La participación en el fomento de

la sostenibilidad local

Olga Conde Campos

La ciudad escomo un granespejo que reflejalas pautas quehan marcadonuestro modelode desarrollo ylos valores que losustentan.

CARTA DE AALBORG

Punto III.El protagonismo de los ciudadanos y la participación de la comunidad

Nosotras ciudades, nos comprometemos, de acuerdo con el mandato delPrograma 21, documento clave aprobado en la Cumbre de Río de Janeiro,…Garantizaremos el acceso a la información a todos los ciudadanos ygrupos interesados y velaremos por que puedan participar en losprocesos locales de toma de decisiones.

Perseguiremos por todos los medios la educación y la formación en materiade desarrollo sostenible, no sólo para el público en general, sino tambiénpara los representantes electos y el personal de las administraciones locales.

¿Qué es la PARTICIPACIÓN?

LaLa participaci participacióón es el n es el procesoprocesomediante el cual los individuosmediante el cual los individuostoman decisionestoman decisiones sobre las sobre lasinstituciones, programas yinstituciones, programas yambientes que les afectanambientes que les afectan((WandersmanWandersman,1979),1979)

Cuando hablamos de PARTICIPACIÓN

¿Entendemos todos los mismo?

GOBERNANZA, una manera de expresar los límites del modelo

tradicional de gobierno y la búsqueda de nuevas formas de

concebir y de ejercer la autoridad pública (Unión Europea, 2001)

¿Por qué es importantePARTICIPAR?

COMPLEJIDAD•incertidumbre ante las verdades que creíamos tener

hasta ahora

•actores con multiplicidad de valores, objetivos y

preferencias

VISIÓN ANTIGUAparticipaciparticipacióónn como como freno a lafreno a laeficienciaeficiencia de las pol de las polííticas pticas púúblicasblicas

¿Por qué es importantePARTICIPAR?

DEMOCRACIA

EFICACIA

...hoy la participación seconvierte en una necesidad

inevitable para lagobernabilidad

««Niels Niels BorhBorh afirmaba que somos espectadores y afirmaba que somos espectadores y

actores a la vez, actores a la vez, ser actor implica que noser actor implica que no

todo esttodo estáá establecido establecido,, vivimos en un vivimos en un

universo abierto, el futuro es incierto, perouniverso abierto, el futuro es incierto, pero

podemos contribuir a construirlo.podemos contribuir a construirlo.»»

IlyaIlya PrigoginePrigogine  (1998)(1998)

¿Por qué es importante PARTICIPAR?

� La participación contribuye a una resolución más eficaz de los problemas

Mejor diagnóstico de las necesidades

Mayor riqueza en la búsqueda de soluciones

�La participación desarrolla el sentido de pertenencia y la identificación de las personas consu medio.

� La participación proporciona oportunidades para el aprendizaje y para ejercer laresponsabilidad ambiental

�La participación puede prevenir conflictos

� La participación permite comprender mejor las decisiones alcanzadas

� La participación proporciona mayor legitimidad a las decisiones tomadas

Los beneficios de la PARTICIPARCIÓN

Nunca en la historia de la humanidad se habíaconocido una extensión tan amplia de reglas y demecanismos de representación plural, departicipación y de control, que históricamente haido conformando el concepto de democracia.

A pesar de ello, continúa existiendo unainsatisfacción creciente en cuanto a sufuncionamiento

J.Subirats

La normativa no es suficiente

La normativa no essuficiente

La normativa no essuficiente

La normativa no essuficiente

• Hay consejos sectoriales, de ciudad,mesas temáticas, etc..

• Pero las decisiones de alcance global nosuelen ser objeto de debate. En algunoscasos se informa de la decisión adoptadabuscando el respaldo.

• Se utilizan formulas caducas que nodinamizan la implicación de la población.

¿Qué está pasando?

Cuando hablamos de participación nohablamos sólo de los intereses afectados, o deaquellos grupos o colectivos más organizadosy acostumbrados a movilizarse, sino delconjunto de la población afectadadirectamente o indirectamente por la decisión.Y esto quiere decir encontrar mecanismospara conseguir esta implicación social amplia.

(J. Subirats )

¿Qué está pasando?

• La población no acude a lasconvocatorias.

• ¿A nadie le interesa el futuro de suciudad, barrio, pueblo?

• ¿La gente es apática y cuando le dan laoportunidad de participar no lo hace?

¿Qué está pasando?

•Quizás existe la desconfianza en el resultadode los procesos.

•Si la gente no viene a nuestros espacios¿hemos pensado en ir dónde está la gente?

•¿Hemos pensado en nuevas herramientasque se adapten a la pluralidad y que permitanreflexionar colectivamente?

Si los ciudadanos creen que pueden influir en las

decisiones que se tomen sobre política

ambiental, llegarán a involucrarse en el tema, la

apatía surge cuando la gente cree que no puede

influir o cambiar determinadas decisiones. Para

superar esta situación es importante que la

persona comprenda que sí puede influir en

las decisiones públicas (UNESCO 1983)

En la actualidad no existe una cultura de laparticipación, ni desde la Administración nidesde la ciudadanía, ya que se nos ha educado enla delegación

y para participar se necesita...

• querer

• poder

• saber

Importancia de la motivación

Información plural

Comunicación

Explicación de las “reglas del juego”QUERER

Necesidad de espacios, donde se puedaconstruir, tomar decisiones y gestionarlas.

Implicación desde el inicio del proceso

Pluralidad de formulas adaptadas adistintos grados de implicación.

PODER

Capacitación de instituciones y ciudadanosSABER

La escalera de la participación

Informar

Consultar

Hacer lo queotros hanplanificado

Planificarjuntos

Decidirjuntos

Empoderamiento

Formulas cotidianas dePARTICIPACIÓN

••ProcesosProcesos••Asociaciones y colectivosAsociaciones y colectivos••ÓÓrganos reglados de participacirganos reglados de participacióónn••VoluntariadoVoluntariado••CampaCampaññas y programas educativosas y programas educativos

••VVíía Interneta Internet••Web de lasWeb de lasAdministracionesAdministraciones••PeriPerióódicosdicos••RadioRadio••TelevisiTelevisióónn••BlogsBlogs

••Acciones puntualesAcciones puntuales••VotarVotar••ManifestacionesManifestaciones••CharlasCharlas••FirmasFirmas••CampaCampaññas y programas educativosas y programas educativos

Las dimensiones de la participación

DECISORIA

TRANSFORMACIÓNDEL ENTORNO

PEDAGÓGICA

TRANSFORMACIÓNSOCIAL

TRANSFORMACIÓNINDIVIDUAL

PROTESTA

ALGUNOS EJEMPLOS

Antes de cambiar el mundo, da dosvueltas por tu casa(Proverbio chino)

http://www.unizar.es/forojoven/

http://www.zaragoza.es/medioambiente/

La PARTICIPACION ha de entenderse como un proceso querequiere :

- CONVENCIMIENTO de que merece la pena.

- CAPACIDAD de escucha

- TIEMPO para favorecer la construcción colectiva endonde se integren todas las visiones.

en este PROCESO podremos conseguir mejores solucionesdesde el punto de vista social, económico y ambiental.

FIN DE LA EXPOSICIÓN

Muchas gracias por su atención.