LA GLOBALIZACION Y EL SISTEMA INTERNACIONAL EN EL SIGLO XXI

LA CELERIDAD E INTENSIDAD DE LOS CAMBIOS DERIVADOS DEL PROCESO DE GLOBALIZACION, ASI COMO LA MULTIPLICIDAD DE ACTORES Y FOROS DE NEGOCIACION SIMULTANEOS HAN INTRODUCIDO TRASNFORMACIONES PROFUNDAS EN LA ORIENTACION, EN EL DISEÑO Y EN LA INSTRUMENTACION DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES EN LOS ULTIMOS AÑOS.

HECHOS QUE LLEVARON AL PROCESO DE GLOBALIZACION

Impacto sobre el funcionamiento de los mercados y la efectividad de las políticas publicas.

Produjo cambios desiguales en la relación entre Estado y mercado, condicionando la extensión y el papel de las políticas publicas.

DE LA GUERRA FRIA A LA GLOBALIZACION

IMPLICACIONES PRACTICAS DEL CAMBIO

La crisis de su principio ordenador: la soberanía del Estado.

La crisis de su patrón básico de comportamiento.

El profundo cuestionamiento de las reglas de coexistencia y las instituciones en que se basó este orden, particularmente, el equilibrio de poder.

ETAPAS DEL PROCESO DE GLOBALIZACION

1) (Caída del imperio Soviético, desaparición de los socialismos reales en Europa del Este – el fin de la guerra del golfo). “Fin de la Historia”.

Prevalece una visión reguladora del orden mundial que enlaza con los supuestos básicos del internacionalismo liberal. 3 CONDICIONES:

La implantación de regímenes democráticos a escala planetaria.

La realización de acuerdos entre países para mantener la seguridad colectiva y cooperativa.

El funcionamiento de una economía liberal. (comercio entre naciones).

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2) Inicia a partir de la primera guerra del golfo. “Retorno a la Historia”.

Hechos como la desintegración de Yugoslavia, la guerra de Ruanda, la tragedia de Somalia, los conflictos en la ex-periferia interna del imperio Soviético, el auge del fundamentalismo, pusieron termino al optimismo propio de la primera fase y dieron lugar a que se hablara de un nuevo desorden internacional.

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3) Se abre con los hechos del 11 de septiembre de 2001 hasta la actualidad.

Inicia una política de seguridad preventiva por parte de los Estados Unidos de Norteamérica, pasando por los conflictos de Afganistán e Irak.

CARACTERISTICAS:a. El calificativo económico y comercial de la

globalización pasa a ser un componente político, militar y estratégico.

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b) Se afirma un liderazgo político y militar que acaparan las dinámicas globalizadoras.

c) Se afirma un unilateralismo hegemónico en el proceso de la globalización frente a las dinámicas multilaterales.

COMPONENTES MAS DESTACADOS DE LA GLOBALIZACION

Disminución importante del nivel de antagonismo de ideas. Defección de la ex-Unión Soviética y colapso de las concepciones que sostenían a los Socialismos reales.

La competencia básica ahora concierne al éxito comercial, industrial y científico.

Primacía de la agenda negativa: Terrorismo, narcotráfico, deterioro del medio ambiente, pobreza, problemas demográficos y nacionalismos.

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Posibilidad de fortalecer y abrir espacios a organismos internacionales en áreas como seguridad interestatal y temas de la agenda negativa.

Aumento de la importancia de temas económicos y comerciales junto a los temas de seguridad.

Afirmación de un nuevo liderazgo mundial por parte de los Estados Unidos.

LA GLOBALIZACION ECONOMICA Y COMERCIAL

En un estudio realizado por el Sistema Económico Latinoamericano se concluye que las dinámicas económicas tienen su impulso en el progreso técnico y en la capacidad de éste para reducir el costo de mover bienes, servicios, personas, dinero e información. (Reducción de la Distancia Económica).

El proceso de globalización afecta el funcionamiento de los mercados y la efectividad de las políticas publicas.

LA GLOBALIZACION Y LA AUTONOMIA DE LOS ESTADOS

Los estudios muestran la desigualdad entre las estructuras políticas basadas en el Estado Nación y el carácter crecientemente global de las interacciones y flujos que vinculan a las distintas economías nacionales. (Disminución en la autonomía política).

ESCENARIOS DEL MERCADO Y LA REGULACION:I. En el denominado “mundo sin fronteras” donde

predomina el mercado y una “negligencia benigna” por parte de las autoridades públicas se supone una elevada confianza en la capacidad de mercado para que el proceso pueda avanzar sin enfrentar obstáculos políticos.

