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LAS VEEDURIAS CIUDADANAS COMO MECANISMOS EFECTIVOS DE PARTICIPACION

ESPECIALIZACION EN FINANZAS Y ADMINISTRACION PÚBLICA

9 DE MARZO 2013

Problemática

¿Para la vigencia 2011 se identifican las Veedurías ciudadanas como mecanismos efectivos de participación en Bogotá D.C.?


Objetivos Específicos

• Identificar a partir de la Red de Veedurías Ciudadanas del Distrito Capital las Veedurías registradas durante la vigencia 2011.

• Identificar las principales temáticas y/o sectores controlados por las Veedurías

Ciudadanas registradas durante la vigencia 2011.

• Analizar las temáticas y/o sectores vigilados por las Veedurías Ciudadanas frente a la gestión realizada por la administración distrital durante la vigencia 2011


Objetivo General

Realizar un análisis respecto a la efectividad de las Veedurías Ciudadanas como mecanismos de participación ciudadana, durante la

vigencia 2011 en Bogotá Distrito Capital.

Marcos de Referencia


TEORICO

• Antecedentes de la Participación en Colombia

• Mecanismos de Participación

• Veedurías como mecanismos de Participación

CONCEPTUAL

• Participación Ciudadana

• Mecanismos de Participación

• Control Social

• Gestión Pública

• Veeduría Ciudadana

JURIDICO

• Constitución Política de Colombia de 1991.

• La ley 850 de 2003

• Acuerdo 142 de 2005

• Ley 80 de 1993

• La ley 134 de 1994

• Ley 489 de 1998


Cap. 1: Se narraran los hechos que permitieron describir el proceso de identificación de las veedurías ciudadanas.

Cap. 2: SE describen las temáticas que vigilan las veedurías ciudadanas en el Distrito Capital y la organización de las mismas en Redes.

Cap. 3: Se realiza un análisis en comparación con la gestión realizada por la administración distrital.

DESARROLLO DE LA INVESTIGACION


CAPITULO I: IDENTIFICACIÓN DE VEEDURÍAS CIUDADANAS A PARTIR DE LA RED DE VEEDURÍAS CIUDADANAS DEL DISTRITO

RED INSTITUCIONAL DISTRITAL DE APOYO A LAS VEEDURIAS CIUDADANAS.

FUENTES DISTRITALES

• Veeduría Distrital • Instituto Distrital para la Para la

Acción Comunal • Contraloría de Bogotá D.C • Secretaría de Gobierno

OTRAS FUENTES

• Cámara de Comercio de Bogotá • Casa Ciudadana del Control

Social • Red Nacional de Veedurías

Ciudadanas. • Red de Veedores y Veedurías de

Colombia (REDVER)


CAPITULO I: IDENTIFICACIÓN DE VEEDURÍAS CIUDADANAS A PARTIR DE LA RED DE VEEDURÍAS CIUDADANAS DEL DISTRITO

VEEDURIAS CIUDADANAS IDENTIFICADAS EN BOGOTA D.C.

• Veeduría a Bienes Fiscales

• Veeduría al Jardín Infantil Mandalay.

• Veeduría a Tapas de Alcantarillas y Medidores de la Localidad.

• Veeduría al Contrato Nº. C-4025/99 entre Unidad Ejecutiva de Servicios

Públicos - Alcaldía Mayor de Bogotá y la Unión Temporal Fichtner.

• Veeduría al Rio Bogotá.

• Veeduría Usaquén.


CAPITULO II: TEMAS OBJETOS DE CONTROL POR PARTE DE LAS VEEDURIAS CIUDADANAS

RED CIUDADANA DE CONTROL SOCIAL A LA GESTION PUBLICA

SALUD EDUCACION

Seguridad y convivencia, uso y abuso de sustancias psicoactivas

–SPA- y Sistema de

Responsabilidad Penal

Cupos escolares, dotación e infraestructura y acceso a la educación para personas en condición de discapacidad

Presupuestos participativos y refrigerios escolares:

Calidad

MOVILIDAD

Sistema Integrado de Transporte Público y

Transmilenio, Obras con valorización,

Recuperación de espacio público.

BIENESTAR

Política Pública de Seguridad Alimentaria y Nutricional del Distrito

Política Publica de Discapacidad.

HABITAD

Vivienda y Planes Parciales.

Recursos Hídricos, Humedales, Cuencas y

Cerros Orientales.

Parques y Zonas de Esparcimiento.

Relleno Sanitario “Doña Juana”.


