ha cumplido tampoco se produce el efecto de cosa juzgada Ejemplo en una posesioacuten efectiva de la herencia no se acompantildea todos los antecedentes necesarios por lo que el juez no le da lugar a la peticioacuten eso no significa posteriormente no se pueda volver a pedir lo mismo y que el juez podriacutea volver a dar lugar a lo que negoacute (artiacuteculo 821 Coacutedigo de Procedimiento Civil) Art 821 Coacutedigo de Procedimiento Civil ldquoPueden los tribunales variando las circunstancias y a solicitud del interesado revocar o modificar las resoluciones negativas que hayan dictado sin sujecioacuten a los teacuterminos y formas establecidos para los asuntos contenciososrdquo ldquoPodraacuten tambieacuten en igual caso revocar o modificar las resoluciones afirmativas con tal que esteacute auacuten pendiente su ejecucioacutenrdquo C) Jurisdiccioacuten Disciplinaria Conservadora y Econoacutemica La jurisdiccioacuten disciplinaria conservadora y econoacutemica se encuentra establecida en el artiacuteculo 3o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales El legislador expresamente se refirioacute a estas facultades como especiales Art 3o Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoLos tribunales tienen ademaacutes las facultades conservadoras disciplinarias y econoacutemicas que a cada uno de ellos se asignan en los respectivos tiacutetulos de este Coacutedigordquo a) Facultades Conservadoras Estas facultades emanan de una denominacioacuten histoacuterica establecida en la Constitucioacuten de 1833 en donde se creo la llamada ldquoComisioacuten Conservadorardquo cuya funcioacuten esencial es que en receso del Parlamento era velar por la observancia de las Garantiacuteas Constitucionales Este principio consagrado en la Constitucioacuten de 1833 y tambieacuten en la Ley Orgaacutenica de 1875 se traspasoacute al Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en el artiacuteculo 3o Las facultades conservadoras son atribuciones que tienen todos los tribunales y que tienen por finalidad mantener y resguardar el respeto de las garantiacuteas constitucionales o proteger las garantiacuteas que la Constitucioacuten asegura a

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todos los individuos En virtud de esto los oacuterganos estatales no deben rebasar los liacutemites de la actividad que la constitucioacuten y las leyes le han asignado

Son facultades de caraacutecter general porque tienen por objeto velar por todas las garantiacuteas constitucionales

En cuanto a las manifestaciones de esta facultad que ejercen los tribunales encontramos

o Recurso de Proteccioacuten tambieacuten llamada ldquoaccioacuten constitucional de proteccioacutenrdquo que tiene por finalidad proteger en general las garantiacuteas constitucionales que se indica en la Carta Fundamental en el artiacuteculo 20 La finalidad es reestablecer el imperio del derecho lo que le corresponde a la Corte de Apelaciones respectiva aceptando medidas concretas para resguardar esas garantiacuteas

o Recurso de Amparo o ldquoHabeas Corpusrdquo reglamentado en el Coacutedigo de Procedimiento Penal en los artiacuteculos 306 y siguientes cuya finalidad especiacutefica es proteger el derecho a la libertad personal o seguridad individual (art 19 no 7 CPE) en cualquiera de las formas que la Constitucioacuten indica

En teacuterminos generales procede cuando un individuo es arrestado detenido o preso o bien cuando sufre arraigo en cuyos casos la Corte de Apelaciones respectiva adopta las medidas del caso si es que se detecta alguna irregularidad

o Recurso de Inaplicabilidad por Inconstitucionalidad corresponde a la potestad de la Corte Suprema para declarar de oficio o a peticioacuten de parte la inaplicabilidad de un determinado precepto legal contrario a la Constitucioacuten Este recurso se encuentra consagrado en el artiacuteculo 80 de la Constitucioacuten

o Privilegio de Pobreza referido a un beneficio de caraacutecter constitucional que la ley proporciona a personas de escasos recursos para que puedan comparecer a los tribunales en igualdad de condiciones frente a las partes que gozan de medios para procurarse su defensa A traveacutes de eacuteste se trata de asegurar la garantiacutea indicada en el artiacuteculo 19 no 2 esto es la igualdad ante la ley

La ley arbitra los mecanismos para que esto se realice en algunos casos opera de oficia y en otros hay que pedirlo pero siempre debe haber igualdad

Para hacer efectiva esta igualdad el legislador establece por ejemplo la actuacioacuten gratuita de los abogados de turno y de la Corporacioacuten de Asistencia Judicial etc

o Las Visitas que los jueces deben practicar a los establecimientos penales o penitenciarios en forma semanal y tienen por finalidad velar por los derechos de los presos Todos los jueces que ejercen jurisdiccioacuten del crimen tienen la obligacioacuten de realizar visitas (artiacuteculo 567 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales antiguo)

Art 567 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoEl uacuteltimo diacutea haacutebil de cada semana todo juez de letras que ejerza jurisdiccioacuten en materia criminal visitaraacute acompantildeado de su secretario la caacutercel o establecimientos en que se encuentren los detenidos o presos a quienes procesa a fin de indagar si sufren vejaciones indebidas si se les coarta la libertad de defensa o si se prolonga ilegalmente la tramitacioacuten de su procesordquo

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Este artiacuteculo se modificoacute con motivo de la reforma procesal penal labor que ahora cumple el juez de garantiacutea designado por el comiteacute de jueces del tribunal de la respectiva jurisdiccioacuten (artiacuteculo 567 del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales actualizado)

b) Facultades Disciplinarias Las facultades disciplinarias de los tribunales de justicia dicen relacioacuten con la disciplina judicial Estas tienen por finalidad reprimir aquellos hechos que son constitutivos de faltas disciplinarias en que pueden incurrir los magistrados los funcionarios los abogados los procuradores y los particulares que intervengan en la administracioacuten de justicia

Estas facultades disciplinarias se hacen efectivas ya sea de oficio o bien a peticioacuten de parte

El objeto de que existan las facultades disciplinarias es el de mantener el prestigio de la justicia (disciplina del Poder Judicial) el normal desenvolvimiento de los oacuterganos jurisdiccionales y mantener la compostura de los debates (particularmente en los escritos) En este sentido los tribunales pueden llamar al orden

Existen dos viacuteas para asegurar esta disciplina judicial

o En efecto se vigila y sanciona en lo que dice relacioacuten con la conducta ministerial de los magistrados y funcionarios

o Tambieacuten se vigila y sanciona en lo que dice relacioacuten con la conducta de las partes y de los profesionales (abogados y procuradores) que ante esos tribunales comparecen

La ley establece sanciones tanto para los primeros como para los segundos

En el primer caso hay dos medidas para hacer efectiva la disciplina del juez o funcionario judicial ldquoel recurso de quejardquo y la llamada ldquoqueja disciplinariardquo Esta tiene lugar cuando el juez o funcionario judicial incide en faltas o abusos graves en el ejercicio de sus funciones ministeriales y estas faltas las puede cometer en las resoluciones judiciales o bien fuera de ellas

Si la falta se produce en la resolucioacuten judicial se aplica el Recurso de Queja Por otro lado si las faltas son cometidas fuera de la resolucioacuten judicial tiene lugar la Queja Disciplinaria (ejemplo el abogado que llega tarde o si el juez trata mal al abogado)

Es importante sentildealar que estas facultades disciplinarias se refieren exclusivamente a aquellos hechos que no son constitutivos de delitos porque si asiacute fuese se habla de una responsabilidad penal

c) Facultades Econoacutemicas Son atribuciones de caraacutecter general que tienen los tribunales para dictar o disponer ciertas medidas para una buena administracioacuten de justicia Son ciertas atribuciones indispensables para una adecuada administracioacuten de justicia

Estas facultades econoacutemicas son muacuteltiples Por ejemplo la facultad que tienen los tribunales superiores (Corte Suprema y Cortes de Apelaciones) para dictar los Autos Acordados que son actos que emanan de los tribunales superiores precisamente para una buena administracioacuten de justicia

Podemos ademaacutes mencionar dentro de estas facultades aquellas que se refieren a la Concesioacuten de Licencias de permisos de los jueces Todas aquellas instrucciones que suelen emanar desde la Corte Suprema o de una Corte de Apelaciones a sus inferiores jeraacuterquicos

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Ademaacutes estaacuten todas las facultades administrativas que cumplen los tribunales en relacioacuten con el personal de las cortes

Tambieacuten se encuentra dentro de estas facultades econoacutemicas lo relativo a las normas que regulan la intervencioacuten del poder judicial en el nombramiento de sus jueces (la confeccioacuten de ternas o quinas para el nombramiento de los magistrados)

D) Jurisdiccioacuten eacutetico-profesional

Antiguamente esta atribucioacuten la ejerciacutean los Colegios de Abogados pero desde que se transformaron en asociaciones gremiales y desde que la colegiatura no es obligatoria para los abogados dejaron de tener estas atribuciones (Decreto Ley No 3621 del 7 de febrero de

1981) Antes todas las infracciones a la eacutetica de los funcionarios judiciales las sancionaban los colegios

Hoy diacutea es una materia integrada a los tribunales ordinarios concretamente si se estima que hubiera una actitud de infraccioacuten a la eacutetica eso dariacutea lugar a un acto judicial contencioso y cuyo conocimiento se va a someter a los traacutemites del procedimiento sumario a falta de otras normas

10- Oacuterganos que ejercen la Jurisdiccioacuten

La jurisdiccioacuten la ejercen todos los tribunales de justicia que comprenden la organizacioacuten judicial del Estado

El artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales es la norma clave en esta materia porque sentildeala a que tribunal le corresponde ejercer estas facultades jurisdiccionales El Coacutedigo distingue tres clases de tribunales (no hay maacutes que estos)

o Tribunales Ordinarios o Tribunales Especiales o Tribunales Arbitrales

Esta es una divisioacuten que se hace de acuerdo a las materias o asuntos que conoce cada tribunal esto porque los tribunales de justicia no ejercen simultaacuteneamente toda la jurisdiccioacuten

A) Tribunales Ordinarios

Estos tribunales son todos aquellos que constituyen dentro del sistema chileno la regla general es decir cuando se habla de tribunales se va a tratar en el fondo de los tribunales ordinarios Dicho de otro modo estos tribunales ordinarios son entonces por antonomasia los oacuterganos jurisdiccionales en nuestro ordenamiento juriacutedico (constituyen la generalidad en nuestro paiacutes)

De acuerdo al artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales existen dos elementos fundamentales a considerar en los tribunales ordinarios

- Estos tribunales estaacuten establecidos y regulados en el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales y las normas baacutesicas de la Constitucioacuten

Esto quiere decir que el estatuto juriacutedico de estos tribunales es el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Ahiacute se encuentran todas las normas referidas a los oacuterganos atribuciones y competencias de estos tribunales

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- A estos tribunales les corresponde el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan dentro del territorio de la Repuacuteblica Esto significa que estos tribunales tienen la plenitud de la competencia en Chile es decir un tribunal ordinario tiene por ese soacutelo hecho la aptitud de poder conocer cualquier asunto judicial de cualquier materia y ademaacutes cualquiera sea la calidad de las personas que intervengan La regla general es que los tribunales ordinarios es el que ejerce la competencia por lo menos estos tribunales existen en todas las comunas del paiacutes situacioacuten que se puede decir lo mismo en los tribunales especiales

La enumeracioacuten de los tribunales ordinarios seguacuten el artiacuteculo 5o inciso 2o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales es la siguiente Integran el Poder Judicial como tribunales ordinarios de justicia

