La Ley de Partidos Políticos y Sus Modificaciones - Tacna

Presentación de PowerPointTacna, 19 de julio de 2012
Expositor: Franklin Hornung Ferruzo
El objetivo del evento descrito en las invitaciones es el siguiente:
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Ley Nº 28094, publicada el 1 de noviembre de 2003.
Modificaciones y precisiones a la ley
Ley Nº 28581, publicada el 20 de julio de 2005.
Ley N° 28617, publicada el 29 de octubre de 2005.
Ley N° 28624, publicada el 18 de noviembre de 2005.
Ley N° 28711, publicada el 18 de abril de 2006.
Ley N° 28845, publicada el 26 de julio de 2006.
Ley N° 29092, publicada el 28 septiembre 2007
Ley Nº 29387, publicada el 05 de julio de 2009.
Ley Nº 29490, publicada el 25 de diciembre de 2009.
Reglamento del ROP aprobado mediante Res 0123-2012-JNE y publicado el 10 de marzo de 2012.
La Ley de Partidos Políticos
y sus modificaciones
Ley Nº 28581, modifica plazos de cierre del Registro de Organizaciones Políticas, de inscripción de las alianzas de partidos, de inscripción de los movimientos y organizaciones políticas locales y de elección de candidatos a cargos de elección popular.
Ley N° 28617, modifica las causales de cancelación de los partidos, incorporando a la barrera el número de representantes al Congreso. Además establece una disposición transitoria de aplicación de la barrera para las elecciones presidenciales y parlamentarias del 2006.
Ley N° 28624, incorpora la declaración jurada de vida como requisito de inscripción de las candidaturas a cargos de elección popular. Las organizaciones políticas tienen la obligación de publicarla en su página web. También dispone que es obligatoria la elección de los candidatos al Parlamento Andino.
Ley N° 28711, incorpora el plan de gobierno como requisito de inscripción de las listas de candidatos. Las organizaciones políticas tienen la obligación de publicarla en su página web.
Ley N° 28845, amplía la vigencia del kit de inscripción de las organizaciones políticas de 1 a 2 años, y se precisa que en la elección de candidatos por listas completas debe haber representación proporcional.
Ley N° 29092, precisa que las organizaciones políticas que no participaron en las Elecciones Generales del 2006 mantienen vigente su inscripción.
Ley Nº 29387, precisa el procedimiento de desafiliación a las organizaciones políticas y señala que no se requiere aceptación para ser efectiva.
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Título de la Presentación
La ley define a los partidos de dos formas. La primera tiene una connotación principista y compromete a los partidos con el régimen democrático y con su función de formar y manifestar la voluntad popular.
La segunda es de carácter técnico, precisa que se trata de personas jurídicas de derecho privado y reserva la denominación partido para aquellas organizaciones que se inscriban como tales en el Registro Nacional de Organizaciones Políticas.
Estas consideraciones no se mantienen para los movimientos y las organizaciones políticas locales, los cuales se definen en función al ámbito de participación en procesos electorales.
Definiciones y alcances
Artículos 1, 2 y 11 de la Ley de Partidos Políticos
Artículo 1.- Definición
Los partidos políticos expresan el pluralismo democrático. Concurren a la formación y manifestación de la voluntad popular, y a los procesos electorales. Son instituciones fundamentales para la participación política de la ciudadanía y base del sistema democrático.
Los partidos políticos son asociaciones de ciudadanos que constituyen personas jurídicas de derecho privado cuyo objeto es participar por medios lícitos, democráticamente, en los asuntos públicos del país dentro del marco de la Constitución Política del Estado y de la presente ley.
La denominación “partido” se reserva a los reconocidos como tales por el Registro de Organizaciones Políticas. Salvo disposición legal distinta, sólo éstos gozan de las prerrogativas y derechos establecidos en la presente ley.
Artículo 2.- Fines y objetivos de los partidos políticos
Son fines y objetivos de los partidos políticos, según corresponda:
a) Asegurar la vigencia y defensa del sistema democrático.
b) Contribuir a preservar la paz, la libertad y la vigencia de los derechos humanos consagrados por la legislación peruana y los tratados internacionales a los que se adhiere el Estado.
c) Formular sus idearios, planes y programas que reflejen sus propuestas para el desarrollo nacional, de acuerdo a su visión de país.
d) Representar la voluntad de los ciudadanos y canalizar la opinión pública.
e) Contribuir a la educación y participación política de la población, con el objeto de forjar una cultura cívica y democrática, que permita formar ciudadanos capacitados para asumir funciones públicas.
f) Participar en procesos electorales.
g) Contribuir a la gobernabilidad del país.
h) Realizar actividades de cooperación y proyección social.