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II. El segundo escenario, de fragmentación, combina bajas intensidades de mercado y de coordinación publica internacional. Se acude a la utilización de instrumentos para aislar segmentos de la economía nacional de la interacción con el resto del mundo. (Derechos anti-dumping).

III. El tercer escenario, llamado de armonización imperial combina una baja intensidad de mercado con un grado considerable de supervisión colectiva. Supone la convergencia de practicas al interior de grupos de países con intereses básicos compartidos.

LA SEGURIDAD GLOBALIZADA Y LOS NUEVOS CONFLICTOS.

La Globalización de la seguridad.

Estrategia de Seguridad Nacional de los Estados Unidos después del 11 de septiembre y el proceso

de globalización.

A) vuelta a los objetivos estratégicos y militares en la búsqueda de dinámicas seguras en el proceso globalizador ajenas a la legalidad internacional.

B) afirmación indiscutible de un liderazgo político, militar y económico en el sistema internacional al que se supedita todo lo demás dentro del proceso de globalización.

C) ejercicio de un UNILATERLISMO que condiciona las dinámicas globalizadoras.

D) extensión de los valores occidentales como valores universales de global imposición.

LA NUEVA ESTRATEGIA GLOBAL ADOPTADA ACTUA COMO ELEMENTO <<REGULADOR>> DEL SISTEMA INTERNACIONAL, INTRODUCE LA LUCHA CONTRA EL TERRORISMO INTERNACIONAL, O CONTRA LOS ESTADOS QUE PATROCINAN EL TERRORISMO, COMO PRIMER PUNTO DE LA AGENDA GLOBAL.

LA MODIFICACION DEL ORDEN EN LOS PUNTOS DE LA << AGENDA GLOBAL>> INTRODUCIDO POR ESTADOS UNIDOS, VIENE DETERMINADA POR UNA NUEVA VALORACION EN LA JERARQUIA DE LAS AMENAZAS QUE PONEN EN RIESGO EL SISTEMA INTERNACIONAL.

CONSECUENCIAS.

INSTRUMENTOS:

Defenderemos la paz oponiéndonos y evitando la violencia de los terroristas y de los regímenes proscritos.Mantendremos la paz impulsando una era de buenas relaciones entre las grandes potencias del mundo.Ampliaremos la paz con la propagación de los beneficios de la libertad y de la prosperidad en todo el mundo.

¿USO PREVENTIVO DE LA FUERZA? <<como cuestión de sentido común y de

autodefensa, Estados Unidos actuara contra esas amenazas en ciernes antes de que estas terminen de concretarse >>

El uso preventivo de la fuerza frente a ataques

inminentes, amplia el uso de la prevención e incluye acciones militares <<aunque exista incertidumbre en cuanto al momento y lugar del ataque enemigo>>.

Esta estrategia para obtener seguridad globalizada reconoce confiadamente la posición de poderío de Estados Unidos en el mundo y no se disculpa al decir que un objetivo fundamental es que Estados Unidos debe mantener la supremacía para disuadir el surgimiento de cualquier reto.Pero la supremacía militar, es poco probable, que sea el elemento definitorio de los nuevos contornos de la política

exterior de los Estados Unidos.

Aspectos discutibles de la doctrina.

Nuevo multilateralismo: contrapuesto con la voluntad de <<actuar solos>> si las circunstancias lo requieren <<casi solos>>. Reducción de intereses generales acordados en la comunidad internacional a los intereses nacionales políticos, económicos, industriales o electorales.

Considerar que Estados Unidos conduce la única política exterior: por ser el actor mas poderoso en el sistema internacional, existen numerosos actores que no son Estados.

LOS CONFLICTOS EN AFGANISTAN E IRAK.

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Claros exponentes de la puesta en practica de la nueva doctrina de la seguridad

globalizada.

La guerra en Afganistán e Iraq, así como el incremento de enfrentamientos civiles y militares en Oriente Próximo.

Afganistán: la replica de Estados Unidos y de todos los aliados respondió, en gran medida a una forma de entender el conflicto, la política de seguridad y defensa, superada por el proceso globalizador, en donde la clásica estrategia de la <<CONTENCION>> sobre problemas delimitados y espacios geográficos concretos, va desplazándose según el momento histórico.

¿Conferencia de Bonn?

NATIONAL INTEREST

Recurrir a la idea de los valores estadounidenses del individuo, de la sociedad y del Estado, extensibles a la categoría de los principales valores universales del sistema internacional para justificar sus disconformidades en algunas de las muchas decisiones adoptadas en materia exterior, pero en ningún caso con el fondo de las nuevas responsabilidades de los Estados Unidos en el mundo, ni con la filosofía de la nueva doctrina.

