La ordenación del territorio ante el reto de la convergencia tecnológica en materia de...

La ordenación del Territorio ante el reto de la convergencia tecnológica en materia de Información y Comunicación

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Antonio Hoyuela Jayo Arquitecto

La Ordenación del Territorio ante el reto de la convergencia tecnológica en

materia de Información y Comunicación


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El paradigma de la sociedad informacional, transformaciones de los conceptos de espacio y tiempo. "Si nos empeñamos en preferir al que está lejos, en detrimento del que está cerca, destruiremos la ciudad, es decir, el derecho a la ciudad". Paul Virilo. Ya somos 4.652.000 españoles1 (13,4 %) conectados a Internet2. Más de 80 operadoras de Telefonía fija, ocho operadores de telefonía móvil GSM, cuatro licencias de Telefonía de Tercera Generación (UMTS), incontables canales de televisión digital, los equipos informáticos llegan a los 1000 Mhz de velocidad en el estándar básico del mercado y sólo se venden con 128 Mbytes de RAM de base. Ya es impensable la topografía sin ayuda del GPS, nuestros hijos manejan mejor el WAP que sus padres y es cada vez más difícil elegir la cadena menos mala dentro de la oferta audiovisual... El mundo parece ir más rápido que nuestra propia capacidad de asumir los cambios, y sin embargo la información se mueve dentro de una red donde el crecimiento acelerado3, exponencial incluso, no hace más que ampliar un nuevo espacio donde lo fundamental es el conocimiento la capacidad de seleccionar, analizar y aplicar los datos que nos son relevantes dentro del desorden y el caos digital. Pero hay que reflexionar sobre el origen de nuestra capacidad tecnológica. La mayor parte de los productos hardware y software que utilizamos para comunicarnos proceden de Estados Unidos. La dependencia absoluta se manifiesta a través de la estandarización de lenguajes visuales comunes, a través de caligrafías digitales que empiezan a anidar en nuestros subconscientes. No son necesariamente los mejores pero si los más vendidos y los que se apoyan en una mejor estructura técnica y comercial. Una sociedad caracterizada por una economía informacional, global y que funciona ya como una red mundial sin límites de espacio y tiempo, como una red de flujos definida por las TIC. Una sociedad que comienza a sustituir los conceptos de productividad y competencia, que tradicionalmente habían definido las economías mundiales, por los de capacidad tecnológica y humana en el manejo de la información. 1 Castilla León de los 2.185.000 habitantes que tiene en la actualidad sólo el 9% tienen acceso a Internet y sólo el 6,3 accedieron en el mes de Octubre del 2000. 377 Millones de elementos conectados a Internet en el mundo y 161 Millones sólo entre Canadá y EEUU (136 en EEUU). Los proxis o sistemas de distribución de acceso múltiple a Internet desvirtuan de forma incontrolada la evaluación de estos datos y podrían ser algunos millones más los usuarios potenciales. 2 Fuente: EGM, Estudio General de Medios. La evolución ha sido moderada ya que partíamos de 2.9 Mi en Diciembre de 1999. Datos de Junio del 2000 3 Ley de Moore: “La complejidad de un circuito se duplica cada 18 meses”. Seguramente hasta esta ley ya ha quedado anticuada por la propia aceleración que denuncia.


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Son indudablemente perceptibles los cambios de la que ya denominamos cuarta revolución, revolución cibernética, telépolis o simplemente sociedad informacional4. Esta nueva Sociedad y a través de ella el nuevo Estado, afianzando sus fuentes de poder en el control y la guía estratégica del conocimiento, fomentan el desarrollo de una infraestructura tecnológica avanzada que esparce sus elementos a través de localizaciones indiferenciadas y espacios reservados a la par que interconectados. Una sociedad que requiere una nueva visión de la ordenación del territorio que entienda las transformaciones espaciales y sociales en curso pero, al mismo tiempo, nos ofrece un conjunto de herramientas novedosas y muy potentes para la elaboración y presentación de los planes para la orientación del futuro . Positivismo y pesimismo en la Era Digital La nueva “sociedad informacional” ha descubierto un nuevo mundo de posibilidades pero también un nuevo desorden, un caos de información donde navegar se hace cada vez más dificil por el exceso de información no cualificada y por la falta de jerarquía dentro de la RED (Manuel Castells, La sociedad informacional). Aún no sabemos valorar los aspectos fundamentales de esta globalización. El instrumento interacciona con el medio en función de nuestras preguntas y respuestas. La información se convierte en materia prima y en producto de las transacciones y aún no comprendemos suficientemente el impacto de estas. Lo que es indudable es que hay un nuevo horizonte. Museos, librerías, comercios, lugares de culto, servicios, equipamientos y otros lugares se nos hacen cercanos gracias a la comprensión de la información, las nuevas interfaces convencionales y muy intuitivas pero a la vez cada vez más llamativas y atractivas que nos llaman a pulsar en lo incierto de un botón. Nuestros mercados potenciales se multiplican con Internet pues China y Australia se acercan (salvo por la barrera del idioma5) tanto como nuestra imaginación sea capaz de asimilar. La disponibilidad de información de forma

4 Manuel Castells diferencia los términos sociedad informacional y sociedad de la información sobre la base de una de las características fundamentales de la nueva era que es la consideración de la información como medio y como producto, el carácter central del conocimiento y la información y su aplicación a aparatos de generación de conocimiento y procesamiento de la información en un círculo de retroalimentación acumulativo entre la innovación y sus usos. Esta es la diferencia entre el saber escolástico medieval y otras manifestaciones de presencia de la información en el centro de las relaciones económicas, culturales y sociales las nuevas manifestaciones de las que estamos siendo testigos. 5 La fuerza del inglés como lengua “mundial” de la red está relegando a otros idiomas potencialmente importantes como el español o el chino a un segundo plano que es necesario revindicar sin subestimar su potencial.


