Núm

ero 202Enero 2012

NÚMERO 202/ AÑO XXi / ENERO 2012

UNA MIRADA AL

examen 1

Carta editorial

el reto del 2012Con el arribo del 2012 se abre un nuevo ciclo de serios desafíos para el país. las

elecciones presidenciales del mes de julio y su resultado, determinarán la forma en

que los diversos actores de la política y la economía enfrenten los ya de por sí com-

plejos problemas de la realidad nacional.

a la grave situación de violencia e inseguridad que padecemos los mexicanos; al

desempleo, la pobreza y la desigualdad que se profundizaron en la última década,

se añaden este año los impactos negativos de una economía mundial que se halla

ubicada en la cuerda floja; una crisis alimentaria provocada por los desastres natu-

rales y la ausencia de políticas públicas para la reactivación del campo; la reducción

de los espacios de diálogo y acuerdos políticos, propiciada por una política guber-

namental que no parece tener otro interés que la permanencia del panismo en el

poder, y una más ardua relación con nuestro vecino del norte, que se verá afectada

por las dificultades de la economía global, el problema migratorio y su propio pro-

ceso de sucesión presidencial.

Nuestro Partido participará en la contienda electoral con una propuesta progra-

mática para darle un nuevo rumbo al país, fortalecidos por nuestro trabajo político

de los últimos años y con un favorable posicionamiento frente a la ciudadanía, gra-

cias a nuestro precandidato a la presidencia, enrique Peña Nieto. el reto será afian-

zar nuestra identidad con los reclamos y aspiraciones de los mexicanos para cam-

biar la realidad que hoy nos agobia, mantener la unidad de los priistas y desplegar

un intenso proceso de organización política y de diálogo con la ciudadanía, a fin de

ganar su confianza y su voto el próximo primero de julio.

en este primer número de examen en el 2012, presentamos una serie de artículos

dedicados a revisar las distintas facetas de lo que será este crucial año: la política y

la gobernabilidad, la economía, el tejido social y la cultura. a todo esto se suma una

propuesta nueva de diseño editorial y nuevas secciones que buscan proporcionarle

mayor interés y sentido de actualidad a nuestra revista.

en 2012 los priistas sabremos, sin duda, construir el triunfo de nuestros candida-

tos, recuperar la Presidencia de la república y consolidar nuestro compromiso con

México.

AgendA políticA

4 En breve…

6 En la voz de Lázaro Cárdenas del Río Por ArmAndo AlAnís

8 En qué andamos

tecnologíA

10 Versión 3.0 Por sergio José gutiérrez Hernández

de opinión

12 Libros y escritores Por Jorge F. Hernández

13 Economía Por Jesús Alberto CAno Vélez

14 Política Por sAmuel AguilAr solís

16 Conversando con Pedro Joaquín Coldwell Por sonyA VAlenCiA

especiAl

22 Entre el estancamiento y la volatilidad Por Jesús Alberto CAno Vélez

28 Gobernabilidad Por ClAudiA ruiz mAssieu

36 Efectos de la violencia en la transición democrática Por beAtriz e. rAmírez sAAVedrA

202 enero de 2012

2 exAmen

Partido revolucionario institucional

Pedro Joaquín ColdwellPresidente del comité ejecutivo nacional

Cristina Díaz Salazar secretaria General del comité ejecutivo nacional

Oscar Pimentel González coordinador del comité nacional editorial

y de divulgacióneditor responsable

Gina Bechelany Fajer editora

Cosme Álvarezasistente editorial

Armando Alaníscorrector de estilo

Elba Debernardieditora de arte

Mariella Viazcánadministración

María Soledad Abadíadiseño

Argelia Vázquez Montoyadistribución

Leticia Hernández Saucedo asistente del departamento editorial

Jesús Reyesasistente

Dudas y comentariosrevistaexamen@gmail.com

examen, revista mensual, enero de 2012.editor responsable: oscar Pimentel González

comité nacional editorial y de divulgación del cen del Priinsurgentes norte 59, edificio 2, subsótano col. Buenavista, México, d.F. c.P. 06359

teléfonos: 01(55) 5729-9600, exts. 2663, 2669 y 4632e-mail revistaexamen@pri.org.mx

número de certificado de reserva: 04-2007-092009272900-102número de certificado de licitud de título: 14113

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el tiraje de este número de examen es de 5,000 ejemplaresenero de 2012. México

el material de este número puede reproducirse siempre y cuando se cite fuente y autor

Los artículos firmados son de la exclusiva responsabilidad de los autores y no representan

necesariamente la opinión del PRI

autorización como correspondencia de segunda clase, publicación periódica, registro no. 010-0190, características 228731209,

del servicio Postal Mexicano

Foto

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contenido

PortAdA: mAyAnin ángeles

exAmen 3

42 En pos de la reconstrucción del tejido social Por mArio oJedA reVAH

50 Adiós a Vasconcelos. Un nuevo paradigma para la cultura Por déborAH Holtz

56 El PRI de cara al futuro Por mArCo A. bernAl

culturA

60 El Dramafest 2012 entre Finlandia y México: El viaje continúa… cada vez más lejos Por AurorA Vázquez

62 Latitud 45°30 '0 'N 73°40 '0 'O Montreal

64 Libros Por Julio PAtán

66 Agenda cultural

68 Sopa de números Por roberto Pliego

4 examen

ENBreve

1 de enero de 1640 Se conmemora un año más de la fundación de Tenochtitlan.

1 de enero de 1916 Venustiano Carranza llega con su séquito a Queréta-ro, ciudad a la que procla-ma capital de la república, en el marco de la Revolu-ción mexicana.

2 de enero de 1871 Muere doña Margarita Maza de Juárez, espo-sa del presidente Benito Juárez, en la ciudad de México.

3 de enero de 1782 Nace Juan José de los Re-yes García, el Pípila, héroe de la Guerra de Indepen-dencia

15 de enero de 1900Francisco Mariscal inaugura, a nombre de Porfirio Díaz, los tranvías eléctricos en la ciu-dad de México con la ruta Zócalo-Tacubaya.

examen 5

ENBreve

25 de enero de 1553Se inaugura la Real y Pon-tificia Universidad de la Ciudad de México.

21 de enero de 1779Nace Ignacio Allende, héroe de la Inde-pendencia de México

24 de enero de 1948

Los restos de Justo Sierra son enterra-dos en la Rotonda de los Hombres Ilus-tres.

16 de enero de 1826Nace en Galeana, Nuevo León, Mariano Es-cobedo, general republicano que participó en la Guerra de Reforma y destacó en la batalla del 5 de mayo.

6 examen

Lázaro Cardenas del Río

Lázaro Cárdenas del Río era muy joven cuando se incorporó, en 1913, a las fue-ras revolucionarias de Martín Castrejón,

alcanzando el grado de general a los 25 años. Años después, diría:

“Hay que distinguir a los llamados revo-lucionarios, que se formaron alentados por la revolución política y social, de los que han de-mostrado ser sólo revolucionarios burócratas.”

La carrera política del hombre nacido en Jiquilpan, Michoacán, fue fulgurante. Gober-nador de Michoacán en 1928, fue también di-rigente del Partido Nacional Revolucionario, y Secretario de Gobernación en el gabinete de Pascual Ortiz Rubio.

En 1934 asumió el cargo de presidente de la República. Pronto se distanciaría del general Plutarco Elías Calles, el llamado Jefe Máximo, quien se oponía a su política en favor de los de-rechos de la clase trabajadora. En respuesta a Calles, que condenaba la tolerancia del presi-dente ante las numerosas huelgas ocurridas en 1935, Cárdenas declaró al periódico El Nacio-nal, el 13 de junio de ese año:

“Las huelgas son la consecuencia lógica de la explotación que sufre la clase obrera.”

Más tarde escribiría en su diario:“El distanciamiento definitivo con el ge-

neral Calles me ha deprimido; pero su actitud inconsecuente frente a mi responsabilidad me obliga a cumplir con mis deberes de represen-tante de la nación.”

Era el 22 de diciembre de 1935. Ese día hubo una manifestación de alrededor de 80 mil personas, que desfilaron ante Palacio Nacional en apoyo al presidente.

Calles sería expulsado del país el 10 de abril de 1936.

Durante el gobierno de Cárdenas, se nacio-nalizó la red ferroviaria y se crearon importan-

tes instituciones como el Instituto Politécnico Nacional (IPN), El Colegio de México (COL-MEX), el Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) y la Confederación de Tra-bajadores de México (CTM). Con la incorpora-ción de las grandes centrales obreras, Cárdenas transformó el Partido Nacional Revolucionario en el Partido de la Revolución Mexicana, an-tecedente del actual PRI, reorganizándolo en cuatro grandes sectores: campesino, obrero, popular y militar. Creó asimismo la Confedera-ción Nacional Campesina (CNC).

En política exterior, la actuación del gobier-no del general Cárdenas fue realmente ejem-plar. Durante la Guerra Civil española, brindó asilo político a los exiliados republicanos. “La actitud adoptada en cuanto se refiere a la in-migración de elementos españoles, entre otros exiliados políticos –dijo en su sexto informe de gobierno, el 1 de septiembre de 1940–, es una ratificación de la política humanista, y una confirmación de las convicciones democráticas del régimen; en efecto, razones de similitud de pensamiento y de solidaridad humana, abren las puertas de nuestro país, país de libertad, a los contingentes desplazados por la agresión fascista que destruyó, transitoriamente, la Re-pública Española.”

Su gobierno dio un fuerte impulso a la re-forma educativa, llamada por entonces “educa-ción socialista”. Al respecto, el presidente dijo ante el Congreso:

“Las nuevas normas buscan que la educa-ción se oriente en el sentido de estudiar los problemas que afectan a la comunidad, formar hábitos de trabajo y cooperación, como el con-cepto de responsabilidad y disciplina sociales, y plasmar en los educandos una actitud solida-ria con todos los componentes de la sociedad mexicana, entre ellos, las masas productoras.”

En la voz dE... Por Armando Alanís

En cuanto a la Reforma Agraria, durante el periodo gubernamental de Cárdenas fueron repartidas 18 millones de hectáreas a las comu-nidades y ejidos, y se creó el Banco Nacional de Crédito Ejidal. Se buscaba la formación de pe-queñas unidades productivas, que contaran con autosuficiencia alimentaria. Sobre ello, Cárde-nas declaró:

“La Reforma Agraria en México no es, en re-sumen, sino uno de los necesarios aspectos de la integración nacional; obedece a la inaplazable exigencia de dar una base de sustentación econó-mica casi a las tres cuartas partes de la población activa, siguiendo el ritmo evolutivo que debe llevarnos a transformar la agricultura extensiva, rudimentaria, de tracción animal y de resultados aleatorios, en agricultura intensiva y técnica, con mayor vinculación a la vida económica ge-neral y en contacto estrecho con los centros de consumo del país y del extranjero.

“En servicio de esta idea de la Secretaría del ramo, además de los elementos técnicos e implementos modernos que está empleando para impulsar la agricultura, ha venido creando escuelas vocacionales en diferentes partes del país, que deberán aumentarse para preparar debidamente a la juventud campesina a fin de mejorar los cultivos de la tierra.”

Pero a Lázaro Cárdenas se le recuerda, so-bre todo, por haber expropiado las compañías petroleras, entonces en manos de extranjeros. El decreto de la expropiación petrolera fue pro-mulgado el 18 de marzo de 1938. Conviene citar algunos fragmentos del discurso que Cárdenas pronunció ese día, desde el balcón principal de Palacio Nacional, ante la multitud reunida en el Zócalo de la capital de la República:

“Nadie ignora… cómo en distintas épocas a las que señalamos y aun contemporáneas, las compañías petroleras han alentado casi sin di-simulos, ambiciones de descontentos ante el ré-gimen del país, cada vez que ven afectados sus negocios, ya con la fijación de impuestos o con el retiro de tolerancias acostumbradas.

“Han tenido dinero para armas y municio-nes para la rebelión. Dinero para la prensa an-tipatriótica que las defiende. Dinero para enri-quecer a sus incondicionales defensores.

“Pero para el progreso del país, para encon-

trar el equilibrio mediante una justa compensa-ción del trabajo, para el fomento de la higiene en donde ellas mismas operan, o para salvar de la destrucción las cuantiosas riquezas que significan los gases naturales que están unidos con el petróleo en la naturaleza, no hay dinero, ni posibilidades económicas, ni voluntad para extraerlo del volumen mismo de sus ganancias.

“Tampoco hay para reconocer una respon-sabilidad que una sentencia les define, pues juzgan que su poder económico y su orgullo les escuda contra la dignidad y la soberanía de una nación que les ha entregado con largueza sus cuantiosos recursos naturales y que no puede obtener, mediante medidas legales, la satisfac-ción de las más rudimentarias obligaciones.

“Se trata de un caso evidente y claro que obliga al Gobierno a aplicar la Ley de Expropia-ción en rigor, no sólo para someter a las em-presas petroleras a la obediencia y a la sumi-sión, sino porque habiendo quedado rotos los contratos de trabajo entre las compañías y sus trabajadores, por haberlo así resuelto las autori-dades del trabajo, de no ocupar el Gobierno las instalaciones de las compañías, vendría la pa-ralización inmediata de la industria petrolera, ocasionando esto males incalculables al resto de la industria y a la economía general del país.”

Su pensamiento en cuanto a los recursos petroleros de la nación, puede resumirse con sus propias palabras:

“Gobierno o industria que entrega los re-cursos nacionales a empresas extranjeras, trai-ciona a la patria.”

Al final de su gestión al frente del gobierno mexicano, el general Lázaro Cárdenas del Río pudo decir con satisfacción:

“Por intensa que haya sido la labor desa-rrollada hacia la solución de los problemas fundamentales del país, sólo he cumplido la misión relativa que a los investidos con la más alta representación de la República les marca la Constitución Federal, y me creo autorizado a declarar que en el cumplimiento de mi deber de gobernante hice todo lo que humanamente me fue posible en beneficio de la nación.”

examen 7

ARmAndo ALAnís Es escritor. autor, entre otros libros, de la novela Las lágrimas del Centauro.

8 examen

ENquÉ aNdamos

Pedro Joaquín Coldwell, nuevo dirigente del PRI

Pedro Joaquín Coldwell, en su calidad de nuevo Presidente del CEN del

PRI, designó a Roberto Calle-ja Ortega como Secretario de Prensa de este instituto político.

Calleja Ortega tiene una amplia experiencia en el me-dio de la comunicación social, que data de 1972. Durante once años se desempeñó como coordinador general de Comu-nicación Social del Instituto Mexicano del Seguro Social, y en 2007 se incorporó como Coordinador Operativo de la Coordinación General de Co-municación Social del Gobier-no del Estado de México.

En el Partido Revoluciona-rio Institucional participó en las campañas presidenciales de 1982, 1988 y 1994, en ta-reas de comunicación social y estudios de opinión. Fue coor-dinador de comunicación so-cial de la campaña de Eruviel Ávila al gobierno del Estado de México.

En cumplimiento a los estatutos del partido, el Con-sejo Político Nacional (CPN) del PRI eligió en su XXIX sesión Extraordinaria a Pedro Joaquín Cold-

well como Presidente sustituto del CEN del PRI para com-pletar el periodo 2011-2015.

Jorge de la Vega domínguez, ex Presidente del CEN del PRI, tomó protesta al senador ante la presencia de los representantes de los tres sectores del partido: Joaquín Gamboa Pascoe (CTm), Gerardo García (CNC) y Emilio Gamboa Patrón (CNoP).

Estuvieron también presentes el precandidato del PRI a la Presidencia de la República, Enrique Peña Nieto, los coordinadores parlamentarios en el senado de la Repúbli-ca, manlio Fabio Beltrones, y en la Cámara de diputados, Francisco Rojas Gutiérrez.

Cambios en el CEN del PRI

examen 9

NoTICIas dElpartido

El PRI gobIERna PaRa 55% dE la PoblacIón dE MéxIco

DiputaDos Del pRi llevaRon a cabo RefoRmas De la ley Del infonavit

Con sus más recientes triunfos, este partido se ha posicionado como la primera fuerza territorial en nuestro país

después de los resultados electorales en Michoacán, conjuntados con los triunfos en Coahuila, Estado de México, Nayarit

e Hidalgo, el Partido Revolucionario Institucio-nal se ha posicionado como la primera fuerza territorial en México, gobernando en 20 estados de la República, lo que significa el 55 por ciento de la población del país.

Ante empresarios, el Presidente del PRI Campeche, Miguel Ángel Sulub Caamal, se-ñaló que este partido realmente entiende las necesidades de la sociedad; busca soluciones con la fuerza de las ideas y de las propuestas, asumiendo compromisos, y brinda gobiernos de resultados.

“El PRI sabe responder con resultados, como lo ha hecho en otros estados, donde los gobier-nos que han emanado de este partido le han res-pondido a la confianza de la gente”, expresó.

Más de 30 líderes del Partido de la Revolu-ción Democrática (PRD) en el municipio de Jalpa de Méndez, Tabasco, se sumaron a

las filas del tricolor, ante la falta de apoyo por parte de su partido a nivel local y estatal.

Afirmaron que el Revolucionario Institucional tiene la estructura para realizar un trabajo serio y responsable dirigido al beneficio de toda la gente.

Con la entrega de constancias de afiliación al PRI, los líderes se integraron a las filas del Revolu-cionario Institucional, reiterando su compromiso con el partido, y manifestaron su total respaldo en las actividades que realicen.

Entre las reformas aprobadas por los diputa-dos del PRI, se cuenta que los derechohabientes del INFONAVIT recuperen los recursos que reclaman desde 1997, reintegrándoles más de 18 mil millones de pesos y resolviendo más de 150 mil juicios; que las viviendas pequeñas o en malas condiciones, sea por antigüedad o falta de mantenimiento, puedan ser rehabilitadas mediante un segundo crédito que permita también ampliarlas o adquirir una nueva; así como que los derechohabientes tengan mejores condiciones, contando con créditos en pesos y a plazos fijos, lo que también contribuirá a la estabi-lidad financiera y sustentabilidad del INFONAVIT.

se sumaron al PRI ex líderes perredistas

10 examen

“Las redes sociales son un poderoso ins-trumento en poder de los ciudadanos, que habremos de utilizar al máximo”,

Pedro Joaquín Coldwell.2011 fue un año marcado por movimientos

políticos en todo el mundo. Desde la primave-ra árabe hasta “Occupy Wall Street”, millones de personas se unieron para expresar su desen-canto. Si bien México no se caracterizó por un movimiento de este tipo, el año pasado miles de ciudadanos se unieron para expresarse en con-tra de la inseguridad. La desilusión de los mexi-canos con el sistema político no es una sorpresa en un país con más de 50 millones de pobres y niveles de violencia sin precedentes. De acuer-do a Latinobarómetro 2011, a la mayoría de los mexicanos (52%) les da igual vivir en un gobierno democrático o en uno autoritario. In-cluso, sólo el 31% cree que el Estado sirve para atender los asuntos prioritarios de la sociedad.

