La Migración a Lima Entre 1972 y 1981

7/21/2019 La Migracin a Lima Entre 1972 y 1981

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NDI CE Pg.

1. I NTRODUCCI ON 3

72. CAMBI OS EN EL PATRON MI GRATORI O ENTRE 1979

Y 1981

a. Mi grant es por naci mi ent o entr e 1972 y1981

b. Mi gr ant es por r esi denci a ent r e 1967- 1972y 1976- 1981

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153. DOS CORRI ENTES DE I NTERPRETACI ON DE LA MI -GRACI ON

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a. El enf oque hi st r i coest r ucturalb. El enf oque de equi l i br i oc. Oposi ci n o compl ement ar i edadd. La asi mi l aci n de l os mi gr ant es

284. ALGUNAS I LUSTRACI ONES Y VI DENCI AS

a. La ur bani zaci n ent r e 1972 y 1981b. Cambi os en l a est r uct ur a agr ar i ac. Evo1uci n de l a PEA agr col ad. Cr i si seconmi ca y f uerza l aborale. Mi gr aci n y sal ar i os m ni mos r el at i vosf . A modo de concl usi n

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5. LA ASI Ml LACI ON DE MI GRANTES EN LI MA 62

62a. Br eve r evi si n de l os est udi os exi st ent es

b. Mi gr ant es y nat i vos en i ma ent r e 1978 y 1981 74

BI BLI OGRAFl A 86


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1. I NTRODUCCI ON

La mi gr aci n i nt er na r ur al - ur bana y l a mi gr aci n aLi ma Metr opol i t ana se han const i t ui do en dos de l os msi mpor t ant es f enmenos demogr f i cos y soci o- econmi cosen l a evol uci n de l a soci edad per uana desde 1940 a l a

f echa. En al guna medi da l o cor r obora l a ampl i aLi t er at ur a exi st ent e. 1 En est e cont exto, se escuchadeci r con mucha f r ecuenci a que l a mi gr aci n acel erada al as ci udades pr osi gue, en especi al a Li ma, 2 y tambi nque es necesar i o f r enar l a a f i n de evi t ar l asconsecuenci as de l a cada vez cr eci ent e concent r aci n depobl aci n en l a capi t al .

Si n embar go, l a compar aci n de l os r esul t ados de l oscensos naci onal es de 1972 y 1981 no concuerda con t al esaf i r maci ones. En est e l t i mo per odo i nt er censal , elcr eci mi ent o de l a pobl aci n de Li ma ocur r i a una t asa

bast ant e menor que l a del per odo 1940- 1972, debi dopr i nci pal ment e a l a menor mi gr aci n. Mi ent r as elcr eci mi ent o de Li ma se pr oduj o a una t asa de 3. 8% y del os mi grant es a Li ma a una t asa de 2. 8% ent r e 1972 y1981, l a t endenci a desde 1940 hast a 1972 f ue de uncr eci mi ent o pr omedi o anual de 5. 2% par a l a pobl aci nt otal de Li ma y de 6. 8% par a l os mi gr ant es. En esos 32aos, el comport ami ent o de l a mi gr aci n expl i c en gr anpart e l a al t a tasa de aument o de l a pobl aci n de Li ma.En cambi o, en el l t i mo i nt er val o censal , l a t asa decr eci mi ent o de l os mi grant es ha si do 2. 4 veces menor quel a del l ar go per odo ant er i or ( vase el cuadr o 1) .

1Pueden consul t ar se l as bi bl i ogr af as de Abugatt as( 1979) y Mar t i nez ( 1980) .

2 Li ma Met r opol i t ana se encuent r a an en una f asecr t i ca de cr eci mi ent o demogr f i co f uer t ement e acel er ado,determi nado en gr an part e por el i mpact o (di r ecto ei ndi r ect o) de l a mi qr aci n"( Nunur a 1983: i ) .


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uadro 1

Per yLi ma Metr opol i t ana: cr eci mi ent o demogr f i co

1940- 1981( porcent aj es)

Pobl aci n 1940 1961 1972 1981

Naci onal ( mi l es) 6, 208. 0 9, 906. 7 13, 538. 2 17, 005. 2

Ur bana 35. 4 47. 4 59. 5 65. 2Rur al 64. 6 52. 6 40. 5 34. 8Mi gr ant eb 10. 9 23. 7 26. 9 -

Li ma ( mi l es) 645. 2 1, 845. 9 3, 302. 5 4, 608. 0

Nat i va 71. 5 53. 7 53. 8 57. 3

Mi grant e 28. 5 46. 3 46. 2 42. 7

Li ma/ Naci onal 10. 4 18. 6 24. 4 27. 1

Tasas 1940- 61 1961- 72 1940- 72 1972- 81

Naci onal 2. 2 2. 9 2. 5 2. 6

Ur bana 3. 7 5. 1 4. 1 3. 6

Rur al 1. 2 0. 5 1. 0 0. 9Mi grante 6. 1 4. 1 5. 4 -

Li ma 5. 1 5. 4 5. 2 3. 8

Nat i va 3. 7 5. 4 4. 3 4. 5Mi gr ant e 7. 6 5. 4 6. 8 2. 8

Fuent e. Censos; I NE, Compendi o Est ad st i co 1981 y Bol et nEspeci al N 6.

Pobl aci n censada.b Empadronados en una pr ovi nci a di f erent e a l a de su

naci mi ent o. No se ha procesado an l a i nf omaci n sobremi gr aci n baj o est e cri t er i o par a 1981 ni se di sponen del as ci f r as por pr ovi nci as.


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Est e t r abaj o se pr opone expl orar l as causas de est edescenso en el r i t mo mi grator i o a Li ma entr e 1972 y 1981.La mayor par t e de est udi os se han pr egunt ado por l ascausas de l a gr an mi graci n a Li ma, 3 y si bi en st a si guesi endo muy i mpor t ant e, nosot r os f ormul amos l a pregunt a

opuest a: cul es son l as causas de l a menor mi gr aci n aLi ma? Par a tal comet i do, exami nar emos dos posi bl esexpl i caci ones, pr oveni ent es t ant o de l as i nt er pr et aci onesusual es del f enmeno mi gr at or i o en l a l i t er at ur aexi st ent e, como de l a i nf or maci n di sponi bl e.

La pr i mera expl i caci n sugi ere que l os cambi osest r uct ur al es de l a soci edad per uana, especi al ment e en l aagr i cul t ur a y en l a r edi str i buci n espaci al consi gui ent ede l a f uerza l aboral , habr an pr ovocado una mayorr et enci n r el at i va de pobl aci n y f uer za l abor al en l as

r eas r ur al es. El l o nos conduce a eval uar el ef ect o de l ar ef orma agr ar i a y de ot r as modi f i caci ones en l aest r uct ur a agr ar i a y de l a ur bani zaci n ent r e 1972 y 1981sobr e l a PEA agr col a y l a mi gr aci n. El i mpact o de l acr i si s econmi ca - en su t r amo 1976- 1981- t ambi n debe seri ncl ui do en est a per spect i va.

La segunda expl i caci n pr opondr a que se habr apr oduci do una ci er t a ni vel aci n ent r e l os i ngr esosur banos y r ur al es, as como ent r e l os i ngr esos de l osnat i vos y mi gr ant es en Li ma. El ef ecto combi nado de l a

mi gr aci n acumul ada, l a cr i si s econmi ca y l a pol t i casal ar i al ser an r esponsabl es de l a desacel er aci n de l ami graci n a Li ma.

3Cot l ear ( 1986: 36) se hace t ambi n una pr egunt adi st i nt a: ". . . a pesar de l os grandes vol menes demi gr aci n exi st ent es, l a pr egunt a rel evant e no es por quhay t ant a mi gr aci n, si no por qu hay t an poca mi gr aci n:el f l uj o de mi gr ant es a l as ci udades no es suf i ci ent epar a equi l i br ar el mercado de t r abaj o" ( subr ayado delaut or ) .


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En un caso, nos ubi camos en el enf oque hi st r i coest r uct ur al mi ent r as que en el ot r o, en un enf oque deequi l i br i o. Nos pr oponemos i l ust r ar ambasi nt er pr et aci ones y seal ar posi bl es pi st as de t r abaj o.Como nos ubi caremos en dos perspect i vas de anl i si s y

de pr i or i zaci n de hechos di st i nt os, r esul t ar sumament e di f ci l af i r mar l a superi ori dad de unaexpl i caci n sobr e otr a. En el enf oque est r uct ur alpr i vi l egi amos l as r el aci ones de pr opi edad y l asr el aci ones de t r abaj o. En l a de mer cado, l asni vel aci ones o aj ust es, v a i ngr esos o empl eo. Set r at a, pues de enf oques di f ci l es de compat i bi l i zar .

Par a dej ar bi en est abl eci do nuest r o punt o de part i daemp r i co, empezar emos por descr i bi r susci nt ament e l oscambi os ms not or i os en el compor t ami ent o reci ent e de

l a mi gr aci n i nt er na a Li ma, en base a l os resul t adosdel censo de 1981 y de su compar aci n con el de 1972.Segui dament e, r esumi r emos l a cont r oversi a en l ast eor as de l a mi gr aci n de cor t e est r uct ur al y deanl i si s de mer cado, par a l a mi gr aci n i nt er na y par al a asi mi l aci n de l os mi gr ant es. En t er cer l ugar , ycomo ej e de est a present aci n, r euni mos al gunasi l ust r aci ones y evi denci as en f avor de cada una de l asexpl i caci ones. A cont i nuaci n, ef ect uamos una extensi npar a r evi sar l os est udi os sobr e asi mi l aci n demi grant es en Li ma y compar amos l os r esul t ados de l as

encuest as de hogar es de 1978 y 1981 para mi grant es ynat i vos por ni vel es de empl eo e i ngr esos. Por all t i mo, adems de l as concl usi ones r emarcamos al gunassuger enci as de pol t i cas, en base a l as pr esumi bl esr azones que han mot i vado el descenso en el f l uj omi gr at ori o a Li ma Met r opol i t a.


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2. CAMBI OS EN EL PATRON MI GRATORI O ENTRE 1972 Y 1981a. Mi grant es por naci mi ent o entr e 1972 y 1981

En el l t i mo per odo i nt er censal se han pr oduci doi mport ant es modi f i caci ones en l a evol uci n demogr f i ca delpa s, especi al ment e en r el aci n al per odo i nt er censal

ant eri or 1961- 1972. Con el pr opsi t o de ubi car l asi gni f i caci n del descenso en el r i t mo mi gr at or i o a Li ma,descr i bi r emos br evement e l as dos pr i nci pal es al t er aci ones enel comport ami ent o de l a pobl aci n a ni vel naci onal . Est as sonel descenso en l a t asa de cr eci mi ent o demogr f i co y l ar ecuper aci n del cr eci mi ent o de l a pobl aci n r ur al a cost a del a ur bana.

En el cuadro 1 se obser va que l a tasa de i ncrement o de l apobl aci n censada desci ende de 2. 9% ent r e 1961- 1972 a 2. 6%en el l t i mo per odo. De est a const at aci n puede der i var sel a pr egunt a: hast a qu punt o est e descenso si gni f i c menormi gr aci n en general a Li ma? Para buscar una ver i f i caci nt endr amos que desagr egar el cr eci mi ent o de cadadepar t ament o (o pr ovi nci a) en sus componentes natural es ysal do mi grat or i o. En t rmi nos muy gruesos podemos seal arque si descomponemos - de maner a ponder ada- l a t asa decr eci mi ent o pobl aci onal del pa s en l as tasas de aument oanual promedi o para Li ma y el r est o del pa s encont r amos quedesde 1961, pr ct i cament e coi nci den. 4 En ot r as pal abr as,pese al descenso en el cr eci mi ent o naci onal ent r e l os dos

per odos i nt er censal es - y despus de ocur r i da l a mi gr aci nLi ma y el r est o del pa s cont r i buyen al cr eci mi ent o naci onalen l a mi sma pr oporci n. As podemos descar t ar que el

4A Li ma l e cor r espondi 1. 5% y 1. 3% Y al r est o del pa s 1. 6y 1. 4% del cr eci mi ent o para l os per odos 1961- 1972 y 1972-1981.


