La Mensura Catastral y El Saneamiento

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La Mensura catastral y el saneamiento 3.5.1-Definiciones: Mensura. Es el procedimiento técnico por el cual se individualiza, ubica y determina el terreno sobre el cual se reclama el derecho de propiedad a registrar. Saneamiento: Es el proceso de orden público, por el cual se determina e individualiza el terreno ,se depuran los derechos que recaen sobre él y estos quedan registrado por primera vez. 3.5.2-Inicio de un Saneamiento y Diligencias para el comienzo de la mensura Cuando la Resolución de Concesión de Prioridad ha sido dictada definitivamente el secretario del Tribunal de Tierras envía a la Dirección General de Mensuras Catastrales dos copias certificadas de esa resolución, previo a que se haya realizado el pago de los derechos correspondientes, de las cuales una es para esa oficina y la otra para el agrimensor contratista, con el fin de que inicie las diligencias preliminares para la ejecución de los trabajos en el terreno. Cuando la Dirección General de Mensuras Catastrales haya recibido la Resolución entonces requerirá al agrimensor que dentro de los 30 días presente los avisos correspondientes para fines de publicación. En el caso de que el agrimensor no presente el aviso en el plazo indicado, dicha oficina podrá otorgar un plazo adicional de 15 días para tales fines, si el agrimensor no cumple dentro del plazo adicional otorgado entonces deberá

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La Mensura catastral y el saneamiento3.5.1-Definiciones: Mensura. Es el procedimiento tcnico por el cual se individualiza, ubica y determina el terreno sobre el cual se reclama el derecho de propiedad a registrar.

Saneamiento:

Es el proceso de orden pblico, por el cual se determina e individualiza el terreno ,se depuran los derechos que recaen sobre l y estos quedan registrado por primera vez.

3.5.2-Inicio de un Saneamiento y Diligencias para el comienzo de la mensuraCuando la Resolucin de Concesin de Prioridad ha sido dictada definitivamente el secretario del Tribunal de Tierras enva a la Direccin General de Mensuras Catastrales dos copias certificadas de esa resolucin, previo a que se haya realizado el pago de los derechos correspondientes, de las cuales una es para esa oficina y la otra para el agrimensor contratista, con el fin de que inicie las diligencias preliminares para la ejecucin de los trabajos en el terreno.Cuando la Direccin General de Mensuras Catastrales haya recibido la Resolucin entonces requerir al agrimensor que dentro de los 30 das presente los avisos correspondientes para fines de publicacin. En el caso de que el agrimensor no presente el aviso en el plazo indicado, dicha oficina podr otorgar un plazo adicional de 15 das para tales fines, si el agrimensor no cumple dentro del plazo adicional otorgado entonces deber solicitar del Tribunal Superior de Tierras la imposicin de la sancin correspondiente, pudiendo intervenir la parte interesada para los fines pertinentes a su inters. Ver Art. 38 ley de Registro de Tierras.Lo que quiere decir que el peticionario tiene derecho a pedir la rescisin del contrato y a exigir el pago de los daos y perjuicios que procedan, adems solicitar que se le conceda un nuevo plazo al agrimensor para que haga las publicaciones de los referidos avisos.Ante de cualquier procedimiento lo primero que el agrimensor debe hacer antes de iniciar sus trabajos es la divulgacin publica de esa mensura, para as brindarle la oportunidad a todo el interesado de formular su correspondiente reclamacin desde el mismo instante en que se comienza la mensura catastral.La Direccin General de Mensuras Catastrales es el rgano que regula el cumplimiento de las actuaciones referentes a la mensura, y esta disposicin oficial est contenida en el Reglamento General de Mensuras Catastrales.Para verificar que se han cumplido con todos los requisitos, el agrimensor deber enviar a la Direccin General de Mensuras Catastrales el peridico en que se publique el aviso de mensura junto con los ejemplares del aviso (votantes).El agrimensor contratista est en la obligacin de enviar a la Direccin General de Mensuras Catastrales, a ms tardar 5 das antes de la fecha fijada para la mensura, un informe detallado cada una de las diligencias previas que la ley pone a su cargo.Resumiendo todo lo anteriormente dicho sobre la publicidad, fijacin y distribucin de los avisos de mensura se desarrolla de la siguiente manera: El agrimensor prepara su aviso de mensura catastral Este aviso es llevado a la Direccin General de Mensuras Catastrales para fines de revisin y visado y ordena su publicacin en un peridico de circulacin general Un ejemplar de peridico en un peridico de circulacin nacional Un ejemplar de peridico debidamente certificado y los correspondientes volantes son llevados a la Direccin General de Mensuras Catastrales para fines de controlEstos volantes son debidamente sellados en la Direccin General de Mensuras catastrales para fines de su fijacin y distribucin en la forma sealada en la ley.El Director General de Mensuras Catastrales rinde su informe al abogado del Estado y el Agrimensor rinde su informe tanto al Director General de Mensuras Catastrales como a la oficina del abogado del Estado.

