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Estudios Turísticos, n.° 144-145 (2000), pp. 47-74 Instituto de Estudios Turísticos Secretaría de Estado de Comercio y Turismo LAS ESTADÍSTICAS DE TURISMO EN EL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA: 1959-1993 José Quevedo Quevedo* Resumen. El artículo se estructura en cuatro capítulos. En el primero se hace una breve descripción de la evolución del concepto y las defi- niciones del turismo así como de los trabajos estadísticos de otras instituciones, en el periodo de 1959 a 1993, con la finalidad de enmarcar los trabajos estadísticos del INE. En el segundo se tratan las estadísticas elaboradas por el INE desde la óptica de la oferta turística indicando en cada una ellas los objetivos, la información recogida, el ámbito, las unidades estadísticas, los conceptos y definiciones, el diseño muestral, los métodos de estimaciones, sis- tema de recogida de los datos y finalmente, los resultados estadísticos obtenidos. En el tercero se tratan las estadísticas elaboradas por el INE desde la óptica de la demanda turística, con análogo contenido al del capítulo an- terior. En el cuarto se hacen unas consideraciones globales: señala las limitaciones propias de un artículo para tratar todas las cuestiones relevantes del tema para un periodo tan amplio de unos 35 años; recomienda unas líneas de investigación, estudio y análisis para conocer la credibilidad de las fuentes estadísticas disponibles; destaca la gran discontinuidad de las elaboraciones y la desconexión institucional de los productores de las estadísticas turísticas y. finalmente, a la fecha de 1993, indica cuáles son las más importantes lagunas existentes en las estadísticas turísticas, que deben cubrirse en el futuro, además de una mayor periodicidad en las disponibles. Palabras clave. Estadística, encuesta, visitante, turista, establecimientos, empresa, alojamiento, hotel, acampamento turístico, restauración, turismo receptivo, vacaciones de los españoles, turismo interno, movimientos de viajeros, gastos. I. INTRODUCCIÓN El tema central de este artículo son los trabajos desarrollados por el INE sobre las estadísticas de turismo pero estos trabajos es obligado que sean descritos y comenta- dos, teniendo en cuenta el contexto en que se han realizado. Por un lado el grado de importancia del turismo en el período con- siderado y las definiciones de turismo reco- mendadas por los organismos internaciona- les y por otro, los trabajos estadísticos realizados por otras instituciones, en el pe- ríodo 1959-1993. 1.1. Evolución del concepto y definiciones del turismo En relación a este punto se ha de señalar que la evolución histórica del fenómeno tu- rístico marca una primera etapa, que se pue- de denominar "turismo de élites", caracteri- zada porque se refería a grupos selectos de extranjeros, denominados simplemente "tu- ristas", que afectaba a pocos países y a de- terminadas "zonas turísticas" de los países visitados y una segunda etapa, denominada "turismo de masas", caracterizada porque no solo se intensifica y acelera el turismo * Estadístico Facultativo desde 1962, Responsable en el INE de las Cuentas Nacionales 1968-1979, Subdirector General del INE 1973-89, Presidente del INE 1989-1996. Profesor de la Contabilidad Nacional en la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Autónoma de Madrid 1971-1987 y Consultor de la OMT 1982-1987 y 1998-2000. 47

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Estudios Turísticos, n.° 144-145 (2000), pp. 47-74Instituto de Estudios Turísticos

Secretaría de Estado de Comercio y Turismo

LAS ESTADÍSTICAS DE TURISMO EN EL INSTITUTONACIONAL DE ESTADÍSTICA: 1959-1993

José Quevedo Quevedo*

Resumen. El artículo se estructura en cuatro capítulos. En el primero se hace una breve descripción de la evolución del concepto y las defi-niciones del turismo así como de los trabajos estadísticos de otras instituciones, en el periodo de 1959 a 1993, con la finalidad de enmarcar lostrabajos estadísticos del INE.

En el segundo se tratan las estadísticas elaboradas por el INE desde la óptica de la oferta turística indicando en cada una ellas los objetivos,la información recogida, el ámbito, las unidades estadísticas, los conceptos y definiciones, el diseño muestral, los métodos de estimaciones, sis-tema de recogida de los datos y finalmente, los resultados estadísticos obtenidos.

En el tercero se tratan las estadísticas elaboradas por el INE desde la óptica de la demanda turística, con análogo contenido al del capítulo an-terior.

En el cuarto se hacen unas consideraciones globales: señala las limitaciones propias de un artículo para tratar todas las cuestiones relevantesdel tema para un periodo tan amplio de unos 35 años; recomienda unas líneas de investigación, estudio y análisis para conocer la credibilidad delas fuentes estadísticas disponibles; destaca la gran discontinuidad de las elaboraciones y la desconexión institucional de los productores de lasestadísticas turísticas y. finalmente, a la fecha de 1993, indica cuáles son las más importantes lagunas existentes en las estadísticas turísticas, quedeben cubrirse en el futuro, además de una mayor periodicidad en las disponibles.

Palabras clave. Estadística, encuesta, visitante, turista, establecimientos, empresa, alojamiento, hotel, acampamento turístico, restauración,turismo receptivo, vacaciones de los españoles, turismo interno, movimientos de viajeros, gastos.

I. INTRODUCCIÓN

El tema central de este artículo son lostrabajos desarrollados por el INE sobre lasestadísticas de turismo pero estos trabajoses obligado que sean descritos y comenta-dos, teniendo en cuenta el contexto en quese han realizado. Por un lado el grado deimportancia del turismo en el período con-siderado y las definiciones de turismo reco-mendadas por los organismos internaciona-les y por otro, los trabajos estadísticosrealizados por otras instituciones, en el pe-ríodo 1959-1993.

1.1. Evolución del conceptoy definiciones del turismo

En relación a este punto se ha de señalarque la evolución histórica del fenómeno tu-rístico marca una primera etapa, que se pue-de denominar "turismo de élites", caracteri-zada porque se refería a grupos selectos deextranjeros, denominados simplemente "tu-ristas", que afectaba a pocos países y a de-terminadas "zonas turísticas" de los paísesvisitados y una segunda etapa, denominada"turismo de masas", caracterizada porqueno solo se intensifica y acelera el turismo

* Estadístico Facultativo desde 1962, Responsable en el INE de las Cuentas Nacionales 1968-1979, Subdirector General del INE 1973-89,Presidente del INE 1989-1996. Profesor de la Contabilidad Nacional en la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Autónoma deMadrid 1971-1987 y Consultor de la OMT 1982-1987 y 1998-2000.

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extranjero, afectando a un elevado númerode países desarrollados y en vías de desa-rrollo sino porque también crece, de formaexplosiva, el definido "turismo interno", esdecir, el turismo que los residentes naciona-les realizan en su propio país.

El turismo, que en sus orígenes, se defi-ne como un fenómeno esencialmente "transnacional" se convierte posteriormente, ade-más, en "nacional" y en consecuencia, na-cen nuevas necesidades de información es-tadística para describir y evaluar estasnuevas perspectivas del turismo.

La Comisión de Estadística de las Nacio-nes Unidas (CENU) y la OrganizaciónMundial del Turismo (OMT), desde su fun-dación, son los organismos internacionalesque han establecido un conjunto de defini-ciones y clasificaciones sobre el turismocon dos finalidades principales:

a) Asegurar la comparabilidad interna-cional.

b) Servir de guía y orientación a los paí-ses para implantar un sistema esta-dístico turístico.

El período desde 1937 a 1980, se carac-teriza por establecer definiciones y clasifi-caciones sobre el turismo internacional, es-casamente coherentes con otras estadísticas:

a) En 1937 se define el turista interna-cional (Sociedad de Naciones).

b) En 1953 se definió el concepto deVisitante internacional.

c) En 1968 se recomiendan las defini-ciones de visitante, turista y excur-sionista

d) En 1978 se aprueban las directricesprovisionales sobre las estadísticasde turismo internacional.

En la década de los años ochenta se con-solida una conciencia generalizada de la im-portancia del turismo y su interdependenciacon otras actividades económicas y sociales.La OMT, en estrecho contacto con la Divi-sión de Estadística de las Naciones Unidas,abordó trabajos de investigación estadísticaen dos direcciones:

1. Una, orientada a proponer modifica-ciones en las definiciones y clasifi-caciones turísticas para hacerlascompatibles y armonizadas con lasdel resto del sistema estadístico na-cional e internacional.

2. Otra, orientada a integrar el turismoen el marco económico de las cuen-tas nacionales.

La Conferencia Internacional sobre Esta-dísticas de Turismo y Viajes de la OMT, ce-lebrada en Ottawa, Canadá, en 1991 supusola culminación de todos estos planteamien-tos y a propuesta de la OMT, la Comisión deEstadística de Naciones Unidas aprueba enMarzo de 1993, una serie de definiciones yclasificaciones turísticas así como la Clasifi-cación Internacional Uniforme de Activida-des Turísticas (CIUAT), que en 1994 sepublican por Naciones Unidas y la Organiza-ción Mundial del Turismo como "Recomen-daciones sobre Estadísticas de Turismo".

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1.2. Trabajos estadísticos de otrasInstituciones en el período 1959-93

En cuanto a los trabajos estadísticos rea-lizados por otras instituciones en el período1959-1993, en la Bibliografía que se acom-paña, se ha tratado de registrar aquellos es-tudios, investigaciones y diversas fuentes deinformación, que incluyen datos relaciona-dos con el turismo, bien mediante operacio-nes estadísticas, bien por explotaciones deregistros administrativos o bien, son merasrecopilaciones cuantitativas basadas en ac-tuaciones normativas y de gestión.