CAPITULO III: ANALISIS: TEMATICAS OBJETOS DE CONTROL SOCIAL FRENTE A LA GESTION ADELANTADA POR LA ADMINISTRACION DISTRITAL.

• Se tomo el informe de Rendición de cuentas de la Administración Distrital para el Año 2011.

• Se realizo una contextualización de la situación que se vivió en el distrito durante el año 2011.

• Se compararon los focos de estudio de las redes de control social con el Informe de rendición de Cuentas y la Situación del Distrito

Resultado: La eficacia de las veedurías ciudadanas como mecanismos de control social, parece que está perdida de foco en el distrito y que es necesario hacer un reajuste a la metodología de acción e información de las Entidades que hacen parte de la Red Distrital Institucional de Apoyo a las Veedurías Ciudadanas.

CONCLUSIONES La Red Distrital Institucional de Apoyo a las Veedurías Ciudadanas, es una “Red” sin lazos ni cruces de información, la cual no permite desarrollar flujos de comunicación de un actor a otro. Es decir, los actores parte de esta Red, están aislados los unos de los otros, y no existen medios comunicacionales mediante los cuales se teja algún tipo de vínculo, lo cual genera una ausencia de Red.


CONCLUSIONES En cuanto a los temas o sectores Objetos de vigilancia de las veedurías Ciudadanas, resulta que los esfuerzos de la veeduría Distrital mediante la Casa Ciudadana del control Ciudadano están siendo mal enfocados, pues las veedurías ciudadanas y sus redes no pueden estar centrándose en conocer o identificar políticas y legislación de un tema específico, al contrario esto debe ser una herramienta para que centren sus esfuerzos en lo realmente importante: La vigilancia de la Gestión Publica, el control de lo que Ejecuta la administración, principalmente en lo que tiene que ver la asignación y gasto de recursos públicos, población beneficiaria de servicios y productos públicos y la Contratación Pública.


CONCLUSIONES Analizar las actuaciones de las veedurías ciudadanas no evidencia control social en el distrito en ninguna parte, tanto la Red institucional para el Apoyo de Veedurías Ciudadanas como las Redes Ciudadanas de Control Social estudiadas en esta investigación, están fuera de contexto en lo que respecta a control Ciudadano y la manera en que debe realizarse en una Ciudad como Bogotá D.C.


BIBLIOGRAFIA Camara de Comercio de Bogota. (2010). Preguntas Mas Frecuentes Sobre Control Social y Veedurias Ciudadanas. Bogotá. Casa Ciudadana del Control Social. (s.f.). Casa Ciudadana del Control social. Obtenido de www.casadecontrolsocial.gov.c0 Concejo de Bogota D. C. (2005). Acuerdo 142 de 2005. Por medio del cual de Adoptan Mecanismos e Instrancias para Apoyar y Promover en el Ambito Distrital las Veedurias ciudadanas y se Dictas otras Disposisiones. Bogotá D. C., Colombia. Congreso de la Republica. (1991). Constitucion Politica de Colombia. Cololbia. Congreso de la Republica. (1991). Constitucion Politica de Colombia. Colombia. Congreso de la Republica. (1994). Ley 134 de 1994. Por medio de la Cual se establecen los Mecanismos de Participacion Ciudadana. Colombia.


BIBLIOGRAFIA Congreso de la Republica. (1998). Ley 489 de 1998. Por Medio de la Cual se Dictan normas Sobre la Organizacion y funcionamiento de la Administracion Publica . Colombia. Congreso de la Republica de Colombia. (1993). Ley 80 de 1993. Por medio de la Cual se establece el Esatuto General de la Contratacion Publica. Colombia. Congreso de la Republica de Colombia. (2003). Ley 850 de 2003. Por medio de la cual se Reglamemntan las veedurias Ciudadanas. Colombia. Jimenez C, Q. E. (2010). Objeto de Vigilancia de las Veedurias Ciudadanas. Bogotá, colombia: Departamento Administrativo de la Funcion Publica. Procuraduria General de la Nacion. (2011). Memorias del Programa de Capacitacion en Participacion Ciudadana y Control Social: En la Garantia de Derechos y en la Contratacion Estatal. Colombia. Red de Veedores y Veedurias de Colombia. (s.f.). REDVER. Recuperado el 2012, de www.redver.org.co Secretaria Distrital de Gobierno de Bogotá. (s.f.). Secretaria de Gobierno.co. Recuperado el 2012, de www.gobiernobogota.go Velasquez, F. (1998). La Veeduria ciudadadana en colombia: En Busca de nuevas Relaciones entre el estado y la Sociedad. Colombia.


GRACIAS

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