Las demás que sean compatibles con sus fines y que se encuentren dentro del marco normativo establecido por la presente ley.
Artículo 11.- Efectos de la inscripción
La inscripción en el Registro de Organizaciones Políticas le otorga personería jurídica al partido político.
La validez de los actos celebrados con anterioridad a la inscripción del Partido quedan subordinados a este requisito y a su ratificación dentro de los tres meses siguientes a la fecha de su inscripción.
Si el partido político no se constituye o no se ratifican los actos realizados en nombre de aquel, quienes los hubiesen celebrado son ilimitada y solidariamente responsables frente a terceros.
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El ROP-JNE cancela la inscripción de un partido en los siguientes casos:
Al cumplirse un año de concluido el último proceso de elección general, si no hubiese alcanzado al menos 6 representantes al Congreso en más de una circunscripción electoral o haber alcanzado al menos el 5% de los votos válidos a nivel nacional*.
A solicitud del órgano autorizado por el estatuto del partido.
Por su fusión con otros partidos.
Por decisión de la autoridad judicial competente (artículo 14 de la Ley).
* Para las EEGG 2006 se dispuso que el número de parlamentarios sea de 5 y el porcentaje de los votos válidos a nivel nacional de 4%. Además, que las organizaciones políticas que no participaron en esas elecciones mantuvieran vigente su inscripción.
Causales de cancelación
Artículo 13 de la Ley de Partidos Políticos
Mediante Única Disposición Transitoria de la Ley N° 28617, publicada el 29 octubre 2005, para las elecciones presidenciales y parlamentarias del año 2006 se dispuso que el número de parlamentarios previsto en la modificatoria del presente inciso será de cinco (5) y el porcentaje de los votos válidos a nivel nacional será de cuatro por ciento (4%).
Además, el Artículo Único de la Ley N° 29092, publicada el 28 septiembre 2007, precisó que las organizaciones políticas que no participaron en las Elecciones Generales del Año 2006, mantienen vigente su inscripción. El 2 de julio de 2012 el JNE ya se pronunció al respecto, mediante doce resoluciones (una para cada organización política) que van desde la Res. N° 039-2012-ROP/JNE, hasta la Res. 050-2012-ROP/JNE, de manera correlativa.
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1. Acción Popular (alianza)
3. Cambio 90 (alianza)
7. Partido Nacionalista Peruano
9. Perú Posible (alianza)
10. Restauración Nacional (alianza)
11. Siempre Unidos (alianza)
12. Solidaridad Nacional (alianza)
13. Somos Perú (alianza)
Partido que se inscribió después
de las EEGG 2011:
16. Tierra y Dignidad
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Mediante Res 581-2011-JNE del 30/06/2011 se dio por concluida las EEGG del 2011.
Partidos que participaron en las EEGG 2011 y no superaron la barrera electoral (Ley N° 28617):
Adelante
EEGG 2011:
Después de un año de concluida la última elección general
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Mediante Res 581-2011-JNE del 30/06/2011 se dio por concluida las EEGG del 2011.
El ROP-JNE cancela la inscripción de las demás organizaciones políticas:
a) En el caso de las alianzas, cuando concluye el proceso electoral respectivo, salvo que sus integrantes decidiesen ampliar su vigencia, como la Alianza Regional Juntos por Amazonas, Alianza Regional Todos por Pasco y el Movimiento de Afirmación Social de Cajamarca.
En el caso de los movimientos de alcance regional o departamental, cuando no hubiesen superado el 5% de los votos válidamente emitidos en el proceso electoral en el que hayan participado, a nivel de su circunscripción (Artículo Único de la Ley Nº 29490, del 25 de diciembre de 2009).
En el caso de las organizaciones políticas locales, concluido el proceso electoral se procede a la cancelación de oficio del registro respectivo.