SINDROME DE VIETNAM

ESTRATEGIA DE SEGURIDAD.

Eliminar cualquier ataque antes de que este se produzca, esto ha llevado a toda nuestra sociedad internacional a vivir los conflictos en Afganistán e Iraq.

No es absolutamente novedosa: <<acciones preventivas>> son una interpretación primaria de la teoría de disuasión que retoma la tradición hegemónica de la Idea de América de Roosevelt

Utilización de la fuerza como instrumento prioritario vs encabezar procesos multilaterales en relación al conflicto global.

Realismo Preventivo: concilia pasado con el presente, en una coherencia medida entre los nuevos retos de seguridad en el sistema internacional y el sentimiento nacional histórico de los Estados Unidos.

CONCLUSIONDurante la era de George W. Bush y el final de la Guerra Fría, la diplomacia estadounidense ha aprendido bastante; ha tenido que asumir y administrar esa transformación que supuso pasar de la dominante visión geoestratégica en la mayor parte del siglo XX, a una lectura principalmente económica y comercial de sus intereses nacionales como principal desafío para este siglo.

Su idea actual de la naturaleza esencial del sistema internacional no ha sufrido cambios: confiar de forma decidida y casi exclusiva en sus propias capacidades, en su fuerza y en lo justo de sus ideales. Asumir un liderazgo deseado, en algunos casos, o reclamado por el resto de la comunidad internacional, en otros, para dar respuesta a estos nuevos desafíos con los que ha querido enfrentarles este nuevo <<destino>>; sin duda, uno de los mas complicados en toda su historia.

SUPERIORIDAD MILITAR, NUEVO IMPERIALISMO Y UNILATERALISMO

SUPERIORIDAD MILITAR, NUEVO IMPERIALISMO Y UNILATERALISMO

La nueva doctrina de la seguridad preventiva:

Condoleezza Rice señala que la nueva estrategia para obtener una seguridad globalizada:

Reconoce confiadamente la posición de poderío de los Estados Unidos en el mundo.

También señala que Estados Unidos disfruta de una gran posición de fuerza militar y ante todo una GRAN INFLUENCIA política y económica.

Asegura que de acuerdo con el pasado de Estados Unidos y sus principios no utilizan la fuerza para obtener ventajas unilaterales y que en cambio buscan crear el equilibrio de fuerzas que favorezca la libertad humana.

Sin embargo esta ambición no es algo novedoso para el sistema internacional:

Puesto que Estados Unidos siempre ha buscado mantener su supremacía, como se ve en su intento de no dejar surgir ninguna potencia competidora.

Se hace referencia al hecho de que el racionamiento estratégico a podido explicar porque estados unidos Busco la intervención en las dos Guerras mundiales.

Imperio – Imperialismo.

Es curioso como aparecen las discusiones sobre <<el imperio >> y <<el imperialismo>> tras el conflicto en Afganistán y de la evolución de los sucesos bélicos en Irak asociadas a la nueva ambición de liderazgo por parte de Estados Unidos.

Desde el 11 de septiembre de 2001, la noción de imperio ha ganado mucho atractivo en Estados Unidos.

Liderazgo Estadunidense.

Un estudio de opinión en este país para el 2004 demostró que nunca ha existido un número tan alto de estadunidenses que dieran visto bueno a este liderazgo buscado.

Y defendieran abiertamente que se abandone hasta la apariencia misma de una política exterior democrática y constitucional.

Charles Krauthammer del Washington Post, que incluso en la permanente crisis de la ocupación militar en Irak, el señalo:

“Que era el momento de usar la fuerza para disuadir, derrotar o destruir a los demás regímenes que dan abrigo al terrorismo islámico.”

“Estados Unidos no es un simple ciudadano internacional. Es la potencia dominante en el mundo.”

Demostración implacable y orgullosa de voluntad.

Robert Kaplan: “cada vez habrá menos tiempo para consultas democráticas bien sea en el congreso o en las naciones Unidas.”

ULTERIOR AL 11 DE SEPTIEMBRE DE 2001:

Walter Rusell Mead Dijo:

“Estadios Unidos Se ha

convertido en un

Giroscopio del orden

mundial, y que posterior al

11 de septiembre de

2001, las intervenciones

en Afganistán e Irak

suponen llenar el vacío

dejado por la guerra fría,

para llenarlo por un

denominado <<Liderazgo

Manifiesto>> que es la

voluntad incontestable de

esta nueva era para

asumir un liderazgo

marcado por la

Providencia.”

