INFORME / REPORT

SOCIEDADES MIXTAS

Joint venturos

Las inversionespesqueras enpaíses tercerosLas sociedades mixtas cumplen una importante funciónen materia de cooperación y desarrollo en aguas de ter-

ceros países. No obstante, carecen del necesario recono-cimiento por parte de la Comisión Europea. Sus capturasestán dirigidas, prioritariamente, a abastecer el mercadocomunitario de productos pesqueros, que es insuficiente

para responder a una demanda creciente. Los problemasde las sociedades mixtas necesitan de acciones políticas,por parte de las Administraciones, tanto estatal como co-munitaria. La seguridad jurídica para los intereses y las

operaciones en algunos de los países donde opera esaflota, está ahora mismo llena de incertidumbres.

Escribe Jorge García

U

n importante segmento dela flota pesquera españolatiene tradición y experien-cia demostradas en faenar

en caladeros de terceros países, unaextendida actividad económica que serealiza habitualmente mediante socie-dades mixtas. Este instrumento tam-bién es de probada eficacia para favo-recer la cooperación y el desarrollo enEstados costeros.La dimensión internacional de la pescaespañola está cuantificada: 370 bu-ques capturan unas 450.000 toneladasde pescado anualmente y más de 122empresas con participación de capitalespañol tienen presencia en 25 países.La fuente de estos datos es el Clústerde Empresas Pesqueras en Países Ter-ceros (CEPPT), una organización es-pañola con sede en Madrid, cuya crea-ción en el año 2004 impulsó la propiaAdministración central y que está pre-

sidida en la actualidad por Marcial Va-rela. El Clúster tiene el respaldo repre-sentativo de asociaciones de España,de la italiana Federazione Nazionaledelle Impresa di Pesca (FEDERPES-CA), de la portuguesa la Associacáodos Armadores de Pescas lndustriais(ADAPI), y de la Comunidad autónomade Andalucía. Forma parte desde lafundación del Clúster, ACEMIX, presi-dida por el industrial vigués EduardoVieira, integrada en la Cooperativade Armadores de Pesca del Puertode Vigo (ARVI), y que representa a unconjunto de armadores que gestionanunos 100 buques.La existencia de sociedades mixtascon capital español en países terce-ros ha posibilitado la creación de unos10.000 puestos de trabajo, según lafuente mencionada. La mayoría deesos empleos, aproximadamente un85%, están ocupados por ciudada-

FISHING INVESTMENT IN THIRD

COUNTRIES

Joint ventures play an important role in cooperation anddevelopment in third country waters. Nevertheless, theylack the necessary recognition of the European Commission.Their catches are mostly aimed at supplying the communitymarket with fish products, which is insufficient to meet agrowing demand. The problems facing joint ventures callfor political actions, from the administrations, both at stateand community level. Legal security for the interests andoperations involved in some of these countries where thisfleet operations is, right now, rife with uncertainty.

An important segment of

ventures. The efficiency ofthe Spanish fishing fleet

this instrument has beenhas proven tradition and

shown to foster cooperationexperience in operating and development in coastalin third countries and in states. The internationalinternational waters, en

dimension of Spanish fishingextended economic activity

is quantifiable: 370 shipsnormally managed by joint

catch around 450,000

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headquartered in Madrid,set up in 2004, promoted bythe country's Administrationitself, chaired by MarcialVarela. The Cluster hasthe representativa backingof associations in Spain,of the Italian FederazioneNazionale delle lmprese di

nos del país en donde está radicadala inversión. Es conocido también quecrean infraestructuras y cultura pes-queras en terceros países cuyo desa-rrollo demanda inversión extranjera,para impulsar sus sectores estratégi-cos de su actividad económica.En este mismo sentido, hay que señalarque la Administración española aporta

formación, capacitación especializaday transferencia de tecnología, de mane-ra preferente a aquellos países en don-de funcionan sociedades mixtas concapital español. Una de las principalescontrapartidas que esperan el Estadoespañol y esas empresas por parte deesos terceros países es seguridad jurí-dica para los intereses, operaciones y

(sigue en pág. 9)...