3.5.3-Contrato de Mensura Catastral El contrato de mensura catastral es denominado bilateral o sinalagmtico porque tanto las partes como el agrimensor tienen obligaciones reciprocas. El Tribunal Superior de Tierras puede por medio de una resolucin puramente administrativa pronunciar la rescisin del contrato siempre que este no sea ejecutado en el tiempo que este seala o en el tiempo que le conceda dicho Tribunal, a fin de que la parte quede en libertad de contratar la mensura con otro agrimensor, segn al Art.49 de la ley de tierras.Pero el agrimensor puede oponerse a la rescisin de su contrato y plantear el caso al Tribunal Superior de Tierras para justificar su demora. Para los fines de este mismo artculo el contrato de mensura se considerar ejecutado cuando los planos provisionales para audiencia han sido revisados y aprobados por la Direccin General de Mensuras Catastrales Todas las diferencias que surgieren entre los interesados en el contrato de mensura y el agrimensor sern resueltas por el tribunal superior de tierras, y dicha decisin que intervenga podr ser recurrida en casacin por ser pblica, contradictoria y resolver cuestiones de derecho. Art. 50 de la ley de Registro de Tierras.Este mismo artculo expresa que si la inejecucin del contrato de mensura tiene por causa el incumplimiento del propietario, o el de ste y el agrimensor, la rescisin de dicho contrato conlleva tambin el de la orden de prioridad correspondiente.Si el contrato se cancela por falta del agrimensor, la orden de prioridad queda subsistente y el propietario puede contratar con otro agrimensor. En este texto se da a notar 3 situaciones que son: El incumplimiento del propietario, cuando sucede se rescinde la concesin de prioridad porque esta es dictada por el inters de la parte. El incumplimiento de ambas partes, entonces lo correcto es rescindir el contrato y la resolucin de concesin de prioridad. El incumplimiento del agrimensor, aqu procede la rescisin del contrato excluyendo la concesin de prioridad.El mismo texto agrega que cuando el tribunal pronuncie la rescisin del contrato de mensura podr condenar a la parte que por su incumplimiento haya dado lugar a dictar rescisin, al pago de los daos y perjuicios que procedan.3.5.5.-Resolucin de Concesin de prioridadAl solicitar una mensura catastral hay que pedir la concesin de prioridad. La resolucin de concesin de prioridad es una orden del tribunal superior de tierras que aprueba el contrato entre la parte y el agrimensor contratista para darle ejecucin a la mensura catastral de una porcin de terreno cuyo saneamiento y adjudicacin de ttulos se ha considerado pertinente. La iniciativa del procedimiento de la mensura catastral puede recaer tanto en el Estado y se realiza con fondos pblicos como en un particular, quien carga con los gastos de la misma.La ley de Registro de Tierras prev otro caso de mensura solventada con dineros del Estado y ejecutada por la Direccin General de Mensura Catastrales y es denominada como Mensura por Administracin. Estas mensuras han sido descontinuadas tanto por razones econmicas como por el inters de mantener a la Direccin General de Mensuras Catastrales como una oficina revisora de trabajos y no competidora de mensura.Cuando se trate de una mensura contratada con el Estado o con particulares, el expediente sigue la misma tramitacin en el Tribunal de Tierras. La diferencia est antes de llegar a dicha jurisdiccin, en el primer caso se estila que el presidente de la Repblica otorga Poder al Abogado del Estado y al Director del Presupuesto para que a nombre del Estado firmen el correspondiente contrato con el agrimensor, estas mensuras como son hechas con fondos pblicos deben someterse previamente a concurso, en el segundo caso el agrimensor contrata directamente con el interesado.Un expediente de mensura catastral, se origina por el Tribunal