1113088 La Corte Suprema

1113088 Las Cortes de Apelaciones

1113088 Un ministro de la Corte de Apelaciones

1113088 Un ministro de la Corte Suprema

1113088 El presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago

1113088 El presidente de la Corte Suprema (Estos cuatro uacuteltimos el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales los denomina ldquopresidentes y ministros de Corterdquo) 1113088 Los tribunales de juicio oral en lo penal 1113088 Los juzgados de letras1113088 Los juzgados de garantiacutea Todos estos tribunales tienen la calidad de ser ordinarios algunos son permanentes y otros son accidentales esto uacuteltimo significa que se constituyen como tales cuando ocurre un hecho propio de su competencia y que justifica su intervencioacuten como tribunal (no estaacuten establecidos permanentemente) Los ministros y presidentes de corte forman parte de la Corte a la cual pertenecen pero independientemente de esas funciones pueden ejercer otras como ministros son tribunales unipersonales Cada uno de estos tribunales ordinarios ejercen jurisdiccioacuten aplicaacutendoseles las normas de competencia B) Tribunales Especiales Tambieacuten se contemplan en el artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Estos tribunales existen porque el legislador ha estimado necesario quitarle competencia a los tribunales ordinarios considerando la naturaleza o especialidad del asunto judicial Dentro de estos tribunales hay algunos que forman parte del Poder Judicial y otros no Forman parte del Poder Judicial como tribunales especiales

bull Los Juzgados de Letras de Menores (conocen exclusivamente casos relativos a los menores de edad)

bull Los Juzgados de Letras del Trabajo (asuntos especializados en materia de relaciones del trabajo)

bull Los Tribunales Militares en tiempo de paz Todos estos tribunales tienen algunas caracteriacutesticas (elementos para calificar a un tribunal como especial)

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- Lo que es clave para catalogar a un tribunal como especial es que estaacuten regulados por leyes especiales (una ley orgaacutenica especial que los establezca y sentildeale sus estatutos) Ejemplo los juzgados de letras de menores se rigen por la Ley de Menores 16618 los juzgados de letras del trabajo se rigen por las normas del Coacutedigo del Trabajo y los tribunales militares en tiempo de paz se rigen por el Coacutedigo de Justicia Militar y leyes complementarias Estos tribunales especiales se les aplicaraacuten las normas del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en todos aquellos casos no regulados en las leyes especiales o en los cuerpos legales que los regulan

- Se requiere de la existencia de un litigio cuya resolucioacuten debe encontrarse en leyes relativas a materias especiales Otro grupo de Tribunales Especiales que no forman parte del Poder Judicial son por ejemplo los Juzgados de Policiacutea Local (tienen su propio estatuto se les aplica la ley de municipalidades) los Tribunales Militares en tiempo de guerra etc En algunos comunas no hay tribunales especiales En esos casos la jurisdiccioacuten la ejercen los tribunales ordinarios concretamente los jueces letrados de la comuna pertinente C) Tribunales Arbitrales Los tribunales arbitrales son aquellos que estaacuten constituidos por jueces que se denominan ldquoaacuterbitrosrdquo Estos aacuterbitros no son jueces estatales no son funcionarios puacuteblicos en consecuencia no forman parte del Poder Judicial Estos tribunales son nombrados por las propias partes (lo que no deja de ser curioso) o por la autoridad judicial en subsidio Los Tribunales Arbitrales estaacuten regulados por el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en los artiacuteculos 222 y siguientes Art 222 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoSe llaman aacuterbitros los jueces nombrados por las partes o por la autoridad judicial en subsidio para la resolucioacuten de un asunto

litigiosordquo Estos tribunales tienen competencia que la legislador tambieacuten en algunos casos se la ha quitado a los tribunales ordinarios por tratarse muchas veces de asuntos teacutecnicos o absolutamente privada entre los litigantes Ejemplo particioacuten de bienes la liquidacioacuten de la sociedad conyugal las diferencias que ocurrieren entre los socios de una sociedad anoacutenima o de una sociedad colectiva o en comandita comercial etc En estos asuntos la regla es que las partes pueden someter voluntariamente el asunto de arbitraje Aquiacute lo que prima es la voluntad de las partes Si no se somete a arbitraje lo conoce la justicia ordinaria En otras ocasiones el legislador establece por excepcioacuten ciertas materias que deben necesariamente ser resueltas por un aacuterbitro eacutestas se llaman ldquomaterias de arbitraje forzoso u obligatoriordquo Ejemplo liquidacioacuten de la sociedad conyugal En otros casos tambieacuten excepcionales la ley prohiacutebe someter ciertos asuntos especiacuteficos al conocimiento de aacuterbitros en cuyo caso se llamaraacuten ldquomaterias de arbitraje prohibidordquo Ejemplo los actos judiciales no contenciosos los actos criminales Los jueces aacuterbitros no son nombrados por Decreto Supremo como el resto de los jueces tampoco perciben remuneracioacuten del Estado A estos aacuterbitros lo nombran las partes y si las partes no se ponen de acuerdo los nombraraacute el juez de letra Ademaacutes tienen el caraacutecter de temporales duran normalmente dos antildeos en el ejercicio de sus funciones Ejercen jurisdiccioacuten su sentencia produce cosa juzgada pero carecen de imperio

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Otras clasificaciones de jurisdiccioacutenAdemaacutes de la clasificacioacuten de los tribunales sentildealada anteriormente se pueden

mencionar otras

a) Considerando el nuacutemero de jueces que forman parte del tribunal los tribunales se pueden clasificar en tribunales unipersonales y tribunales colegiados

bull Tribunales Unipersonales Son aquellos que estaacuten formados por un solo magistrado Ejemplo el caso maacutes tiacutepico son los juzgados de letras El funcionario que ejerce en un juzgado unipersonal se denomina juez

bull Tribunales Colegiados Son aquellos que estaacuten formados por varios magistrados Ejemplo los casos maacutes tiacutepicos son las Cortes (Corte Suprema Cortes de Apelaciones) El funcionario que ejerce en un tribunal colegiado se denomina ministro Esta clasificacioacuten incide directamente en el funcionamiento y en la forma de conocer los asuntos ya que es distinto el conocimiento que toma un solo juez al de varios jueces es distinta la forma de tomar acuerdos b) Considerando si el fallo que dicta el tribunal debe o no ser conforme a derecho aplicando la ley se distingue entre tribunales de derecho y tribunales de equidad

bull Tribunal de Derecho Es aquel que falla conforme a derecho atenieacutendose a lo que la ley dice El juez de derecho falla ajustaacutendose a normas preestablecidas

bull Tribunal de Equidad Es aquel que no falla conforme a derecho El juez de equidad crea el derecho ajustaacutendose a criterios de equidad al tiempo de resolver un caso Un tribunal siendo de derecho -que es la regla general- podriacutea fallar de acuerdo a la equidad si no hay ley que resuelva el conflicto En cambio hay otros tribunales que son tribunales de equidad Ejemplo aacuterbitros arbitradores que no es abogado no puede fallar conforme a derecho Para ser juez de equidad no es necesario ser abogado c) Considerando las etapas o las fases del procedimiento en que el tribunal interviene se dividen en tribunales de instruccioacuten y tribunales sentenciadores

bull Tribunal de Instruccioacuten Es aquel que tiene atribuciones jurisdiccionales para los efectos de instruir un proceso es decir es aquel que conoce de una causa pero que no la falla por carecer de competencia

bull Tribunal Sentenciador Es aquel que tiene atribuciones jurisdiccionales para poder juzgar alguacuten asunto de su competencia En Chile la regla general es que los tribunales sean tanto de instruccioacuten como sentenciador En cuanto a esto no hay mayores problemas en materia civil aunque siacute en materia penal Aquiacute dentro de la concepcioacuten del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales no se contempla la dualidad de funciones Esa es la principal criacutetica al antiguo sistema penal

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En la justicia militar sin embargo si se da esta divisioacuten en donde la instruccioacuten le corresponde a un funcionario llamado Fiscal y el juzgamiento se le entrega al llamado Juez Militar

d) Considerando la jerarquiacutea del tribunal tenemos tribunales superiores y tribunales inferiores

Esta clasificacioacuten tiene mucha importancia para los efectos de los recursos procesales Tienen el caraacutecter de tribunales superiores la Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones Los demaacutes vale decir jueces de letras son jueces inferiores

Las partes tienen medios de impugnacioacuten de las resoluciones judiciales (para reclamar de las resoluciones judiciales) para ver y analizarla a traveacutes de los recursos procesales y particularmente por el recurso de proteccioacuten que da una segunda instancia a cargo de los tribunales superiores de aquel que dictoacute la sentencia

Dentro de los tribunales superiores el maacuteximo es la Corte Suprema que ejerce la superintendencia sobre todos los otros tribunales del paiacutes

Dentro de la organizacioacuten judicial chilena que es piramidal existe una relacioacuten de subordinacioacuten entre los distintos tribunales Ejemplo todo juez de letras tiene como superior a la Corte de Apelaciones las que a su vez tienen como superior jeraacuterquico a la Corte Suprema

Esta clasificacioacuten tambieacuten cobra especial importancia en relacioacuten a las sanciones disciplinarias En virtud de esto los tribunales superiores tienen atribuciones disciplinarias por sobre los inferiores

e) Considerando el tiempo en que los tribunales ejercen sus funciones tenemos jueces perpetuos y jueces temporales

bull Tribunales Perpetuos Son aquellos tribunales que estaacuten establecidos indefinidamente y se puede decir que no tienen plazo Este tipo de tribunales constituye la regla general en Chile

bull Tribunales Temporales Son aquellos que se designan por un plazo o periacuteodo determinado En Chile tenemos a los tribunales arbitrales como ejemplo la duracioacuten de estos tribunales es de dos antildeos contados desde que aceptan (no de su nombramiento)

f) Considerando el momento en que el tribunal debe ejercer su funcioacuten como tal los tribunales se clasifican en tribunales permanentes y tribunales de excepcioacuten o accidentales

bull Tribunales Permanentes Son aquellos que estaacuten establecidos antes de que ocurra el hecho materia de su competencia (regla general en Chile) y que ademaacutes subsiste como tribunal despueacutes de que ha conocido y fallado un asunto independientemente del hecho objeto de su competencia

bull Tribunales de Excepcioacuten o Accidentales Son aquellos que se constituyen en forma especial sobre un asunto determinado despueacutes que el hecho ha ocurrido en la realidad y una vez que el tribunal cumple el cometido cesa como tribunal accidental El juez pasaraacute a formar parte de la respectiva corte (caso de los tribunales unipersonales establecidos

en los artiacuteculos 50 y siguientes del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

Page 17: La Jurisdiccion

Son facultades de caraacutecter general porque tienen por objeto velar por todas las garantiacuteas constitucionales

En cuanto a las manifestaciones de esta facultad que ejercen los tribunales encontramos

o Recurso de Proteccioacuten tambieacuten llamada ldquoaccioacuten constitucional de proteccioacutenrdquo que tiene por finalidad proteger en general las garantiacuteas constitucionales que se indica en la Carta Fundamental en el artiacuteculo 20 La finalidad es reestablecer el imperio del derecho lo que le corresponde a la Corte de Apelaciones respectiva aceptando medidas concretas para resguardar esas garantiacuteas

o Recurso de Amparo o ldquoHabeas Corpusrdquo reglamentado en el Coacutedigo de Procedimiento Penal en los artiacuteculos 306 y siguientes cuya finalidad especiacutefica es proteger el derecho a la libertad personal o seguridad individual (art 19 no 7 CPE) en cualquiera de las formas que la Constitucioacuten indica