En particular, hay que destacar los traba-jos del Instituto de Estudios Turísticos, de-nominado en un período (1974 a 1985) Ins-tituto Español de Turismo, tales como laelaboración de las Tablas Input-Output de laEconomía Turística Española (años de refe-rencia 1970-74-78-82 y 92) y para cuya re-alización fue necesario analizar todas lasposibles fuentes de información disponiblesy realizar diversas encuestas puntuales, parasalvar tanto sus limitaciones como las lagu-nas detectadas. En 1993 se inician las en-cuestas de Movimientos Turísticos en Fron-teras (Frontur) y Movimientos Turísticos delos Españoles (Familitur).

Durante este período e incluso posterior-mente, las estimaciones de las partidas de "via-jes" y "transporte internacional de pasajeros"de la Balanza de Pagos son esenciales para co-nocer el impacto del turismo en la economíaespañola así como las estadísticas de flujos devisitantes internacionales, facilitadas por di-versos departamentos de las AdministracionesPúblicas y grandes empresas de transportes depasajeros (D.G. de Seguridad, D.G. de Tráfi-co, RENFE, Aena, Puertos del Estado...).

Las referencias bibliográficas se limitana aquellas fuentes de información relaciona-das con las actividades y productos turísti-cos que en el período considerado se esti-maban principales o significativas delturismo y por ello, no se registran las rela-cionadas con los servicios turísticos cultura-les, recreativos, deportivos y otros, que en laactualidad no solo se consideran caracterís-ticos de la actividad turística sino tambiénhan adquirido una relevancia económica.

Las limitaciones propias de un artículoimpiden que se traten todos los trabajos e in-cluso, dentro de los trabajos del INE, no setratan aquellos de carácter general pero quetienen información sobre el turismo y paralos específicos del turismo solamente se haráuna breve descripción metodológica y cua-les son los principales resultados que se ob-tienen, sin realizar un análisis de los mismos.

A continuación, en el Capítulo II se tra-tarán las estadísticas turísticas elaboradaspor el INE en la óptica de la oferta, en elCapítulo III las elaboradas en la óptica de lademanda, para finalmente en el Capítulo IVde consideraciones finales, hacer un breveanálisis global de la situación de las estadís-ticas turísticas del INE en 1993, así comolas perspectivas para el futuro.

II. ESTADÍSTICAS TURÍSTICASDE LA OFERTA

II. 1. Estadística de Transportede Viajeros

Los primeros trabajos del INE relaciona-dos con el turismo son las Estadísticas deTransporte de Viajeros según los distintos

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medios de transporte ferroviario, carretera(urbano e interurbano), marítimo y aéreo ycon diversas periodicidades (mensuales, tri-mestrales y anuales).

Esta estadística la integran diferentes en-cuestas y algunas de ellas anteriores al año1936, cuya principal información era el trá-fico realizado, el número de viajeros y via-jeros-kilómetro, que se publicaban en el Bo-letín Mensual de Estadística, en el AnuarioEstadístico de España y en Monografías es-pecíficas, de diversa periodicidad, general-mente anual.

Desde 1990, el INE publica en un volu-men "Transporte de Viajeros", las encues-tas de transporte de viajeros de carácter es-tructural y periodicidad anual, dirigidas alas empresas que realizan el transporte pú-blico de viajeros, según los distintos modosde transporte.

Las encuestas recogen información de laestructura de las empresas: su naturaleza ju-rídica, actividad principal y secundaria, ca-racterísticas socioeconómicas del personalocupado, estructura de los gastos de explo-tación y de las operaciones de capital, in-gresos por transporte y otros conceptos,subvenciones recibidas y fuente de finan-ciación. También se solicita el volumen detráfico, los kilómetros recorridos y los via-jeros transportados. Para la recogida de lainformación se utiliza un cuestionario ho-mogéneo pero adaptado a las característicasespecíficas de cada medio de transporte yasí facilitar el análisis comparativo.

La publicación facilita informaciónsobre: objetivos, ámbito, unidades esta-

dísticas, concepto y definiciones, diseñode las encuestas, recogida de la informa-ción y un análisis de los principales re-sultados. Las Tablas de resultados se dan anivel nacional y de las comunidades autó-nomas, para cada uno de los modos detransporte.

II.2. Plan de Estadísticas de Turismodel INE. Año 1964

El turismo receptor, es decir, el númerode visitantes no residentes, a la altura delaño 1963, ya pasaba los 10 millones de vi-sitantes, el número de plazas hoteleras al-canzaba las 300.000 y los ingresos de divi-sas se acercaban a los 1.000 millones dedólares, indicadores del grado de importan-cia que había adquirido en la economía es-pañola y con unas perspectivas de acelerar-se en los próximos años.

En 1964 el INE elabora un Plan de Esta-dísticas de Turismo para conseguir informa-ción en los siguientes aspectos:

I. Número de turistas.

II. Lugar de procedencia y composi-ción de la corrientes turísticas.

III. Medios de transporte utilizados.

IV. Estancia media del turista.

V. Equipo turístico existente, aloja-mientos, transporte, etc.

VI. Rendimiento que se obtiene denuestro equipo turístico.

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Las estadísticas de turismo en el Instituto Nacional de Estadística: 1959-1993

VIL Preferencia del turismo por zonas olocalidades, zonas de concentra-ción y rutas turísticas.

VIII. Gasto medio de cada turista por díade estancia.

IX. Otros aspectos:

1. Motivaciones para realizar elviaje o permanencia en un lu-gar determinado.

2. Dificultades encontradas, decualquier orden que sea.

En relación al turismo receptor única-mente se disponía de información directa delos tres primeros aspectos y parte del quin-to, pero para el resto existía una gran lagu-na estadística que trató de llenar la ejecu-ción del "Plan General de Encuestas sobreel Turismo Receptivo y Grado de Ocupa-ción en Alojamientos Hoteleros y Acampa-mentos Turísticos" del INE, El objetivo acubrir era doble:

1. Conocer las características del turis-mo receptor.

2. Conocer el grado de ocupación enalojamientos hoteleros y acampa-mentos turísticos.

De inmediato con referencia al mes deagosto de 1964 se realizaron dos encuestas:Estadística del grado de ocupación en aloja-mientos hoteleros y acampamentos turísti-cos y Encuesta sobre turismo receptivo enEspaña. La primera la tratamos a continua-ción y la segunda en el capítulo III sobre lademanda.

II.3. Encuestas de Movimientosde Viajeros en EstablecimientosTurísticos; 1964 a 1993

Bajo este epígrafe incluimos una serie deencuestas que han variado en el período encuanto a la periodicidad, mensual y trimes-tral, así como en la cobertura de los estable-cimientos turísticos de las encuestas y las ca-racterísticas del turista, aunque siempre se hamantenido el objetivo común de investigar laocupación de los mismos, por lo que al ana-lizar las series de resultados deben tenerse encuenta las modificaciones introducidas.

La primera encuesta sobre el grado deocupación hotelera y en acampamentos tu-rísticos es la realizada en agosto de 1964, yamencionada; en dos objetivos:

a) servir de encuesta complementaria dela realización simultánea de una encuesta deturismo receptivo, y

b) ser una encuesta-piloto para darle con-tinuidad trimestral. Por lo que respecta a lametodología se tomó como unidad muestralel establecimiento hotelero, se efectuó unrecuento censal en 93 municipios (2.823 ho-teles y 103 acampamentos turísticos) y en elresto de los municipios se eligió una mues-tra complementaria. La "Guía de Hoteles de1964" y el "Registro de acampamentos tu-rísticos", autorizados por el Ministerio deInformación y Turismo, sirvieron de basepara establecer el universo poblacional de laencuesta. Las Tablas de resultados facilita-ron información sobre:

1. Capacidad y ocupación de los aloja-mientos hoteleros y acampamentosturísticos (valores absolutos), combi-

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nados según las distintas zonas turís-ticas (22), categorías de alojamientos(5) y características personales delturista (nacional, extranjero, establey no estable, etc.)- La capacidad seexpresa en número de plazas(272.000 en hoteles y 104.000 enacampamentos) y el número de pla-zas ocupadas es de 262.000 (109.000extranjeros y 83.000 españoles).

2. Grado de ocupación (valores relati-vos), en seis tablas se presenta la in-formación, combinando las variablesanteriores, destacando que el gradode ocupación del conjunto de aloja-mientos es de un 70 por 100, indican-do que unas 114.000 no se han ocu-pado en el mes de mayor actividadturística, dato importantísimo para elanálisis de la situación turística.

3. Duración de la estancia según zo-nas, tipo de alojamiento y clase decliente. Destaca que las estancias su-periores a diez días suponen aproxi-madamente la mitad de las pernocta-ciones registradas.

4. Estancias medias, respecto a las mis-mas variables anteriores: reflejandounos valores altos en las Islas Balea-res y Costa Brava y siendo a nivelnacional menores la de los españolesrespecto a los extranjeros, aunquecon fuertes oscilaciones por zonas.

Una importante limitación de la encuestade 1964 era que solamente se refería al mesde agosto por lo que en el año 1965 se esta-blecieron las encuestas de Movimientos deViajeros en Establecimientos Hoteleros y

Acampamentos Turísticos, con carácter per-manente y periodicidad trimestral.

