Las áreas naturales protegidas como estrategias de adaptación y mitigación al cambio climático -...
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“Las Áreas Naturales Protegidas como estrategias de adaptación y mitigación
al cambio climático”
22 de octubre de 2015
El modelo clásico de conservación
www.nps.gov
Ejemplos de Primeros Parques Nacionales
• Yellowstone (Estados Unidos, 1892)
• Serenguetti y Kidepo (colonias europeas en África, 1929 y1951)
Fue necesario reubicar a las comunidades originalmente asentadas en esos sitios
Los costos sociales
En algunos casos escasamente considerados, pues se pensaba que el interés y el bienestar público que representaba la protección de los
recursos naturales eran superiores a las necesidades de las poblaciones locales
marginación, marginación, erosión cultural, erosión cultural, enfrentamientosenfrentamientos
Enfoque latinoamericano y de países en desarrollo
• Es indispensable que las comunidades sean responsables del manejo sustentable de sus recursos.
• Reconocimiento de los derechos de las poblaciones locales sobre su territorio
• La mayor parte de la biodiversidad del planeta se encuentra en manos de personas de países en vias de desarrollo, cuyos sistemas de uso y propiedad se acercan más a lo colectivo que a lo individual.
• La participación es vista como un proceso de creación y fortalecimiento de las relaciones e instituciones sociales al interior de las comunidades.
Conservación compartida con los habitantes de las Áreas Protegidas y otras modalidades de conservación y, simultáneamente, enfrentar el doble desafío de frenar la pérdida y degradación de los ecosistemas y su biodiversidad, así como mitigar las condiciones de pobreza y marginación de las comunidades asentadas en su entorno, para situarlas en un horizonte de desarrollo sustentable local.
Conservación para el Desarrollo
• Regiones terrestres o acuáticas representativas de los diferentes ecosistemas y de la riqueza natural de
México.
• No han sido afectadas en gran medida por actividades humanas.
• Están sujetas a regímenes de protección, conservación y restauración.
¿Qué son las Áreas Naturales Protegidas?
Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente
Áreas Naturales Protegidas Federales de México
Número de ANP Categoría Superficie en
hectáreas41 Reservas de la Biosfera 12,751,14966 Parques Nacionales 1,411,3195 Monumentos Naturales 16,269
8 Áreas de Protección de Recursos Naturales 4,503,345
39 Áreas de Protección de Flora y Fauna 6,795,963
18 Santuarios 150,193177 6 25,628,239
La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMCC), en su Artículo 1, define “cambio climático” como: un cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera la composición de la atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante períodos.
¿Qué es el cambio climático?
El calentamiento en el sistema climático es inequívoco.Desde la década de 1950, muchos de los cambios observados no han tenido precedentes en los últimos decenios a milenios.
La atmósfera y el océano se han calentado, los volúmenes de nieve y hielo han disminuido, el nivel del mar se ha elevado y las concentraciones de gases de efecto invernadero han aumentado.
(IPCC, 2014)
Eventos Meteorológicos Extremos
Rutas de huracanes (1851-2006)NOAA, 2015
¿Qué consecuencias tiene el cambio climático?
Mitigación
Almacenamiento Captura
En México, más de dos millones de toneladas de CO2 están almacenadas en ANP federales y estatales (34% mil millones de dólares).
Los bosques y selvas del mundo capturan y conservan más carbono que cualquier otro ecosistema terrestre.
Reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero a la atmósfera. ANP
Adaptación
Protección Abastecimiento
Se estima una hectárea de humedales, sólo por reducir el riesgo de inundaciones asociadas a huracanes, provee un servicio ecosistémico con un valor de $ 8,240 dólares por año.
Un tercio de las ciudades más grandes del mundo obtienen una parte importante de su agua potable directamente de las áreas naturales protegidas (Dudley, et al. 2009).
Reducción de la vulnerabilidad de los ecosistemas y las comunidades; así como el incremento de su capacidad de resiliencia.
ANP
Los humedales ofrecen defensas naturales de primera línea contra las mareas de tempestad y los maremotos al frenar su velocidad y hacer que disminuya la altura y fuerza del agua de las crecidas.
El arrecife de coral de Puerto Morelos amortiguo la fuerza del huracán Catrina. Se calculó que el arrecife amortiguo la fuerza de equivalente a varias bombas atómicas.
La conservación protege los cultivos
Los agricultores en Chiapas a través de la conservación reducen la vulnerabilidad ante las perturbaciones provocadas por los huracanes.
Estrategia de Cambio Climático para Áreas Protegidas, 2010
Recomendación de la revisión de medio término del Programa Nacional de ANP 2007-2012
1era institución gubernamental de México en desarrollar una estrategia para atender el cambio climático
Permitió plantear la hipótesis e identificar prioridades
Se logró gracias al importante apoyo de la Cooperación Internacional
Retos
• Romper la inercia del equipo CONANP de ver al cambio climático como una moda.
• Estructura institucional y operación de la CONANP no acorde a los retos del cambio climático.
• Interiorizar en la institución la atención al tema.
• Encontrar el lenguaje adecuado para trabajar a multinivel y multisector.