En teacuterminos generales procede cuando un individuo es arrestado detenido o preso o bien cuando sufre arraigo en cuyos casos la Corte de Apelaciones respectiva adopta las medidas del caso si es que se detecta alguna irregularidad

o Recurso de Inaplicabilidad por Inconstitucionalidad corresponde a la potestad de la Corte Suprema para declarar de oficio o a peticioacuten de parte la inaplicabilidad de un determinado precepto legal contrario a la Constitucioacuten Este recurso se encuentra consagrado en el artiacuteculo 80 de la Constitucioacuten

o Privilegio de Pobreza referido a un beneficio de caraacutecter constitucional que la ley proporciona a personas de escasos recursos para que puedan comparecer a los tribunales en igualdad de condiciones frente a las partes que gozan de medios para procurarse su defensa A traveacutes de eacuteste se trata de asegurar la garantiacutea indicada en el artiacuteculo 19 no 2 esto es la igualdad ante la ley

La ley arbitra los mecanismos para que esto se realice en algunos casos opera de oficia y en otros hay que pedirlo pero siempre debe haber igualdad

Para hacer efectiva esta igualdad el legislador establece por ejemplo la actuacioacuten gratuita de los abogados de turno y de la Corporacioacuten de Asistencia Judicial etc

o Las Visitas que los jueces deben practicar a los establecimientos penales o penitenciarios en forma semanal y tienen por finalidad velar por los derechos de los presos Todos los jueces que ejercen jurisdiccioacuten del crimen tienen la obligacioacuten de realizar visitas (artiacuteculo 567 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales antiguo)

Art 567 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoEl uacuteltimo diacutea haacutebil de cada semana todo juez de letras que ejerza jurisdiccioacuten en materia criminal visitaraacute acompantildeado de su secretario la caacutercel o establecimientos en que se encuentren los detenidos o presos a quienes procesa a fin de indagar si sufren vejaciones indebidas si se les coarta la libertad de defensa o si se prolonga ilegalmente la tramitacioacuten de su procesordquo

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Este artiacuteculo se modificoacute con motivo de la reforma procesal penal labor que ahora cumple el juez de garantiacutea designado por el comiteacute de jueces del tribunal de la respectiva jurisdiccioacuten (artiacuteculo 567 del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales actualizado)

b) Facultades Disciplinarias Las facultades disciplinarias de los tribunales de justicia dicen relacioacuten con la disciplina judicial Estas tienen por finalidad reprimir aquellos hechos que son constitutivos de faltas disciplinarias en que pueden incurrir los magistrados los funcionarios los abogados los procuradores y los particulares que intervengan en la administracioacuten de justicia

Estas facultades disciplinarias se hacen efectivas ya sea de oficio o bien a peticioacuten de parte

El objeto de que existan las facultades disciplinarias es el de mantener el prestigio de la justicia (disciplina del Poder Judicial) el normal desenvolvimiento de los oacuterganos jurisdiccionales y mantener la compostura de los debates (particularmente en los escritos) En este sentido los tribunales pueden llamar al orden

Existen dos viacuteas para asegurar esta disciplina judicial

o En efecto se vigila y sanciona en lo que dice relacioacuten con la conducta ministerial de los magistrados y funcionarios

o Tambieacuten se vigila y sanciona en lo que dice relacioacuten con la conducta de las partes y de los profesionales (abogados y procuradores) que ante esos tribunales comparecen

La ley establece sanciones tanto para los primeros como para los segundos

En el primer caso hay dos medidas para hacer efectiva la disciplina del juez o funcionario judicial ldquoel recurso de quejardquo y la llamada ldquoqueja disciplinariardquo Esta tiene lugar cuando el juez o funcionario judicial incide en faltas o abusos graves en el ejercicio de sus funciones ministeriales y estas faltas las puede cometer en las resoluciones judiciales o bien fuera de ellas

Si la falta se produce en la resolucioacuten judicial se aplica el Recurso de Queja Por otro lado si las faltas son cometidas fuera de la resolucioacuten judicial tiene lugar la Queja Disciplinaria (ejemplo el abogado que llega tarde o si el juez trata mal al abogado)

Es importante sentildealar que estas facultades disciplinarias se refieren exclusivamente a aquellos hechos que no son constitutivos de delitos porque si asiacute fuese se habla de una responsabilidad penal

c) Facultades Econoacutemicas Son atribuciones de caraacutecter general que tienen los tribunales para dictar o disponer ciertas medidas para una buena administracioacuten de justicia Son ciertas atribuciones indispensables para una adecuada administracioacuten de justicia

Estas facultades econoacutemicas son muacuteltiples Por ejemplo la facultad que tienen los tribunales superiores (Corte Suprema y Cortes de Apelaciones) para dictar los Autos Acordados que son actos que emanan de los tribunales superiores precisamente para una buena administracioacuten de justicia

Podemos ademaacutes mencionar dentro de estas facultades aquellas que se refieren a la Concesioacuten de Licencias de permisos de los jueces Todas aquellas instrucciones que suelen emanar desde la Corte Suprema o de una Corte de Apelaciones a sus inferiores jeraacuterquicos

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Ademaacutes estaacuten todas las facultades administrativas que cumplen los tribunales en relacioacuten con el personal de las cortes

Tambieacuten se encuentra dentro de estas facultades econoacutemicas lo relativo a las normas que regulan la intervencioacuten del poder judicial en el nombramiento de sus jueces (la confeccioacuten de ternas o quinas para el nombramiento de los magistrados)

D) Jurisdiccioacuten eacutetico-profesional

Antiguamente esta atribucioacuten la ejerciacutean los Colegios de Abogados pero desde que se transformaron en asociaciones gremiales y desde que la colegiatura no es obligatoria para los abogados dejaron de tener estas atribuciones (Decreto Ley No 3621 del 7 de febrero de

1981) Antes todas las infracciones a la eacutetica de los funcionarios judiciales las sancionaban los colegios

Hoy diacutea es una materia integrada a los tribunales ordinarios concretamente si se estima que hubiera una actitud de infraccioacuten a la eacutetica eso dariacutea lugar a un acto judicial contencioso y cuyo conocimiento se va a someter a los traacutemites del procedimiento sumario a falta de otras normas

10- Oacuterganos que ejercen la Jurisdiccioacuten

La jurisdiccioacuten la ejercen todos los tribunales de justicia que comprenden la organizacioacuten judicial del Estado

El artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales es la norma clave en esta materia porque sentildeala a que tribunal le corresponde ejercer estas facultades jurisdiccionales El Coacutedigo distingue tres clases de tribunales (no hay maacutes que estos)

o Tribunales Ordinarios o Tribunales Especiales o Tribunales Arbitrales

Esta es una divisioacuten que se hace de acuerdo a las materias o asuntos que conoce cada tribunal esto porque los tribunales de justicia no ejercen simultaacuteneamente toda la jurisdiccioacuten

A) Tribunales Ordinarios

Estos tribunales son todos aquellos que constituyen dentro del sistema chileno la regla general es decir cuando se habla de tribunales se va a tratar en el fondo de los tribunales ordinarios Dicho de otro modo estos tribunales ordinarios son entonces por antonomasia los oacuterganos jurisdiccionales en nuestro ordenamiento juriacutedico (constituyen la generalidad en nuestro paiacutes)

De acuerdo al artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales existen dos elementos fundamentales a considerar en los tribunales ordinarios

- Estos tribunales estaacuten establecidos y regulados en el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales y las normas baacutesicas de la Constitucioacuten

Esto quiere decir que el estatuto juriacutedico de estos tribunales es el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Ahiacute se encuentran todas las normas referidas a los oacuterganos atribuciones y competencias de estos tribunales

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- A estos tribunales les corresponde el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan dentro del territorio de la Repuacuteblica Esto significa que estos tribunales tienen la plenitud de la competencia en Chile es decir un tribunal ordinario tiene por ese soacutelo hecho la aptitud de poder conocer cualquier asunto judicial de cualquier materia y ademaacutes cualquiera sea la calidad de las personas que intervengan La regla general es que los tribunales ordinarios es el que ejerce la competencia por lo menos estos tribunales existen en todas las comunas del paiacutes situacioacuten que se puede decir lo mismo en los tribunales especiales

La enumeracioacuten de los tribunales ordinarios seguacuten el artiacuteculo 5o inciso 2o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales es la siguiente Integran el Poder Judicial como tribunales ordinarios de justicia

1113088 La Corte Suprema

1113088 Las Cortes de Apelaciones

1113088 Un ministro de la Corte de Apelaciones

1113088 Un ministro de la Corte Suprema

1113088 El presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago

1113088 El presidente de la Corte Suprema (Estos cuatro uacuteltimos el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales los denomina ldquopresidentes y ministros de Corterdquo) 1113088 Los tribunales de juicio oral en lo penal 1113088 Los juzgados de letras1113088 Los juzgados de garantiacutea Todos estos tribunales tienen la calidad de ser ordinarios algunos son permanentes y otros son accidentales esto uacuteltimo significa que se constituyen como tales cuando ocurre un hecho propio de su competencia y que justifica su intervencioacuten como tribunal (no estaacuten establecidos permanentemente) Los ministros y presidentes de corte forman parte de la Corte a la cual pertenecen pero independientemente de esas funciones pueden ejercer otras como ministros son tribunales unipersonales Cada uno de estos tribunales ordinarios ejercen jurisdiccioacuten aplicaacutendoseles las normas de competencia B) Tribunales Especiales Tambieacuten se contemplan en el artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Estos tribunales existen porque el legislador ha estimado necesario quitarle competencia a los tribunales ordinarios considerando la naturaleza o especialidad del asunto judicial Dentro de estos tribunales hay algunos que forman parte del Poder Judicial y otros no Forman parte del Poder Judicial como tribunales especiales

bull Los Juzgados de Letras de Menores (conocen exclusivamente casos relativos a los menores de edad)

bull Los Juzgados de Letras del Trabajo (asuntos especializados en materia de relaciones del trabajo)

bull Los Tribunales Militares en tiempo de paz Todos estos tribunales tienen algunas caracteriacutesticas (elementos para calificar a un tribunal como especial)

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- Lo que es clave para catalogar a un tribunal como especial es que estaacuten regulados por leyes especiales (una ley orgaacutenica especial que los establezca y sentildeale sus estatutos) Ejemplo los juzgados de letras de menores se rigen por la Ley de Menores 16618 los juzgados de letras del trabajo se rigen por las normas del Coacutedigo del Trabajo y los tribunales militares en tiempo de paz se rigen por el Coacutedigo de Justicia Militar y leyes complementarias Estos tribunales especiales se les aplicaraacuten las normas del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en todos aquellos casos no regulados en las leyes especiales o en los cuerpos legales que los regulan

- Se requiere de la existencia de un litigio cuya resolucioacuten debe encontrarse en leyes relativas a materias especiales Otro grupo de Tribunales Especiales que no forman parte del Poder Judicial son por ejemplo los Juzgados de Policiacutea Local (tienen su propio estatuto se les aplica la ley de municipalidades) los Tribunales Militares en tiempo de guerra etc En algunos comunas no hay tribunales especiales En esos casos la jurisdiccioacuten la ejercen los tribunales ordinarios concretamente los jueces letrados de la comuna pertinente C) Tribunales Arbitrales Los tribunales arbitrales son aquellos que estaacuten constituidos por jueces que se denominan ldquoaacuterbitrosrdquo Estos aacuterbitros no son jueces estatales no son funcionarios puacuteblicos en consecuencia no forman parte del Poder Judicial Estos tribunales son nombrados por las propias partes (lo que no deja de ser curioso) o por la autoridad judicial en subsidio Los Tribunales Arbitrales estaacuten regulados por el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en los artiacuteculos 222 y siguientes Art 222 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoSe llaman aacuterbitros los jueces nombrados por las partes o por la autoridad judicial en subsidio para la resolucioacuten de un asunto

litigiosordquo Estos tribunales tienen competencia que la legislador tambieacuten en algunos casos se la ha quitado a los tribunales ordinarios por tratarse muchas veces de asuntos teacutecnicos o absolutamente privada entre los litigantes Ejemplo particioacuten de bienes la liquidacioacuten de la sociedad conyugal las diferencias que ocurrieren entre los socios de una sociedad anoacutenima o de una sociedad colectiva o en comandita comercial etc En estos asuntos la regla es que las partes pueden someter voluntariamente el asunto de arbitraje Aquiacute lo que prima es la voluntad de las partes Si no se somete a arbitraje lo conoce la justicia ordinaria En otras ocasiones el legislador establece por excepcioacuten ciertas materias que deben necesariamente ser resueltas por un aacuterbitro eacutestas se llaman ldquomaterias de arbitraje forzoso u obligatoriordquo Ejemplo liquidacioacuten de la sociedad conyugal En otros casos tambieacuten excepcionales la ley prohiacutebe someter ciertos asuntos especiacuteficos al conocimiento de aacuterbitros en cuyo caso se llamaraacuten ldquomaterias de arbitraje prohibidordquo Ejemplo los actos judiciales no contenciosos los actos criminales Los jueces aacuterbitros no son nombrados por Decreto Supremo como el resto de los jueces tampoco perciben remuneracioacuten del Estado A estos aacuterbitros lo nombran las partes y si las partes no se ponen de acuerdo los nombraraacute el juez de letra Ademaacutes tienen el caraacutecter de temporales duran normalmente dos antildeos en el ejercicio de sus funciones Ejercen jurisdiccioacuten su sentencia produce cosa juzgada pero carecen de imperio