Nuevo unilateralismo en las relaciones de Estados Unidos con el sistema Internacional.

En la política exterior y de seguridad de E.U. el resto de los sujetos internacionales han pasado a un segundo plano.

La diplomacia estadunidense empieza a concebir la NO necesidad de pedir la autorización del consejo de seguridad para las operaciones militares en terceros países.

ESTUDIO SOBRE INCUMPLIMIENTO DE TRATADOS. La realización de un estudio por dos organizaciones

de gran importancia, analizo la respuesta de Estados Unidos a ocho grandes acuerdos internacionales:

LA NO PLORIFERACION DE ARMAS NUCLEARES. EL TRATADO DE PROHIBICIÓN COMPLETA DE

PRUEBAS NUCLEARES. Y EL TRATADO DE MISILES ANTIBALISTICOS.

La profesora Nicole Deller considera que: E.U. no solo se niega a participar de los mecanismos

legales creados recientemente, sino que incumple las obligaciones que recogen los tratados que ha ratificado.

Posición Unilateral.

Evidencia más su nuevo unilateralismo el hecho de considerar como su derecho el de destruir preventivamente cualquier país que se considere hostil, que poseyera o planeara poseer armamento nuclear, químico o biológico.

Mientras E.U. aprobaba el desarrollo de nuevas y más utilizables armas nucleares.

La mayor expresión de estas violaciones se da en la grave vulneración a los derechos humanos.

Las reflexiones que se abren para el sistema

internacional, después del conflicto de Afganistán y especialmente en Irak siempre se plantean vinculadas dos Hipótesis:

Sobre el siguiente objetivo que pueda tener E.U. en la guerra permanente e inevitable librada contra este nuevo enemigo que es el terrorismo internacional.

Visión interna, esperanzadora descubrir nuevas posiciones y cambios en su política exterior que permita una mayor tranquilidad, paz y estabilidad en el mundo.

La Carta de las Naciones Unidas ha seguido el destino del Pacto de Briand-Kellogg de 1928 que pretendía ilegalizar la guerra y sin embargo fue firmado por todos los principales participantes en la Segunda guerra mundial.

EL NEWCONS Y EL REALISMO PREVENTIVO.

Planteamientos conservadores en Estados Unidos. Corriente conservadora fuertemente consolidada

desde el fin de la segunda Guerra Mundial. Tuvo una incidencia inmediata en el sistema de

partidos, en la política exterior y en el propio ejecutivo.

Este Movimiento de representantes conservadores prominentes estuvo ligado al sentimiento patriótico nacional en la defensa del Anticomunismo.

Las relaciones de estados Unidos estuvieron condicionadas por una visión instrumental de la política exterior en donde podrían reconocerse los intereses estratégicos y económicos como los determinantes.

Revolución conservadora de 1994.

Nueva época conservadora y neoliberal.

El vinculo ideológico entre tradición nacional y el nuevo conservadurismo, donde el realismo preventivo propicia un instrumento valioso para afrontar los nuevos retos.

<< […]Solo Estados Unidos puede dirigir el mundo. Estados Unidos sigue siendo la única civilización Global universal en la historia de la humanidad […]>>

Irving Kristol, el raganismo en laza la forma directa con el pensamiento internacionalista que sustenta la nueva doctrina de Seguridad Nacional, al encontrar la raíz del comportamiento exterior de Estados Unidos en una fuerza interior (Revolucionaria) que le permita combatir el desorden y el terrorismo internacional desde una posición activa y premonitoria.

Impulsar la búsqueda de una supremacía militar siempre mayor con relación a todos los rivales de Estados Unidos.

El argumento central que articularia el realismo preventivo, aproximación teóricas central en la nueva doctrina estratégica, estaría fundamentado en la idea de que el 11 de septiembre de 2001 supone el comienzo de las denominadas guerras de cuarta generación.

El peso e influencia de los medios ha llevado al realismo preventivo a un papel preponderante en la producción teórica y practica de las relaciones internacionales, vinculada a las nuevas estrategias de la seguridad.

El realismo preventivo considera que la soberanía nacional es plena, total e incontestable. Para el desarrollo de su nueva doctrina de seguridad, Estados Unidos no rechazara categóricamente la necesidad y relevancia de las normas internacionales, los tratados y las leyes, pero, consiguiente de su poder y de sus responsabilidades globales, aplica una política unilateral considerando que su supremo poder militar y su claridad moral le conceden privilegios y prerrogativas especiales.