La plataforma de facturaci ón electr ónica de la La plataforma...

La plataforma de facturación electrónica de la Generalitat

La plataforma de facturaciLa plataforma de facturacióón electrn electróónica de la nica de la GeneralitatGeneralitat

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El El proyectoproyecto gege--facturafactura de la de la GeneralitatGeneralitat ValencianaValenciana

• ¿Qué es ge-factura?

• Beneficios esperados

• Requerimientos iniciales• Desarrollo del proyecto y decisiones

• Esquema funcional

• Información del proyecto

• Definición inicial de requisitos: finales 2008

• Puesta en producción: mayo 2010

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Requerimientos iniciales. Requerimientos iniciales. ÁÁmbito del proyecto.mbito del proyecto.

• Creación de una plataforma única para la recepción de e-facturas de toda la GV para todos los sectores, tomando como base una plataforma ya extendida en el mercado privado y particularizándola para una administración pública para diferentes sectores:

• Sanidad, Justicia, Educación y Administración General

• Abarca a toda la Generalitat (Consell, OO.AA. y empresas) , sin perjuicio de la posterior incorporación de Diputaciones y Ayuntamientos

• Envío de la facturas por diferentes vías de entrada: formulario on-line, webservice o red de valor añadido (VAN)

• Estados de la tramitación visibles para proveedores y departamentos internos

• Tratamiento especial de los requisitos propios de una administración pública (registro, tramitación, devolución, reenvío, fiscalización)

• Tratamiento especial de la estructura económico-administrativa de la Generalitat (cada centro de gasto puede ser receptor de una factura)

• Tratamiento especial de las cesiones de crédito (factoring y endoso)

• Fomento de la interoperabilidad con otras plataformas haciendo las funciones de “HUB” para la administración valenciana

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� Reducción de costes para las empresas

� Agilidad en la tramitación de las facturas

� Gestión sin papeles del pago de facturas , a partir de la integración con los sistemas económico-financieros

� La consecución de los beneficios será paulatina, en función del grado de utilización y del desarrollo de la integración

� Así, el proyecto se divide en varias fases:

� I) Creación y uso de la plataforma de facturación e lectrónica por proveedores y departamentos de la Generalitat

� II) Integración con los sistemas de información corporativos de contratación, contabilidad y tesorería

� III) Gestión electrónica completa del procedimiento de contratación y pago de las facturas

BeneficiosBeneficios esperadosesperados del del proyectoproyecto

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Modelo general de expediciModelo general de expedicióón de facturas electrn de facturas electróónicasnicas

Elaboración del contenido

Manual, automático

Generación del documento electrónico

Firma del documento electrónico

Transmisión

Recepción

Verificación de la firma

En la recepción, previa, a posteriori,

Archivo del emisor

Validación técnica del contenido

Reglas generales y específicas

Devolución

Lectura contenido

manual, automática

Archivo del receptor

PROVEEDORCLIENTE: GV, Entidad, Ayto.

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Modelo tres esquinas. EnvModelo tres esquinas. Envíío automo automáático por sistemas propios proveedortico por sistemas propios proveedor

Elaboración del contenidoAutomático. Llamada a web service


Transmisión

Recepción



Archivo del emisor



Devolución


PLATAFORMA GE-FACTURA

EN ASP


Lectura del contenidoManual. Lectura on-line en la plataforma

Automático. Llamada a web service

web service, VAN

web service, VAN


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Modelo cuatro esquinas. El proveedor factura desde plataforma hoModelo cuatro esquinas. El proveedor factura desde plataforma homologadamologada

Elaboración del contenidoManual. Grabación on-line en la plataforma

Intermedia. Carga de ficheros facturae




Transmisión

Recepción



Archivo del emisor



Devolución


PLATAFORMA

INTERCONECTADA CON

GE-FACTURA.

Contrato entre proveedor

Y su plataforma


EN ASP




Delegación firmaweb service, VAN

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Modelo tres esquinas. El proveedor y GV tienen la misma plataforModelo tres esquinas. El proveedor y GV tienen la misma plataformama



Transmisión

Recepción



Archivo del emisor



Devolución


LA PLATAFORMA DEL PROVEEDOR

Y GE-FACTURA

ES LA MISMA.

AMBAS EN ASP

Posibilidad delegación firma







9

Modelo tres esquinas. El proveedor graba Modelo tres esquinas. El proveedor graba onon--lineline las facturaslas facturas



Transmisión

Recepción



Archivo del emisor



Devolución



EN ASP

MODULO FORMULARIO ON-LINE

Se delega la firma en el certificado genérico de la

plataforma






1010

Portafirmas electrónico

- formulario - consulta

Esquema funcional. Funcionamiento en la GeneralitatEsquema funcional. Funcionamiento en la Generalitat

Otras plataformas

o plataformas

propias

Proveedores

Usuarios Generalitat(Departamentos Destinatarios:

centros gestores)

Registro Telemático

CEHE Entrada/Salida

S.I. Contratación

Copia Factura con código seguro de verificación

¡FORMATO ÚNICO!