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Otras clasificaciones de jurisdiccioacutenAdemaacutes de la clasificacioacuten de los tribunales sentildealada anteriormente se pueden

mencionar otras

a) Considerando el nuacutemero de jueces que forman parte del tribunal los tribunales se pueden clasificar en tribunales unipersonales y tribunales colegiados

bull Tribunales Unipersonales Son aquellos que estaacuten formados por un solo magistrado Ejemplo el caso maacutes tiacutepico son los juzgados de letras El funcionario que ejerce en un juzgado unipersonal se denomina juez

bull Tribunales Colegiados Son aquellos que estaacuten formados por varios magistrados Ejemplo los casos maacutes tiacutepicos son las Cortes (Corte Suprema Cortes de Apelaciones) El funcionario que ejerce en un tribunal colegiado se denomina ministro Esta clasificacioacuten incide directamente en el funcionamiento y en la forma de conocer los asuntos ya que es distinto el conocimiento que toma un solo juez al de varios jueces es distinta la forma de tomar acuerdos b) Considerando si el fallo que dicta el tribunal debe o no ser conforme a derecho aplicando la ley se distingue entre tribunales de derecho y tribunales de equidad

bull Tribunal de Derecho Es aquel que falla conforme a derecho atenieacutendose a lo que la ley dice El juez de derecho falla ajustaacutendose a normas preestablecidas

bull Tribunal de Equidad Es aquel que no falla conforme a derecho El juez de equidad crea el derecho ajustaacutendose a criterios de equidad al tiempo de resolver un caso Un tribunal siendo de derecho -que es la regla general- podriacutea fallar de acuerdo a la equidad si no hay ley que resuelva el conflicto En cambio hay otros tribunales que son tribunales de equidad Ejemplo aacuterbitros arbitradores que no es abogado no puede fallar conforme a derecho Para ser juez de equidad no es necesario ser abogado c) Considerando las etapas o las fases del procedimiento en que el tribunal interviene se dividen en tribunales de instruccioacuten y tribunales sentenciadores

bull Tribunal de Instruccioacuten Es aquel que tiene atribuciones jurisdiccionales para los efectos de instruir un proceso es decir es aquel que conoce de una causa pero que no la falla por carecer de competencia

bull Tribunal Sentenciador Es aquel que tiene atribuciones jurisdiccionales para poder juzgar alguacuten asunto de su competencia En Chile la regla general es que los tribunales sean tanto de instruccioacuten como sentenciador En cuanto a esto no hay mayores problemas en materia civil aunque siacute en materia penal Aquiacute dentro de la concepcioacuten del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales no se contempla la dualidad de funciones Esa es la principal criacutetica al antiguo sistema penal

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En la justicia militar sin embargo si se da esta divisioacuten en donde la instruccioacuten le corresponde a un funcionario llamado Fiscal y el juzgamiento se le entrega al llamado Juez Militar

d) Considerando la jerarquiacutea del tribunal tenemos tribunales superiores y tribunales inferiores

Esta clasificacioacuten tiene mucha importancia para los efectos de los recursos procesales Tienen el caraacutecter de tribunales superiores la Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones Los demaacutes vale decir jueces de letras son jueces inferiores

Las partes tienen medios de impugnacioacuten de las resoluciones judiciales (para reclamar de las resoluciones judiciales) para ver y analizarla a traveacutes de los recursos procesales y particularmente por el recurso de proteccioacuten que da una segunda instancia a cargo de los tribunales superiores de aquel que dictoacute la sentencia

Dentro de los tribunales superiores el maacuteximo es la Corte Suprema que ejerce la superintendencia sobre todos los otros tribunales del paiacutes

Dentro de la organizacioacuten judicial chilena que es piramidal existe una relacioacuten de subordinacioacuten entre los distintos tribunales Ejemplo todo juez de letras tiene como superior a la Corte de Apelaciones las que a su vez tienen como superior jeraacuterquico a la Corte Suprema

Esta clasificacioacuten tambieacuten cobra especial importancia en relacioacuten a las sanciones disciplinarias En virtud de esto los tribunales superiores tienen atribuciones disciplinarias por sobre los inferiores

e) Considerando el tiempo en que los tribunales ejercen sus funciones tenemos jueces perpetuos y jueces temporales

bull Tribunales Perpetuos Son aquellos tribunales que estaacuten establecidos indefinidamente y se puede decir que no tienen plazo Este tipo de tribunales constituye la regla general en Chile

bull Tribunales Temporales Son aquellos que se designan por un plazo o periacuteodo determinado En Chile tenemos a los tribunales arbitrales como ejemplo la duracioacuten de estos tribunales es de dos antildeos contados desde que aceptan (no de su nombramiento)

f) Considerando el momento en que el tribunal debe ejercer su funcioacuten como tal los tribunales se clasifican en tribunales permanentes y tribunales de excepcioacuten o accidentales

bull Tribunales Permanentes Son aquellos que estaacuten establecidos antes de que ocurra el hecho materia de su competencia (regla general en Chile) y que ademaacutes subsiste como tribunal despueacutes de que ha conocido y fallado un asunto independientemente del hecho objeto de su competencia

bull Tribunales de Excepcioacuten o Accidentales Son aquellos que se constituyen en forma especial sobre un asunto determinado despueacutes que el hecho ha ocurrido en la realidad y una vez que el tribunal cumple el cometido cesa como tribunal accidental El juez pasaraacute a formar parte de la respectiva corte (caso de los tribunales unipersonales establecidos

en los artiacuteculos 50 y siguientes del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

Page 18: La Jurisdiccion

Estas facultades disciplinarias se hacen efectivas ya sea de oficio o bien a peticioacuten de parte

El objeto de que existan las facultades disciplinarias es el de mantener el prestigio de la justicia (disciplina del Poder Judicial) el normal desenvolvimiento de los oacuterganos jurisdiccionales y mantener la compostura de los debates (particularmente en los escritos) En este sentido los tribunales pueden llamar al orden

Existen dos viacuteas para asegurar esta disciplina judicial

o En efecto se vigila y sanciona en lo que dice relacioacuten con la conducta ministerial de los magistrados y funcionarios

o Tambieacuten se vigila y sanciona en lo que dice relacioacuten con la conducta de las partes y de los profesionales (abogados y procuradores) que ante esos tribunales comparecen

La ley establece sanciones tanto para los primeros como para los segundos

En el primer caso hay dos medidas para hacer efectiva la disciplina del juez o funcionario judicial ldquoel recurso de quejardquo y la llamada ldquoqueja disciplinariardquo Esta tiene lugar cuando el juez o funcionario judicial incide en faltas o abusos graves en el ejercicio de sus funciones ministeriales y estas faltas las puede cometer en las resoluciones judiciales o bien fuera de ellas

Si la falta se produce en la resolucioacuten judicial se aplica el Recurso de Queja Por otro lado si las faltas son cometidas fuera de la resolucioacuten judicial tiene lugar la Queja Disciplinaria (ejemplo el abogado que llega tarde o si el juez trata mal al abogado)

Es importante sentildealar que estas facultades disciplinarias se refieren exclusivamente a aquellos hechos que no son constitutivos de delitos porque si asiacute fuese se habla de una responsabilidad penal

c) Facultades Econoacutemicas Son atribuciones de caraacutecter general que tienen los tribunales para dictar o disponer ciertas medidas para una buena administracioacuten de justicia Son ciertas atribuciones indispensables para una adecuada administracioacuten de justicia

Estas facultades econoacutemicas son muacuteltiples Por ejemplo la facultad que tienen los tribunales superiores (Corte Suprema y Cortes de Apelaciones) para dictar los Autos Acordados que son actos que emanan de los tribunales superiores precisamente para una buena administracioacuten de justicia

Podemos ademaacutes mencionar dentro de estas facultades aquellas que se refieren a la Concesioacuten de Licencias de permisos de los jueces Todas aquellas instrucciones que suelen emanar desde la Corte Suprema o de una Corte de Apelaciones a sus inferiores jeraacuterquicos

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Ademaacutes estaacuten todas las facultades administrativas que cumplen los tribunales en relacioacuten con el personal de las cortes

Tambieacuten se encuentra dentro de estas facultades econoacutemicas lo relativo a las normas que regulan la intervencioacuten del poder judicial en el nombramiento de sus jueces (la confeccioacuten de ternas o quinas para el nombramiento de los magistrados)

D) Jurisdiccioacuten eacutetico-profesional

Antiguamente esta atribucioacuten la ejerciacutean los Colegios de Abogados pero desde que se transformaron en asociaciones gremiales y desde que la colegiatura no es obligatoria para los abogados dejaron de tener estas atribuciones (Decreto Ley No 3621 del 7 de febrero de

1981) Antes todas las infracciones a la eacutetica de los funcionarios judiciales las sancionaban los colegios

Hoy diacutea es una materia integrada a los tribunales ordinarios concretamente si se estima que hubiera una actitud de infraccioacuten a la eacutetica eso dariacutea lugar a un acto judicial contencioso y cuyo conocimiento se va a someter a los traacutemites del procedimiento sumario a falta de otras normas

10- Oacuterganos que ejercen la Jurisdiccioacuten

La jurisdiccioacuten la ejercen todos los tribunales de justicia que comprenden la organizacioacuten judicial del Estado

El artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales es la norma clave en esta materia porque sentildeala a que tribunal le corresponde ejercer estas facultades jurisdiccionales El Coacutedigo distingue tres clases de tribunales (no hay maacutes que estos)

o Tribunales Ordinarios o Tribunales Especiales o Tribunales Arbitrales

Esta es una divisioacuten que se hace de acuerdo a las materias o asuntos que conoce cada tribunal esto porque los tribunales de justicia no ejercen simultaacuteneamente toda la jurisdiccioacuten

A) Tribunales Ordinarios

Estos tribunales son todos aquellos que constituyen dentro del sistema chileno la regla general es decir cuando se habla de tribunales se va a tratar en el fondo de los tribunales ordinarios Dicho de otro modo estos tribunales ordinarios son entonces por antonomasia los oacuterganos jurisdiccionales en nuestro ordenamiento juriacutedico (constituyen la generalidad en nuestro paiacutes)

De acuerdo al artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales existen dos elementos fundamentales a considerar en los tribunales ordinarios

- Estos tribunales estaacuten establecidos y regulados en el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales y las normas baacutesicas de la Constitucioacuten