despus que los interesados han agotado las diligencias de carcter privado como son la firma del contrato, la obtencin de los documentos y el cumplimiento de cualquier otro requisito previo.Los peticionarios de la orden de prioridad deben enviar su instancia en triplicado, debidamente firmada, en la cual deben constar sus nombres, profesin, domicilio, nacionalidad, estado civil; y si es casado, el nombre del cnyuge y rgimen matrimonial.Conjuntamente con la instancia el solicitante deber remitir a-el contrato suscrito con el agrimensor.La Resolucin de Concesin de Prioridad es dictada en Cmara de Consejo; y tienen en principio un carcter administrativo, y por ello no son susceptibles de ser recurridas en casacin. El Tribunal Superior de Tierras puede por decisin motivada y no sujeta a recurso, negar la solicitud de prioridad, quedando las partes que hayan suscrito el contrato desligadas de todas sus obligaciones.Esta Resolucin puede ser impugnada por cualquier persona que considere que la misma no debi dictarse, y este propio pedimento puede ser impugnado. El Tribunal Superior de Tierras es el competente para resolver el caso en nica instancia. Tienen derecho a solicitar la mensura catastral, todas aquellas personas que pretendan ser titulares de derechos, y deseen aprovecharse de las ventajas ofrecidas en el sistema de la Ley de Registro de Tierras.En el caso de que el solicitante de la Mensura Catastral no acte en su calidad de propietario del terreno, el costo de la mensura estar su cargo, sin que pueda exigir del propietario el reembolso del mismo, segn el prrafo I del Art. 48 de la Ley de Registro de Tierras.

3.5.6-Aviso de mensura y publicaciones: Existen dos clases de mensura catastral segn la ley de registro de tierras, que son: Los referentes a mensuras en la zona urbanas y Los concernientes a mensuras en la zona rural.En cada uno de estos casos existen ciertas variantes en cuanto a los datos del aviso y a los plazos que deben mediar entre su publicacin y la fecha del inicio de los trabajos.El aviso de mensura debe estar debidamente fechado, seala los datos que ste debe contener cuando se refiere a un inmueble situado en zona urbana, estos datos son:Los nombres de los interesados, la fecha de la mensura, los linderos del inmueble y de la manzana, el nombre del agrimensor, nmeros de las casas o mejoras, nmeros catastrales, entre otros.Tambin en dicha ley se sealan los datos que debe contener un aviso de mensura relativo a un inmueble situado en la zona rural, que son los mismos que los de la zona rural con la variante de que los datos del inmueble varan por la naturaleza de su ubicacin que son datos que no existen en la zona urbana, tales como: nombres de ros, arroyos, lagunas, lomas, parajes, caminos, carreteras, y dems particularidades geogrficas del terreno.El agrimensor est en la obligacin de consignar en el aviso una advertencia general para que las personas que crean tener algn inters en el inmueble que se va a mensurar, lo comuniquen con anticipacin o en el momento de la mensura, al agrimensor encargado o al Director General de Mensuras Catastrales.Este aviso debe ser firmado por el agrimensor contratista y visado pro el Director general de Mensuras Catastrales. Ver Arts. 52, 53 y 54 de la ley de tierras.Expresa el Art. 52 de la ley que entre la publicacin del aviso de mensura y el inicio de la misma, deben transcurrir por lo menos, 15 das, con el propsito de dar tiempo a cualquier interesado de hacer su correspondiente reclamacin. La ley consigna que deber transcurrir por lo menos, 20 das entre la publicacin del aviso y el inicio de la mensura en la zona urbana, en razn de la distancia.Los datos mencionados en los avisos de mensura en la zona urbana como rural tienden a facilitar la ubicacin de los terrenos a medir para todos aquellos interesados, para que estos expresen si estas