A la par del desencanto, un fenómeno de otra naturaleza se ha ido gestando en nuestro país: la constante entrada de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TICs) a la vida de millones de mexicanos. Tan Actualmente en México recibe 34.9 millones de internautas (un aumento de 14% respecto de 2010), de los cua-les el 61% usan redes sociales, siendo facebook, YouTube y twitter las más empleadas (AMIPCI, 2011). El crecimiento del uso del Internet y las

redes sociales acompañado del desencanto ge-nera un contexto sin precedentes en el marco de las elecciones del 1 de julio.

En opinión de Manuel Castells, las TICs han pasado de ser sólo ciencia y máquina para convertirse, entre otras cosas, en una tecno-logía social y organizativa. Este año los mexi-canos que tengan acceso podrán hacer uso de las TICs para interactuar, generar redes nacio-nales y globales (se renuevan los liderazgos de 67 países en el mundo), ejercer su libertad de expresión y asociación (para expresar su apa-tía, por ejemplo), multiplicar su capacidad de construcción y diseminación de información, así como para poner en práctica su habilidad para generar una identidad más allá del territo-rio mexicano.

Por su parte, los partidos políticos y can-didatos tendrán la oportunidad de difundir su mensaje de campaña a través de los redes socia-les. La pregunta es, ¿qué estrategia utilizarán? En el Movimiento Nacional de Cibernautas he-mos detectado tres errores fundamentales en las campañas políticas por Internet, los cuales describo a continuación:

1. Intento por manipular la red. Muchas veces, en su gran mayoría por falta de conoci-miento, se desarrollan ejércitos de cuentas y perfiles falsos para inundar la red con mensa-jes a favor o en contra de una idea. Un ejemplo de lo anterior fue el debate celebrado entre los aspirantes panistas a la presidencia, donde las redes sociales y el Internet fueron plataformas únicas para la transmisión e interacción entre usuarios y candidatos. Sin embargo, la nota no fue el debate en sí, sino el “acarreo digital” en torno al mismo. Se demostró que las preguntas recibidas desde la red eran de usuarios falsos (bots) y que el hecho de que Ernesto Cordero fuera “trending topic” es debido a que se tui-teron mensajes repetidos desde cuentas falsas. Los partidos políticos y estrategas digitales de-ben de evitar caer en la tentación de inflar la red, pues esto termina por restarle credibilidad

Sergio JoSé gutiérrez Hernández

Versión 3.0

REDES SOCIALESLAS REDES SOCIALES son una nove-dosa herramienta de comunicación, y constituyen un arma de doble filo para los partidos políticos.

examen 11

a la misma. Los internautas identifican clara-mente cuando una cuenta es falsa y esta estra-tegia puede revertirse con el menor desliz.

2. Falta de coordinación con el candida-to. En muchas ocasiones, el discurso desarro-llado en las redes sociales es distinto al del can-didato, hecho que demuestra la desarticulación del equipo de campaña. Los internautas no son ignorantes, tienen a su disposición toda la in-formación, y en muchas ocasiones están mucho más actualizados que el equipo de Internet. Un ejemplo de lo anterior, es el equipo digital del aspirante de la izquierda Andrés Manuel López Obrador. Mientras que AMLO ha adquirido un discurso de reconciliación, sus redes digitales constantemente difunden mensajes negativos contra aspirantes de otros partidos políticos u otras ideologías. Este hecho le resta credibili-dad a la propuesta “amorosa” de AMLO. De ahí que consideremos fundamental que el equipo digital tenga un espacio en el cuarto de guerra.

3. El Internet no es un área más de co-municación social de la campaña. Re-cientemente se ha demostrado que el Inter-net puede ser una poderosa herramienta para organizar y movilizar ciudadanos a favor de una causa. En muchas ocasiones se utiliza a las redes sociales como un replicador de no-ticias de campaña o incluso de guerra sucia más no de interacción con los ciudadanos. El transitar del empleo del Internet como comunicación social al Internet como herra-mienta de generación de capital social no es una tarea sencilla, pues demanda una apues-ta por las redes sociales y la creación de espa-cios reales para los cibernautas dentro de las estructuras de campaña y del partido. En el Movimiento Nacional de Cibernautas hemos desarrollado ejercicios para demostrar que se puede organizar a los ciudadanos emplean-do herramientas digitales. Estamos profun-damente comprometidos con utilizar la red como una herramienta para involucrar, sin-

cronizar y conectar a los mexicanos interesa-dos en conocer al PRI y sus propuestas.

El desencanto de la sociedad mexicana con la política se lee en redes sociales, las cuales se-rán puestas a prueba respecto de su poder viral en el voto en México. Actualmente, la red está polarizada, los candidatos reciben mensajes de apoyo de sus simpatizantes y sufren ataques despiadados ante cada error. Este año los par-tidos tienen en sus manos una decisión: darle la espalda a los ciudadanos que utilizan la red como espacio de participación política y redu-cirlos a ser antecedidos por un área de comu-nicación social, o enseñarle al mundo que es posible crear ciudadanía desde los partidos po-líticos al empoderar a los ciudadanos que alcen la voz en la red.

Sergio JoSé gutiérrez HerNÁNDez es dirigente nacional del Movimiento nacional de @CibernautasPri.

Hay quienes lo festejan ya como año Fruc-tidor, luego de un falso Thermidor de-mócrata o republicano… Otros auguran

sin mucho fundamento que será el último año de nuestras vidas, que el mundo desaparecerá de acuerdo con una rara lectura de los glifos mayas y quienes refutan el desahucio asegurán-donos que si la estela fatídica sólo llega hasta el numeral 2012 es precisamente porque allí se le acabó la piedra al profeta involuntario que la tallaba en medio de la selva yucateca…

Habrá quienes solamente piensen en este año de acuerdo al calendario electoral y quienes finquen sus ilusiones olímpicas considerándolo un año reservado para Londres y sus juegos… y habrá quienes seguiremos conmemorando la ronda de nuestros más íntimos fantasmas:

Este año 2012 marcará el bicentenario del nacimiento de Charles Dickens… y el indis-pensable poema The Wasteland –que en espa-ñol se traduce como Tierra baldía–, soñado y firmado por T.S. Eliot, cumple 90 años de su infinita vida; ese poema que nunca dejará que olvidemos que “Abril es el mes más cruel, hace brotar/ lilas del interior de la tierra muerta, mezcla/ la memoria y el deseo, estremece…”. Será el año en que se sume medio siglo desde la muerte de William Faulkner, mismos cincuen-ta años desde que desapareciera (sin desapare-cer del todo) la inmarcesible belleza llamada Marilyn Monroe, aunque los pocos íntimos la llamábamos Norma Jean… y son los mismos años del nacimiento de Mafalda, otra musa quizá no tan sensual que dibujara el cartonis-ta Quino para honra de la filosofía pedestre…

mismo medio siglo que cumple de muerto e.e. cummings, así con minúsculas sus iniciales, tal como firmaba él mismo y que sirviera de ro-mántico anzuelo en una de las películas más entrañables de Woody Allen…

No seguiré evocando conmemoraciones luctuosas de este 2012 que también será para la celebración a grito pelado de los 30 años que se cumplen desde que la Academia Sueca tuvo a bien concederle el Premio Nobel a Gabriel García Márquez… y se cumple el primer me-dio siglo de la publicación de Aura y La muer-te de Artemio Cruz de Carlos Fuentes, mismos cincuenta años que cumplen Oficio de tinieblas de Rosario Castellanos y Las tierras flacas de Agustín Yánez… medio siglo que cumplimos quienes recordamos Méxicos en que leer en voz alta era obligación de todas las aulas, ga-rantía de un mejor nivel académico y además salvoconducto para quitarse las vergüenzas de tener que hablar en público… medio siglo de quienes aún conocimos Méxicos donde se abrían librerías para solaz y contagio de la so-ciedad cada vez más ávida por los saberes… Cumplimos medio siglo quienes aún avalamos el inmenso valor de contagiar lecturas, libros y autores por el placer, utilidad, provecho y progreso que nos representaban en la mente desde niños, y no los oprobiosos programas y proyectos de lecturas por obligación y la inútil evaluación de dizque aprovechamiento que ahora sólo estorba a las lecturas de nuestros hijos… y pensamos en Méxicos donde los pin-tores llenaban de colores los muros de los edi-ficios públicos para bien de la memoria e ima-ginación del pueblo… y Méxicos donde los es-critores eran conocidos y reconocidos por sus obras, respetados como inmortales probados mucho antes de que murieran precisamente por el invaluable provecho que emana de sus párrafos.

Jorge F. Hernández

Libros y EscritorEs

El año doce...Los aniversarios de escritores, científicos y artistas, que se celebran este año, son una oportunidad para volver los ojos, una vez más, hacia su importante legado

12 examen

jorgE F. HErNÁNDEZ es escritor.

examen 13

En noviembre pasado se aprobó el Presu-puesto de Egresos de la Federación 2012. A pesar de que, gracias al esfuerzo realiza-

do por los diputados (principalmente del PRI), se resarcieron los niveles de inversión que cas-tigaba la propuesta del Ejecutivo, tendremos un presupuesto inercial cuyo impulso al crecimiento económico será muy limitado como consecuen-cia de la falta de visión del gobierno federal.

El Ejecutivo presentó un paquete económi-co que apostaba por más de lo mismo y reducía los programas de inversión más importantes. En materia de ingresos, planteaba una recaudación tributaria sumamente baja (9.8% del PIB), lo que nos habla del fracaso del gobierno en este cam-po, a pesar de los aumentos en las tasas del ISR y del IVA. Por otra parte, planteó una disminución en el gasto de inversión de 6.5% en términos rea-les, un nuevo aumento en los programas sociales y un incremento muy significativo en el gasto de seguridad pública (11.2% real).

La propuesta reflejó una profunda falta de visión y desinterés por el crecimiento de parte del Ejecutivo porque, ante un escenario eco-nómico incierto, se tenían que buscar meca-nismos para impulsar el mercado interno, cosa que no hacía la propuesta. Asimismo, reflejó la incapacidad de aceptar los fracasos, ya que con-tinuaba la expansión de su política social y del gasto en seguridad, a pesar de que los resultados de la propia CONEVAL (ahora respaldados por la CEPAL) mostraban un nuevo crecimiento de la pobreza y de que los previos aumentos en el

gasto en seguridad no se reflejaban en el bien-estar de la población, sino todo lo contrario.

En la Cámara de Diputados nos dimos a la ta-rea de hacer lo más posible para componer el pa-quete y estimular el crecimiento, dados nuestros márgenes de acción (limitados por la posibilidad de un veto presidencial, entre otros factores). Logramos re-direccionar casi 95 mil millones de pesos (mmdp), provenientes de cambios en los criterios generales por 59 mmdp y reducciones al gasto corriente de casi 36 mmdp.

Con este margen se destinó alrededor del 53% a inversión en infraestructura (carreteras, desarrollo regional, recursos hidráulicos y medio ambiente), 16% a la educación, cultura y depor-te, 16% al campo y 12% al desarrollo económico y social (inversión en salud, fondo PYME, progra-mas para los indígenas, equidad de género, gru-pos vulnerables, entre otros) y el resto en otros conceptos. Pero no es suficiente. Para ponerlo en perspectiva, estos 95 mmdp tan sólo representan el 2.5% del presupuesto total, cifra menor a lo que se pudo mover en 2011 (2.8%) y en 2010 (3.5%).

La baja recaudación, el crecimiento del gasto que el Ejecutivo señala como irreducti-ble (pensiones, programas sociales y seguridad pública), y la estrategia de deprimir los progra-mas de inversión en la propuesta, han acotado los márgenes del Legislativo, ya que siempre es preferible un presupuesto aprobado a uno con-trovertido en tribunales, es decir, el gobierno federal lleva mano en el presupuesto aprobado.

Mientras se presume la necesaria pero insu-ficiente estabilidad económica y se ejecuta un presupuesto inercial, quienes estamos perdiendo somos todos los mexicanos que vemos cómo el Ejecutivo no entrega buenos resultados en mate-ria de crecimiento, empleo y combate a la pobre-za. Esperemos que en la campaña presidencial de este año se nos muestre con claridad una propues-ta de gasto público más ambiciosa, que realmente pueda conllevar mejores resultados.

Jesús Alberto CAno Vélez

ECoNoMÍA

El costo de un presupuesto inercialSe requiere una propuesta de gasto pú-blico más ambiciosa que la actual para propiciar el crecimiento y el empleo, y combatir eficazmente la pobreza.

jEsús CaNo VélEZ es economista.

sAmuel AguilAr solís

ÁgorA PoLÍtiCA

14 examen

Una gran mayoría considera que la justicia está muy lejos de cumplirse o piensan que “sólo si se tiene dinero hay justicia”

y tanto la política como los políticos están muy desprestigiados, además de que la falta de cola-boración de poderes hace que la confianza en las instituciones sea muy baja.

Por ello la plataforma de la Coalición Compro-miso por México que encabeza el PRI, plantea una reforma del régimen político que asegura la conso-lidación de una democracia de resultados y el forta-lecimiento de las capacidades del Estado, para que éste recupere el rol estratégico que ha tenido en la construcción del México moderno y en el garante de la seguridad pública y la vigencia de la ley.

El PRI y su Coalición proponen, que para traducir la voluntad de la mayoría en un gobier-no que dé certeza a los ciudadanos, se constru-yan mayorías legislativas estables, las cuales ga-rantizarán que se den los acuerdos y se aprue-ben las reformas que demanda el país.

Asimismo, se propone complementar la democracia representativa con mecanismos de la democracia participativa, tales como: candi-daturas independientes, iniciativa ciudadana y consulta popular.

Con el objeto de mejorar y profundizar la relación del ciudadano con la política y con las instituciones públicas se impulsará la Ley de Participación Ciudadana.

Para transitar hacia un verdadero federalis-mo cooperativo se deben descentralizar funcio-

nes y recursos que vengan a fortalecer los esta-dos y municipios.

A fin de ir consolidando un Estado respon-sable, funcional y eficaz, se impulsará el servicio profesional de carrera, la modernización de la ad-ministración pública y el combate a la corrupción.

También se propone otorgar mayores atri-buciones al Instituto Federal de Acceso a la In-formación Pública. El PRI y su Coalición por México quieren encabezar un gobierno con cero tolerancia a la corrupción, que rinda cuentas a la sociedad, transparente, que le cumpla a la socie-dad y cueste menos a los contribuyentes.

La gran situación de inseguridad que se vive en el país hace que la Coalición por Méxi-co proponga en el tema de seguridad nacional, entre otros, los siguientes puntos,

Apoyar la reglamentación de la reforma consti-tucional en materia de derechos humanos y de ma-nera específica, la del Artículo 29 constitucional.

Fortalecer la cooperación entre países, con objeto de frenar el contrabando de armas, mu-niciones y dinero.

Afianzar el control de nuestras fronteras tanto en el aspecto de tránsito de personas como el de mercancías, para impedir las activi-dades ilícitas.

Recuperar la seguridad pública demanda de una estrategia de largo aliento y de un Estado fuerte y resuelto.

El acceso a un sistema de justicia imparcial y expedito es una prioridad de la sociedad. Los mexicanos necesitamos un Estado fincado en un sólido sistema de procuración y administración de justicia que, sin privilegios, respete los derechos humanos, proteja a las víctimas, castigue a los responsables, sea transparente y confiable y esté a cargo de instituciones consistentes y servidores públicos profesionales, honestos y eficientes.

Estos son sólo algunas de las propuestas y los compromisos en estos temas que la Coali-ción Compromiso por México plantea.

Democracia, seguridad y justiciaEn 2011 el PRI realizó varios foros para construir el Programa para México, y se constató que la población tiene la percepción de que vivimos una crisis de seguridad sin precedentes.

samuEl aguilar solís es economista.

Augusto Gómez Villanueva ha sido descrito como un hombre multifacético, impulsor de la ética y de la responsabilidad, así como un soporte fundamental

para entender los procesos de la trasforma-ción democrática en México, porque recuer-da que la política es sólo una herramienta para la vida. Economista de profesión y políti-co por convicción, ha sido miembro del PRI. Se ha desempeñado en numerosos cargos po-líticos: fue Secretario General del PRI y candidato a Dipu-tado Federal, electo para el cargo en la L Legislatura fue nom-brado Presidente de la Cámara de Diputados.

Para Gómez Villa-nueva la lectura es lo que da un sentido profundo a la vida y en esta vocación por las le-tras, con su sólida for-mación de estadista, ha presentado dos libros de su autoría: Naciona-lismo Revolucionario y Relatos de mi Padre y el México que yo Viví.

En Nacionalismo Revolucionario, Augusto Gómez Villanueva nos ofrece un análisis de los elementos que desembocaron en la Revolución, la lucha por la libertad, el desamparo econó-mico después de la intervención francesa, la guerra de conquista de los Estados Unidos de Norteamérica, la inestabilidad política domi-nante en el siglo XIX, los beneficios recibidos por el capital extranjero y el sometimiento de los mexicanos. Todos estos elementos se fusio-

naron para dar lugar a un nacionalismo que no hubiera sido posible sin la participación de la gente del campo, y que dio origen a una doc-trina internacional que constituye uno de los principales capítulos de la historia reciente de nuestro país. Escrita hace cerca de cincuenta años, esta investigación refresca los orígenes y las realidades olvidadas en el discurso oficial y la globalización, pero vale la pena reflexionar en el nacionalismo, pues nos lleva a entender con-ceptos éticos tan valiosos como el respeto a los

demás, la comprensión de problemas ajenos, la solidaridad con otros pueblos,

entre otras cosas.Por otro lado, Re-

latos de mi padre y el México que yo viví es la historia de un tehuano que a la edad de 12 años, huérfano, se sube a un tren que lo lleva hasta Aguascalientes. La vida de Macario J. Gómez y su experien-cia en la Revolución mexicana, la lucha de este campesino que desarrolló su destino en los ferrocarriles y

se entregó a la construcción democrática de su pueblo. La obra documenta el papel de los obre-ros, campesinos, maestros e intelectuales en la formación de México a partir de 1929 y hasta mediados de los años sesenta. El autor, con su visión de estado y su espíritu humanista, nos conduce por el México que vivió, matizado de criterios justos, de baños de nostalgia, ejercicios de reflexión y nos permite habitar escenarios imaginarios de la nación que deseamos.

revolución, relatos y nacionalismo

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Conversando Con

PEDRO JOAQUÍN COLDWELL Presidente del CEN del PRIPor SonYa Valencia

CoLdWeLL

PedroJoaquín

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Hijo de un influyente empresario co-zumeleño de origen libanés, Nassim Joaquín Ibarra, quien lo educó para que fuera empresario, con el fin de que se hiciera cargo de los nego-

cios familiares, cuando tenía tan sólo 25 años de edad, Pedro Joaquín rechazó la oportunidad que su padre le brindaba en sus empresas y se dedicó de lleno a la política, donde con rapidez fue es-calando puestos.

El éxito que ha alcanzado a lo largo de su vida se debe, según sus propias palabras, a que cuan-do joven (ahora tiene 60 años de edad) siempre tomó consejos de los expertos.