Causales de cancelación
Artículos 13 y 17 de la Ley de Partidos Políticos
Mediante Única Disposición Transitoria de la Ley N° 28617, publicada el 29 octubre 2005, para las elecciones presidenciales y parlamentarias del año 2006 se dispuso que el número de parlamentarios previsto en la modificatoria del presente inciso será de cinco (5) y el porcentaje de los votos válidos a nivel nacional será de cuatro por ciento (4%).
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Movimientos que mantienen su inscripción
Después de las ERM 2010

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Recopilando la información se observó que ADUANEC, a pesar de obtener - 5% votos en el Callao, mantiene su inscripción.
Los movimientos de inscripción reciente son Desarrollo para Tacna, Igualdad Nacional Cristiana Autónoma, y Siempre Tacna.
Movimientos que perdieron su inscripción
Después de las ERM 2010

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Alertar que el mismo criterio podría aplicar el JNE a mediados de año para cancelar la inscripción de los partidos políticos que no participaron en las EEGG 2011.
El Reglamento del ROP precisa que:
La cancelación de una organización política no afecta el mandato de las autoridades democráticamente elegidas en su representación (art. 42).
La reserva sobre la denominación y símbolo opera cuando la organización política inscrita efectúa un cambio, temporal o permanente, de los mismos, y cuando se cancela su inscripción. La reserva caduca al año de expedición del respectivo asiento registral (art. 45)
Efectos de la cancelación
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La Ley señala que son requisitos para la inscripción de los partidos políticos:
a) El Acta de Fundación.
b) La relación de adherentes en número no menor del tres por ciento (3%) de los ciudadanos que sufragaron en las últimas elecciones de carácter nacional (vigente desde el 09/12/2011).
c) Las Actas de Constitución de comités partidarios.
d) El Estatuto (para su funcionamiento se requiere Reglamento Electoral).
e) La designación de los personeros legales, titulares y alternos, que se acreditan ante los organismos electorales.
f) La designación de uno o más representantes legales del partido político, entre ellos el tesorero, cuyas atribuciones se establecerán en el Estatuto.
Requisito de inscripción
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La Ley señala que son requisitos para la inscripción de los movimientos:
a) La relación de adherentes en número no menor del tres por ciento (3%) de los ciudadanos que sufragaron en las últimas elecciones de carácter nacional (vigente desde el 09/12/2011).
b) Las Actas de Constitución de comités.
Además, en su funcionamiento deben contar con:
c) Un Estatuto y un Reglamento Electoral.
d) Personeros legales, titulares y alternos, que se acreditan ante los organismos electorales.
Un tesorero.
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Incremento en el número de adherentes en la inscripción de partidos políticos
Norma
Adherentes
Ley N° 14250, Estatuto Electoral (1962)
20,000 electores
100,000 electores
EG 1995
4% electores de EM 1998 (534,451)
EG 2000
EG 2001
ERM 2002
1% sufragantes de ERM 2002 (128,294)
EG 2006
ERM 2006
ERM 2010
EG 2011
ERM 2014
Incremento en el número de adherentes en la inscripción de movimientos
En la región Tacna el número de adherentes para inscribir a un movimiento se ha incrementado de 1,920 a 5,760.
Venta de kits de inscripción de partidos políticos
Venta de kits de inscripción de movimientos a nivel nacional y en Tacna por año
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Comités partidarios registrados
Los partidos políticos al inscribirse, deben acompañar las actas de constitución de comités del partido en por lo menos el tercio de las provincias del país ubicadas en al menos las dos terceras partes de los departamentos. Cada acta debe estar suscrita por no menos de cincuenta afiliados
Partido Político
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Los movimientos deben presentar en su inscripción, las Actas de Constitución de comités en, a lo menos, la mitad más uno del número de provincias que integren la región o el departamento correspondiente. En el caso de las organizaciones políticas locales cuyas actividades se realicen a nivel de las provincias de Lima y el Callao, así como de cualquier otra provincia en particular, se deberán presentar las Actas de Constitución en, por lo menos, la mitad más uno del total de distritos. Si desarrolla actividades a nivel distrital, el Acta de Constitución de, cuando menos, un comité partidario en el distrito. En todos los casos, cada Acta de Constitución debe estar suscrita por no menos de cincuenta adherentes. En el caso de Tacna, los movimientos deben presentar por lo menos 3 comités.
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El Reglamento del ROP dispone como requisito para la inscripción de un partidos político y de un movimiento, la presentación del Estatuto (art. 26).
