le Persone, il Tempo, la Citt

Cittàdi

Monselice

le Persone, il Tempo, la Città ...

19992009

Bilancio di mandato

monselice bilancio impag:Layout 21 2-04-2009 10:18 Pagina 1

1. Monselice dal 1999 al 2009 1. Monselice dal 1999 al 2009

Coordinatrice di progetto:Roberta BroggiatoSegreteria di Direzione del Comune di Monselice

Hanno collaborato:Ornella Cavallin, Barbara Biagini, Maurizio Montin, Gianni Pasqualin, GiannaFerretto, Renato Bressanin, Alfredo Bernardini, Lorenzo Berton, Patrizia Bertotti,Sergio Gabaldo, Maria Cristina Libero, Massimo Scanferla, Roberto Tresin e tuttii Responsabili di servizio.

Realizzato da:Studio VergadoroContrà Madonna delle Grazie, 1435012 Camposampiero (Pd)[email protected]

Foto:Archivio del ComuneFotocolor Willy ZangirolamiCB Studio di Cristiano BulegatoOrtofotopiano:Net Engineering

Foto di copertina:Sebastiano Minniti

“Clessidra” disegno di L. Zambolin

Stampa su carta riciclata al 100%“Cyclus Print”

Progetto grafico e impaginazione:Graficompos s.n.c.Via Negrelli, 21/C - MonseliceTel. 0429 [email protected]

Sponsor:Battistella Costruzioni S.R.L.Centro Veneto Servizi S.p.A.Fogo Ing. Davide



Introduzione del Sindaco Fabio Conte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . pag. 4

Premessa: scopo, significato e metodologia del Bilancio di mandato . . . . . . . . . . . » 6

1. Monselice dal 1999 al 2009 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 92. L’Amministrazione comunale e i portatori di interesse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 293. I servizi ai cittadini . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 554. Lo sviluppo del territorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 1115. L’organizzazione ed il personale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 1756. Le risorse economico-finanziarie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 189

Guardando al futuro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 204

Allegati . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 207

Indice sintetico

Comune di MonselicePiazza San Marco, 135043 Monselice (PD)Tel. 0429 786911 - Fax 0429 73092www.comune.monselice.padova.iturp@comune.monselice.padova.it


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Introduzione del Sindaco Fabio Conte

n una democrazia, chi amministra deve cercare di ottenere il meglio possibile per la sua Città e allafine del mandato, rendicontare ai concittadini i risultati ottenuti con il proprio operato. Stendere unBilancio significa effettuare una ricognizione puntuale di quello che è stato compiuto, di ciò che è statosolo parzialmente realizzato, delle linee guida che hanno ispirato un’Amministrazione che ha gover-

nato per dieci anni.

Ecco perché quest’opera non solo è importante ma, direi, è essenziale: non si tratta di un bilancio elet-torale o di una forma di autocelebrazione, ma di un dovere di chiarezza e di trasparenza verso la Città, versotutti quei cittadini che, attraverso il pagamento di imposte, tributi e tariffe, ci hanno affidato il compito di svi-luppare i servizi per migliorare Monselice.

Nel 1999, al mio primo mandato alla guida dell’Amministrazione Comunale, ho trovato una Città inginocchio: priva dei servizi essenziali, con un arredo urbano impresentabile, con un patrimonio artistico checadeva letteralmente a pezzi, senza una strategia chiara sulla viabilità e sullo sviluppo, con degli enormi pro-blemi la cui soluzione non si intravvedeva nemmeno. Sentivamo parlare di una Monselice che doveva essereil centro della “Bassa Padovana”, ma guardandoci attorno vedevamo che la situazione reale della Città eramolto diversa: ci si doveva quindi rimboccare le maniche per rimetterla in piedi.