Esto quiere decir que el estatuto juriacutedico de estos tribunales es el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Ahiacute se encuentran todas las normas referidas a los oacuterganos atribuciones y competencias de estos tribunales

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- A estos tribunales les corresponde el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan dentro del territorio de la Repuacuteblica Esto significa que estos tribunales tienen la plenitud de la competencia en Chile es decir un tribunal ordinario tiene por ese soacutelo hecho la aptitud de poder conocer cualquier asunto judicial de cualquier materia y ademaacutes cualquiera sea la calidad de las personas que intervengan La regla general es que los tribunales ordinarios es el que ejerce la competencia por lo menos estos tribunales existen en todas las comunas del paiacutes situacioacuten que se puede decir lo mismo en los tribunales especiales

La enumeracioacuten de los tribunales ordinarios seguacuten el artiacuteculo 5o inciso 2o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales es la siguiente Integran el Poder Judicial como tribunales ordinarios de justicia

1113088 La Corte Suprema

1113088 Las Cortes de Apelaciones

1113088 Un ministro de la Corte de Apelaciones

1113088 Un ministro de la Corte Suprema

1113088 El presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago

1113088 El presidente de la Corte Suprema (Estos cuatro uacuteltimos el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales los denomina ldquopresidentes y ministros de Corterdquo) 1113088 Los tribunales de juicio oral en lo penal 1113088 Los juzgados de letras1113088 Los juzgados de garantiacutea Todos estos tribunales tienen la calidad de ser ordinarios algunos son permanentes y otros son accidentales esto uacuteltimo significa que se constituyen como tales cuando ocurre un hecho propio de su competencia y que justifica su intervencioacuten como tribunal (no estaacuten establecidos permanentemente) Los ministros y presidentes de corte forman parte de la Corte a la cual pertenecen pero independientemente de esas funciones pueden ejercer otras como ministros son tribunales unipersonales Cada uno de estos tribunales ordinarios ejercen jurisdiccioacuten aplicaacutendoseles las normas de competencia B) Tribunales Especiales Tambieacuten se contemplan en el artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Estos tribunales existen porque el legislador ha estimado necesario quitarle competencia a los tribunales ordinarios considerando la naturaleza o especialidad del asunto judicial Dentro de estos tribunales hay algunos que forman parte del Poder Judicial y otros no Forman parte del Poder Judicial como tribunales especiales

bull Los Juzgados de Letras de Menores (conocen exclusivamente casos relativos a los menores de edad)

bull Los Juzgados de Letras del Trabajo (asuntos especializados en materia de relaciones del trabajo)

bull Los Tribunales Militares en tiempo de paz Todos estos tribunales tienen algunas caracteriacutesticas (elementos para calificar a un tribunal como especial)

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- Lo que es clave para catalogar a un tribunal como especial es que estaacuten regulados por leyes especiales (una ley orgaacutenica especial que los establezca y sentildeale sus estatutos) Ejemplo los juzgados de letras de menores se rigen por la Ley de Menores 16618 los juzgados de letras del trabajo se rigen por las normas del Coacutedigo del Trabajo y los tribunales militares en tiempo de paz se rigen por el Coacutedigo de Justicia Militar y leyes complementarias Estos tribunales especiales se les aplicaraacuten las normas del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en todos aquellos casos no regulados en las leyes especiales o en los cuerpos legales que los regulan

- Se requiere de la existencia de un litigio cuya resolucioacuten debe encontrarse en leyes relativas a materias especiales Otro grupo de Tribunales Especiales que no forman parte del Poder Judicial son por ejemplo los Juzgados de Policiacutea Local (tienen su propio estatuto se les aplica la ley de municipalidades) los Tribunales Militares en tiempo de guerra etc En algunos comunas no hay tribunales especiales En esos casos la jurisdiccioacuten la ejercen los tribunales ordinarios concretamente los jueces letrados de la comuna pertinente C) Tribunales Arbitrales Los tribunales arbitrales son aquellos que estaacuten constituidos por jueces que se denominan ldquoaacuterbitrosrdquo Estos aacuterbitros no son jueces estatales no son funcionarios puacuteblicos en consecuencia no forman parte del Poder Judicial Estos tribunales son nombrados por las propias partes (lo que no deja de ser curioso) o por la autoridad judicial en subsidio Los Tribunales Arbitrales estaacuten regulados por el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en los artiacuteculos 222 y siguientes Art 222 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoSe llaman aacuterbitros los jueces nombrados por las partes o por la autoridad judicial en subsidio para la resolucioacuten de un asunto

litigiosordquo Estos tribunales tienen competencia que la legislador tambieacuten en algunos casos se la ha quitado a los tribunales ordinarios por tratarse muchas veces de asuntos teacutecnicos o absolutamente privada entre los litigantes Ejemplo particioacuten de bienes la liquidacioacuten de la sociedad conyugal las diferencias que ocurrieren entre los socios de una sociedad anoacutenima o de una sociedad colectiva o en comandita comercial etc En estos asuntos la regla es que las partes pueden someter voluntariamente el asunto de arbitraje Aquiacute lo que prima es la voluntad de las partes Si no se somete a arbitraje lo conoce la justicia ordinaria En otras ocasiones el legislador establece por excepcioacuten ciertas materias que deben necesariamente ser resueltas por un aacuterbitro eacutestas se llaman ldquomaterias de arbitraje forzoso u obligatoriordquo Ejemplo liquidacioacuten de la sociedad conyugal En otros casos tambieacuten excepcionales la ley prohiacutebe someter ciertos asuntos especiacuteficos al conocimiento de aacuterbitros en cuyo caso se llamaraacuten ldquomaterias de arbitraje prohibidordquo Ejemplo los actos judiciales no contenciosos los actos criminales Los jueces aacuterbitros no son nombrados por Decreto Supremo como el resto de los jueces tampoco perciben remuneracioacuten del Estado A estos aacuterbitros lo nombran las partes y si las partes no se ponen de acuerdo los nombraraacute el juez de letra Ademaacutes tienen el caraacutecter de temporales duran normalmente dos antildeos en el ejercicio de sus funciones Ejercen jurisdiccioacuten su sentencia produce cosa juzgada pero carecen de imperio

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Otras clasificaciones de jurisdiccioacutenAdemaacutes de la clasificacioacuten de los tribunales sentildealada anteriormente se pueden

mencionar otras

a) Considerando el nuacutemero de jueces que forman parte del tribunal los tribunales se pueden clasificar en tribunales unipersonales y tribunales colegiados

bull Tribunales Unipersonales Son aquellos que estaacuten formados por un solo magistrado Ejemplo el caso maacutes tiacutepico son los juzgados de letras El funcionario que ejerce en un juzgado unipersonal se denomina juez

bull Tribunales Colegiados Son aquellos que estaacuten formados por varios magistrados Ejemplo los casos maacutes tiacutepicos son las Cortes (Corte Suprema Cortes de Apelaciones) El funcionario que ejerce en un tribunal colegiado se denomina ministro Esta clasificacioacuten incide directamente en el funcionamiento y en la forma de conocer los asuntos ya que es distinto el conocimiento que toma un solo juez al de varios jueces es distinta la forma de tomar acuerdos b) Considerando si el fallo que dicta el tribunal debe o no ser conforme a derecho aplicando la ley se distingue entre tribunales de derecho y tribunales de equidad

bull Tribunal de Derecho Es aquel que falla conforme a derecho atenieacutendose a lo que la ley dice El juez de derecho falla ajustaacutendose a normas preestablecidas

bull Tribunal de Equidad Es aquel que no falla conforme a derecho El juez de equidad crea el derecho ajustaacutendose a criterios de equidad al tiempo de resolver un caso Un tribunal siendo de derecho -que es la regla general- podriacutea fallar de acuerdo a la equidad si no hay ley que resuelva el conflicto En cambio hay otros tribunales que son tribunales de equidad Ejemplo aacuterbitros arbitradores que no es abogado no puede fallar conforme a derecho Para ser juez de equidad no es necesario ser abogado c) Considerando las etapas o las fases del procedimiento en que el tribunal interviene se dividen en tribunales de instruccioacuten y tribunales sentenciadores

bull Tribunal de Instruccioacuten Es aquel que tiene atribuciones jurisdiccionales para los efectos de instruir un proceso es decir es aquel que conoce de una causa pero que no la falla por carecer de competencia

bull Tribunal Sentenciador Es aquel que tiene atribuciones jurisdiccionales para poder juzgar alguacuten asunto de su competencia En Chile la regla general es que los tribunales sean tanto de instruccioacuten como sentenciador En cuanto a esto no hay mayores problemas en materia civil aunque siacute en materia penal Aquiacute dentro de la concepcioacuten del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales no se contempla la dualidad de funciones Esa es la principal criacutetica al antiguo sistema penal

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En la justicia militar sin embargo si se da esta divisioacuten en donde la instruccioacuten le corresponde a un funcionario llamado Fiscal y el juzgamiento se le entrega al llamado Juez Militar

d) Considerando la jerarquiacutea del tribunal tenemos tribunales superiores y tribunales inferiores

Esta clasificacioacuten tiene mucha importancia para los efectos de los recursos procesales Tienen el caraacutecter de tribunales superiores la Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones Los demaacutes vale decir jueces de letras son jueces inferiores

Las partes tienen medios de impugnacioacuten de las resoluciones judiciales (para reclamar de las resoluciones judiciales) para ver y analizarla a traveacutes de los recursos procesales y particularmente por el recurso de proteccioacuten que da una segunda instancia a cargo de los tribunales superiores de aquel que dictoacute la sentencia

Dentro de los tribunales superiores el maacuteximo es la Corte Suprema que ejerce la superintendencia sobre todos los otros tribunales del paiacutes

Dentro de la organizacioacuten judicial chilena que es piramidal existe una relacioacuten de subordinacioacuten entre los distintos tribunales Ejemplo todo juez de letras tiene como superior a la Corte de Apelaciones las que a su vez tienen como superior jeraacuterquico a la Corte Suprema

Esta clasificacioacuten tambieacuten cobra especial importancia en relacioacuten a las sanciones disciplinarias En virtud de esto los tribunales superiores tienen atribuciones disciplinarias por sobre los inferiores

e) Considerando el tiempo en que los tribunales ejercen sus funciones tenemos jueces perpetuos y jueces temporales

bull Tribunales Perpetuos Son aquellos tribunales que estaacuten establecidos indefinidamente y se puede decir que no tienen plazo Este tipo de tribunales constituye la regla general en Chile

bull Tribunales Temporales Son aquellos que se designan por un plazo o periacuteodo determinado En Chile tenemos a los tribunales arbitrales como ejemplo la duracioacuten de estos tribunales es de dos antildeos contados desde que aceptan (no de su nombramiento)

f) Considerando el momento en que el tribunal debe ejercer su funcioacuten como tal los tribunales se clasifican en tribunales permanentes y tribunales de excepcioacuten o accidentales

bull Tribunales Permanentes Son aquellos que estaacuten establecidos antes de que ocurra el hecho materia de su competencia (regla general en Chile) y que ademaacutes subsiste como tribunal despueacutes de que ha conocido y fallado un asunto independientemente del hecho objeto de su competencia

bull Tribunales de Excepcioacuten o Accidentales Son aquellos que se constituyen en forma especial sobre un asunto determinado despueacutes que el hecho ha ocurrido en la realidad y una vez que el tribunal cumple el cometido cesa como tribunal accidental El juez pasaraacute a formar parte de la respectiva corte (caso de los tribunales unipersonales establecidos

en los artiacuteculos 50 y siguientes del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

Page 19: La Jurisdiccion

1981) Antes todas las infracciones a la eacutetica de los funcionarios judiciales las sancionaban los colegios

