Las reformas estructurales al sistema político

Seminario Nacional de Derecho Parlamentario 19 de agosto de 2014. Ciudad Victoria, Tamaulipas

Dr. César Camacho Quiroz, Presidente del CEN del PRI

1

Eficaz Democracia

Por una

¿Por qué una reforma político - electoral?

1.1 Visión reformadora

•  Durante décadas, México transitó hacia una democracia electoral plena.

•  El poder político se fragmentó. •  Desde 1997 a 2012, gobierno dividido fue gobierno

detenido.

…1.1 Visión reformadora

•  La alternancia no logró transformar las instituciones económicas y sociales para remover obstáculos al desarrollo del país.

•  Con el Pacto por México, el presidente Enrique Peña Nieto logró construir consensos para reformar instituciones.

•  Reto: pasar del gobierno dividido a la democracia eficaz.

Plataforma electoral

XXI Asamblea PRI

Visión de Enrique Peña

2 ¿Cómo se construyeron las reformas?

Pacto por México: incubadora de acuerdos

2.1 De las propuestas a las reformas

Pacto por México

Visión de EPN

Nuevo marco jurídico

XXI Asamblea del PRI

Propuestas de campaña

Reformas para mover a México

Plataforma Electoral

2012-2018

Libro: México, la gran

esperanza

Programa de Acción

2.2 Presidencia democrática de Enrique Peña Nieto

•  Gobierna con visión de Estado.

•  Privilegia el interés público.

•  Respeta y escucha a quienes piensan distinto.

•  Dialoga, no impone.

•  Convence con argumentos, no descalifica.

•  Acuerda, no confronta.

•  Ejerce un liderazgo incluyente.

3

e incluyente

México próspero

¿Cuál es el objetivo?

Con una democracia eficaz

3.1 Alcance jurídico de las reformas

Artículos constitucionales reformados 58 Nuevas leyes 23 Leyes modificadas 64

3.2 Reformas para un México próspero e incluyente

Educativa

Energética

Telecom y Competencia Financiera

Producir más

Ganar más

Hacendariay de Seguridad

Social

Visión de EPN

Resultados

3.3 De las propuestas a la Reforma Política

Plataforma electoral

XXI Asamblea del PRI

Democracia eficaz

Cambio de régimen político y reforma electoral

Presidencia democrática y Estado eficaz

(Art. 8)

Pasar de una democracia

electoral a una de derechos plenos

(p.41) Transitar de

una democracia electoral a una deresultados

(p.10)

3.4 Nuevo marco jurídico en materia político-electoral

Artículos de la Constitución reformados: 31 Nuevas leyes:

•  Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.

•  Ley General de Partidos Políticos. •  Ley General en materia de Delitos Electorales. •  Ley General del Sistema de Medios de

Impugnación en materia Electoral.

Gobierno de coalición

Autonomía del Ministerio

Público

Reelección legislativa y de Ayuntamientos

3.5 Reforma político - electoral

Mayores facultades al

Congreso

Autonomía del CONEVAL

Democracia eficaz

Reforma electoral

3.6 Principales elementos de la Reforma Electoral •  Creación del Instituto Nacional Electoral.

•  Facultades de asunción, atracción y delegación del INE.

•  OPLs como órganos desconcentrados del INE.

•  Órganos jurisdiccionales locales no dependientes del poder local.

•  Nuevas causales de nulidad con rango constitucional.

•  Nuevo modelo de fiscalización en tiempo real.

•  Nuevo umbral para registro de Partidos Políticos.

•  Candidaturas independientes.

•  Topes a sub y sobre-representación en Congresos Locales.

•  Paridad de género en postulación de candidatos.

3.7 Principales temas de debate en las Legislaturas Locales

•  Periodos de reelección de legisladores locales.

•  Fecha de elección de procesos locales.

•  Topes de representación vs representación mínima.

•  Coaliciones vs candidaturas comunes.

•  Paridad de género en planillas de ayuntamientos.

•  Tiempos de campaña y de precampaña.

•  Delitos electorales.

3.8 Atributos de la Reforma Político - Electoral •  Otorga poder al ciudadano, sin debilitar a las instituciones.

•  Fortalece la voluntad popular, como única fuente del poder público.

•  Traslada facultades del gobierno a otras instancias del Estado.

•  Cumple requisitos de la democracia (Gianfranco Pasquino):

–  Pluralismo político para alentar competencia.

–  Independencia del poder económico para asegurar libertad.

–  Obstinación ética para mejorar condiciones de vida de la gente.

•  Impulsa el Estado eficaz (Samuel Huntington):

–  Importa el grado de democracia, pero también el grado de gobierno.

Presentación disponible en: www.pri.org.mx