tierras son las mismas donde ellos pretenden tener algn derecho que reclamar. Cuando por razones imprevistas o por causa de fuerza mayor no se diere comienzo a la mensura en la fecha indicada en el aviso, entonces deber fijarse, previa autorizacin de la Direccin General de Mensuras Catastrales, una nueva fecha para la misma y un nuevo aviso deber ser publicado de la misma manera que el primero, con 15 das de anticipacin para el comienzo de la mensura.En este caso cuando se trate para zona urbana o rural el plazo es de 15 das, lo que quiere decir que no varia como en el primer aviso, segn el Art. 39 de la ley de tierras.El agrimensor contratista har publicar el aviso de mensura en un peridico diario de la misma localidad. Cuando en la localidad no se editen peridicos diarios, la publicacin del aviso se har en un diario de circulacin nacional que indicara el Director General de Mensuras Catastrales.Dicha publicacin del aviso de mensura en un peridico diario o de circulacin general es una actuacin para las mensuras urbanas y para las rurales. Art.54 de la ley de Tierras.Existen otros medios de divulgacin que varan en cuanto a la forma y los plazos segn se trate de zona rural o urbana.En las mensuras urbanas el agrimensor: Har fijar un ejemplar del aviso de la mensura en un lugar visible del frente de cada solar o parcela que aparezca descrito independientemente en el aviso; as como en el frente de uno cualquiera de los solares o parcelas que junto con otros formen una sola porcin. Entregar en la residencia de cada colindante, o en la del representante de ste, un ejemplar del citado aviso, tomando nota del nombre de la persona que lo recibe y las especificaciones de su cdula personal de identidad, si la tuviere. Entregar ejemplares del aviso a cada uno de los reclamantes y de los ocupantes dentro del terreno, o a sus representantes, anotando sus respectivos nombres y cdulas.Tambin el agrimensor har fijar el aviso en lugares visibles de la casa consistorial y del juzgado de Paz del Municipio o del Distrito Nacional en donde se hallen situados los terrenos que se van a mensurar. Prrafo I, Art.54 de la ley de Registro de Tierras.Para la fijacin y distribucin de los avisos la ley concede un plazo de por lo menos 8 das antes de la fecha fijada para la mensura. Cuando la mensura se refiera a terrenos situados en la zona rural, la ley dispone en su Art.56, que el Director General de Mensuras Catastrales enviar al presidente del ayuntamiento del distrito nacional o al sndico del municipio, o a quien haga sus veces en los distritos a que correspondan los terrenos en mensura, tantos ejemplares del aviso de mensura como considere pertinente, para que este funcionario, a su vez los remita a los alcaldes pedneos de las secciones correspondientes, para que estos fijen uno en la puerta principal de la casa de dicho alcalde, y para que entregue los otros a las personas designadas nominalmente en el aviso.El agrimensor encargado de la mensura anotar el respaldo de cada ejemplar del aviso de la mensura, el nombre de la persona a quien el alcalde debe entregarlo.La fijacin y distribucin de los avisos debe hacerse por lo menos 15 das antes de la fecha fijada para la mensura, este plazo mayor en razn de la distancia. De los envos realizados por el Director General de Mensuras Catastrales se debe rendir un informe al Abogado del Estado.El artculo 59 de la ley de tierras expresa que independientemente de las formalidades establecidas para la publicacin, distribucin y fijacin de los avisos de mensura, el Tribunal Superior de Tierras podr disponer el cumplimiento de formalidades adicionales, cuando as lo requieran las circunstancias. Los agrimensores tambin pueden valerse de cualquier otro medio de publicidad, ya que la ley no lo prohbe.Los avisos de mensura que debern ser fijados y distribuidos, el agrimensor obtenerlo de