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menor exceso pobl aci onal f uer a de Li ma haya si do l a causagr avi t ant e de l a menor mi gr aci n rel at i va.

En el mi smo cuadro encont r amos que l a pobl aci nr ur al cr ece a una tasa de 0. 9%, casi el dobl e de l a

del per odo ant er i or. Mi ent r as que en l os dosant er i or es per odos i nt er censal es l a pobl aci n r ur alr el at i va perd a 12 punt os en cada uno, en el l t i moperi odo pi erde sol ament e 5. 7 punt os. 5 Par al el ament el a pobl aci n urbana ve ami norar su r i t mo de expansi n,descendi endo su tasa de i ncr ement o. En ot r os t rmi nos,ha ocur r i do una recuper aci n de l a pobl aci n r ur al enr el aci n a l a tendenci a desde 1940, aunque l apobl aci n ur bana an crece a una t asa el evada, alpasar de 5. 1% ( 1961- 1972) a 3. 6% ( 1972- 1981) . Est ar ecuper aci n del cr eci mi ent o de l a pobl aci n r ur al nos

l l eva nuevament e al i nt err ogant e: i mpl i c l a mayorr etenci n r el at i va en el campo una menor mi graci n aLi ma? Vol ver emos sobre est a pr egunt a.

El descenso en el r i t mo mi gr ator i o a Li ma se pone enevi denci a a t r avs de di ver sos i ndi cadores. En pr i mert rmi no, a un ni vel agr egado, el cuadr o 1 nos permi t eaf i r mar l o si gui ent e: 1. La t asa de cr eci mi ent o de l apobl aci n mi gr ant e a Li ma desci ende a cerca de l a mi t adl os dos l t i mos i nt er val os censal es ( de 5. 4% a 2. 8%) .Desde 1940, est e es el pr i mer per odo censal en quedi smi nuye el r i t mo de expansi n demogr f i ca de Li ma, yel l o se debe a l a menor

5Debe acl ar ar se que l a pobl aci n r ur al t i ende asubest i marse pues en l os censos de 1972 Y 1981 se haapl i cado una def i ni ci n muy ampl i a de l a cat egor apobl aci n ur bana: pobl aci n que habi t a en agl omeraci onescon ms de 100 vi vi endas cont i guas y en capi t al es dedi st r i t o. Con una norma ms pr eci sa, como agl omeraci onesde ms de 2 mi l habi t ant es, se obt endr a para 1972 unapobl aci n r ur al de 52. 5%, en l ugar de 40. 5%. ( Surez1979: 88- 93) .


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mi gr aci n: 2. En consecuenci a, el porcent aj e de mi gr ant essobr e el t ot al de l a pobl aci n de Li ma se reduce a 42. 7%,despus de haber se mant eni do en ms de 46% en 1961 y 1972.

Tambi n podemos not ar cmo l a proporci n de pobl aci n enLi ma respecto al t otal naci onal se i ncr ement a en menormedi da que en per odos ant er i ores: ent r e 1940 y 1961 gan

8. 2 punt os porcent ual es, ent r e 1961 y 1972 f ueron 5. 8punt os y f i nal ment e, ent r e est e l t i mo ao y 1981, obt uvo2. 7 punt os ms.

En segundo l ugar , para poner en per spect i va y realmagni t ud est e descenso rel at i vo, f i j monos en l as ci f r asabsol ut as y en el cr eci mi ent o pr omedi o anual de l osmi gr ant es t ant o a ni vel naci onal como para Li maMetr opol i t ana. En el cuadr o 2 encont r amos que l a mi graci ni nt erna, t ant o del pa s como para Li ma, f ue bast ant e mayorent r e 1961 y 1972 que en el per odo ant er i or , cont r a de l oque podr a desprender se del cuadr o 1 al compar ar ambosper odos en base a l as t asas de cr eci mi ent o, que r ef l ej anen buena medi da, el ef ect o de l a pobl aci n acumul ada en eli ncr ement o sucesi vo de pobl aci n mi gr ant e. En el caso deLi ma r esul t a dest acado obser var que el aument o promedi oanual de l os mi gr ant es prct i cament e se dupl i ca ent r e l osdos pr i mer os i nt er val os censal es. A su vez, l a pr opor ci nde est a ci f r a con el promedi o anual naci onal sube de 40. 1%a 51. 9%: l a mayor at r acci n a Li ma Metr opol i t ana ocur r i ent r e 1961 y 1972. En cambi o, en el l t i mo per odo, el

promedi o anual de mi grant es a Li ma di smi nuye a 48, 300per sonas por ao. An no podemos i nf er i r si l a at r acci n aLi ma t ambi n descendi , pues no cont amos con l a ci f r a demi gr ant es t ot al es, def i ni dos por pr ovi nci a de r esi denci adi st i nt a a l a de naci mi ent o.


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b. Mi grant es por r esi denci a ent r e 1967- 1972 y 1976- 1981

Par a r esponder al l t i mo i nt er r ogant e f ormul ado,r ecur r i mos a l os r esul t ados publ i cados por el I nst i t ut oNaci onal de Est ad st i ca ( I NE, 1984) y Cspedes (1983) 6 apar t i r de una def i ni ci n di f er ent e del mi gr ant e. Enef ecto, se cambi an l as dos di mensi ones en l adet er mi naci n del mi gr ant e: se pasa del cr i t er i o espaci al

de pr ovi nci a por el depart ament o y al t empor al der esi denci a habi t ual ci nco aos ant es del d a del censo( I NE 1984:ii) en vez de r esi denci a cont r a

6Exi st en en al gunos casos di f er enci as en l as ci f r asde ambas f uent es; hemos opt ado por l a pr i mera.


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naci mi ent o. 7 Los t r es pr xi mos cuadr os est n el aboradosconf orme a est a nueva def i ni ci n. Las concl usi ones sonconsi st ent es con l o expuest o hast a el moment o, aunque,dado el cambi o en l a def i ni ci n, l os resul t ados que seobt i enen de l os dos qui nqueni os ant er i ores a 1972 y 1981no son comparabl es con l os der i vados de l os per odosi nt er censal es. 8

Si compar amos el promedi o anual de mi grant es a Li maent r e el cuadro 2 y el cuadro 3 obser vamos que, segn elcr i t er i o de cambi o de resi denci a (depart ament o) en ci ncoaos, el promedi o par a 1967- 1972 f ue de 80, 200 personasmi ent r as que, en base a provi nci a de naci mi ent o f ue para1961- 1972, es deci r en 11 aos, de 61, 200 per sonas. Ot r ot ant o resul t a de compar ar el qui nqueni o ant er i or a 1981con el per odo compl eto 1972- 1981. En cual qui er caso, an

con el cambi o de cr i t er i o ha di smi nui do el pr omedi o anualde mi grant es al depar t ament o de Li ma y l a pr ovi nci a deCal l ao, aunque l a di smi nuci n es bast ant e modest a ( -0. 3%) .

Si consi der amos adems l a di smi nuci n del por cent aj ede i nmi gr ant e s a Li ma sobr e el t ot al de mi grant es ( de45. 1% a 35. 4%) , podemos mant ener en pi e l a pr egunt apor qu se f r ena l a i nt ensi dad de l a mi gr aci n a Li ma?

La i nf ormaci n censal pr ocesada con el nuevo cr i t er i o

nos per mi t e exami nar . Los cambi os en l a i nt ensi dad oni vel es mi gr at or i os r egi onal es ( at r acci n- r echazo) at r avs de l as t asas de i nmi gr aci n y emi gr aci n y de l aori ent aci n de

7En l os dos cuadr os ant er i or es l a def i ni ci n demi grante era per sonas empadr onadas o censadas en unapr ovi nci a di st i nt a a l a de su naci mi ent o.Lament abl ement e, el I NE an no ha pr ocesado l ai nf ormaci n censal de 1981 con est a def i ni ci n.8Puede verse en Shr yock y Si egel ( 1971: 616- 619)

al gunas de l as i mpl i canci as del cambi o de l a

def i ni ci n.


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l os f l uj os, es deci r , l as var i aci ones en l adi st r i buci n de l os mi gr ant es por r egi ones nat ur al es.Podremos eval uar en ese cont exto el descenso del sal domi gr at or i o en Li ma- Cal l ao.

El cuadr o 4 pr esent a l as t asas gl obal es anual es dei nmi gr aci n y emi gr aci n y de mi gr aci n neta (por mi l )

. 9 Li ma- Cal l ao an mant i ene una t asa de i nmi gr aci nal t a pero con una di smi nuci n de 6. 6 puntosporcent ual es o del 30%, en ot r as pal abr as, ve r educi rsu at r acci n consi der abl ement e.

9Las t asas se han cal cul ado en rel aci n a l a pobl aci ncensada ( Cspedes 1983: 33) .


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En cambi o, l a si er r a y sel va aument an su t asa dei nmi qr aci n, especi al ment e l a segunda que l ogr a super arl a t asa de Li ma- Cal l ao para 1976- 1981. Al mi smo t i empo,l a t asa de emi graci n de Li ma aument a en 2 punt ospor cent ual es o 28%. El r est o del pa s- por el cont r ar i o-ve di smi nui r su t asa de emi gr aci n, especi al ment e l a

sel va y si er r a. La consecuenci a de l as var i aci ones en l ast asas anotadas es que l a si err a y sel va r ecuper an sust asas de sal dos mi grat or i os. Si n embar go no se puededej ar de menci onar que Li ma an t i ene una t asa de sal domi grat or i o muy al t a y en r el aci n a un vol umen depobl aci n al t ament e concent r ado. Est as modi f i caci ones enl a at r acci n- r echazo se expr esan con ms f uerza en l adi st r i buci n de l os mi gr ant es por r egi ones


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En el cuadro 5 present amos est a i nf ormaci n que seexpr esa en porcent aj es del t otal de mi gr ant es. Seobserva con mayor cl ar i dad - y recogi endo en par t e elef ect o de l as magni t udes absol utas de mi grant es- cmoLi ma- Cal l ao pi er de 16. 8 punt os porcent ual es en su sal domi gr at ori o mi ent r as que l a si er r a se r ecupera en 13. 1

puntos y l a sel va - con una menor proporci n demi gr ant es- gana 4. 1 punt os. Mi ent r as que en i ntensi dadde l a mi gr aci n, l a sel va ha si do qui en despl az aLi ma- Cal l ao, en t r mi nos de r eori ent aci n de l os f l uj osmi gr at or i os l a si er r a f ue l a ni ca r egi n que r et uvomi gr ant es ( su porcent aj e de emi gr ant es cae en 9. 4) acosta de Li ma- Cal l ao pr i nci pal ment e, y gan i nmi gr ant esdespus de l a sel va. En consecuenci a, nuest r a pr egunt ai ni ci al se puede di vi di r en var i as: por qu Li madi smi nuye su at r acci n?: por qu aument a su rechazo?:por qu di smi nuy l a emi gr aci n r el at i va desde l asi er r a?


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Ant es de i l ust r ar l as posi bl es expl i caci ones a est ascuest i ones y de coment ar al gunas opi ni ones exi st ent es,debemos r ecordar que en el f ondo de el l as subyace unaf i l i aci n r especto a l as cor r i ent es de i nt er pr et aci n delf enmeno mi grat or i o. En t al medi da nos par ece necesar i o

r esumi r muy br evement e el debat e sobr e l a mi graci ni nt er na en el pl ano t er i co.

