LAS ZONAS ECONÓMICAS ESPECIALES DE MÉXICO Y CHINA: … · ORIGEN Y DESARROLLO DE LAS ZEE EN CHINA...
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LAS ZONAS ECONÓMICAS ESPECIALES DE MÉXICO Y CHINA: MOTORES PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL
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LAS ZONAS ECONÓMICAS
ESPECIALES DE
MÉXICO Y CHINA:
MOTORES PARA EL
DESARROLLO
ECONÓMICO Y SOCIAL
ORIGEN Y DESARROLLO DE LAS ZEE EN CHINA
d
• 1980 - ZEE: Shenzhen, Shantou, Zhuhai, Xiamen
• 1984 – Zonas de Desarrollo Económico y Tecnológico
• 1988 – ZEE de Hainan y Zonas de Desarrollo de Industria
de Alta Tecnología
• 1989 – ZLC de Shanghái (Pudong)
• 2000 – Primera Zona de Procesamiento de Exportaciones
en Kunshan
• 2006 – ZLC de Tianjin (Binhai)
TIPO DE ZEE (POR SU ENFOQUE)
d
• Integrales
• Enfoque en manufacturas
• Enfoque en ciencia
• Enfoque en comercio
TIPO DE ZEE (POR SUS CARACTERÍSTICAS)
d
1. Zonas Económicas Especiales (SEZ): Shenzen, Zhuhai,
Shantou, Xiamen, Hainan, Shanghái, Tianjin.
2. Zonas de Desarrollo Económico y Tecnológico (ETDZ)
3. Zonas de Desarrollo de Alta Tecnología (HITZ)
4. Zonas de Libre Comercio (FTZ): Shanghái, Tianjin,
Guangdong, Fujian, Henan, Shaanxi, Sichuan, Chongqing,
Hubei, Zhejiang, Liaoning
5. Zonas de Procesamiento de Exportaciones (EPZ).
Fuente: Universidad de Minnesota
Zonas de
Económicas
Especiales
Fuente: Zeng, D. (2012)
Zonas de
Desarrollo
Económico
Y Tecnológico
d
Fuente: China Briefing
Zonas
De Libre
Comercio
MODELOS GERENCIALES
d
• Gerencia administrativa
• Comités Administrativos
• Administración conjunta
ZEE DE CHINA EN EL SIGLO XXI
d
• Vinculación a cambios en el modelo económico de China.
• Enfoque en facilidades administrativas.
• Internacionalización de las ZEE
IMPACTO DE LAS ZEE EN LA ECONOMÍA CHINA
d
• 22% del PIB
• 45% de la IED
• 60% de las exportaciones
• 30 millones de empleos
• Crecimiento a tasas mayores al 30%.
• Incremento en recaudación
• Industrialización, modernización, urbanización.
CAMBIOS ESTRUCTURALES/SISTÉMICOS
d
• Implementación de reformas económicas.
• Cambios al interior de las ciudades.
• Cambios con respecto al exterior.
• Transformaciones en el modelo de desarrollo.
CLAVES DEL ÉXITO DE LAS ZEE DE CHINA
d
• Fuerte compromiso del liderazgo
• Políticas preferenciales
• Autonomía Institucional
• Apoyo de gobiernos locales
• Reformas a la tierra
• IED de la diáspora china
• Objetivos y metas medibles
• Competencia intensa
• Cultura de innovación
• Ubicación
• Colaboración del sector privado en desarrollo
CLAVES DEL ÉXITO DE LAS ZEE DE CHINA
d
• Fuerte compromiso del liderazgo
• Políticas preferenciales
• Autonomía Institucional
• Apoyo de gobiernos locales
• Reformas a la tierra
• IED de la diáspora china
• Objetivos y metas medibles
• Competencia intensa
• Cultura de innovación
• Ubicación
• Colaboración del sector privado en desarrollo
Istmo de
Tehuantepec Tab asco
Puerto
Chi apas
Progreso
Sal ina
Cruz
Coatzaco alco s
Campeche
Z o n a s
E c o n ó m i c a s
E s p e c i a l e s
Lázaro
Cárdenas-
La Unión
ZEE con Dictamen aprobado por la
CIZEE*.
