La Ley General de Archivos y

el Sistema Nacional

Transparencia

Lic. Rosa Esmeralda Alcantara

Dirección General de Gestión de Información y Estudios

Octubre 2018

Pilares de los archivos

Legislación Archivística

Teoría y metodología de

la Gestión de Documentos y la Administración

de Archivos

Normatividad y regulaciones

Técnicas

Dirección General de Gestión de Información y Estudios

Primer pilar: Teoría y metodología de la Administración de Documentos

Teoría y metodología de

la Gestión de Documentos y la Administración

de Archivos

Origen y desarrollo

Archivística tradicional

Archivística integrada

México, 2018

Dirección General de Gestión de Información y Estudios

Segundo pilar: Normatividad Técnica

Normatividad y regulaciones

Normas ISO (15489 I y II)

Norma ISAD – G/ISAAR cpf/ISDF

Normas ISO 30300/30301

Dirección General de Gestión de Información y Estudios

Tercer pilar: Marco jurídico Regulatorio de los Archivos

LegislaciónArchivística

Decreto 14 abril 1980

Ley Federal de Transparencia 2002/Nueva Ley Federal 2016

Ley Federal de Protección de Datos 2010

Ley Federal de Archivos 2012

Otras leyes y disposiciones emitidas en el marco del SNT

Ley General de Transparencia 2015

Lineamientos generales para la organización y ConservaciónDe Archivos de la APF 2004/2016

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Reformas constitucionales

Las modificaciones al articulo 6º constitucional (DOF 20/Jul/2007) establecieron ensu inciso V, lo siguiente:

• Los sujetos obligados deberán preservar sus documentos en archivosadministrativos actualizados y publicarán a través de los medioselectrónicos disponibles, la información completa y actualizada sobresus indicadores de gestión y el ejercicio de los recursos públicos

Dirección General de Gestión de Información y Estudios

La Reforma al Artículo 6º. Constitucional (DOF 7/Feb/2014), estableció:

• Los sujetos obligados deberán documentar todo acto que derive del ejerciciode sus facultades, competencias o funciones, la ley determinará los supuestosespecíficos bajo los cuales procederá la declaración de inexistencia de lainformación

También:

- Establece la emisión de las Leyes Generales de Transparencia, Protección de Datos y de Archivos.

- Promueve la creación del Sistema Nacional de Transparencia

Reformas constitucionales

Dirección General de Gestión de Información y Estudios

Normatividad en materia de archivos

• Lineamientos Generales para la Organización y Conservación de Archivos del PoderEjecutivo Federal (DOF 3/Jul/2015). INAI/AGN/SFP

• Lineamientos para analizar, valorar y decidir el destino final de la documentación de lasdependencias y entidades del Poder Ejecutivo Federal (DOF 16/Mar/2016).INAI/AGN/SFP

• Lineamientos para la Creación y Uso de Sistemas Automatizados de Gestión y Controlde Documentos. (DOF 3/Jul/2015). INAI/AGN/SFP

• Lineamientos para la Organización y Conservación de los Archivos (DOF 4/May/2016)que emitió el SNT.

• Disposiciones generales en las materias de archivo y Gobierno Abierto para laAdministración Pública Federal (DOF 15/May/2017) AGN/SFP

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Ley General de Archivos

• Establece los principios y bases generales para la organización y conservación, administración y preservación homogénea de los archivos…

DOF 15-06-2018

• Aplicable a: Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, • Órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos

y fondos públicos• Persona físicas, morales o sindicatos que reciban y

ejerzan recursos públicos o realicen actos de autoridad de la federación, las entidades federativas y los municipios.

• Es de orden público y de observancia general

en todo el territorio nacional.

Consejo Nacional de Archivos

I. Titular AGN

II. Titular SEGOB

III. Titular SFP

IV. Representante Cámara DIPUTADOS

V. Representante C. SENADORES

VI. Representante del PJF

VII. Comisionado INAI

VIII. Integrante de la junta de gobierno del INEGI

IX. Titular de Auditoría Superior de la Federación

X. Titular del Banco de México

XI. El Presidente de cada uno de los Consejos locales

XII. Representante Archivos Privados

XIII. Representante Consejo Técnico y Científico Archivístico

Sistema Nacional de Archivos (LGA, art. 65)

Sistema de Archivos del

Estado

ARCHIVO GENERAL ESTATAL

Consejo local Ley de Archivos del Estado

Modelo de los Sistemas Locales de Archivos (LGA, art. 70)

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Sistema Nacional de Archivos

• 32 Archivos Generales

locales

• 32 Consejos de Archivo locales

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Sistema Nacional de

Transparencia

Sistema Anticorrupción

Sistema Nacional de

Archivos

Hacia la rendición de cuentas…

Enfoque sistémico

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Sistema Nacional de

Transparencia

INAI/Órganos garantes en las entidades federativas

AGN

INEGI/ASF

ConsejoNacional deTransparencia

Dirección General de Gestión de Información y Estudios

Sistema Nacional de

Archivos

Archivos Públicos: Federales, Estatales y Municipales

Sistemas Institucionales de Archivos Poderes Ejecutivo/Legislativo/Judicial

Archivos de otros sujetos obligados: Partidos Políticos/Sindicatos/Fideicomisos/ …

Archivos privados y de particulares

ConsejoNacional deArchivos

Plazos establecidos en los Transitorios de la LGA

Publicación en DOF

Entrada en vigor

Primero

Armonización de leyes locales

Inicio de sesiones de Consejos de Archivo

locales.

Décimo

Día 1

Día 3651 año

Día 730

15 de junio de

2018

15 de junio de

2019

14 de junio de 2020

14 de diciembre de 2020

6 mesesDía 903

Dirección General de Gestión de Información y Estudios

Estrategia para la armonización

legislativa con la Ley General de Archivos

Dirección General de Gestión de Información y Estudios

Acciones para la armonización legislativa estatal

con la Ley General de Archivos

Acción 1Colaboración y coordinación entre el INAI y el Archivo General dela Nación para suscribir convenio con la CONAGO y/o con laCOPECOL, con el objeto de agilizar la armonización legislativaestatal con la LGA.

Dirección General de Gestión de Información y Estudios

Acción 2. Realizar jornadas sobre la importancia y el impacto de la LGA en el marco normativo de las

entidades federativas, así como

Acción 3. Elaborar un diagnóstico para conocer la

situación normativa de archivos en las entidades

federativas.

Acción 4. Seguir los procesos legislativos federales y locales en

materia de archivos, a fin de identificar si los ordenamientos,

iniciativas de reforma, dictámenes, etc., se ajustan a las disposiciones y principios de la

LGA

Acción 5. Identificar y seguir posibles acciones de inconstitucionalidad en las leyes locales armonizadas,

para que el INAI las presente a la SCJN para su

resolución.

Acción 6. Publicar la LGA comentada, para promover e

impulsar la homologación normativa, buscando

explicaciones técnico-jurídicas por parte de los especialistas

Acciones para la armonización legislativa estatal

con la Ley General de Archivos

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