3. DOS CORRI ENTES DE I NTERPRETACI ON DE LA MI GRACI ON

A f i n de i nt ent ar ubi car nuest r as pr egunt as en unaper spect i va adecuada, en est a secci n nos proponemosef ect uar una somer a r evi si n de l as dos pr i nci pal escor r i ent es que buscan expl i car l a mi gr aci n i nt er na,especi al ment e en pa ses subdesar r ol l ados. 10 Nosr ef er i mos al enf oque hi st r i coest r uct ur al y a l os

model os econmi cos de l a mi graci n, agr upados baj o eldenomi nado enf oque de equi l i br i o o de mercado. 11Af or t unadament e, r eseas de ambas per spect i vas; unacompar aci n ent r e ambas se encuent r an en var i osar t cul os, ent r e el l os l os de Wood ( 1982) , Bach ySchr aml ( 1982) y Ri chmond y Verma ( 1978) . Teni endo encuent a nuest r as pr eocupaci ones respecto al descenso delr i t mo de mi graci n a Li ma presentaremos ambascor r i ent es, f ormul ando al gunas observaci ones

10Pese al gran vol umen de est udi os sobre l a mi graci ni nterna en el pa s, se encuent r an muy pocas o ni ngunai nf erenci a a l a t ambi n muy abundant e l i t eratur a queexi st e sobr e el t ema, t ant o en el pl ano de l asexpl i caci ones t eri cas como de l as i nvest i gaci onesapl i cadas. Tal vez l a ni ca excepci n notabl e - en el casode l a econom a- l a const i t uyen dos l ogr ados ar t cul os deD. Cot l ear ( 1983 Y 1984) que coment aremos ms adel ant e.Pueden consul t arse reseas sobr e el enf oque de equi l i br i ode l a mi graci n en Todar o (1976) , Yotopoul os y Nuggent( 1979, cap. 13) , Squi r e( 1979, cap. 6) , Byer l ee (1974) ent r emuchos ot r os.

11Es cl aro que no const i t uyen cor r i ent es homogneas,si no que exi st en mul t i pl i ci dad de l neas y escuel as ali nt er i or de cada una.


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y exami nado l a natur al eza de l a oposi ci n ent r e el l as;f i nal ment e, buscar emos der i var al gunas suger enci as asomo l ogr ar una mayor pr eci si n en nuest r as pregunt as.c

a. El enf oque hi st r i coest r uctur al

Su punt o de par t i da consi st e en consi derar a l a

mi graci n como par t e del pr oceso de desar r ol l o deuna_ soci edad en t ant o expr esi n de l os cambi os en elsi st ema soci al gl obal . 12 De est a maner a, se puedel ogr ar especi f i ci dad hi st r i ca y soci al , aunquet ambi n se corr e el r i esgo de mant enerse a un ni velsumament e general de i nt erpr etaci n si n conexi n conl os pr ocesos concret os. En t al sent i do, cada t i po demi gr aci n cor r esponde a una f ase o per odo par t i cul ara l a que no puede apl i carse un model o i nt erpr etat i voder i vado de condi ci ones di st i nt as. El car ct er soci alde l a mi graci n l l eva a consi derar como uni dad de

anl i si s a l os, gr upos_ soci al es o a l as cl asessoci al es ( Si nger 1978: 63- 65) . En al gunos casos sepr opone a l a cor r i ent e mi gr ator i a como uni dad deest udi o, expr esando el car ct er obj et i vo - oi nvol unt ar i o- del f enmeno. Est o si gni f i ca que par aest udi ar l a mi gr aci n se deben anal i zar l as presi onesque conducen a cambi os en l a or gani zaci n soci al del a pr oducci n, l os mi smos que af ect an de di st i nt amanera a l os, grupos soci al es ( Wood 1982: 307) . Sepuede asoci ar - gruesament e-

12"Los cambi os en el si st ema econmi co revi st engr an i mpor t anci a en l a conf i gur aci n de l os f l uj ospobl aci onal es" ( Souza 1983: 223) , o t ambi n"l asmi gr aci ones i nt ernas son si empre hi st r i cament econdi ci onadas, r esul t ando de un pr oceso gl obal decambi o, del cual no se debe separ ar l as. Por l o t ant o,hal l ar l os l mi t es de l a conf i gur aci n hi st r i ca quedan sent i do a det er mi nado f l uj o mi gr at ori o es elpr i mer paso par a su estudi o" ( Si nger 1978: 31) . "Lasdeci si ones detr s de l a mi gr aci n son i gual ment epr oduct o de l a hi st or i a y son organi zadas t ant o por unconj unt o de di nmi cas como por r el aci ones soci al espr eest abl eci das" ( Bach y Schr aml 1982: 335) .


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f ases del desarr ol l o con modal i dades de mi gr aci n. Enl as et apas i ni ci al es de l a i ndust r i al i zaci n pr edomi nal a mi gr aci n r ur al - ur bana con sustanci al es gananci asnetas de pobl aci n para el rea ur bana, en cambi o, enl as et apas avanzadas o post - i ndust r i al es l a mi gr aci n es

pr i nci pal ment e i nt er - ur bana con pequeas di f erenci asnet as ent r e r eas ur banas ( Ri chmond y Verna 1978: 27) . 13De est a manera, l a mi gr aci n r ur al - ur bana es vi st a comopar t e del pr oceso de pr ol etar i zaci n o no absorci nur banas, or i gi nado en l a expul si n de pobl aci n desde elcampo debi do a l os si st emas , de tenenci a de l a t i er r a.Mi ent r as se va const i t uyendo un mercado i nt erno naci onal( en et apas) t ambi n se f or ma f uer za de t r abaj o "l i br e",medi ant e una ser i e de mecani smos en l os que l a acci nest at al j uega un r ol f undament al . 14

La cr t i ca i nt er na al enf oque est r uct ur al pueder esumi r se a part i r de Bach y Schr aml ( 1982: 335- 336) .El l os sost i enen que su pr i nci pal t r aba en expl i car l ami gr aci n pr ovi ene del nf asi s en que sol ament e dost i pos de rel aci ones soci al es l a af ect an y que ambos sonexcesi vament e abst r act os o t i pos i deal es. Se post ul a queexi st en l as r el aci ones soci al es pr e- capi t al i st as y l aspl enament e capi t al i st as, l as que son af ect adas por l apenet r aci n del capi t al i smo en l as r eas no capi t al i st ascr eando o expandi endo rel aci ones mercant i l es yconduci endo a l a f ormaci n de una f uer za de t r abaj o

asal ar i ada. El mercado de t r abaj o se expande y elvol umen y l a tasa de mi graci n se i ncrement an.Fi nal ment e, l a tasa de mi gr aci n se acel er a con eldesar r ol l o capi t al i sta

13Est e ar gument o se encuent r a l argament e desarr ol l adoen Si nger ( 1978: 31- 34) .

14Lopes ( 1973: 132) , por ej empl o, i ndi ca, comomodal i dades de l a acci n est atal en l a f ormaci n de unmer cado de t r abaj o naci onal l a I gual aci n de sal ar i osm ni mos r egi onal es, l a l egi sl aci n l abor al y su extensi na r eas r ur al es as car o l a di smi nuci n de l as t asas demort al i dad.


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y l a ci r cul aci n de mer canc as, aunque f l uct e con l osci cl os de expansi n y cont r acci n. Si n embar go, elprobl ema es ms compl ej o debi do a l a i nterdependenci aent r e no- asal ar i ados y asal ar i ados. El mer cado or gani zael t r abaj o per o l mi smo es or gani zado por ot r as

r el aci ones soci al es. Los mi gr ant es no sal t an si mpl ement ede una r el aci n soci al a ot r a si no que est n si endocont i nuament e reorgani zados an cuando est n pl enament ei ntegr ados al mercado. Por eso se encuent r a unaest r uct ur a f r agment ada en l os mercados de t r abaj o. Laact i vi dad col ect i va de l os mi gr ant es deber buscarse enl os f act or es que or gani zan est as r el aci ones.

Las ot r as dos i mport ant es observaci ones - de or i genexterno- a est e enf oque radi can en l a di f i cul t ad deoper aci onal i zar su apr oxi maci n a l a mi gr aci n y en l a

ausenci a de i mpl i canci as de pol t i ca. El pr i mer aspect or evel a l a di f i cul t ad de l i gar cambi os macroest r uct ur al escon el movi mi ent o de pobl aci n. Como seal a Wood( 1982: 307) : " . . . exi st e una di scont i nui dad concept ualent r e l a uni dad de anl i si s ( si st emas de pr oducci n ycl ases asoci adas) y l o que est si endo expl i cado ( elmovi mi ent o de pobl aci n) . En ot r as pal abr as, no exi st enecesar i ament e cor r el aci n ent r e el hecho de pert enecer auna cat egor a soci al par t i cul ar y l a pr opensi n de l osi ndi vi duos de mi gr ar" . 15 Ef ect i vament e, l a ubi caci n del os i ndi vi duos - o de l a i nf ormaci n que se obt i ene par a

el l os- en cat egor as o segment os soci al es r esul t asumament e compl ej a, pues gener a dos f uerzas decompor t ami ent o que deben conf r ont arse: l os i mpul sosi ndi vi dual es

15Bach Y Schraml coment an est a af i r maci n as :"par eci era como que al go est equi vocado en nuest r avi si n de cat egor a soci al si es de al gn modoi ndependi ent e de l os hombres y muj eres que, act uandocol ect i vament e, f orman y t r ansf orman est a cat egor a"( 1982: 326) .


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y l os condi ci onami ent os soci al es. De ot r a par t e, l ai nf or maci n emp r i ca que se ut i l i za par a expl i car l oshechos par t i cul ar es es vi st a como un i nt ent o no vl i do deadapt ar l a t eor a a l a exper i enci a en f ormul aci ones ad-hoc ( Wood, op. ci t . : 311) .

El segundo aspect o es puest o de rel i eve por de J anvry( 1981) . 16 Est e aut or seal a que l as i nt er pr et aci onesgl obal es se han mant eni do a un ni vel muy general yabst r act o dej ando a l os r esponsabl es del desar r ol l oeconmi co en el vac o. En l a medi da que no se anal i zanaspectos parci al es de un pr obl ema si no que se l es vi ncul adi r ect ament e a l a ver si n de conj unt o, el enf oqueest r uct ur al puede ser t i l par a f or mul ar est r at egi asal t ernat i vas per o no t ant o para pr oponer medi das depol t i ca espec f i cas o de cor t o pl azo.

b. El enf oque de equi l i br i o

Los di st i nt os model os econmi cos de l a mi gr aci n queagr upamos baj o est a denomi naci n buscan est abl ecerr el aci ones causal es ent r e l a mi gr aci n y di ver sasvar i abl es econmi cas. El cent r o del anl i si s se ubi ca enl a deci si n de l os i ndi vi duos par a mi gr ar . El cont exto,al que responden vol unt ar i ament e l os i ndi vi duos a f i n del ogr ar el mayor r endi mi ent o pr i vado posi bl e, es de undesbal ance en l a di st r i buci n espaci al de l os f act or es

de pr oducci n, el mi smo que, pese a no ser expl i cado,genera ret ornos desi gual es par a cada f act or , i nf l uyendode esta f orma en l a di r ecci n y magni t ud de l os f l uj osmi gr at or i os. Por t ant o, l a mi gr aci n l abor al act a comocorr ector de l os desbal ances, debi endo t enderse a unequi l i br i o en l a di st r i buci n que si gni f i que

16Ci t ado en Bach y Schr aml ( 1982: 325) .


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l a asi gnaci n ef i ci ent e de l os r ecur sos ( Wood1982: 300) . Est a apr eci aci n ha l l evado a al gunos ai ndi car que l a mi gr aci n a l as ci udades - an cuandosea de gr an magni t ud- de be ser al ent ada en l ugar def r enar se ( Squi r e 1979: 62) .

La mi graci n es si nni mo de movi l i dad geogr f i cade l a mano de obr a y es par t e sust anci al delf unci onami ent o del mercado de t r abaj o a ni velnaci onal . Como r esul t ado de l a suma de un gran nmerode deci si ones i ndi vi dual es - t odas el l as buscandomaxi mi zar benef i ci os o mi ni mi zar pr di das- l apobl aci n se despl aza haci a l as zonas de mayordemanda de t r abaj o y consi gui ent ement e, mej oresr et r i buci ones a l os t r abaj ador es. Baj o est e enf oque,l os despl azami ent os de

f uer za l aboral en el espaci o, deber an conduci r a unani vel aci n de sal ar i os - o de i ngr esos- t endi endo adi smi nui r l os vol menes de mi gr aci n hast a l osni vel es f r i cci onal es.

