La Política Nacional en Cambio Climático y los Lineamientos de Mitigación. Eduardo Durand

8/2/2019 La Poltica Nacional en Cambio Climtico y los Lineamientos de Mitigacin. Eduardo Durand

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La Poltica Nacional en CambioClimtico y los Lineamientos de

MitigacinTaller Internacional

Viviendas y Edificios Sostenibles para la Mitigacin del Cambio Climtico

Arq. Eduardo Durand

Director General de Cambio Climtico, Desertificacin y Recursos Hdricos

Lima, 16 de Febrero 2012


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La CMNUCC define Cambio Climtico como:

Un cambio en el estado del clima, atribuible directa oindirectamente a la actividad humana, que altera la composicin de

la atmsfera mundial y que se suma a la variabilidad climtica

natural observada durante perodos de tiempo comparables"

Cambio Climtico:


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Adaptacin al cambio climtico

Ajuste en los sistemas naturales y

humanos en respuesta a los

estmulos climticos actuales o

esperados, con el fin de moderar el

dao o aprovechar las oportunidades

beneficiosas

Mitigacin del cambio climtico

Estratgias, tecnologas,

inovaciones para disminuir los

efectos de gases invernadero enlos diferentes sectores/ pases, y

con ello la exposicin

Cambio climtico:

Conceptos clave


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El CAMBIO CLIMTICO

(afecta el desarrollo sostenible del Per)

Evolucionas y te adaptas (reduces impacto)

Mitigas el problema

Identificas y cuantificas emisiones (inventarios GEI

nacionales)

Determinas origen, magnitud y sensibilidad

Determinas vulnerabilidad actual y futura

Proyectos de mitigacin de emisiones

Propuestas de adaptacin

ATACANDOCAUSAS:Componente de

Inventarios yMitigacin (IM)

ATACANDOCONSECUENCIAS:Componente deVulnerabilidad yAdaptacin (VA)


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Instrumentos de Gestin del Cambio Climtico

1 Ley General del Ambiente, Ley de Gestin Ambiental

2 Poltica Nacional del Ambiente

3 Plan Nacional de Accin Ambiental

4 Estrategia Nacional de Cambio Climtico

5 Lineamientos Nacionales de Mitigacin

6 Programas Nacionales de Mitigacin (PRONAMI)

7 Plan de Accin de Adaptacin y Mitigacin del Cambio Climtico

8 Comunicaciones Nacionales


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1) La Poltica Nacional del Ambiente

Creada por DS N 012-2009-MINAM el 23mayo 2009

Objetivo:

Mejorar la calidad de vida de las personas,

garantizando ecosistemas saludables, viablesy funcionales;..promoviendo elaprovechamiento sostenible de losRRNN..respetando los derechos fundamentalesde la persona.

Aborda el cambio climtico a travs especificamente del Eje 1: Conservacin yAprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales y de la Diversidad Biolgica,a travs de su Objetivo No 7: Lograr la adaptacin de la poblacin frente al cambioclimtico y establecer medidas de mitigacin, orientadas al desarrollo sostenible.
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2) Plan Nacional de Accin Ambiental - PLANAA 2021

Instrumento estratgico de gestin pblica en materia ambiental paraimplementacin de la Poltica Nacional del Ambiente, aprobado 6/07/2011

Objetivos especficos1) Lograr la conservacin y aprovechamiento sostenible del

patrimonio natural del pas.2) Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y

el desarrollo integral de las personas.3) Consolidar la gobernanza ambiental y el Sistema Nacional

de Gestin Ambiental.4) Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental

en el pas.5) Lograr el desarrollo ecoeficiente y competitivo de los

sectores pblico y privado.

Metas prioritarias1) Agua2) Residuos slidos3) Calidad del Aire4) Cambio Climtico

5) Diversidad Biolgica6) Minera y Energa7) Gobernanza Ambiental
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3) Estrategia Nacional de Cambio Climtico

2003 = Primera Estrategia Nacional de Cambio Climtico

limitaciones para su implementacin debido a carencia de mecanismospara su aplicacin por parte de los sectores y diferentes niveles degobierno.

2010 - 2011= se viene trabajando en la revisin y actualizacin de la

Estrategia Nacional de Cambio Climtico.

Ha sido actualizada a nivel regional con diversos actores (Tacna, Loreto,Lambayeque y Lima).

Esta nueva ENCC busca integrarse en los mecanismos de planificacin delas autoridades pblicas de los tres niveles de gobierno, y tambin

incorporarse en los nuevos enfoques de la temtica del cambio climtico.


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Es necesaria debido a:

Diez (10) aos desde iniciado el proceso de elaboracin de laprimera ENCC y siete (7) desde su aprobacin.

Cambios institucionales y normativos en casi una dcada

Necesidad de involucrar activamente a los nuevos actoresinstitucionales de la Comisin Nacional de Cambio Climtico.

Nuevos compromisos contrados como pas en el marco de lasltimas Conferencias de las Partes.

Cambios en los escenarios de cambio climtico a nivel internacionaly nacional, as como el nivel de conocimiento y los numerosos

estudios sobre la materia (reseados en la Segunda ComunicacinNacional).

Inters de las regiones de participar en la gestin descentralizadadel cambio climtico. (planes de accin)

La actualizacin de la ENCC


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6) Plan de Accin para la Adaptacin yMitigacin del Cambio Climtico

Propuesta del MINAM que agrupa 68 programas,proyectos y acciones de corto y mediano plazo en

base a Lineamientos Estratgicos de Adaptacin y

Mitigacin frente al Cambio Climtico.