En 1970 se introducen modificaciones enlas categorías de alojamientos a consecuen-cia de las nuevas clasificaciones estableci-das por la Administración Turística y expe-rimenta una importante mejora de coberturadebida a dos trabajos del INE:

• La Encuesta de Localización de Aloja-mientos Extrahoteleros. Julio de 1967.

• Alojamientos Hoteleros. Su localiza-ción geográfica. Año de referencia1968, que es una explotación estadísti-ca de la Guía de Hoteles de 1968 e in-cluye un Apéndice sobre los Munici-pios Turísticos.

También, a partir de 1970, se inicia la pu-blicación de un "resumen anual" de estas en-cuestas, donde se refleja: los viajeros segúnnacionalidades, número de plazas y habita-ciones así como la ocupación (pernoctacio-nes) según las categorías de los estableci-mientos y el grado de ocupación (porhabitaciones y por plazas) y posteriormente,la estancia media y personal empleado.

En 1975, la periodicidad pasa a ser men-sual y se publican avances mensuales, aun-que se mantiene el resumen anual.

En 1993, se da preferencia al concepto deresidencia del visitante sobre el de naciona-lidad anterior, para adaptarse a las reco-mendaciones de las UN/OMT.

Las tablas de resultados se presentan anivel nacional y provincial y últimamente

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también a nivel de las comunidades autó-nomas.

II.4. Encuesta sobre la Estructura delos Establecimientos Hoteleros.Años de referencia 1987 y 1991

Estas encuestas se enmarcan en el sectorde estadísticas de los servicios, tradicional-mente con escasas investigaciones estadísti-cas, tanto en España como en la mayoría delos países, y que se han elaborado dada laimportancia adquirida en la economía espa-ñola por la industria hotelera.

Los objetivos de ambas encuestas son fa-cilitar información (a nivel nacional y porcomunidades autónomas) sobre:

1. Las características estructurales delos establecimientos hoteleros: cate-gorías, localización geográfica, ca-pacidad, temporada de apertura, ré-gimen de tenencia, organización,superficie y servicios que prestan.

2. Las características de las empresasde la que forman parte los estableci-mientos investigados: identificación,naturaleza jurídica y participación decapital

3. Personal ocupado en el estableci-miento, según tipo de composición,relación laboral, sexo, categoría ycapacidad del establecimiento asícomo su actividad y organización,tamaño del municipio y naturalezajurídica de la empresa, horas traba-jadas.

4. La actividad desarrollada por el es-tablecimiento: compras y gastos,ventas e ingresos, operaciones de ca-pital y resultados económicos.

Ámbito de la encuesta

• Poblacional: Incluye el grupo 55.1Hoteles de la Clasificación Nacional deActividades Económicas (CNAE-93).Se excluye el alquiler de inmueblespara vivienda sin fines turísticos y lasactividades de multipropiedad asícomo pensiones, fondas y casa dehuéspedes.

• Temporal: Años 1987 y 1991.

• Geográfico: Todo el territorio nacio-nal.

Unidades estadísticas

"La empresa" como unidad estadísticabásica.

"El establecimiento hotelero" como uni-dad de muestreo y observación.

Concepto y definiciones

• Los relacionados con el turismo son losadoptados en las estadísticas turísticas:categorías de establecimientos, capaci-dad, actividad principal y secundaria...

• Los relacionados con la actividad eco-nómica siguen las del Plan General de

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Contabilidad de las empresas españolascomplementados en 1991 con las del pro-yecto de directrices y definiciones del Ma-nual Metodológico de Estadísticas deEmpresas de Servicios, elaborado por EU-ROSTAT (Oficina de Estadística de las Co-munidades Europeas)

Diseño de la muestra

• El marco para el diseño de la muestraha sido el Directorio de los Estableci-mientos Hoteleros de la Secretaria Ge-neral de Turismo.

• Se ha aplicado un muestreo estratifica-do con las variables provincia y cate-goría del hotel. El tamaño de la mues-tra fue de 7.934 establecimientos.

• Se facilitan los errores del muestreo ylos estimadores.

Recogida de la información

Sistema mixto de correo y entrevistado-res, para 7.277 establecimientos hotelerosconsiderados encuestables, que dieron unatasa de respuesta del 95,8 por ciento. Pre-senta el cuestionario utilizado.

II.5. Encuesta sobre la Estructurade las Empresas de Restauración.Año de referencia 1989

Esta encuesta forma parte del plan gene-ral de estadísticas del sector de serviciospropugnado por Eurostat y al tiempo cubreuna laguna existente en el sistema estadísti-

co nacional, por lo que tiene carácter de en-cuesta piloto, a nivel nacional y de las co-munidades autónomas.

Los objetivos es conocer las característi-cas básicas de las empresas cuya actividadexclusiva o principal sea la venta de comi-das, aperitivos o tapas y bebidas para con-sumir dentro del establecimiento donde serealiza la venta. Estas empresas y estableci-mientos están comprendidos en la agrupa-ción 65 "(Restaurantes y cafés /sin hospe-daje)" de la CNAE-74

La información que ofrecen las encuestases la siguiente:

1. Características generales de las em-presas: Según las variables: activi-dad principal, naturaleza jurídica,personal remunerado fijo, e ingresosde explotación.

2. Características generales de los es-tablecimientos. Se consideran cuatrotipos de establecimientos: sirven co-mida (restaurantes, cafeterías y ba-res, tabernas), no sirven comidas.Los establecimientos se estudian portipos y variables de la empresa: na-turaleza jurídica, actividad principal,sede, régimen de tenencia e ingresosde explotación.

3. Personal ocupado. Se refiere a laempresa y en relación a las variables:categorías de personal (remuneradoy no remunerado), sexo, número deestablecimientos y respecto a las va-riables de la empresa: naturaleza ju-rídica, actividad principal e ingresos.

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Las estadísticas de turismo en el Instituto Nacional de Estadística: 1959-1993

4. Gastos e Impuestos. Según tipo degasto (personal, diversos, IVA y otrosimpuestos, amortizaciones, y gastosde capital), naturaleza jurídica, activi-dad principal, número de estableci-mientos y personal remunerado fijo.

5. Ingresos, financiación y existenciasanuales. Según las variables: origen(ingresos de explotación y de capi-tal), fuentes de financiación (subven-ciones o transferencia, préstamos yotros) y existencias (principio y finaldel año) y relacionadas con las va-riables de las empresas: naturalezajurídica, ingresos, actividad princi-pal, personal remunerado fijo, núme-ro de establecimientos y sede.

Ámbito de la encuesta

• Poblacional: Las empresas comprendi-das en los grupos 651,652 y 653 de laCNAE-74.

Se excluyen: quioscos, terrazas, y engeneral servicios de alimentación pres-tados fuera de establecimientos.

• Temporal: Año 1989, excepto personalocupado que se refiere al 30 de mayode 1989.

• Geográfico: todo el territorio nacional,excepto Ceuta y Melilla.

Unidades estadísticas

• La empresa, es la unidad fundamentalde referencia e información.

El establecimiento, para ciertas carac-terísticas: tipos y sus relaciones con va-riables de la empresa.

Conceptos y definiciones

• Se consideran los establecidos en lasencuestas económicas del INE, los es-pecíficos de la normativa de la Admi-nistración y respecto a los datos conta-bles, se han adaptado al Plan Generalde Contabilidad de 1973 y sus actuali-zaciones.

• Cada partida del cuestionario tiene sureferencia metodológica.

Diseño de la muestra y estimaciones.

El marco ha sido el directorio de empre-sas de restauración obtenido a partir de laexplotación de las declaraciones de Licen-cia Fiscal complementada por las declara-ciones anuales de las Retenciones a Cuentadel IRPF y del Impuesto de Sociedades, queforman parte del Directorio Central de Em-presas del INE (DIRCE-1). Para las estima-ciones se empleó la actualización del DIR-CE a 1 de enero de 1989.

Para el País Vasco se ha utilizado el Cen-so de Establecimientos realizado por el Ins-tituto Vasco de Estadística.

El diseño ha sido un muestreo aleatorioestratificado. El tamaño teórico de la mues-tra fue de 12.522 empresas. Se facilitantambién los estimadores y los errores demuestreo.

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Recogida de la Información

• Sistema mixto de correo y entrevista-dores. Se encuestaron 9.513 empresascon respuesta positiva de 7.857 y un 83por ciento de respuesta a nivel nacio-nal.

• Los resultados se publicaron a nivelnacional y de las comunidades autóno-mas, acompañados de un análisis de re-sultados y una tabla con algunas ma-cromagnitudes: valor de producciónbruta, consumo intermedio, valor aña-dido bruto a precios de mercado, remu-neración de asalariados, impuestos ysubvenciones de explotación.

II.6. Encuesta-piloto sobrela Estructura de lasEmpresas Hoteleras.Año de referencia 1992

Ya se ha indicado que para los años 1987y 1991 el INE elaboró sendas encuestas deEstructura de los Establecimientos Hotele-ros, siendo la unidad estadística de estudioel establecimiento hotelero mientras que enesta encuesta-piloto ( es la primera vez desu elaboración) la unidad estadística de in-formación y presentación de resultados es laempresa hotelera, aunque también se da al-guna información complementaria de losestablecimientos hoteleros.

Los objetivos de la encuesta son disponerde información de una serie de variablesque permitan evaluar la estructura y la acti-vidad de las empresas hoteleras, en cumpli-miento del objetivo general del programa

bianual propuesto por la Decisión del Con-sejo de las Comunidades Europeas de juniode 1992 y de acuerdo con los conceptos ydefiniciones del provisional Manual Meto-dológico de Estadísticas de Servicios de Eu-rostat.