ZEE Decretadas
(*) Comisión Intersecretarial de Zonas Económicas Especiales.
ISR
IVA
SEGURIDAD
SOCIAL
Descuentos 100%
primeros 10 años, 50%
siguientes 5
Dirigido a personas morales
y personas físicas con
actividad empresarial
Acreditamiento contra
retenciones:
50% primeros 10 años,
25% siguientes 5
En cuotas patronales del
componente de salud del
IMSS
- Tasa 0% en la introducción de bienes.
- Exención para operaciones dentro de la Zona
- Tasa 16% para extracción de bienes de la ZEE al
territorio nacional
- No se considerará importación la introducción de bienes
provenientes del extranjero a la ZEE
RÉGIMEN ADUANERO
ESPECIAL
Reducciones en cuotas
de derechos, exención
de impuestos al
comercio exterior, entre
otros.
DERECHOS POR TIERRA FEDERAL
Exención del pago de derechos por
aprovechamiento de inmuebles de la
Federación
FISCALES FEDERALES
Gastos en
Capacitación
25% de
deducción
adicional
TRASLADO
DE INMUEBLE
HOSPEDAJE PREDIAL NÓMINA
FISCALES LOCALES
Se busca que los gobiernos de los estados y municipios otorguen exenciones,
como mínimo con tasas o tarifas y por plazos homólogos a los que
otorgue la federación en la declaratoria de ZEE.
DERECHOS
ESTATALES Impuesto sobre
la
remuneración
al trabajo
Impuesto sobre
tenencia de bienes
inmuebles Impuesto sobre
adquisición de
bienes inmuebles
Impuesto sobre
servicios de
hospedaje Exención de pago
de diversos
derechos
LOS INCENTIVOS LOCALES HARÁN AÚN MÁS COMPETITIVAS A LAS ZEE MEXICANAS.
Único Contacto
Orientación
Información una sola vez
Coordinación
gubernamental
Simplificación
Resolución
pr ior i tar ia
Plataforma
electrónica
LA VENTANILLA ÚNICA AGILIZARÁ LA OPERACIÓN DE LAS EMPRESAS.
Capacitación, transferencia tecnológica y ordenamiento territorial
EN MÉXICO, LAS ZEE CONTEMPLAN UNA VISIÓN ESTRATÉGICA
Los beneficios asociados a las ZEE se magnificarán, generando una demanda adicional de bienes y servicios
Área de Influencia
La cooperación técnica con el Banco Mundial fue fundamental
INVERSIÓN INICIAL
FINANCIAMIENTO
VINCULACIÓN EMPRESA ANCLA-
OFERTA ACADÉMICA INNOVACIÓN
COMPETITIVIDAD
APOYO SECTORIAL
APOYO AL EMPLEADO
EMPRENDIMIENTO
NO FISCALES- PROGRAMA DE DESARROLLO
d Vinculando a cada ZEE con su Área de Influencia
Programa de Desarrollo (política pública
complementaria, infraestructura y ordenamiento territorial)
Opinión de los sectores social y privado, revisado cada 5 años.
MARCO INSTITUCIONAL: SE CUENTA CON UNA SERIE DE DOCUMENTOS APROBADOS A NIVEL LOCAL Y FEDERAL QUE OTORGAN CERTIDUMBRE A LAS INVERSIONES
LEY FEDERAL DE ZEE
Reglamento de la Ley Federal
CREACIÓN DE LA AFDZEE
Comisión Intersecretarial de Zonas Económicas Especiales
9 Cartas de Intención Firmadas por 9 Gobiernos Estatales y 17 municipios
9 Leyes Estatales de ZEE
5 Dictámenes Aprobados
5 DECRETOS DE DECLARATORIA
Decreto de Incentivos locales (Coatzacoalcos, Lázaro Cárdenas y Puerto
Chiapas)
3 CONVENIOS DE COORDINACIÓN SUSCRITOS
Se trabajó conjuntamente con el BM en el análisis de regulaciones en
las ZEE más competitivas en el mundo
NIVEL
FEDERAL
NIVEL
LOCAL