Los proyectos se clasifican por su estatus en:

Ejecucin 37%

Negociacin Propuesta 63% Idea
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7) Comunicacin Nacional del Per a la CMNUCC

Compromiso de los pases Parte de laCMNUCC 2003 = Primera Comunicacin Nacional 2010 = Segunda Comunicacin Nacional 2011 = Inicio proceso Tercera Comunicacin

Nacional

Establece una lnea de base como unaoportunidad para fortalecer capacidades,mejorar la informacin y coordinacin, etc.
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Emisiones Globales de Gases de Efecto Invernadero

(acumuladas en la atmsfera)

Europa Este27%

USA22%Europa Oeste

17%

Asia

13%

China11%

Latino Amrica4%

Medio Oriente3%

Africa3%

Perrepresenta un0,4%de las emisiones mundiales


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Per: hoy pequeo emisor

El Per genera el 0.4% de los gases

de efecto invernadero (GEI) del

planeta (2000), casi como las

emisiones de Nueva Zelanda o

Dinamarca

sin embargo, el PBI de Nueva

Zelanda es 5 veces mayor que el del

Per, y el de Dinamarca es 4 veces

ms grande

pero con gran potencial


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Comparacin de Cifras: Nacionales

En el Per, las emisiones nacionales en el ao 2000 aumentaron

aproximadamente 22% con relacin al ao 1994, mientras que el PBIaument en casi 23% para el mismo perodo de tiempo.

98,82

120,02

98,58

121.06

95

100

105

110

115

120

125

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

Emisiones de GEIMillones de Ton de CO2 Eq

PBI

Miles de millones de nuevos soles


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Consumo de Energa21%

ProcesosIndustriales

7%

Agricultura19%

Cambio de Uso deSuelo y Silvicultura

47%

Desechos6%

Emisiones de GEI por Sector

Algunas cifras del Inventario GEI al 2000

(Segunda Comunicacin Nacional)


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1. Integrar la poltica de mitigacin dentro de un esfuerzo internacional conmetas ambiciosas a nivel global.

2. Priorizar las reas en las que existen co-beneficios en trminos decrecimiento econmico y desarrollo e inclusin social, de mejorasambientales locales y de adaptacin.

3. Promover el fortalecimiento de las capacidades nacionales, sectoriales,regionales, locales y de la sociedad organizada para mitigar el cambio climticoy de medicin, reporte y verificacin de las reducciones.

4) Lineamientos Nacionales deMitigacin


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Los Programas Nacionales de Mitigacin - PRONAMI engloban una serie deactividades realizadas a nivel nacional, regional o sectorial, dirigidas a

promover el desarrollo sostenible a travs de la reduccin de lasemisiones, aumentando la captura de gases de efecto invernadero. Ello graciasa la tecnologa, financiamiento y capacidades que pueda proveer el pas por smismo y los pases desarrollados, ya sea de manera individual o conjunta.

1. Sector forestal y uso de suelos

2. Sector energtico

3. Manejo de desechos urbanos y residuos

4. Sector transporte

5. Actividades agropecuarias

6. Sector Industrial

7. Sector vivienda

5) Programas Nacionales de Mitigacin - NAMA


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Reducir a cero la tasa neta de emisiones en el sector Uso del Sueloy Cambio en el Uso del Suelo y Silvicultura (USCUSS).

Modificar la matriz energtica a fin de que las energas renovables no

convencionales (solar, elica, biomasa, mareomotriz, geotrmica) e hidro-energa representen, por lo menos, el 40% de la energa consumidaen el pas.

Disear e implementar medidas para reducir las emisiones de metanocausadas por la gestin inadecuada de los residuos slidos urbanos.

Compromisos Voluntarios frentea la Comunidad Internacional

al ao 2021


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La implementacin de los Lineamientos Nacionales de Mitigacinrequerirn un incremento de capacidades.

- Sector Pblico: Planeamiento a largo plazo y coordinacin depolticas entre sectores.

- Sector Privado:Acuerdos y alianzas pblico - privadas.- Educacin: Capacitacin profesional en prospectiva y modelamiento.- Sociedad Civil: Concientizacin acerca de la problemtica.- Relaciones Exteriores: La magnitud del problema lo vuelve

elemento central de la poltica exterior peruana.

Prximos Pasos: Desarrollo de Capacidades


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Prximos Pasos: Sobre Inventarios

Red de Generacin de Datos para el Inventario deGases de Efecto Invernadero (INFORMAGEI):

Propuesta de INFORMAGEI.

Propuesta de Decreto Supremo para su creacin.


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Los PRONAMI requieren una contabilidad efectiva de lasreducciones generadas. Para ello se debe:

Generar un registro nico a cargo del MINAM sobre la base de laRed Nacional de Inventarios de GEI.

Diferenciar las reducciones vendidas de aquellas que han sidocolocadas como contribucin del pas.

Definir el escenario referencial base para cada sector.

Medicin, Reporte y Verificacin -MRV


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Actuar de manera coordinada frente a los impactos del CambioClimtico en el Per: Poltica Interna y Poltica Internacional.

Buscar co-beneficios en trminos de crecimiento econmico, de mejorasambientales locales e inclusin social y de adaptacin.

Promover una estructura multisectorial para la implementacin de losPRONAMIs .

Contar con un sistema de registro, monitoreo y verificacin Red deGeneracin de Datos para el Inventario Nacional de GEI.

Conclusiones y Acciones derivadas


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GRACIAS POR SU ATENCIN

Foto: La Verdad Incmoda; 2006.

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