Facilita una información inédita y sola-mente a nivel nacional, sobre los siguientesaspectos:

1. Características de las empresas. Se-gún las siguientes variables: activi-dad principal, actividades secunda-rias, naturaleza jurídica, control de laempresa, número de establecimien-tos (en España, CEE, resto del mun-do), volumen de ingresos, año decreación, meses de actividad, perso-nal ocupado y remunerado fijo.

2. Ingresos de explotación. Según lasvariables: actividad principal, núme-ro de establecimientos, naturaleza ju-rídica, volumen de ingresos y perso-nal ocupado.

3. Gastos, compras y tributos: Según lasvariables: clases de gastos (personal,bienes y servicios, tributos ligados ala producción, amortizaciones, inmo-vilizado material e inmaterial), activi-dad principal, naturaleza jurídica, nú-mero de establecimientos, ingresos deexplotación y personal ocupado.

4. Personal ocupado. Según las varia-bles: actividad principal, relación la-boral, número de establecimientos,naturaleza jurídica y volumen de in-gresos.

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Las estadísticas de turismo en el Instituto Nacional de Estadística: 1959-1993

5. Resultados económicos. Según lasvariables: actividad principal, natu-raleza jurídica, meses de actividad ypersonal ocupado.

Los resultados económicos se re-fieren a: ingresos de explotación,subvenciones de explotación, gastosde personal, consumo intermedio,impuestos, amortizaciones, valorañadido bruto a precios de mercadoy al coste de los factores, excedentebruto y neto de explotación.

6. Establecimientos hoteleros. Segúnlas variables: seis categorías, mesesde actividad (seis grupos), capacidad(número de plazas y de habita-ciones), instalaciones del estableci-miento (nueve clases), régimen detenencia y volumen de ingresos (seisgrupos).

Ámbito de la encuesta

Poblacional: todas las empresas hotelerasubicadas en el territorio nacional e incluidasen la sección H apartados 55,11 y 55,12 dela CNAE-93

Temporal: Año 1992

Geográfico: todo el territorio nacional

Unidades estadísticas

• La empresa hotelera es la unidad bási-ca de información y de presentación delos resultados.

• El establecimiento hotelero es una uni-dad complementaria.

Definiciones de las variables

• La delimitación y definición de las va-riables vienen determinadas por el pro-visional Manual Metodológico de Es-tadísticas de Servicios elaborado porEurostat y la aplicación normativa delPlan General de Contabilidad de Di-ciembre de 1990.

• En la publicación se definen cada unade las variables identificadas en elcuestionario de la encuesta.

Diseño de la muestra y estimaciones

El marco procede del DIRCE estratifica-do en cinco estratos: 0; 1 a 5; 6 a 19; 20 a 99;100 y más ocupados. La población teórica esde 1.000 empresas y también se obtuvo unamuestra reserva del mismo tamaño.

Se facilitan los estimadores y los erroresde muestreo.

Recogida de la información

Sistema mixto de correo y llamadas tele-fónicas de entrevistadores, de enero a mar-zo de 1994.

Las empresas seleccionadas fueron 1.685y las empresas encuestables 1.299, un 23por ciento no dio respuesta, por lo que fi-nalmente las empresas encuestadas fueron1.034.

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José Quevedo Quevedo

III. ESTADÍSTICAS TURÍSTICASDESDE LA DEMANDA

Las Encuestas de Movimientos de Viaje-ros en Establecimientos Turísticos, contem-pladas en la oferta también permiten dispo-ner de algunos indicadores de la demandatales como la ocupación, pernoctación y es-tancia media y, además distinguirlos para elturismo receptivo y el turismo interno, al di-ferenciar los turistas nacionales y extranjeros.

III. 1. Encuesta sobre el turismoreceptivo en España. Mesde referencia agosto de 1964

Es la primera investigación sobre el tu-rismo, desde al óptica de la demanda querealiza el INE de acuerdo con el Plan de es-tadísticas turísticas descrito en el capítuloanterior.

El objetivo es conocer las característicasdel turismo receptivo en el mes de agosto,el de mayor afluencia turística en el año,con la finalidad de cubrir una importantelaguna estadística y contrastar la fiabilidadde estimaciones indirectas y parciales, uti-lizadas en el análisis del turismo receptivo.Presenta dos limitaciones a señalar:

1) No se investigan la totalidad de losalojamientos turísticos colectivos y

2) al referirse solamente al mes de agos-to, se desconoce el comportamientode las variables a lo largo del año.

Facilita una información inédita a nivelnacional y por 22 zonas turísticas, sobre losturistas extranjeros:

1. Características generales de los tu-ristas extranjeros. Su distribuciónsegún las siguientes variables: nacio-nalidad, zonas turísticas, clase dealojamiento, días de estancia, mediosde transporte, categoría socioeconó-mica, motivación del viaje.

Permite calcular la estancia mediaen España, por zonas turísticas, pornacionalidades, clases de alojamien-tos y medios de transporte.

2. Presupuestos de gastos en Españade los turistas extranjeros. Importetotal y presupuesto del turista segúnlas variables: zonas turísticas, clasede alojamientos, medios de transpor-te y nacionalidad.

Esta información tiene un "valorindicativo" pues son estimacionesdel propio turista y en diversos mo-mentos del viaje.

3. Gasto medio diario de los turistasextranjeros. Total de gastos mediosy gasto medio del turista según lasvariables: zonas turísticas, nacionali-dades, clase de alojamiento, catego-ría socioeconómica, medios de trans-porte, viaje por agencia y colectivo oparticular. Distribución del gastomedio diario por cinco conceptos degasto: alojamiento, comida, trans-portes, diversiones y espectáculos,compras de bienes, en relación conzonas turísticas, nacionalidad, cate-goría socioeconómica, medios detransporte.

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Las estadísticas de turismo en el Instituto Nacional de Estadística: ¡959-1993

4. Bienes comprados por los turistasextranjeros. Número de turistas se-gún la naturaleza de los bienes com-prados: alimentos, bebidas, textiles,calzado, prendas de regalo, libros yrevistas, recuerdos etc.según las zo-nas turísticas, nacionalidad y catego-ría socioeconómica.

Ámbito de la encuesta

• Poblacional: Turistas principales enalojamientos hoteleros y acampamen-tos turísticos, en el mes de agosto de1964.

Definición de turista principal. Es elturista que cumple dos condiciones:

a) Es residente en el extranjero.

b) En su estancia en España viaja sinacompañantes o bien es cabeza delos mismos.

• Geográfico: Todo el territorio nacio-nal, excepto las islas menores.

Unidades estadísticas

• Primarias: 92 municipios con aloja-mientos turísticos

• Secundarias: 2.926 alojamientos turís-ticos (2.823 hoteleros y 103 acampa-mentos)

• Últimas: 30.000 turistas principales.

Diseño de la muestra y estimaciones

• El marco ha sido el Directorio de esta-blecimientos turísticos de la Secretaríade Turismo y la unidad de estudio elturista principal.

• Se ha aplicado un muestreo bietápicocon estratificación de las unidades pri-marias (municipios) y últimas (turistaprincipal).

• El tamaño de la muestra unas 30.000entrevistas proyectadas (realizadas27.959)

• Se facilitan los estimadores y los erro-res de muestreo.

Recogida de la información

Mediante encuestadores con cuestionarios.

III.2. Encuesta de turismo receptivo.Mes de referencia agosto 1970

Es una encuesta análoga a la efectuada enagosto de 1964 por lo que solamente se in-dicarán las novedades introducidas.

El objetivo es el mismo: conocer las ca-racterísticas de los visitantes principales ex-tranjeros en alojamientos hoteleros y acam-pamentos turísticos, que se encuentran ennuestro país en agosto de 1970.

Hay un cambio de terminología paraadaptarse a la normativa de las NacionesUnidas y la OMT aprobada en 1967: en lu-

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gar de "turista" principal se denomina "visi-tante" principal.

Así mismo, no es necesaria la encuestacomplementaria de movimientos de viaje-ros en establecimientos turísticos realizadaen agosto de 1964 puesto que el INE la vie-ne elaborando desde enero de 1965.

La información presentada se amplíacon un capítulo de "opiniones de los visi-tantes principales". Número de visitantessegún las variables: motivos de agrado ydesagrado, nacionalidad, categoría socioe-conómica y sugerencias para una estanciamás agradable.

Ámbito de la encuesta

Poblacional: "visitantes" principales enalojamientos hoteleros y acampamentos tu-rísticos en el mes de agosto de 1970.

La definición de visitante principal esigual a la de turista principal de 1964.

Geográfico: Todo el territorio nacionalexcepto islas menores.

Unidades Estadísticas

Primarias: 112 municipios con aloja-mientos turísticos.

Secundarias: 4.310 alojamientos turísti-cos (4.127 hoteleros y 183 acampamentosturísticos).

Últimas: 40.000 visitantes principales.

Diseño de la muestra y estimaciones

El marco ha sido la Guía de Hoteles y lade Acampamentos Turísticos de la Secreta-ría General de Turismo y la unidad de estu-dio el visitante principal.

Se ha aplicado un muestreo bietápico conestratificación de las unidades primarias (22zonas turísticas) y últimas (en 9 estratos).De las 40.000 entrevistas proyectadas serealizaron 39.556.

Se facilitan los estimadores y los erroresde la muestra.