los peridicos que hace su publicacin mediante recortes llamados votantes.La Direccin General de Mensuras Catastrales es el rgano que regula el cumplimiento de las actuaciones referentes a la mensura, y esta disposicin oficial est contenida en el Reglamento General de Mensuras Catastrales.Para verificar que se han cumplido con todos los requisitos, el agrimensor deber enviar a la Direccin General de Mensuras Catastrales el peridico en que se publique el aviso de mensura junto con los ejemplares del aviso (votantes).El agrimensor contratista est en la obligacin de enviar a la Direccin General de Mensuras Catastrales, a ms tardar 5 das antes de la fecha fijada para la mensura, un informe detallado cada una de las diligencias previas que la ley pone a su cargo.Resumiendo todo lo anteriormente dicho sobre la publicidad, fijacin y distribucin de los avisos de mensura se desarrolla de la siguiente manera: El agrimensor prepara su aviso de mensura catastral Este aviso es llevado a la Direccin General de Mensuras Catastrales para fines de revisin y visado y ordena su publicacin en un peridico de circulacin general Un ejemplar de peridico en un peridico de circulacin nacional Un ejemplar de peridico debidamente certificado y los correspondientes volantes son llevados a la Direccin General de Mensuras Catastrales para fines de controlEstos volantes son debidamente sellados en la Direccin General de Mensuras catastrales para fines de su fijacin y distribucin en la forma sealada en la ley.El Director General de Mensuras Catastrales rinde su informe al abogado del Estado y el Agrimensor rinde su informe tanto al Director General de Mensuras Catastrales como a la oficina del abogado del Estado.3.5.7-Ejecucin y presentacin del trabajo de mensura Cuando llega el da fijado en el aviso para iniciar el trabajo, el agrimensor est en la obligacin de comenzarlo a la hora indicada y hace las veces de un mandatario del Tribunal de Tierras, provisto de una orden judicial.Por lo que ningn agrimensor contratista puede delegar en un ayudante la responsabilidad del reconocimiento de un terreno que va a ser mensurado por l, y debe estar siempre en condiciones de responder a cualquier informacin que se re requiera, con relacin a los detalles topogrficos y colindancias, tanto a la Direccin General de Mensuras Catastrales como al Tribunal de Tierras.La ley le da el derecho al agrimensor contratista a entrar en los terrenos siempre y cuando fuere necesario hacerlo para practicar la mensura y colocar los hitos, no solamente al terreno de la persona interesada sino tambin al terrenos colindantes o vecinos a los cuales haya que entrar para tirar una lnea, hacer una conexin, tambin se obliga a toda persona a suministrar todos los informes y datos que posea y que conozca respecto de los terrenos a medir.Si el agrimensor se ve impedido o temiere verse impedido de dar cumplimiento a cualquiera resolucin o sentencia del Tribunal de Tierras a consecuencia de actos de violencia o gestiones ilegales, denunciar el caso al Director General de Mensuras Catastrales, a quien enviar todos los datos posibles para formar el expediente correspondiente y solicitar simultneamente el amparo de la fuerza publica para la realizacin de sus gestiones.Si no se llega a un acuerdo amigable referente al caso, el Director General de Mensuras Catastrales le da curso a la solicitud de auxilio de la fuerza pblica. Es bueno destacar que hay dos tipos de oposicin: Una oposicin a que se realice el hecho material de la ejecucin de los trabajos en el terreno, Una oposicin tiene aspecto jurdico que surge antes de ser dictada la orden de prioridad, pero tambin pueden surgir oposiciones que conlleven hasta la revocacin de la Resolucin de Concesin de Prioridad.Cuando una mensura catastral es muy extensa, generalmente en las mediciones por administracin o controladas con el