¿Qué representa para usted dirigir al Partido Revolucionario Institucional, en el que lleva tantos años militando?“Es una satisfacción, un orgullo enorme y más si tenemos en cuenta la época que nos tocó vi-vir, en la que el mundo está cambiando verti-ginosamente, y las instituciones políticas que conocemos están sometidas a una prueba de tensiones cruzadas que no sabemos a dónde van a dirigirnos. Veo esta tarea como el desafío más importante de mi vida.”

Originario de Cozumel, Quintana Roo, la ca-rrera política de Joaquín Coldwell ha sido una de las más destacadas dentro de su partido. En

“Mi actual tarea es el desafío más importante de mi vida”“Les propongo que sumemos un frente común de cara a las próximas elecciones: trabajar incansablemente, trabajar sin desvíos, sin claudi-caciones, sacrificando, incluso, aspiraciones personales, para que el 1 de diciembre del 2012, Enrique Peña Nieto jure la Constitución como Presidente de la República”, dijo el senador Pedro Joaquín Coldwell, el pasado 8 de diciembre, durante su toma de posesión como presidente del CEN del Partido Revolucionario Institucional.

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su estado, fue gobernador, secretario de gobier-no y legislador. Asimismo, durante el mandato de Carlos Salinas se desempeñó como Secreta-rio de Turismo. Y con Ernesto Zedillo, durante dos años, fungió como embajador de México en Cuba.

Dentro del PRI se desempeñó como Secreta-rio General y también ostentó el cargo de secre-tario de Acción y Organización de la Confede-ración Nacional de Organizaciones Populares (CNOP), lo que lo ubica en las filas del sector popular.

¿Cuál es la percepción que tiene de su par-tido en el 2012?“Lo más relevante es que el PRI ha vuelvo a ser un partido competitivo, especialmente si com-paramos la actualidad con la situación que pre-valecía hace seis años. Ahora contamos con un precandidato a la presidencia de la República como Enrique Peña Nieto.

“El entusiasmo que se percibe dentro de las filas del PRI es un aporte positivo, el cual de-berá incrementarse cuando a la precampaña actual, se sume el concurso de todos los can-didatos a diputados, senadores, presidentes municipales y gobernadores. Cuando el PRI esté a toda marcha esperamos que el espíritu de triunfo se expanda por todos los rincones del país.”

¿Cuáles son las acciones que tomará para conservar la unidad dentro del PRI?“La unidad interior se consigue por medio de un diálogo con los militantes y con los órganos partidarios, en una actitud de permanente in-clusión, de respeto a todas las voces, de apego a los principios y de consideración de los dere-chos de las minorías.

“Hay que estar en estrecho contacto con las mujeres, que constituyen la mitad de la militancia y aportan un torrente de sensibilidad y singulares perspectivas que enriquecen la política. También hay que ser receptivos a las voces juveniles, que nos traen ecos de un mundo que emerge y que los maduros no siempre alcanzamos a percibir.

“En este panorama, es imposible que la uni-dad se imponga por decreto o que se ajuste a

disposiciones caprichosas, sino que se conquis-ta a diario, dialogando y tomando el pulso de esta enorme y complicada asamblea en que se configura el cuerpo del partido.”

Pedro Joaquín ha dicho respecto al gobier-no panista que, ante la debilidad de sus pre-candidatos, recurre a toda suerte de artimañas para agredir a las fuerzas políticas que, como la priista, se disputan el poder.

¿A qué dificultades se enfrentará el PRI du-rante el proceso electoral del 2012?“En el curso de los próximos meses veremos al-gunas novedades. En primer lugar, tenemos en-frente el reto de una población joven que concu-rrirá a su primera experiencia electoral.

“Muchos de ellos disponen de una cantidad abrumadora de información de todo tipo, sus fuentes informativas son múltiples, nacionales e internacionales, de tal suerte que los criterios que se forman nos remiten a una extraordinaria flexibilidad de pensamiento, a una agudeza que no teníamos en tiempos más remotos, a un in-genio vivaz y a una aptitud crítica muy robusta.

“A este sector de la población, la tecnología le ha hecho llegar medios de comunicación en los que son emisores y receptores, y esto repre-senta un reto para la clase política que debe in-terrelacionarse con ellos, no solamente valién-dose de esos nuevos medios, conocidos como redes sociales, sino en la formación conjunta de nuevos contenidos.

“Los políticos debemos ir asumiendo una nueva agenda de temas que se relacionen con la emergencia de las minorías que se hacen sentir en la sociedad, y que apunten hacia el ensancha-miento de las libertades, los derechos humanos, la ecología, el combate a los oligopolios, el uso de los medios de comunicación, la utilización de los espacios públicos y urbanos tanto para el comercio como para la protesta social.

“En paralelo, la necesidad de abatir la corrup-ción, impulsar la transparencia y la rendición de cuentas, a la vez que preservamos los datos personales.

“Este será el entorno principal en el que com-petiremos todos los partidos, aunque en nuestro caso, contamos entre nuestros activos con En-

rique Peña Nieto, un precandidato joven, con sensibilidad política, con capacidad de interlo-cución con las nuevas generaciones, formado en una escuela política de sólidas raíces, con preparación académica, con una perspectiva mental del nuevo siglo, y con una muy extendi-da simpatía entre los más amplios segmentos de la población.”

El ex senador priista también ha declarado que en México hay una creciente insatisfacción con el desempeño de un gobierno que ha sido incapaz de frenar la violencia y la inseguridad pública.

¿Cuál será la posición del PRI respecto a los problemas que enfrenta México en la actuali-dad?“Pensamos que el país requiere una renovación profunda en todos los órdenes, formar un go-bierno que arroje resultados y no se mantenga en el ámbito de las declaraciones cotidianas.

“Hay que rehacer la interlocución de todos los segmentos de la población, reconstruir la capacidad de escuchar, de darle valor a las voces de los que viven directamente los pro-blemas, y romper el cerco en el que se aísla el presidente dándole acceso solamente a sus co-laboradores inmediatos.

“En síntesis, queremos ir definiendo duran-te la campaña un programa de gobierno en estrecho contacto con todos los sectores de la población; construir políticas públicas globales y sectoriales, no actuar por capricho, siguien-do corazonadas o impulsos pasionales como ha venido ocurriendo, y volver a colocar la políti-ca social en la proa de nuestras acciones.

“Debemos recuperar las conductas demo-cráticas y limpias, y descombrar el lodazal que se ha ido formando durante estos años. Enar-bolaremos la transparencia, la rendición de cuentas, la ética en el servicio público, y erra-dicaremos el uso faccioso de la procuración de la justicia.”

¿Cuáles son las principales líneas de la plataforma del PRI para su propuesta de gobierno?“Nuestro precandidato Enrique Peña Nieto, ha planteado las líneas generales de su pro-puesta, las cuales serán el punto de partida para elaborar el Programa de Gobierno. En términos generales estamos hablando de la construcción de un Estado eficaz, lograr una democracia de resultados, acelerar el creci-miento económico sustentable, construir una sociedad del conocimiento; un México sin po-breza, la seguridad social universal, la seguri-dad pública efectiva y un sistema de justicia eficiente, México como actor global, y una reforma fiscal integral.

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Sonya valencia es periodista.

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UNAMIRADA AL 2012

INICIAMOS un año de enorme trascenden-cia para la vida nacional: un año en que el nuevo gobierno que emane del proceso electoral deberá tomar desiciones cruciales en los ámbitos de la política, la economía, la educación y la cultura.

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Entre el estancamiento y la volatilidad

Empezamos el 2012 con muchas dudas sobre nuestra eco-nomía. Por una parte, tenemos indicadores que apuntan hacia un año sin complicaciones, lo que no implica gran-des resultados. Por otra, la volatilidad internacional nos presenta un panorama complejo. En un año en que se de-

finirá quién será el próximo presidente de México, resulta prioritario entender el contexto de nuestra economía, marcar con claridad en dónde estamos parados e identificar riesgos, para tomar decisiones que nos permitan retomar la senda de crecimiento del país.

El último dato disponible respecto de la tasa de crecimiento de la economía mexicana fue de 4.5% anualizado, durante el tercer tri-mestre de 2011, cifra superior a lo que esperaban los mercados, lo que se interpretó como una muestra de la fortaleza de la economía del país. Por su parte, de acuerdo con los pronósticos de la encuesta que realiza el Banco de México entre distintos analistas económicos, se estima que la economía crecerá 3.8% en 2011 y 3.5% en 2012.

Hace falta un programa integral concreto en materia de economía, que permita al país salir del estancamiento.

Por Jesús Alberto Cano Vélez

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EspEcial Jesús Alberto Cano Vélez

Estas cifras no son preocu-pantes, pero tampoco represen-tan un desempeño deseable de acuerdo con las necesidades del país. La razón fundamental por la que la economía mexicana está creciendo es porque así lo está haciendo Estados Unidos. Como se muestra en la Cuadro 1, en los últimos 10 años la acti-vidad económica en México ha estado estrictamente relaciona-da a la economía norteamerica-na. En particular, es la actividad

industrial de nuestro vecino del norte la que marca la tendencia que seguirá nuestra economía en los siguientes meses, lo que nos habla de complementarie-dad, pero al mismo tiempo de dependencia; hemos fracasa-do en la tarea de diversificar el mercado externo.

El hecho de que la economía mexicana sólo se haya converti-do en un reflejo de la norteame-ricana tiene implicaciones im-portantes. Tomando como vá-

lidas las estimaciones de la Se-cretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), en el periodo que va de 2001 a 2012 habremos crecido a una tasa promedio de 2% y en el sexenio del presiden-te Calderón 1.8%. Estas tasas de crecimiento serían adecuadas si fuéramos un país desarrollado como EUA, pero nos dejan muy mal parados frente a economías similares a la nuestra.

EUA

10

-10

-12

-2

-4

-6

-8

8

6

4

2

0

MÉXICO

Crecimiento Económico Trimestral(Cifras Anualizadas)

Fuente INEGI y Departamento de Comercio EUA

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

cUaDRO 1

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PersPeCtiVA eConómiCA EspEcial

La coyuntura nos habla de un 2012 con crecimiento moderado. Algunos podrán ver en ello el éxi-to del gobierno federal e incluso usarán como bandera política las ventajas de la certeza y la estabi-lidad. Sin embargo, visto desde una perspectiva de largo plazo, tras doce años de gobiernos pa-nistas, la única certeza que tene-mos es que estamos estancados.

Independientemente de la tendencia inercial de la eco-nomía, hay ciertos riesgos que debemos tomar en cuenta. Sa-bemos que los niveles de déficit público en EUA son muy eleva-dos (9% del PIB) y que tarde o temprano se tiene que dar un ajuste. El año pasado la discu-sión en el Congreso estaduni-dense sobre el techo de la deuda puso al mundo de cabeza y ame-nazó con paralizar el gasto pú-blico de ese país. El acuerdo que eventualmente se dio dispone que republicanos y demócratas adopten medidas para reducir la deuda, ya sea mediante recortes al gasto o aumento de algunas tasas de impuestos.

Aunque parece haber avances en los acuerdos para garantizar que el impulso contra-cíclico del gasto no caiga severamen-te, la polarización asociada a las elecciones presidenciales de no-viembre puede repercutir en los mercados, ya que recortes muy significativos al gasto (en los programas de desempleo, por ejemplo) o eliminación de trata-mientos preferenciales (como la reducción vigente al impuesto a las nóminas) incidirían directa-mente sobre la demanda y, con-secuentemente, en las exporta-ciones mexicanas.

Pero el riesgo más latente no está en EUA sino en Europa. La crisis de la deuda en algunos países (Grecia, Irlanda, Portu-gal, Italia y España), pero prin-cipalmente la griega, han puesto en duda la viabilidad del euro en el futuro. Los efectos de esta cri-sis se reflejan principalmente en los bancos europeos que tenían papeles que ahora son incobra-bles, pero también se reflejan en las tasas a las que emiten deuda los países de la región, las cuales han subido considerablemente en los últimos meses. Hay lla-mados enérgicos, entre ellos el

del ex gobernador del Banco de México, Guillermo Ortiz, para que el Banco Central Europeo actúe de forma más decidida y fondee aquellos créditos sobe-ranos solventes que tienen un problema de liquidez.

Si bien el comercio entre México y Europa es menor, el riesgo para nuestra economía, de no alcanzarse un acuerdo político en la zona euro, es que los mercados financieros a nivel mundial sufran aún más turbu-lencias. En los meses recientes, el peso ha tenido una deprecia-ción notable como consecuen-cia de la volatilidad financiera. La cotización ha estado por arri-ba de los 14 pesos cuando hace un año estaba en 12.5. No hay una razón evidente por la cual se dé este fenómeno, más que la tendencia que los inversionistas

tienen a recurrir a los mercados más tradicionales para minimi-zar riesgos.

Una crisis de mayores propor-ciones en Europa podría traer mayores presiones sobre nuestro tipo de cambio, eventualmente

El riesgo para nuestra economía, de no alcanzarse un acuerdo político en la zona euro, es que los mercados, financieros a nivel mundial sufran aún más turbulencias

26 examen

EspEcial Jesús Alberto Cano Vélez

afectaría la economía de EUA y podría tener efectos en práctica-mente todos los mercados, in-cluyendo el petrolero. Dado que lo que puede hacer un país en lo individual ante estos eventos es muy limitado, corresponderá al Banco de México actuar de ma-nera decidida para que el tipo de cambio no genere presiones in-flacionarias, utilizando para ello

las reservas internacionales.Hasta ahora hemos abordado

el panorama económico para 2012 desde una perspectiva glo-bal, pero aunque el gobierno fe-deral no lo entienda, el mercado interno es un motor fundamen-tal de la economía, más en mo-mentos de incertidumbre.

La política fiscal es el instru-mento más poderoso con el que cuenta el gobierno federal. Du-rante los dos últimos sexenios se ha apostado por los programas sociales como el eje fundamen-tal de la política económica. Los resultados, como se muestra en el Cuadro 2, dejan mucho que desear.

Si bien es cierto que en el periodo que va de 2000 a 2006 la pobreza disminuyó, los datos para 2010 son alarmantes. De 2006 a 2010 la pobreza patri-monial pasó de 42.7% a 51.3%, lo que implica que hay 57.7 mi-llones de personas pobres, 12.2 millones más que en 2006.

cUaDRO 2

En términos de empleo tam-poco hay buenos números. En octubre de 2011 se registró una tasa de desempleo de 5%, la cual fue significativamente menor a los últimos meses, pero que es superior al 3.89% que se regis-tró en octubre de 2006. Es decir, hay un millón de personas des-ocupadas más, sin contabilizar el número creciente de trabaja-dores sub-ocupados.

No obstante la tan señalada estabilidad económica, la in-versión extranjera directa se ha quedado estancada. Mientras que en el periodo enero-sep-tiembre de 2006 ésta alcanzó 15.4 miles de millones de dó-

lares, para 2011 la cifra fue de 13.4. De hecho, estos niveles son apenas los segundos más bajos observados desde 2004, sólo por debajo de 2009 (año de la crisis internacional).

apUEstas qUE impUlsEn El cREcimiEntOA pesar de estos resultados, la política fiscal del Ejecutivo no cambia ni hace importantes apuestas para impulsar el creci-miento. En el paquete económi-co que envió en septiembre a la Cámara de Diputados, además de no plantear una verdadera reforma fiscal y de ser suma-mente ortodoxo, privilegiaba únicamente los programas de subsidios directos e incremen-taba sin precedentes el gasto en seguridad. Paralelamente, se proponía una disminución en el gasto en capital de 6.5% en tér-minos reales, lo que implicaba importantes disminuciones en los recursos para carreteras, in-versión en recursos hidráulicos, para el desarrollo regional y para el campo, entre otros.

A pesar de que la Cámara de Diputados tan sólo modificó el destino del 2.55% de los re-cursos que ejerce el gobierno federal, se lograron corregir las insuficiencias que había man-dado el Ejecutivo en los rubros señalados y con ello darle un en-foque más contra-cíclico al pre-supuesto (tema que amerita un análisis aparte). Sin embargo, el presupuesto para 2012 sigue estando muy lejos de ser el óp-timo porque no es suficiente (el gasto público en México sigue

Concepto Criterio 2006 Último Dato Disponible

Resultado

% 42.70% 51.30% X

Número 45.5 millones 57.7 millones X

% 3.89% 5% X

Número 1.78 millones 2.76 millones X

Inversión Extanjera Directa1

Miles de Millones de Dólares

15.4 13.4 X

Fuentes: Coneval , INEGI, Secretaría de Economía

* Los últimos datos siempre se comparan con datos comparables para eliminar estacionalidad1 Datos de enero a septiembre

Pobreza

Desempleo

Algunos Datos Clave en Desempeño Económico

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PersPeCtiVA eConómiCA EspEcial

siendo muy bajo), privilegia pro-gramas que han demostrado su ineficacia y no impulsa de forma decidida la inversión. Tenemos un presupuesto que de ninguna forma revierte el estancamiento en el que llevamos estos 12 años.

Dicho esto, por lo menos co-rresponde al gobierno federal adoptar algunas medidas para hacer lo más posible con los ins-trumentos disponibles. Un pri-mer elemento deberá ser apli-car el gasto aprobado de forma oportuna. Ante un escenario incierto, resulta prioritario que los programas, particularmente los de obra pública, no se deten-gan por el exceso de regulación y trámites. Si algo puede hacer bien un gobierno que va de sali-da es precisamente ejecutar sin retrasos los recursos públicos.

En el caso de presentarse un escenario complicado en los mercados internacionales, el go-bierno deberá utilizar efectiva-mente los instrumentos con los que cuenta para hacerle frente. Así por ejemplo, podrá utilizar su participación en la Comi-sión de Cambios para proteger al peso ante eventuales salidas de capital injustificadas, podrá recurrir a las líneas de crédito disponible en caso de ser nece-sarias y deberá utilizar sus ins-trumentos contra-cíclicos, no como sucedió en 2009 en donde en plena crisis anunció un re-corte al presupuesto por 85 mil millones de pesos.

Finalmente, en el campo po-lítico, mucho ayudaría si el go-bierno federal no se convierte en un promotor de la polariza-ción en el país. Las campañas

políticas tendrán que girar en torno a propuestas concretas y no limitarse a discursos que puedan transmitir desconfianza a los inversionistas. Finalmente, muchas decisiones en los mer-cados internaciones responden a percepciones, por lo que es necesario mandar las señales correctas para impedir eventua-lidades.

La ausencia de una visión de largo plazo y la falta de un go-bierno activo en materia econó-mica con apuestas importantes para apuntalar el crecimiento, han llevado a México al estan-camiento en los últimos años. El escenario plausible nos plan-tea un crecimiento inercial no exento de la volatilidad interna-cional.

Corresponderá a los candi-datos a la presidencia de la re-pública presentar un programa

integral concreto en el que se indique cómo se va a elevar la productividad laboral, cómo se incrementará el financiamiento público y privado, cómo se dis-minuirá nuestra dependencia de la economía americana, cómo se reducirá la pobreza y, muy im-portante, cómo se financiará el costo del mismo.

México no aguantaría una dé-cada perdida más. Está en noso-tros construir el programa que recupere la senda del crecimien-to en el país.