Recogida de la información

Mediante entrevistador con cuestionario.

III.3. Encuesta sobre Vacacionesde los españoles.Año de referencia 1973

Esta encuesta cubre una laguna estadísti-ca sobre el turismo interno del que apenasse disponía de unos indicadores parciales desu gran expansión en los años setenta.

El objetivo general es investigar las va-caciones disfrutadas por los españoles tantoen el territorio nacional como en el extran-jero, analizando sus características según di-versas variables.

La información que proporciona es iné-dita por ser la primera vez que se elabora laencuesta y abarca los siguientes aspectosdistribuidos en catorce tablas de resultados:

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Las estadísticas de turismo en el Instituto Nacional de Estadística: 1959-1993

1. Número de personas de 14 años ymás que han salido de vacaciones,según provincia de origen y distintascaracterísticas: sexo, edad (6 gru-pos), categorías socioeconómicas(14), tamaño del municipio origen(3), ramas de actividad (10), nivel deestudios (5), duración de vacaciones(días), mes principal, clase de aloja-miento (en España 10, en extranjero3) y lugar de destino (provincias y 9zonas turísticas).

2. Número de personas de 14 años ymás, que han salido o no de territo-rio nacional, según distintas caracte-rísticas.

3. Número de personas de 14 años ymás con desplazamientos a puntosdel territorio nacional, según distin-tas características y las variables:mes elegido, duración de vacaciones(días), clase de alojamiento (10), for-ma de organizar sus vacaciones (4),medios de transporte (6) y zonas tu-rísticas de destino.

4. Número de pernoctaciones de laspersonas 14 años y más, con despla-zamientos a puntos de territorio na-cional, según distintas características.

5. Número de personas menores de 14años que han salido de vacaciones,según distintas características, tantoen España como en el extranjero.

6. Gasto medio en vacaciones por va-cacionista, por vivienda y por vi-vienda con vacacionistas.

Ámbito de la encuesta

Poblacional: Población española residen-te en viviendas familiares.

Temporal: Todo el año 1973.

Geográfico: Todo el territorio nacional,excepto las Islas Menores.

Unidades Estadísticas

Primeras: Las secciones censales delCenso de Población de 1970.

Últimas: Las viviendas familiares de lassecciones seleccionadas.

Definiciones

Relaciona y delimita las característicasde clasificación: provincia de origen, tama-ño del municipio (3), sexo, edad (6), cate-goría socioeconómica (15), ramas de activi-dad (10), nivel de estudio (5).

Da las definiciones de las variables vaca-cionales que contiene el cuestionario, de lasque se señalan las siguientes:

Disfrutar de vacaciones. Salidas del do-micilio habitual con fines de descanso o de-dicación a asuntos familiares exceptuandolas interrupciones por enfermedad y mater-nidad. No se consideran vacaciones los des-cansos semanales regulares.

Vacacionista. Toda persona que haya sa-lido fuera de su domicilio habitual con finesde descanso. Distingue vacacionistas meno-

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res de 14 años y más de 14 años, en despla-zamientos dentro del territorio nacional yextranjero.

Forma de organizar las vacaciones.Considera la siguiente clasificación:

1. Por agencias de viaje.

2. Por organizaciones laborales (Sindi-catos, Empresas, Educación y Des-canso. Colegios).

3. De forma privada.

4. Otras formas o combinación de lasanteriores.

Vacaciones de menores de 14 años. Dis-tingue las siguientes modalidades:

1. Con sus familiares.

2. En acampamentos.

3. En el extranjero.

4. Otras formas.

Gasto en vacaciones. Abarca diversosconceptos: alojamiento, alimentación, trans-portes, diversiones, compras...

Distingue: Gastos en salidas dentro delterritorio nacional, en el extranjero y no des-glosable (en España y en el extranjero)

Diseño de la muestra y estimaciones

Esta encuesta se ha incorporado a la En-cuesta General de Población del INE, en

particular a la Encuesta de Población Acti-va (EPA).

El marco está formado por el conjunto delas secciones de Censo de Población de1970 y por las viviendas familiares de lassecciones seleccionadas. Se utilizó unmuestro bietápico con estratificación provi-sional.

Se facilitan los criterios de estratificacióny el tamaño de la muestra: 30.000 viviendaspertenecientes a 1.467 secciones, así comolos métodos de selección de la muestra.

Recogida de información

Se realizó durante el cuarto trimestre de1973, simultáneamente con la EPA, ya queel cuestionario de la encuesta ocupaba lacontraportada del cuestionario de la EPA ymediante entrevistador.

III.4. Encuesta sobre Viajesde Vacaciones de los españoles.Año de referencia 1983

El Instituto Español de Turismo (IET),inició en 1978 encuestas de contenido so-ciológico con preguntas de carácter cualita-tivo y utilizando un muestreo por cuotas, detamaño entre 6.000 y 9.000 personas.

Realizó tres encuestas y la cuarta con re-ferencia al año 1982, en colaboración con elINE se realizó una encuesta de vacaciones,en la que el INE se encargó de la elabora-ción y publicación de los resultados.

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Las estadísticas de turismo en el Instituto Nacional de Estadística: 1959-1993

La encuesta de viajes de vacaciones conreferencia a 1983 también se ha realizadocon colaboración del INE y el IET, introdu-ciendo aspectos económicos, ausentes en lasanteriores encuestas.

El objetivo fundamental es conocer elcomportamiento vacacional y turístico de lapoblación española analizando el viaje prin-cipal y el posible secundario así como losviajes de fin de semana y puentes, no in-cluidos hasta entonces en las encuestas.

La información que ofrece la encuesta esla más amplia disponible hasta entonces ycubre los siguientes aspectos:

III.4.1. Datos generales

1. Número de personas de 16 y másaños. Según número de viajes de va-caciones y las variables: Comunidadautónoma de origen (siete grupos),tamaño del municipio de origen, sexoy estado civil, edad (seis grupos) yocupación principal (ocho grupos).

2. Número de personas que no hicieronningún viaje. Según motivo por elque no viajaron y las variables: losmismos que en apartado anterior.

3. Número de personas que realizaronal menos un viaje de vacaciones, se-gún comunidad autónoma de origeny las variables: Tamaño del munici-pio de origen (7), tamaño del hogar(6), sexo y estado civil, edad (6), ni-vel de estudios (7), situación laboral(7), y ocupación principal (8)

III.4.2. Viaje principal o únicode vacaciones

1. Personas

1.1. Número de personas de 16 añosy más, según comunidad autó-noma de origen y las variables:duración del viaje (5 tramos, laspermutaciones), ámbito del via-je (4 clases), mes principal delviaje, clase de alojamiento (8),y medio de transporte (7).

1.2. Número de personas de 16 añosy más, según ámbito de viaje(4) y las variables: clase de alo-jamiento (8) y gasto total delviaje (6 tramos).

1.3. Número de personas de 16 ymás, que viajan exclusiva opredominantemente por Espa-ña.

1.3.1. Según modalidad de viaje yvariables: Comunidad autó-noma de origen, duración delviaje (5), comunidad autóno-ma predominante de destino,mes principal, clase predomi-nante de alojamiento (8), ygasto total del viaje (6).

1.3.2. Según destino predominantey variables: Comunidad au-tónoma de origen, duracióndel viaje (5), clase predomi-nante de alojamiento (8),mes principal, y gasto totaldel viaje (6).

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1.4. Número de personas de 16 añosy más que viajan predominante-mente por el extranjero, segúndestino predominante en el via-je y las variables: duración delviaje (5), comunidad autónomade origen, mes principal, clasepredominante de alojamiento(8) y gasto total del viaje (6).

1.4.1. Número de personas de 16años que viajan en compañíade miembros de su hogar, se-gún comunidad autónoma deorigen y las variables: dura-ción del viaje (5), ámbito delviaje (4), mes principal y cla-se predominante de aloja-miento (8).

2. Pernoctaciones

2.1. Número de pernoctaciones porpersonas de 16 años y más:

2.1.1. Según comunidad autónomade origen y las variables: ám-bito de viaje (4), gasto totalde viaje (6), mes de viaje yclase de alojamiento (8).

2.1.2. Según clase de alojamiento(8) y las variables: grupos deedad (6), nivel de estudios(7), situación laboral (7), ám-bito del viaje (4) y gasto totaldel viaje (6).

2.1.3. En cada una de las comunida-des autónomas visitadas, ylas variables: Comunidad au-

tónoma de origen, mes princi-pal y medio de transporte uti-lizado (7).

2.1.4. Que viajaron exclusiva o pre-dominantemente por España,según la modalidad del viaje(4) y las variables: Comuni-dad autónoma de origen, me-dio de transporte (7) y gastototal del viaje (6).

2.1.5. Promedio de pernoctacionespor persona de 16 años y más,según comunidad autónomade origen y las variables: sexoy estado civil, grupos de edad(6), situación laboral (7), ocu-pación principal (8) y clase dealojamiento (8).

3. Viajes

Número de viajes principales o úni-co realizados por los hogares:

3.1. Según la fuente principal de in-formación (8) y las variables:Comunidad autónoma de ori-gen, tamaño del municipio deorigen (7) y gasto total del via-je (6).

3.2. Según forma de organizar elviaje (4) y las variables: Comu-nidad autónoma de origen, ta-maño del municipio de origen(7), clase predominante de alo-jamiento (8), gasto total del via-je (6), duración del viaje (5) yámbito del viaje (4).