S.I. Contabilidad

S.I. Caja Fija

Web Services

Facturas recibidas.

Registro Centralizado

Facturas RCFE

Facturas en borrador.

Facturas enviadas

Plataforma de gePlataforma de ge --facturafactura

web services

- Consulta- Devolución- Reenvío- Impresión

VAN. B2B

1111

El formato geEl formato ge--factura. Resultado del tratamiento especialfactura. Resultado del tratamiento especial

� El formato gefactura 1.0 es el formato facturae 3.1: � Reutiliza campos matizando el contenido a cumplimentar:

� Departamento destinatario� Lugar de entrega, en caso de que sea diferente al anterior.(ambos en el apartado, 2.2.3.1. AdministrativeCentre que admite 1 o máximo 2 Centros. Serán 2 en caso de que el Lugar de entrega

difiera del Destinatario de la factura)

� Nº de expediente administrativo / Número de contrato (3.1.6.1.3. ReceiverContractReference)� Nº de certificación (3.1.6.1.4. ReceiverTransactionReference)

� Define en extensions de facturae, datos cesión de crédito,en su caso:� Notaría (4.1.1)

� Notario (4.1.2)

� Año protocolo (4.1.3)

� Número protocolo (4.1.4)

� Ámbito impuesto (intracomunitario, interior, importación) (4.2)

� Tratamiento especial cesiones de crédito� Comprobaciones posteriores tras la recepción de la factura:� Para factoring o cesiones de contratos -> se comprobará la existencia en el Registro de

Cesión de Créditos de la GV� Para facturas endosadas individualmente

� Electrónicamente anexando a la factura escritura notarial en copia simple electrónica firmada digitalmente por el Notario

� En papel, presentándola en Registro

� Gefactura 1.0 se está ampliado a EDIFACT

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VVíías de entradaas de entrada

• La factura en formato ge-factura 1.0 (XML facturae 3.1 con campos y extensiones matizados) :

• Debe llegar a la Generalitat firmada mediante XADES -XL de larga duración o mediante XADES-EPES

• Autoridades de Certificación del MITyC homologadas (*) por ge-factura

• Puede llegar:• Convertida y firmada por la plataforma on-line a partir de los datos del formulario

• Es posible cargar ficheros XML básicos o completos• Es posible introducir la factura entera

• Convertida y firmada, enviada vía web service público desde otras plataformas de facturación electrónica del mercado, homologadas (*) por ge-factura

• La firma puede ser delegada por el proveedor en la plataforma• La firma puede ser de la propia empresa proveedora

• Convertida y firmada, enviada vía web service público por el propio proveedor• La firma puede ser de la propia empresa proveedora

• Convertida y firmada, enviada a un buzón VAN, desde otras plataformas de facturación electrónica del mercado o desde la propia empresa

• La firma puede ser delegada por la empresa proveedora en la plataforma• La firma puede ser de la propia empresa proveedora

(*) que hayan pasado las pruebas pertinentes

El proyecto ge-factura

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Sistema de gestiSistema de gestióón y acceso de los proveedores n y acceso de los proveedores

• Los proveedores que deseen facturar deben darse de alta en la plataforma

• Se ha desarrollado una aplicación específica, que incluye un formulario electrónico de solicitud de alta

• Una vez generada o validada el alta, la empresa automáticamente recibe un e-mail con su usuario para entrar en la Plataforma

• Dos vías:• Alta automática, si la solicitud se firma

electrónicamente con un certificado digital de:• Persona física: ACCV o e-DNI• Persona jurídica: ACCV o Camerfirma

• Alta en dos fases:• Se rellena la solicitud de alta en un formulario electrónico,

que pregraba los datos en la aplicación de gestión de usuarios

• Se presenta los apoderamientos en papel por Registro o se delega para su consulta (caso de las Empresas Clasificadas en el Registro de Contratistas de la C.V.), para que una vez comprobados, los Servicios Económicos o departamentos que cada Organización determine, validen dicha alta

1414

Estructura econEstructura econóómicomico--administrativa. Departamento destinatario.administrativa. Departamento destinatario.

• Aparece la figura de Departamento Destinatario (D.D.):

• Potencialmente cualquier centro de gasto (dirección general, servicio, dirección territorial, juzgado, hospital, área de salud ...)