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fácil y ágil deberá ser criticada, tamizada y bien explotada. Por un lado facilitará el acceso de la información a un mayor y más especializado grupo de gente y por otro fomentará el desconocimiento entorno a la veracidad y fiabilidad de la información. Es otro aspecto más de la dualidad de la era informacional, el exceso de la oferta impide definir con precisión la potencialidad de la demanda, el árbol no deja ver el bosque. La nueva censura ya no se basa en el control del acceso a la información sino en la saturación, en el ruido, en la indiferencia, en la interferencia, en la babelización, en un modo de estar y ser donde “todo el mundo habla y nadie se escucha”6. Para resolverlo investigadores en los campos de la información, agencias nacionales e internacionales, empresas y otros medios han comenzado a hablar de los metadatos, o “datos de los datos” que se encargarán de poner orden al recoger referencias sistemáticas (escala, unidades de medida, precisión, fuente, vigencia, metodología de elaboración, coste, autor(es), etc.) sobre la información asociada. Esta idea pretende ayudar a definir un sistema jerárquico del valor y el uso real y potencial de los datos transformar la información en conocimiento. Ecologistas, la sociedad “verde”, manifestaciones heterogéneas de una certeza común en la mediática sociedad de la información. No es discutible la importancia de la sensibilidad ambiental en la relación de valores de la sociedad que nos rodea, lo que si es discutible es que las posturas de defensa de estos valores sean homogéneas en nuestro entorno social. Por ello los grupos, las acciones políticas, los movimientos y demás elementos reunidos en torno al concepto de ecologismo están muy lejos de responder a posturas comunes. A pesar de ello son un ejemplo, a seguir, de cómo un movimiento concreto ha sabido integrar las nuevas tecnologías de la información y la comunicación con una finalidad concreta, la mejora medioambiental, consiguiendo una potenciación significativa de su impacto en la sociedad. Ecología, en el planteamiento sociológico de Manuel Castells, se entiende como una serie de creencias, teorías y proyectos que consideran a la humanidad un componente de un ecosistema más amplio y desean mantener el equilibrio del sistema en una perspectiva dinámica y evolucionista. En su opinión, el medioambientalismo es la ecología puesta en práctica, y la ecología es el medioambientalismo en teoría.

6 Paul Virilio, 2000.


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Tipo de movimiento ecologísta

(ejemplo) Identidad Adversario Objetivo

Conservación de la naturaleza

Grupo de los Diez, EE.UU

Amantes de la

naturaleza

Desarrollo

incontrolado

Naturaleza

original

Defensa del espacio propio

«En mi patio trasero, no» Comunidad local Contaminadores

Calidad de

vida/salud

Contracultura, ecología profunda

Earth First! , ecofeminismo El yo verde

Industrial ismo,

tecnocracia

patriarcado

Ecotopía

Salvar al planeta

Greenpeace

Ecoguerreros

internacionalistas

Desarrollo global

incontrolado Sostenibil idad

Política verde

Die Grünen

Ciudadanos

concienciados

Establishment

político Contrapoder

Este esquema de los movimientos ecologistas propuesto por Manuel Castells pretende definir las distintas tendencias históricas de la historia de la ecología a través de una clasificación teórica basada en ejemplos conocidos de sus manifestaciones institucionales. Los valores basados en la defensa de cualquier tipo de vida natural, de la biodiversidad, de la necesidad de controlar la acción dominante del hombre, de fomentar el cambio cultural que sustente y dirija las nuevas formas de ocupación del suelo, la acción a toda costa como testigo del pensamiento son las bases principales del concepto de ecología. En cualquier caso todos estos movimientos tienen una demanda común, la información7 para la participación ciudadana8 y el control de la ciencia (la ciencia que controla la ciencia) y tienen una esperanza igualmente común en el uso de las nuevas tecnologías aplicadas a los procesos y actividades que generan los distintos tipos de impacto ambiental que intentan limitar9. También se comparten valores como la equidad en la distribución de cargas para el desarrollo, la participación pública y la democracia (especialmente la

7 Los «guerreros del arco iris», los miembros de Greenpeace se encuentran en la encrucijada de la ciencia para la vida, la tecnología de la comunicación de redes globales y la solidaridad intergeneracional. 8 Los Verdes alemanes se apoyaron en las “iniciativas ciudadanas” antinucleares y pacifistas para entrar en el gobierno en 1983 la participación y el apoyo social fue la base de su éxito. 9 Esta segunda consideración es seguramente más discutible y discutida ya que la tecnología también se pone en la base de nuestros problemas ambientales.


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democracia de base) como medio de participación en la toma de decisiones y la planificación sostenible y responsable de la ciudad y del territorio. Los movimientos ecologístas, en términos generales, han sabido rápidamente reconocer la necesidad de utilizar los medios de comunicación y la información, con carácter más general, como las armas y el poder necesario para convencer a la opinión pública y ponerla del lado de la opinión adoptada por el grupo. Por ejemplo, una coalición de grupos ecologistas de los Estados Unidos, Canadá y Chile, formada en torno a Friends of the Earth, Sierra Club, Greenpeace, Defenders of Wildlife, Canadian Environmental Law Association y otros, se movilizó contra la aprobación del Tratado de Libre Comercio debido a que carecía de suficientes provisiones de protección al medio ambiente. Utilizaron Internet para coordinar acciones e información y crearon una red permanente que trazó las líneas de batalla de la acción ecologista transnacional en todo el continente americano durante los años noventa El planteamiento ecológico de la vida, de la economía y de las instituciones de la sociedad destaca el carácter holístico de todas las formas de la materia y de todo el procesamiento de la información. Así pues, cuanto más sabemos, más percibimos las posibilidades de nuestra tecnología y más nos damos cuenta de la gigantesca y peligrosa brecha que existe entre el incremento de nuestras capacidades productivas y nuestra organización social primitiva, inconsciente y, en definitiva, destructiva. El lugar, la ciudad y el territorio aespaciales de la sociedad informacional, la ciudad dual. “Telépolis es una nueva forma de organización social, la ciudad a distancia, que se extiende por todo el planeta sin destruir pueblos ni ciudades, gracias a la televisión, la informatización y otras tecnologías audiovisuales”. Javier Echevarría “...cada página WEB es la fachada de un edificio de Telépolis, con su patio de entrada, sus estancias (públicas y privadas), sus escaparates, sus archivos, sus salones, sus galerías, sus laboratorios y sus despachos. Las televentanas y las telepuertas que nos conecta a la ciudad global pasan a tener una importancia fundamental para los usuarios de la red” (Javier Echevarría, “El Paseante 27-28. Constituir Internet”, 2000, pag 6,7) Es de destacar que se está generando, construyendo, un nuevo espacio, la red de flujos (Castells, 1999), donde un nuevo tipo de relaciones están viniendo a conformar una forma diferente de concebir las transacciones, la economía, el