Hoy diacutea es una materia integrada a los tribunales ordinarios concretamente si se estima que hubiera una actitud de infraccioacuten a la eacutetica eso dariacutea lugar a un acto judicial contencioso y cuyo conocimiento se va a someter a los traacutemites del procedimiento sumario a falta de otras normas

10- Oacuterganos que ejercen la Jurisdiccioacuten

La jurisdiccioacuten la ejercen todos los tribunales de justicia que comprenden la organizacioacuten judicial del Estado

El artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales es la norma clave en esta materia porque sentildeala a que tribunal le corresponde ejercer estas facultades jurisdiccionales El Coacutedigo distingue tres clases de tribunales (no hay maacutes que estos)

o Tribunales Ordinarios o Tribunales Especiales o Tribunales Arbitrales

Esta es una divisioacuten que se hace de acuerdo a las materias o asuntos que conoce cada tribunal esto porque los tribunales de justicia no ejercen simultaacuteneamente toda la jurisdiccioacuten

A) Tribunales Ordinarios

Estos tribunales son todos aquellos que constituyen dentro del sistema chileno la regla general es decir cuando se habla de tribunales se va a tratar en el fondo de los tribunales ordinarios Dicho de otro modo estos tribunales ordinarios son entonces por antonomasia los oacuterganos jurisdiccionales en nuestro ordenamiento juriacutedico (constituyen la generalidad en nuestro paiacutes)

De acuerdo al artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales existen dos elementos fundamentales a considerar en los tribunales ordinarios

- Estos tribunales estaacuten establecidos y regulados en el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales y las normas baacutesicas de la Constitucioacuten

Esto quiere decir que el estatuto juriacutedico de estos tribunales es el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Ahiacute se encuentran todas las normas referidas a los oacuterganos atribuciones y competencias de estos tribunales

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- A estos tribunales les corresponde el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan dentro del territorio de la Repuacuteblica Esto significa que estos tribunales tienen la plenitud de la competencia en Chile es decir un tribunal ordinario tiene por ese soacutelo hecho la aptitud de poder conocer cualquier asunto judicial de cualquier materia y ademaacutes cualquiera sea la calidad de las personas que intervengan La regla general es que los tribunales ordinarios es el que ejerce la competencia por lo menos estos tribunales existen en todas las comunas del paiacutes situacioacuten que se puede decir lo mismo en los tribunales especiales

La enumeracioacuten de los tribunales ordinarios seguacuten el artiacuteculo 5o inciso 2o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales es la siguiente Integran el Poder Judicial como tribunales ordinarios de justicia

1113088 La Corte Suprema

1113088 Las Cortes de Apelaciones

1113088 Un ministro de la Corte de Apelaciones

1113088 Un ministro de la Corte Suprema

1113088 El presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago

1113088 El presidente de la Corte Suprema (Estos cuatro uacuteltimos el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales los denomina ldquopresidentes y ministros de Corterdquo) 1113088 Los tribunales de juicio oral en lo penal 1113088 Los juzgados de letras1113088 Los juzgados de garantiacutea Todos estos tribunales tienen la calidad de ser ordinarios algunos son permanentes y otros son accidentales esto uacuteltimo significa que se constituyen como tales cuando ocurre un hecho propio de su competencia y que justifica su intervencioacuten como tribunal (no estaacuten establecidos permanentemente) Los ministros y presidentes de corte forman parte de la Corte a la cual pertenecen pero independientemente de esas funciones pueden ejercer otras como ministros son tribunales unipersonales Cada uno de estos tribunales ordinarios ejercen jurisdiccioacuten aplicaacutendoseles las normas de competencia B) Tribunales Especiales Tambieacuten se contemplan en el artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Estos tribunales existen porque el legislador ha estimado necesario quitarle competencia a los tribunales ordinarios considerando la naturaleza o especialidad del asunto judicial Dentro de estos tribunales hay algunos que forman parte del Poder Judicial y otros no Forman parte del Poder Judicial como tribunales especiales

bull Los Juzgados de Letras de Menores (conocen exclusivamente casos relativos a los menores de edad)

bull Los Juzgados de Letras del Trabajo (asuntos especializados en materia de relaciones del trabajo)

bull Los Tribunales Militares en tiempo de paz Todos estos tribunales tienen algunas caracteriacutesticas (elementos para calificar a un tribunal como especial)

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- Lo que es clave para catalogar a un tribunal como especial es que estaacuten regulados por leyes especiales (una ley orgaacutenica especial que los establezca y sentildeale sus estatutos) Ejemplo los juzgados de letras de menores se rigen por la Ley de Menores 16618 los juzgados de letras del trabajo se rigen por las normas del Coacutedigo del Trabajo y los tribunales militares en tiempo de paz se rigen por el Coacutedigo de Justicia Militar y leyes complementarias Estos tribunales especiales se les aplicaraacuten las normas del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en todos aquellos casos no regulados en las leyes especiales o en los cuerpos legales que los regulan

- Se requiere de la existencia de un litigio cuya resolucioacuten debe encontrarse en leyes relativas a materias especiales Otro grupo de Tribunales Especiales que no forman parte del Poder Judicial son por ejemplo los Juzgados de Policiacutea Local (tienen su propio estatuto se les aplica la ley de municipalidades) los Tribunales Militares en tiempo de guerra etc En algunos comunas no hay tribunales especiales En esos casos la jurisdiccioacuten la ejercen los tribunales ordinarios concretamente los jueces letrados de la comuna pertinente C) Tribunales Arbitrales Los tribunales arbitrales son aquellos que estaacuten constituidos por jueces que se denominan ldquoaacuterbitrosrdquo Estos aacuterbitros no son jueces estatales no son funcionarios puacuteblicos en consecuencia no forman parte del Poder Judicial Estos tribunales son nombrados por las propias partes (lo que no deja de ser curioso) o por la autoridad judicial en subsidio Los Tribunales Arbitrales estaacuten regulados por el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en los artiacuteculos 222 y siguientes Art 222 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoSe llaman aacuterbitros los jueces nombrados por las partes o por la autoridad judicial en subsidio para la resolucioacuten de un asunto

litigiosordquo Estos tribunales tienen competencia que la legislador tambieacuten en algunos casos se la ha quitado a los tribunales ordinarios por tratarse muchas veces de asuntos teacutecnicos o absolutamente privada entre los litigantes Ejemplo particioacuten de bienes la liquidacioacuten de la sociedad conyugal las diferencias que ocurrieren entre los socios de una sociedad anoacutenima o de una sociedad colectiva o en comandita comercial etc En estos asuntos la regla es que las partes pueden someter voluntariamente el asunto de arbitraje Aquiacute lo que prima es la voluntad de las partes Si no se somete a arbitraje lo conoce la justicia ordinaria En otras ocasiones el legislador establece por excepcioacuten ciertas materias que deben necesariamente ser resueltas por un aacuterbitro eacutestas se llaman ldquomaterias de arbitraje forzoso u obligatoriordquo Ejemplo liquidacioacuten de la sociedad conyugal En otros casos tambieacuten excepcionales la ley prohiacutebe someter ciertos asuntos especiacuteficos al conocimiento de aacuterbitros en cuyo caso se llamaraacuten ldquomaterias de arbitraje prohibidordquo Ejemplo los actos judiciales no contenciosos los actos criminales Los jueces aacuterbitros no son nombrados por Decreto Supremo como el resto de los jueces tampoco perciben remuneracioacuten del Estado A estos aacuterbitros lo nombran las partes y si las partes no se ponen de acuerdo los nombraraacute el juez de letra Ademaacutes tienen el caraacutecter de temporales duran normalmente dos antildeos en el ejercicio de sus funciones Ejercen jurisdiccioacuten su sentencia produce cosa juzgada pero carecen de imperio

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Otras clasificaciones de jurisdiccioacutenAdemaacutes de la clasificacioacuten de los tribunales sentildealada anteriormente se pueden

mencionar otras

a) Considerando el nuacutemero de jueces que forman parte del tribunal los tribunales se pueden clasificar en tribunales unipersonales y tribunales colegiados

bull Tribunales Unipersonales Son aquellos que estaacuten formados por un solo magistrado Ejemplo el caso maacutes tiacutepico son los juzgados de letras El funcionario que ejerce en un juzgado unipersonal se denomina juez

bull Tribunales Colegiados Son aquellos que estaacuten formados por varios magistrados Ejemplo los casos maacutes tiacutepicos son las Cortes (Corte Suprema Cortes de Apelaciones) El funcionario que ejerce en un tribunal colegiado se denomina ministro Esta clasificacioacuten incide directamente en el funcionamiento y en la forma de conocer los asuntos ya que es distinto el conocimiento que toma un solo juez al de varios jueces es distinta la forma de tomar acuerdos b) Considerando si el fallo que dicta el tribunal debe o no ser conforme a derecho aplicando la ley se distingue entre tribunales de derecho y tribunales de equidad

bull Tribunal de Derecho Es aquel que falla conforme a derecho atenieacutendose a lo que la ley dice El juez de derecho falla ajustaacutendose a normas preestablecidas

bull Tribunal de Equidad Es aquel que no falla conforme a derecho El juez de equidad crea el derecho ajustaacutendose a criterios de equidad al tiempo de resolver un caso Un tribunal siendo de derecho -que es la regla general- podriacutea fallar de acuerdo a la equidad si no hay ley que resuelva el conflicto En cambio hay otros tribunales que son tribunales de equidad Ejemplo aacuterbitros arbitradores que no es abogado no puede fallar conforme a derecho Para ser juez de equidad no es necesario ser abogado c) Considerando las etapas o las fases del procedimiento en que el tribunal interviene se dividen en tribunales de instruccioacuten y tribunales sentenciadores

bull Tribunal de Instruccioacuten Es aquel que tiene atribuciones jurisdiccionales para los efectos de instruir un proceso es decir es aquel que conoce de una causa pero que no la falla por carecer de competencia

bull Tribunal Sentenciador Es aquel que tiene atribuciones jurisdiccionales para poder juzgar alguacuten asunto de su competencia En Chile la regla general es que los tribunales sean tanto de instruccioacuten como sentenciador En cuanto a esto no hay mayores problemas en materia civil aunque siacute en materia penal Aquiacute dentro de la concepcioacuten del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales no se contempla la dualidad de funciones Esa es la principal criacutetica al antiguo sistema penal

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En la justicia militar sin embargo si se da esta divisioacuten en donde la instruccioacuten le corresponde a un funcionario llamado Fiscal y el juzgamiento se le entrega al llamado Juez Militar

d) Considerando la jerarquiacutea del tribunal tenemos tribunales superiores y tribunales inferiores

Esta clasificacioacuten tiene mucha importancia para los efectos de los recursos procesales Tienen el caraacutecter de tribunales superiores la Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones Los demaacutes vale decir jueces de letras son jueces inferiores

Las partes tienen medios de impugnacioacuten de las resoluciones judiciales (para reclamar de las resoluciones judiciales) para ver y analizarla a traveacutes de los recursos procesales y particularmente por el recurso de proteccioacuten que da una segunda instancia a cargo de los tribunales superiores de aquel que dictoacute la sentencia

Dentro de los tribunales superiores el maacuteximo es la Corte Suprema que ejerce la superintendencia sobre todos los otros tribunales del paiacutes

Dentro de la organizacioacuten judicial chilena que es piramidal existe una relacioacuten de subordinacioacuten entre los distintos tribunales Ejemplo todo juez de letras tiene como superior a la Corte de Apelaciones las que a su vez tienen como superior jeraacuterquico a la Corte Suprema