ClusterEmpresas Pesqueras en Paises TercerosFishing Companies In Third Countries

SOCIOS PROMOTORES FUNDADORES

• Asociación de Empresas Comunita-rias en Sociedades Mixtas de Pesca(ACEMIX)• Asociación Nacional de Empresas Pes-queras en Países Terceros (ANEPAT)• Asociación de Grandes Atuneros Con-geladores (AGAC)• Orpal Internacional (asociación dearmadores de palangreros que operan enpaíses terceros en régimen de sociedad

mixta)• Asociación Nacional de Armadores deSociedades Conjuntas e Internacionales(ANASCO)

OTROS SOCIOS PROMOTORES• Asociación de Empresas Mixtas Pes-

queras (ASEMP)• Asociación Nacional de Armadoresde Buques Congeladores de Pesca deMarisco (Anamar Internacional)

SOCIOS DE NÚMERO

• Pequeños y Medianos Astilleros, Socie-dad de Reconversión, S.A. (PYMAR)

• Empresa Pública Desarrollo Agrario y

Pesquero (D.A.P.)

• ACOMAREX (Asociación de Empresasde Conservación de Productos del Mar

en el Exterior).

SOCIO PROTECTOR

• Secretaría General de Pesca Marítima

SOCIOS INTERNACIONALES

• Associaqáo dos Armadores DasPescas Industriais (A.D.A.RI. INTERNA-CIONAL)• Federazione Nazionale delle Impresa diPesca (FEDERPESCA)

PROMOTING FOUNDERMEMBERS• Association of CommunityCompanies in Joint FishingVenturas (ACEMIX)• Nacional Association ofFishing Ventures in ThirdCountries (ANEPAT)• Association of LargeFreezer Tunera (AGAC)• Orpal International(Association of LonglinerShipowners operating inthird countries in jointventuras)• National Association ofShipowners in Joint and

International Ventures(ANASCO)OTHER PROMOTING

MEMBERS• Association of JointFishing Ventures (ASEMP)• National Associationof Seafood Freezer

Shipowners (AnamarInternacional)PERMANENT MEMBERS

• Small and Mediumsized Shipyards, Sociedadde Reconversión, S.A.(PYMAR)• Empresa PúblicaDesarrollo Agrarioy Pesquero (D.A.P.)•ACOMAREX (Associationof Sea Produce Canning

Companies Overseas).PROTECTING MEMBER• Secretariat General ofMaritime FisheriesINTERNATIONALMEMBERS• Associacáo dosArmadores Das PescasIndustriais (A.D.A.P.I.INTERNACIONAL)• Federazione Nazionaledelle Impresa di Pesca(FEDERPESCA)

Renovación de la flota para adquirirmás competitividad

L

as sociedades mixtas necesitan acorto y medio plazo y para tornarseverdaderamente competitivas, reno-

var su flota y sus instalaciones en tierraen terceros países. Para alcanzar estosobjetivos, directivos y técnicos de la or-ganización negocian actualmente con elBanco Europeo de Inversiones y otros or-ganismos financieros, la obtención de uncrédito de 500 millones de euros. Otrasiniciativas en marcha, relacionadas conesa fuente de financiación, son crear untaller conjunto con la Comisión Europeapara colaborar en materia pesquera, de-sarrollar proyectos de telemedicina y aho-rro energético y otras acciones que tienencomo marco la Plataforma Tecnológica del

Sector Pesquero de ámbito estatal.A todo ello hay que sumarle un proyectopara la formación y contratación de tri-pulantes de países terceros, FORPEX,que se realizará en origen. La finalidad escontar con personal local altamente cua-lificado y titulado, tanto en tierra como abordo.

El presidente del Clúster, Marcial Vare-la, menciona habitualmente en la rondade presentaciones que la organizaciónha realizado ante las Administracionesautonómicas, central y comunitaria que,desde sus inicios, la organización haobtenido distintos niveles de represen-tación en organismos internacionalespesqueros: estatua de Observador enel Comité de Pesca (C0F1) de la FAO y,más recientemente, la designación demiembro del Comité Ejecutivo del Con-sejo Consultivo Regional de Flota deLarga Distancia en Aguas no comunita-rias" (LDRAC), con sede en Madrid. LaCEPPT también acordó su incorporacióna la Coalición Internacional de Asociacio-nes Pesqueras (International Coalition ofFisheries Associationsl, ICFA, una ONGque, como se sabe, tiene voz en la Or-ganización de la Naciones Unidas (ONU),y en la FAO para defender como pescaresponsable la practicada, entre otrosmuchos países, por los Estados miem-bros de la Unión Europea. /