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Las estadísticas de turismo en el Instituto Nacional de Estadística: 1959-1993

3.3. Según se viaje o no en grupoorganizado y las variables: Co-munidad Autónoma de origen,tamaño del municipio de origen(7) y gasto total del viaje (6).

3.4. Según comunidad autónoma deorigen y las variables: se hayanconsiderado o no las condicio-nes del medio ambiente (2), asi-duidad al lugar (2), motivo deasiduidad (5), opinión sobre ellugar de destino (5), si los insa-tisfechos repetirán o no y moti-vos de la no asiduidad (6).

4. Gastos

Gastos del viaje principal o único devacaciones, según conceptos del gas-to (11) y las variables: Comunidadautónoma de origen duración delviaje (5), ámbito del viaje (4) y clasepredominante de alojamiento (8).

Ámbito de la encuesta

Poblacional. Población residente (espa-ñoles y extranjeros) en viviendas familiares.

Temporal. Todo el año 1983.

Geográfico. Todo el territorio nacional

Unidades Estadísticas

Primarias. Las acciones del Censo de po-blación de 1981.

Ultimas. Las viviendas familiares de lassecciones seleccionadas.

Definiciones

La publicación da las definiciones de to-das las variables que contiene el cuestiona-rio, de las que se recogen las siguientes:

— Viaje. Todo desplazamiento temporalde una persona fuera del municipio oárea metropolitana donde tiene su re-sidencia habitual, habiendo realizadoal menos una pernoctación antes deregresar al lugar de origen.

Clasificación de los viajes:

1. Recreativos. (Duración de 5 o máspernoctaciones).

1.1. Vacaciones. (Duración de 5 omás pernoctaciones).

1.1.1. Principal.

1.1.2. Secundario.

1.1.3. Otros.

1.2. Otros viajes recreativos (Du-ración menos de 5 pernocta-ciones).

2. No Recreativos (negocios, reunio-nes, ferias...).

3. Mixtos.

— Viaje por motivos recreativos. Aquelmotivado por el uso del tiempo libre,el ocio, las vacaciones, la visita a la fa-milia o amigos, la asistencia a espec-táculos, competiciones deportivas y

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manifestaciones culturales o religiosasy no conlleva el ejercicio de un traba-jo remunerado en el lugar visitado.

Diseño de la muestra y estimaciones

Al igual que la encuesta de 1973 se in-corpora a la Encuesta General de Poblacióndel INE.

El marco está formado por el conjunto desecciones del Censo de Población de 1981 ypor las viviendas familiares de las seccionesseleccionadas. Se utiliza un muestreo bietá-pico.

El número de viviendas seleccionadas esde 6.408 siendo las secciones de la muestra1.089.

Se facilitan los criterios de estratificacióny los estimadores.

Recogida de la información

Mediante encuestadores con cuestionariosimultáneo al de la Encuesta de PoblaciónActiva (EPA).

Los resultados se publicaron en 1987.

III.5. Proyecto de encuesta al turismoextranjero: encuesta-piloto enmayo de 1988

Después de la encuesta de turismo recep-tivo con referencia al año 1970, del INE, laSecretaría General de Turismo ha realizado

una serie de estudios en su mayoría de ca-rácter sociológico y muestras de índole opi-nática y tamaño variable, que han cubiertoel período desde 1970 al año 1987.

La antigüedad de los resultados obteni-dos por las encuestas del INE en 1964 y1970 y la necesidad de ampliar, mejorar yactualizar el análisis de la demanda turísticajustificaba una nueva investigación delcomportamiento turístico extranjero, am-pliado a todas las características socioeco-nómicas y demográficas del mismo asícomo realizar un análisis a lo largo de todoslos meses del año.

Por otro lado, se consideró que el análisisdel turismo receptivo no podía limitarse alos alojados solamente en establecimientoshoteleros y acampamentos turísticos y antela ausencia de directorios fiables de otrosmedios de alojamiento (registros de estable-cimientos extrahoteleros), la encuesta debíarealizarse en los puestos fronterizos.

En mayo de 1988 se realizó una encues-ta-piloto que demostró la imposibilidad derealizar la encuesta mediante la entrega deun cuestionario a la entrada del territorio na-cional, que debía devolverse cumplimenta-do por correo franqueado al finalizar la es-tancia en España pues el nivel de respuestano llegó al uno por ciento mientras que lasentrevistas personales alcanzaron un nivelaceptable en cantidad y calidad, por lo quese decidió realizar la encuesta con entrevis-tador al abandonar el territorio nacional.

El proyecto era muy ambicioso pues elobjetivo fundamental era investigar el turis-mo receptivo adaptando la terminología y

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Las estadísticas de turismo en el Instituto Nacional de Estadística: 1959-1993

normativa internacionales así como profun-dizar en las características socioeconómicasy particularmente, evaluar los datos econó-micos del visitante, tanto en su país como enEspaña, y tratar de determinar los compo-nentes del gasto con gran detalle para enla-zar con el gasto registrado en la Contabili-dad Nacional. El proyecto finalmente no serealizó por dificultades financieras, proba-blemente relacionadas con las fuertes inver-siones a destinar en las grandes operacionesestadísticas del año 1990 (Censo de Pobla-ción, Censo de Edificios y Viviendas, Cen-so Agrario...).

IV. CONSIDERACIONES FINALES

La presentación en un artículo de los tra-bajos estadísticos turísticos del INE para unperíodo tan amplio de unos 35 años, ha obli-gado a simplemente describir las fuentes es-tadísticas elaboradas sin posibilidad, ni depresentar sus resultados estadísticos, ni deanalizar tanto las metodologías aplicadascomo los resultados obtenidos y, menosaún, relacionarlos con otros trabajos esta-dísticos elaborados en el período de refe-rencia, en particular por el Instituto de Es-tudios Turísticos (denominado durantealgunos años Instituto Español de Turismo)y, últimamente, los Servicios Estadísticosde las comunidades autónomas, cuestionesimportantes que apenas se han tratado en elpasado y que se recomiendan deben abor-darse para conocer las limitaciones, repre-sentatividad y fiabilidad de las fuentes esta-dísticas disponibles en este período, y endefinitiva, su credibilidad y que permita alos investigadores y analistas del turismoespañol fundamentar sus trabajos sobre la

estructura y evolución del fenómeno turísti-co en nuestro país en el período 1959-1993.

En todo caso, se observa una gran dis-continuidad en las estadísticas elaboradas,dado el fuerte crecimiento, importancia ypotencialidad que el turismo español ya te-nía en nuestro país. Haciendo abstracción delas estadísticas generales, que contienen da-tos relevantes para el turismo, tales comolas de transporte, balanza de pagos y los re-gistros administrativos de fronteras y ofertade establecimientos hoteleros, las estadísti-cas turísticas se inician en 1964 y solamen-te tiene continuidad periódica, primero tri-mestral (1965-75) y luego mensual, elMovimiento de Viajeros en Establecimien-tos Hoteleros. Del lado de la oferta, en 1987y 1989 se inician, sin periodicidad regular,las encuestas de estructura de los estableci-mientos hoteleros y de empresas de restau-ración y del lado de la demanda, se elaboranlas encuestas de turismo receptivo de 1964y 1970, las encuestas de vacaciones de losespañoles de 1973 y 1983, pero se crea unaimportante laguna estadística hasta 1993que el Instituto de Estudios Turísticos asu-me la responsabilidad de realizar las opera-ciones estadísticas de carácter continuomensual: Movimientos Turísticos en Fron-teras (Frontur) y Movimientos Turísticos delos Españoles (Familitur).

Por otro lado, un hecho importante a des-tacar en este período es la desconexión ins-titucional en cuanto a la elaboración de lasestadísticas turísticas entre el Instituto Na-cional de Estadística, el Instituto de Estu-dios Turísticos, el Departamento de Balan-za de Pagos del Banco de España, lasAsociaciones Empresariales del Turismo y

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José Quevedo Quevedo

los Servicios Estadísticos de las Comunida-des Autónomas, que ha afectado a las dis-paridades en los resultados obtenidos porunas y otras instituciones y a cuál corres-ponde la responsabilidad de cubrir las lagu-nas existentes en las estadísticas turísticas.

La elaboración del primer Plan Estadísti-co Nacional 1993-1996 y la aprobación delPrograma Bianual 1991-1992 de las esta-dísticas turísticas de la Comunidad Econó-mica Europea son los primeros pasos a sub-sanar esta situación. En tales fechas seconsideran como lagunas importantes de lainformación estadística turística española,sin determinar el organismo responsable decubrirlas, las siguientes:

• País de residencia y otras característi-cas de los visitantes no residentes.

• Consumo de bienes y servicios turísti-cos tanto de los visitantes residentescomo de los no residentes.

• Inventario o censo de apartamentos tu-rísticos no registrados.

• Empleo de las industrias turísticas.

• Los precios e índices de precios turísti-cos.

• La inversión turística.

IV. BIBLIOGRAFÍA

1. Instituto Nacional de Estadística. (INE)

Anuario Estadístico de España. Años 1959 a 1993.

Boletín Estadístico. (Mensual). Años 1959 a 1993.

Contabilidad Nacional de España. Años 1959 a 1993.

Estadísticas de Transporte de Viajeros. Años 1959-1993.

Estadística del grado de ocupación en alojamientoshoteleros y acampamentos turísticos. Agosto de1964.

Estadística de Movimiento de Viajeros en Estableci-mientos Turísticos. Trimestral, desde 1965 a 1975.En 1976 cambia el formato y periodicidad men-sual: Años 1976 a 1993.