Jesús alberto Cano Vélez

Es diputado federal por la LXI Le-

gislatura y Presidente del Colegio

Nacional de Economistas.

28 examen

examen 29

Gober nabi lidad

El andamiaje institucional que nos dimos en el siglo XX ya no es el adecuado para enfrentar los retos que plantea el nuevo siglo. Fenómenos como la mi-gración y la delincuencia organizada trasnacional, se suman a la crisis de confianza de las institucio-

nes democráticas y de representación, y a la creciente des-igualdad. Debemos, por tanto, buscar las alternativas que nos permitan de mejor forma consolidar una democracia integral

La consolidación de la gobernabilidad de-mocrática en nuestro país requiere de un mayor díalogo y cooperación entre los po-deres del Estado, los partidos políticos y la ciudadanía

Por Claudia Ruiz Massieu Salinas

30 examen

EspEcial Claudia ruíz Massieu

y gobernable, que facilite al Es-tado cumplir con mayor eficacia sus tareas y genere mejores con-diciones de desarrollo y progre-so para la mayoría.

La consolidación de la gober-nabilidad democrática requie-re, sobre todo, la convergencia de tres factores: una relación respetuosa fundamentada en un marco de diálogo y coopera-ción entre los tres poderes; una coexistencia armónica entre la pluralidad de partidos represen-tados en el Congreso y una rela-ción de diálogo permanente en-tre el gobierno y la ciudadanía.

El fortalecimiento de las ins-tituciones democráticas exige proteger las libertades y los de-rechos civiles, establecer res-ponsabilidades y fomentar el principio de rendición de cuen-tas; requiere también de una gobernabilidad que, además de las normas, los procedimientos y las estructuras de decisión, comprenda una responsabilidad compartida entre la autoridad y la comunidad política. Requie-re, en suma, de un gobierno que en su conducción política reco-nozca la pluralidad pero marque rumbo; de una administración profesional que participe en el diseño e implementación de po-líticas públicas de largo alcance; de una ciudadanía que participe cotidianamente en la toma de decisiones, y de estados y muni-cipios que cuenten con finanzas sanas, capacidad de generar re-cursos y burocracias profesiona-les.

Para construir una nueva for-ma de ejercer el gobierno y re-definir la relación entre éste y la sociedad, se debe fortalecer,

actualizar y modernizar al Esta-do mexicano. Con una reforma integral y democrática el Estado podrá robustecer el carácter lai-co y el sentido social que man-tiene implícito. Debemos estar convencidos de la necesidad que tenemos de renovar el régimen político, que surja del más am-plio consenso, que derogue las prácticas y costumbres que re-sultan obsoletas, que armonice las instituciones, democratice los canales de participación e instaure un verdadero estado de derecho.

Por otra parte, es necesario realizar avances en lo económi-co, revisar el modelo que no ha podido reducir la desigualdad, e implementar políticas fiscales que generen riqueza y redistri-buyan el ingreso, al tiempo que crean empleos. Sin embargo, también hay mucho que hacer

en lo político, acordando de an-temano los cambios indispensa-bles para establecer, de común acuerdo con la sociedad, las acciones que hagan posible la transformación del país. De este modo, se podrán encontrar los acuerdos que beneficien a todos y que muestren con claridad la voluntad política de las fuerzas partidistas, del gobierno federal, de los gobiernos estatales y de los legisladores, en su compro-miso con la sociedad.

En este México moderno se debe gobernar con la participa-ción de la sociedad para cons-tituir un gobierno de mayoría que garantice la estabilidad y el cambio político. Es de la mayor importancia, para el avance del país, que la agenda nacional no se circunscriba solamente a la lucha electoral y al conflicto de poder que ésta contiene, sino

En el México moderno se debe gobernar con la participación de la sociedad para constru-ir un gobierno de mayoría que garantice la estabilidad económica y el cambio político

examen 31

Gobernabilidad EspEcial

que se nutra de otros temas que impulsen la democratización de la vida nacional e incidan en el desarrollo y competitividad de la economía, incentivando la creación de acuerdos a diversos niveles, por medio de los cuales el gobierno pueda aplicar bajo condiciones de estabilidad, la estrategia que más convenga a la sociedad.

La gobernabilidad se debe basar en la transparencia, la claridad y la coherencia de los objetivos políticos; en la buena gestión de los recursos económi-cos; en el fomento de la equidad en el acceso a las oportunidades, y en la participación de los dis-tintos sectores de la sociedad en las grandes decisiones. Estos principios otorgan una direc-ción estratégica y constituyen la base de la confianza entre go-bernados y gobernantes.

La gobernabilidad democrá-tica exige un estado de derecho basado en un correcto equilibrio entre los distintos poderes del Estado; precisa del respeto a la ley y la aplicación igualitaria de la justicia para toda la ciudada-nía; requiere normas y regula-ciones que promuevan la justi-cia social así como el desarrollo equilibrado.

La gobernabilidad fomenta la participación de los diferentes actores de la sociedad civil; de-manda su compromiso con los procesos económicos, sociales y políticos, asumiendo correspon-sabilidades en la solución de los problemas y un papel determi-nante en los procesos de control y auditoría social. Además con-templa descentralizar la gestión pública, reforzar los poderes

locales y la capacidad de inter-vención de la gente y sus orga-nizaciones.

Una verdadera gobernabi-lidad facilita los procesos que llevan a superar la pobreza, con-duce a la justicia social, al abati-miento de la marginación de im-portantes sectores sociales, a la salvaguarda de los derechos hu-manos y a la defensa e inclusión de los grupos vulnerables. Una sociedad con altos niveles de pobreza extrema tendrá factores potenciales de inestabilidad. En consecuencia, la distribución será vista como el repartimien-to equitativo de oportunidades así como de derechos, y no sólo en el sentido más limitado de la riqueza entendida como ingreso monetario.

Todo esto conduce, forzosa-mente, a otorgar a las comuni-dades y a sus diferentes expre-siones organizadas, así como a los gobiernos municipales, ma-yores responsabilidades y una mejor articulación con el siste-ma de gobierno.

Por otro lado, es también ne-cesario mencionar que el fede-ralismo es una de las herramien-tas más útiles para lograr la go-bernabilidad democrática entre los estados, la federación y los municipios. Se debe fundar en la solidaridad, como principio de cohesión, y en la subsidiarie-dad, como principio de división responsable de tareas y apoyos.

Un mayor y más amplio fede-ralismo tiene grandes ventajas: aproxima al gobierno a las de-mandas y necesidades de la ciu-dadanía, y al hacerlo más sensi-ble favorece la democracia; se atempera el régimen presiden-

cial; permite la cooperación ins-titucional entre los funcionarios de distintos partidos, quienes gobiernan en diversos niveles; da oportunidad a los partidos de oposición de poner a prueba sus tesis y mostrarse como opciones políticas viables, propiciando el realismo en su comportamiento. El pacto federal muestra, tan-to al partido en el poder como a la oposición, la complejidad del ejercicio gubernamental; propicia un desarrollo regional más equilibrado, al fomentar la colaboración del poder público y el sector privado, a la vez que resuelve el dilema entre gober-nabilidad y pluralismo a favor de los municipios, promoviendo la más amplia representación de la diversidad.

propuEstas para una mayor gobErnabilidad dEmocráticaPodemos dividirlas en tres gran-des rubros:

1. Un nUevo diseño cons-titUcional e institUcional. Para hacer frente a la nueva realidad plural y democráti-ca, se requiere de un replan-teamiento de la división de poderes, así como de una re-visión del sistema electoral, pues la gobernabilidad y el es-tado democrático de derecho son conceptos indisolubles. La gobernabilidad es produc-to de que las instituciones de un Estado trabajen de manera transparente, equilibrada y en colaboración.

La clave, desde el ámbito institucional, está en el ade-cuado funcionamiento de los poderes. Por eso, primero

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EspEcial Claudia ruíz Massieu

hay que definir cuál es el pa-pel que debe tener el Poder Ejecutivo en la actualidad, y cuál corresponde al Poder Le-gislativo y al Poder Judicial. Sabemos que hay que replan-tear su configuración y fun-cionamiento, flexibilizando la concepción de división de poderes que ya no resulta ade-cuada para una realidad diná-mica y plural como la nues-tra. Definir qué toca a cada quién, cómo y para qué. Los tres poderes deben tener las herramientas institucionales para cumplir eficientemente con su función constitucio-nal, y deben también contar con mecanismos más fluidos y cotidianos de interlocución

con los otros poderes. Por ello, hay que considerar:a) Fortalecimiento del Poder legislativo.El Parlamento es el órgano central de toda de-mocracia, pues en su seno se manifiestan la pluralidad y di-versidad nacionales, y se ejer-cen las funciones de control y fiscalización que constituyen el contrapeso del Poder Eje-cutivo, además de la función legislativa que le es propia. Es necesario “parlamentari-zar” el sistema en el sentido de fortalecer y profesionalizar al Poder Legislativo, su inte-gración y funcionamiento. El diseño actual no está pensado para que el Legislativo sea el verdadero contrapeso al Eje-

cutivo, tarea que en una rea-lidad democrática le corres-ponde al Parlamento.

• Una de las reformas que no deben esperar más tiempo es dotar de ma-yores atribuciones a las comisiones en cada una de las cámaras. Las comi-siones debieran estar en aptitud de tomar determi-naciones que faciliten el control evaluatorio del go-bierno de manera cotidia-na. Citar funcionarios y que éstos deban acudir de manera obligada, aprobar puntos de acuerdo, enviar preguntas parlamentarias para ilustrar los asuntos públicos y opinar sobre los informes y presupues-tos en cada materia –por ejemplo, sin esperar a la glosa del informe de go-bierno–, ayudaría a equi-librar las asimetrías de información que se dan respecto de las secretarías de Estado.

• La profesionalización del personal de apoyo, su per-manencia e incorporación al Servicio de Carrera, así como el fortalecimiento de los centros de estudio, son medidas que deben adoptarse si se busca au-mentar la calidad y elevar el deber parlamentario.

• Construcción de la Agen-da Legislativa. Crear ins-trumentos que permitan identificar, en un marco de colaboración de pode-res, los temas importan-tes y darles el tratamiento

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Gobernabilidad EspEcial

prioritario que ameriten. Podría crearse una comi-sión plural de permanen-te consulta con la ciuda-danía para que analice, proponga e identifique las iniciativas urgentes y prioritarias.

• Fortalecer sus funciones de supervisión, evalua-ción y control. El Congre-so no puede ejercer su mi-sión política fundamental si, por ejemplo, se limita a revisar la actuación del presidente meses después de que tuvo lugar una acción determinada. La función sancionadora del Legislativo debe comple-mentarse con la supervi-sión en tiempo real, con miras a replantear el rum-bo que se perciba equivo-cado.

• Replantear la integración y funcionamiento del Congreso, para que sea más fácil lograr acuerdos y el trabajo legislativo sea de mayor calidad. Refor-mular el papel de los gru-pos parlamentarios y ade-cuar las normas que rigen el funcionamiento de las Cámaras para dar cabida a los legisladores que, como candidatos independien-tes, se integren al Poder Legislativo.

b) redimensionamiento del Poder ejecUtivo. Asimismo, las atribuciones del Poder Ejecutivo deben revisarse para hacer más eficiente su tarea, sobre todo por lo que

se refiere a las áreas que de-ben coordinarse con otros poderes para el mejor cum-plimiento de sus objetivos. En consecuencia, se propone:

• Establecer la prohibición expresa de los reglamen-tos autónomos.

• Establecer que en el ám-bito presupuestal no se permita el veto, para evi-

tar, en la medida de lo posible, enfrentamientos y desacuerdos que parali-cen el gasto federal.

• Fortalecer el Servicio Pro-fesional de Carrera –en los 3 niveles de gobierno– para consolidar una buro-cracia profesional, que dé continuidad y sustento a las acciones gubernamen-tales con visión de largo plazo.

• Reconocer expresamente la facultad reglamentaria, estableciendo límites cla-ros, los plazos para emitir reglamentos, etc.

• Dotar de autonomía a la

Secretaria de la Función Pública, para que sea un verdadero contralor de la buena actuación guberna-mental.

c) nUeva relación entre Po-deres. Por cuanto hace a la creación o vigorización de nuevos espacios e instancias de comunicación y diálogo entre poderes, promover una

mayor cooperación y una re-lación más fluida y cotidiana. Esto lleva implícitas nuevas formas de relación con el Eje-cutivo basadas en el respeto, la colaboración y la búsqueda de consensos. Se propone el establecimiento de instan-cias, procedimientos y tiem-pos obligatorios, para abrir ámbitos de discusión y acuer-dos entre poderes. Estos ins-trumentos deben consignar la obligación de informar a la opinión pública de las reunio-nes y de los acuerdos que se suscriban, o bien, del fracaso para obtener éstos.• Modernizar el formato

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EspEcial Claudia ruíz Massieu

del informe presidencial, pues debe ser espacio para un diálogo serio en-tre ambos poderes, que confronte posturas sobre la política exterior e in-terior. Adelantar la glosa para que el proceso cul-mine con la presencia del presidente en el Congre-so, para que escuche los posicionamientos de los legisladores y conteste sus preguntas, a fin de que el encuentro pueda ser un verdadero intercambio, democrático y respetuo-so, de opiniones.

• Aprobación del PND por el Congreso, pues éste debe incluir el Plan de Gobierno del presidente, que no podrá realizarse ni cumplirse a cabalidad sin la aprobación de leyes y decretos (como el del presupuesto) por parte del Legislativo. Esto con-

cordaría mejor con la ne-cesaria construcción de agendas comunes propias de un régimen plural.

• Ratificación de algunos miembros del gabinete, que en la práctica deben contar con la confian-za del Poder Legislativo, como el Secretario de Ha-cienda o el encargado de las relaciones institucio-nales entre el Poder Legis-lativo y el Ejecutivo.

• Preguntas e interpelacio-nes: incorporar nuevos medios de fiscalización para un vigoroso equili-brio entre poderes que agilicen la comunicación e información entre los mismos, es crucial para el buen desarrollo democrá-tico. Estos instrumentos son consultas institucio-nales de carácter indivi-dual o colectivo que deben responderse prioritaria-

mente. Implican el cues-tionamiento al gobierno y/o sus funcionarios sobre cuestiones concretas de su ámbito competencial en el caso de las primeras, y la interrogación al go-bierno sobre cuestiones políticas de carácter y re-levancia generales, en el caso de las segundas.

2. acceso a la jUsticia.Es in-dudable que el sistema de jus-ticia puede contribuir de for-ma importante a la reducción de las desigualdades sociales, favoreciendo la cohesión so-cial. El sistema judicial debe configurarse entonces como un instrumento para la defen-sa efectiva de los derechos de las personas, dando un trato igual a los iguales y desigual a los desiguales.

Poca utilidad tiene que el Estado reconozca formal-mente un derecho si su titu-

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Gobernabilidad EspEcial

lar no puede tener acceso de forma efectiva al sistema de justicia para obtener la tutela del mismo.

De ahí la imperiosa necesi-dad de que tanto los servido-res y operadores del sistema judicial como quienes inter-vienen de una u otra forma en su funcionamiento adopten una lógica de acceso a la jus-ticia como un concepto más amplio que el simple acceso a la jurisdicción, comprome-tiéndose a adoptar aquellas medidas que mejor se adap-ten a las condiciones de los usuarios.

Por tanto, creo que una reforma indispensable sería modificar el marco institu-cional y legal de tal modo que sin importar la materia, el lu-gar donde se habita, la condi-ción económica, la lengua o la edad, todos los mexicanos tengan a la mano herramien-tas eficaces para dirimir sus conflictos con oportunidad.

Este enfoque implica forta-lecer a la Defensoría Pública y a las comisiones de arbitraje. Resulta indispensable plan-tear la posibilidad de tener acceso a servicios periciales gratuitos; fortalecer los pro-gramas de servicio social y las clínicas de asociaciones de profesionistas y universi-dades; dotar de traductores a los tribunales a todo lo largo y ancho del país en las dife-rentes materias. Debemos hacer realidad los principios de justicia restaurativa; los procedimientos eficaces de conciliación y mediación de conflictos; la ejecución de

sentencias que de manera co-tidiana ordenen la reparación del daño para las víctimas, y la reinserción social de los in-fractores de la ley.

En conclusión, si el sistema de justicia busca contribuir exitosamente a la construc-ción de un Estado democráti-co de derecho, debe ocuparse de las características de sus usuarios y del cumplimiento de reglas mínimas de acceso a la justicia para los sectores de la población en condiciones de vulnerabilidad.

3. Una PersPectiva integral de la gobernabilidad,pues sabemos que se sustenta en los elementos institucionales, humanos y sociales. De tal for-ma que además de un diseño constitucional e institucional adecuado, se requiere de po-líticas públicas y acciones de gobierno que generen condi-ciones de vida mejores para la mayoría, y de hombres y mu-jeres que sepan, en el ámbito político, encontrar soluciones comunes, lograr acuerdos y solucionar los conflictos de manera institucional.

Por lo que debemos tras-cender la democracia electo-ral para transitar a una demo-cracia integral, que se traduz-ca en una mejor calidad de vida para la mayoría, propi-ciando el disfrute y ensancha-miento de las libertades ciu-dadanas y no únicamente de los derechos políticos. Porque la democracia no es sólo una cuestión aritmética, de suma de votos, sino que debe ser cuestión de resultados. La de-

mocracia, además de ser efi-caz y eficiente, tiene que ser gobernable. Y para que haya gobernabilidad democrática se requiere de reglas claras para el ejercicio del poder, de un diseño adecuado de los po-deres públicos, de la vigencia del estado de derecho y, sobre todo, de capacidad política. Sólo así se generarán condi-ciones de desarrollo y oportu-nidades para la mayoría.

La gobernabilidad debe verse como un tema transversal que atraviesa el espectro analítico y cruza lo económico, lo social y lo político. Es necesario incorporar la visión social a la visión de la gobernabilidad que prevalece, que es corta o parcial, y que se agota en el diseño institucional.

En todo caso, la próxima década debe ser una de trans-formaciones institucionales y replanteamiento del modelo económico y de gestión de lo público, para poder fortalecer la capacidad del Estado de enfren-tar las exigencias y necesidades de un México plural, deman-dante, con muchas carencias, y que, sin embargo, está inserto en una economía global.

Claudia Ruiz Massieu salinasEs licenciada en Derecho por la UIA.

Es candidata a doctora en Derecho

Público y Filosofía Jurídica por la

Universidad Autónoma de Madrid.

Actualmente es Diputada Federal

de la LXI Legislatura, Secretaria de

la Comisión de Gobernación.

36 examen

examen 37

Efectos de la violencia en la transición democrática

El tema de la violencia debe ocupar un lugar central en la “agenda de riesgos y amenazas a la seguridad nacional” para el año 2012, no sólo por la relevancia que el mismo, por desgracia, ha adquirido entre la ciudadanía, sino por tratarse de un año eminente-

mente electoral. Lo deseable sería que las manifestaciones de violencia no afectaran los procesos electorales programados, aunque dadas las tendencias que se observan en los distintos tipos de violencia, no puede descartarse la probabilidad de que así suceda. De modo que conviene centrar el análisis en el escenario menos deseado, pero no del todo improbable: el “entrecruzamiento de la violencia política y la criminal”, para

El aumento de la violencia en México cons-tituye una seria amenaza a la democracia y al bienestar de los ciudadanos.