Además precisa que el Estatuto «deberá consignar necesariamente los órganos máximos de su estructura interna, el plazo de duración del cargo, así como disposiciones sobre la democracia interna, de acuerdo con el artículo 19 y siguientes de la Ley de Partidos Políticos… En materia de democracia interna, el Reglamento Electoral de la organización política no debe contradecir su estatuto» (Art. 13).
Estatuto y Reglamento Electoral
Reglamento del Registro de Organizaciones Políticas
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El Reglamento del ROP señala que la alianza electoral puede ser (art. 30):
Nacional: entre partidos políticos y con participación en Elecciones Generales, Regionales y Municipales, elecciones complementarias y nuevas elecciones, cuando corresponda.
Regional: entre partidos políticos y movimientos regionales o entre estos últimos de la misma circunscripción donde desarrollan sus actividades y con participación en Elecciones Regionales y Municipales, elecciones complementarias y nuevas elecciones, que se realicen en su jurisdicción.
En el acuerdo de constitución de la alianza deben figurar las disposiciones sobre el proceso de democracia interna a seguir para la elección y designación de sus candidatos, distribución y número de candidaturas por cada organización política que la integra (art. 31).
Alianzas Electorales
Aprobado mediante Res 0123-2012-JNE y publicado el 10 de marzo de 2012
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La elección de autoridades y candidatos de los partidos políticos y movimientos de alcance regional o departamental debe regirse por las normas de democracia interna establecidas en la presente Ley, el estatuto y el reglamento electoral de la agrupación política, el cual no puede ser modificado una vez que el proceso ha sido convocado.
La elección de autoridades y de los candidatos a cargos públicos de elección popular se realiza por un órgano electoral central, conformado por un mínimo de 3 miembros. Dicho órgano electoral tiene autonomía respecto de los demás órganos internos y cuenta con órganos descentralizados también colegiados, que funcionan en los comités partidarios.
Democracia Interna
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Toda agrupación política debe garantizar la pluralidad de instancias y el respeto al debido proceso electoral.
El órgano electoral central tiene a su cargo la realización de todas las etapas de los procesos electorales del partido, incluidas la convocatoria, la inscripción de los candidatos, el cómputo de votos o la verificación del quórum estatutario, la proclamación de los resultados y la resolución de las impugnaciones a que hubiere lugar. Para tal efecto, debe establecer las normas internas que correspondan, con arreglo al reglamento electoral de la agrupación política.
Corresponde al órgano máximo del partido político o del movimiento de alcance regional o departamental decidir la modalidad de elección de los candidatos.
Democracia Interna
Artículos modificados por el Artículo Único de la Ley Nº 29490, publicada el 25 diciembre 2009
En la reciente modificación de la LPP, no se considera la participación de la ONPE en la elección de autoridades y de los candidatos al Parlamento Andino, Consejeros Regionales, Alcaldes de las provincias que no son capitales de departamento, Regidores provinciales, Alcaldes y Regidores distritales.
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Al menos las cuatro quintas partes del total de candidatos a representantes al Congreso, al Parlamento Andino, a consejeros regionales o regidores, deben ser elegidas de acuerdo con alguna de las siguientes modalidades:
Elecciones con voto universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de los afiliados y ciudadanos no afiliados.
Elecciones con voto universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de los afiliados.
Elecciones a través de los delegados elegidos por los órganos partidarios para cada proceso electoral, conforme al estatuto.
Hasta una quinta parte del número total de candidatos puede ser designada directamente por el órgano que disponga el Estatuto. Esta facultad es indelegable y no se aplica para el caso de candidatos a Presidente y Vicepresidentes de la República, los cuales deberán ser necesariamente elegidos.
Democracia Interna
Para recordar
La elección de autoridades del partido político o movimiento de alcance regional o departamental se realiza al menos una vez cada cuatro años.
La elección de estas autoridades se efectúa de acuerdo con alguna de las tres modalidades de elección, conforme a lo que disponga el estatuto o lo acuerde el órgano máximo, con sujeción al estatuto.
El Reglamento del ROP dispone que las organizaciones políticas deben comunicar la prórroga de la vigencia o reemplazo de los dirigentes al vencimiento de su mandato. Las formalidades para la designación y periodo de funciones deben guardar concordancia con las disposiciones estatutarias (art. 50).