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ocio, el planeamiento y cualquier otra actividad humana. Una red física (cables, satélites, antenas, etc.) y lógica (Internet, protocolos de comunicación, etc.). Se trata de un proceso de cambio que no es sólo tecnológico, como afirman muchos, sino que afecta a las percepciones y representaciones que nos hacemos del espacio y el tiempo, y genera un nuevo marco para las relaciones sociales. A ese espacio le llama Javier Echevarría "el tercer entorno"10. Un espacio que nos separa, nos destaca, del espacio real o natural que nos circunda en una actitud escepticista y nihilista respecto a la realidad que nos rodea pero que a su vez controlamos nosotros mismos, es un espacio constructivo y construido, un espacio generado por la imaginación como extensión de nuestra ambición de controlar el mundo. El espacio ha dejado lugar al infinito digital que se nos hace visible a través de los portales. Las fachadas de nuestras edificaciones se substituyen diariamente por nuevas pantallas interactivas que nos permiten navegar hasta lugares ocultos incluso para nuestros anfitriones. La jerarquia desaparece, el orden se deshace y las fronteras, aún existentes en el mundo físico se hacen más ilimitadas....la información continua viajando. Y esas fronteras definidas físicamente y jurídicamente donde el espacio se organizaba en polis y domois, ciudades y hogares, con una jerarquía funcional y administrativa que deslindaba lo íntimo, lo privado y lo público se están viendo sustituidos por un único concepto mundial, global, el WWW donde las diferencias son difíciles de definir. La ciudad derivada de estos procesos acentua la concentración de capitales y de flujos en las áreas centrales y fortalece los procesos de degradación de las áreas obsoletas que se convierten también en lugares de inversión para operaciones de recualificación inmobiliaria a medio o largo plazo. Este proceso, incipiente en nuestras ciudades europeas, y determinante en las ciudades americanas (especialmente en las grandes urbes como Nueva York, Sao Paulo, Méjico, etc.) será seguramente el protagonista de las futuras acciones sobre las áreas centrales, los centros históricos y las áreas de la periferia inmediata con buena accesibilidad y comunicaciones con el resto de los centros de decisión tradicionales serán recualificados porque es donde se producen los flujos de información y de poder. Se deben predisponer los medios, la educación y la cultura necesarios para abordar una inversión de los procesos expansivos y una vuelta a los procesos de transformación y repensamiento de la ciudad. Una cultura que 10 Los señores del aire: Telépolis y el tercer entorno, Autor: Javier Echevarría, Editorial: Destino.


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recupere los valores de la ciudad central, de la ciudad tradicional, si no ligados a las actividades productivas, si al nuevo espacio del ocio y del tiempo libre conseguidos por el buen uso de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación, a la nueva “calidad de vida” basada en trabajar mejor para disfrutar más. Estas transformaciones vendrán pues del lado de una nueva sociedad, informacional, mediática, ociosa, flexible11 y preocupada por los aspectos ambientales como otra fuente fundamental de la calidad de su existir diario. Una sociedad más dinámica y necesitada de obedecer rápidamente a los cambios mundiales en los mercados de valores, de capitales y de trabajo cada vez más globalizados. Las culturas están hechas de formas de comunicación, no puede existir una separación entre realidad y representación simbólica, entre espacio y lenguaje. Desde un punto de vista histórico lo novedoso es considerar que el nuevo sistema de comunicación induce una virtualidad real y NO que el medio es inducido de la realidad virtual. La realidad, no obstante, siempre ha sido virtual, dependiente en su definición última de los símbolos utilizados para su definición, escapando a su propia definición semántica “realidad”. La realidad siempre es polisémica y la virtualidad real intenta generar a través de un lenguaje de imágenes virtuales una verdadera realidad. Sin llegar a las rotundas afirmaciones de Lynn Hershman Leeson que opina que “nos estamos volviendo incropóreos”12 si es verdad que nuestro contexto cada vez está más mediatizado y que “nos estamos convirtiendo en criaturas de los medios de comunicación y su tecnología” donde lo mejor que podemos hacer es intentar guiar las tendencias de los problemas a las oportunidades que nos plantea. El tiempo atemporal frente al tiempo del reloj de la era industrial o al tiempo glacial del pensamiento ecológico.

11 Flexibilidad Sostenible, Martin Carnoy, Stanford. Este estudio, realizado en colaboración con Manuel Castells afirma que entre el 20 y el 40 % (de Inglaterra a EEUU) de la masa laboral tiene un perfil “no convencional” es autónoma, es autoformable y no tiene una estabilidad en su puesto de trabajo. Esto produce que la información y el conocimiento se reserven como arma de negociación, como punto de partida de la siguiente negociación laboral sin que el conocimiento personal se explicite se incorpore a los procesos productivos como un valor de empresa. Por eso la flexibilidad tiene que llevar aparejados criterios de sostenibilidad de “tranquilidad y seguridad” laboral que permitan al trabajador relajar su relación con la empresa. 12 “(El “espacio virgen” de la sociedad digital)...lo estamos creando, lo cual está bien porque, cuando salimos fuera a conquistar el espacio palpable, la interacción de los seres humanos con ese espacio es en general bastante destructiva” (Lynn Hershman Leeson, “El Paseante 27-28. La revolución digital y sus dilemas”, 2000, pag 83)


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“Hasta ahora se ha vivido el tiempo de la historia, mientras que desde ahora se conoce una mundialización instantánea, un tiempo inaudito, absoluto, astronómico, que se “sale de sus casillas” como decía Hamlet” (Paul Virilio, “Hay que defender la historia” en el Paseante 27-28, 2000) El "tiempo de reloj", característico del industrialismo se caracteriza por la secuencia cronológica o secuencial de los acontecimientos y por la disciplina “al sol” o el sometimiento a procesos temporales ciertos y limitados fuera de los que cualquier actividad “novedosa” se ve claramente limitada por un contexto temporizado13. El "tiempo atemporal", que caracteriza los procesos dominantes de la Telépolis, se da cuando las características de un contexto determinado, el informacional, provocan una modificación sistémica del orden secuencial de los definiendo una visión aleatoria y una secuencia personalizada del conocimiento. Existe una forma más de tiempo, concebida y propuesta en la práctica social: el "tiempo glacial". En la formulación original de Lash y Urry, la noción de tiempo glacial implica que la relación entre los humanos y la naturaleza es a muy largo plazo y evolutiva. Retrocede desde la historia humana inmediata y se proyecta a un futuro totalmente inespecificable. El pensamiento ecológico considera la interacción de todas las formas de la materia en una perspectiva evolucionista. La idea de limitar el uso de los recursos a los de carácter renovable, central para el ecologismo, se predica precisamente en virtud de la noción de que la alteración del equilibrio básico del planeta y del universo puede, con el tiempo, deshacer el delicado equilibrio ecológico, con consecuencias catastróficas Hay pues un nuevo ciclo temporal definido desde los años 80 por el uso de los Servicios virtuales (INTERNET, Intranet, redes, etc.). A esta nueva categoría pertenece el tiempo que nos rodea. Un tiempo con ciclos de renovación mucho más cortos y altas exigencias de información en cantidad, vigencia y, cada vez más, calidad. Es como el ejemplo que apunta Paul Virilio, los dragsters14 donde ya no importa el espacio recorrido o el tiempo trascurrido sino la aceleración, esa es la metáfora de Internet, esa es la metáfora de nuestro tiempo. Un tiempo de la inmediatez, la interactividad y la ubicuidad donde prima la “información en tiempo real”, el viaje “en directo” a través de la disolución de las fronteras entre lo público y lo privado. La dromología sustituye a la temporalidad, la carrera y la aceleración al tiempo histórico. 13 Paul Virilio y Fukuyama lo llaman el “tiempo histórico”. 14 Automóviles que compiten en una pista por recorrer lo más rápidamente posible un corto espacio.