Las observaci ones a est e enf oque son de dos t i pos.De una par t e, por sus r esul t ados emp r i cos, de ot r apor sus supuestos. Respect o a l os pr i mer os, l osi nvest i gador es han produci do un i mpor t ant e avance enl a ref ormul aci n del model o bsi co de manera deapr oxi mar l o a l os resul t ados encont r ados ( Yot opoul os

y Nuggent 1979) . As , i nt er pr etaci n de l a mi gr aci ncomo una deci si n de i nver si n - en l a pt i ca delcapi t al humano ( Sj aast ad 1962) - da cuent a de l a se-l ect i vi dad de l os mi gr ant es, es deci r de qui nesmi gr an, per o no expl i ca por qu no se equi l i br an oni vel an l os i ngr esos ur banos y rural es. Por el l o

Todar o ( 1969) r ef or mul a est e model o i ncor porando l aprobabi l i dad de consegui r empl eo urbano. Nuevosr ef i nami ent os i ncl uyen l a supuest a exi st enci a delsect or i nf or mal ur bano ( Fi el ds, ci t . Todar o 1976) yt ambi n l a bsqueda secuenci al de empl eo y l a

compet enci a por empl eos ( Yot opoul os y Nuggent ,op. ci t . ) . 17

17 Resul t a al ecci onadora una de l as concl usi ones deCot l ear despus


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El segundo t i po de observaci ones - r ef er enci a a l ossupuest os adopt ados- provi ene mayorment e de l os aut oresest r uct ur al i st as, aunque t ambi n de l os t er cer i st ascomo wood. 18 Est e l t i mo pr opone t r es cr t i cas alr espect o. Par a l , el model o de deci si n i ndi vi dual -

" r educci oni st a" i mpi de l a compr ensi n de l os f act oresest r uct ur al es r el evant es par a el est udi o de l ami graci n. En segundo l ugar , se presume en ese enf oqueque el equi l i br i o segui r a l a mi gr aci n. En r eal i dadsucede todo l o cont r ar i o: l a mi gr aci n es un i ndi cadorde di spar i dades r egi onal es y, en l ugar de r educi r l as,l as acent a; no es un pr oceso que se aut orr egul e si noque es acumul at i vo, conduci endo a un mayorempobreci mi ent o de l as regi ones menos desarr ol l adas( Por t es 1978, ci t . por Wood p. 304) . Fi nal ment e, elenf oque neocl si co o de equi l i br i o pr esume su

apl i cabi l i dad uni ver sal , ol vi dando que un model o basadoen di f er enci al es de sal ar i os y pr eci os sl o es apl i cabl eal modo capi t al i st a de pr oducci n. Una t eor a de l amovi l i dad del t r abaj o basada en condi ci ones del mercadot i ene como requi si t o l a exi st enci a de t r abaj ador es" l i br es" que vendan su f uerza de t r abaj o comomer canc as. Por t ant o, l a apl i caci n gener al i zada de t al

/ de pasar r evi st a a l a var i ant e f i el ds: "Per o, hemosvi st o que exi st e una gr an br echa de i ngr esos urbano-r ur al ent onces, dnde se ubi ca el exceso de of ert a det r abaj o? Y si no exi st e por qu no exi st e? El model oexami nado no aport a l as respuest as para expl i car elf unci onami ent o de l os mercados de t r abaj o en el Per ,pero es t i l par a f ormul ar al gunas pregunt as quepermi t an est udi ar su f unci onami ent o y en ese sent i do suexamen es provechoso ( 1983: 35- 36) . Lo que cor r obora unaa pr eci aci n de Souza: "En gener al , l os anl i si semp r i cos sobr e l os f enmenos vi ncul ados alf unci onami ent o del mercado l aboral pr ovocan gr anf r ust r aci npuest o que l os dat os no ref l ej an l a di nmi caque se da en el l os" ( 1983: 223) .

18Cal i f i camos a Wood como "t ercer i st a" por suubi caci n en l a oposi ci n ent r e par t i dar i os del enf oquede equi l i br i o y l os estr uctur al i stas.


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model o donde coexi st en l os modos capi t al i st a y no-capi t al i st a no ti ene sent i do (Lacl au 1971, ci t . por Wood,p. 305) .

Todas est as obj eci ones dej an i ncl umes dos grandes

car acter st i cas del enf oque de equi l i br i o: 1. es f ci lde oper aci onal i zar ; 2. per mi t e l a f or mul aci n demedi das de pol t i ca, par ci al es, posi bl es y de cor t opl azo. Su ej e met odol gi co de l i gar mi gr aci ni ndi vi dual con var i abl es econmi cas per mi t e unt r at ami ent o de l a i nf ormaci n r ecopi l ada parai ndi vi duos y par a aspect os par ci al es del f enmenomi gr at or i o, est o es, l as car acter st i cas i ndi vi dual es( demogr f i cas, soci al es, econmi cas, psi co1gi cas,et c. ) . Preci sament e, en base a t al es aspect os esposi bl e der i var i mpl i canci as de pol t i ca en mat er i a de

ducaci n, i ngr esos, asi st enci a, et c.e. Oposi ci n o compl ement ar i edadc

At eni ndonos a l a br eve presentaci n que hemosef ect uado y coment ado, podemos i ntent ar un escuet obal ance que nos ayude a di l uci dar cul es l a nat ur al ezade l a oposi ci n ent r e ambas cor r i ent es ( Bach y Schr aml1982: 321) o, t ambi n de sus posi bi l i dades decompl ement aci n, t al vez par ci al .

Mi ent r as que l os aut ores per t eneci ent es al enf oque

de equi l i br i o no se ocupan de cont r ast ar susenunci ados - y sus supuest os- con l os del ot r o enf oque,l os est r uct ur al i st as y l os que hemos denomi nado"t er cer i st as" han dedi cado i mpor t ant es r ef l exi ones -al gunas de l as cual es ya hemos adel ant ado- sobr e l aoposi ci n ent r e l as dos cor r i ent es.

Bach y Schraml ( p. 321) sost i enen que l a oposi ci nent r e el l os es una conf r ont aci n de par adi gmas, unconf l i ct o de vi si ones del mundo que i mpi den un di l ogopl eno. Si n embargo, una oposi ci n ext r ema ent r e l as dos

corr i ent es nos permi t e


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obser var que cada una de el l as se f ormul a pr egunt asdi st i nt as y se ocupa de aspect os, que - en una vi si ni deal se deber a t r atar de compl ement ar. El enf oque deequi l i br i o busca rensponder a l os mot i vos del mi gr ant ey al pr oceso de toma de deci si n de mi gr ar. Elest r uct ur al i st a abor dar l os f act or es est r uct ur al es que

det er mi nan l a f ormaci n de una cor r i ent e mi gr at ori a. Unconj unt o de oposi ci ones ent r e l os dos enf oques - a l amanera de di cot om a- nos per mi t i r n most r ar que esnecesar i o hacer esf uer zos en t orno a l a f ormul aci n demodel os i nt ermedi os.

Aspectos

Punt o de par t i da

Uni dad de anl i si s

Equi l i br i o

Parc i al

Enf oques

Estr uctur al

Gl obal

Gr upo soci alcor r i ent e

Obj et i voI nvol unt ar i o

Largo pl azo

Fase o per odopart i cul ar

I ndi vi duoFami l i a

Subj et i voVol unt ar i o

Compor t ami ento

Di mensi n t empor al

Especi f i cad o

val i dez hi stri ca

Esf er as

Cort o pl azo

General

Rel aci ones soci al esde producci n

Est r at egi as

Mer cado

Deri vaci ones Pol t i cas

Como podemos deduci r de est a esquemat i zaci n, cada uno

de l os enf oques t i ene sus punt os f uer t es y dbi l es segnl os pr opsi t os que se per si gan. Est e l t i mo cri t er i o,f i nal ment e, est o es, el pr obl ema real y espec f i co que sequi er e at acar ser deci si vo en i ncl i nar l a bal anza par a queuna de l as cor r i ent es sea l a domi nant e. Si l o que quer emoses aver i guar qui nes son l os mi gr ant es y cul es l adi r ecci n y cul es l as etapas de l a mi gr aci n, el model odel capi t al


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humano expl i ca bast ant e bi en l a mi cr oeconom a de l ami graci n ( Yotopoul os y Nuggent 1982: 364- 365) . Encambi o si queremos i ndagar por l as causas de l ami graci n debemos i nvest i gar l as condi ci onessoci oeconmi cas que l l evan a mi gr ar . Si nger ( 1978: 61-

62) sost i ene: . . . l a pr i mer a det er mi naci n de qui n seva y qui n se queda es soci al o, si se qui ere, decl ase. Dadas det ermi nadas ci r cunst anci as, una cl asesoci al se pone en movi mi ento. En un segundo momento,condi ci ones obj et i vas y subj et i vas ( en par t e mot i vosi ndi vi dual es) determi nan qu mi embr os de esa cl asemi gran ant es y cul es quedarn at r s".

La concl usi n que podemos desprender de l o anter i ores que no debemos conf r ont ar l os enf oques en t rmi nosde cul expl i ca mej or el compor t ami ent o de l a mi gr aci n

i nterna, si no que ms bi en, debemos segui r unaordenaci n de l os enf oques para expl i car sucesi vaspr egunt as, desde l as gl obal es

19Por ot r a par t e l a cr t i ca de Si nger a posi ci onescomo l as de Squi r e ( 1979: 56) es bast ant e dura. Squi r edi ce: Los estudi os de campo y l os ej er ci ci oseconomtr i cos i ndi can consi st ent ement e l a i mpor t anci adel mot i vo econmi co en l a deci si n de mi gr ar . . .i nvar i abl ement e r eport an que l os mi gr ant es ci t an l aposi bi l i dad de mayores i ngr esos o mej ores empl eoscomo l a causa pr i mar i a par a mi gr ar " . A el l o Si nger( 1978: 57- 58) r esponde: ". . . baj o el t i t ul o de "causasde l as mi gr aci ones" se i nscr i ben y di scut en l asver bal i zaci ones de l os mi gr ant es sobr e l as razonesque l os habr an l l evado a mi gr ar. El examen cr t i code est e mater i al emp r i co se cent r a, casi si empr e, enl a i ndagaci n de l a f i dedi gni dad de l as r espuest as,en qu medi da el mi grant e es capaz de r epr oduci r l osmot i vos que l o l l evar on a adopt ar l a deci si n demi gr ar? cunto hay en su respuest a de est ereot i po ode raci onal i zaci n?. . . l a mayor a de l as i nf or maci onesr ecogi das con base i ndi vi dual conducen, l a mayor a del as veces, a anl i si s psi col ogi zant es, en l os cual esl os pri nci pal es condi ci onant es macrosoci al es sondesf i gur ados cuando no omi t i dos. . . el car ct er

sel ect i vo del pr oceso es t an pr onunci ado que casisi empr e l as r espuest as de l os mi grant es caen en sl odos cat egor as: 1. mot i vaci n econmi ca ( bsqueda det r abaj o, mej ora de condi ci ones de vi da, et c. ) y 2.par a acompaar al esposo, a l a f ami l i a, . . . l a f ormaest ereot i pada de l as r espuest as i ndi ca que l ai ndagaci n no se di r i gi a nadi e que pueda of r eceruna respuest a capaz de determi nar l os f actores quecondi ci onan el f enmeno".


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o est r uct ur al es hast a l as par t i cul ar es sobr e l asmot i vaci ones, percepci ones o per t ur baci ones que puedan

suf r i r l os mi gr ant es.

d. La asi mi l aci n de l os mi gr ant es20

El t ema de l a adapt aci n o asi mi l aci n de l osmi grant es al medi o ur bano puede ser vi st o como unaextensi n de l os enf oques est r uct ur al y de equi l i br i oal anl i si s de uno de l os ef ect os de l os mi gr ant es enl as ci udades. Se tr at a de ver , en pocas pal abr as, elgr ado en que l os mi gr ant es se asi mi l an - o sonasi mi l ados- en l as r eas urbanas. Como r esume Gol dst ei n( 1983: 4) dos ampl i os punt os de vi st a compi t en en l aeval uaci n de est e pr oceso. Uno de nf asi s en l asdi f i cul t ades de l os mi gr ant es par a sal i r adel ant e en l aci udad y l as consecuenci as negat i vas de l a mi gr aci n en

l as reas r ecept or as. El ot r o acent a l a cont i nui dad del a vi da en l as r eas r ur al es y ur banas, l asoport uni dades par a mi gr ant es en l as urbes y l os ef ect osposi t i vos de l a mi gr aci n.