Encuesta sobre turismo receptivo en España: Agosto1964. Año 1965.

Encuesta de localización de Alojamientos Extraho-teleros. Julio 1967.

Alojamientos hoteleros, localización geográfica.Año 1968.

Encuesta de turismo receptivo. Agosto 1970. Año1971.

Encuesta sobre viajes de vacaciones: 1983. Año1987.

Encuesta sobre Vacaciones de los españoles durante1973. Año 1977.

Encuesta piloto sobre turismo receptivo. Mayo 1988.

Encuesta sobre la estructura de los establecimientoshoteleros: 1987. Año 1989.

Encuesta sobre la estructura de las empresas de res-tauración: 1989: Año 1991.

Transporte de Viajeros. Anual. Años 1991 a 1994.

Encuesta sobre la estructura de los establecimientoshoteleros: 1991. Año 1993.

Encuesta-piloto de Agencias de Viajes: 1993. Año1995.

Encuesta-piloto sobre la estructura de las empresashoteleras: 1992. Año 1995.

Directorio Central de Empresas (DIRCE). Años1989 a 1993.

68 Estudios Turísticos, n." 144-145 (2000)

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Las estadísticas de turismo en el Instituto Nacional de Estadística: 1959-1993

Inventario de Operaciones Estadísticas de las Admi-nistraciones Públicas: 1991. (Sector Hostelería yTurismo).

Plan Estadístico Nacional 1993-1996 (Sector Hoste-lería y Turismo). Año 1994.

2. Instituto Español del Turismo e Instituto de Es-tudios Turísticos (IET)

Referencia al sector Turismo en el plan de desarrolloeconómico: Años 1964-67. Año 1963.

Evolución y perspectivas del turismo exterior en Es-paña Año 1964.

Resultado de una encuesta acerca del escalonamien-to de las vacaciones. Año 1965.

Nota a la "Estadística del grado de ocupación en alo-jamientos hoteleros y acampamentos turísticosdel INE. Agosto 1964" A. Pulido San Román y G.Cortinas, Año 1965.

Nota a la "Encuesta sobre Turismo Receptivo en Es-paña. INE. Agosto 1964". G. Cortinas Año 1965.

Introducción a un análisis econométrico del turismo.A. Pulido San Román. Año 1966.

La afluencia turística. G. Escalante. Año 1971.

Estudio sobre la elasticidad de la demanda turística:Gasto turístico exterior-renta nacional. Año 1972.

Encuesta a establecimientos hoteleros. (TIOT 1982).Año 1983.

Comportamiento vacacional y turístico de los espa-ñoles en 1982. Año 1984.

Encuesta a turistas sobre el contexto socio-cultural,como factor de cambio en el turismo. Año 1986.

Análisis del escandallo de los Paquetes Turísticos,distribución por tipologías y nacionalidades. Con-sultor Año 1985.

Encuesta a HORECA-ADV. (TIOT-92).

Encuentro sobre consumo turístico de las familiasespañolas TIOT-92.

Encuesta Agencia de Viajes. Aedave 1992.

Tablas Input-Output de la Economía Turística Espa-ñola. Años 1970-74-78-82-92. Publicadas en1975-77-81-85-96.

Las Estadísticas de Movimientos Turísticos en Fron-teras y Movimientos Turísticos de los españoles:Julio 1996.

Evaluación de las fuentes estadísticas empleadas enla estimación de la tabla interseccional de la eco-nomía turística española 1.992 (TIOT-92) Enero1997.

Guía de las fuentes estadísticas para el análisis de laeconomía del turismo. Noviembre 1997.

3. Otras fuentes

Balanza de Pagos de España. M.° de Comercio yBanco de España. Años 1959 a 1993.

Anuario de Estadísticas de Turismo. Secretaría deTurismo. Años 1963 a 1993.

Guías o Directorios de alojamientos turísticos (hote-les, campings...). Secretaría de Turismo. Años1963 a 1993.

Anuario del M.° de Obras Públicas y Transporte.Años 1959 a 1993.

Memorias del I Congreso Nacional de Hostelería ySimilares. Año 1959.

Guía oficial de balnearios y aguas minerales natura-les de España: Sindicato Nacional de Hostelería ySimilares. Año 1961.

Turismo y Hostelería. Sindicato Nacional de Hoste-lería. Año 1961.

La capacidad hotelera y el turismo en 1962. Sindica-to Nacional de Hostelería. Año 1962.

II Congreso Nacional de Agencias de Viajes. Sindi-cato Nacional de Hostelería. Año 1962.

Estudio económico de la tarificación de la industriahotelera en España. Año 1964.

La hostelería: una industria que oferta anualmente1.600 millones de dólares. Revista Sindical de Es-tadística. Año 1971.

Estudios Turísticos, n.° 144-145 (2000) 69

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José Quevedo Quevedo

ANEXO 1Cuadro de las principales macromagnitudes turísticas. Período 1959-1993

Conceptos 1959 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1993

Turismo ReceptorVisitantes (millones)Turistas (millones)

Turismo Emisor:Visitantes (millones)

Balanza de Pagos (Viajes)Ingresos:

Millones $Miles de millones de pts.

Pagos:Millones $Miles de millones de pts.

Turismo InternoVisitantes (millones)Tasa de salidas

Establecimientos HotelerosN.° de establecimientosN.° de habitaciones (miles)N.° de plazas (miles)

Acampamentos TurísticosN.° de establecimientosN.° de plazas (miles)

Pernoctaciones Hoteleras (millones)Españoles (millones)Extranjeros (millones)

Pernoctaciones en AcampamentosTurísticos (millones)

Españoles (millones)Extranjeros (millones)

4,23,2

0,9

158,9

20,5

2.41482,7

142,5

6,15,0

2,3

296,523,1

50,0

2.55187,2

151,8

14,212,3

4,1

1.104.969,4

78.34,3

6.249188,7328,1

333120,8

24,122,7

4,2

1.680,8117,7

138,07,9

8.244309,1545,8

470190,8

80,226,853,4

30,129,1

5,7

3.404,4199,9

385,422,2

4,9(1)19,8

9.517430,3785,3

529225,7

103,237,565,7

4,01,72,3

38,034,4

18,0

6.982,6500 6

1.228,688,2

8,1(2)31,0

9.576441,6814,4

600272,3

96,437,858,6

7,33,83,5

43,241,7

15,6

8.086,31.374,7

1.010,1170,0

11,644,0

9.658457,9843,3

767385,4

121,042,178,9

9,15,14,0

52,050,6

21,9

18.593,01.878,9

4.253,5429,3

13,353,4

9.436497,8929,5

928571,3

119,964,654,7

13,59,54,0

57.356.5

17,7

2.514,1

602,7

14,761,1

9.734533,9

1.009,2

1.039602,4

138,155,083,1

18,913,65,3

— No disponible.(1) Año 1973.(2) Año 1983.Fuente: Anuario de Estadísticas de Turismo y Anuario de Estadística de España.

70 Estudios Turísticos, n.° 144-145 (2000)

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Las estadísticas de turismo en el Instituto Nacional de Estadística: 1959-1993

ANEXO 2Inventario de las operaciones estadísticas de las Administraciones Públicas 1991.

Sector Hostelería y Turismo

Núm.(01)

07090

07091

07092

07093

07094

07095

07096

07097

07098

07099

07100

0710!

07102

07103

07104

20004

Nombre(02)

Guía de Hoteles

Guía de Campings

Capacidad hotelera

Capacidad extrahotelera

Oferta turística de alojamientosno incluidos en ordenaciónturística

Coyuntura turística y modelosde previsión de las series delturismo español

Precios de los paquetesturísticos

Vacaciones de los españoles

Grado de satisfacción de lademanda turística extranjera

Actividades de información delas oficinas de Turismo

Agencias de viajes

Restaurantes y cafeterías

Congresos y exposiciones

Movimiento turístico(recopilación y difusión)

Anuario de Estadísticasde Turismo

Movimiento de personas porfrontera

Organismo(03)

MICT

M1CT

MICT

MICT

MICT

MICT

MICT

MICT

MICT

MICT

MICT

MICT

MICT

MICT

MICT

MI

Clase(04)

13

13

21

21

21

30

21

21

21

21

13

13

21

43

43

21

Principales variables(06)

Nombre del hotel, ubicación,categoría, precio, capacidad

Nombre del camping, ubicación,categoría, precio, capacidad

Plazas según su clase ycategoría del hotel

Plazas según su clase ycategoría del establecimientoextrahotelero

Tipo de alojamiento y plazas

Demanda, llegadas, estancia,ingresos y precios por paísesde residencia

Precios de paquetes en alta,media y baja temporada para7 y 14 días en media pensión ypensión completa, por zonasy comparación con otros países

Origen, destino, número de viajes,duración y gasto efectuado

Grado de satisfacción respecto alo existente y deseos de algo queno ha encontrado y le hubieragustado utilizar o practicar

Clase de información facilitada

Nombre de la agencia, ubicación

Nombre del establecimiento,ubicación

Congresos y exposicionescelebrados, participantes

De carácter general del sector

De carácter general del sector

Salidas, entradas

Nivel(07)

4

4

4

4

3

1

5

1

2

3

4

4

4

1

3

1

Difusión(08)

"Guía de Hoteles"

"Guía de Campings"

Publicaciónmonográfica

Publicaciónmonográfica

Publicaciónmonográfica

"Informe anual sobrelos transportes, elturismo y lascomunicaciones"

"Informe anual sobrelos transportes, elturismo y lascomunicaciones"

Aún no determinada

"Informe anual sobrelos transportes, elturismo y lascomunicaciones"

Uso interno

Uso interno

Uso interno

Uso interno

"Movimientoturístico"

"Anuario deEstadísticas deTurismo"

"Anuario de Estadís-ticas de Turismo"y Boletín (MTTC)

Met(09)

21

21

21

21

13

41

11

12

12

23

21

21

21

42

42

23

Unidad datos(10)

Hotel

Camping

Hotel

Establecimientoextrahotelero

Alojamiento

No aplicable

Paquete turístico

Persona física

Visitante extranjero

Oficina de Turismo

Agencia de Viaje

Restaurante ocafetería

Congreso oexposición

No aplicable

No aplicable

Puesto fronterizo

Rec(11)

4

4

4

4

7

9

8

2

2

4

4

4

4

9

9

4

Estudios Turísticos, n.° 144-145 (2000) 71

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José Quevedo Quevedo

ANEXO 2 (continuación)Inventario de las operaciones estadísticas de las Administraciones Públicas 1991.

