La participación política de las mujeres en los gobiernos locales de El Salvador: espacios logros y retos

Marcella Veneziani

NIMD Netherlands NIMD Netherlands Institute for Multyparty Institute for Multyparty

DemocracyDemocracyEl Instituto Holandés para

la Democracia Multipartidaria es una

organización no gubernamental que tiene como misión, apoyar el fortalecimiento de los

sistemas políticos multipartidistas y la

creación de capacidad para los partidos políticos

y las agrupaciones políticas, para sostener democracias pluralistas.

1. Contexto del estudio1. Contexto del estudio

2. Factores que obstaculizan la 2. Factores que obstaculizan la participación política de las participación política de las mujeresmujeres

3. Factores que favorecen la 3. Factores que favorecen la participación política de las participación política de las mujeresmujeres

4. Conclusiones y cuestiones 4. Conclusiones y cuestiones pendientespendientes

Marco del estudioMarco del estudioEl estudio se ha realizado en el marco

del proyecto “El espacio posible: Mujeres en puestos de poder a nivel local en los departamentos de San Salvador y La Libertad”.

Este trabajo empezó con un diagnóstico sobre la situación de las mujeres políticas y culminó con la construcción de la “Agenda municipal interpartidaria para la igualdad: El Espacio Posible”.

El espacio posibleEl espacio posible

Objetivo: Favorecer una mayor inclusión de las mujeres en la política a nivel local.

Creación de una agenda política comun a todos los partidos políticos en favor de las mujeres en los espacios locales.

ES ES

UN ESPACIO UN ESPACIO COMPARTIDO!COMPARTIDO!

El espacio posible

ACTIVIDADES DEL PROYECTO1. Estudio.2. Focus Group.3. Mesas de trabajo.4. Taller con candidatos municipales de apopa, ciudad Delgado, Santa Tecla, Zaragoza.5. Foro: democracia y participación inclusiva en los gobiernos locales

Actividades del proyecto

Evento final:

Democracia y

participación

inclusiva en los

gobiernos locales

Firma de compromiso con los partidos

LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LASLAS

MUJERES EN LOS GOBIERNOS MUJERES EN LOS GOBIERNOS LOCALES DE EL SALVADOR: LOCALES DE EL SALVADOR: ESPACIOS LOGROS Y RETOSESPACIOS LOGROS Y RETOS

Objetivos del estudioObjetivos del estudioObjetivo

generalHacer un diagnóstico

de la participación política femenina en el ámbito del poder local, sistematizando la información existente acerca de las mujeres que actualmente ejercen el poder a nivel municipal.

Objetivos específicos

Indagar sobre el compromiso de los gobiernos locales de El Salvador en la inclusión de la perspectiva de género en el diseño de las políticas públicas.

Determinar y comparar la situación cualitativa y cuantitativa de las mujeres en El Salvador en los procesos de participación

Individuar factores que obstaculizan y factores que favorecen la presencia activa de la mujer en el ejercicio del poder.

MetodologíaMetodologíaRevisión bibliográfica y documental

Revisión estadísticaTrabajo de campo: Encuestas dirigidas a los alcaldes y

alcaldesas del territorio de El Salvador.Entrevistas semiestructuradas en

profundidad.Grupos focales con integrantes de

partidos políticos y de la sociedad civil.

La inclusión de las mujeres del quehacer político es un tema

de democraciaLa integración política de las

mujeres en el sistema democrático, es un asunto de Estado al fin de revalorizar la calidad de la democracia de un país.

¿Se puede considerar un sistema democrático cuando la mitad de la población es excluida de la participación en la gestión pública?

Esfera pública/esfera privada

La idea que subyace a esta oposición se basa en una supuesta verdad biológica “indiscutible”: el hombre es por naturaleza un ser racional, adecuado para la vida cívica y la gestión de la esfera política; la mujer, por el contrario, es un ser emocional, encerrada en la vida familiar, relegada a la esfera afectiva y apta solo a la ética del cuidado.

La superación de la verdad biológica implica abandonar el pensamiento dicotómico para superar el dualismo público-privado, la elección forzada entre ámbito familiar y ámbito público, y deconstruir los valores que lo sustentan.

