Las personas inmigrantes como agentes de codesarrollo

Raquel RodríguezDirectora General de Cooperación Internacional

Ministerio de Relaciones Exteriores - UruguaySanta Cruz de la Sierra – Bolivia

5 al 8 de junio de 2007

Codesarrollo

Definición elaborada por Sami Naïr: codesarrollo, es “una propuesta para integrar inmigración y desarrollo de forma que ambos países, el de envío y el de acogida, puedan beneficiarse de los flujos migratorios. Es decir, es una forma de relación consensuada entre dos países de forma que el aporte de los inmigrantes al país de acogida no se traduzca en pérdida para el país de envío” (1997).

Marco conceptual

Los inmigrantes contribuyen al desarrollo de sus países de origen y de acogida

El beneficio es mutuo siempre que se respeten los derechos de ambas partes (salud, empleo, vivienda,etc)

La cooperación y su contribución al codesarrollo son aún una herramienta en construcción

Medios de codesarrollo y cooperación

ENFOQUES DIVERSOS:

ERRADICACION DE LA POBREZA APOYO AL DESARROLLO CON

INVERSIONES CAPACITACION Y COOPERACION

TECNICA

Medios de codesarrollo y cooperación:algunas formas

Remesas Proyectos productivos Seminarios o pasantías o estadías especiales Otros (favorecer la inmigración de personas

calificadas en áreas estratégicas provenientes de otras nacionalidades)

Algunas cifras de la situación actual

Uruguay: país de baja recepción de transferencias

(aunque las cifras van en aumento desde 2002)

22,7 a 30,1% de los migrantes transfiere remesas a sus familiares en Uruguay.

34,4 millones de US$ fueron las remesas ingresadas en 2003 (0,28% del PIB) con proyecciones de 0,5% a 2005.

Fuente: Pellegrino y Vigorito (2003)

Inmigración

Las remesas en ocasiones duplican la ayuda oficial al desarrollo

Es necesario canalizar estas remesas en aportes que contribuyan al desarrollo de los países de origen (ej. microcréditos, apoyo a la creación de pymes)

Para ello es imprescindible contar con ayuda técnica a estos países

Inmigración, Integración Social y Codesarrollo

Limitaciones y potencialidades

Limitaciones Remesas: destino en primer lugar al consumo

familiar, siendo la inversión productiva de menor volumen

Dificultad para su evaluación e inexistencia de programas y orientaciones para canalizar la inversión (viviendas, campos, etc.) tanto de nacionales como de extranjeros

Inmigración, Integración Social y Codesarrollo

Limitaciones y potencialidades

Potencialidades:

- promocionar el acceso al crédito para actividades productivas

- programas de inversión en conjunto con los gobiernos nacionales y locales

- cooperación técnica – calificada tanto de nacionales como de extranjeros

Algunas propuestas

A partir de un escenario de un país con escasa población y una fuerte presencia de nacionales en el extranjero (13%) se podrían sugerir algunas propuestas de acción: Generar un Plan de promoción y articulación con

monitoreo de la cooperación proveniente del extranjero, que:Coordine lo local y lo nacional en función de planes

de desarrollo y de prioridades del país,Facilite el crédito para actividades productivasEstablezca un mecanismo que actualice y revise en

permanencia los impactos o resultados obtenidos en los diferentes enfoques y estrategias