INFORME / REPORT

SOCIEDADES MIXTAS Joint ventures

Pesca (FEDERPESCA), ofthe Portuguese Associaqáodos Armadores de PescasIndustriais (ADAPI), and ofthe Spanish autonomousregion of Andalusia. Sincethe Cluster was firstfounded, it includes ACEMIX(the Spanish national Joint

Ventures ShipownersAssociation), chaired by theVigo industrialist, EduardoVieira, and representsshipowners that managearound 100 ships.The presence of jointventures with Spanishcapital in third countrieshas made it possible togenerate some 10,000jobs, according to theCEPPT. The ma¡ority ofthese jobs, approximately85%, are taken up bylocals in the countrieswhere the investment ismade. It is siso knownthat infrastructures andculture related te fishing arecreated in third countries,the development of whichcalls for foreign investment

in order to prometestrategic sectors in theirrespective economic activity.

Attention is siso drawn tethe fact that the SpanishAdministration contributesin the form of training,specialized education andtechnology transfer in apreferential manner, tothe countries where jointventures with Spanishcapital operate. One ofthe main compensationsthat the Spanish Stateand these companies arehoping for from thesethird countries is legalsecurity for the interests,operations and propertiesof the joint venturas. Inpractice, attacks such asthe recent enes in southArgentina against someof the headquarters ofSpanish fishing companies,even though such casesare the exception, clearlydiscourage any investmentfor development.

Fleets and companies

PESCA Internacional (8)

1;;

db.

Suministros Navales

As this is a direct, efficientinstrument for cooperationand development, apart frombeing an ideal tool that allowsSpanish fishing companiesto operate in non-communitygrounds, the joint ventureshave not been given anyrecognition by the EuropeanCommission. Nor were theyacknowledged in the latestreform of the CommonFisheries Policy (CFR andlikewise in the EuropeanFisheries Fund (EFR wherethere are no provisionswhatsoever for the variousforms of backing requiredte maintain and help thesecompanies to grow. One ofthe latest actions taken bythe heads of the Cluster inthis regard was, in July last,to table with the SpanishFisheries Minister, ElenaEspinosa, the need for theSpanish Administration te

renew its backing and use itsinfluential capacity, in termsof its task as instruments forcooperation and developmentand the origin of itsinvestments and its fleet.The lack of any specificbacking in the EFF, arguesthis important subsectorin the fishing industry,suppresses or restrictsune of the most efficientchannels in EU cooperationwith third countries,takes away economiccompetitiveness fromcompanies while weakeningthe international supportprovided by investment. Oneof the main lines of workfollowed by the Cluster is, visthe European Commission,to secure the clearacknowledgement of suchinstruments for developmentand cooperation, in the formof economic backing and

...(viene de pág. 7)

propiedades de las sociedades mixtas.En la práctica, ataques como los ocurri-dos recientemente en el Sur de Argen-tina contra algunas sedes de empresaspesqueras españolas, aunque excep-cionales, es claro que constituyen unfactor de desánimo para unas inversio-nes que aportan desarrollo.

Flotas y empresasCon ser un instrumento directo y eficazde cooperación y desarrollo, ademásde una herramienta idónea que posi-bilita a las empresas pesqueras espa-ñolas faenar en caladeros no comuni-tarios, las sociedades mixtas no hanobtenido aún un reconocimiento porparte de la Comisión Europea. Ni enla última reforma de la Política Comúnde Pesca (PCP), como tampoco enel Fondo Europeo de la Pesca (FEP),existen practicamente previsiones paralos distintos respaldos que demandanel mantenimiento y crecimiento de es-tas empresas. Una de las últimas ac-ciones de los directivos del Clúster eneste aspecto ha sido plantear, en julio

pasado, a la ministra de Pesca ElenaEspinosa, la necesidad de que la Ad-ministración española renueve su apo-yo y use su capacidad de influencia,para que las sociedades mixtas obten-gan la consideración de empresas co-munitarias, en función de su cometidocomo instrumentos de cooperación ydesarrollo y el origen de sus inversio-nes y de su flota.La ausencia de apoyos específicosen el FEP, argumenta este importan-te subsector pesquero, suprime o li-mita una de las vías más eficaces enmateria de cooperación de la UE conpaíses terceros, resta competitividadeconómica a las empresas y debilita elrespaldo internacional de las inversio-nes. Una de las principales líneas detrabajo del Clúster es obtener, por par-te de la Comisión Europea, un recono-cimiento claro del carácter comunitariode esos instrumentos de desarrollo ycooperación, que se concrete en apo-yos económicos e incentivos, similaresa los que reciben otras inversiones co-munitarias en terceros países. .1.