Por Beatriz E. Ramírez Saavedra

38 examen

EspEcial Beatriz Ramírez

utilizarlo como referente en la ubicación de acontecimientos relevantes, también llamados “focos rojos”, por su potenciali-dad para fungir como cataliza-dores del mismo.

La violencia en México ha ido cobrando cada vez mayor rele-vancia por la diversificación de sus manifestaciones y la tenden-cia ascendente que se observa en cada una de ellas. Conviene precisar que la violencia puede ejercerse no sólo en forma física sino también discursiva, y dife-renciar entre la violencia políti-ca, la estructural, la simbólica y la cotidiana, con base en la clasi-ficación propuesta por Philippe Bourgois (autor, entre otros, de En busca de respeto, un libro fun-damental para entender la ra-cionalidad de la violencia, más allá de que se trate de la altera-ción del instinto de agresividad, el cual está al servicio de la so-brevivencia), para luego evaluar cuál es la situación en cada una de ellas en el país hacia el inicio del año 2012 y la tendencia es-perable.

La vioLencia poLíticaLa violencia política es directa e intencionalmente administrada en nombre de una ideología, de un movimiento o de un Estado, tal como la represión física de los disidentes por las Fuerzas Armadas y la policía, o su con-trario, la lucha armada popular contra un régimen represivo. En nuestro país, el ejercicio de la violencia en contra o en de-fensa de una ideología parecía haber perdido mayormente re-levancia desde el levantamiento armado del Ejército Zapatista de

Liberación Nacional (EZLN) en enero de 1994 y los ataques del Ejército Popular Revolucionario (EPR) a instalaciones de Pemex en junio, julio y septiembre del 2007.

El tema, sin embargo, ha vuel-to a cobrar relevancia bajo un nuevo matiz, tal y como lo evi-dencia la denuncia que presen-taron el 25 de noviembre pasado, 23 mil ciudadanos ante la Corte Penal Internacional en contra del presidente Felipe Calderón Hinojosa y de funcionarios de su gabinete de seguridad, por crímenes de guerra y de lesa hu-manidad, bajo el argumento de que la estrategia gubernamental

contra el crimen organizado ha derivado en asesinatos, desapa-riciones forzadas, desplazados y torturas, entre otros hechos, que han vulnerado los derechos hu-manos de la población. Más allá de que la denuncia prospere, las reacciones de los denunciados y de otros actores políticos, pusie-ron al descubierto que el debate se da en el terreno de las ideas, específicamente, en torno a la efectividad y pertinencia de esa estrategia y en forma por demás polarizada. La reacción inicial de la parte denunciada fue re-chazar categóricamente, ante la opinión pública, las imputa-ciones de los denunciantes por considerarlas falsas y calumnio-sas, y señalar que el Gobierno de la República exploraría todas las alternativas para proceder le-galmente en contra de aquéllos. Cuando la postura de quien de-fiende una idea es que “quien no esté conmigo, de manera incon-dicional, está contra mí”, el paso para entrar al terreno de la vio-

Existe una tendencia ascendente en las diversas manifesta-ciones de la violencia en México

examen 39

Violencia EspEcial

lencia política en forma discur-siva está prácticamente dado.ReLación entRe La vioLencia es-tRuctuRaL y La vioLencia simbóLicaLa violencia estructural se re-fiere a la organización político económica de la sociedad que impone condiciones de sufri-miento físico y emocional a am-plios sectores de la población, ocasionados, entre otros facto-res, por altas tasas de morbili-dad y natalidad, hasta pobreza y condiciones de trabajo abusivas. Es aquélla que da lugar a enor-mes brechas entre la realización humana potencial y la real. Una fórmula de este tipo de violencia es la desigualdad en la distribu-ción del poder y su medida el ni-vel de desarrollo humano de la población. De acuerdo con el In-forme Mundial sobre Desarrollo Humano 2011. Sostenibilidad y Equidad: Un mejor futuro para todos, elaborado por el Progra-ma de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), México perdió durante el año anterior, un 23 por ciento en su nivel de desarrollo humano, al retroce-der 15 lugares en la distribución de la riqueza. Por ello, atenuar la desigualdad sigue siendo el gran reto para el país, mismo que se acrecienta al considerar que los efectos negativos sobre el bien-estar social ocasionados por los fenómenos asociados al cambio climático mundial, se acentúan entre los sectores de población que viven en condiciones de po-breza y de extrema pobreza.

Este tipo de violencia suele captar escaso interés en los me-dios masivos de comunicación y entre la opinión pública, no obstante su gran trascendencia,

debido posiblemente a que la mayoría de las veces quienes la sufren lo hacen de manera silen-ciosa. Si bien se considera que la época de las revoluciones cesó y con ella la importancia de la vio-lencia estructural como causa de las mismas, no debería asu-mirse como imposible la vía de la revuelta social a partir de lo que expresan los recientes mo-vimientos de “indignados”, que han venido a forzar la revisión de la efectividad de la llamada violencia simbólica. Este con-cepto desarrollado mayormente por el sociólogo francés Pierre Bourdieu, señala que la domina-ción opera a un nivel tan íntimo, que los dominados cooperan en su propia opresión al percibir y juzgar el orden social a través de categorías que lo hacen aparecer como natural y evidente.

La vioLencia cotidiana y Las “ejecuciones”En México ha adquirido mayor notoriedad la violencia cotidia-na, debido a su impacto directo en la vida de las personas y a que algunas de sus manifestaciones han llegado a expresar tintes que rayan en el terror, lo cual ha logrado captar la atención de los medios masivos de comunica-ción, en ocasiones más con fines sensacionalistas que informa-tivos. Este tipo de violencia es definido como las prácticas y las expresiones de agresión inter-personal en el nivel micro, tales como la pelea sexual y domés-tica, la delincuencia e incluso la drogadicción, con el señala-miento de que se debe evitar la explicación de la confrontación a nivel individual desde miradas

psicológicas o individualistas, que culpan a las víctimas y de-jan de lado su vinculación con la violencia política y la estruc-tural.

Este tipo de violencia puede ser medido a través de los deli-tos violentos, donde destaca el aumento del promedio mensual de homicidios desde el 2007 en por lo menos 27 entidades fede-rativas, medición donde no se incluyó al Estado de México por una variación en la clasificación del homicidio doloso.1 De los cinco delitos medidos: homici-dio, secuestro, extorsión, robo con violencia y de auto con vio-lencia, por lo menos se registra durante los últimos cinco años el aumento en uno de ellos en todas y cada una de las entidades federativas del país. Estos da-tos indican que la violencia de-lictiva tiende a aumentar tanto en cantidad como en extensión geográfica, aunque su mayor expresión en ciertas regiones o ciudades, sobre todo, en la fran-ja fronteriza norte, haya llevado a hablar de la “captura del Esta-do” al interior de las mismas.

Mención especial merece el tema de las llamadas “ejecu-ciones” –un término de origen mediático– por dar cuenta, en cierta manera, de la inefectivi-dad del sistema de justicia pe-nal para castigar los homicidios dolosos calificados, presunta-mente cometidos por la delin-cuencia organizada en el marco de los ajustes de cuentas por venganza ante deslealtades de

1. Véase México Evalúa, Centro de Análisis de Políticas Públicas, Índice de Víctimas vi-sibles e invisibles de delitos graves, agosto del 2011.

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EspEcial Beatriz Ramírez

sus integrantes o por el no cum-plimiento de la protección com-prada a agentes encargados del resguardo del orden público. Pa-reciera que más que de senten-ciar a los responsables, luego de acreditar su culpabilidad, de lo que se trata es de contar las “ba-jas”, esfuerzo al que ya se sumó el Gobierno Federal.2

Gran parte del interés sobre el tema se ha centrado en anali-zar la relación entre las acciones emprendidas por el gobierno dentro de su estrategia de com-

bate al crimen organizado y la realización de ejecuciones. El análisis de la información dispo-nible ha sido fundamentalmente cuantitativo y orientado a deter-minar si la política indiscrimi-nada de arrestos y abatimientos de capos ha contribuido o no a aumentar la violencia. Este tipo de análisis puede indicar, en el mejor de los casos, que existe una correlación estadística en-tre esas dos variables: que cuan-do una aumenta o disminuye, la otra aumenta o disminuye de manera proporcional; pero no pueden extraerse de él rela-ciones de causa-efecto, debido a que la correlación no puede sos-tener relaciones de causalidad,

las cuales exigen ir más allá de los hechos empíricos y buscar una explicación o “teoría” acep-table que conecte convincente-mente las variables involucra-das.

Al no disponer todavía de una teoría consistente que permita explicar esa correlación como causalidad y también por la falta de precisión de los datos regis-trados, los cuales serían mayor-mente certeros en el marco de una sentencia, no de un simple recuento basado en una revisión somera de los daños infringidos a la víctima, las tendencias en el número de ejecuciones pueden variar de una semana a otra por la intervención de un factor no

2. Véase la Base de datos de fallecimientos ocurridos por presunta rivalidad delincuen-cial, disponible en la siguiente página web: http://www.presidencia.gob.mx/base-de-datos-de-fallecimientos/, visitada el 6de di-ciembre del 2011.

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Violencia EspEcial

previsto, por lo que difícilmente pueden utilizarse para predecir lo que ocurrirá en el futuro. De acuerdo con el recuento de eje-cuciones llevado a cabo por el diario Milenio, se observa una tendencia descendente de abril de 2010 a noviembre de 2011 en el número mensual de ejecucio-nes ocurridas en el país, al pasar de 1,402 a 756. Sin embargo, en el recuento realizado por el dia-rio Reforma, el 2011 habría sido ya más violento que el anterior, con base en el corte realizado el 30 de noviembre; en el 2010 hubo 11 mil 583 ejecuciones y del 1 de enero al 30 de noviem-bre de 2011 suman 11 mil 594.

Una parte de las explicaciones que han dado a conocer especia-listas en el tema, e incluso el go-bierno de Estados Unidos, señala a la debilidad de las instituciones encargadas de resguardar el orden público, así como de procurar e impartir justicia, como un factor relevante de la ineficacia de la estrategia gubernamental contra el crimen organizado y de su in-cidencia en el aumento de la vio-lencia. La parte más criticada ha sido la actuación de las policías; baste recordar que en el informe sobre avances en la evaluación de las corporaciones policiales ren-dido ante el Consejo Nacional de Seguridad Pública durante su reu-nión del pasado 31 de octubre, se señala que sólo el 8% de la fuerza policial ha aprobado los exámenes de control de confianza, de modo que resulta improbable el cumpli-miento de los artículos tercero y cuarto transitorios de la Ley Ge-neral del Sistema Nacional de Se-guridad Pública, sobre la obliga-ción de estar certificados todos los

integrantes de las instituciones de seguridad pública del país a más tardar el 3 de enero del 2013.

La debilidad aludida apunta a que no es posible ganar la guerra contra el crimen organizado per-diendo el Estado de Derecho. Se-ría, en su caso, una victoria pírrica que pondría en entredicho la con-solidación democrática. El mayor riesgo para el 2012 es que arrecie la violencia política, por la falta de oficio de los perdedores, con-tiendas centradas más que en las propuestas, en la descalificación del contrincante, y el tratar de avanzar indebidamente median-te la violación de las reglas, y que ésta se entrecruce con los otros tipos, de manera que resulte cier-to el vaticinio del presidente Feli-

pe Calderón durante su mensaje por la conclusión de su 5° año de gobierno: “la delincuencia como una amenaza a la democracia”, sin pasar por alto que habría sido gracias a que la política le abrió la puerta.

Beatriz eugenia ramírez Saavedra Es Doctora en Ciencias Penales

y Política Criminal por el Institu-

to Nacional de Ciencias Penales

(Inacipe). Entre sus publicaciones

destacan La Crisis de Seguridad y

la Agenda de Riesgos de Seguridad

Nacional. ¿Puede la crisis de segu-

ridad pública poner en riesgo la se-

guridad de la nación? México, Ed.

Porrúa, 2010

42 examen

En pos de la reconstrucción del tejido social

Sea cual sea el resul-tado en las próximas elecciones del 2012, quien se alce como vencedor en las mis-

mas tendrá que hacer frente al enorme desafío de reconstruc-ción social, e intentar revertir los daños provocados por doce años de malogradas adminis-traciones de los gobiernos del “cambio”. El balance de este periodo no puede ser más nega-tivo. Diversos indicadores eco-nómicos y sociales apuntan a un considerable retroceso eco-nómico, que se ha traducido en un grave resquebrajamiento del tejido social, sin precedentes, al

menos desde la fase armada de la Revolución mexicana.

A lo largo de 2010 se conso-lidó la recuperación de las eco-nomías de América Latina y el Caribe. Mientras la región pre-sentaba una notable disminu-ción de sus índices de pobreza, México sufría un fuerte decli-ve, debido a la crisis financiera padecida en 2009, según reve-ló un informe elaborado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe.1

A decir de dicho reporte, de entre todos los países de la re-

gión, sólo México y Honduras exhibieron “incrementos signi-ficativos en sus tasas de pobreza e indigencia”. Más aún, siempre según dicho estudio, nuestro país se ubicó en el primer lu-gar en lo que se refiere al incre-mento de personas que viven en franca indigencia. A nivel nacio-nal el aumento de estos indica-dores fue de un 1.5% en lo que respecta a la pobreza y un 2.1% en cuanto toca a la indigencia. El documento señala que esta comparación se llevó a cabo respecto a 2008, por tanto no refleja solamente “la apreciable expansión de la economía mexi-cana en 2010”, sino también la fuerte contracción del Producto Interno Bruto per cápita observa-da en 2009, la cual fue de -7.2 %.2

Ese mismo organismo expre-só su preocupación por el in-

Por Mario Ojeda Revah

1. Panorama Social de América Latina 2011, CEPAL.

2. Balance preliminar de las economías de América Latina y el Caribe 2010. División de Desarrollo Económico, CEPAL, diciembre de 2010.

El nuevo gobierno que surja de las eleccio-nes de este año, deberá atender, de manera prioritaria, la distribución inequitativa de los ingresos, las deficiencias de nuestro sistema educativo, la desintegración familiar y la pér-dida de valores.

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EspEcial Mario Ojeda Revah

cremento del trabajo infantil en México, al señalar que de 2009 a 2011, aumentó un 25% la par-ticipación de niños de entre 12 y 17 años en el mercado laboral en zonas rurales y un 15% en me-nores de ese grupo de edad en áreas urbanas.3

Al mismo tiempo, la brecha entre ricos y pobres alcanzó el nivel más alto en los países de la Organización para la Coopera-ción y el Desarrollo Económico (OCDE). Entre éstos, México se ubicó como la segunda nación con mayor desigualdad, pues en los últimos 25 años los ingresos reales aumentaron 1.7% para el 10% de los mexicanos más acau-dalados, pero sólo 0.8% para el 10% más pobre de la población. México tiene así el segundo ni-vel más elevado de desigualdad de los ingresos en la población activa dentro de la OCDE, justo por debajo de Chile y muy por encima de la media de la OCDE, a pesar de su disminución desde mediados de los años noventa. Sólo Brasil, país que no pertene-ce a la OCDE, superó a México en términos de distribución in-equitativa del ingreso.

El ingreso medio del 10 por ciento de los hogares mexica-nos con mayores ingresos era en 2008 de 228 mil 900 pesos, 26 veces por encima del ingreso del 10 por ciento con menores ingresos, que tenían un ingreso medio de 8 mil 700 pesos. La di-ferencia es de 9 a 1 en los países de la OCDE, reveló el organis-mo en su informe anual.4

La generación perdidaNo sólo se ha agravado la des-igualdad social en nuestro país, sino que se han disminuido los recursos para mitigarla. La ne-gligencia del actual gobierno frente al agravamiento de la in-equidad es palpable en el hecho de que el gasto social que eroga nuestro país anualmente es de los más bajos que se registran, tanto entre las economías emer-gentes como entre las que for-man parte de la (OCDE).

Tal omisión se hace eviden-te en la emergencia de una au-téntica generación perdida. En México, 7 millones 226 mil jó-venes, de entre 15 y 29 años no estudian ni trabajan, por lo que la nación ocupa el tercer lugar entre los 34 países miembros de la OCDE, o pertenecientes al Grupo de los 20 (G-20), sólo por debajo de Turquía e Israel, que tienen el mayor número de población juvenil inactiva. De estos, 38 % son mujeres, cifra muy por encima del promedio del organismo.5

Las implicaciones que estas cifras podrían tener para un ma-yor crecimiento de la violencia en nuestro país son evidentes. Una juventud sin cometido ni perspectivas puede ser presa fácil de los cantos de sirena del dinero “fácil” y potencial carne de cañón para el crimen organi-zado. En nuestro país la delin-cuencia crece no sólo por falta de “valores”, como muchos ale-gan, sino fundamentalmente por ausencia de oportunidades.

El problema de la inseguridad en nuestro país se ha convertido

en uno de los principales temas de la agenda nacional en los úl-timos años. La calidad de vida de los habitantes de las principales ciudades del país se ha visto gra-vemente afectada por el formi-dable aumento en los índices de criminalidad. La estrategia para enfrentarla debe contemplar no solamente las soluciones de corte policíaco, sino también la generación de salidas para la ju-ventud, ya sea en el ámbito esco-lar o en el terreno de lo laboral.

En ese sentido, otro muy de-licado problema que hay que destacar es el de la altísima de-serción escolar. Cada año 605 mil jóvenes abandonan el bachi-llerato; 60% de ellos ni siquiera concluyeron el primer grado, tal y como ha reconocido el Institu-to Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE).

Por otro lado, aumenta verti-ginosamente en nuestro país la fuga de cerebros, provocada por los bajos salarios y la falta de in-centivos para retener profesio-nistas, investigadores y científi-cos. El problema no se limita a la pérdida de talentos que esto significa para México; se pierde también el capital social que se invirtió en su formación.6

Para los que se quedan, el bají-simo nivel educativo de nuestras escuelas es, de igual modo, mo-tivo de preocupación. No es sólo

3. El Economista,México, D.F. 29 de noviem-bre de 2011.4. OECD, Divided We Stand: Why Inequality Keeps Rising.

6. Los datos oficiales muestran que cerca de 20 mil mexicanos altamente calificados abandonan el país anualmente; en Estados Unidos viven por lo menos 552 mil inmi-grantes mexicanos con estudios de licencia-tura, maestría o doctorado. Mientras que en la Unión Europea son unos 23 mil los inmi-grantes mexicanos altamente calificados que abandonaron México para encontrar oportu-nidades y buenos salarios, aunque esos paí-ses no hayan contribuido a su preparación. 5. La Jornada, 13 de septiembre de 2011

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TejidO sOcial EspEcial

el hecho de que las jornadas es-colares sean de las más breves y precarias en el mundo, ni que el nivel de formación de nuestros maestros deje mucho que de-sear. Lo es también, el hecho de que los últimos gobiernos hayan diseñado sus programas educa-tivos de acuerdo con criterios supuestamente productivistas y “prácticos”, empobreciendo de forma notoria la calidad y los contenidos de las clases que se im-parten en nuestros centros escolares.