Para la inscripción de cargos directivos, el personero legal de la organización política debe presentar una solicitud dirigida al ROP comunicando la nueva designación o ampliación del mandato, dentro de los 30 días de efectuada.
Democracia Interna
Artículo modificado por el Artículo Único de la Ley Nº 29490, publicada el 25 diciembre 2009.
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En la elección de candidatos y autoridades con participación de los afiliados, se debe tener en consideración que la fiscalización de la democracia interna que realice el JNE, se efectuará en base al último padrón de afiliados registrado en el ROP, previo a dichos comicios (art. 58).
Los partidos políticos y movimientos regionales deben entregar al ROP, dentro de los tres primeros meses de cada año, el padrón actualizado de sus afiliados, el cual, salvo manifestación expresa de la organización política, tendrá efecto cancelatorio frente a sus anteriores entregas. Posteriormente podrán realizar entregas adicionales que complementen su listado.
El ROP considera como afiliados, a los registrados en el padrón, así como a los directivos, representantes legales, apoderado, personeros legales y técnicos, tesorero, y los miembros de sus comités, si no estuvieren en el listado (art. 59).
Democracia Interna
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Partido Político
Ultima Presentación
30/03/2012
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Los ciudadanos solo pueden afiliarse a una organización política. En caso un ciudadano sea presentado como integrante de dos o más organizaciones políticas, el ROP validará su afiliación en la organización política que haya ingresado primero su solicitud (art. 61).
Si un ciudadano afiliado a una organización política pretende participar en un proceso electoral como candidato por otra organización política, deberá renunciar a la primera, con una anticipación de cinco meses antes de la fecha límite de presentación de la solicitud de inscripción de candidatos, salvo que cuente con la autorización expresa de la organización política a la que pertenece (art. 64).
El ciudadano que alega haber sido afiliado a una organización política indebidamente o sin su consentimiento, podrá solicitar al ROP se registre su exclusión del comité partidario y/o padrón de afiliados (art. 65).
Democracia Interna
Reglamento del ROP aprobado mediante Res 0123-2012-JNE y publicado el 10 de marzo de 2012.
Textualmente, la Ley solo impedía a los afiliados a un partido político a ser candidato por otro: No podrán inscribirse como candidatos en otros partidos políticos, movimientos u organizaciones políticas locales, los afiliados a un partido político inscrito, a menos que hubiesen renunciado con cinco (5) meses de anticipación a la fecha del cierre de las inscripciones del proceso electoral que corresponda o cuenten con autorización expresa del partido político al que pertenecen, la cual debe adjuntarse a la solicitud de inscripción, y que éste no presente candidato en la respectiva circunscripción (art. 18).
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Los procesos electorales organizados por los partidos políticos y movimientos de alcance regional o departamental para la elección de candidatos a los cargos de presidente y vicepresidente de la República, representantes al Congreso de la República, presidente y vicepresidente regional y alcaldes de las provincias que son capitales de departamento, pueden contar con el apoyo y asistencia técnica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales.
En la reciente modificación de la ley, no se considera la participación de la ONPE en la elección de autoridades y de los candidatos al Parlamento Andino, Consejeros Regionales, Alcaldes de las provincias que no son capitales de departamento, Regidores provinciales, Alcaldes y Regidores distritales.
La ONPE puede brindar el servicio de apoyo y asistencia técnica en la elección de candidatos y autoridades, teniendo en consideración su Reglamento de Organización y Funciones.
Asistencia Técnica de la ONPE
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Las organizaciones políticas, para solicitar la asistencia técnica de la ONPE, deben remitir una solicitud a la Dra. Magdalena Chú Villanueva, Jefa de la ONPE, de acuerdo al Formato N° 2*, suscrita por la máxima autoridad o representante del órgano electoral, precisando el proceso electoral para el cual se solicita el servicio, el ámbito y la fecha de la elección, y adjuntando los siguientes documentos:
Copia simple del documento que acredita al solicitante como autoridad o representante.
Copia simple de las normas que regulan el proceso electoral para el cual se solicita asistencia técnica, en caso hubiere.
Mayor información sobre los alcances de nuestro servicio lo podrán encontrar en la Oficina Regional de Coordinación ubicada en Calle Arica Nº 429, 2do Piso, o al teléfono 052-412102.