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Joint ventures

incentives, similar te thosereceived by other communityinvestments in thirdcountries.Renewal of the fleet (oincrease competitivenessJoint ventures need a shortte medium term, and forthem te become reallycompetitive, they haveto renew their fleet andinstallations en land in thirdcountries. To achieve suchobjectives, the organization'sheads and technicians arecurrently at the negotiatingstage with the EuropeanInvestment Bank andother financial bodies, tesecure a 500 million eurocredit. Other initiatives inthe pipeline relatad te thissource of financing are tecreate a joint workshop withthe European Commissionter collaboration infishing, for developingprojects in telemedicineand energy saving as wellas other actions, withinthe framework of theTechnological Platform in theFishing Sector at state leve!.Apart from this, there is aproject designad to providetraining and employment terthird country crew, known asFORPEX, te be activated atorigin. The purpose of thisproject is to rely en highlyqualified local personnel,both en land and at sea. TheCluster's Chairman, MarcialVarela, often ratera te theround of presentations.made by the organization atthe regional autonomous,central and communityadministrations. Since itsbeginnings, the organizationhas achieve variouslevels of representationin international fisheriesbodies: Observer status enthe Fisheries CommitteeEDF') of the FAO, andmore recently, it has beenassigned as member of theExecutive Committee en theRegional Advisory Council

for the Long Distance Fleetin Non-community Waters(LDRAC), headquarteredin Madrid. The CEPPT hasalso agreed te incorporatethe International Coalitionof Fisheries Associations(ICFA), an NGO standingup for responsible fishingas practiced by manyother countries, includingthe Member States of theEuropean Union.

.1.11.'s and Spanish FisheriesAdministration on samewavelengthThe reasons behind settingup the CEPPT, among otherfactors, are the evident needter the Spanish shipownerassociations with jointventuras te cooperatein order te increasethe competitivenessof their fleets in non-community grounds.The capacity affordedby this organization'srepresentativa status forits member associationsmakes the CEPPT theideal interlocutor with thefisheries administrationsat state and communitylevel, as well as with thosein third countries. TheSpanish Maritime FisheriesSecretariat General hasprometed the creationof the Cluster and, onceestablished, has providedit with economic backing asit takes its first steps. Infact, this department of theSpanish Administration isa member of the Cluster'sboard of directors asa protecting associatemember. Right now, theorganized joint venturas laya fair amount of hopes onan initiatIve coming from theSpanish Ministry of Fisheriesand Agriculture (MAPA).The initiative entails creatinga back-up law for fisheriesinvestments abroad. Theinitial draft has &ready beenlooked into by the Clusterla directiva del Clúster fue recibida en julio pasado por Elena Espinosa y Juan Martín Fragueiro,

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INFORME / REP" T

SOCIEDADES MIXTAS

L

a creación del CEPPT hay queatribuirla, entre otros factores,a la evidente necesidad de las

asociaciones armadoras españolascon sociedades mixtas de contar conuna corporación para incrementar lacompetitividad de sus flotas en cala-deros no comunitarios. La capacidadde representación que le proporcionaa la organización las asociaciones ad-heridas, hacen del CEPPT un interlo-cutor idóneo con las Administracionespesqueras de ámbito estatal, comu-nitario y también de terceros países.Desde la Secretaría General de PescaMarítima española se impulsó el pro-ceso de creación del Clúster y luego,una vez constituido, se apoyó econó-micamente el comienzo de su andadu-ra. De hecho, ese departamento de laAdministración española es miembrode la junta directiva del Clúster, en ca-lidad de asociado protector.Ahora mismo las sociedades mixtasorganizadas tienen una buena parte desus expectativas depositadas en unainiciativa del Ministerio de Agricultura

y Pesca español (MAPA), en el sentidode crear una ley de apoyo a las inver-siones pesqueras en el exterior, cuyoprimer borrador ya han analizado lasorganizaciones que integran el Clúster.Salvo algunas observaciones, que yase han hecho llegar al MAPA, la orga-nización "se siente identificada" conel proyecto que, entre otros aspectos,posibilitará la renovación de la flota..Directivos pesqueros han transmitidola idea de que "actualmente, ese es el

único instrumento válido para el sopor-

te de la inversión de nuestros empresa-rios en terceros países", en referenciaa la ausencia de apoyos económicosen el FEP. Inclusive se ha solicitado alMAPA que, de ser posible, esa ley setramite en la presente legislatura.