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El tiempo del sol se ha caracterizado por la evolución de los transportes, el nuevo tiempo se transformará por la influencia de las transmisiones o comunicaciones en constante transformación tanto desde el interior de sus instrumentos básicos como desde la sociedad y la economía a la que sirven. Su evolución deriva hacia el control de lo real, a la integración entre la biología y la informática, un tiempo controlado, una vida inmortal, reproducción de órganos y clonación con la finalidad de prolongar nuestra existencia. Greenspan el gran gurú de la bolsa afirma que esta aceleración quemó sus fusibles en la crisis de 1987 demostrándonos que no existen barreras a esta nueva dimensión temporal que nuestras vidas pueden trasformarse en cuestión de segundos que hemos de mantener una constante alerta ante la evolución vertiginosa de los tiempos y no sólo por el temor de un crack económico sino por la eventualidad de la mundialización de los conflictos bélicos o de la trascendencia mediática de un gran fenómeno natural (el calentamiento del planeta, el huracán Mich). Este concepto de tiempo y sus tecnologías arrancan de un país, Estados Unidos, donde la flexibilidad, la oportunidad, el “self make”, el relativismo imponen unas reglas inquietantes para el contexto europeo. Esa puede ser una de las razones de nuestro retraso, uno de los factores que aún nos mantienen fuera de la lucha, fuera de la red, fuera de ese “tiempo”.


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Convergencia Tecnológica, el futuro de la información y las comunicaciones unificado bajo la tecnología digital. Como la innovación es permanente, todos los días nos levantamos un poco más ignorantes e indefensos (Milton Santos, Id) La salida a los efectos perversos de la globalización en la sociedad digital pasan por la recuperación, en ese mundo de flujos de información, de la identidad regional y personal mediante el dominio de las nuevas tecnologías hoy en manos de monopolios del capital que iniciaron la globalización económica. Otro aspecto destacado es la implantación diferencial de las tecnologías que envuelven esta revolución digital. La falta de una infraestructura adecuada (por precio, disponibilidad, conocimiento, etc.) genera desequilibrios que empiezan a manifestarse no sólo de una forma simbólica sino a través de una alteración importante de la capacidad comercial y productiva de las personas, empresas y territorios. En este ambiente es donde tenemos que primar lo estable, el referente, aquello que por invariable es capaz de marcarnos la dirección y el camino a seguir y que es la información. La información como medio y como fin de la sociedad informacional ”El medio es el mensaje”. Marshall Mc Luhan. La información está transformando sus límites y su propia estructura. Las nuevas tecnologías, la ubicuidad, la capacidad de manipulación, la interacción con las máquinas de creación15 hacen de ella el valor más sobresaliente de nuestra sociedad. La máxima representación de esta presencia central de la información es el proyecto Xanadú16 que pretende la construcción de una biblioteca digital mundial donde estaría todo el saber y se nos presentaría, a través de WWW, como una realidad virtual en las “telas catódicas” de nuestros ordenadores. La Información es el fin, el medio y el destino de la tecnología y no sólo el medio como en épocas anteriores. La información se transforma en un valor y un medio también de controlar la creación de hacernos eternos de endiosar17 nuestra presencia en la tierra. Se ha filtrado ha todos los niveles de la

15 Como los sistemas CAD, CAM, CAE. 16 Xanadú propuso la forma de relacionar archivos de texto, hiperenlace o hipertexto, que constituyen el fundamento básico de WWW. 17 “Todo hombre tiene dos batallas que pelear: en sueños lucha con Dios; y despierto, con el mar” Antonio Machado, Campos de Castilla.


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actividad humana abarcando una gran variedad de usuarios y generando múltiples perfiles personalizados de actores. La información se mueve en una red interactiva, ubicua y atemporal canalizando y manifestando el poder desordenado de la complejidad donde la búsqueda y los esfuerzos de la sociedad del ciberespacio18 están centrados en la definición de un orden seguro. Esta red es flexible porque permite la alteración electrónica desde múltiples puestos de la información contenida en sus nodos. Una red que converge hacia una plataforma única de múltiples jerarquías y niveles pero abierta y cada vez, mediante el uso de nuevas interfaces, más fácil de manejar por el público no especializado. La falta de información en el pasado retrasaba gravemente o incluso de forma indefinida los procesos de toma de decisiones. La disponibilidad de sensores y de redes de comunicación eficaces permiten la captación, el análisis y la gestión de información en tiempos muy reducidos y tomar decisiones fundamentadas y más fiables en plazos de tiempo mucho más cortos. Algunas de estas medidas favorecen incluso una nueva forma de gestionar el territorio como son los sistemas de transporte con seguimiento de flota por GPS en tiempo real a través de Internet. La tecnología es necesaria para el tratamiento de la información y garantiza su facilidad de procesamiento, difusión, almacenamiento y gestión, pero la protagonista sigue siendo la información, como en la época escolástica, sin una buena información no existen mercados, ni productos ni una economía competitiva. El SINAMBA o Centro de Información Medio Ambiental de Andalucía cifraba en más de un 70% el coste relativo de la información en cualquier proyecto TIC. Información, tecnología, capacidad de gestión y procesamiento son la base para la creación de productividad y competitividad. Estos son los requisitos para el triunfo dentro de la nueva sociedad informacional. Progresivamente todas las actividades que conforman nuestro existir se están viendo de una u otra forma influenciadas por el mundo de Internet y de la información digital. Los mercados reaccionan y cada día asistimos a nuevos records de las bolsas especializadas (Nasdaq) debido a la confianza y empuje que están alcanzando estos sectores. La educación, la investigación, la seguridad (militar y policial) y los grandes agentes (bancos, compañías de

18 Informar es también gobernar...la raíz de la palabra cibernética es ciber o gobierno...la densidad de información (garante del equilibrio informacional) requerida en un área crítica es la que permita descubrir los caminos posibles para armonizar los intereses locales con los vectores de la modernidad (Milton Santos, “Técnica, espacio y tiempo”).