* Disponible en www.web.onpe.gob.pe/asistencia-tecnica.html
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Tacna, 19 de julio de 2012
Expositor: Franklin Hornung Ferruzo
Partidarios (GSFP)
Financiamiento público directo
Financiamiento público indirecto
Infracciones y sanciones
Marco normativo
Ley de Partidos Políticos, Ley N° 28094 (Título VI - Del Financiamiento de los Partidos Políticos, artículos 28° al 41°).
Reglamento de Financiamiento y Supervisión de Fondos Partidarios, Resolución Jefatural N° 060-2005-J/ONPE, publicada el 16 de marzo de 2005.
Gerencia de Supervisión de Fondos Partidarios - Material de trabajo
Funciones de la GSFP
Solicitar y recabar de las organizaciones políticas, la presentación de la información respecto de sus actividades económico-financieras.
Realizar los procesos de verificación y control externos de la actividad económico-financiera de las organizaciones políticas, de manera exclusiva.
Emitir informes respecto de las acciones de verificación y control efectuados sobre la información financiera presentada por las organizaciones políticas.
Proponer la imposición de sanciones en caso de incumplimiento de lo establecido en la LPP.
Art. 34º, 36° y 38° - LPP
STC N° 0002-2011-PCC/TC
Determinar el tiempo disponible de la franja electoral, en periodo electoral, correspondiente a cada organización política, así como verificar su cumplimiento.
Proponer el procedimiento para realizar el sorteo de la franja electoral.
Realizar la asignación de los espacios en los medios de comunicación de propiedad del Estado para la difusión de las propuestas y planteamientos de los partidos políticos, durante el periodo no electoral.
Art. 34º, 36° y 38° - LPP
STC N° 0002-2011-PCC/TC
RENDIMIENTOS PATRIMONIALES
OTRAS APORTACIONES
ENTIDADES ESTATALES
EMPRESAS ESTATALES
CONFESIONES RELIGIOSAS
PARA ACTIVIDADES DE FORMACION, CAPACITACION E INVESTIGACION
que obtienen representación
¿EN QUÉ SE USA?
¿CUÁNTO?
0.1 % de UIT por cada voto emitido para elegir representantes al Congreso de la República
¿CÓMO SE
por cada partido
(*) Se aplica con arreglo a las previsiones presupuestarias y a las posibilidades de la economía nacional
Art. 29° - LPP
Quinquenio : 2012-2016
Art. 29° - LPP
Art. 4° - RFSFP
S/. 3.60 Nuevos Soles
Total de votos emitidos para elegir representantes al Congreso (2011-2016)
16´ 701,619.00
Proyección del financiamiento público directo para el quinquenio (FÓRMULA: 16´701,619.00 x 3.60)
S/. 60´125,828.40 Nuevos Soles
40 % = S/. 24´050,331.36
60 % = S/. 36´075,497.04
PÚBLICO
entre los 30 y los 2 días
previos al acto electoral
¿EN QUÉ ELECCIONES?
Presidencial y Congresal
¿PARA QUIENES?
Para las organizaciones políticas que participan en el proceso electoral
Art. 37° y 38° - LPP
Días previos al acto electoral
Duración de la franja
10 minutos
20 minutos
30 minutos
el 2006 y 2011
FINANCIAMIENTO DE LA FRANJA ELECTORAL
Elecciones Generales
PÚBLICO
INDIRECTO
5´ minutos al mes, tanto en radio como en televisión
¿PARA QUÉ?
¿QUÉ ES?
estatal en época no electoral
¿PARA QUIENES?
Para los partidos políticos que tienen representación en el Congreso
Art. 41° - LPP
EN EL ESPACIO NO ELECTORAL
1
(*) Información brindada por el Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú
AGRUPACIÓN POLÍTICA
4' 35"
No presentó material
4‘ 12"
Acción Popular
4' 50"
Cambio 90
4' 58"
Fuerza 2011
3' 26"
Perú Posible
2' 57"
4' 50"
Partido Aprista Peruano
(*) Información brindada por el Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú
AGRUPACIÓN POLÍTICA
4' 20"
5’
se conoce a los aportantes (Art. 30°,
inciso b) - LPP)
RENDIMIENTOS PATRIMONIALES
OTRAS APORTACIONES
PERMITIDAS
LÍMITES
PRIVADO
Aporte no declarado se presume prohibido
(Artículo 31º, último párrafo - LPP)
Aportaciones de una misma persona natural o jurídica no puede exceder de 60 UIT al año (Art. 30º, penúltimo párrafo - LPP)
Art. 30° - LPP
Llevar libros de contabilidad.
transacciones durante 10 años después de realizadas.