Esta clasificacioacuten tambieacuten cobra especial importancia en relacioacuten a las sanciones disciplinarias En virtud de esto los tribunales superiores tienen atribuciones disciplinarias por sobre los inferiores

e) Considerando el tiempo en que los tribunales ejercen sus funciones tenemos jueces perpetuos y jueces temporales

bull Tribunales Perpetuos Son aquellos tribunales que estaacuten establecidos indefinidamente y se puede decir que no tienen plazo Este tipo de tribunales constituye la regla general en Chile

bull Tribunales Temporales Son aquellos que se designan por un plazo o periacuteodo determinado En Chile tenemos a los tribunales arbitrales como ejemplo la duracioacuten de estos tribunales es de dos antildeos contados desde que aceptan (no de su nombramiento)

f) Considerando el momento en que el tribunal debe ejercer su funcioacuten como tal los tribunales se clasifican en tribunales permanentes y tribunales de excepcioacuten o accidentales

bull Tribunales Permanentes Son aquellos que estaacuten establecidos antes de que ocurra el hecho materia de su competencia (regla general en Chile) y que ademaacutes subsiste como tribunal despueacutes de que ha conocido y fallado un asunto independientemente del hecho objeto de su competencia

bull Tribunales de Excepcioacuten o Accidentales Son aquellos que se constituyen en forma especial sobre un asunto determinado despueacutes que el hecho ha ocurrido en la realidad y una vez que el tribunal cumple el cometido cesa como tribunal accidental El juez pasaraacute a formar parte de la respectiva corte (caso de los tribunales unipersonales establecidos

en los artiacuteculos 50 y siguientes del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

Page 20: La Jurisdiccion

1113088 Las Cortes de Apelaciones

1113088 Un ministro de la Corte de Apelaciones

1113088 Un ministro de la Corte Suprema

1113088 El presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago

1113088 El presidente de la Corte Suprema (Estos cuatro uacuteltimos el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales los denomina ldquopresidentes y ministros de Corterdquo) 1113088 Los tribunales de juicio oral en lo penal 1113088 Los juzgados de letras1113088 Los juzgados de garantiacutea Todos estos tribunales tienen la calidad de ser ordinarios algunos son permanentes y otros son accidentales esto uacuteltimo significa que se constituyen como tales cuando ocurre un hecho propio de su competencia y que justifica su intervencioacuten como tribunal (no estaacuten establecidos permanentemente) Los ministros y presidentes de corte forman parte de la Corte a la cual pertenecen pero independientemente de esas funciones pueden ejercer otras como ministros son tribunales unipersonales Cada uno de estos tribunales ordinarios ejercen jurisdiccioacuten aplicaacutendoseles las normas de competencia B) Tribunales Especiales Tambieacuten se contemplan en el artiacuteculo 5o del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales Estos tribunales existen porque el legislador ha estimado necesario quitarle competencia a los tribunales ordinarios considerando la naturaleza o especialidad del asunto judicial Dentro de estos tribunales hay algunos que forman parte del Poder Judicial y otros no Forman parte del Poder Judicial como tribunales especiales

bull Los Juzgados de Letras de Menores (conocen exclusivamente casos relativos a los menores de edad)

bull Los Juzgados de Letras del Trabajo (asuntos especializados en materia de relaciones del trabajo)

bull Los Tribunales Militares en tiempo de paz Todos estos tribunales tienen algunas caracteriacutesticas (elementos para calificar a un tribunal como especial)

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- Lo que es clave para catalogar a un tribunal como especial es que estaacuten regulados por leyes especiales (una ley orgaacutenica especial que los establezca y sentildeale sus estatutos) Ejemplo los juzgados de letras de menores se rigen por la Ley de Menores 16618 los juzgados de letras del trabajo se rigen por las normas del Coacutedigo del Trabajo y los tribunales militares en tiempo de paz se rigen por el Coacutedigo de Justicia Militar y leyes complementarias Estos tribunales especiales se les aplicaraacuten las normas del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en todos aquellos casos no regulados en las leyes especiales o en los cuerpos legales que los regulan

- Se requiere de la existencia de un litigio cuya resolucioacuten debe encontrarse en leyes relativas a materias especiales Otro grupo de Tribunales Especiales que no forman parte del Poder Judicial son por ejemplo los Juzgados de Policiacutea Local (tienen su propio estatuto se les aplica la ley de municipalidades) los Tribunales Militares en tiempo de guerra etc En algunos comunas no hay tribunales especiales En esos casos la jurisdiccioacuten la ejercen los tribunales ordinarios concretamente los jueces letrados de la comuna pertinente C) Tribunales Arbitrales Los tribunales arbitrales son aquellos que estaacuten constituidos por jueces que se denominan ldquoaacuterbitrosrdquo Estos aacuterbitros no son jueces estatales no son funcionarios puacuteblicos en consecuencia no forman parte del Poder Judicial Estos tribunales son nombrados por las propias partes (lo que no deja de ser curioso) o por la autoridad judicial en subsidio Los Tribunales Arbitrales estaacuten regulados por el Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales en los artiacuteculos 222 y siguientes Art 222 Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales ldquoSe llaman aacuterbitros los jueces nombrados por las partes o por la autoridad judicial en subsidio para la resolucioacuten de un asunto

litigiosordquo Estos tribunales tienen competencia que la legislador tambieacuten en algunos casos se la ha quitado a los tribunales ordinarios por tratarse muchas veces de asuntos teacutecnicos o absolutamente privada entre los litigantes Ejemplo particioacuten de bienes la liquidacioacuten de la sociedad conyugal las diferencias que ocurrieren entre los socios de una sociedad anoacutenima o de una sociedad colectiva o en comandita comercial etc En estos asuntos la regla es que las partes pueden someter voluntariamente el asunto de arbitraje Aquiacute lo que prima es la voluntad de las partes Si no se somete a arbitraje lo conoce la justicia ordinaria En otras ocasiones el legislador establece por excepcioacuten ciertas materias que deben necesariamente ser resueltas por un aacuterbitro eacutestas se llaman ldquomaterias de arbitraje forzoso u obligatoriordquo Ejemplo liquidacioacuten de la sociedad conyugal En otros casos tambieacuten excepcionales la ley prohiacutebe someter ciertos asuntos especiacuteficos al conocimiento de aacuterbitros en cuyo caso se llamaraacuten ldquomaterias de arbitraje prohibidordquo Ejemplo los actos judiciales no contenciosos los actos criminales Los jueces aacuterbitros no son nombrados por Decreto Supremo como el resto de los jueces tampoco perciben remuneracioacuten del Estado A estos aacuterbitros lo nombran las partes y si las partes no se ponen de acuerdo los nombraraacute el juez de letra Ademaacutes tienen el caraacutecter de temporales duran normalmente dos antildeos en el ejercicio de sus funciones Ejercen jurisdiccioacuten su sentencia produce cosa juzgada pero carecen de imperio

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Otras clasificaciones de jurisdiccioacutenAdemaacutes de la clasificacioacuten de los tribunales sentildealada anteriormente se pueden

mencionar otras

a) Considerando el nuacutemero de jueces que forman parte del tribunal los tribunales se pueden clasificar en tribunales unipersonales y tribunales colegiados

bull Tribunales Unipersonales Son aquellos que estaacuten formados por un solo magistrado Ejemplo el caso maacutes tiacutepico son los juzgados de letras El funcionario que ejerce en un juzgado unipersonal se denomina juez

bull Tribunales Colegiados Son aquellos que estaacuten formados por varios magistrados Ejemplo los casos maacutes tiacutepicos son las Cortes (Corte Suprema Cortes de Apelaciones) El funcionario que ejerce en un tribunal colegiado se denomina ministro Esta clasificacioacuten incide directamente en el funcionamiento y en la forma de conocer los asuntos ya que es distinto el conocimiento que toma un solo juez al de varios jueces es distinta la forma de tomar acuerdos b) Considerando si el fallo que dicta el tribunal debe o no ser conforme a derecho aplicando la ley se distingue entre tribunales de derecho y tribunales de equidad

bull Tribunal de Derecho Es aquel que falla conforme a derecho atenieacutendose a lo que la ley dice El juez de derecho falla ajustaacutendose a normas preestablecidas

bull Tribunal de Equidad Es aquel que no falla conforme a derecho El juez de equidad crea el derecho ajustaacutendose a criterios de equidad al tiempo de resolver un caso Un tribunal siendo de derecho -que es la regla general- podriacutea fallar de acuerdo a la equidad si no hay ley que resuelva el conflicto En cambio hay otros tribunales que son tribunales de equidad Ejemplo aacuterbitros arbitradores que no es abogado no puede fallar conforme a derecho Para ser juez de equidad no es necesario ser abogado c) Considerando las etapas o las fases del procedimiento en que el tribunal interviene se dividen en tribunales de instruccioacuten y tribunales sentenciadores

bull Tribunal de Instruccioacuten Es aquel que tiene atribuciones jurisdiccionales para los efectos de instruir un proceso es decir es aquel que conoce de una causa pero que no la falla por carecer de competencia

bull Tribunal Sentenciador Es aquel que tiene atribuciones jurisdiccionales para poder juzgar alguacuten asunto de su competencia En Chile la regla general es que los tribunales sean tanto de instruccioacuten como sentenciador En cuanto a esto no hay mayores problemas en materia civil aunque siacute en materia penal Aquiacute dentro de la concepcioacuten del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales no se contempla la dualidad de funciones Esa es la principal criacutetica al antiguo sistema penal

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En la justicia militar sin embargo si se da esta divisioacuten en donde la instruccioacuten le corresponde a un funcionario llamado Fiscal y el juzgamiento se le entrega al llamado Juez Militar

d) Considerando la jerarquiacutea del tribunal tenemos tribunales superiores y tribunales inferiores

Esta clasificacioacuten tiene mucha importancia para los efectos de los recursos procesales Tienen el caraacutecter de tribunales superiores la Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones Los demaacutes vale decir jueces de letras son jueces inferiores

Las partes tienen medios de impugnacioacuten de las resoluciones judiciales (para reclamar de las resoluciones judiciales) para ver y analizarla a traveacutes de los recursos procesales y particularmente por el recurso de proteccioacuten que da una segunda instancia a cargo de los tribunales superiores de aquel que dictoacute la sentencia

Dentro de los tribunales superiores el maacuteximo es la Corte Suprema que ejerce la superintendencia sobre todos los otros tribunales del paiacutes

Dentro de la organizacioacuten judicial chilena que es piramidal existe una relacioacuten de subordinacioacuten entre los distintos tribunales Ejemplo todo juez de letras tiene como superior a la Corte de Apelaciones las que a su vez tienen como superior jeraacuterquico a la Corte Suprema

Esta clasificacioacuten tambieacuten cobra especial importancia en relacioacuten a las sanciones disciplinarias En virtud de esto los tribunales superiores tienen atribuciones disciplinarias por sobre los inferiores

e) Considerando el tiempo en que los tribunales ejercen sus funciones tenemos jueces perpetuos y jueces temporales

bull Tribunales Perpetuos Son aquellos tribunales que estaacuten establecidos indefinidamente y se puede decir que no tienen plazo Este tipo de tribunales constituye la regla general en Chile

bull Tribunales Temporales Son aquellos que se designan por un plazo o periacuteodo determinado En Chile tenemos a los tribunales arbitrales como ejemplo la duracioacuten de estos tribunales es de dos antildeos contados desde que aceptan (no de su nombramiento)

f) Considerando el momento en que el tribunal debe ejercer su funcioacuten como tal los tribunales se clasifican en tribunales permanentes y tribunales de excepcioacuten o accidentales

bull Tribunales Permanentes Son aquellos que estaacuten establecidos antes de que ocurra el hecho materia de su competencia (regla general en Chile) y que ademaacutes subsiste como tribunal despueacutes de que ha conocido y fallado un asunto independientemente del hecho objeto de su competencia

bull Tribunales de Excepcioacuten o Accidentales Son aquellos que se constituyen en forma especial sobre un asunto determinado despueacutes que el hecho ha ocurrido en la realidad y una vez que el tribunal cumple el cometido cesa como tribunal accidental El juez pasaraacute a formar parte de la respectiva corte (caso de los tribunales unipersonales establecidos

en los artiacuteculos 50 y siguientes del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

