Larrea, Gustavo. Revolución Ciudadana (Notas)
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Larrea, Gustavo (2009). Revolución Ciudadana. Quito: Editorial Planeta.
Al entender a la ciudadanía como actor, se reconoce la diversidad de representantes
sociales y se permite a todos y todas ser participes del proceso de transformación social,
económica, política y cultural. El objetivo trazado fue constituir a Movimiento PAIS
como actor político, con opción real e poder, con una candidatura viable. 29
…al reivindicar a la ciudadanía y demandar una Revolución Ciudadana, se está
reivindicando a un nuevo actor, a un nuevo protagonista, que es a la vez un actor
individual que decide incorporarse a este proceso y simultáneamente es, en sí mismo, un
actor colectivo. 29
La reivindicación puede lograr mejorar las condiciones de vida de un sector social
específico, pero no lleva al cambio global de una nación. Esa es la diferencia sustancial
entre el gremialismo y la revolución ciudadana. Esa es la diferencia esencial entre las
reivindicaciones sectoriales y la lucha por el poder político. 30
Durante las reuniones de diseño de campaña, los profesionales de marketing y
publicidad recomendaban una estrategia electoral basada en dar respuesta a las
necesidades no satisfechas de la ciudadanía. 40-41
Nosotros también teníamos otras encuestas que indicaban que más allá de las
necesidades insatisfechas, había otros problemas más estructurales del país: una
identidad nacional negativa y pesimista provocada en gran parte por la crisis política; el
debilitamiento de la institucionalidad del Estado; una crisis económica sistémica; un
aparato político manejado por una élite económica (los pelucones) y política
(partidocracia). Por lo tanto, pensábamos que había otras necesidades de la ciudadanía:
volver a tener patria, diseñar una estructura institucional eficiente; participar en las
decisiones nacionales y locales. Era necesario entonces, una revolución conducida por
la ciudadanía para superar la crisis nacional. 41
Las consignas de campaña buscaban expresar ese sentido nuevo que inspiraba nuestra
propuesta: al inicio fue ‘La patria sobre todo’; posteriormente, cuando se presentaron
los ejes de la Revolución Ciudadana, la propuesta se tradujo en ‘Recuperemos la patria’.
Ya cerca de las elecciones usamos ‘La patria vuelve’. En la recta final, la consigna
central de campaña fue ‘Volver a tener patria’ y PAIS ganó. Ganó porque entendió lo
que el país reclamaba a gritos. 45
La revolución económica debía enfocar al país hacia una economía productiva, que
genere recursos y riquezas. 45
PAIS tenía poco recursos para la segunda vuelta. Así que para enfrentar al poder de la
derecha era fundamental incorporar activamente a la ciudadanía. 67
Pero la indignación de todo ante la campaña de Noboa que, por su vehemencia al
exponer las tesis de la Revolución Ciudadana, acusaba a Correa de violento, se convirtió
en la nueva consigna: ‘Pasión por la patria’. 67
¡Mentira! Ecuador es un país lleno de gente trabajadora, honesta, buena. Esa inmensa
mayoría de gente decente, comprometida con el país, se impuso en la primera y segunda
vueltas y eligió al binomio Correa-Moreno para la Presidencia y Vicepresidencia de la
República. Después se impuso en la votación por el ‘sí’ en la Consulta Popular para
aprobar la realización de la Asamblea Constituyente con el 82% de votos. Luego,
Movimiento PAIS obtuvo ochenta asambleístas de los ciento treinta elegidos en
septiembre de 2007; luego se aprobó la nueva Constitución Política del Estado. 75
Para nosotros ser de izquierda es amar la vida y disfrutarla con sensibilidad, humos y
pasión. 108
…cada paso hacia adelante que da esta revolución es un momento de celebración
auténtica de comunicación-comunión con la ciudadanía, de celebración de nuestra
diversidad cultural, del orgullo de ser un gobierno cercano al pueblo, capaz de cantar,
reír y construir con él un futuro digno y solidario. 108
…el Decreto 002, convocando a Consulta Popular para que el pueblo, en ejercicio de su
soberanía, decidiera sobre la convocatoria a una Asamblea Nacional Constituyente. 77
…una mayoría parlamentaría logró que el Congreso Nacional aprobara la convocatoria
a Consulta Popular, con lo cual el Tribunal Supremo Electoral tenía el camino
despejado para hacerlo. La aprobación del Congreso se comunicó inmediatamente al
Tribunal. Este se reunió en pleno y resolvió convocar a la Consulta. Esa misma noche,
en cadena nacional anunció su decisión. 81
Nuestra propuesta fue: “Convocaremos a una Asamblea Constituyente para construir
una democracia que garantice los derechos de todos, en un modelo participativo, en el
cual los ciudadanos y ciudadanas puedan ejercer el poder”. 86
Por primera vez en el país una Asamblea Constituyente era convocada por la ciudadanía
a través de una Consulta Popular. 68
El trabajo de la asamblea se desarrolló en dos frentes. El primero, mediante doce mesas
de trabajo que se encargaron de analizar propuestas sobre los temas de su competencia,
preparar borradores de las tesis, socializarlos y buscar consensos, hasta lograr un
borrador de los textos constitucionales. Para ello, todas las mesas recorrieron el país
sometiendo al más amplio debate jamás visto las propuestas que iban surgiendo. 93
El otro frente de trabajo fue el de legislación a través de mandatos para dar respuesta a
algunos de los problemas más críticos del país, también nacidos de amplios debates.
Una nueva constitución creada por la revolución ciudadana, es tener educación y salud
gratuitas como derechos y no como dadivas o mercancías; tener una patria digna es
volver a tener esperanza, sentido de pertenencia y orgullo de ser ecuatoriano, es velar
por el patrimonio común. 41
…revolución ciudadana para volver a tener patria a través de una Asamblea
Constituyente para sentar las bases de ese proyecto nacional solidario, justo y
equitativo. 45
Lo más significativo de la nueva Constitución no es la reinstitucionalización jurídico-
política del Estado. El puntal básico de esta es haber creado un marco jurídico para
devolverle el poder a la ciudadanía y quitarle poder a las corporaciones, como se plasma
en la creación del Quinto Poder, es poder ciudadano. Otro eje fundamental de la
constitución es la ampliación de los derechos colectivos y la inclusión e nuevos
derechos incluso para la naturaleza. El derecho al ‘buen vivir’, consagrado en la nueva
Constitución, es la guía para la Revolución Ciudadana que no puede hacerse sino en
armonía de los seres humanos con la naturaleza. 94-95
La nueva Constitución presenta una visión que va mucho más allá de la relación Estado-
Mercado; plantea la relación Estado-Mercado-Ciudadanía-Sociedad-Cultura-Naturaleza.
95
El Gobierno Nacional, a través de la Vicepresidencia de la República y Senres inició en
el año 2008 el Programa Nacional de Formación en Amabilidad y Buen Servicio,
orientado a mejorar la calidad de la prestación de servicios estatales. 109
Lenin es el ejemplo vivo de lo que propone la campaña ‘Sonríe Ecuador’: amar a
nuestro país , sentirnos orgulloso de lo que somos, poner lo mejor de cada uno para
crear una sociedad justa, solidaria, alegre y con identidad; todo esto contribuye a bajar
la conflictividad social, ser mejores anfitriones de los turistas, lograr una administración
pública cálida y comprometida. 109
‘Primero Ecuador’ es el programa que estimula el consumo de productos nacionales,
para mejorar los niveles de producción y empleo, después de décadas en las que se ha
impulsado el consumo de productos importados con la idea de que lo de afuera es
mejor. 123-124