La tesorería es la instancia de ejecución de las decisiones económico-
financieras, y el tesorero es el responsable del manejo de las cuentas,
de recibir los ingresos y ejecutar los gastos de los fondos partidarios y
de suscribir los contratos de publicidad con fines electorales.
Prever un sistema de control interno para la adecuada utilización y
contabilización de actos y documentos de los que deriven derechos y
obligaciones económicas.
No recibir aportes anónimos, salvo en actividades partidarias de financiamiento proselitista, por un máximo de 30 UIT al año.
No recibir aportes individuales mayores a 60 UIT al año.
No recibir contribuciones de fuentes prohibidas.
Registrar los ingresos de cualquiera de las fuentes permitidas en los libros de contabilidad.
De los gastos
No contratar publicidad con fines electorales por más de cinco (5) minutos diarios en cada estación de radio y televisión en una elección general. La publicidad contratada con fines electorales está permitida desde de los sesenta (60) hasta los dos (2) días previos a un acto electoral.
No gastar los fondos del financiamiento público en campañas electorales.
Las organizaciones políticas están obligadas a presentar:
- Información financiera anual.
- Información de aportaciones y gastos de campaña electoral.
Los partidos políticos presentarán su información en la mesa de partes de la sede central de la ONPE y los movimientos de alcance regional o departamental, lo harán en las Oficinas Regionales de Coordinación de su respectiva circunscripción.
Presentación de la Información
Financiera ante la ONPE
PRESENTACIÓN DE LA INFORMACIÓN CORRESPONDIENTE AL AÑO 2012
Tipo de Información
16/07/2012
16/01/2013
Infracciones
El artículo 36° de la LPP establece una individualización y tipificación de las infracciones, las cuales son:
No presentar la contabilidad detallada de ingresos y gastos anuales en el plazo previsto.
Recibir financiamiento de fuente prohibida, es decir:
De cualquier entidad pública o empresa de propiedad del Estado o con participación de éste.
De confesiones religiosas de cualquier denominación.
De partidos políticos o agencias de gobiernos extranjeros, excepto cuando los aportes están destinados a la formación, capacitación e investigación.
Art. 36° - LPP
Infracciones
Omisión de registrar la información de la contabilidad de ingresos y gastos anual.
Adulteración intencional de la información de la contabilidad de ingresos y gastos anual.
Recibir contribuciones procedentes de una misma persona natural o jurídica superiores a los topes establecidos en el artículo 30° de la LPP (60 UITs).
Recibir aportaciones anónimas superiores a los topes establecidos en el artículo 30° de la LPP (30 UITs.), referidos a las actividades de financiamiento proselitista
Art. 36° - LPP
Sanciones
El artículo 36° de la LPP determina las sanciones que puede imponer la ONPE. Al respecto, se establecen dos tipos de sanciones:
Pérdida del financiamiento público directo, y
Multa.
Art. 36° - LPP
Art. 36° - LPP
y gastos anuales en el plazo previsto.
Recibir financiamiento de fuente prohibida por la ley.
Omisión de registrar la información de la contabilidad de ingresos y gastos anual.
Adulteración intencional de la información de la contabilidad de ingresos y gastos anual.
Recibir contribuciones procedentes de una misma persona natural o jurídica superiores a las 60 Unidades Impositivas Tributarias.
Recibir aportaciones anónimas superiores a las 30 Unidades Impositivas Tributarias referidas a las actividades de financiamiento proselitista.
SANCIONES
Pérdida del derecho al financiamiento público directo .
Multa no menor de diez (10) ni mayor de cincuenta (50) veces el monto de la contribución recibida.
Multa no menor de diez (10) ni mayor de cincuenta (50) veces el monto omitido.
Multa no menor de diez (10) ni mayor de cincuenta (50) veces el monto adulterado.
Multa no menor de diez (10) ni mayor de treinta (30) veces el monto de la contribución recibida.
Multa no menor de diez (10) ni mayor de treinta (30) veces el monto de la contribución recibida.

La Ley de Partidos Políticos y Sus Modificaciones - Tacna

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