Estado, el reglamento de mensura catastral en su art.18 dispone que los agrimensores contratistas estn obligados a enviar a la Direccin General de Mensuras Catastrales informes mensuales acerca del Estado de los mismos, los cuales deben contener obligatoriamente la transportacin en un plano del trabajo mensual. Esta disposicin tiene por finalidad llevar un control de la labor que realiza el agrimensor y justificar los avances hechos y los que puedan hacerse en lo sucesivo. Tal reglamento establece que las posesiones caracterizadas por cercas, empalizadas, murallas, zanjas, cultivos, planos, dentro de un terreno bajo mensura catastral pueden localizarse y medirse por el mtodo de rumbos magnticos y estada, sin embargo los limites o linderos de parcelas definitivas que comprendan dichas posesiones y que deban medirse posteriormente, de acuerdo a las decisiones del Tribunal Superior de Tierras, se medirn teniendo en cuenta las exigencias establecidas en el reglamento.Cuando la lnea de los linderos no se pueda establecer en el terreno a satisfaccin de los reclamantes, se colocar un hito de concreto en cada extremo del lindero en discusin y se medir el que est demarcado con signos materiales en el terreno. Si estos signos no existieren, y alguno de los reclamantes poseyere planos anteriores a la mensura catastral, entonces se dibujaran estos los ms acertadamente posible sobre el plano catastral, pero si estos planos no existen los hitos mencionados se unirn en el plano catastral con una lnea de puntos. Se pueden hacer las localizaciones de mejoras consistentes en casas, edificios o construcciones permanentes. Todas aquellas mediciones correspondientes a ngulos y distancias, conexiones, deben ser anotadas en la libreta de campo, y la Direccin General de Mensuras Catastrales es el organismo autorizado para preparar el modelo de las libretas. La omisin de cualquier dato o su anotacin equivocada obliga al agrimensor a volver al terreno a revisar o rectificar su trabajo, para que en el plano se presente la realidad del terreno.El agrimensor ser responsable de cualquier irregularidad que hubiere cometido en el terreno en relacin con la fijacin de hitos.Cuando el agrimensor contratista termina con la medicin esta en la obligacin de levantar una acta de la mensura denominada acta de colocacin de hitos, la cual debe contener las siguientes enunciaciones: Los nombres de los auxiliares del agrimensor, Lo nombres de las personas que hayan presenciado la mensura, incluyendo el de las autoridades, La fecha del inicio y de la terminacin de los trabajos, Las funciones desempeadas por cada uno de los ayudantes del agrimensor. Esta acta debe estar firmada por el agrimensor y el o los manejadores de instrumentos que hayan realizado la mensura, bajo fe de juramento. Si a pesar de la declaracin del agrimensor, consignada en el acta ya citada, la Direccin General de Mensuras Catastrales tuviese informes de que se cometieron irregularidades en la fijacin de dichos hitos, deber comprobarlo enviando al lugar de la mensura un inspector. En el caso de que las irregularidades hayan sido cometidas entonces se suspender la revisin del trabajo y se enviara un informe sobre el caso al abogado del Estado, para que lo someta al Tribunal de Tierras. Y todos los documentos presentados ante la Direccin de Mensuras sern retenidos hasta que el tribunal decida.El Tribunal Superior de Tierras es el competente para sancionar al agrimensor que haya cometido la falta en ocasin de la realizacin de una mensura catastral. El tribunal amonestar al agrimensor culpable o lo suspender en el ejercicio de su profesin por un periodo de 3 meses a 2 aos, de acuerdo con la gravedad de la falta, y podr ser condenado a los daos y perjuicios que procedan.La demarcacin territorial de esta institucin ser el municipio y dentro de este los distritos catastrales.