Fr ent e a est os dos punt os de vi st a que podr amosapr oxi mar a l os dos enf oques est r uct ur al - el pr i mer o- yde equi l i br i o - el segundo- , Gol dst ei n seal a que l asevi denci as

20Resul t a i nt er esant e l a si gui ent e i nt er pr et aci n deBach Y Schraml ( 1982: 322- 323) r especto al r esur gi mi ent odel debat e sobr e l a asi mi l aci n de l os mi gr ant es:"Debi do a l as pol t i cas r est r i cti vas de l a i nmi gr aci ndur ant e l as r ecesi ones, el i nt er s por l ascar act er st i cas i ndi vi dual es de l os mi gr ant es har esur gi do. . . Los t er i cos del capi t al humano, porej empl o, han r ei nt r oduci do con xi t o. . . l a l ar gament eabandonada t eor a de l a asi mi l aci n par a expl i car el"pr ogr eso de l os mi gr ant es de baj os i ngr esoscompar abl es al st at us de l os gr upos t ni cos de baj osi ngr esos en USA. . . ( el l os) han r evi vi do l a i mpor t anci aanl i t i ca de l os val or es, mot i vaci ones y an l a

i nt el i genci a de l os mi gr ant es r eci ent es. . . l aemi gr aci n es si mpl ement e l a respuest a de l os asl l amados mej ores i ndi vi duos t r at ando de mej orar .


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no son concl uyent es. Antes de pasar a poner al gunosej empl os, di gamos adems que est as i nterpret aci ones del a asi mi l aci n de l os mi gr ant es se r ef i er en a l osmi gr ant es i ndi vi dual es o a l os ef ect os posi t i vos onegat i vos de l a mi gr aci n en l as ci udades. La t ent aci n

de l i gar l a vi si n negat i va al enf oque est r uct ur al y l aposi t i va al de equi l i br i o debe ser dej ada de l ado.

Exi st en aut ores como Squi r e (1979: 58) que acept anl as evi denci as en f avor de que l os mi gr ant es mej orandespus de mi grar y que "con el paso del t i empo" ,cuentan con si mi l ares opor t uni dades de empl eo ei ngr esos que l os r esi dent es o nat i vos. De ot r a par t e,Gol dst ei n (1983: 247- 248) seal a que en dos est udi os decaso en l os que se anal i zaron l os i ngr esos se encont r gr andes di f erenci as de i ngr esos ent r e mi gr ant es y

r esi dent es ur banos de t oda l a vi da. En I r n, l osnaci dos en l as ci udades t i enen l os ms al t os i ngr esos yl os mi grant es l os ms baj os. Los que mi graron a Teherncomo adul t os t i enen ni vel es i nt ermedi os de i ngr esos. Enel caso de Sel , se encont r l o mi smo t ant o parai ngr esos personal es como de l as uni dades domst i cas. 21

Debe resal t arse que en ambos puntos de vi st a, elgr ado de adapt aci n se i nf i ere de l a compar aci n de l ascaracter scas y compor t ami ent o de l os mi grant es y nomi gr ant es. Gol dst ei n (p. 15) aade que un supuest o

i mpl ci t o en el l o radi ca en que l as car acter st i cassoci o- econmi cas y l as condi ci ones de vi da de l osnat i vos o no mi grantes son tomados como una norma - oest ndar - cont r a l a cual se mi de el aj ust e, sea eni ngr esos, empl eo o st at us ocupaci onal .

21Gol dst ei n aade que en ambos casos l as di f erenci as dei ngr eso er an expl i cadas de manera i mpor t ant e por l asdi f erenci as en edad y educaci n ent r e mi gr ant es ynat i vos. "En t al sent i do, el "aj ust e" i ngr eso de l osmi gr ant es depende mas de sus caracter st i cas previ as queas ot r a cual qui er desvent aj a espec f i ca debi da a l ami gr aci n" ( p. 248) .


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Desde una de l as ver t i ent es del enf oque est r uct ur al ,Si nger pl ant ea el pr obl ema de l a asi mi l aci n en tr mi nosde l a absor ci n de l os mi gr ant es por el mercado de t r abaj our bano. Consi der a dos posi bl es hi pt esi s ( 1978: 45) : l a noabsor ci n se debe al desaj ust e o desvent aj a del mi gr ant e

en r el aci n a l os r equer i mi ent os de l a i ndust r i a o, si sedebe al exceso de of ert a de f uer za de t r abaj o ur bana,debi do a l a magni t ud de l a mi graci n. En el pr i mer casopodr a haber un per odo de aj ust e a medi da que aument e elt i empo de per manenci a en l a ci udad. En cambi o, en elsegundo caso se pr oduci r a una "margi nal i zaci n" delmi gr ant e. Si nger se i ncl i na por l o segando debi do a que" l a econom a capi t al i st a no di spone de mecani smos queaseguren l a i gual dad ent r e of ert a de mi gr ant es y puest osde t r abaj o". Se debe pr eci sar que el aj ust e de l osmi gr ant es no si gni f i ca ascenso soci al . Al exami nar l a

si t uaci n de l os mi gr ant es en r el aci n con l os nat i vos ycompr obar ci er t a ni vel aci n, se ol vi da que l os mi gr ant espr ovi enen de di ver sas cl ases soci al es o est r at os. De unapart e, no t odos l os mi grant es pr ovi enen del campesi nadopobr e o el pr ol et ar i ado r ur al y, de ot r a, l a mi gr aci n espar t e de l a t r ansf ormaci n de l a est r uct ur a de cl ases enel medi o urbano (Si nger 1978: 65) .

Par a l os dos enf oques, encont r amos que l a asi mi l aci npuede eval uarse t ant o en trmi nos agregados, es deci r , pa-r a el conj unt o de l os mi gr ant es, como para l os mi gr ant es

i ndi vi dual es, consi der ados baj o el punt o de vi st aest r uct ur al en un det ermi nado gr upo soci al que condi ci onasu ubi caci n en el l ugar de dest i no.


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4. ALGUNAS I LUSTRACI ONES Y EVI DENCI AS

En est a secci n present aremos al gunas i nf ormaci ones yr evi saremos al gunos est udi os que apunt an a expl i car l amodi f i caci n en el pat r n mi gr at or i o descri t a. La r evi si n deldebat e ent r e l os dos pr i nci pal es enf oques nos per mi t e agr upar

nuest r as expl oraci ones en dos grandes campos. Uno es el de l oscambi os est r uct ur al es en l a ur bani zaci n y l a agr i cul t ur a ani vel naci onal . El ot r o cor r esponde al t er r eno de l asni vel aci ones de i ngr esos y si t uaci n ocupaci onal ent r e el r est odel pa s y Li ma y t ambi n, en Li ma Met r opol i t ana ent r e nat i vos ymi gr ant es. En t odos est os aspect os t r ataremos de encont r arcausas del descenso del r i t mo mi grator i o a Li ma o de l a mayoret enci n r el at i va de l a si er r a.r

a. La ur bani zaci n ent r e 1972 y 1981

En el l t i mo per odo i nt er censal l a t endenci a a una mayorurbani zaci n ha prosegui do per o a un r i t mo bast ant e menor delocur r i do entr e 1961 y 1972. Un cl aro rezago en detectar est amodi f i caci n se encuent r a en I NE ( 1981: 14) cuando al t r atar deexpl i car l a menor t asa de creci mi ent o de Li ma- Met r opol i t ana sesost i ene que: "Par ece ser que ahora ot r os cent r oscompensat or i os al cr eci mi ent o de Li ma Met r opol i t ana, ubi cadosen su mayor part e en l a cost a, est n convi r t i ndose en cent r osde at r acci n de l os mi gr ant es i nt er nos del pa s" . En cambi o, enI NE ( 1981a, cuadr o 5) se encuent r a que t odas l as t asas decr eci mi ent o medi o anual de l as ci udades capi t al es de

depar t ament o cost eos son menores ent r e 1972- 1981 y el per odoi nt er censal ant er i or . Est o puede ver se en el cuadr o 6.


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Adi ci onal ment e, el I NE se3l a que el pr oceso deconcent r aci n de l a pobl aci n en di st r i t os de 2 mi lper sonas se pr oduj o con mayor i ntensi dad entr e 1961-1972 que ent r e que ent r e 1981. As l o i ndi can elcoef i ci ent e Gi ni y el ndi ce de di si mi l i t ud que

pr esent an en I NE ( 1981b: 40- 41) . 22 El l o Si gni f i ca queel r i t mo de concent r aci n pobl aci onal en di st r i t osmayor es de 2 mi l habi t ant es se di o acel eradament e entr e1961 y 1972 Y que ha di smi nui do en el l t i mo per odoi nt er censal .

La menor ur bani zaci n r el at i va se observa alcomparar l os porcent aj es de pobl aci n ur bana pordepart ament os y const atar que en el l t i mo per odoi nt er censal han aumentado en menor medi da que en elant er i or ( cuadr o 7) . Sl o se encuent r a una mayor

ur bani zaci n r el at i va en l os depar t ament os de Puno,Tumbes, Amazonas, Cuzco y Caj amarca. La t endenci a almayor cr eci mi ent o ur bano se encuent r a tambi n enal gunas capi t al es de depar t ament o de l a si er r a sur :Abancay, Cuzco y Puno y en dos de l a sel va: Puer t oMal donado y Moyobamba. Est as ci f r as nos l l evan apr egunt ar qu ha ocurr i do en l a rel aci n ci udad- campoque ha conduci do a ami norar el r i t mo de ur bani zaci n,con l as sal vedades anot adas.

I gu i z ( 1983: 78- 81) pr opone l a hi pt esi s que l a

cr i si s econmi ca, "al ser ms pr of unda donde ant es secr eci de manera ms acel erada, ha mot i vado una dr st i car educci n del r i t mo de absorci 6n de l a pobl aci n mi gr ant een l as i udades que r equi r i eron de gr andes cont i ngent eshumanos en el per odo expansi vo". El argument o essenci l l o: l a cr i si s

22Al apl i car el coef i ci ent e de concent r aci n de Gi ni al a di st r i buci n de l a pobl aci n segn t amao de di st r i t o,l os val ores f uer on 0. 568% en 1961, 0. 568 en: 1972 y 0. 619en 1981. Por su par t e, el ndi ce de di si mi l i t ud muest r aque el val or de l os puntos de mayor concent r aci n f ue de39. 8 en 1961, 47. 8 en 1972 y 48. 5 en 1981 ( I NE, op,c i t . ) .


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es mayor en l as reas ms capi t al i st as; est o es, l asci udades, que en l as pr e- capi t al i st as y "est a evol uci ndi f er enci al t i ene r eper cusi ones sobr e el pr ocesomi gr at or i o y sobr e l a di nmi ca pobl aci onal .Las excepci ones, como l as ci udades de Cuzco y Puno se

expl i can por l a mayor gr avedad de l a cri si s r ur al enesos depar t ament os, af ect ados por l a sequ a que agr avel secul ar est ancami ent o agr ar i o. 23 La concl usi n es,si n embargo, ms general , "Las capi t al es de l a si er r asur del Per han vi st o agol parse en el l as una pobl aci nque usual mente pasaba a l as ci udades de mayor di nami smodur ant e l a poca expansi va de l a econom a" ( p. 80) .