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seguros, etc.) que empezaron dominando este mundo virtual están dejando paso a la eclosión y a la multidisciplinareidad, el triunfo de la informática personal, del PC. Hoy las compras y ventas de cualquier tipo de objeto, la organización del ocio y del tiempo libre, las organizaciones públicas y privadas, las administraciones, las organizaciones religiosas y otros grupos de ofertas corrientes e impensables, están fomentando la globalización de la economía y de la sociedad mediante el derribo de las fronteras físicas y temporales que hasta ahora limitaban nuestras actividades. La información agranda así el abismo entre las sociedades menos civilizadas y las más desarrolladas al permitir el control remoto de los centros de producción en cualquier punto del planeta. La globalización así entendida es un grave fenómeno de pérdida de identidad y poder regional frente a las grandes multinacionales, las grandes agencias aseguradoras, los centros financieros y otros oligopolios cada vez más agrupados y organizados. La integración creciente entre mentes y máquinas, entre tecnologías y usuarios, incluída la investigación genética, el ADN, están borrando lo que Bruce Mazlish denomina “la cuarta discontinuidad” la distancia entre lo humano y la máquina . La biotecnología y la nanotecnología están avanzando en la transformación de la materia en información. La utilización de células en la composición de circuitos autoregenerables y autoprogramables (en la línea de la consecución de la inteligencia artificial) no es más que un esfuerzo en transcender la tecnología digital y conseguir que se materialice en nuestro entorno, en el mundo biológico. El paradigma de la inmortalidad de la mano de la genética y de nuestra conversión en patrones de información trascendentes a la misma muerte, así obsoleta, parece ya no estar tan lejos. Una vuelta a la capacidad inicial del creador, la conversión en definitiva, incipiente hoy en la tecnología de la realidad virtual, de información en espacios, objetos y relaciones a través de los “ingenios de la creación”, el control de la vida. Evolución de los medios de comunicación, los media en las TIC “La comunicación es la mejor y la peor de las cosas” (Esopo19) En el año 700 A.C. se inventa el alfabeto y triunfa la sociedad de la Liturgia, esta sociedad cuyo elemento fundamental es el libro cuya difusión depende de la infraestructura viaria, provoca que la información esté ligada a la topografía, la accesibilidad y el dominio de las mismas por el hombre. Esta

19 Fabulísta griego, s. VI a.c. citado en “Constituir Internet”, Javier Echevarría, en el Paseante 27-28 , noviembre del 2000.


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forma de conocimiento secuencial, jerarquizada y acotada (con principio y fin) transciende hasta nuestros días y marca el paradigma del conocimiento, al estructurarlo acorde a su propia definición formal, y de la comunicación. El telégrafo inaugura una nueva frontera definida por la infraestructura del tendido telegráfico más versatil y rápida que cualquier transmisión escrita. Le sucede rápidamente la radio que por primera vez amplia el ámbito geográfico fuera de los límites de infraestructuras lineales de conexión mediante repetidores que según la topografía adquieren su campo de acción. Es indudable que la televisión es una de las grandes revoluciones en la comunicación con la introducción de la imagen en el mundo de los sistemas de información sólo comparable con el impacto del transistor, el circuito integrado y el microprocesador que inician los albores de la tecnología digital. La telemática y las redes, como Internet, dependen de una infraestructura y sistemas de comprensión físicos y localizados pero conectan bajo estas premisas puntos de todo el mundo para la compartición de información. Los satélites hacen desaparecer prácticamente las barreras y los límites espaciales y consiguen prácticamente la ubicuidad del sujeto digital. Paralelamente el tercer poder de los media se incrementa con la Televisión Multimedia e interactiva. Esta televisión aleatoria, personal, de alta calidad supone la revancha definitiva al alfabeto y supone la desaparición de la liturgia20. Desde la dependencia absoluta de la topografía hasta la época virtual, la evolución de los medios de información ha sido pues la historia de la consecución de la interactividad o interacción con el medio y la independencia de los medios físicos (fundamentalmente energía y medios de recepción/transmisión de información). Hoy estamos asistiendo a un mundo sin barreras donde la información, bajo requisitos mínimos, es portable a cualquier lugar en tiempo real, ubicuidad y contemporaneidad en la era digital de la información. La evolución de las interfaces que culminará con la asunción de la televisión digital interactiva, supondrá la democratización total del acceso a la información y un nuevo concepto de participación y comunicación del individuo respecto a la sociedad que le rodea. Como en las anteriores revoluciones industriales lo importante es pasar de las macroinvenciones (comunicaciones por satélite, sistemas operativos, Internet, etc.) a las microinvenciones (Sistema de Información de

20 Es representativo que en esta algunos canales como Eurosport ya tienen anuncios y publicidad en la que desaparecen el texto y la voz confiando su capacidad mediática a la imagen, al color, a la forma.


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Planeamiento, lector de genoma humano, programación de autómatas, etc.). Una cosa es WWW y otra un portal de zapatillas deportivas, estas, las micro, son las oportunidades que debemos buscar para la planificación y el resto de nuestras actividades diarias y cotidianas. Estas microinvenciones marcarán el camino para la recuperación de nuestra presencia como individuos en la red global, son la forma de generar una jerarquía espacial y de contenidos en Internet. Nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación “La tecnología no es algo que se apoye sobre nosotros, es una extensión de la imaginación humana” (Lynn Hershman Leeson, “El Paseante 27-28. La revolución digital y sus dilemas”, 2000, pag 83) Las TIC o Tecnologías de la Información y las Comunicaciones son aquellas que permiten la adquisición, producción, almacenamiento, tratamiento, comunicación, registro y presentación de informaciones en forma de voz, imágenes y datos contenidas en señales de naturaleza acústica, óptica o electromagnética. Las TIC en su consideración más contemporánea se construyen a partir de las tecnologías en materia de comunicaciones, informática, sistemas audiovisuales y microelectrónica industrial. Las comunicaciones se clasifican por el tipo de señal (acústica, óptica, radioeléctrica, etc.) o por la posición de los emisores (terrestres, móviles, satelitales, etc.) en múltiples variedades. Su función es transmitir voz, imagen o datos de un punto a otro con garantía de fiabilidad y rapidez. Están apoyadas en ciencias básicas como la física y las matemáticas y en ciencias aplicadas como la electrónica, teoría de la señal y algoritmia, de ahí su complejidad. La informática es una ciencia o disciplina que se ocupa de la construcción y diseño de ordenadores y sus componentes (hardware) y de los programas y datos necesarios para su funcionamiento (software). Ha evolucionado pasando ya de las macroestructuras a su incorporación sectorial en todos los aspectos sectoriales, micro, de la vida diaria como las labores domésticas, la escritura, las comunicaciones personales (email), la compra, etc... Los nuevos medios de información tienden fundamentalmente a la interacción con el usuario y la interacción con otros medios. El zapping es un modo cultural aprendido mediante el cual el usuario interacciona, de modo más o menos dinámico con la información. La evolución de la era digital permitirá ajustar la programación a las necesidades, tiempos y momentos del televidente que pasara a ser un actor fundamental de la información