Mercados comunitariosOtro de los cometidos de las socieda-des mixtas es contribuir a asegurar elabastecimiento del mercado europeode productos pesqueros, en compe-tencia con Japón, Noruega, Nueva Ze-landa e Islandia, todas potencias pes-

Sintonía entre sociedades mixtas yAdministración pesquera españolaDesde el Ministerio de Pesca se impulsó la creación del Clúster y ahora se haredactado un borrador para elaborar una ley de apoyo a las inversiones pesque-ras en terceros países

organizations. Excepting afew observations, alreadytabled at the MAPA, theorganization "feels identified"with the project which,among other aspects, willmake fleet renewal possible.Fisheries directora hayaconveyed the idea that "asthings stand, this is theonly valid instrument forbacking the investment ofour entrepreneurs in thirdcountries", in reference tothe lack of economic supportunder the EFE They haveeven callad on the MAPA tuattempt to pass this law inthis legislature, if possible.

Community markets

Another of the tasks ofthe joint venturas is tocontribute to ensuringsupply of fish products forthe European market, incompetition with Japan,

Norway, New Zealand andlceland, sil frontline fishingpowers. In this field of work,une of the objectives setby the joint venturas is tosimplify the increasinglycomplex community andstate demands on access tothe products from its fleet.In July last, the organizationcalled for the support ofthe MAPA to attempt to doaway with the exclusivelybureaucratic hurdles. Thejoint venture fleet, despitethe fact that the EuropeanCommission does notshare the sama opinion,guarantees communitypresence in other fishinggrounds and states, andoperetas in line with theregulations set by Brussels.The Cluster considers thatthe status given the Islandsof "tax haven" should bereconsidered by the Spanish

Elena Espinosa saluda a Marcial Varela.

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queras de primera línea.En este campo de traba-jo, uno de los objetivosde las sociedades mixtases la simplificación de lascada vez más complejasexigencias comunitarias yestatales al acceso de losproductos de su flota. Enjulio pasado se demandóel respaldo del MAPA paratratar de eliminar trabasexclusivamente burocrá-ticas. La flota de las so-ciedades mixtas, aunquela Comisión europea nolo comparta, garantiza lapresencia comunitaria enotros caladeros y Estadosy faena en función de lanormativa dictada desdeBruselas.Por otra parte, el Clúster cree que elestatus de "paraíso fiscal" de las islasMalvinas debe ser reconsiderado porel Estado español, en beneficio de laflota que opera bajo ese pabellón.

Esta cuestión también se planteó enel encuentro que julio pasado mantu-vieron la ministra Elena Espinosa y elsecretario Juan Martín Fragueiro conla junta directiva del Clúster. st.

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SOCIEDADES MIXTAS

Joint ventures

E

n la estructura interna del CEPPTfuncionan tres grupos de trabajo:I+D+i, jurídico-financiero e higié-

nico-sanitario que son, de momento,tres de las principales áreas de trabajopara que las sociedades mixtas obten-gan una posición más competitiva enesos campos. Esta organización inter-na de trabajo es reciente y fue decididapor los directivos del Clúster a raíz dela experiencia adquirida en los pocosaños de andadura de la organización.El primero de los grupos menciona-dos está coordinado por José RamónFuertes Gamundi, vocal promotor enrepresentación de ACEMIX. Una de lasiniciativas en marcha es un proyectopiloto de telemedicina, en el que par-ticipan la Secretaría General de PescaMarítima y el Instituto Social de la Ma-rina (ISM). En la primera redacción delconvenio está previsto que el sistemaserá implantado, a medio plazo, en bu-ques del CEPPT, principal beneficiariode esta acción.A través de este mismo grupo de tra-bajo, el Clúster participa del proyecto"Iniciativa Ahorro" dirigido a investigaralternativas para ahorrar combustible ytambién a introducir mejoras medioam-bientales en las prácticas pesqueras,una iniciativa coordinada por la Federa-ción Española de Organizaciones Pes-queras (FEOPE). Además, el Clústerparticipa en la creación de la Platafor-ma Tecnológica Pesquera y Acuícola,promovida por la SGPM.