3.5.8.-Fijacin de Audiencia y publicacin de avisosCorresponde al Secretario del Tribunal de Tierras remitir a toda persona interesa en el saneamiento del terreno, una citacin para que asista a la audiencia que fije el Juez de Jurisdiccin Original, personalmente o travs de un representante, donde presentar su reclamacin por escrito as como las pruebas que estn en su apoyo. Firmar una declaracin jurada en el formulario que confeccionara al efecto el Tribunal de Tierras, donde se har constar adems de sus datos personales y la descripcin del inmueble, si el reclamante est en posesin de los terrenos reclamados, la indicacin del ttulo que sirve de base a esta posesin y en el caso de no existir dicho ttulo, la fecha o fechas en que el o sus causantes adquirieron las posesin.Tan pronto como el Secretario del Tribunal de Tierras reciba el expediente, proceder a publicar en la Gaceta Oficial y en un peridico de circulacin nacional, el aviso que contiene la fijacin de audiencia y del emplazamiento a los interesados. El plazo requerido para el emplazamiento no ser menor de un mes ni mayor de seis, contando desde la fecha de la primera publicacin.El Secretario deber remitir dentro de los siete (7) das despus de la publicacin de este aviso, un ejemplar del mismo a todos los interesados en el saneamiento del terreno.3.5.9-Celebracin de Audiencia y Sentencia del Tribunal de Jurisdiccin OriginalUna vez que se han hecho las publicaciones del emplazamiento en la Gaceta Oficial y en el peridico, en la forma sealada anteriormente, el da fijado para la audiencia el Tribunal de Tierras de Jurisdiccin Original proceder a la celebracin de la misma, y siempre de acuerdo con el Art.66 de la Ley del Registro de Tierras.La audiencia es pblica, pero la forma de ser conducida es diferente a una audiencia en materia civil ante un Tribunal ordinario, y que los jueces en esta jurisdiccin, conducen las audiencia dado el carcter de este procedimiento, en una forma que podra decirse que rene los caracteres de la jurisdiccin civil y de la jurisdiccin penal, pues no solo se oye a las partes en sus alegato y conclusiones, o a sus abogados si los tienen sino que el Juez pidindolo o no las partes, generalmente oye testigos, sin necesidad de una citacin previa, con la finalidad de edificarse a cerca de los hechos y acerca de la posesin. Tambin podr ordenar en la misma audiencia, sin necesidad de un auto o sentencia, una visita de lugares.Ante el Tribunal de Tierras no es obligatorio el ministerio de abogado ya que las partes pueden comparecer personalmente o reclamar sus derechos o por medio de un representante.En cuanto a la sentencia dictada por un Juez de Jurisdiccin original, sta son calificada pro la doctrina y la jurisprudencia como proyectos, las cuales deben ser sometidas a revisin de conformidad con las facultades que la Ley de tierra le atribuye al Tribunal Superior de Tierras, una vez transcurra el plazo de un mes, sin que el fallo haya sido impugnado por va de recurso de apelacin.3.5.10.-Revisin de la SentenciaTodas las decisiones de los Jueces de Jurisdiccin Original tienen que ser revisadas por el Tribunal Superior de Tierras, ya se trate de Sentencias intervenidas en ocasin de un saneamiento o con posterioridad a ste.La Ley de Registro de Tierras es insistente en el aspecto de las revisiones de las decisiones de Jurisdiccin Original y esto est consagrado en los Artculos 15, 124 y siguiente de dicha ley. Tienen que llevarse a cabo un (1) mes despus de haber sido notificada en la forma prevista por la Ley de Tierras.La revisin de una Sentencia de Jurisdiccin Original se hace en Cmara de Consejo, sin necesidad de una Audiencia Pblica, aunque el Art. 126 de la mencionada Ley de Tierras lo deja a opcin del Tribunal Superior. Segn lo exija el inters del Tribunal Superior de Tierras de aclarar o precisar ciertos aspectos de la decisin que se revisa o de una parte cualquiera que as lo haya solicitado el Tribunal; es decir, despus de proceder a la revisin, podr confirmar, revocar o modificar el fallo o sentencia que dicten los Jueces de Jurisdiccin Original.Si el Tribunal Superior de Tierras confirma el fallo de Jurisdiccin Original, basta con ponerle al original y a la copia gruesa de la sentencia, la fecha y los datos esenciales para la revisin, conforme a la frmula que al efecto adopte el Tribunal Superior de Tierras, la cual firmarn los Jueces que la practiquen, y la notificarn al Agrimensor contratista, a la Direccin General de