In questo scenario così complicato e difficile, abbiamo deciso di muoverci secondo due grandi direttrici:

� ridare ai cittadini di Monselice quei servizi minimi cui avevano diritto e che per tanto tempo eranosembrati irraggiungibili: strade asfaltate, lampioni che funzionassero su tutto il territorio comunale, un sistemadi fognature efficiente che evitasse il verificarsi di allagamenti ad ogni pioggia abbondante. Il simbolo di que-sta situazione erano i giardini di fronte al Municipio, che versavano in condizioni imbarazzanti e che adessosono diventati un vanto. Riportare la Città ad un livello minimo accettabile dei servizi essenziali, però, non erasufficiente: noi volevamo e vogliamo una Monselice in cui la qualità della vita sia la migliore possibile. Ed ecco

I

Il documento che state

sfogliando racchiude

in sé i risultati ed il

frutto di dieci anni di

lavoro vissuti con

cuore e passione al

servizio di Monselice.


il perché del nostro impegno per organizzare tanti servizi nuovi dedicati alla persona ed alle esigenze dellefamiglie, come ad esempio l’asilo nido, atteso per decenni dalla nostra Città, la costruzione di nuove scuolee la ristrutturazione di quelle esistenti, la messa in sicurezza di via Valli e i tanti altri interventi di cui legge-rete in questo volume;

� l’altra grande direttrice del nostro operato è stata la programmazione, immaginando lo sviluppo fu-turo e gettando le basi perché questo si potesse davvero realizzare. La viabilità, con il collegamento tra l’au-tostrada e la Monselice Mare; la sanità, con la nascita del nuovo Ospedale Unico della bassa padovana; il Tu-rismo, con la restituzione alla Città di grandi parti del suo patrimonio artistico, ad iniziare da San Paolo, e coni lavori per l’ascensore sulla Rocca, bloccati per le ben note vicende ma che, mi auguro, possano ripartire abreve, sono stati al centro della nostra attenzione e dovranno esserlo anche di quella della Amministrazioneche verrà.

Rialzarci da un lato, programmare dall’altro, è stata la nostra missione: la Città che consegnamo dopodieci anni di amministrazione è sicuramente migliore di quella che avevamo trovato e se questo traguardo èstato possibile, è grazie al lavoro di tutti coloro che hanno dato il loro contributo: gli assessori, i consigliericomunali sia di maggioranza che di opposizione, i dipendenti comunali, le associazioni, gli operatori econo-mici, i cittadini tutti che hanno creduto nei nostri progetti.

A tutti loro va il mio grazie di cuore e l’augurio che lo sviluppo continuo e sostenibile di Monselicesia al centro dell’impegno e della passione di quelli che verranno.

Marzo 2009

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Premessa

Il Bilancio di mandato è un documento che permette di verificare la coerenza tragli impegni del Programma di mandato di un Sindaco e la sua Amministrazione e irisultati raggiunti nel corso della legislatura.

La sua utilità nasce dall’esigenza di recuperare il rapporto di fiducia fra cittadino ed istituzioni locali: infatti, sitratta di un bilancio che rilegge e rende conto delle attività e dei risultati raggiunti dall’Amministrazione comunaledescrivendo:

Scopo,

significato

e metodologia

del Bilancio

di Mandato che cosa ci si è prefissatidi realizzare

che cosa si è effettivamenterealizzato

come si è intervenuto

chi è intervenuto

che cosa resta da fare

priorità di intervento(Bilancio di mandato: cap. 2, 3, 4, 5 e 6)

servizi, opere, piani, norme(Bilancio di mandato: cap. 3 e 4)

politiche finanziarie, organizzazione,regolamento, orari, accessi

(Bilancio di mandato: cap. 5 e 6)

amministratori, personale, volontari,associazioni

(Bilancio di mandato: cap. 2 e 5)

bisogni da soddisfare, programmi futuri

(Bilancio di mandato: Guardando al futuro)

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Attraverso il Bilancio di mandato è possibile rispondere alle istanze di trasparenza, informazione, comunicazione,provenienti dai cittadini.

Per la città di Monselice, la cui Amministrazione in scadenza è reduce da un doppio mandato (1999-2004;2004-2009), l’attività di rendicontazione sociale si è rivelata particolarmente impegnativa, in quanto l’arco tem-porale decennale di riferimento ha richiesto un’analisi retrospettiva più approfondita e la ricostruzione di situazionidi partenza lontane nel tempo.

