Las políticas públicas. Problemas, actores y agendas

Autores: Hilda Puccio

Nazarena Grana

¿Qué son las políticas públicas?

Las políticas públicas son cursos de acción para solucionar los problemas públicos

¡Problemas públicos!…¿Cuándo los problemas

son públicos?

Las sociedades desarrollan de por sí una gran variedad de problemas en materia de:

Alimentación

Urbanización

Educación

Salud

Industrias

Agricultura

Transporte

Comercio

Pero… todavía en su conjunto no son problemas

públicos.

Solo cuando los fenómenos sociales pasan a ser causa de preocupación colectiva se convierten en problemas públicos, tales como:

Ciertos actosde violencia.

Las acciones de degradaciónambiental.

¿Qué ocurre cuando los problemas son

colectivos?

Cuando los problemas son colectivos es el Estado quién debe intervenir. Ya sea para su resolución o su … disolución.

¿Las políticas públicas solucionan

todos los problemas?

No todos, porque los recursos son escasos.

El tiempo

Recursos económicos

Recursos Tecnológicos

Recursos Humanos

Por ello cuando los problemas son muchos

compiten entre sí para ser incluidos en las agendas

¿Agendas?¿Qué son las agendas?

Se llama “agenda” al conjunto de problemas

sociales que son priorizados para su resolución pública.

En un país organizado políticamente en Estado

suelen darse las “agendas sistémicas” y

las “agendas de gobierno”

Agenda Sistémica: Conjunto de problemas que preocupan a la sociedad en un momento

determinado. En su formulación intervienen multiplicidad de actores.

Agenda de Gobierno: Temas y/o conjunto de problemas que los decisores públicos

(Estado) consideran prioritarios en un momento

determinado .

La inclusión de los problemas en ambas

agendas es ...

...siempre una competencia entre los distintos actores de la

sociedad.

¿Actores?¿Quiénes son los actores?

¿Qué hacen?

Son aquellos sujetos, grupos de ellos o entidades que asumen la representación social para lograr la inclusión de determinados problemas en la agenda

sistémica a través de la negociación.

Los actores que suelen participar en la conformación de la agenda sistémica son:

La opinión pública

Los ciudadanos

Los grupos de interés

Los grupos de presión

Los políticos

Opinión pública: participan todos los actores y en todo momento

Los Ciudadanos solo participan cuando emiten su voto

Son “grupos de interés” que

llegada la ocasión se

transforman en “grupos de

presiòn”

Los profesionales.

Los sindicatos.

Los “grupos de presión” actúan solo cuando sus

intereses colisionan con el

diseño y la implementación de una política

pública.

Los políticos ya sea individualmente o intra partido son

actores y depositarios de la voluntad de los ciudadanos.

Participan siempre: para identificar problemas, proponer soluciones,

formular políticas, negociar conflictos, ser opositores e

incluso actúan para licuar los problemas

¿Y entonces, qué ocurre cuándo acuerdan los

actores?

Cuando acuerdan lo hacen sobre  la cuestión que se incluirá finalmente en la agenda de gobierno. Ahora se da el inicio

del proceso de  formulación / implementación  de una Política Pública…y ese es otro capítulo

FUENTES DE IMAGENESDiapositiva 1:Congreso: https://en.wikipedia.org/wiki/Palace_of_the_Argentine_National_CongressDiapositiva 2:Chica preguntando: http://www.publicdomainpictures.net/view-image.php?image=6007&picture=&jazyk=ESDiapositiva 3:Ciudadanos https://image.shutterstock.com/display_pic_with_logo/839749/125763227/stock-photo-a-general-image-of-unidentified-people-protesting-125763227.jpg Diapositiva 4: Igual que la diapositiva 2.Diapositiva 5:Alimentación: https://pixabay.com/es/frutas-dulce-ex%C3%B3ticas-pi%C3%B1a-82524/Urbanización: https://pixabay.com/es/puerto-madero-buenos-aires-argentina-588392/Educación: https://pixabay.com/go/?t=list-shutterstock&id=206744158Salud: https://pixabay.com/go/?t=list-shutterstock&id=314359133Industria: https://pixabay.com/go/?t=list-shutterstock&id=146957396Agricultura: https://pixabay.com/es/tractor-mezclador-de-grano-rural-385681/Comercio: https://pixabay.com/go/?t=list-shutterstock&id=426744064Diapositiva 6:Violencia: https://pixabay.com/es/parada-el-miedo-1290997/https://pixabay.com/static/uploads/photo/2016/01/09/23/03/stop-1131143_960_720.jpgContaminación: https://pixabay.com/go/?t=list-shutterstock&id=335989421https://pixabay.com/static/uploads/photo/2016/05/23/21/33/car-1411313_960_720.jpg