Hace años se tomó la decisión de eliminar la asig-natura de civismo de nuestro siste-ma educativo y esa medida se ha pagado con creces. Fue sólo ante la brutal escalada de la violencia que el Gobierno Federal decidió reponer las clases de ética y civismo en la edu-cación primaria y secundaria, después de haber estado ausen-tes de los programas oficiales de la SEP por más de una década, y eso sólo por medio de la amal-gama de las materias en los nue-vos planes de estudio, mediante la incorporación parcial de los temarios de esta importante asignatura en una nueva, deno-minada genéricamente como Ciencias Sociales.

No es una exageración afir-mar que existe un evidente des-dén de parte del actual gobierno por el arte, la cultura, la ciencia y las humanidades, tal y como

quedó de manifiesto con la re-ciente decisión, por parte de éste, de eliminar las materias de filosofía de los contenidos curri-culares del bachillerato, a través de la llamada Reforma Integral de la Educación Media Superior (RIEMS). 7

Por otro lado, el gobierno ac-tual se ufana en proclamar que crece el empleo, sin aclarar que, al mismo tiempo, ha bajado la

calidad del mismo. Las nuevas vacantes son precarias, de baja calidad y muy mal remuneradas. A ello hay que agregar que mu-chos de los puestos de trabajo que se perdieron con la crisis no se han podido recuperar.

Otro informe revela que Mé-xico es la nación de la OCDE con el gasto público total en educa-ción más bajo en relación con el Producto Interno Bruto (PIB). La nación destina un mero 24% del mismo, en tanto que en los demás países el promedio es de

43%. El gasto por estudiante en México, en todos los casos, se sitúa por debajo de la me-dia de la OCDE, lo que coloca de modo consistente a nuestro país en los últimos lugares de la organización. En primaria, la inversión asciende a 2 mil 246 dólares, contra un promedio de 7 mil 153 dólares de naciones de la organización; en secundaria es de 2 mil 333 dólares, contra 8 mil 972, y en el nivel superior la cifra es de 7 mil 504 dólares contra 13 mil 717.8

Cantidades al margen, la ca-lidad de la educación impartida en nuestras aulas dista mucho de ser la óptima. De acuerdo con los resultados del Programa Internacional para la Evaluación de Estudiantes, o Informe PISA, por sus siglas en inglés, basado en el análisis del rendimiento de estudiantes a partir de unos exámenes que se realizan a ni-vel mundial cada tres años y que tienen como fin la valoración internacional de los alumnos, México se situó en el lugar 48 de 65 países evaluados, colocán-dose en el último lugar de los 33 países miembros de la organiza-ción, bajando 6 lugares respecto al resultado PISA de 2000.9

Las cifras obtenidas a partir de dicho ejercicio no pueden ser más desalentadoras: México es el país que más tiempo esco-lar malgasta entre los países de la OCDE; los datos relativos a nuestro país confirman igual-mente que más años de escolari-

8. Ibíd.9. http://www.inee.edu.mx/BuscadorDocs/detallePub.action;jsessionid=BBBA9657E557AE90B4FA7047E44B0CDE?clave=INEE-2009052887. Milenio Diario, 11 de abril de 2009.

46 examen

EspEcial Mario Ojeda Revah

dad no aseguran necesariamente mejores niveles de conocimien-to de la población. Y es que Mé-xico registró un mínimo avance de tres puntos en comprensión de lectura, e igualmente de tres en habilidades matemáticas, de acuerdo con los resultados de la prueba PISA 2009 de la OCDE; sin embargo, se registró una caí-da de seis puntos en ciencias. Estos son los muy magros resul-tados de 10 años de gobiernos “del cambio”.

El muy pobre desempeño mostrado por nuestros estudian-tes puede atribuirse, en gran medida, a la opaca relación ins-titucional que prevalece entre la SEP y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educa-ción, articulación que ampara un sistema clientelar para la asignación de plazas docentes, perpetúa los bajos salarios del magisterio, privilegia la eficien-cia terminal como medida del buen logro del trabajo educativo sin importar el aprendizaje real de los alumnos y encubre la re-ducción constante en inversión del Gobierno Federal en materia de educación e infraestructura escolar, la nula calidad en con-tenido de los libros de texto, la eliminación o disminución de horas-clase de asignaturas cla-ve en la educación tales como civismo, física y matemáticas, entre otras.

A ello hay que agregar el com-pleto abandono en el que se tie-ne a la educación superior y el nulo apoyo dado por el gobierno federal a la investigación cientí-fica, tal y como han denuncia-do repetidamente varios de los rectores de nuestras principales

universidades, o científicos tan importantes como el Nobel de Química, Mario Molina Esqui-vel, o René Drucker Colín, por citar tan sólo un par.

Todo ello ha terminado por socavar el desarrollo no sólo de los niveles educativos y cultu-rales del país sino también la generación de conocimiento y recursos humanos altamente ca-lificados, que permitan generar ciencia de calidad y el desarrollo de tecnología propia.

Un país procLive a La vioLenciaUn país sin educación es, nece-sariamente, un país proclive a la violencia. En México, la tasa de muertes violentas en 2009 se elevó a 18,4 por 100.000, mien-tras que en Ciudad Juárez, al norte del país, esta tasa alcanzó 170,4 por 100.000, durante el mismo año, es decir, más de 20 veces la tasa global.

En este clima de infracción rampante y generalizada, la violencia contra las mujeres es un fenómeno especialmente

preocupante.Recientemente, la Organización de las Naciones Unidas (ONU), en conjunto con el Instituto Nacional de las Mu-jeres, la Cámara de Diputados y El Colegio de México, llevaron a cabo un estudio que revela que de 1985 a 2009 han ocurrido 34 mil 176 crímenes en contra de mujeres en México.10 Un país que no respeta ni protege a sus mujeres es un país sin futuro ni viabilidad. Otro tanto puede decirse de la niñez, siempre ex-puesta al tráfico de personas, o al abuso y al maltrato por adul-tos sin escrúpulos de ningún gé-nero.

No sorprende, por tanto, que en la población prevalezcan sen-timientos de desconfianza, in-dividualismo y frustración, que hacen muy difícil, en el contexto de las relaciones interpersonales, mantener y afianzar la cohesión social y que en una dimensión mayor obstaculizan la viabilidad del proyecto nacional.

10. Feminicidio en México. Aproximación, Ten-dencias y Cambios 1985-2009.

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TejidO sOcial EspEcial

La anomia ha sentado sus reales en nuestra sociedad; los ciudadanos se sienten extraños en su entorno; amenazados y te-merosos de establecer nuevas re-laciones con sus vecinos, lo que dificulta la creación de nuevos vínculos y produce un enorme desarraigo en las familias, esta-bleciéndose condiciones de pre-caria subsistencia social. Asisti-mos a una enorme pérdida de la conciencia social, a un grave deterioro de la ci-vilidad, que es el cimien-to de la convivencia so-cial. Hábitos tales como la verdad, la honestidad, la responsabilidad y la solidaridad han caído en entredicho, cuando no son vistos con sospecha.

Una democracia sin ciUdadanosLa deficiente educación que se imparte en nues-tro país ha redundado, inevitablemente, en muy bajas virtudes cívicas y en una falta de acatamiento generalizado a las normas mínimas que ordenan la convivencia. El desprecio a la norma es una de las causas que han originado los graves proble-mas sociales que actualmente se observan en nuestra sociedad, tales como la violencia criminal, el tráfico de personas, el nulo respeto por la naturaleza, el van-dalismo, o el saqueo de nuestros recursos.

Se han perdido valores como sociedad y, hay que reconocerlo, hace falta que el Estado retome su responsabilidad social. Mé-xico tiene una débil estructura de valores que impide impulsar

una ciudadanía responsable y comprometida con la democra-cia. La guerra está perdida si la lucha contra la corrupción, la violencia y el crimen organizado no va de la mano con programas prácticos de educación general sobre estos valores básicos y con una profunda renovación de las instituciones que están llamadas a formar, a proteger y a guiar a la sociedad como la política, la

educación y la economía.Una investigación realizada

en el 2009, entre 37 países de América Latina, reveló que sólo el 10 por ciento de los estudian-tes mexicanos de segundo de se-cundaria discierne los concep-tos cívicos y de ciudadanía, en tanto que el 27 por ciento de los mismos desconoce la diferencia entre justicia e injusticia.11

El tejido social de toda co-lectividad está integrado por todas las unidades básicas de interacción y socialización de los distintos grupos y agregados

que componen una sociedad; es decir, las familias, las comuni-dades, los símbolos identitarios, las escuelas, las iglesias y, en ge-neral, las diversas asociaciones.

La célula fundamental del te-jido social es la familia; aunque en la hora actual se encuentra so-cavada por el individualismo ma-terial y posesivo, y desacreditada como una institución arcaica y superada por nuevas formas de

interacción y socializa-ción. Todo ello ha des-embocado en una grave desintegración familiar y, por ende, en la proli-feración de comporta-mientos antisociales.

Junto con la familia está la escuela como institución encargada de afianzar los valores que se aprenden en el núcleo familiar. Pero también la escuela ha entrado en crisis, como producto de su utiliza-

ción como botín político y par-cela de poder, de suerte tal que la institución encargada de re-producir los patrones del orden social se encuentra en franco deterioro.

El exacerbado individualismo posesivo que ha permeado en nuestras sociedades, se caracte-riza, precisamente, por el debi-litamiento de esas instituciones primarias de socialización.

México se ha transformado, a decir de Fernando Escalante, en una democracia sin ciudada-nos, o bien, en una sociedad con una ciudadanía de baja intensi-dad, incipiente, que no está a la altura de su tarea ni de sus res-ponsabilidades. De este modo

11. http://anuario.upn.mx/index.php/noti-cias-educativas/2011/639-la-cronica/30881-irse-al-crimen-es-una-opcion-moral-no-por-la-pobreza-lujambio.html

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EspEcial Mario Ojeda Revah

no sorprende que tengamos un escenario en el que diversos grupos sociales exigen el reco-nocimiento y la garantía de sus derechos por parte del Estado; pero al mismo tiempo omiten en forma deliberada que la con-traparte del contrato social de-mocrático comporta la asunción de obligaciones y el respeto a la norma establecida.

En ese sentido, resulta indis-pensable revertir la indiferencia y el cinismo de la mayor parte de los ciudadanos, que espera-mos que otros afronten y resuel-van las necesidades y problemas sociales, negociando el incum-plimiento de la ley. Amplios sectores de la población que organizan motines y bloqueos y exigen demandas de muy difícil cumplimiento, y que al mismo tiempo no quieren pagar im-puestos, confían apenas en las fuerzas del orden público o en los jueces, recelan de las formas de representación y se buscan la vida más o menos al margen de la ley, considerando tales prácti-cas como legítimas.

Nos encontramos ante la exi-gencia interminable de dere-chos: aquellos de la extorsión particularista y de las formas parasitarias de intermediación y clientelismo. Es necesario que todos asumamos nuestra res-ponsabilidad con tareas concre-tas; algunos tendrán que erra-dicar la soberbia y la ambición; muchos, la pasividad y la irres-ponsabilidad que propicia que la maldad y la corrupción des-truyan vidas, marquen el rumbo de comunidades y pongan en riesgo el futuro de los pueblos. Se trata, sin hipérbole, de una emergencia social.

En México, como se ha seña-lado, tanto la familia como la escuela son las dos células del tejido social que están en crisis y que, por tanto, han propiciado la descomposición gradual del conjunto de la sociedad.

No obstante, la situación crí-tica que atraviesan ambas no es resultado de una especie de ten-dencia natural al hundimiento, sino más bien de diversos facto-res externos que han convergido en socavarlas desde sus cimien-tos.

En el caso de las familias, un

factor de desintegración ha sido la economía. Desde hace más de tres décadas México ha pa-decido crisis económicas recu-rrentes, que han impactado en el nivel de crecimiento y en la capacidad de desarrollo del país.

En el núcleo familiar, las crisis en la economía se han reflejado en el desempleo, el aumento del tiempo de molicie, el desánimo, la depresión y las diversas ma-nifestaciones de violencia física y psicológica resultantes de la combinación de dichos factores.

El aumento en la velocidad del cambio social también ha impactado en la familia, ya que las generaciones nacidas hacia finales de los años setenta han sido las receptoras directas de la revolución digital que ha inter-conectado regiones completas del mundo en muy poco tiempo.

Las diferencias en estructu-ra mental y en la capacidad de adaptación al cambio, entre esas generaciones y las de sus padres, desembocó, inevitablemente, en una brecha de incomprensión y alienación entre generaciones.

La deficiente planeación ur-bana ha sido otro factor que ha influido en el proceso de des-composición del núcleo fami-liar. México se ha transformado en un país de infra-vivienda, es decir, de espacios muy reduci-dos, no aptos para la habitación, anónimos y masificados, en los que los niños se sienten confina-dos, lo que los impele a salir a la calle con todas las consecuen-cias que ello comporta, como es el caso de las unidades habita-cionales de reciente construc-ción. Espacios donde la anomia se reproduce y se exacerba.

Los lamentables contenidos de los medios de comunicación masiva han jugado también un papel central en el deterioro de la conducta social y de la convi-vencia que de ésta emana; mien-tras que por un lado promueven la pérdida de respeto por la inti-midad, y tratan ligeramente te-mas como la sexualidad, el res-peto o la confianza, por el otro se dedican a promover como recurso publicitario un “día de la familia”, patrocinado por em-presas y productos que precisa-mente han cosificado y conver-

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TejidO sOcial EspEcial

tido en un icono a la familia.Por lo que hace a la escuela,

la situación parece desalentado-ra. Sobre todo si se considera el dato reciente de que 64% de los maestros evaluados en sus cono-cimientos técnicos, reprobaron con calificaciones exiguas.

Todo esto ha propiciado nive-les de violencia, de desconfianza y desánimo nunca antes vistos en el país.

Los hiLos deL tejido sociaLEn estos tiempos se afirma, sin hipérbole, que el tejido social se ha rasgado, expresión que trans-mite y refleja un malestar social generalizado, cada vez más in-tenso: del fracaso del capitalis-mo rapaz, dador de “progreso”, que genera igualmente extre-mos de riqueza que de pobreza, al fracaso de la representativi-dad de los supuestos gobiernos democráticos, a la proliferación de un crimen cada vez más sanguinario y fatal, a las defi-cientes condiciones sociales de educación, empleo y salud, que el Estado debiera de dispensar, que de estar en grados mínimos permitirían al ciudadano poder no sólo sobrevivir, sino vivir y disfrutar.

En un contexto social cada vez más desesperanzador, en donde pareciera que la única propuesta y salida posible es la que ofrece el mercado, los incentivos para la solidaridad y la convivencia se degradan sin remedio. Se impone entonces la ética de la gratificación inmediata, de la irresponsabilidad y el cinismo, del lucro fácil, del egoísmo des-carnado, del desprecio por las

necesidades de los demás y, en última instancia, de la guerra de todos contra todos.

Es hora de pasar de la queja y de la protesta genuinas a la vo-luntad política y social, que con-siga reorganizar los hilos del te-jido social, mediante leyes y po-líticas públicas eficaces, a través de la apuesta del bienestar social que restituya a las capas más necesitadas las condiciones mí-nimas indispensables para una subsistencia digna, que incluya la participación de todos aque-llos sectores y ciudadanos que han sido marginados, sin posi-bilidad hasta ahora de progreso; en suma, de medidas efectiva-mente incluyentes, de atención a la salud y a la educación, de bienestar laboral, que permitan la integración de nuestra socie-dad .

Lejos de ello, pareciera que el gobierno actual opta por sa-crificar a toda costa los tejidos sociales que dan soporte a nues-tra nación, al apostar por las so-luciones de fuerza como única restitución posible del orden y la paz social.

Ante tales desafíos, el nuevo gobierno que surja de los comi-cios de 2012 deberá enfrentar, con urgencia y determinación, el enorme rezago social acumu-lado, e intentar, entre muchos otros retos, recomponer los la-zos colectivos y los vínculos de identidad, por medio de acciones que permitan la recuperación de nuestros espacios públicos, tales como parques, centros deporti-vos, barrios, calles y plazas.

Reconstruir el tejido social de una comunidad sólo se logra con la participación de todos los

actores. Tal responsabilidad co-rresponde no sólo al Estado sino también a los medios de comu-nicación, a la empresa privada, a los organismos de cooperación internacional y, de manera muy palmaria, a la sociedad civil y sus organizaciones.

Tocará también al nuevo go-bierno, en conjunción con la so-ciedad civil, promover y transmi-tir valores y conductas para formar una ciudadanía comprometida y activa, que se involucre en la so-lución responsable de problemas comunes y cotidianos, como un manejo responsable de la basura, una cultura vial comprometida, la solidaridad y la consideración con los niños y los adultos mayores y que se involucre en el combate contra toda forma de ilegalidad, desde la piratería o el contraban-do, hasta los ultrajes cometidos por el crimen organizado.

Es obvio que la situación ac-tual en el país no sólo es res-ponsabilidad de las autoridades, sino también de la sociedad en general. El gobierno que surja de los comicios del 2012 deberá, de modo prioritario, implicar a la población en la urgente recons-trucción nacional; fomentar la participación y la organización vecinal; generar una correspon-sabilidad entre el gobierno y los miembros de la comunidad, en pos del beneficio común.

Mario ojeda revahEs historiador y politólogo. Doctor

en Ciencia Política. Su libro más

reciente es México ante el mun-

do 1930-1960. Madrid, MAPFRE/

Taurus, 2010.

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Por m

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Un nuevo paradigma para la cultura

A l terminar la Revo-lución mexicana, José Vasconcelos comprendió la ur-gente necesidad

de contribuir a la consolidación del desarrollo del país a tra-vés de la educación. La recién creada Secretaría de Educación Pública a su cargo, incluyó la cultura como el apéndice que serviría para lograr este objeti-vo. En su visión, a través de la exaltación de la historia y de las tradiciones se fundaría el cimiento ideológico de la iden-tidad del mexicano. Las mani-festaciones culturales y artís-ticas eran uno de los medios para lograrlo. Ejemplo de ello, entre otras cosas, fue la crea-ción de bibliotecas rurales para extender el conocimiento de la literatura, o la contratación

de jóvenes pintores para que reflejaran en inmensos mura-les en áreas públicas aquellos episodios de la historia que el ciudadano debía conocer para enorgullecerse de su herencia y sentirse parte de la nación en construcción.

Más de 90 años después, el espíritu que alguna vez animó a Vasconcelos sigue vigente en un entorno radicalmente distin-to. No sólo se ha transformado la realidad nacional sino que la globalización y los nuevos me-dios de comunicación, al alcan-ce de la mayoría, han provocado que los viejos paradigmas sobre el quehacer cultural sean ana-crónicos y, en muchos casos, frenen su desarrollo.