Mensuras Catastrales.3.5.13-Plano definitivo y decreto de registroEl plano definitivo es aquel plano que prepara el Agrimensor que ha obtenido por parte del Tribunal Superior de Tierras la prioridad para iniciar los trabajos de mensura de una parcela o solar, y que una vez revisada y confirmada la decisin dictada por el Tribunal de Jurisdiccin Original, con motivo del saneamiento el Agrimensor depositar por ante la Direccin General de Mensuras Catastrales el plano definitivo preparado por l, acompaada por una copia de la sentencia confirmada por el Tribunal Superior de Tierras, cuando la Direccin General de Mensuras Catastrales lo reciba y apruebe proceder a la descripcin tcnica del terreno, luego lo enviar al Secretario del Tribunal Superior de Tierras para que ste prepare el Decreto de Registro teniendo como base el dispositivo de la sentencia que dicte el Tribunal de Tierras sobre el saneamiento de cualquier terreno rural o urbano.El Decreto de Registro es un mandato del Secretario del Tribunal de Tierras, al Registrador de Ttulos correspondiente, para que se registre a favor de la persona que resultare adjudicataria, cualquier derecho que le asista sobre un inmueble saneado por el Tribunal de Tierras.Ninguna disposicin de la Ley de Registro de Tierras exige al Secretario del tribunal de Tierras esperar el vencimiento del plazo de casacin para dictar el Decreto de Registro, sino que al contrario, el prrafo nico del Art. 150 de dicha Ley impone a este funcionario la obligacin de expedirlo sin prdida de tiempo tan pronto como reciba del Director General de Mensuras Catastrales los planos definitivos y de la descripcin tcnica del terreno.El Decreto de Registro se enviar al Registrador de Ttulos acompaados de dos (2) copias de los planos definitivo y de descripcin correspondiente, as como una copia de la resolucin de justiprecio de la propiedad para fines del pago del fondo de y de un memorndum sobre gravmenes, si las hay.3.5.14- El Certificado de TtuloEn virtud de los Arts. 6, 155 y 168 de la Ley de Registro de Tierras, Certificado Duplicado de Ttulos es el resultado de la transcripcin completa del Decreto de Registro en el libro-registro.De acuerdo a la definicin que da el Magistrado Vctor Santana Polanco sobre el Certificado de Ttulo: 2 "De conformidad con las disposiciones legales del Art. 168 de la Ley de Registro de Tierras, es aquel que en el libro-registro resulte, sea de la transcripcin del decreto de Registro, sea de la traslacin concisa y circunstanciada de cualquier documento que tenga por objeto la adjudicacin o el transferimiento del derecho de propiedad de inmueble registrado. La Ley de Registro de Tierras, exige para la redaccin de un Certificado de Ttulo las reglas siguientes:a. Una hoja del libro-registrob. Su material, forma, dimensin y gravados lo determinar el Tribunal Superior de Tierras.c. Se le dar un nombre consecutivosd. Sin abreviaturas, interlinea, raspadura ni blancoe. Los firmar el Registrador de Ttulos correspondiente.3.5.15-Fondo de seguro de terreno Registrados:El seguro es una actividad que incide en todos los sectores de la vida nacional. El empresario, el comerciante, el maestro, el abogado, el obrero, etc., estn de una manera relacionados con una de las diferentes modalidades de seguro.Los tratadistas no se ponen de acuerdo para tener una clasificacin, nica, pero tradicionalmente se ha utilizado la que los divide en patrimoniales y personales. De los patrimonios les los ms comunes son el de Incendio y Lneas Aliadas, el de Vehculos de Motor, el de responsabilidad Civil.La amplitud del mbito de la actividad del seguro en el mundo es extraordinaria y no resulta posible afirmar con exactitud que una actividad cualquiera de la humanidad o un proceso de tantos que se producen en el mundo, se pueda destacar como asegurable.En la Republica Dominicana hay un seguro muy particular que no es ofrecido por ninguna de las compaas de aseguradoras del del mercado ni es objeto de supersisin por la Superintendencia de Seguros.Su administrador no est obligado a presentar estados de situacin ni cumplir con ninguna de las disposiciones de la Ley 126 de Seguros Privados relativas a la reservas; el monto de stas, si es que estn constituidas, es desconocido. Pero las de "primas que recibe son importantes no as las "reclamaciones" que paga. Se trata del Fondo de Seguros de Terrenos Registrados instituido en los artculos del 255 al 234 de la Ley de Registro de Tierras con sus Modificaciones.