Las ci f r as y l a i nt er pr et aci n ef ect uada por I gu i znos sugi eren l as si gui ent es dos pr eguntas: qu paso conl a est r uctur a agr ar i a que cont r i buy a una mayor

r et enci n r el at i va de pobl aci n en el campo?; quocur r i en l as ci udades, especi al ment e en l os 3 casos del a si er r a sur que at r aj er on ms pobl aci n?. O, ent rmi nos ms ambi ci osos, cul es han si do l os ef ect os del os cambi os en l a est r uct ur a agr ar i a y de l a cr i si seconmi ca (1976- 1981) en l as r el aci ones ci udad- campo yent r e Li ma Metr opol i t ana y el r est o del pa s? Trat ar emosde r esumi r i nf ormaci n y avanzar al gunas ref l exi ones ent or no a est as cuest i ones.

23Ef ect i vanent e, en el caso de Cuzco se encuent r a quemi ent r as l a pobl aci n de l a ci udad aument en ms de 60mi l personas ent r e 1972 y 1981 su pobl aci n r ur al sei ncrement en 31 mi l 700. En cambi o, ent r e 1961 y 1972,l as ci f r as f ueron 31 mi l 500 y 38 mi l 800 personasr espect i vament e, es deci r , se i nvi r t i er on l asproporci ones y en gran magni t ud en f avor de l a ci udaddel Cuzco. Sucede l o mi smo en el caso de Puno sobreni vel es absol ut os menores: 26 mi l a 17 mi l para l aci udad y el r ea r ur al en el l t i mo per odo y 16 mi l Ycer ca de 28 mi l habi t ant es par a el per odo ant er i or ; l ai nver si n en f avor de l a ci udad es casi exact a.


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b. Cambi os en l a est r uct ur a agr ari a

Las pri nci pal es modi f i caci ones acont eci das en elper odo baj o est udi o en est e sect or son: 1. La Ref ormaAgr ari a i ni ci ada en 1969; 2. el mayor di nami smo de l asmedi anas pr opi edades or i ent adas a pr oduci r para el

consumo ur bano y l a agr oi ndust r i a; y 3. l a ampl i aci n del a f r ont er a agr col a medi ant e gr andes proyect os dei nver si n en i r r i gaci ones o i nf r aest r uct ur a vi al en sel vaal t a ( DGE 1983: I I - 7) .

Si n pr etender si no seal ar al gunas pi st as concar ct er expl or at or i o, r evi sar emos al guna i nf or maci nque permi t a sust ent ar cmo est os cambi os en l aest r uct ur a agr ar i a pueden ser r esponsabl es de l a mayorr et enci n r el at i va de pobl aci n r ur al de f uer za l abor alagr col a y en l a r egi n si er r a.

La eval uaci n de l os ef ect os de l a r ef orma agr ar i ar esul t a una t area sumament e compl ej a t al como i ndi caCabal l er o y Al var ez ( 1980: 39- 40) . Tal vez a r i esgo deci t ar f uer a de cont ext o, pues ambos autores sonsumament e cr t i cos de l os l mi t es de l a r ef orma,anot emos una vi si n de conj unt o de est a medi da: " . . . l ar ef or ma agrar i a peruana no ha si do de ni nguna maneramargi nal . . . si no i mpor t ant e, hecha adems en un pl azor el at i vament e cor t o - ocho aos- sl o al canz a al gomenos del 40 por ci ent o de l as t i er r as, pr oporci onandof uentes de empl eo adecuadas a un equi val ent e al 17 porci ent o de l os t r abaj ador es del agr o. . . y al 25 porci ent o de aquel l os que l o requer an" ( 85. 53)

En base a l as i nf ormaci ones cont eni das en el detal l adoest udi o de est os dos aut ores, r eparemos en dos aspectos.De una par t e, l a pr opor ci n de f ami l i as benef i ci ar i as yde ot r a, al gunos ef ect os sobre el empl eo, ambos comoposi bl es


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determi nant es de l a menor i nt ensi dad de l a mi gr aci n. 24

Respecto al pr i mer punto, el cuadr o 8 que pr esent ael nmer o de f ami l i as benef i ci ar i as i ndi ca que l asi er r a tuvo ms del dobl e de f ami l i as benef i ci adas que

l a cost a, especi al ment e en l os grupos de comuneros yex- f undat ar i os. La pr oporci n de f ami l i as al canzadaspor l a ref or ma repr esent a 77. 7 por ci ent o del t ot al def ami l i as cal i f i cabl es como benef i ci ar i as segn cl cul osde Van de Weteri ng ( ci t ado por Cabal l ero y Al var ez1980: 50) . En cambi o, l os ccul os de est os l t i mosi ndi can que l a pr oporci n di smi nuye a 56. 4 porci ent o. 25 En l os dos casos, el ef ect o de l a r ef orma ent rmi nos de asegur ar l a propi edad a un nmero muysi gni f i cat i vo de f ami l i as, especi al ment e, de l as uni dadespequeas, parece ser i mpor t ant e.

Los ef ect os sobr e el empl eo son var i os. En pr i mert r mi no, l a mej or a en l as condi ci ones de i ngr eso yt r abaj o de l os benef i ci ar i os. El l os son t r abaj ador esest abl es o event ual es de l as nuevas empresasasoci at i vas o t ambi n, l a mayor a, benef i ci ar i os det i er r as adj udi cadas. Segn Cabal l er o y Al var ez ( p. 52)l os t r abaj adores est abl es de l as empr esas que sebenef i ci aron ser an 97. 1 mi l es. Segn Fi gueroa

24 Queremos de est a maner a eval uar af i r maci ones comol a si gui ent e:

"l a mi sma Ref or ma Agrar i a pudo al entar a per manecer enel campo a al gunos pobl adores que, baj o ot r asci r cunst anci as, hubi er an emi gr ado. Per o est os f act ores nopar ecen haber t eni do l a ent i dad suf i ci ent e: como par a serconsi der ados si gni f i cat i vos" ( Mal et t a 1982: 421) :

25 Si n embar go, el cl cul o de f ami l i as agr opecuari asnos susci t a ci er t o recel o. En l a not a 17, Cabal l er o yAl var ez ( 1980: 50- 51) dan cuent a que han est i mado elnmero de f ami l i as agr opecuar i as mul t i pl i cando el nmerot ot al de f ami l i as del pa s en 1972 por el por cent aj ede l a PEA ocupada en l a agr i cul t ura en 1970 segn l aD. G. E. ( 45. 1 por ci ent o) . Los por cent aj es pr esent adospr ovi enen de di vi di r el t ot al de f ami l i as benef i ci ar i asdel cuadr o sobr e el nmer o de f ami l i as cal i f i cabl es comobenef i ci ar i as que f ue de 462. 8 mi l para Van de Weter i ng yde 637. 9 mi l par a Cabal l er o y Al var ez.


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( 1976 : 161) ser a 132 mi l l os ex- asal ar i ados de l ashaci endas benef i ci ados; suponemos que se i ncl uye a l osevent ual es, aunque l a di f er enci a de 35 mi l t r abaj adores enesa condi ci n es muy r educi da. En cuant o a l a ci f r a deempl eos der i vados de l as adj udi caci ones, nos parece que l aci f r a dada por Cabal l er o y Al var ez ( p. 52) es una subest i maci n. 26 Obt eni en un r esul t ado de 149. 3 mi l t r abaj adores;benef i ci ados, l o que aadi do a l os 97. 1 mi l ( est abl es)

si gni f i can 246. 4 mi l empl eos di r ect os.

26El l os cal cul an l a uni dad agr col a f ami l i ar en basea hect r eas est andar i zadas con un cr i t er i o - a nuest r oent ender - exager ado. Luego di vi den l as t i err as ( en Has.est andari zadas) que no cor r esponden a est abl es ( 337. 9mi l Has. sol ament e) ent r e l a uni dad agr col a f ami l i ar( 3. 5 Has. est andari zadas) l o que da apenas 96. 5 mi l esde uni dades f ami l i ar es de t r abaj o.


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En cambi o, si apl i camos l a mi sma pr oporci n det r abaj ador es por f ami l i a t ot al de f ami l i as benef i ci adasdespus de desconocer a l os asal ar i ados que i ndi caFi gueroa- obt enemos 352. 1 mi l empl eos. Sumado a l os 132mi l asal ar i ados repr esent a un t otal de 484 mi l empl eos a

par t i r de l a r ef or ma agr ar i a. Casi el dobl e de l aest i maci n de Cabal l er o y Al var ez. 27

Per o, j unt o al ef ect o de l a ref orma en el empl eodi r ect o, l a mej or a en l as condi ci ones de i ngr eso yt r abaj o deben haber gener ado un ci er t o nmero de empl eosi ndi r ect os an no est i mado. Adi ci onal ment e, Cabal l er o yAl var ez ( 1980: 95- 96) se r ef i er en a l os si gui ent espunt os: 1. en l as r eas r ef ormadas l os soci os de l asnuevas empr esas gozan de est abi l i dad l aboral ; 2. l os ex-f eudatar i os t i enen ms segur i dad en su tenenci a de l a

t i er r a y ms bi en ti enden a ampl i ar sus t i er r as a cost ade l as nuevas empresas; 3. opi nan que l a cant i dad det r abaj ador es event ual es cont r at ados por l as cooper at i vascosteas es mayor pues se t i ende a sust i t ut i r t r abaj o del os soci os con event ual es, l o que pese a serdi scr i mi nat or i o, ampl i a el empl eo, al r epar t i r l asopor t uni dades de t r abaj o exi st ent e ent r e un mayor nmerode t r abaj ador es.

El segundo cambi o i mport ant e en l a est r uct ur a agr ar i aper uana ent r e 1972 y 1981 ha si do t i pi f i cado como el

di nami smo de l a medi ana pr opi edad or i ent ada a produci ral i ment os

27 se pr esume - al i gual que l os aut ores ci t ados- unar el aci n de 1. 5 t r abaj ador es por f ami l i a, l o que puedeconsi der ar se baj o. Est a rel aci n se apl i ca a l adi f er enci a ent r e l as 359. 6 mi l f ami l i as benef i ci ar i asmenos l os 132 mi l asal ar i ados de l as ex- haci endas. Asl l egamos al monto de 352. 1 mi l empl eos.


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para el consumo ur bano y l a agr oi ndust r i a. 28 No esposi bl e segui r r ef i r i ndose al " secul ar est ancami ent o del a agr i cul t ur a" cuando exi st en verdaderos " booms" en l aexpansi n de determi nados pr oduct os como, por ej empl o, elarr oz o el ma z dur o. En el cuadro 9 podemos obser varcomo se produce una reor i ent aci n de l os cul t i vos desde

l os pr oduct os de mer cado rest r i ngi do haci a l osagr oi ndust r i al es y l os de consumo ur bano di r ect o. Laagr egaci n de var i os pr oduct os i mpi de destacar elcomport ami ent o i ndi vi dual de al gunos de el l os, l o quegenera una di nmi ca pr oduct i va desi gual por r egi ones. Sepuede r esal t ar en est e sent i do l a cr eci ent e par t i ci paci nde l a r egi n sel va, l a que por ci er t o abar ca var i aspr ovi nci as de depart ament os consi derados como ser r anos.An l a regi 6n si er r a aument a l i ger ament e su par t i ci paci nen el cul t i vo para consumo ur bano di r ecto y t ambi n sobr euna base modest a, l as t i er r as par a cul t i voagr oi ndustr i al .

Est e desi gual di nami smo r egi onal puede ser i gual ment eperci bi do si nos at enemos a l os cambi os en l adi st r i buci n del cr di t o del Banco Agr ar i o por r egi ones( cuadr o 10) . La si er r a y l a sel va ganan en par t i ci paci npor cent ual en desmedr o de l a cost a. Tambi n el mont opromedi o de crdi t o se i ncr ement a en mayor medi da paraest as dos r egi ones. Exi st en, en consecuenci a, el ement osde l a pol t i ca agr ar i a que han f oment ado ci er t o t i po de

cul t i vos. Como seal a Al var ez ( 1983: 213) : " Los product osque ut i l i zar on el gr ueso del crdi t o. . . f uer on aquel l osque abast ec an el mercado i nterno - ya sea en f orma dei nsumos ( al godn y ma z dur o) o de consumo

28El apor t e de l a medi ana pr opi edad ( uni dades mayoresde 5 Has. No af ectadas por l a r ef orma agr ar i a) r epr esent aal r ededor del 50% del val or br ut o de pr oducci nagr opecuar i o y const i t uye el 63% de l a of er t a de bi enesagr opecuar i os de consumo ur bano di r ect o ( Hopki ns 1985: 4-5 ) .