Otros gruposPor otra parte, César Real, vocal pro-motor por ANASCO, coordina el grupojurídico-financiero que abarca la bús-queda de fuentes capaces de satisfa-cer las necesidades de los asociados,además de prestar asesoramiento a lasempresas armadoras sobre tratamien-to fiscal y laboral. Entre otros campos,este grupo gestiona que los buquespesqueros puedan acogerse a deter-minadas condiciones establecidas parala flota mercante y contenidas en el se-

José Ramón Fuertes Gamundi.

gundo registro canario y los estudiossobre prestación por desempleo en elsector pesquero industrial en paísesterceros.Bajo la coordinación de José Suero,vocal promotor por parte de ANAMAReste grupo trabaja, entre otros asuntosen una reforma de los métodos inspec-ción de los buques del CEPPT, ya quela organización aspira a que, en funciónde la nueva normativa comunitaria, lasinspecciones que hasta ahora realizanexpertos de la Oficina Alimentaria yVeterinaria con sede en Dublín (FVO),sean transferidas a inspectores nacio-nales. De esta forma, la flota pesquerade las sociedades mixtas podría obte-ner, de una manera más rápida y eficaz,autorización para exportar sus produc-tos a territorio comunitario y evitar con-siderables pérdidas económicas.Respecto al nivel de metabisulfitosautorizados, este grupo promueve lacreación de una línea de trabajo es-pecífica para que el incremento de losniveles permitidos de estos aditivosen los crustáceos cocidos se extien-da también a la pesca extractiva defresco y congelado, en el marco dela próxima enmienda que será nego-ciada próximamente con la Comisióneuropea.

State, te the benefit ofthe fleet operating underthis flag. This issue wasaleo tabled, in July last, atthe meeting held with theFisheries Minister, ElenaEspinosa and the Secretary,Juan Martín Fragueiro,with the Cluster's board ofdirectors.

ACEMIX coordinates

Cluster's R&D+i work groupThree work groups areactive in the CEPPT'sinterna! structure: R&D+i,legal-financial and hygiene-sanitary issues which, forthe time being, are the threemain fields of work to givethe joint ventures a morecompetitive position in suchareas. This organization'sinternal work group is recentand was decided en by theCluster's directora baseden the experience built upover the few years sinceit was first established.The first group te be setup is coordinated by JoséRamón Fuertes Gamundi,the promoting spokesmanrepresenting ACEMIX.One of the initiativesunderway is a pilot projectin telemedicine, with theparticipation of the MaritimeFisheries SecretariatGeneral and the InstitutoSocial de la Marina (ISM.In the first draft of theagreement, it is expectedthat the system will be putin place, in the medium.term, on the CEPPT's ships,being the main beneficiaryof this action. Throughthis sama work group, theCluster takes part in theproject designed te lookinto alternatives for fuelsaving while introducingenvironmental improvementsin fishing practices. Thisis an initiative coordinatedby the Spanish Federationof Fisheries Organizations(FEOPE). Also, the Clustertakes part in creating the

Technological Fishing andFishfarming Platform,prometed by the SecretariatGeneral of Marítima Fishing.

Other groupsCésar Real, the prometerspokesman for ANASCO,coordinates the legal-financing group dealing withthe search for resourcesable te meet the demandsof its associate members,apart from providing advicefor shipowner companieson tax and labour matters.Among other fields,this group ensures thatthe fishing vessels canfind certain conditionsestablished for the merchantfleet on the 2nd registerfor the Canary Islands andstudies en unemploymentbenefit in the industrialfishing sector in thirdcountries. Coordinated byJosé Suero, the prometerspokesman for ANAMAR,among other issues, thisgroup works en a reform ofthe inspection methods forthe CEPPT vessels sincethe organization intends, interms of the new communityregulations, te haya theinspections so far carriedout by experts from theFood and Veterinary Officebased in Dublin (FVO) tebe transferred te Spanishinspectora. In this manner,the joint venture fishingfleet could obtain, moreswiftly and efficiently,authorization te exportproducts into the communityterritory while avoidingconsiderable economiclosses. As far as the level ofauthorized metabisulphitesis concerned, this groupprometes creating aspecific work line so thatthe increase in permittedlevels of these additivesin cooked crustaceans willalso be extended te freshand frozen caught fish,within the framework of the

ACEMIX coordina el grupode trabajo de I+D+i del ClústerJosé Ramón Fuertes, vocal por esta organización integrada en ARVI, gestiona laparticipación en proyectos de telemedicina y ahorro energético.