Concepciones anquilosadas y aparatos burocráticos añejos se aferran a un modelo obsoleto

de gestión que dista mucho de satisfacer las necesidades de los diferentes actores que forman parte de uno de los pocos secto-res que depende, casi en su to-talidad, de los fondos que apor-ta el Estado para su desarrollo (con excepción de los grandes consorcios del entretenimiento y de las fundaciones culturales corporativas, cuyos objetivos obedecen únicamente a los in-tereses de sus dueños).

En México, el de la cultu-ra no ha sido considerado un sector productivo por derecho propio. Al no contar con datos sobre el número de personas que en él laboran, es muy difí-cil verificar su importancia. El interés por determinarlo se ha hecho patente en varios esta-dos. Sin embargo, el informe realizado en 2008 por la ONU sobre las economías creativas subraya que “la globalización y la conectividad son fenómenos que están dándole nueva forma

Por Déborah Holtz

Adiós a Vasconcelos

Quien asuma la presidencia de la República deberá considerar a la cultura como base pri-mordial de su plataforma de gobierno.

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EsPEcial Déborah Holtz

a los patrones de producción, consumo y comercio de la cul-tura en un mundo cada vez más lleno de imágenes, sonidos, tex-tos y símbolos”. Es así que, en 2010, el comercio de bienes cul-turales alcanzó los 510 mil mi-llones de dólares en el mundo.1

Es decir, hoy la creación de contenidos en cualesquiera de sus manifestaciones conforma uno de los bienes más demanda-dos a nivel mundial, por lo que requiere una atención especial.

Cito un ejemplo. Hace varios meses, la Dirección General de Publicaciones de Conaculta realizó en el Museo de Antro-pología un congreso al cual se invitaron a ponentes de todo el mundo para hablar de la indus-tria editorial digital. Después de tres días de escuchar a exce-lentes conferencistas que expu-sieron desde distintos ámbitos el avance indiscutible del libro digital, a ninguno de los asisten-tes al coloquio le quedó la duda del camino a seguir para que la industria editorial nacional sea competitiva y no se quede reza-gada de la historia. Pero, ¿cómo podrían los editores mexicanos –sobre todo los llamados “in-dependientes”– obtener fondos para adaptar sus contenidos a la plataforma digital? ¿Acaso exis-te un fondo de la Secretaría de Economía para llevar a cabo esta tarea, o existen programas de al-guna institución como el Cona-cyt para impulsar a la industria? Por desgracia la respuesta es ne-gativa.

La agenda 21 de La CuLtura y La visión estatizanteEn noviembre de 2011, el Go-bierno del DF signó el acuerdo de la Agenda 21 de la Cultu-ra, promovido en 2004 por las ciudades de Barcelona y Porto Alegre para “promover un nue-vo contrato social que permita afrontar los retos que el mundo tiene hoy planteados y poner la dimensión cultural como uno de los pilares básicos para la construcción de políticas para el desarrollo”. Precisamente uno de los puntos clave de esta agen-da internacional es modificar la visión paternalista de la cultu-ra que ha prevalecido en varios países latinoamericanos.

¿Qué sector puede subsistir únicamente con los fondos otor-gados por el Estado? Desde mi punto de vista esto tiene mucho que ver con los mecanismos de control de la inteligencia y con una pobre comprensión de su dinámica cambiante.

La Agenda 21 menciona espe-cíficamente la urgencia de que la cultura deje de ser considerada un conjunto de actividades re-creativas, ya que emplea a millo-nes de personas y que por ende constituye un sector productivo. A este respecto apunta:2

“Necesitamos superar un modelo excesivamente pater-nalista en el cual el ciudadano simplemente accede o no, pero no produce.

“Cualquier comunidad pro-duce cultura y debe alternar los roles de emisor y receptor cul-tural. Pero esta consideración

no niega la necesidad de facili-tar instrumentos que permitan una democratización real del saber, no sólo de la información, en la que el papel de la educa-ción es imprescindible, pero ne-cesariamente complementado por otras instancias menos for-malizadas que faciliten marcos donde adquirir conocimientos y sobre todo habilidades para decodificar un mundo cada vez más informacional.”

Al no ser considerado un sector productivo, ha prevaleci-do una visión estatizante en la cual el gobierno ha sido casi el único proveedor de los fondos para poder desarrollar estas ac-tividades. Las becas y los apoyos que se otorgan son a todas luces insuficientes y además han crea-do un mecanismo clientelar, ya que para la inmensa mayoría de quienes se dedican a esto, no existe otra salida.

Son pocas las áreas que han logrado escapar a esta lógica. No es casual que fuera precisamen-te la industria cinematográfica, la cual necesita considerables recursos para la producción, la que lograra organizarse en de-manda de un nuevo tratamiento que le permitiera acceder a re-cursos de la iniciativa privada. A través de la acción concertada ante las cámaras de represen-tantes, logró introducir una ley para que la industria tuviera ac-ceso a inversionistas a través de la deducción del ISR hasta por 500 millones de pesos. Aunque criticada por muchos (principal-mente por no haber considera-do a toda la cadena productiva hasta el momento de su exhi-bición y por la producción de

1. Incentivo a las Industrias Culturales y Creativas en América Latina y el Caribe .Se-cretaría Permanente del SELA Caracas, Vene-zuela Junio de 2011. SP Di N°8 -11

2. http://sic.conaculta.gob.mx/centrodoc_documentos/432.pdf

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cultura EsPEcial

material de escasa calidad), este es el único campo cultural en el que se ha introducido un cam-bio de esta naturaleza. Gracias a ello, una industria que estaba destinada a fenecer fue capaz de dar signos de vitalidad eviden-tes. Inspirados por este ejemplo, años después se logró una pírri-ca victoria para el teatro al cual se le permitió utilizar el mismo mecanismo hasta por 50 millo-nes de pesos. El sector de las ar-tes plásticas ha buscado seguir este ejemplo infructuosamente.

¿Veremos desfilar a cada uno de los sectores por las cámaras en demanda de lo mismo? Des-de luego que esto es un absur-do. La cultura necesita de un cambio radical. Por desgracia, los representantes a cargo han reproducido en mayor o menor medida las bases planteadas hace decenios. El éxito de la ges-tión cultural se ha cuantificado o bien aquilatado por los recur-sos asignados. Si bien la cifra ha ido en ascenso, dista mucho de reflejar su expansión y salud en general. Lo que vale la pena re-saltar es que quienes necesitan desarrollar un proyecto cultu-ral tienen muy pocas ventanas para lograrlo. Por lo general este apoyo se considera una “dádiva” y no un incentivo para generar desarrollo y crecimiento. La úni-ca institución que otorga dinero para proyectos de coinversión, becas, apoyos a jóvenes creado-res y a creadores eméritos es el Fonca, cuyo presupuesto total ascendió en 2010 a 279.9 millo-nes de pesos, una cifra a todas luces insuficiente.

Por otro lado sólo hace falta constatar las partidas presu-

puestales que son asignadas de forma directa, “etiquetadas” por la Cámara de diputados. Aun-que en algunos casos favorecen proyectos de interés nacional, la mayoría responde a cotos de po-der de los representantes que se asignan recursos cuyo destino es cuestionable.

Hay quienes afirman que la cultura llega a representar hasta el 7% del PIB en México. Si bien este dato no es comprobable a nivel nacional, es significativo que en su informe publicado en 2010, la ONU reporta que el sec-tor cultural ha tenido un creci-miento superior al 14% anual en los últimos 10 años.

La CuLtura es más que La Cereza deL pasteLPara lograr su transformación es imperante que la cultura sea vista transversalmente. Es decir, en relación con otros sectores como economía, hacienda y tu-rismo, entre otros. Por ejemplo, es imperante que exista una po-

lítica de créditos para el sector, acorde a su realidad estructural y sus capacidades.

La cultura no es la cereza del pastel que hace que un político tenga brillo y cumpla con entretener a las masas. La cultura es el mecanismo más impor-tante que subyace en toda dinámica social. Jamás habrá un cambio del paradigma político si no se toma en cuenta a la cultura como la fór-mula capaz de regene-rar el tejido social, uno de los motores princi-

pales para promover el desarrollo social y económico del país.

Aunque de forma esquemá-tica, lo anterior revela el tra-tamiento que ha recibido la cultura. Muchos países y hasta pequeñas localidades3 han com-prendido la necesidad de este

3. “Impulso a la industria cultural y creativa: Toledo acogerá el primer curso de formación de empresarios culturales.” S. SERRANO, 22/07/2010. Revista Aquí Informa que la ciudad de Toledo acogerá el primero de los ocho cursos que el Ministerio de Cultura y la Fundación Instituto Cameral para la Crea-ción y el Desarrollo de Empresas (Incyde) pondrán en marcha con el objetivo de for-mar a empresarios y emprendedores cultu-rales, en el marco del Programa de Creación y Consolidación de Empresas e Industrias Culturales./ Aumentan los beneficios econó-micos de la producción cultural en España. El Ministerio de Cultura ha presentado hoy ante el Consejo de ministros el Informe so-bre la cuenta satélite de la cultura en España, según el cual el sector cultural alcanzó el 4% del PIB español en el periodo 2000-2007. Este análisis estadístico que se realiza cada año permite estimar el impacto de la cultura sobre el conjunto de la economía española a través de indicadores económicos oficiales. http://www.agenciasinc.es/Noticias. Sin em-bargo, la nueva política de Rajoy, al desapare-cer el ministerio, pone en riesgo muchos de los logros alcanzados por el sector.

54 examen

EsPEcial Déborah Holtz

cambio para el cual se requie-re de la profesionalización de quienes se dedican a las diversas ramas de la cultura4. Los cursos para PYMES culturales preten-den crear empresas sustenta-bles que si bien pueden recibir en un momento dado “apoyos” necesarios de las instancias de gobierno, a futuro deben de ser capaces de ser sustentables. Un plan coordinado con institucio-nes bancarias y programas que incluyen a diversas dependen-cias gubernamentales, genera oportunidades de crédito y de retornos fiscales para la iniciati-va privada que invierta en estas empresas. Es decir, se crea un sistema que contempla toda la cadena productiva y que garan-tiza de cierta forma que esa em-presa en la que se ha invertido tenga la instrucción profesional que se requiere para no vivir únicamente del Estado. Este es el caso de la mayoría de las em-

presas culturales en México, ya que no se cuenta con ninguno de los rubros expresados. Ade-más del tratamiento innovador hacia las PYMES culturales en Europa y América Latina, toda la política alrededor de la cul-tura se ha visto trastocada. En nuestro país ha habido algunos atisbos de lograr este cambio, realizados primordialmente por la Secretaría de Cultura del DF, la cual, por ejemplo, apoya el primer proyecto de cultura au-tosustentable en coordinación con inversionistas extranjeros e instituciones como el Con-sejo Británico y ONG’s como Conarte, con las cuales se in-tenta crear por primera vez un “hub”, es decir, un conglomera-do institucional y privado para detonar –no apoyar– empresas culturales que resulten ser sus-tentables a largo plazo con el beneficio inmediato en genera-ción de empleos y la consecuen-te transformación económica y social del ámbito en el cual se desarrollará.

La urgente transformaCióndeL seCtorSi bien desde la creación de la Subsecretaría de Cultura en 1958 y posteriormente del Co-naculta casi 30 años después, la cultura ha tenido un sitio distin-to, esto no ha generado los cam-bios que el sector requiere. Quie-nes ocuparon el puesto durante la denominada “alternancia”, tampoco tenían un plan para su transformación. Al adaptarse a las estructuras establecidas y a pesar de los diversos programas de cultura y desarrollo estableci-dos para ambos sexenios, la ins-titución ha permanecido prác-ticamente intacta. De acuerdo con el plan presentado por el ex presidente de Conaculta, Sergio Vela, los ocho ejes de la política cultural serían:

1) Patrimonio y diversidad cultural 2) Infraestructura cultural 3) Promoción cultural nacio-nal e internacional4) Estímulos públicos a la creación y mecenazgo

4. http://unesdoc.unesco.org/images/0018/ 001847/184755s.pdf

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cultura EsPEcial

5) Formación e investigación antropológica, histórica, cul-tural y artística6) Esparcimiento cultural y fomento de la lectura7) Cultura y turismo8) Industrias culturales

Como todo mundo sabe, su obli-gada renuncia dejó trunco un proyecto que introducía factores que requerían de una revisión a fondo de la estructura cultural, como eran el mecenazgo y las industrias culturales, y que se quedaron únicamente plantea-dos en papel.5

Insistir en la idea del Estado como el único motor que per-

mite la subsistencia del sector es estrangularlo. No importa cuánto crezca el presupuesto destinado, este siempre será in-suficiente.

Quien gane las próximas elec-ciones, debe tener amplitud de criterio e información para con-siderar a la cultura como base primordial de su plataforma de gobierno. Es urgente crear una interrelación con aquellos paí-ses que han llevado a cabo, a tra-vés de estrategias diversas, este revolucionario cambio en la po-lítica pública en lo que concier-ne al sector. Tal y como conclu-ye la Agenda 21, para la cultura “necesitamos una acción políti-ca democrática transformadora de la sociedad, una agenda glo-bal de la solidaridad, capaz de

asumir los retos de un cambio civilizatorio que genere oportu-nidades para la humanidad en la medida que globalice valores como la solidaridad, la sosteni-bilidad y la equidad”.

¿Quién será el candidato ca-paz de asumir este reto?

Déborah holtzEs editora y directora de Trilce

Ediciones.5. www.conacul ta .gob.mx/PDF/PNC 2007_2012.pdf

56 examen

El PRI de cara al futuro D

espués de gobernar durante siete décadas del siglo XX como la organización política que impulsó la construc-ción del Estado mexicano surgido de las luchas revolu-cionarias, y de ser un activo promotor de la democracia, el PRI se encontró ante una situación completamente

inédita con los resultados electorales que le fueron desfavorables en el año 2000, y que abrieron paso a la alternancia política. Muchos mexicanos, incluso los propios priistas, pensamos entonces que po-día ser el inicio de una verdadera transición democrática y de una nueva etapa de transformaciones en el desarrollo del país.

Muy pronto, la ausencia de una política de largo alcance para im-primir un nuevo rumbo a la nación se impuso como una realidad que no han logrado superar los gobiernos panistas en los últimos diez años. Su propósito de mantenerse en el poder, no les ha permitido establecer los acuerdos indispensables con las demás fuerzas políti-cas para impulsar las reformas que son necesarias en México desde

En el proceso electoral de este 2012, el PRI cuen-ta con una organización política con la cual se identifica la mayoría de los ciudadanos.

Por Marco A. Bernal

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58 examen

EsPEcIal Marco A. Bernal

fines del siglo pasado, tanto en la arquitectura del Estado y sus instituciones como en la econo-mía y el propio tejido social.

En nuestro país existen en la actualidad una mayor pluralidad política, una sociedad más parti-cipativa y demandante, partidos fortalecidos, y un gobierno divi-dido, sin mayoría del PAN en el Congreso. Con estas condicio-nes, se ha pretendido gobernar de la misma manera y con las mismas instituciones e instru-mentos que fueron característi-cos del régimen de partido he-gemónico. Ello explica en gran medida que hoy nos encontre-mos en la crisis más profunda y compleja que hayamos conocido en las últimas décadas.

El PRI ha tenido que procesar situaciones adversas atribuibles a su desgaste en el gobierno y asumir las consecuencias de sus derrotas electorales. Finalmen-te, el partido ha logrado redefi-nir los términos de su relación con la sociedad, para afianzar su identidad con los intereses de los ciudadanos como el prin-cipal referente de su quehacer político.

Hoy, el PRI es el partido con el mayor número de militantes, simpatizantes y organizaciones afiliadas; con la más amplia es-tructura territorial y sectorial en todo el país; con la mayor cantidad de gobernadores, pre-sidentes municipales, regidores, diputados locales y federales, y una presencia determinante en el Senado. Hoy, el PRI es la or-ganización política con la cual se identifica la mayoría de los mexicanos.

Nueva visióN políticaGracias a lo anterior, durante los últimos años, y en paralelo con una desastrosa administración de los gobiernos del PAN, se han generado condiciones fran-camente favorables para que el partido recupere la Presidencia de la Republica en este 2012.

El partido está obligado a utilizar el gran capital político acumulado durante el periodo de la alternancia a favor de las transformaciones que son nece-sarias. Hoy menos que nunca puede dejar que la nostalgia por el régimen de partido hegemó-nico o la demanda generalizada de eficacia en el gobierno, sean motivos para detener los pro-cesos políticos de cambio que, por lo demás, ya cuentan con un amplio consenso de la sociedad.

La ciudadanía demanda una nueva visión política, propues-tas de gobierno diferentes, so-briedad y cercanía de los polí-ticos con la gente y, sobre todo, compromisos concretos con una más alta responsabilidad en el desempeño del gobierno, con la transparencia y la rendición de cuentas. La incertidumbre y la irritación social que provoca la falta de resultados de quienes ejercen la política, deben ser un llamado de atención y un acica-te para impulsar la transforma-ción del PRI.

El PRI debe mirar hacia de-lante. El partido tiene que re-tomar el papel que desempeñó en el siglo XX como la organiza-ción que fue capaz de impulsar la modernización de México y de sentar las bases de la demo-cracia, régimen que hoy toca consolidar como el andamiaje

funcional para edificar un nue-vo desarrollo de la nación.

Además de un compromiso explícito con la democracia, el PRI ha presentado una propues-ta electoral que avala su expe-riencia y capacidad para condu-cir el poder público, sujeto a los fines del progreso y el bienestar de los mexicanos, y que justifica cabalmente su vocación de go-bierno. La jornada electoral del 2012 debe ser una contienda de ideas y de proyectos sobre el fu-turo del país; una confrontación política que trascienda el ámbi-to personal y anecdótico de las campañas de proselitismo elec-toral y aborde los temas sustan-tivos de la realidad nacional.

uNa plataforma electoral para recuperar la presideNcia de la repúblicaPor lo anterior, el partido ela-boró y consensuó la Plataforma Electoral antes de elegir al can-didato del PRI a la presidencia de la República. En esta magna tarea ha estado comprometido el trabajo de la Fundación Co-losio. Se ha realizado un amplio proceso de consulta al interior del partido y con la sociedad mexicana en todo el territorio nacional, con un criterio plural y mediante foros de debate, con-vocatorias a través de internet y redes sociales, y reuniones de consulta con expertos, líderes de opinión, organizaciones so-ciales, cámaras empresariales, instituciones académicas, sindi-catos, mujeres, jóvenes y ciuda-danos en general.

Esta Plataforma contiene nuestras propuestas para darle un nuevo rumbo al desarrollo

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el pri de cArA Al futuro

de México. Es un documento accesible y sencillo con las ideas de cómo transformar las insti-tuciones del Estado, garantizar seguridad y justicia, y mejorar la gobernabilidad democrática; cómo impulsar el crecimiento de la economía, lograr una ma-yor equidad y mejorar la calidad de vida; cómo enfrentar el reto ambiental, y cómo replantear la política exterior del gobierno y, en consecuencia, la presencia de nuestro país en un mundo globalizado.