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urbano di r ecto ( papa y ar r oz) - " . Est e pr oceso como hemos

vi st o - de maner a gener al - se i ncl i na haci a l a sel va, yaunque en menor medi da, t ambi n haci a l a si err a. Las

medi anas propi edades son mayor es demandant es de mano deobr a que l as uni dades agr col as dedi cadas a l a pr oducci n

para el "mercado rest r i ngi do" por l o que debe habersepr oduci do un mayor r equeri mi ent o de t r abaj adores.

Fi nal ment e, l a ampl i aci n de l a f r ont er a agr col amedi ant e i r r i gaci ones y l a const r ucci n de car r et er ascol oni zador as


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en l a sel va al t a han si do f act or es de at r acci n demi grant es. 29 En el cuadr o 11 puede not arse que el nmerode f ami l i as que han si do obj eto de adj udi caci onesi ndi vi dua l es en l a sel va y por i r r i gaci ones - porampl i aci n de f r ont era ha si do mayor que el benef i ci adopor l a r ef orma agr ari a ent r e 1969 y 1980. El l o esconsi st ent e con el aument o si mul t neo de ci er t os cul t i vosde l a sel va al t a - como el ar r oz, ma z dur o y caf - quecont aban con crdi t os de f oment o, pr eci os cont r ol ados ygar ant i zados por empr esas est at al es de comerci al i zaci n

y, por l t i mo, con l as v as de acceso a l os mer cadosurbanos. 30

29Las mi gr aci ones r ur al - r ur al permanent es se debenen su mayor a a progr amas de col oni zaci n ( Ur za1979: 187 y 213) .

30 Puede ver se mayor i nf ormaci n par a l osdepar t amentos de Amazonas y San Mar t n (Verdera1984: 169- 186) , y par a l a r egi n sel vt i ca (Ver der a1982: 51- 58) .


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c. Evol uci n de l a PEA agr col a

De l as dos secci ones ant er i ores se despr enden dosconcl usi ones que podemos f ormul ar a t t ul o dehi pt esi s. En pr i mer l ugar , si gui endo a I gu i z,podemos deci r que l a cr i si s econmi ca i ni ci ada en

1976 t uvo un mayor i mpact o en l as ci udades, de f ormat al que se pr oduj o una r ecuperaci n en elcr eci mi ent o de l a pobl aci n r ur al ent r e 1972 y1981. 31 Y, en segundo trmi no, l os cambi os en l aest r uct ur a agr ar i a pr ovocar on una al t er aci n en elest ancami ent o de l a PEA agr col a a ni vel naci onaldesde 1940 a 1972. Con l a sal vedad de l osdepart ament os de l a si err a sur ya menci onados, en elr est o del pa s se pr oduj o una mayor r etenci nr el at i va de pobl aci n, expl i cando el menor f l uj omi gr at or i o a Li ma.

Si nos ubi camos en el per odo que va del censo de1940 hast a el de 1981, not amos que ha habi do unamodi f i caci n sust anci al en l as t endenci as, t ant o de l apobl aci n r ur al como de l a PEA agr col a. El cuadr o 12r eune l as t asas de creci mi ent o de ambas pobl aci ones ani vel naci onal . Se observa que, mi ent r as l a pobl aci ndel pa s cr ece a menor r i t mo, l a pobl aci n r ur al - baj odos def i ni ci ones- ve aument ar su r i t mo de cr eci mi ent oen el l t i mo per odo i nt er censal despus de haber

descendi do f uer t ement e entr e 1961 y 1972. Ot r o t ant osucede con l a PEA agr col a mascul i na despus de habermost r ado un aument o si mi l ar al de l a PEA ent r e 1940 y1961; cae en el per odo i nt er censal i nt er medi o, par arecuperarse

31Mal et t a ( 1982: 421) f omul a l a mi sma i dea aunque ent rmi nos vagos: "podr a haber , si n embar go, al gunosf act or es r eal es det r s de l as ci f r as de creci mi ent o del a pobl aci n r ur al censal . La cr i si s econmi ca de 1976-1980 pudo haber desal ent ado a l os mi gr ant es r ur al -

ur banos ante l a f al t a de empl eo en l as ci udades, y pudoi ncl uso pr ovocar un aument o en l a mi graci n der etorno". Vol ver emos sobr e est e punt o en l a pr ox masecci n.


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en el l t i mo per odo. 32 De est a manera, se puedesuscr i bi r pl enament e l a observaci n emp r i ca de Ma1ett a( 1982: 425) : el cr eci mi ent o de l a PEA agr col a mascul i namuest r a t endenci as si mi l ar es a l as de l a pobl aci n

r ur al . 33 En ot r os t r mi nos, l a ret enci n de pobl aci n enel campo va asoci ada

32Como bi en i ndi ca Mal et t a ( 1982: 424) no es posi bl ecompar ar l a PEA agr col a t ot al pues: "El t r at ami ent ode l a f uerza de t r abaj o f emeni na ha si do muy di f erent een l os sucesi vos censos, por l o cual no se puedecompar ar un r el evami ent o con ot r o; per o en cambi o elt r at ami ent o del empl eo ( debe deci r l a PFA, F. V. )mascul i no ha si do bast ant e consi st ent e".

33Los r esul t ados def i ni t i vos del Censo que Mal et t asugi ere esper ar - no l e di er on l a razn cuando especul asobr e "el cr eci mi ent o del empl eo ( PFA) agr opecuar i omascul i no en 1972- 1981" que "podr a haber si do menor an,e i ncl uso podr a haber si do negat i vo".


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soci ada a l a i ncorpor aci 6n de par t e de esa pobl aci 6n a l aPEA agr col a.

Tambi n nos i nt er esa r epar ar en l a evol uci n de l a PEAagr col a segn r egi ones nat ur al es, par a as ver i f i car l a

r et enci n de pobl aci n por par t e de l a si er r a. En l a medi daque l a PEA agr col a f emeni na crece f uert ement e en elper odo 1972- 1981, en r azn de una mej or enumeraci n or egi st r o en el l t i mo censo en r el aci n al de 1972, nopodemos t omar l as t asas de creci mi ent o del conj unt o de l aPEA agr col a. En el cuadr o 13 separamos el cr eci mi ent o del a PEA agr col a mascul i na de l a f emeni na por depar t ament o yr egi n nat ur al . En l a mayor a de depart ament os se not a elgran i ncr ement o de l a PEA f emeni na, l o que t ambi n haceaument ar l a t asa naci onal . Por el l o nos concent r amos en l aPEA mascul i na. Las obser vaci ones numeradas son: 1. La

si er r a (1. 1 por ci ent o) t i ene l a menor t asa de cr eci mi ent opor r egi ones, est ando por debaj o de l a t asa naci onal ( 1. 4por ci ent o) . 2. Los depar t ament os sur - andi nos t i enen l asmenores tasas, especi al ment e Puno ( cero por ci ent o) ,Apur mac ( 0. 7 por ci ent o) , Huancavel i ca ( 0. 8 por ci ent o) yCuzco ( 0. 9 por ci ent o) . 3. Los depar t ament os vi ncul ados acent r os ur banos i mport ant es, cuya agr i cul t ur a se ori ent a asat i sf acer el consumo ur bano o que han vi st o expandi r suf r ont er a agr col a en sus pr ovi nci as de l a sel va, pr esent ant asas de cr eci mi ent o mayores a l a t asa de l a r egi n si er r a.Est os son l os casos de J un n, Ar equi pa, Caj amar ca, Paseo y

Hunuco. 4. Podemos asoci ar al gunos de est oscomport ami ent os con l os de l a ur bani zaci n depart ament al .Si vol vemos sobr e el cuadr o 7, encont r amos que l a mayorurbani zaci n de Puno y Cuzco coi nci de con el menorcr eci mi ent o de su PEA agr col a. I gual ment e, el mayorcr eci mi ent o de l a PEA agr col a de J un n, Ar equi pa y Paseova par al el o al descenso en el r i t mo de urbani zaci n en esosdepar t ament os. El caso de l a si err a


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en Caj aaunq

Edel mayosi dodepaurbat ambsegul os agr al l egms cr i sprovr eteal gu

d. C

Ua c

r edir est

Uen compmi grej em

3actuI gu


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evol uci n del por cent aj e de obr eros en l a PEA l i meai ndi ca l a pr obabi l i dad que ti ene un aspi r ant e a obr er o -sea nat i vo de Li ma o mi gr ant e- de l ogr ar su pr opsi t o;per o, al mi smo t i empo, l a evol uci n de t al porcent aj e esr esul t ado de l a i ncorpor aci n de nuevos obr er os y delaument o de l a PEA t otal , i ncl uyendo t ambi n a mi gr ant es.Nuest r o r azonami ent o, en l o que si gue, ser que l ar el aci n que se est abl ece es: a mayor cr i si s, menorabsorci n de t r abaj adores como obreros y, enconsecuenci a, menor at r acci n de mi gr ant es. 35

Par a i l ust r ar l o, hemos conf ecci onado un cuadr o (14)con l os cambi os en l as pr oporci ones de t r abaj adores enl as cat egor as ocupaci onal es convenci onal es ent r e Li maMet r opol i t ana y el r est o del pa s, as como l as t asas decr eci mi ent o de l os t r abaj adores de cada cat egor a ent r e

1972 y 1981.

Antes que nada, una breve ref erenci a a l as t asas decr eci mi ent o de l a PEA de Li ma y del r est o delt er r i t or i o que se obser van ( 4. 4 y 3. 1 por ci ent o,r espect i vament e) . El l as son, cont r a l o que podr asuponerse, un i ndi cador de l a r ecuperaci n de l a PEAf uera de Li ma puest o que l as t asas de creci mi ent o parat odo el per odo 1940- 1981 ar r oj an una t asa decr eci mi ent o par a l a PEA naci onal - est o es, i ncl uyendoLi ma- de 1. 8 por ci ent o, mi ent r as que l a tasa de Li ma

f ue de 4. 5 por ci ent o en el mi smo per odo. Luego, enel l t i mo i nt erval o censal se ha pr oduci do unacer cami ent o ent r e l as t asas de creci mi ent o de l af uer za l abor al ent r e Li ma y el r est o del pa s.


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Vol vi endo sobr e l a composi ci n de l a f uer za l abor al ,l as ci f r as del cuadr o 14 i ndi car an que l a mayorr eper cusi n de l a cr i si s econmi ca en Li ma- Cal l ao, l ar egi n ms desar r ol l ada, ha l l evado a un descensoproporci onal de l os obr eros y a un aument o de l os

pat r onos, l os t r abaj adores i ndependi ent es o por cuent apr opi a y de aquel l os con cat egor a no especi f i cada.Est e puede ser un mot i vo para l a menor at r acci n aLi ma. Per o, para r ef orzar est e ar gument o t ambi n sucedeque l a cat egor a t r abaj ador es del hogar - t pi caocupaci n de ent r ada para l as mi gr ant es- ve r educi r supeso r el at i vo si gni f i cat i vament e y pr esent a una t asa decr eci mi ent o de sl o 0. 8 por ci ent o, cont r a el 4. 4 porci ent o de l a PEA de Li ma.