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modelándosela a su gusto. La incorporación de nuevos servicios para la compra y venta, el acceso a recursos culturales, de ocio, turismo, etc. hará que la oferta general de información crezca logarítmicamente en un contexto de máxima competencia donde los espacios de publicidad y el marketing serán cada vez más agresivos, donde primará la información “en tiempo real” y la agresividad para la obtención de cuotas de mercado y de espacios, virtuales y reales, para las soluciones aportadas. La microelectrónica industrial nace con el uso de los nuevos semiconductores como el Silicio y el Germanio y se fundamenta en la búsqueda de la mejora de los rendimientos de velocidad, funcionalidad, integración, consumo energético y coste de los transistores que conforman los circuitos y chips de los sistemas hardware de la informática (equipos puramente informáticos y todo tipo de periféricos). Sus aplicaciones más allá de la informática se utilizan en electrodomésticos, comunicaciones y otros campos profesionales (medicina, etc.). Las funciones más importantes de los sistemas electrónicos son la inversión, amplificación, conmutación, memorización, almacenamiento (condensación) y adaptación a la tensión (resistencia). Este medio o los existentes hasta el día de hoy como Internet, las televisiones (privadas, públicas, locales, etc.) han de ser incorporados para permitir, mediante una cultura de masas, el acceso a una nueva cultura del planeamiento que necesita de un fuerte impacto social para generar cambios de conductas y cambios sociales importante. El planeamiento sostenible requiere la acción integral del uso de los medios de información disponibles para trasladar los principios básicos que lo inspiran a los ciudadanos, hacer cercano el planeamiento y la ordenación urbanística, generar debates en torno a la planificación de las ciudades en el nuevo milenio y fomentar la acción conjunta de múltiples agentes de forma coordinada (favoreciendo por ejemplo la disponibilidad de información básica y temática en Internet). Para ello las tecnologías multimedia que integran videos (superavi, dvd de nueva generación), con imágenes fotográficas, sonidos, textos, mapas, etc. deben ser potenciadas al objeto de comenzar a utilizar los medios de masas de forma que influyan en la ejecución y desarrollo del planeamiento de nueva generación. Esta difusión de información se puede producir en CD´ROM o a través de Internet. Otro aspecto fundamental será la integración de información en tiempo real. Un concepto que vendrá aplicado a las ciencias del territorio mediante el uso de bases de datos en tiempo real, teledetección, Sistemas de Información


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geográfica dinámicos y otros conjunto de tecnologías. La implantación será necesariamente diferencial en lo que respecta a las tecnología que envuelven la revolución digital. La falta de una infraestructura adecuada (por precio, disponibilidad, conocimiento, etc.) genera desequilibrios que empiezan a manifestarse no sólo de una forma simbólica sino a través de una alteración importante de la capacidad comercial y productiva de las personas, empresas y territorios. El CD tiene la virtualidad de limitar el número de usuarios y poderlo controlar en un momento determinado y de poder manejar cantidades muy importantes de información21 que en Internet con las infraestructuras actuales sería muy complicado, de permitir una manipulación más activa de la información (sólo limitada por el desarrollador de la aplicación que le sirva de base) y de poder ser almacenado como un archivo histórico y fijo de información. El CD puede marcar, como en la tradición actual del planeamiento, un momento determinado del plan (la aprobación definitiva) sobre el cual los múltiples sucesos (modificaciones, revisiones, etc.) se van acumulando sin llegar a cambiar la documentación básica que lo sustenta. Sin embargo Internet es el paradigma de un nuevo estilo de planeamiento. Las posibilidades de interacción dinámica y continua en un sistema cliente – servidor permitirían potencialmente la actualización diaria del planeamiento. La garantía de una consulta que puede ser renovada diariamente permitiría garantizar los derechos de información de la sociedad. En este planeamiento continuo que proponemos las fases de revisión y redacción de nuevos planes se limitarían en exclusividad a los momentos en que se redefinan los grandes criterios de intervención en la ciudad o el territorio. Un plan al día garantizaría una participación más activa y la seguridad de que los enormes esfuerzos que se ponen al servicio de la gestión del planeamiento estén encaminados en el sendero acertado. Naturaleza y estructura de la información digital. La información digital está compuesta por voz (naturaleza acústica), imágen (naturaleza óptica) y datos (naturaleza simbólica o alfanumérica con diversos significados y significantes). La digitalización consiste básicamente en la conversión de señales analógicas de diversa naturaleza en valores binarios (0/1).

21 Los nuevos DVD fijan el límite de información hasta en 17 Gbytes frente a los 650 Mbytes actuales, en un momento en el que la información ha encontrado nuevos sistemas de compresión que multiplican hasta por 10 la reducción del tamaño de los ficheros (p.e. los nuevos formatos mp3 de audio)


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Multimedia, como síntesis de la información digital, se define como el concepto que combina en un sólo medio, gracias al milagro digital, información audio, video, imágenes y datos convirtiéndose con ello en la base fundamental de la comunicación en la Sociedad Global de la Información (SGI). La información digital se diferencia y separa de la información analógica por su calidad y fidelidad, su independencia de la naturaleza de los datos en la conversión binaria, la flexibilidad para el transporte, compresión, cifrado, comunicación y manipulación de las fuentes básicas y, especialmente, en las bajas exigencias espaciales y económicas para el almacenamiento masivo de información. El paradigma de la información digital es como hemos dicho el multimedia. Un estudio en EEUU en 1995 demostraba que en el nuevo ámbito de la era electrónica el 85% era entretenimiento (parques temáticos virtuales, telejuegos, video a la carta, etc.) mientras sólo el 0,8% era educación. El problema del Multimedia es la baja capacidad de las redes de comunicación, el ADSL no funciona muy bien y el RDSI, la fibra óptica y otras infraestructuras responden por debajo de las expectativas. Hay un freno real, muchas esperanzas (2G+, UMTS) pero pocas realidades. Además muchos escenarios tecnológicos apuntados por las compañías multinacionales basan su eficacia en la geografía de los datos que hoy por hoy es prácticamente inexistente22. El ocio, sin embargo, disminuye en una sociedad cada vez más absorvida por el trabajo y fluctua con la inflacción respondiendo negativamente a las fuertes espectativas que han puesto en él y en su crecimiento la industria del sector. Es la hora de Internet en otros ámbitos de plantearse que “el mensaje es el mensaje” y más allá de la indudable importancia del medio la importancia radica en el mensaje.

22 La geografía de los datos se refiere básicamente a la localización física o espacial en un determinado sistema de referencia de los contenidos alfanuméricos de una base de datos, por ejemplo las coordenadas de un restaurante o un cine, la delimitación de un monte de utilidad pública, etc...