Dal punto di vista operativo l’attività di predisposizione del bilancio si è così sviluppata:

• individuazione della struttura e dei contenuti di massima del documento;• individuazione della metodologia di raccolta dei dati e delle informazioni e relativa raccolta; • elaborazione ed integrazione della documentazione raccolta;• interviste e focus con il Sindaco, la Giunta, il Segretario – Direttore generale, alcuni Consiglieri comunali, il per-

sonale del Comune e alcuni stakeholders;• stesura dei testi;• elaborazione e revisione definitiva del documento;• presa d’atto da parte del Collegio dei Revisori.

Il risultato cui si è pervenuti non sarebbe stato possibile senza il contributo e la partecipazione at-tiva di tutto il personale del Comune, memoria storica e agente primario nell’attuazione delle politichee degli obiettivi.

Il documento è stato redatto facendo riferimento alle Direttive del Ministro della Funzione Pubblica sulla Ren-dicontazione Sociale nelle Amministrazioni Pubbliche del marzo 2006.

L’elenco delle fonti utilizzate per la redazione del Bilancio di Mandato è contenuto nell’Allegato 1.


1.1 Cenni storici pag. 11

1.2 Il titolo di “Città”e lo Stemma Comunale pag. 12

1.3 Il territorio pag. 13

1.4 La popolazione pag. 14

1.5 I nuclei familiari pag. 17

1.6 Gli stranieri pag. 20

1.7 L’economia pag. 22

1.8 I titoli onorifici conferiti pag. 26

ai cittadini di Monselice


1. Monselice dal 1999 al 2009


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1.1 Cenni storiciSecondo le teorie più accreditate,

il nome Monselice, di origine latina(Mons silicis), significherebbe “montedella via selciata”, ad indicare la Roc -ca su cui più tardi si disporrà il nucleocittadino. Monselice ha sempre avutouna vocazione difensiva, come testi-monia anche la prima fortificazione

della Rocca ad opera dei Longobardinel V-VI secolo d.C.

La città si trova infatti in una posi-zione strategica tra importanti vied’acqua e strade. Dopo l'invasionedei Franchi le strutture esistenti ven-gono ulteriormente potenziate, e sicompongono, attorno all'Anno Mille,di un tessuto abitato discontinuo sullependici della Rocca e di un nucleo di-

fensivo a guardia del ponte sull'anticofiume Vigenz one.

Alla metà del XII secolo, grazie asuccessive inurbazioni e ad un au-mento della popolazione, Monseliceviene elevata al rango di Comune. NelXIII sec. la città entra nella giurisdi-zione di Ezzelino da Romano, a cui sideve l’ampliamento delle mura, la ri-strutturazione del Mastio sulla som-mità della Rocca, la costruzione delPalazzo omonimo e della Torre civica.

I Carraresi si impadroniscono diMonselice nel 1327 e in quegli annil'impianto delle mura di Ezzelinoviene ulteriormente potenziato: lacittà è provvista di una cinta esterna eda quattro cerchie interne, ed è mu-nita di torri e di imponenti porte di ac-cesso.

Quando Monselice viene annessaal territorio della Repubblica di Vene-zia nel 1505, la città, che da secoli co-stituiva una postazione militare difen-siva, diventa centro di soggiorno perle nobili famiglie veneziane.

La famiglia Marcello acquista il pa-lazzo di Ezzelino e ne amplia la co-struzione; la famiglia Duodo si inse-dia sul lato sud della Rocca e realizzasplendide architetture arrivate intatte

ai giorni nostri; la famiglia Nani co-struisce l'omonima villa. Il centro ur-bano si arricchisce di elementi ba roc-chi con la costruzione della Loggia delMonte di Pietà, la ristrutturazionedella chiesa di San Paolo, i palazziFezzi e Bianchini. Ad oggi il patrimo-nio edilizio del periodo veneziano èancora intatto.

Nel ‘600 il centro si abbellisce dicomponenti barocche, le cui decora-zioni sono in trachite, pietra locale,estratta dalle cave in parecchi puntidel colle. L'attività di estrazione ha ilsuo massimo sviluppo nel '700, comeanche la lavorazione dell’oro in cor-doncini intrecciati in fili sottilissimi (ilfamoso Manin d'oro).