PESCA Internacional

forthcoming amendmentsoon to be negotiated withthe European Commision.

The European Economic andSocial Committee, an allywith ideas and argumentsIn 2005, the EuropeanEconomic and SocialCommittee (EESC3 drafteda report on "Joint venturesin the community fishingsector. Current and futurasituation". The reportwas given the unanimousbacking of the members ofthis advisory body en theEuropean Commission. Thespeaker was Gabriel Serrólpaguirre, a member of theEESC. After analysing thetreatment of the Europeanregulations given thefigure of joint ventures,the report by a Spanishexpert recommendedthat, "regulations and

mechanisms be introducedinto the communitylegislation to give jointfishing ventures legalsecurity". The report goesen te state that theirframeworks of action — thebilateral or multilateralagreements with thirdStates — shall Cake intoaccount, "the singularitiesof the activity and thebenefits for managementthe fishing resources, supplyof markets, employmentin areas dependent enfishing, creating addedvalue, cooperation andinternational exchange". Thisnew recommendation by theEESC, because of the solidityof its argument, is for thecommunity joint fishingventures as a whole, ene ofthe main working documentefor obtaining recognition andpresence in the Common

El Comité Económico y SocialEuropeo, un aliado con ideasEl Comité Económico y Social Europeo, organismo consultivo de la Comisión eu-ropea, respalda sin fisuras la reconsideración de las sociedades mixtas en laPolítica Común de Pesca

88'E77EiSOCIEDAD LIMITADA

E

n el año 2005 el Comité Econó-mico y Social Europeo (CESE),elaboró un dictamen sobre "So-

ciedades mixtas del sector pesquero

comunitario. Situación actual y futu-

ro", que obtuvo un respaldo unánimede los integrantes de ese organismoconsultivo de la Comisión Europea.El ponente fue Gabriel Sarró Iparra-guire, miembro del CESE. Tras ana-lizar el tratamiento de la normativaeuropea a la figura de las sociedadesmixtas, el informe del experto españolrecomienda que "se introduzcan en la

legislación comunitaria normas y me-

canismos para dotar a las empresasmixtas pesqueras de seguridad jurídi-

ca". Sus marcos de actuación serán—dice el dictamen—, los acuerdos bi-laterales o multilaterales con tercerosEstados y se tendrán en cuenta "lassingularidades de la actividad y sus

beneficios para la gestión de los re-

cursos pesqueros, el abastecimiento

de los mercados, el empleo en zonasdependientes de la pesca, la creación

de valor añadido, la cooperación y elintercambio internacional".Esta nueva recomendación del CESE,por su solidez argumental, es para elconjunto de las sociedades mixtaspesqueras comunitarias, uno de losprincipales documentos de trabajopara obtener reconocimiento y presen-

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La propuesta del CESE

E

l CESE cree recomendable que enlos trabajos de revisión de la PCPse considere que las sociedades

mixtas pesqueras han dejado de ser unelemento de regulación estructural de lascapacidades de flota, sustitutivo del des-guace de buques pesqueros. El informede Serró lparraguirre propone que seandefinidas como un instrumento para elabastecimiento de mercados y de acción

sectorial integral de la UE. La PCP tendríaasí un ámbito de actuación en el marco desus compromisos globales y regionalesy de sus tratados bilaterales, en conso-nancia con los principios de la FAO y dela OMC. Estas conclusiones incluyen unaadvertencia: "con la debida atención a queno se produzca un incremento de las ca-pacidades de pesca que pueda llevar a lasobreexplotación de los recursos". I,