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Retos y oportunidades de la planificación espacial en la sociedad digital. “No necesitamos en modo alguno una enorme cantidad de información acerca de muchísimas variables para construir modelos matemáticos reveladores de la dinámica de una población…No se supone que los modelos sean copias exactas del mundo real, sino simplificaciones que revelen los procesos clave necesarios para la predicción”(Eugene Odum, 1972) La ciudad y el territorio como objeto de nuestro trabajo son también el sujeto de las transformaciones más significativas de la nueva revolución. El objetivo de este apartado es distinguir igualmente la oportunidad y las iniciativas de utilizar las Tecnologías de la Información y la Comunicación como medio para la difusión, elaboración, análisis y gestión de los planes. La necesidad que impone de normalización, sistematización y homogeneización de la información que componen un determinado sistema digital exige un avance en el sentido de generar el nuevo “pensamiento calculante” del que hablaba Louis Pawels y es tarea de los administradores. La difusión y la democratización del acceso a la información depende de la colaboración interadministrativa e interinstitucional, de la unificación de iniciativas que derive en la mejora de la calidad de la información. Se plantean a nivel técnico y jurídico los aspectos fundamentales para la coordinación mediante las siguientes propuestas: Convenios con el CGCCT Centro de Gestión Catastral y Cooperación Tributaria. Información Catastral de Rústica y Urbana. Inmuebles, Actividades y Cartografía, con el registro de la propiedad, el colegio de notarios y el Catastro para la unificación de los procesos de alta o modificación de datos sobre fincas, con el IGN (Instituto Geográfico Nacional) para la colaboración en materia de cartografía de escala territorial y definición precisa de los apoyos de las redes de triangulación. Convenios con los agentes encargados de las infraestructuras AM/FM (agua, telefonía, gas, etc.) para colaboración en la carga de los datos de infraestructuras y, sobre todo, para su mantenimiento y consulta y con los colegios profesionales (Arquitectos, Ingenieros, etc.) para la unificación de las referencias cartográficas y la colaboración en la normalización de formatos de intercambio de la información gráfica y alfanumérica. Integración en definitiva de las aplicaciones en los distintos departamentos. Unificación de los servicios administrativos para control de las tareas de información. Puesta en marcha de un servicio unificado de información al ciudadano en los servicios municipales.


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Sistemas de Filtro y Selección de la Información, buscadores, portales jerarquizados, grupos de noticias, grupos de trabajo, etc. podrán trabajar de forma rápida y efectiva cuando sistematicemos el uso de las nuevas tecnologías en la redacción y elaboración del planeamiento. Sistemas dinámicos de procesamiento de la información (metadatos, sistemas de conocimiento y procesamiento semiautomático, etc...) permitirán conocer la estructura, la vigencia, la escala, la precisión, el equipo que lo desarrolló, los costes y otros datos fundamentales que nos permitirán seleccionar la información que nos interesa y descartar la información superficial o no apta para nuestros fines. El escenario final será un escenario donde la consulta, elaboración y modificación de los documentos y de la información asociada a los planes sea muy sencilla, intuitiva y clara debido al uso correcto y sistemático de los sistemas de información y a la coordinación y colaboración interdisciplinar y el espacio libre originado por el tiempo ganado se utilice en el fomento de la discusión positiva y el consenso, en la participación pública activa y en definitiva en la democratización de la planificación. Sistemas de Información y Planificación “El éxito de un sistema de información es convertir un conjunto de datos en información comprensible” (D.J. Cowen and W.L. Shirley) En una sociedad globalizada, informatizada y mediatizada el gran valor emergente es la información. El plan en este contexto es una infra-estructura de relación, de ligazón y soporte de las continuidades posibles entre las partes de territorios cada vez más discontinuos (Nuno Portas, 1996) a la par que un indicador del grado de compromiso y desarrollo. La globalización ha complejizado los sectores de la economía mundial generando interrelaciones e interdependencias que a menudo son imprevisibles y el problema de la planificación está derivando a un problema de gestión de la información, una nueva información más incierta, más rápida, más compleja, más interrelacionada. Un sistema de planeamiento basado en modelos sencillos y geográficos, que integren objetos y procesos y cuya materia prima, la información, dibuje sucesivamente e interactivamente nuevas alternativas dinámicas, flexibles y actuales basados en decisiones soportadas en datos y análisis en tiempo real. La oportunidad nace al pasar del Plan al sistema de planeamiento definitivamente interactivo y no jerárquico descendiente. Un plan flexible y atento a las múltiples oportunidades.


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Los requisitos fundamentales de la planificación moderna derivados de las exigencias de la sociedad informacional son la flexibilidad y la gestión eficaz de los datos para transformarlos en información, en conocimiento eficaz para los fines previstos. Los modelos tenderán a la simplificación y a la selección de la información significativa pero esta, a su vez, será interactiva y se relacionará, reproduciendo procesos “ecológicos” mediante sistemas de ayuda a la toma de decisiones que permitan mediante múltiples simulaciones y procesos de prueba y corrección para llegar a modelos optimos y escenarios de sostenibilidad. La implementación de arquitecturas cliente–servidor como internet o intranet para la gestión de los datos desarrollados en las fases de redacción y aprobación de los planes permitirá en una nueva etapa del planeamiento, pasar del sistema de planeamiento estático a un modelo de planeamiento dinámico, decididamente flexible que recogerá y asumirá los cambios tan intensivos que se producen en la gestión y desarrollo del planeamiento general y de detalle permitiendo, en cualquier momento, centrar los esfuerzos en la definición de políticas y criterios de intervención por la autonomía que dará el instrumento gráfico y documental de base. La interacción de informaciones de orígen diverso para la elaboración de análisis multivariable y multicriterio requerirá potenciar los avances en materia de econometría urbana y análisis coste beneficio o coste eficacia para apoyarse en la valoración coordinada de aspectos tan discordantes como la población, la economía, el medio ambiente, la accesibilidad, etc... Nuevas Formas de Participación Social en la Planificación: Internet. Ana Teresa Lopez Pastor divide la participación pública en testimonial, instrumental y sostenible. La primera se desarrolla por la necesidad de legitimación de la acción política y se basa en una actitud pasiva de expertos y ciudadanía. La instrumental nace del deseo de eficiencia política es promovida por los expertos y es recibida y consumida por la ciudadanía. La participación sostenible se basa en una verdadera democratización que apoyada en la fluidez de la información y en los procesos de intercambio de información introduce, analiza y modeliza propuestas definidas de la cooperación de los técnicos, los representantes y la ciudadanía. En contadas ocasiones ha sido utilizado Internet, u otras tecnologías de la información, para la participación pública y la difusión o publicación de información de planeamiento. Sin embargo algunos redactores han comprendido la potencialidad de estos sistemas.