L’800 è un secolo di notevole svi-luppo industriale testimoniato, tral’altro, dall’apertura di una impor-tante filanda di seta. Nel ‘900 e inparticolare nel secondo dopoguerra lacittà diventa il centro del commercioper l’intero territorio della Bassa Pa-dovana, grazie alla felice collocazionegeografica, al centro di importantisnodi stradali e ferroviari.


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1.2 Il titolo di “Città” elo Stemma Comunale

Monselice si fregia del titolo diCittà concesso ai Comuni insigni perricordi e monumenti storici o per l’at-tuale importanza, purché abbianoprovveduto lodevolmente a tutti ipubblici servizi ed in particolare modoalla pubblica assistenza1. Il titolo èstato riconosciuto al Comune con De-creto del Presidente del Consiglio deiMinistri del 7 giugno 1960.

Le insegne del Comune sono co-

stituite dallo stemma comunale2 e dalgonfalone.

Lo stemma comunale si com-pone di tre parti: lo scudo, la coronae l’elemento decorativo ed è così rap-presentato:

"di azzurro, al monte di verde cir-condato da tre cinte di mura di rosso,merlate alla ghibellina, ciascuna aper -ta di nero con portale d'argento emunita di due torrioni disposti verso ifianchi dello scudo, merlati di tre, lacinta più elevata munita anche di untorrione centrale”. Ornamenti este-riori da Città.

La forma dei merli presenti nellostemma (alla ghibellina) rievoca la po-litica medioevale del paese a fiancodell'imperatore Federico II (secoloXIII).

Lo stemma della città si distingueda quello comunale dalla diversaforma e dal colore dorato della co-rona. Per quanto riguarda il numerodelle fortificazioni allora esistenti e

raffigurate nello scudo, gli storici nonsono concordi; troppo pochi sono iruderi rimasti per individuare con unacerta esattezza i tracciati delle cinte.Alcuni vorrebbero che fossero statecinque, ma sembra più probabile fos-sero soltanto tre, con siderato il ma-stio come centro del sistema.

Il gonfalone comunale, ricono-sciuto con D.P.C.M. dell’11 settembre1960, è costituito da:

"un drappo partito di rosso ebianco, riccamente ornato di ricamid'oro e caricato dello stemma civicocon l'iscrizione centrata in oro: Cittàdi Monselice. Le parti di metallo e icordoni saranno dorati. L'asta verti-cale sarà ricoperta di velluto dai colori


1 Art. 32 del R.D. 7 giugno 1943, n. 651.2 Lo stemma comunale è un simbolo politico rappresentato graficamente, che raffigura la dignità,l’onore, la personalità di un Comune, considerato nella sua qualità di ente giuridico pubblico.

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del drappo, alternati, con bullette do-rate poste a spirale. Nella freccia saràrappresentato lo stemma della città esul gambo inciso il nome. Cravata enastri tricolori dai colori nazionali,frangiati d'oro".

1.3 Il territorio

altitudine 9 metri s.l.m.estensione 50,53 kmqpopolazione 17.560 abitantidensità 346,13 ab./kmq

Il territorio del comune di Monse-lice si estende per 50,53 Kmq, a circa9 metri sopra il livello del mare, nellaparte sud della provincia di Padova. Èil Comune più esteso dell’intera pro-vincia di Padova e confina con Galzi-gnano e Battaglia Terme a nord, Per-numia, S. Pietro Viminario e Tribanoad est, Pozzonovo e Solesino a sud,S. Elena, Este, Baone e Arquà Petrarcaad ovest. Il comune di Monselice,oltre al Centro Storico, comprende leseguenti località: Ca' Oddo, Maren-dole, Monticelli, San Bortolo e SanCosma.