Page 21: La Jurisdiccion

litigiosordquo Estos tribunales tienen competencia que la legislador tambieacuten en algunos casos se la ha quitado a los tribunales ordinarios por tratarse muchas veces de asuntos teacutecnicos o absolutamente privada entre los litigantes Ejemplo particioacuten de bienes la liquidacioacuten de la sociedad conyugal las diferencias que ocurrieren entre los socios de una sociedad anoacutenima o de una sociedad colectiva o en comandita comercial etc En estos asuntos la regla es que las partes pueden someter voluntariamente el asunto de arbitraje Aquiacute lo que prima es la voluntad de las partes Si no se somete a arbitraje lo conoce la justicia ordinaria En otras ocasiones el legislador establece por excepcioacuten ciertas materias que deben necesariamente ser resueltas por un aacuterbitro eacutestas se llaman ldquomaterias de arbitraje forzoso u obligatoriordquo Ejemplo liquidacioacuten de la sociedad conyugal En otros casos tambieacuten excepcionales la ley prohiacutebe someter ciertos asuntos especiacuteficos al conocimiento de aacuterbitros en cuyo caso se llamaraacuten ldquomaterias de arbitraje prohibidordquo Ejemplo los actos judiciales no contenciosos los actos criminales Los jueces aacuterbitros no son nombrados por Decreto Supremo como el resto de los jueces tampoco perciben remuneracioacuten del Estado A estos aacuterbitros lo nombran las partes y si las partes no se ponen de acuerdo los nombraraacute el juez de letra Ademaacutes tienen el caraacutecter de temporales duran normalmente dos antildeos en el ejercicio de sus funciones Ejercen jurisdiccioacuten su sentencia produce cosa juzgada pero carecen de imperio

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Otras clasificaciones de jurisdiccioacutenAdemaacutes de la clasificacioacuten de los tribunales sentildealada anteriormente se pueden

mencionar otras

a) Considerando el nuacutemero de jueces que forman parte del tribunal los tribunales se pueden clasificar en tribunales unipersonales y tribunales colegiados

bull Tribunales Unipersonales Son aquellos que estaacuten formados por un solo magistrado Ejemplo el caso maacutes tiacutepico son los juzgados de letras El funcionario que ejerce en un juzgado unipersonal se denomina juez

bull Tribunales Colegiados Son aquellos que estaacuten formados por varios magistrados Ejemplo los casos maacutes tiacutepicos son las Cortes (Corte Suprema Cortes de Apelaciones) El funcionario que ejerce en un tribunal colegiado se denomina ministro Esta clasificacioacuten incide directamente en el funcionamiento y en la forma de conocer los asuntos ya que es distinto el conocimiento que toma un solo juez al de varios jueces es distinta la forma de tomar acuerdos b) Considerando si el fallo que dicta el tribunal debe o no ser conforme a derecho aplicando la ley se distingue entre tribunales de derecho y tribunales de equidad

bull Tribunal de Derecho Es aquel que falla conforme a derecho atenieacutendose a lo que la ley dice El juez de derecho falla ajustaacutendose a normas preestablecidas

bull Tribunal de Equidad Es aquel que no falla conforme a derecho El juez de equidad crea el derecho ajustaacutendose a criterios de equidad al tiempo de resolver un caso Un tribunal siendo de derecho -que es la regla general- podriacutea fallar de acuerdo a la equidad si no hay ley que resuelva el conflicto En cambio hay otros tribunales que son tribunales de equidad Ejemplo aacuterbitros arbitradores que no es abogado no puede fallar conforme a derecho Para ser juez de equidad no es necesario ser abogado c) Considerando las etapas o las fases del procedimiento en que el tribunal interviene se dividen en tribunales de instruccioacuten y tribunales sentenciadores

bull Tribunal de Instruccioacuten Es aquel que tiene atribuciones jurisdiccionales para los efectos de instruir un proceso es decir es aquel que conoce de una causa pero que no la falla por carecer de competencia

bull Tribunal Sentenciador Es aquel que tiene atribuciones jurisdiccionales para poder juzgar alguacuten asunto de su competencia En Chile la regla general es que los tribunales sean tanto de instruccioacuten como sentenciador En cuanto a esto no hay mayores problemas en materia civil aunque siacute en materia penal Aquiacute dentro de la concepcioacuten del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales no se contempla la dualidad de funciones Esa es la principal criacutetica al antiguo sistema penal

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En la justicia militar sin embargo si se da esta divisioacuten en donde la instruccioacuten le corresponde a un funcionario llamado Fiscal y el juzgamiento se le entrega al llamado Juez Militar

d) Considerando la jerarquiacutea del tribunal tenemos tribunales superiores y tribunales inferiores

Esta clasificacioacuten tiene mucha importancia para los efectos de los recursos procesales Tienen el caraacutecter de tribunales superiores la Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones Los demaacutes vale decir jueces de letras son jueces inferiores

Las partes tienen medios de impugnacioacuten de las resoluciones judiciales (para reclamar de las resoluciones judiciales) para ver y analizarla a traveacutes de los recursos procesales y particularmente por el recurso de proteccioacuten que da una segunda instancia a cargo de los tribunales superiores de aquel que dictoacute la sentencia

Dentro de los tribunales superiores el maacuteximo es la Corte Suprema que ejerce la superintendencia sobre todos los otros tribunales del paiacutes

Dentro de la organizacioacuten judicial chilena que es piramidal existe una relacioacuten de subordinacioacuten entre los distintos tribunales Ejemplo todo juez de letras tiene como superior a la Corte de Apelaciones las que a su vez tienen como superior jeraacuterquico a la Corte Suprema

Esta clasificacioacuten tambieacuten cobra especial importancia en relacioacuten a las sanciones disciplinarias En virtud de esto los tribunales superiores tienen atribuciones disciplinarias por sobre los inferiores

e) Considerando el tiempo en que los tribunales ejercen sus funciones tenemos jueces perpetuos y jueces temporales

bull Tribunales Perpetuos Son aquellos tribunales que estaacuten establecidos indefinidamente y se puede decir que no tienen plazo Este tipo de tribunales constituye la regla general en Chile

bull Tribunales Temporales Son aquellos que se designan por un plazo o periacuteodo determinado En Chile tenemos a los tribunales arbitrales como ejemplo la duracioacuten de estos tribunales es de dos antildeos contados desde que aceptan (no de su nombramiento)

f) Considerando el momento en que el tribunal debe ejercer su funcioacuten como tal los tribunales se clasifican en tribunales permanentes y tribunales de excepcioacuten o accidentales

bull Tribunales Permanentes Son aquellos que estaacuten establecidos antes de que ocurra el hecho materia de su competencia (regla general en Chile) y que ademaacutes subsiste como tribunal despueacutes de que ha conocido y fallado un asunto independientemente del hecho objeto de su competencia

bull Tribunales de Excepcioacuten o Accidentales Son aquellos que se constituyen en forma especial sobre un asunto determinado despueacutes que el hecho ha ocurrido en la realidad y una vez que el tribunal cumple el cometido cesa como tribunal accidental El juez pasaraacute a formar parte de la respectiva corte (caso de los tribunales unipersonales establecidos

en los artiacuteculos 50 y siguientes del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

Page 22: La Jurisdiccion

bull Tribunal Sentenciador Es aquel que tiene atribuciones jurisdiccionales para poder juzgar alguacuten asunto de su competencia En Chile la regla general es que los tribunales sean tanto de instruccioacuten como sentenciador En cuanto a esto no hay mayores problemas en materia civil aunque siacute en materia penal Aquiacute dentro de la concepcioacuten del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales no se contempla la dualidad de funciones Esa es la principal criacutetica al antiguo sistema penal

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En la justicia militar sin embargo si se da esta divisioacuten en donde la instruccioacuten le corresponde a un funcionario llamado Fiscal y el juzgamiento se le entrega al llamado Juez Militar

d) Considerando la jerarquiacutea del tribunal tenemos tribunales superiores y tribunales inferiores

Esta clasificacioacuten tiene mucha importancia para los efectos de los recursos procesales Tienen el caraacutecter de tribunales superiores la Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones Los demaacutes vale decir jueces de letras son jueces inferiores

Las partes tienen medios de impugnacioacuten de las resoluciones judiciales (para reclamar de las resoluciones judiciales) para ver y analizarla a traveacutes de los recursos procesales y particularmente por el recurso de proteccioacuten que da una segunda instancia a cargo de los tribunales superiores de aquel que dictoacute la sentencia

Dentro de los tribunales superiores el maacuteximo es la Corte Suprema que ejerce la superintendencia sobre todos los otros tribunales del paiacutes

Dentro de la organizacioacuten judicial chilena que es piramidal existe una relacioacuten de subordinacioacuten entre los distintos tribunales Ejemplo todo juez de letras tiene como superior a la Corte de Apelaciones las que a su vez tienen como superior jeraacuterquico a la Corte Suprema

Esta clasificacioacuten tambieacuten cobra especial importancia en relacioacuten a las sanciones disciplinarias En virtud de esto los tribunales superiores tienen atribuciones disciplinarias por sobre los inferiores

e) Considerando el tiempo en que los tribunales ejercen sus funciones tenemos jueces perpetuos y jueces temporales

bull Tribunales Perpetuos Son aquellos tribunales que estaacuten establecidos indefinidamente y se puede decir que no tienen plazo Este tipo de tribunales constituye la regla general en Chile

bull Tribunales Temporales Son aquellos que se designan por un plazo o periacuteodo determinado En Chile tenemos a los tribunales arbitrales como ejemplo la duracioacuten de estos tribunales es de dos antildeos contados desde que aceptan (no de su nombramiento)

f) Considerando el momento en que el tribunal debe ejercer su funcioacuten como tal los tribunales se clasifican en tribunales permanentes y tribunales de excepcioacuten o accidentales

bull Tribunales Permanentes Son aquellos que estaacuten establecidos antes de que ocurra el hecho materia de su competencia (regla general en Chile) y que ademaacutes subsiste como tribunal despueacutes de que ha conocido y fallado un asunto independientemente del hecho objeto de su competencia

bull Tribunales de Excepcioacuten o Accidentales Son aquellos que se constituyen en forma especial sobre un asunto determinado despueacutes que el hecho ha ocurrido en la realidad y una vez que el tribunal cumple el cometido cesa como tribunal accidental El juez pasaraacute a formar parte de la respectiva corte (caso de los tribunales unipersonales establecidos

en los artiacuteculos 50 y siguientes del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)

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en los artiacuteculos 50 y siguientes del Coacutedigo Orgaacutenico de Tribunales)


JURISDICCION 45

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Sistema Acusatorio en La Jurisdiccion Militar

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Ley de La Jurisdiccion Contencioso Administrativo

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Asuntos de Jurisdiccion Voluntaira

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Jurisdiccion Contencioso Administrativo Tesis

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La jurisdiccion contenciosa diapositivas presentación

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LA JURISDICCION CONSTITUCIONAL A.-PRESENTACION

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LA JURISDICCION VOLUNTARIA

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Jurisdiccion Constitucional (Derechos Humanos)

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Jurisdiccion universal y jurisdiccion interna

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Jurisdiccion reconocida

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La jurisdiccion contencioso administrativa

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3 3 La Jurisdiccion

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Compendio Acuerdos Jurisdiccion In

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La Jurisdiccion Contenciosa

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Jurisdiccion Apunte

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Jurisdiccion Concurrente

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"LA JURISDICCION"

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Las Caracteristicas de La Jurisdiccion Contencioso

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LA JURISDICCION

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