Sector Hostelería y Turismo

Núm.(01)

30046

30047

30048

30049

30309

70080

73069

73070

79045

81041

86017

86018

Nombre(02)

Movimiento de viajeros enestablecimientos hoteleros

Movimiento de viajeros enacampamentos turísticos

Estructura de establecimientoshoteleros

Estructura de las empresas derestauración

Movimiento de viajeros enapartamentos turísticos(en proyecto)

Movimiento de viajeros enestablecimientos turísticos

Encuesta económica del sectorhostelero

Directorio de establecimientosturísticos y hosteleros

Turística (hotelera)

Ocupación de instalaciones dejuventud: albergues

Movimiento de viajeros enestablecimientos turísticos

Estadísticas de Turismo

Organismo(03)

INE

1NE

INE

INE

INE

Galicia

País Vasco

País Vasco

Valencia

Castilla y León

Canarias

Canarias

Clase(04)

21

21

21

21

21

21

21

13

21

21

21

44

Principales variables(06)

Viajeros, pernoctaciones,personal empleado

Viajeros, pernoctaciones

Establecimientos según número,categoría y capacidad, personalocupado, gastos corrientes yde capital, ingresos, fuentesde financiación

Empresas según la actividadprincipal y naturaleza jurídica,establecimientos según laactividad, personal ocupado,gastos corrientes y de capital...

Viajeros, estancias medias

Viajero, pernoctaciones,personal empleado

Personal ocupado, horastrabajadas, ingresos, gastos pornaturaleza, inversiones,amortizaciones y gastosfinancieros

Nombre y dirección delempresario, clase deestablecimiento

Grado de ocupación,pernoctaciones

Servicios que utilizan losalberguistas y si acudenen grupos o de forma individual,procedencia, edad, sexo, díasde estancia

Turistas alojados enestablecimientos turísticos

De carácter general del sector

Nivel(07)

3

3

2

2

->

3

3

4

5

3

5

2

Difusión(08)

Boletín, "Estadísticade movimiento deviajeros en estable-cimientos turísticos".Hoja informativa

Boletín. Anuario."Est. movimientoviajeros estableci-mientos turísticos".Hoja informativa

"Encuesta sobre laestructura de losestablecimientoshoteleros"

Publicaciónmonográfica

Aún no disponible

Publicaciónmonográfica. BoletínEstadístico (INE)

Publicaciónmonográfica

Soporte informático

Boletín informativo

Uso interno

Publicaciónmonográfica

Publicaciónmonográfica

Met(09)

12

12

12

12

12

12

30

11

11

13

42

Unidad datos(10)

Establecimiento delsector

Acampamentoturístico

Establecimiento delsector

Empresa del sector

Establecimiento delsector

Establecimiento delsector

Establecimientohostelero

Establecimientohostelero y agenciade viajes

Establecimiento delsector

Albergue juvenil

Establecimiento delsector

No aplicable

Rec(11)

1

1

2

2

1

1

2

7

1

7

1

9

72 Estudios Turísticos, n.° 144-145 (2000)

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Las estadísticas de turismo en el Instituto Nacional de Estadística: 1959-1993

ANEXO 3Plan Estadístico Nacional 1993-1996.

Sector Hostelería y Turismo

Número

01

02

03

04

05

06

07

08

09

10

II

Nombre

Censo continuo deestablecimientos hoteleros

Censo continuo deacampamentos turísticos

Censo continuo deapartamentos turísticosautorizados

Censo continuo de agenciasde viajes

Censo continuo derestaurantes y cafeterías

Movimiento de viajeros porfrontera

Movimiento de viajeros enestablecimientos hoteleros

Movimiento de viajeros enacampamentos turísticos

Movimiento de viajeros enapartamentos turísticosautorizados (en proyecto)

Movimiento turístico de losresidentes

Movimiento de viajeros enalbergues juveniles

Organismosque intervienen

MICT

MICT

MICT

MICT

MICT

MI

INE, S. G.de Turismo

(MICT)

INE. S. G.de Turismo

(MICT)

INE

MICT

MAS.CCAA

Fines

Conocimiento y difusión de larelación de hoteles existentes.Marco para encuestas por muestreo

Conocimiento y difusión de larelación de campings existentes.Marco para encuestas

Conocimiento y difusión de larelación de apartamentos turísticosautorizados. Marco para encuestas

Información sobre las agenciasde viajes existentes. Marco paraencuestas

Conocimiento del número derestaurantes y cafeterías existentes.Marco para encuestas

Información sobre el volumen desalidas y entradas de personas enel territorio nacional

Obtención de las cifras estimadasdel movimiento de viajeros enestablecimientos hoteleros,ocupación hotelera

Obtención de las cifras estimadasdel movimiento de viajeros enacampamentos turísticos,ocupación de acampamentos

Obtención de las cifras estimadasdel movimiento de viajeros enestablecimientos exlrahoteleros

Conocimiento de la cuantía ycaracterísticas de los viajes devacaciones, fines de semana ypuentes de la población residenteen España

Conocer la utilización \ el númerode usuarios en albergues juveniles

Descripción general

Nombre del hotel, ubicación,categoría, precio, capacidad

Nombre del camping, ubicación,categoría, capacidad, precio

Nombre, ubicación, categoría,capacidad, precio

Nombre de la agencia, ubicación,puntos de venta, mayoristas,minoristas y mixtas

Nombre del establecimiento,ubicación, categoría, capacidad

Salidas, entradas, nacionalidad,meses, puesto fronterizo, mediode transporte utilizado

Viajeros, pernoctaciones, personalempleado, categoría, capacidad,ubicación

Viajeros, pernoctaciones,capacidad, categoría y ubicación

Viajeros, estancias medias,categoría y ubicación

Origen, destino (España yextranjero), número de viajes,duración y temporalidad, motivoprincipal del viaje, tipo dealojamiento, medio de transportey gasto efectuado

Número de albergues juveniles,capacidad y situación, númerode usuarios, pernoctaciones yprocedencia por país de residencia,grado de ocupación

Colectivo

Hotel

Camping

Inscripción autorizada

Agencia de viaje

Restaurante ocafetería

Puesto fronterizo-día

Establecimiento delsector

Acampamento turístico

Inscripción autorizada

Persona física mayorde 16 años residente enhogar familiar enmunicipios de mis de5.000 habitantes

Albergue juvenil

Desagregación

Municipal oinferior

Municipal oinferior

Municipal oinferior

Municipal oinferior

Municipal oinferior

Nacional

Provincial

Provincial

Autonómica

Nacional

Autonómica

Estudios Turísticos, n.» 144-145 (2000) 73

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José Quevedo Quevedo

ANEXO 3 (continuación)Plan Estadístico Nacional 1993-1996.

Sector Hostelería y Turismo

Número

12

13

14

15

Nombre

Estructura de losestablecimientos hoteleros

Estructura de las empresasde restauración

Estructura de las agenciasde viajes y tour operadores

Precios de los paquetesturístico.

Organismosque intervienen

INE

INE

INE

MICT

Fines

Conocimiento de las característicasestructurales y las variables quecomponen la actividad económicade los establecimientos hoteleros

Conocimiento de las característicasestructurales y las variables quecomponen la actividad económicade las empresas de restauración

Conocimiento de las característicasestructurales y las variables quecomponen la actividad económicade las agencias de viajes y touroperadores

Conocimiento de los precios delos paquetes turísticos ofrecidospor los tour operadores en lospaíses emisores

Descripción general

Establecimientos según número,categoría y capacidad, personalocupado, gastos corrientes y decapital, ingresos, fuentes definanciación

Empresas según la actividadprincipal y naturaleza jurídica,establecimientos según laactividad, personal ocupado,gastos corrientes y de capital...

Empresas y establecimientos segúnactividad principal, naturalezajurídica, personal ocupado, gastoscorrientes y de capital...

Precios de paquetes en alta, mediay baja temporada para 7 y 14 díasen media pensión y pensióncompleta, por zonas y comparacióncon otros países

Colectivo

Establecimiento delsector

Empresa del sector

Empresa del sector

Paquete turístico

Desagregación

Autonómica

Autonómica

Autonómica

Otros

MICT = Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.MI = Ministerio de Industria.INE = Instituto Nacional de Estadística.MAS = Ministerio de Asuntos Sociales.CCAA = Comunidades Autónomas.

74 Estudios Turísticos, n.° 144-145 (2000)