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Situato fra gli ultimi lembi sudorientali dei Colli Euganei e la pia-nura, si trova alla confluenza di im-portanti vie di comunicazione: la po-sizione pressoché baricentrica nel ter-ritorio meridionale della Provincia hareso da sempre facile l’accesso allacittà, sede del nodo stradale per Pa-dova, Rovigo, Mantova e il mareAdriatico, di quello ferroviario tranord e centro Italia e la Pianura Pa-dana, cui si aggiungono il casello au-tostradale della Padova-Bologna ed ilcanale navigabile Bisatto, che attra-versa l’abitato e raggiunge la Rivieradel Brenta. Una fitta trama di stradecomunali e Provinciali (con oltre 110km di sviluppo) serve i centri perifericie funge da collegamento con i co-muni vicini.

Le strade a carattere provinciale,procedendo da nord a sud, sono: laS.P. 14, che attraversa il territorio anord della Rocca, le S.P. 6 e 73 at-torno a Montericco, la S.P. 5 e la S.P.8 che si immettono, insieme alla 14sulla S.S. 16, e la S.P. 37 che passa vi-cino alla frazione di S. Bortolo.

Le strade statali sono due: la S.S.16 “Adriatica” e la S.S. 10 “PadanaInferiore”. La trama di strade urbanelocali assicura le connessioni tra il ca-poluogo, le località minori ed il terri-torio rurale.

Per l’organizzazione sanitariaMon selice fa parte dell’Azienda ULSS17 insieme ad Este, Montagnana eConselve, mentre il distretto scola-stico di appartenenza è il n. 52.

Dal punto di vista dell’amministra-

zione idrografica, l’ambito comunaleè sotto il controllo del Consorzio dibonifica “Adige Bacchiglione” consede a Padova.

Parte del territorio comunale diMonselice ricade all’interno del ParcoRegionale dei Colli Euganei.

1.4 La popolazione

Secondo l'ultimo dato registrato ainizio 2008, la popolazione residentenel Veneto ammonta a 4,83 milioni diabitanti, in continua crescita da più diun decennio e in aumento di 7,7punti percentuali rispetto al dato del1999.

Dal 1991 ad oggi la popolazionedel Veneto cresce con un ritmo diquasi 6 persone all'anno ogni 1.000abitanti inizialmente censiti. L'espan-sione demografica interessa quasi il78% dei comuni del territorio regio-nale, nei quali risiede oltre il 79%della popolazione e il cui tasso di cre-scita si attesta mediamente su 9,1persone ogni mille residenti. L'au-mento interessa principalmente lafasce centrali del territorio regionale,mentre i comuni afflitti dallo spopo-

lamento sono in prevalenza situatinella zona montana e nella bassa Pia-nura Padana, a cui si aggiungono icomuni capoluogo di Venezia, Pa-dova, Rovigo e Treviso. Le quote mag-giori di popolazione si concentrano

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nelle province di Padova, Verona eTreviso, ciascuna con oltre il 18%della popolazione complessiva: nellaProvincia di Padova la popolazionesegue un andamento in linea con lamedia regionale, registrando una cre-scita del 7,7% in questo ultimo de-cennio.

In controtendenza è invece la po-polazione di Monselice, che si attestada decenni intorno al numero stabiledi circa 17.500 abitanti. Nel corsodegli anni, infatti, non vi è stato unaumento significativo della popola-

zione: basti pensare che la variazionepercentuale del numero di abitantidal 1950 ad oggi è del 3,5% e chenegli ultimi dieci anni la popolazioneresidente ha subito un leggerissimoincremento, pari allo 0,15%. Nella Ta-bella 1.1 è riportata la popolazioneresidente degli ultimi 10 anni, in-sieme a quella del Veneto e della Pro-vincia.

Se consideriamo il saldo migrato-rio, che rappresenta la differenza tra icittadini che ogni anno stanziano laloro residenza nel Comune e quelli

che la spostano, si nota come il datosia in crescita dal 2006, come si vededalla Tabella 1.2.