Contexto del estudio

Total de mujeres en concejos municipales

Alcaldes y alcaldesas Alcaldes y alcaldesas electas electas

Participación en los concejos Participación en los concejos municipales por cargo y según municipales por cargo y según

periodo (2003-2015) periodo (2003-2015)

Factores que obstaculizan la Factores que obstaculizan la participación política de las participación política de las

mujeresmujeres

Falta de formaciónFalta de formaciónLos procesos de formación deberían estar

dirigidos por un lado a los grupos de mujeres de las comunidades para facilitar su acceso y, por otro lado, a las mujeres ya presentes en puestos de poder.

Tematicas a enfrentar: la política sobre género, el desarrollo de la capacidad de incidencia, funcionamiento de la municipalidad y la creación de redes de trabajo.

La falta de capacitación, tanto técnica como de género, se manifiesta también entre los hombres.

Violencia política:Violencia política:La violencia contra las mujeres se expresa en

discriminación, exclusión,

hostigamiento, burlas, omisión, agresiones

discriminatorias dentro de las esferas políticas

Responsabilidades del hogar

Falta de estructuras de apoyo para las madres

La mayor parte de las agendas de las sesiones de concejo municipal no se ajustan para tomar en cuenta esta doble carga

Cargas multiples

Obstáculos económicosObstáculos económicos

Factores que favorecen la Factores que favorecen la participación política de participación política de las mujeres a nivel locallas mujeres a nivel local

Rol de la unidad de Rol de la unidad de génerogénero

Las unidades de género se configuran como un recurso importante tanto para las mujeres de la comunidad, por constituirse como lugares políticos donde plantear sus necesidades, como para las municipalistas que identifican la unidad como lugar para impulsar políticas enfocadas a estas necesidades. Se configuran entonces como posible contacto, un potencial anillo de conjunción entre la población local y la municipalidad.

Coordinación con Coordinación con instanciasinstancias

de la municipalidadde la municipalidadLos casos más interesantes

encontrados en el transcurso de este estudio, han sido indudablemente aquellos donde las mujeres municipalistas han sido capaces de impulsar acciones conjuntas entres diferentes dependencias municipales generando optimización de recursos y sinergias institucionales (Unidad de género, Comisión de la Mujer y Mesa de la Mujer, Ciudad Mujer).

Rol del Rol del alcalde/alcaldesaalcalde/alcaldesa

Un alcalde o alcaldesa visionario/a y sensibilizado/a con el tema de género puede garantizar el respeto de las mujeres dentro del concejo y durante las reuniones.

Acciones Acciones afirmativas/positivasafirmativas/positivasLas cuotas, sostienen las mujeres, se configuran como un instrumento imprescindible para el ingreso en los puestos de decisión; sin embargo, la falta de obligatoriedad por un lado y la falta de una trenza que ponga los candidatos hombres y mujeres en posiciones alternas, de hecho, hacen que las cuotas puedan ser poco efectivas.

PUNTO DE INFLEXIÓN PUNTO DE INFLEXIÓN PARA LA DEMOCRACIA PARA LA DEMOCRACIA

Potencialidades de la Potencialidades de la inclusión de las mujeres inclusión de las mujeres

en la política.en la política.Nuevas bases de apoyo y nuevos afiliados al partido político.

Potencialidades latentes de la participación política a nivel local.

Los partidos políticos pueden cambiar la opinión pública y crear un reconocimiento a los aportes de las mujeres.

Aumentar el flujo de financiación para políticas y proyectos destinados a fortalecer este cambio de la democracia del país.

Renovación partidaria a través de la incorporación de nuevos cuadro y lideresas.

CONCLUSIONESLa inclusión de las mujeres en

espacios políticos no es solamente una cuestión de

derechos, ni de construcción de una ciudadanía más incluyente; más que eso es una cuestión de

gobernabilidad, de buen gobierno, de una perspectiva política visionaria capaz de

incorporar las potencialidades de las mujeres, para el beneficio

de todos.

GRACIASGRACIAS