• La lista de D.D. debe ser pública y descargable para todos los proveedores.

• Se podrán consultar las facturas emitidas y su estado tanto por las empresas como por los departamentos destinatarios

• Cada Conselleria u Organismo se definirá y normalizará los departamentos en un árbol jerárquico, y asignará las personas que pueden ver sus facturas

• Puede implicar nuevos modelos de recepción centralizada o descentralizada de las facturas, a decisión de cada organismo

• Cada Departamento podrá consultar únicamente sus facturas

• Posibilidad de traspaso o reenvío entre departamentos, sin alterar la factura original

1515

ImpresiImpresióón de facturas y documentos sustitutivos. Periodo transitorio.n de facturas y documentos sustitutivos. Periodo transitorio.

• La copia impresa con código seguro de verificación será el formato único de impresión para su tramitación en el circuito económico administrativo de la Administración de la Generalitat. La impresión se obtendrá únicamente desde la plataforma

• La Generalitat impulsará el desarrollo de sistemas de información que sean susceptibles de tratar electrónicamente la totalidad de la tramitación económico-administrativa de las facturas:

• Proyecto CONTAGE-FACTURA

1616

Decreto 87/2010, de 21 de mayo, de condiciones tDecreto 87/2010, de 21 de mayo, de condiciones téécnicas y normativas (I)cnicas y normativas (I)

1717

Decreto 87/2010, de 21 de mayo, de condiciones tDecreto 87/2010, de 21 de mayo, de condiciones téécnicas y normativas (II)cnicas y normativas (II)

1818

Decreto 87/2010, de 21 de mayo, de condiciones tDecreto 87/2010, de 21 de mayo, de condiciones téécnicas y normativas (III)cnicas y normativas (III)

1919

Decreto 87/2010, de 21 de mayo, de condiciones tDecreto 87/2010, de 21 de mayo, de condiciones téécnicas y normativas (IV)cnicas y normativas (IV)

2020

Esquema funcional. Funcionamiento ampliado AA.PP. valencianasEsquema funcional. Funcionamiento ampliado AA.PP. valencianas

Generalitat y OO.AA.

Facturas recibidas

Facturas en borrador.

Facturas enviadas a

GE-FACTURA

Portal Proveedor GEPortal Proveedor GE --FACTURAFACTURA

web services

buzón VAN

RCFE Generalitat

Conservación

permanente

Agrupación Municipios

Facturas recibidas

Ayuntamiento XXX

Facturas recibidas

Empresa Pública YYY

Facturas recibidas

Universidad ZZZ

Facturas recibidas ......

......ws


S.I. propio

ws


S.I. propio

ws


S.I. propio

ws


S.I. propio

ws


S.I. propio

On-line

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www.gva.eswww.gva.es www.gewww.ge--factura.esfactura.es

2222

RequerimientosRequerimientos funcionalesfuncionales. . VisiVisióónn de los de los proveedoresproveedores

Estados Departamentos

destinatariosDatos registrales

2323

RequerimientosRequerimientos funcionalesfuncionales. . VisiVisióónn de los de los proveedoresproveedores (ii)(ii)

2424

RequerimientosRequerimientos funcionalesfuncionales. . VisiVisióónn de los de los receptoresreceptores

Estados

Operaciones

Cambios estado

2525

• Proveedores que han facturado en real: 23 proveedo res de 34 dados de alta• Nº facturas recepcionadas: 1198 • Importe facturado: 13.830.407,97 euros • Usuarios de la GV formados y dados de alta: unos 25 0• Entidades adheridas :

• Ayuntamiento de Valencia (Titular de Dominio multientidad).• Diputación de Valencia (Titular de dominio monoentidad). � en proceso• VAERSA (Titular de dominio monoentidad). � en proceso• Otras en pruebas o que se han interesado:

• Agencia Valenciana de Certificación• SINDICATURA DE CUENTAS DE LA COMUNITAT VALENCIANA• INVASSAT• IMPIVA• AGENCIA VALENCIANA DE MOVILIDAD

• Plataformas homologadas :• EDICOM - Homologada• CAIXAFACTURA – Homologada• SERES – En homologación• Otras 4 plataformas interesadas

• Formatos aceptados en gefactura 1.0• Facturae 3.1

• EDIFACT, según la guía EDIFACT EDI_INVOIC_D_93A_UN_EAN007 de EANCOM, previsiblemente antes de finalizar 2011

EstadoEstado de la de la implantaciimplantacióónn

2626

MuchasMuchas gracias.gracias.

Rafael Gimeno Hernández

Director del Centro de Sistemas de Información

[email protected]

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