Il basso numero di nascite, che

perdura ormai da oltre un ventennio,sommato all'allungamento continuodella vita media, rende l'Italia uno deipaesi più vecchi al mondo. Anche il


Anno Veneto Provincia di Padova Monselice

1999 4.487.560 844.999 17.533

2000 4.511.714 849.592 17.476

2001 4.540.853 853.357 17.495

2002 4.529.823 849.711 17.482

2003 4.577.408 857.660 17.474

2004 4.642.899 871.190 17.553

2005 4.699.950 882.779 17.595

2006 4.738.313 890.805 17.506

2007 4.773.554 897.999 17.513

2008 4.832.340 909.775 17.560

Variazione 1999-2008 +7,68% +7,67% +0,15%

Tabella 1.1 - Popolazione residente al 1 gennaio (1999-2008)

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Maschi -16 53 48 -6 8 77 44Femmine 62 63 34 -9 41 41 96

Totale 46 116 82 -15 49 118 140

Tabella 1. 2 - Saldo migratorio a Monselice

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Veneto è in linea con le tendenze de-mografiche nazionali: il processo diinvecchiamento della popolazione,seppure più lento rispetto alla situa-zione italiana, vede nel 2007 unaquota pari a quasi 139 anziani di etàsuperiore ai 65 anni ogni 100 giovaniin età 0-14, con un incremento ri-spetto al 2001 di 2,7 punti percen-tuali. E il fenomeno sembra essere incontinua ascesa, registrando un co-stante e progressivo sbilanciamentonella composizione della popolazionecomplessiva. Nell'ultimo ventennio glianziani in Veneto sono aumentati in

modo considerevole, infatti mentre alcensimento del 1981 rappresenta-vano il 13% della popolazione, oggine costituiscono oltre il 19%.

In particolare si è assistito ad unaumento consistente degli ultraot-tantenni. Tale crescita, inoltre, sembradestinata a mantenersi: infatti, se-condo quanto ipotizzano le previsionisulla popolazione, entro il 2025 glianziani nella nostra regione potreb-bero aumentare fino a incidere per il26% della popolazione.

Nel comune di Monselice questacrescita è maggiore rispetto alla ten-

denza registrata per l’intera regioneVeneto e la Provincia: nel 2007 la po-polazione over 65 costituisce il21,9% della popolazione, rispetto al19,1% del 1999 (Tabella 1.3).

Infatti, se si prende in considera-zione l’indice di vecchiaia della popo-lazione, che misura il rapporto dicomposizione tra la popolazione an-ziana (65 anni e oltre) e la popola-zione più giovane (0-14 anni) si notache mentre in Veneto l’indice si atte-sta a 138,93, nel comune di Monse-lice è di 172,2, ovvero ogni 100 gio-


3 Valori superiori a 100 indicano una maggiorepresenza di soggetti anziani rispetto ai giova-nissimi.

Veneto Provincia di Padova Monselice

Anno over 65 % over 65 % over 65 %

1999 785.660 17,5 143.593 17,0 3.341 19,12000 799.490 17,7 146.929 17,3 3.480 19,92001 815.669 18,0 149.976 17,6 3.556 20,32002 827.634 18,3 152.368 17,9 3.574 20,42003 847.007 18,5 155.855 18,2 3.658 20,92004 867.871 18,7 160.351 18,4 3.736 21,32005 888.836 18,9 164.523 18,6 3.808 21,62006 908.936 19,2 168.350 18,9 3.798 21,72007 927.051 19,4 171.790 19,1 3.840 21,9

Tabella 1.3 - Popolazione con 65 anni e oltre e relativa incidenza percentualesul totale dei residenti

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vani in età 0-14 vi sono 172 personedi età superiore ai 65 anni.

Come si evince dalla piramidedelle età rappresentata nel Grafico1.1, vi è una grossa componente dianziani con un livellamento della pi-ramide a discapito delle fasce centralidella popolazione. Ciò denota un re-lativo invecchiamento, esso è dovutoalla maggiore aspettativa di vita deglianziani, resa possibile grazie alle mi-gliorate condizioni di vita ed ai pro-gressi della medicina. È comunque danotare che le componenti più nume-rose sono quelle tra i 30 e i 59 anni.

1.5 I nuclei familiari

Nell'ultimo decennio a Monselice,così come in Veneto, si registra unconsiderevole aumento del numerodelle famigli, 751 in più rispetto al1999 (+12,3%), accompagnato peròda una diminuzione del numeromedio di componenti, che nel 2008si attesta a 2,5 (-10,8%).