cia en la Política Común de Pesca dela Comisión europea. Los principalescontenidos del dictamen se resumenen los siguientes puntos.La PCP contempló por primera vez lassociedades mixtas como un instru-mento de política estructural en 1990y las definió como "sociedades de de-recho privado, constituida por uno ovarios armadores comunitarios y unoo más socios de un tercer país, con elque la Comunidad mantenga relacio-nes". Sus cometidos son "exportar yaprovechar los recursos pesqueros enaguas de estos terceros países, dirigi-do a un abastecimiento prioritario delmercado de la Comunidad". Las refor-mas a la PCP no revisaron esa consi-deración y las sociedades mixtas que-daron como un instrumento alternativoal desguace o la exportación definitivadel buque.Las sociedades mixtas pesqueras sonmás que un instrumento de políticaestructural pesquera: son un vehícu-lo para alcanzar objetivos planteadosen documentos y normas de la UniónEuropea: abastecimiento de merca-dos, cooperación, empleo y desarrolloregional y pesca responsable. En laactualidad, hay una ausencia prácti-camente total de regulación específi-ca para las sociedades mixtas en lascompetencias y políticas de la UF.El "Libro Verde sobre el futuro de laPolítica Pesquera Común" reconocióel exceso de capacidad de flota de laUF y la mundialización del sector pes-quero y lo relacionó con la aspiraciónde países en vías de desarrollo deampliar su industria pesquera. Estosargumentos, de racionalidad económi-ca, hubieran debido originar un debatesobre la importancia de las sociedadesmixtas pesqueras, de mucho mayor

Gabriel Sarró Iparraguirre.

alcance que el que se produjo duran-te la etapas previas a la última reformade la PCP.La flota de las sociedades mixtasmantiene presencia de la UF en aguasinternacionales. Se practica pesca res-ponsable y la conservación y gestiónde los recursos son las que establecenlas regulaciones. Las normas de segu-ridad a bordo y en la cadena alimen-taria también son comunitarias. Porotra parte limita los efectos negativosde otras flotas pesqueras que no fa-vorecen el desarrollo del país tercero,ni garantizan la calidad de productoscuyo destino final serían los mercadoscomunitarios.La flota de sociedades mixtas comu-nitarias están formada por unas 300empresas y 600 buques, ahora mismoen una situación de vacío legal en loque respecta a la UE. El 31 de diciem-bre de 2004 las empresas mixtas que-daron prácticamente eliminadas de lapolítica de estructuras pesqueras de laUnión Europea. ,I,

PESCA Internacional (14)

INFORME / rQORT

SOCIEDADES MIXTAS Sociedades mixtas

Fisheries Policy of theEuropean Commission. Themain contenta of this reportare summarized as follows:The CFP contemplatedjoint ventures, for the firsttime, as a structural policyinstrument in 1990, definingthem as a "private rightventure, established byone or various communityshipowners sed ore or morepartners in a third country,with which the Communitymaintains relations". Theirtasks are, "to export anduse the fisheries resourcesin the waters of such thirdcountries, with a view tegiving priority supply tethe Community market".The reforms made onthe CFP failed te reviewthis consideration andjoint venturas became analternative te scrapping orte final export of ships. Jointfisheries venturas are morethan a structural policy infishing: they are a vehiclefor achieving objectivesoutlined in documents andregulations of the EuropeanUnion: te supply markets,for cooperation, employmentand regional development,responsible fishing. As thesituation now stands, thereis a practical completelack of specific regulationfor the joint ventures asregards EU competenciesand policies. The "OreenBook en the future of theCommon Fisheries Policy"recognized the EU's excessfleet capacity and theglobalization of the fishingsector, relatad it te theaspiration of developingcountries te extend theirfishing industry. Sucharguments, with theireconomic rationality, shouldhave led te a debate enthe importance of the jointfisheries ventures andtheir considerably greaterimportance that theyhave now in comparison

with the periods prior tethe latest reform of theCFP. The community jointventuras fleet is presentin international waters.it practicas responsiblefishing, preserving andmanaging the resourcesare what establish theregulations. Also, thisrestricts the negativeeffects of other fishingfleets that do not prometethe development of thirdcountries, fleets that failte guarantee the quality oftheir products whose finaldestination is the communitymarket. The community ¡ointventures fleet comprisessome 300 companies and600 vessels, right nowstuck in a legal vacuum asfar as the EU is concerned.On 31st December 2004,the joint ventures werepractically scrubbed fromthe European Union fisheriesstructures policy.

EESC's proposalThe EESC considera itadvisable, in the reviewworks en the CFP, te view¡oint fisheries ventures asno longer being an elementin the structural regulationof fleet capacities, as asubstitution for scrappingfishing vessels. The SerróIpaguirre report putaforward the J.V.'s beingdefined as en instrumentfor supplying markets andfor the integral action ofthe EU of the sector. TheCFP should also hace afíe Id of action within theframework of its global andregional commitments andof its bilateral treaties, inline with the principies ofthe FAO and of the \NTO.Such conclusions includea warning: "paying dueattention in order to avoiden increase in fishingcapacities that may leed tethe overexploitation of theresources".