La Ley 27444

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La Ley 27444, en el artículo III de su Título Preliminar señala que esta norma tiene por finalidad establecer un régimen jurídico que sirva a la protección del interés general, garantizando los derechos e intereses de los administrados y con sujeción al ordenamiento constitucional y jurídico en general. Por tanto, para conseguir esta finalidad, consagra y define legalmente en el artículo IV de la Ley del Procedimiento Administrativo General, 16 principios donde encontraremos a los principios del debido procedimiento, celeridad y eficacia; los cuales considero que se complementan, además de ser importantes en el procedimiento administrativo, por ello en este trabajo se precisaran y explicaran a profundidad. PRINCIPIO DEL DEBIDO PROCEDIMIENTO: Este principio constituye una garantía general de los ciudadanos dirigida a consolidar su derecho de defensa; respetando la obligación que tiene a escuchar al administrado, es decir permitirle presentar argumentos de defensa, medios probatorios entre otros, a emitir pronunciamientos con la debida y suficiente motivación y a resolver conforme lo establece el derecho. Siendo el debido procedimiento válidamente aplicable en un procedimiento administrativo debemos precisar el concepto de este, que lo establece el artículo 29º de la Ley Nº 27444, dicho texto legal indica, que se entiende por procedimiento administrativo al conjunto de actos y diligencias tramitados en las entidades, conducentes a la emisión de un acto administrativo que produzca efectos jurídicos individuales o individualizables sobre intereses, obligaciones o derechos de los administrados. Bajo esta definición diremos que los actos y diligencias, los hará el interesado, el pronunciamiento lo hará le entidad, los efectos de este pronunciamiento recaerán sobre la persona del administrado, en esta relación habrá hechos que deben necesariamente ocurrir, hechos como por ejemplo, cumplimiento de plazos, movimiento de documentos que serán evaluados por el administrador, situaciones que el administrado deba conocer para aceptar o contradecir respecto a su solicitud, por lo tanto se requerirá que se ponga en conocimiento de él, y ello se hará mediante la notificación, y cuando el administrado sepa lo que se le informa pueda recurrir la emisión del acto administrativo en su etapa final o intermedia, por lo que tendrá que tener la oportunidad de exponer argumentos en su defensa, de saber las razones por las cuales la Administración se pronunciará en un sentido u otro, y que la decisión que finalmente recaiga esté arreglada a ley. Todo ello es el procedimiento y será debido cuando la administración respete el derecho del administrado a interponer medios de defensa, a explicar las razones de su decisión y