Estrategia de Cambio Climático para ANP Ley General de
Cambio Climático Estrategia Nacional de Cambio Climático
Programa Especial de Cambio Climático
Inicia proceso de construcción ECCAP
Implementación de la ECCAP
Actualización Reglamento SEMARNAT
Incorporación de las ANP en la política pública nacional de cambio climático
COP 10 en México
Programa Especial de
Cambio Climático, 2014-2018
Estrategia Nacional de
Cambio Climático, 2013
Ley General de Cambio
Climático, 2012
ANP Estrategias de Adaptación y Mitigación
Concepto de Resiliencia”
Marco Legal: ANP y cambio climático
Programa Nacional de ANP
2014-2018
Programa Sectorial de Medio Ambiente
2013-2018
Incrementar la resiliencia
ecosistémica… reducir
vulnerabilidad social
Atención a los efectos del cambio
climático y disminución de los
gases GEI
Participación en los grupos de trabajo de la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático
”
DRV
Sist
emas
de
Mon
itore
o
“A qué adaptarnos y cómo adaptarnos”
Tomado de GIZ, 2013
Tomado de GIZ, 2013
Herramienta para el Análisis de Vulnerabilidad Social a los Impactos Climáticos a Nivel local en ANP
La fase de elaboración de medidas de medidas de adaptación se apoya en:
• Herramienta participativa que actúa como la base para la adaptación a los cambios climáticos.
• Sirve para diseñar medidas de adaptación que reduzcan la vulnerabilidad socio-ecológica de comunidades locales en ANP.
• Basada en el conocimiento y necesidades locales.
Elaboración de Programas de Adaptación al Cambio Climático (PACC) en ANP a nivel de Complejo de ANP.
Medidas de adaptación y portafolio de proyectos
Fase 3. Implementar acciones y monitoreo de acciones
• Se llevan a cabo las acciones identificadas en el proceso.
• Estas reducen la vulnerabilidad de los objetos de conservación socio-ambientales y de las comunidades que habitan las ANP.
• Se involucra a los distintos actores del territorio en todo el proceso.
Fortalecimiento de la efectividad del manejo y la resiliencia de las áreas naturales protegidas
• Cinco años (2014-2018)• Nivel Regional-Nacionales-17 ANP• Cubre la mayoría de las
Ecorregiones• USD $ 10 millones del FMAM
+ USD $ 77 millones de co-Financiamiento
• Socios CONABIO, CONAFOR
Es el primero de su tipo a nivel mundial, siendo un ejemplo en el marco de preparación de las ANP ante el cambio climático
El cambio climático en los Consejos Asesores de las ANP
Asesoramiento al espacio de participación y gobernanza de las ANP en el tema de atención a los impactos de cambio climático.
Estrategia de Cambio Climático desde las ANP
Atención al Cambio Climático en 55 ANP con 5 proyectos en implementación al 2015
24 ANP con Programas de Adaptación al
Cambio Climático
28 Programas de Manejo con Componente de CC
Ciclo de Conferencias
Webinars < 300 participantes por sesión
58 Estaciones Meteorológicas Automáticas y Plataforma de Información Climática
Monitoreo de la Deforestación
REDD+
35 ANP con Monitoreo Ecosistémico
Desarrollo de Capacidades
2 iniciativas con el Fondo para el Cambio Climático
Avances 2010 - 2015
Metas de AICHI
Intended Nationally
Determined Contribution
Adaptación
Desarrollo sostenible post 2015
“Conectividad ecológica entre ANP”
Compromisos Internacionales de México: ANP y Cambio Climático
17% Terrestre10% Marino
Julio 201510.57% terrestre y
1.54% marino
México Cumplimiento al
2018
México
COP13 2016
Cambio Climático
Estrategia de Cambio Climático para ANP Ley General de
Cambio Climático Estrategia Nacional de Cambio Climático
Programa Especial de Cambio Climático
Inicia proceso de construcción ECCAP
E2040Inicia proceso de construcción E2040
Inicia proceso de construcción ECCAP
Implementación de la ECCAP
Actualización Reglamento SEMARNAT
Metas Aichi
INDCAdaptación
COP 13 CBD
COP 21 UNFCCC
Estrategia de Cambio Climático
desde las ANP
¿Y los jóvenes?
Programa de Capacitación de la Brigada Universitaria de Trabajo Comunitario 2015
• Capacitar a un grupo de jóvenes en el tema de cambio climático para su futura difusión en distintas comunidades de la Reserva de la Biósfera la Encrucijada y el Santuario Playa de Escobilla.
Retos y Oportunidades
• Tranversalización de la conservación de la biodiversidad como una estrategia de adaptación al cambio climático en otros sectores
• Consolidar el manejo de ANP en un contexto de cambio climático
Lecciones aprendidas• Importancia de identificación de complejos (clusters) que
permitan la conectividad y la reducción de vulnerabilidad.
• Identificación de vulnerabilidad fuera ANP.
• Contar con expertos asesores.
• Difundir y comunicar proyectos • Promover la participación social
• Sistematizar procesos y experiencias.
Consolidación en cambio climático en tres fases
– Aproximación paisajística– Acompañamiento técnico en proyectos de adaptación y mitigación al CC– Apoyo en la búsqueda de financiamiento
¡Gracias!