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El plan de Algeciras, accesible desde Internet, ofrece los documentos textuales del avance y una dirección donde enviar las sugerencias derivadas de su lectura bajo una interface amigable y muy sencilla de usar. El Plan de Lleida, en 1995, ofreció en su exposición pública un sistema interactivo de incorporación gráfica de alegaciones al desarrollar, sobre una cartografía de la ciudad, una interface (aplicación informática que realiza una determinada función) para la carga de sugerencias o alegaciones georeferenciadas. El resultado era un mapa altamente significativo, por tipologías de alegaciones, de las áreas con mayor índice de inquietudes y de participación. Además la comprensión conjunta de la localización y la información alfanumérica de los documentos permitía una rápida resolución de los conflictos. El plan de Madrid ha sido uno de los pioneros en el uso de tecnologías de la Información. completamente incorporado a un sistema de Información Geográfica, fue publicado en primera instancia sobre soporte CD-ROM con la cartografía complementaria (de libre difusión) correspondiente a los PAUS, Sectores y demás áreas no consolidadas que previsiblemente serían objeto de transformación en breve tiempo. Poco después se iniciaron los trabajos de publicación en Internet. El resultado ha sido una reactivación de la actividad urbanística y la consecución de uno de los lugares WEB de mayor consulta dentro de los servicios ofrecidos por el Ayuntamiento de Madrid. El Plan de Valladolid fue elaborado mediante el uso de sistemas de información geográfica y con bases de datos. El Colegio de Arquitectos de Valladolid en colaboración con el Ayuntamiento han procedido a su publicación en CD´ROM. La versión dos, con nuevas funcionalidades que permiten incluso la generación de cartografía temática personalizada vió la luz en el año 2000. La naturaleza de la información para la planificación espacial Como comentamos en nuestra introducción histórica de los SIG, el auge en el uso de Internet y de otras herramientas de difusión de la información espacial y no espacial, ha hecho que la mayoría de los esfuerzos se hayan volcado durante un tiempo en la elaboración de la información. Es el momento, quizás, en que la calidad de paso a la cantidad y de que se estudien los métodos que garanticen la convergencia hacia una información rigurosa en sus fuentes, ágil, fiable y de alta calidad en sus contenidos. Es importante que en el proceso de clasificación de la realidad se mantienen un conjunto de convenciones que unen lo real y lo normado (conviven objetos reales con límites administrativos, conceptos jurídicos, o incluso objetos


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puramente cartográficos como mallas de proyección, puntos de referencia, pixels, curvas altimétricas, etc... derivados de una interpretación normada de la realidad observada). Esta convivencia de objetos exige más que nunca la normalización de los códigos de interpretación de esta realidad y de su representación. Clasificaremos pues las fuentes del inventario territorial en tres grandes grupos: objetos reales, objetos artificiales sin representación física estrícta y objetos puramente cartográficos o instrumentales. Los atributos que determinan una porción del territorio y que varian su contenido de forma continua (formando un único mapa continuo) como la altimetría, los usos del suelo, etc... se pueden representar de muy diversas maneras. En primer lugar se podrían representar como muestras puntuales con una determinada densidad y posición. En segundo lugar como muestras a lo largo de un determinado recorrido (elementos lineales). En tercer lugar simplificando su distribución espacial como grandes manchas que unifiquen las áreas de predominio de un determinado valor. La determinación de cada una de estas formas de representación suponen la asunción de un determinado tipo de topología. Un caso muy peculiar lo constituye la tecnología raster. Es un sistema de topología puntual que extiende su cobertura a la totalidad del espacio garantizando así la definición completa del mismo y asociando la información de cada uno de esos puntos a una parcela denominada pixel cuya resolución depende de la densidad de los puntos y del tamaño del área a cubrir.23 La topología es un sistema de representación que almacena información geométrica de los elementos con referencia al resto de los de su clase. Relaciones de vecindad, de inclusión, etc... se guardan directamente en las bases de datos topológicas y permiten interrelacionar los objetos gráficos. La topología explicita define estas relaciones como un conjunto de tablas interrelacionadas que almacenan físicamente los valores que determinan estas relaciones y la topología implicita, sin embargo, genera estas relaciones en función de la geometría y para cada una de las solicitudes que se hacen al sistema24. Se puede decir que la topología es lo que queda cuando en un plano se deforman apreciablemente las carácterísticas métricas (vecindad, inclusión, cercanía, equidistancias o posiciones relativas, etc...). En cualquier caso la densidad del dato y la precisión del modelo determinan el nivel de simplificación del mismo. Una forma de corregir la

23 Ver en el capítulo anterior la disertación entre los tipos de modelo, raster y vectorial, dentro de los SIG. 24 La topología explícita es aquella, por ejemplo, de Arc/Info y de ArcCAD y la explícita la de MapInfo o de Arcview.


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imprecisión del modelo puede ser la depuración e implementación de la información asociada. Por ejemplo, a la hora de definir un mapa de suelos se pueden definir categorías generales, luego cada una de esas categorías se puede pormenorizar en función de los materiales o las especies que lo componen (80 % de x y 20 % de y) con lo que quedaría pormenorizada la zona en cuestión sin variar la precisión de la representación gráfica. La necesidad de una normalización. Quizás uno de los mayores esfuerzos pendientes sea aquél de la normalización. La normalización incluye la capacidad de solventar las desigualdades entre formatos básicos (sistemas operativos), plataformas y estructuras de ficheros. El Open GIS Consorcium OGC compuesto por agencias internacionales y empresas comerciales con intereses económicos en este campo, han aunado sus esfuerzos para llegar a la definición de formatos internacionales de intercambio de información espacial y aespacial. La ley de Normalización Cartográfica es un primer esfuerzo en el ámbito nacional en este sentido y no es vano. Su rango de ley le otorga una importancia vital que no está siendo correspondida con las iniciativas estatales, autonómicas y locales que se suceden sin orden ni concierto en el panorama nacional. El resultado es un conjunto poco coherente de iniciativas, cartografías, bases de datos, sistemas y demás objetos donde la coordinación y la compatibilidad son más una utopía que una realidad. En muchas ocasiones la compatibilidad pasaría por la definición e integración de determinados estandares (fundamentalmente formatos de datos y soportes) dentro de la cultura general cartográfica de este país.


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Algunas direcciones de Interés Medio Ambiente. Com. de Madrid: http://dgpea2.comadrid.es/inicio.htm National Geographic: http://plasma.nationalgeographic.com/mapmachine/ PGOU de Madrid: http://www.urbanismo.munimadrid.es AESiG (Asociación Española de SIG): http://mercator.org/aesig ESRI (GIS & MAPPING SOFTWARE): http://www.esri.com GI2000 Información Geográfica de Europa : http://www2.echo.lu/gi/en/intro/gihome.html MapInfo: http://www.mapinfo.com Página no oficial de Idrisi & ER Mapper 5.5 (lista de enlaces) : http://www.arrakis.es/~pedromm Página personal de Ángel M. Felicísimo: http://www.etsimo.uniovi.es/~feli Servicio de SIG y Teledetección: http://sigte.udg.es Terra Server (imágenes de satélite): http://www.terraserver. Departamento de Geografía de la Universidad de Cantabria : http://ccaix3.unican.es LISSIT: http://glup.eleinf.uv.es Centro Nacional de Información Geográfica: http://www.cnig.ign.es EUROGI: Organismo de la UE encargado de la información geográfica : http://www.frw.ruu.nl/eurogi/eurogi.html USGS Servicio Geológico de Estados Unidos: http://www.usgs.gov NASA: http://www.nasa.gov Archivos de [email protected] : http://listserv.rediris.es/archives/sig.html http://asi.inzamac-asi.es http://www.coavalladolid.es

La ordenación del territorio ante el reto de la convergencia tecnológica en materia de...

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