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LEY ADMINISTRATIVA

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La Ley 27444, en el artculo III de su Ttulo Preliminar seala que esta norma tiene por finalidad establecer un rgimen jurdico que sirva a la proteccin del inters general, garantizando los derechos e intereses de los administrados y con sujecin al ordenamiento constitucional y jurdico en general.Por tanto, para conseguir esta finalidad, consagra y define legalmente en el artculo IV de la Ley del Procedimiento Administrativo General, 16 principios donde encontraremos a los principios del debido procedimiento, celeridad y eficacia; los cuales considero que se complementan, adems de ser importantes en el procedimiento administrativo, por ello en este trabajo se precisaran y explicaran a profundidad.PRINCIPIO DEL DEBIDO PROCEDIMIENTO:Este principio constituye una garanta general de los ciudadanos dirigida a consolidar su derecho de defensa; respetando la obligacin que tiene a escuchar al administrado, es decir permitirle presentar argumentos de defensa, medios probatorios entre otros, a emitir pronunciamientos con la debida y suficiente motivacin y a resolver conforme lo establece el derecho.Siendo el debido procedimiento vlidamente aplicable en un procedimiento administrativo debemos precisar el concepto de este, que lo establece el artculo 29 de la Ley N 27444, dicho texto legal indica, que se entiende por procedimiento administrativo al conjunto de actos y diligencias tramitados en las entidades, conducentes a la emisin de un acto administrativo que produzca efectos jurdicos individuales o individualizables sobre intereses, obligaciones o derechos de los administrados.Bajo esta definicin diremos que los actos y diligencias, los har el interesado, el pronunciamiento lo har le entidad, los efectos de este pronunciamiento recaern sobre la persona del administrado, en esta relacin habr hechos que deben necesariamente ocurrir, hechos como por ejemplo, cumplimiento de plazos, movimiento de documentos que sern evaluados por el administrador, situaciones que el administrado deba conocer para aceptar o contradecir respecto a su solicitud, por lo tanto se requerir que se ponga en conocimiento de l, y ello se har mediante la notificacin, y cuando el administrado sepa lo que se le informa pueda recurrir la emisin del acto administrativo en su etapa final o intermedia, por lo que tendr que tener la oportunidad de exponer argumentos en su defensa, de saber las razones por las cuales la Administracin se pronunciar en un sentido u otro, y que la decisin que finalmente recaiga est arreglada a ley. Todo ello es el procedimiento y ser debido cuando la administracin respete el derecho del administrado a interponer medios de defensa, a explicar las razones de su decisin y que sta est fundada en el derecho, de lo contrario se estar faltando al debido procedimiento.Ahora bien abordando el tema central, el debido procedimiento lo encontramos en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, contenido como un principio del Procedimiento Administrativo en el numeral 1.2 del artculo IV de su Ttulo Preliminar.Dicho texto expresamente nos indica que; el procedimiento administrativo se sustenta fundamentalmente en principios, entre los que cita a 16.Este principio comprende: Derecho a exponer argumentos: derecho a exponer razones para sus pretensiones y defensas antes de la emisin de actos que se refieran a sus intereses y derechos. Derecho a ofrecer y producir pruebas: presentar material probatorio y exigir que la administracin produzca y acte los ofrecidos por el administrado en tiempo hbil. Derecho a obtener una decisin motivada y fundada en derecho: la autoridad deber considerar expresamente los principales argumentos jurdicos y de hecho.

PRINCIPIO DE CELERIDADLa celeridad busca imprimir al procedimiento la mxima dinmica posible. Quienes participan en el procedimiento deben ajustar su actuacin de modo que se dote al trmite de la mxima dinmica posible. Debe evitarse actuaciones procesales que dificulten su desenvolvimiento o constituyan meros formalismos. Ello, con la finalidad de alcanzar una decisin en tiempo razonable, sin relevar a las autoridades del respeto al debido procedimiento o vulnerar el ordenamiento.

Principio de eficacia.-Los sujetos del procedimiento administrativo deben hacer prevalecer el cumplimiento de la finalidad del acto procedimental, sobre aquellos formalismos, siempre y cuando: No incida en si validez. No determinen aspectos importantes en la decisin final. No disminuyan las garantas del procedimiento, ni causen indefensin a los administrados. Se ajuste al marco normativo aplicable.De este principio se desprende la regla de economa procesal.

CONCLUSIONES:el debido procedimiento administrativo queda configurado, primero, como el expreso soporte constitucional de los diversos principios que ordenan el procedimiento administrativo; segundo, como un derecho exigible de manera directa a la Administracin; tercero, como un instrumento que fortalece el carcter garantista del procedimiento regulado; y cuarto, como una herramienta pedaggica y de ordenacin conceptual. Es, en sntesis, una conquista del Derecho Administrativo que compromete el ejercicio de la funcin administrativa con la Constitucin.La eficacia implica llegar a un objetivo previamente establecido, aun si existen formalismos cuya realizacin no incida en su validez, este trmino est vinculado al trmino eficiencia, que es realizar un objetivo previamente establecido al menor tiempo y costo posible. Por tanto, ante la supremaca del inters pblico, la Administracin debe evitar cualquier elemento que obstaculice la consecucin de tal inters.El principio de celeridad establece que el trmite administrativo debe estar dotado de la mxima dinmica posible, a fin de alcanzar una decisin en tiempo razonable, sin perjuicio del respeto al debido procedimiento o al ordenamiento jurdico