Diapositiva 7: Igual que la diapositiva 2.Diapositiva 8: https://image.shutterstock.com/display_pic_with_logo/3066965/494230624/stock-photo-close-up-of-a-pencil-eraser-removing-a-crooked-line-and-the-close-up-of-a-sharpened-pencil-writing-494230624.jpgDiapositiva 9: Igual que la diapositiva 2.Diapositiva 10:MONEDAS https://www.flickr.com/photos/morrissey/3460613939Reloj mano https://pixabay.com/es/mano-las-manos-mantener-tiempo-226707/Recursos Humanos. http://www.istockphoto.com/es/foto/trabaja-en-la-calle-gm175190398-21788097?st=_p_servicios%20pblicos%20Satélite http://www.istockphoto.com/photo/satellite-under-earth-gm510948772-86451489?st=_p_sateliteDiapositiva 11: Fotos usadas en la diapositiva 5Niño: https://pixabay.com/es/ni%C3%B1o-india-olla-pobreza-pobres-1006213/Diapositiva 12: Igual que la diapositiva 2.Diapositiva 13Priorizar https://www.shutterstock.com/pic-427091116/stock-photo-prioritize-emphasize-efficiency-important-task-concept.html?src=cLeduU2f0VQ2m22yRP_z5g-1-12 Diapositiva 14:Agenda http://www.shutterstock.com/pic-263134496.htmlDiapositiva 15:Agenda2: https://pixabay.com/es/agenda-trabajo-balance-366244/Diapositiva 16:Pelea https://www.flickr.com/photos/pimkie_fotos/2551075780Diapositiva 17: Igual que la diapositiva 2.

Diapositiva 18:Lucha https://www.flickr.com/photos/nic1/3498727510Diapositiva 19:Actores muchos http://www.elespectador.com/noticias/politica/estos-son-los-senadores-no-asistieron-discusion-del-pro-articulo-637923Diapositiva 20:Discurso micrófono: http://forocuatro.tv/2016/05/02/cristina-ramirez-opinion-publica-en-redes-sociales/Diapositiva 21:Voto: https://image.shutterstock.com/z/stock-photo-voting-84813442.jpgDiapositiva 22Colegios doc http://www.administracionpublica.com/si-a-los-colegios-profesionales/Diapositiva 23Sesión de congreso http://cdn01.ib.infobae.com/adjuntos/162/imagenes/003/767/0003767145.jpg Diapositiva 24 Igual que la diapositiva 2.Diapositiva 25http://es.123rf.com/stock-photo/multiracial_hands.html?mediapopup=28793259 

 Bibliografía

Aguilar Villanueva, Luis, F (compilador) (2007 2°impresión) Problemas Públicos y Agendas de Gobierno. Editorial Porrúa, México.

Aguilar Villanueva, Luis, F (compilador) (2007 2°impresión) La hechura de las Políticas. Editorial Porrúa, México. Editorial Porrúa, México.

Aguilar Villanueva, Luis, F (1992) El estudio de las políticas públicas. Disponible en línea en http://www.inap.mx/portal/images/RAP/el%20estudio%20de%20las%20politicas%20publicas.pdf Consultado el 25/09/ 2016

Parsons, Wayne (2007).Políticas Públicas. Una Introducción a la teoría y la práctica del análisis de Políticas públicas. Flacso, Mexico