En cambi o par a el r est o del pa s, l as cat egor as que

aument an su par t i ci paci n r el at i va - o l o que es l o mi smo,t i enen t asas de cr eci mi ent o mayores que l a PEA en suconj unt o- son empl eados, pat r onos, t r abaj adores delhogar y no especi f i cados. La cat egor a t r abaj adoresf ami l i ar es r ef l ej a el mayor r egi st r o de muj er en l a PEAagr col a. Resul t a, f i nal ment e, muy si nt omt i co que l at asa de desocupaci n f uer a de Li ma- Cal l ao se hayai ncr ement ado en 2. 2 por ci ent o, mi ent r as que l a de Li mal o hi zo t an sl o en 0. 6 por ci ent o. Como coment ramos enun escri t o ant er i or ( Ver der a, 1984) , el l o ser a unaconsecuenci a de una mayor presi n sobr e el empl eo

asal ar i ado a ni vel naci onal y una menor en Li ma, hast a elpunt o que l a t asa de desempl eo del r est o del pa s medi dasobr e su r espect i va PEA asal ar i ada supera a l a de Li mapor l a ca da de l a t asa de est a l t i ma de 14. 2 por ci ent oa 10. 5 por ci ent o. 36 Dada l a recesi n en Li ma, l osaspi r ant es y cesant es;

,

36Est a ni vel aci n se i ni ci a ya en 1972. La pr esi n

sobre el empl eo asal ar i ado sl o f ue mayor en Li maMetr opol i t ana ent r e 1940 y 1961. Luego, al ser menoresl as oport uni dades de obt ener 1o, part e de l osI nt egr ant es se di r i gi a ot r as ci udades o a mas reas

r ur al es ( Ver der a 1984) . / si gue


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se i ncor por aron a l a condi ci n de ocupados comoi ndependi ent es o t r abaj adores no especi f i cados. Est opuede si gni f i car que l os mi gr ant es a Li ma Se i ncor porar onmayor ment e a esas cat egor as. Nuevament e elcompor t ami ent o de l as t r abaj adoras del hogar , expr esa l ar et enci n de l as mi gr ant es f uer a de Li ma.

En s nt esi s, l os cambi os en l a di st r i buci n de l af uer za l aboral que l l evan a una menor asal ar i zaci nr el at i va en Li ma, ser an un f act or a consi der ar en l aexpl i caci n del descenso en el r i t mo mi gr at or i o. Ent r el os ms notor i os, est n el descenso r el at i vo de obr er os yt r abaj adores del hogar en f avor de i ndependi ent es en Li may el aument o de empl eados y t r abaj adores del hogar f uer ade Li ma. Adems, l a t asa de desocupaci n ( sobre l osasal ari ados) del r est o del pa s super a por pr i mer a vez a

l a de Li ma- Cal l ao, i ndi cndonos l a mayor pr esi n sobr e elempl eo asal ar i ado f uera de Li ma. En ot r os t rmi nos, l ai nt enci n de i ncorpor ar se a l a f uerza l aboral comoasal ari ados ( desocupados) y el l ogr o de tal meta( empl eados y t r abaj adores del hogar ) r et uvo par t e dell uj o mi gr at or i o f uer a de Li ma.f

e. Mi gr aci n y sal ar i os m ni mos r el at i vos

Es normal ment e aceptado que l a i nt ensi f i caci n delr i t mo mi gr at or i o del campo a l as ci udades r ef l ej a l aexi st enci a de una enorme di f erenci a de i ngr esos ent r e

ambos pol os. 37

/ Como puede ver se en el cuadro, est o se debe al baj oi ncr emento en el nmer o de desocupados en Li ma.

37"l a concl usi n general der i vada de l os datosdi sponi bl es es que l as di f er enci as sal ar i al es ent r e l aszonas ur banas y l as rur al es son grandes (Si ngh 1970) ,sobr e t odo en t r mi nos de l os i ngr esos sectori al es percpi t a, apr oxi madament e const ant es en t rmi nos rel at i vosa t r avs del t i empo y l i ger ament e cr eci ent es en t rmi nosabsol ut os a t r avs del t i empo. . . l a est abi l i dad o aun l aampl i aci n de l a br echa sal ari al se est observando almi smo t i empo que aument an enor mement e l as t asas deldesempl eo medi do ( abi er t o) . . . ( Yot opoul os y Nuggent

1979. 363)


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Ms an se presume que con el aumento de l a brecha l ami gr aci n deber a acent uar se.

Par a el caso peruano, Cot l ear ( 1983: 6- 11) en basea i nf ormaci ones de Webb y Fi gueroa sost i ene que hast a1975: ". . . l a br echa de i ngr esos r ur al - urbana no sl o

se reduj o, si no que cont i nu aument ando. . . ( y que). . . l os mecani smos de ar bi t r aj e - i ncl uyendo l asmi graci ones- no par ecen j ugar un papel muy i mpor t ant een est abl ecer una tendenci a haci a l a i gual aci n del os i ngr esos. . . ". En l a medi da que l a mi gr aci n y l agran brecha de i ngr esos persi st en y que el desempl eourbano abi er t o no es muy i mpor t ant e, Cot l ear( 1985: 35- 36) se pr egunt a, dnde se ubi ca el excesode of er t a de t r abaj o? y pr esent a var i as concl usi onesy pi st as: 1. El model o ( pr obabi l st i co) exami nado38 noapor t a l as r espuest a; par a expl i car el f unci onami ent ode l os mer cados de t r abaj o en el Per . . . . 2. . . . apesar de l os grandes vol menes de mi graci nexi st ent es, l a pr egunt a rel evant e no es por que hayt ant a mi gr aci n, si no por qu hay t an poca mi gr aci n:el f l uj o de mi gr ant es a l as ci udades no es suf i ci ent epar a equi l i br ar el mer cado de t r abaj o ( subr ayado delaut or) y, f i nal ment e, 3. El examen de l a of er t a demi gr ant es r esul t a cr uci al pues es posi bl e que l abrecha de i ngr esos r ural urbana se deba a quef act or es di st i nt os del i ngr eso cont r aen l a of er t a de

mi grant es, i mpi di endo que el mercado de t r abaj ocumpl a su f unci n de i gual aci n de i ngr esos det r abaj o" ( subr ayados nuest r os) . Como es not ori o, l apr eocupaci n de Cot l ear est cent r ada en elf unci onami ent o de l os mercados e t r abaj o y sur el aci n con a mi gr aci n. 39

38Se r ef i ere al model o de Todar o con var i ant es.39p. R. Souza pone el dedo en l a l l aga sobr e est ar el aci n cuando af i r ma: "En gener al , l os anl i si semp r i cos sobr e l os f enmenos vi ncul ados alf unci onami ent o del mercado l aboral pr ovocan gr anf r ustr aci n

puest o que l os dat os no ref l ej an l a di nmi ca que seda en el l os / si gue


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Si n embar go, l os r esul t ados del censo de 1981 queCot l ear no consi der a, par ecer an most r ar una r el aci ni nver sa ent r e el menor r i t mo mi gr at ori o a Li ma - y l asci udades- y una ci er t a ni vel aci n de l os i ngr esos ent r eLi ma y el r est o del pa s. La evi denci a emp r i ca es

bast ant e dbi l , pues se encuent r a a un ni vel muyagr egado. De una part e, hemos i nsi st i do en l a menori ntensi dad de l a mi graci n a Li ma ent r e. 1972 Y 1981 yt ambi n, ent r e 1976 y 1981. De ot r o l ado, l a cr i si seconmi ca que se mani f i est a a part i r de 1976, l l eva auna al t er aci n en el pat r n de cr eci mi ent o del i ngr esor eal pr omedi o par a l os t r abaj adores ubi cados endi st i ntos sectores pr oduct i vos. Hemos t omado deFi guer oa ( 1982) l a i nf ormaci n cont eni da en el cuadr o15, y observamos ent r e 1976 y 1980, en un cont exto deca da del i ngr eso r eal pr omedi o par a t odos l os

t r abaj adores. , l os ubi cados en el sector moder no -mayor ment e concent r ado en Li ma- vi eron caer su i ngr esoa una tasa casi t r es veces mayor que l a del i ngreso del os t r abaj ador es del sector r ur al - t r adi ci onal . Encambi o, en t odo el per odo ant er i or - que va de 1950 a1975- l os i ngr esos de l os t r abaj adores del sect ormoder no aument aron a una tasa t r es veces mayor. Porel l o, Fi guer oa sost i ene que " l a desi gual dad y l apobr eza absol ut a han aument ado en el pa s. . . ( per o) . . .Ent r e l os t r abaj adores ha di smi nui do

/ ( per o t ambi n advi er t e que) . . . mi ent r as l osanl i si s. . . ponen de rel i eve que es i mposi bl e expl i cargeneral i zadament e l as mi gr aci ones en f unci n de l aspr ef er enci as i ndi vi dual es. . . ( ) . . . r esul t a en ext r e-mo di f ci l obt ener . . . dat os que compr ueben l a val i dez( de l a hi pt esi s) de l as modi f i caci ones est r uct ur al esdel si st ema econmi co sobre l a movi l i dad de l a mano deobr a" ( 1983: 223 y 229) .

Habi endo l l egado a est a concl usi n Cot l ear nos r emi t ea ot r o t r abaj o suyo donde anal i za esos ot r os f act or es.Despus de est udi ar 7 comuni dades de una de l as zonasmas depr i mi das del pa s, encuent r a que l a di st r i buci nen l a pr opi edad de l a t i er r a puede i nf l ui r en l at endenci a a mi gr ar , segn l os ef ect os que ten a sobr e l amagni t ud y di st r i buci n del r i esgo que l as f ami l i ascampesi nas deben enf r ent ar . ( 1984: 470) . Sobr e el mi smoargument o para ot os casos puede verse Connel l et al .( 1976: 2) o Byer l ee ( 1974: 548) .


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Cuadro 15

Cr eci mi ent o del i ngr eso pr omedi o real porsect ores 1950- 1980

( t asas anual es)

Sect ores

% de l af uer zal abor al a

1950- 68 1969- 75 1976- 80

Moderno 20 3. 4 3. 0 - 5. 8

Ur bano- t r adi ci onal 30 1. 7 1. 2 - 2. 2

Rur al - t r adi ci onal 50 0. 9 1. 0 - 2. 0I ngr eso r ealper cpi t a

( 100) 2. 5 2. 9b - 1 .5b

Fuent e. En base a Fi gueroa ( 1982: 164- 165) .

a Haci a 1961, en base a Webb ( 1977) .

b Se tr at a del PNB r eal por per sona.

l a desi gual dad: el i ngr eso pr omedi o en el "sect ormoderno" baj en una proporci n mayor a l a ocur r i da enel "sect or t r adi ci onal " ( 1982: 174- 175) . 40 As seexpl i ca que mi ent r as l a mi graci n a Li ma aument a unr i t mo mayor ent r e 1940 y 1972, se produce unadesacel er aci n de ese ri t mo en el l t i mo per odo,coi nci dent e con un gr ado de apr oxi maci n ent r e l osi ngr esos urbanos moder nos y l os r ur al es t r adi ci onal es.

Ot r a f orma de consi der ar l a evol uci n de l adi f er enci a ent r e l os i ngr esos del sector moder no y del os sect or es

40 "El i ngr eso sal ar i al pr omedi o de un obr er o t pi coen 1980 l e permi t a compr ar sol ament e el 60 por ci ent ode su poder de compra de 1974. . . l a cada de l osi ngr esos de l os empl eados es an mucho ms dr amt i ca"( Fi guer oa 1982: 171) .


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t r adi ci onal es, puede ser exami nar el comport ami ent o del os sal ar i os- m ni mos r eal es. Fi guer oa sost i ene alr espect o que par a l os campesi nos vi ncul ados al mercadode t r abaj o, l as t asas sal ar i al es ms rel evant es son l ossal ar i os m ni mos t ant o para el mercado l ocal como para

l os mer cados externos ( op. ci t . , 174) . Si n embar go, l aaf i r maci n emp r i ca de est e aut or cuando seal a que l at asa del sal ar i o m ni mo l a di smi nuy en tr mi nos real espar a eval uar l os i ngr esos campesi nos, no t oma en cuental a evol uci n de t al es sal ar i os en r el aci n a l ossal ar i os de una par t e del sector moderno, est o es, l ossal ar i os m ni mos real es rel at i vos ( en adel ant e SMRR)ent r e l as reas ur banas del pa s y Li ma Met r opol i t ana.Ef ect uamos est e ej er ci ci o en el cuadr o 16.

La compar aci n que se pr esent a es dobl e. La pr i mera,

al r el aci onar el sal ari o m ni mo r eal ( SMR

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