No obstante nuestra fortale-za política, el trayecto hacia las elecciones de este 2012 no está exento de obstáculos y dificul-tades. Pensar lo contrario se-ría simplemente ingenuidad o franca ignorancia de la compleja trama de fuerzas políticas e in-tereses que estarán en juego en la próxima contienda electoral. No habrá más factores que sean determinantes en el triunfo del PRI que nuestro propio esfuer-zo, que se traduce en el compro-miso con las causas fundamen-tales de los mexicanos, la unidad interna, la estrategia política, la organización y la tarea de nues-tros candidatos.

Es tarea de todos contribuir al fortalecimiento de la unidad, sumando todos los esfuerzos y experiencias que constituyen a nuestro partido, para generar una verdadera fuerza electoral que asegure el triunfo.

Los priistas tenemos que con-tar con una acertada estrategia para hacer frente a nuestros ad-versarios y posicionarnos como la mejor alternativa política. Una estrategia que identifique con claridad las dificultades con

las cuales nos va-mos a enfrentar, que reconozca la realidad política, económica y social en que se encuen-tran las entidades del país, así como nuestras ventajas y fortalezas para ganar.

La lógica del go-bierno panista de conservar el po-der a toda costa y su obstinada pos-tura de evitar que el PRI recupere la presidencia, será sin duda uno de los obstá-culos de mayor magnitud que enfrentaremos.

Por ello es crucial que nues-tro partido fortalezca su orga-nización, consolide su base so-cial y opere bajo las directrices de un plan electoral. Es hora de conjuntar nuestra fuerza, de organizar a nuestra militancia y de comprometer a quienes sim-patizan con nosotros en los ob-jetivos políticos y electorales de este 2012.

Quienes serán nuestros can-didatos a los diferentes cargos, deberán cumplir no solamente con los requisitos formales que señala nuestro marco estatuta-rio sino acreditar también su compromiso político con el país, con las aspiraciones de cambio de los mexicanos y con las pro-puestas electorales del propio partido.

El triunfo electoral en este 2012 debe ser una construc-ción: la edificación colectiva de una propuesta electoral, de una estrategia, de una organización,

de una visión y una nueva prác-tica política de nuestros candi-datos.

De cara al futuro, en el PRI enfrentamos el reto de afian-zar nuestra presencia como un partido moderno y competitivo, con nuevas ideas y propuestas para gobernar, para sacar al país de la crisis en que se encuentra y construir un nuevo rumbo para su desarrollo. Es hora de acredi-tar nuestra vocación de cambio, de afianzar nuestra identidad con las preocupaciones y aspi-raciones de los mexicanos, y de reafirmar nuestro compromiso con una práctica renovada de la política a favor de la nación

Marco a. Bernales licenciado en Psicología por la

Universidad de Veracruz y maestro

en Ciencias Políticas por el Colegio

de México. Actualmente es Presi-

dente de la Fundación Colosio, A.C.

60 examen

Cultura

El viaje continúa… cada vez más lejos

El Dramafest 2012 entre Finlandia y México:

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Cultura

Como dice un hermoso proverbio fin-landés, “la lluvia no se queda en el cie-lo”, las cosas en la vida deben seguir su curso y cada cosa tiene su tiempo, y así, como un diálogo inevitable en-

tre los escenarios de diferentes países, como una ambiciosa torre de Babel teatral por levantar piso a piso, el Dramafest nació hace ya ocho años, y en el próximo año 2012 cumplirá su quinta edición teniendo a Finlandia como país invitado.

Aquella lejana idea de establecer diálogos tea-trales entre México y otros países y sus circuns-tancias nos ha llevado ya a colaboraciones apasio-nantes con Estados Unidos, con Inglaterra, con Alemania, y con nuestros hermanos de lengua de Argentina, Chile y España (en la edición bicen-tenario) creando matrimonios de conveniencia artística entre autores y directores, que han dado a luz hermosos vástagos mestizos en forma de espectáculos. Esas criaturitas, que siempre han nacido con la fuerza del hoy, como creaciones de nuestro tiempo y nuestras circunstancias, bu-ceando en los nuevos lenguajes escénicos, tam-bién han llevado la sangre teatral mexicana por el mundo, dando a conocer nuestros textos y nues-tros artistas, y mostrando nuestra identidad en otros países lejanos. El tejido teatral mexicano se ha beneficiado de esta contaminación cultural, de estos affaires teatrales en los que nuestros actores han interpretado textos foráneos bajo las órdenes de directores mexicanos, o textos nuestros en ma-nos de creativos de acá y de allá.

Siguiendo con los proverbios, hay uno de nues-tra tierra que dice que “todos los hombres esta-mos hechos del mismo barro, pero no del mismo molde”, y por eso, porque cada molde es diferen-te, cada edición del dramafest ha tenido, con el mismo barro, una forma diferente, absorbiendo la profundidad germánica, la enorme y brillan-te herencia teatral inglesa o la eficaz visión del showbusiness de los Estados Unidos. En 2010, con ocasión de la conmemoración de nuestro bi-centenario, decidimos tender un puente con el teatro de los países con los que compartimos la

lengua, y celebramos un festín teatral con Chile, Argentina y España, para dar una panorámica de nuestra dramaturgia con directores de estos paí-ses. Y una vez más estas parejas iberoamericanas dieron los enriquecidos frutos que esperábamos.

El Dramafest, sin embargo, no ha tenido nunca la vocación de ser un mero promotor o productor de espectáculos, sino un estimulador del diálogo y el intercambio, y esta voluntad se ha traducido en la organización de cursos con grandes creadores internacionales, lecturas dra-matizadas, invitaciones a compañías de los paí-ses invitados y un sinfín de actividades que han querido traer un pedazo del alma de esos países al nuestro, para ser capaces de crecer y devolver esos frutos al mundo teatral.

Pero el viaje y el intercambio continúa, y cada vez más lejos, cruzando nuevas fronteras. Como dice Goethe, “nunca vemos tan lejos como cuan-do no sabemos adónde vamos”, y Finlandia está cerca de ese lejano lugar desconocido, aunque sabemos de sus talentos, de sus textos y de que el hecho de que sea un país joven no le impide contar ya con un acervo artístico estimado más allá de sus fronteras. Lo constatan en el aspecto teatral sus textos estrenados con gran éxito en importantes escenarios del mundo, sus directo-res llenos de talento y el vigor de sus teatros y festivales.

De todas las latitudes de Finlandia, desde el Báltico hasta las nieves de la Laponia profunda, como un regalo de Santa Claus, nos llega el tea-tro finlandés en este 2012 (año del fin del mundo maya si nada lo remedia) para darnos un soplo de aire fresco en nuestro verano lluvioso, para que no se quede en el cielo una sola gota del ta-lento teatral que la suma de ambos países puede engendrar, en una nube que después podrá se-guir volando y volando por el mundo a conocer otras repúblicas teatrales lejanas.

AurorA Vázquez Es actriz, directora y productora de teatro.

Por Aurora Vázquez

62 examen

Latitud 45°30´0´N 73°40´0´O Montreal

Sede oficial del Cirque du Soleil

El nacimiento del Cir-co del Sol comienza en los años ochenta con

un grupo de artistas calleje-ros canadienses, entre los que se encontraban los fundado-res de lo que llegaría a ser el Cirque du Soleil: Laliberté y Gauthier. En 1983 consiguie-ron financiamiento por parte del gobierno para organizar un espectáculo como parte de los festejos del 450 aniversario del descubrimiento de Canadá por Jacques Cartier. Para el si-guiente año, 1984, la presenta-ción Le Grand Tour du Cirque du Soleil fue todo un éxito. La originalidad de este espectá-culo consistió en una acertada mezcla de números de circo, danza, teatro y efectos lumi-nosos. La gran diferencia con el circo tradicional reside en que no se utiliza ningún tipo de animales.

Varios han sido los directo-res artistícos a lo largo de los años: Guy Caron, Franco Dra-

gone, Dominic Champagne, entre otros.

Las puestas en escena se dividen en itinerantes, teatro, estadios o arenas y residentes :

ItInerantesVarekai (2002-presente): Filipinas, Brasil.

Corteo (2005-presente): España, Francia [59].KOOZÅ (2007-presente): Japón [60].OVO (2009 - presente): Estados Unidos, México.TOTEM (2010-presente): Canadá, Estados Unidos, Rei-no Unido.

teatro Zarkana (2011-presente): Es-tados Unidos, España y Rusia.

resIdentesMystère (1993): Treasure Island Hotel and Casino, Las Vegas.

El Cirque du Soleil se ha consolidado como

uno de los espectáculos de mayor prestigio a

nivel mundial.

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O (1998): Bellagio Hotel and Casino, Las Vegas.La Nouba (1998): Walt Dis-ney World Resort, Downtown Disney, Orlando.Zumanity (2003): New York-New York Hotel and Casino, Las Vegas.KÀ (2004): MGM Grand Ho-tel and Casino, Las Vegas.The Beatles LOVE (2006): Mirage Hotel and Casino, Las Vegas.ZAIA (2008): The Venetian Macao, Cotai Strip, Macao.ZED (2008): Tokio Disney Resort, Tokio, Japón.CRISS ANGEL Believe (2008): Luxor Hotel, Las Vegas.Viva ELVIS (2009): ARIA Re-sort & Casino, (CityCenter), Las Vegas.IRIS (2011): Teatro Kodak, Los Ángeles, California.

arenas o estadIos Saltimbanco (2007-hoy): Aus-tralia, Nueva Zelanda y Rusia.Alegría (2009-presente): Es-tados Unidos, Canadá, Alema-nia, Austria.Dralion (2010-presente): Ca-nadá, Estados Unidos.Quidam (2010-presente): Ca-nadá, Estados Unidos.Michael Jackson THE IN-MORTAL World Tour: Ca-nadá, Estados Unidos.ZARKANA: Estados Unidos, España, Rusia

Los que están retIrados:Cirque du Soleil (1984).La Magie Continue (1986).Le Cirque Reinventè (1989).Nouvelle Expérience (1990).Delirium (2006).Banana Shpeel (2010).Wintuk (2011).

Los proyectos por estrenar en 2012:Un nuevo show residente se instalará en Las Vegas, basado en la música y canciones de Michael Jackson.

Nuevo show residente en Dubai: Cirque du Soleil firmó para el Atlantis, The Palm Re-sort en The Palm, Jumeirah, Dubái, un contrato inicial de 15 años a partir de su apertura en 2012. Será dirigido por Guy Ca-ron (Dralion) y Michael Curry.Zarkana: el espectáculo se traslada al Kremlin, en Moscú, en febrero de 2012.CIRQUE 2012: nueva pro-ducción itinerante del Cirque du Soleil que se estrenará en la primavera de 2012.

MontreaL

64 examen

POR JuliO Patán

Recordamos bien a Arreola, el escritor que era amigo de An-tonio Alatorre, el hombre de la capa y las notables aptitudes histriónicas, el que sabía de todo menos de futbol pero ha-

blaba de futbol, el que entendió las enormes posibilidades de la televisión cuando la mayor parte de la intelectualidad mexicana se limitaba a descartarla como a la “caja idiota”, el ajedrecista. Paradó-jicamente, solemos olvidar que ante todo fue un grandísimo escri-tor, como sí lo entendió, por ejemplo, Borges, y que nos dejó una obra tristemente escasa, de esas que dejan siempre con ganas de más. Pues bien, ahora hay un poco más. Este volumen, editado por sus nietos Alonso y José María, incluye una importante cantidad de correspondencia inédita, gran parte de ella destinada a Sara, su mujer. Un vislumbre de gran importancia no sólo del Arreola ínti-mo sino también del creador en ciernes, el que arrancaba carrera por ahí de los años 40, es lo que encontrarán los lectores en este volumen lleno de encanto.

El venezolano Barrera (Caracas, 1960) ha hecho el servicio militar como escritor televisivo. Conoce, pues, el negocio. También le ha cumplido a la patria como narrador, según

demuestra, por ejemplo, La enfermedad, extraordinaria novela con la que ganó el Premio Herralde en 2006. Ahora, el novelista se mete en las entrañas de la televisión y cuenta las desventuras, por-que casi todas son desventuras, de un guionista cincuentón, un productor que se niega a jubilarse y un joven estudiante de Letras que luchan por cautivar a la audiencia, amante veleidosa, con un delirante proyecto de reality. El resultado, muy a lo Barrera, es una obra terriblemente cáustica que reflexiona con tristeza profunda sobre las complejidades de la amistad, casi tan enredada como el amor, sobre el deterioro del cuerpo y la mente con el paso de los años y sobre la crueldad del mundo laboral. Una de las mejores novelas del año, sin duda.

Libros

Juan José Arreola, Sara más amarás. Cartas a Sara. Joaquín Mortiz, México, 2011.

Alberto Barrera Tyszka, Rating. Anagrama, México, 2011.

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Extrañamente irónico, siempre con un pie y medio metidos de lleno en el absurdo, con frecuencia escaso en palabras, Jis, uno de los hijos consentidos de Guadalajara, ha hecho

una carrera larga y versátil, solo y en virtuoso tándem con Trino, en la prensa diaria y en los libros, que va de la viñeta francamente surrealista al humor satírico guarro del Santos y la Tetona Mendo-za. De todo lo anterior puede encontrarse, en abundancia, en este librito adictivo, que se centra con gracia y muchas más honduras de las aparentes en el mundo de la literatura.

Todo muere, hasta las letras. No hace mucho, los académi-cos decretaron que la ch, la vieja ch, no era realmente una letra y que sería desterrada del alfabeto. Pues lo será, pero

en México la apreciamos muchísimo, como demuestra esta obra acuciosísima pero llena de espíritu lúdico que incluye no sólo un extenso léxico popular, slang puro y duro, en torno a la ex letra, sino también un amplio muestrario de frases construidas con pa-labras que la incluyen y hasta un glosario con términos extraídos de Chespirito, un fenómeno televisivo cheísta desde su nombre mismo. Divertido e ilustrativo, este diccionario es sobre todo un trabajo de arqueología idiomática que demanda ser apreciado en esa medida, al margen de su buen humor y su aura gozosa.

Historias de la gente, de poder y de la sociedad son las que Margarita Solano nos cuenta; algunas veces como una de-nuncia, otras con un gran pesar y siempre sin dudas y sin

darle vueltas a uno de los temas que más nos ocupan y nos preocu-pan: el tema de la violencia. En este libro encontraremos relatos de cientos de vidas de México, con la mirada que le ha brindado su tierra natal: Colombia. Como sostiene en el prólogo Jorge Fer-nández Menéndez, aunque este texto no cambie la historia, espe-remos que sí la registre.

LibRos

Jis, Verbos para comenzar. Sexto Piso, México, 2011.

¡Ah, qué chida es la ch! Diccionario de uso, reuso y abuso de la letra ch en México. Editorial Otras Inquisiciones, México, 2011.

Margarita Solano Abadía, Crónicas de la violencia. Miguel Ángel Porrúa, México, 2011.

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Agenda cultural

Tesoros de los palacios reales de España. Una historia compartida. Palacio Nacional Centro históricoUn viaje a través del tiempo donde se podrá re-correr del siglo XV al siglo XIX en una magna exposición que lleva la firma de grandes artistas como: Goya, Velázquez, El Greco, Tiziano, entre otros.La muestra reúne un total de 278 obras españolas y 94 mexicanas, compuesta por pinturas, tapices, esculturas, orfebrería y mobiliario, y dividida en nueve núcleos temáticos que bordan los perio-dos y circunstancias que han condicionado el legado histórico y artístico del Patrimonio Na-cional desde la Baja Edad Media hasta la Guerra de la Independencia. Una espléndida exposición que presenta la relación del arte con el Palacio Virreinal de la Nueva España.

Rossana en concierto

El Lunario del Auditorio Nacional19 al 21 de eneroDesde Lanzarote, Gran Canaria, España ate-rrizará en nuestro país a la cantautora de A Fuego Lento, Rossana, para ofrecer tres con-ciertos en el Lunario del Auditorio Nacional, en donde presentará lo mejor de su reperto-rio musical así como temas de su más reciente material discográfico.

examen 67

AgendACuLturAL

Entre Dios, el diablo y la muerte

Centro Cultural tijuana (CECut) Sala de Exposiciones Temporales del Museo de las CaliforniasPaseo de los Héroes 9350, Esquina con Francisco Ja-vier MinaCol. Zona Urbana Río TijuanaColorida, diversa, ingeniosa y festiva, así resulta la colección de arte popular mexicano reunida en esta exposición que ofrece un muestrario de la amplísima variedad de piezas creadas por las industriosas ma-nos de artesanos mexicanos procedentes de distintos rumbos del país.

Museo del Templo Mayor

Centro históricoCiudad de MéxicoEl Museo del Templo Mayor se creó como conse-cuencia de las excavaciones realizadas por el pro-yecto Templo Mayor en su primera temporada, justo después del descubrimiento de una maravi-llosa piedra con la figura de Coyolxauhqui (diosa mexica de la luna) el 21 de febrero de 1978. Estas excavaciones se hicieron entre 1978 y 1982, bajo la dirección de Eduardo Matos Moctezuma, y per-mitieron recuperar una colección de más de 7,000 objetos así como los vestigios del Templo Mayor de Tenochtitlan y de algunos edificios aledaños. El proyecto museográfico original se basa en la distri-bución misma del Templo Mayor, en el cual se ren-día culto a dos divinidades: a Huitzilopochtli, dios solar de la guerra y patrón de los mexicas, cuya capilla se encontraba en el lado sur del edificio, y a Tláloc, dios de la lluvia vinculado de manera di-recta con la agricultura, cuyo templo ocupaba el lado norte. Una visita obligada en el centro histó-rico de la Ciudad de México.

4.2 por ciento crecerá la economía

328 millones 608 mil 267 pesos será eltope para las campañas presidenciales 2012.

2 m

illo

nes de mexicanos que viven

y tra

ba

jan en Estados Unidos tienen

cred

en

cial del IFE con terminación 03.

2.7millo

nes de barriles de petróleo

prod

ucirá diariamente PEMEX en 2012.

2 Por ciento crecerá la economía

19 mil 894 millones de dólares de

16 mil 663 millones de pesos ejercerá elsubsector cultural mexicano en 2012.

7.3 por ciento aumentarán las remesas

a escala global en 2012.

74.5 dólares costará, en promedio, el barril de

291 millones de pesos se destinarán para

apoyar directamente la producción de danza,

música, obras literarias, artes visuales y

distribución de películas.

0.4 por ciento de Producto Interno Bruto se d

estinará a la ciencia en México en 2012.

80 por ciento de las exportacione mexicanas irán a

petróleo mexicano en 2012.

dar a

l mercado estadounidense en 2012.

estadounidense en 2012.

inversión extranjera directa llegarán a

México en 2012.

3.6 por ciento crecerá la economía

12 medallas, se estima, puede obtener el deporte

mexicano en las próximas Olimpiadas deLondres en 2012.

593 mil empleos se generarán en 2012,

según proyecciones del Instituto Mexicano

del Seguro Social.

mexicana en 2012, según estimaciones

del Fondo Monetario Internacional.

mexicana en 2012, según estimaciones de la

Se

cretaría de Hacienda y Crédito Público.

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sopa de númerosPOR RObeRtO PliegO

Roberto Pliego, es escritor.