Nella Tabella 1.5 sono indicati i nu-clei familiari e il numero dei loro com-ponenti dal 1999 al 2008.

I Grafici 1.2 e 1.3 evidenziano


Popolazione Popolazione Indice di0-14 65 e più vecchiaia

Monselice 2.230 3.840 172,2Provincia di Padova 124.068 171.790 138,5Veneto 667.242 927.051 138,9

Tabella 1.4 - Indice di vecchiaia a Monselice, nella Provincia di Padova e nella Regione Veneto

Grafico 1.1 - Distribuzione della popolazione di Monselice per fasce di età esesso al 31 dicembre 2008

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come all’aumentare del numero dellefamiglie4 corrisponde una progressivariduzione del numero dei compo-nenti.

L’analisi della dinamica delle fami-glie mette in evidenza come nel corsodel periodo considerato, oltre ad au-mentare di numero, il loro incre-mento è stato superiore a quello dellapopolazione e quindi si è notevol-mente modificata la dimensionemedia dei nuclei. Infatti, lo sfasa-mento tra la crescita della popola-zione e quella delle famiglie indica

come il numero di queste ultime cre-sca maggiormente per effetto della ri-duzione del numero medio di com-ponenti, già abbondantemente sottoi tre componenti per famiglia media.Tale trend è riscontrabile in tutta la re-gione Veneto, ma assume qui a Mon-

selice contorni particolarmente ac-centuati, tipici dei comuni più grandi.

Nel corso degli anni infatti si è as-sistito ad una progressiva riduzionedei matrimoni e ad un crescente nu-mero di divorzi, come evidenziatonella Tabella 1.6 e nel Grafico 1.4.

Inoltre, vanno aumentando strut-


Anno Nuclei familiari Media componenti

dei nuclei familiari

1999 6.098 2,872000 6.155 2,832001 6.263 2,792002 6.326 2,782003 6.472 2,692004 6.541 2,682005 6.634 2,652006 6.737 2,592007 6.797 2,572008 6.849 2,56

Tabella 1.5 - Comune di Monselice – numero dei nuclei familiari e componenti

4 Con 'famiglia' si intende, secondo la definizione dell'Istat, un insieme di persone legate da vincolidi matrimonio, parentela, affinità, adozione, tutela o affettivi, coabitanti ed aventi dimora abitualenello stesso comune (anche se non sono ancora iscritte nell'anagrafe della popolazione residentedel comune medesimo). Una famiglia può essere costituita anche da una sola persona. Con 'nu-cleo familiare' si intende invece un insieme di persone tra loro coabitanti che sono legate dal vin-colo di coppia e/o rapporto genitore-figlio (sempre che il figlio sia celibe/nubile). All'interno dellafamiglia si possono così trovare nessun nucleo (le persone sole, due sorelle, una madre che vive colfiglio separato), un nucleo (una coppia, un genitore ed un figlio), due o più nuclei (due coppie, op-pure una coppia di genitori con la figlia divorziata e il nipote).

18



Grafico 1.2 - Numero dei nuclei familiari presenti a Monselice dal 1999 al 2008

Grafico 1.3 - Numero dei componenti dei nuclei familiari presenti a Monselicedal 1999 al 2008

Anno Matrimoni Divorzi

1999 132 132000 162 122001 182 182002 141 122003 153 182004 151 192005 123 142006 126 232007 110 332008 119 35

Tabella 1.6 –Numero di matrimoni e divorzi a Monselice dal 1999 al 2008

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Matrimoni Divorzi

Grafico 1.4 – Andamento del numero di matrimoni e di divorzi nel Comune diMonselice dal 1999 al 2008

19


ture familiari meno tradizionali: cre-scono quelle monogenitori, le fa mi-glie ricostituite, le unipersonali e nu-clei aggregati. La maggior parte diesse è costituita da anziani.

1.6 Gli stranieri

I cittadini stranieri residenti nelcomune di Monselice al 31 dicembre2008 ammontano a 953 persone;con un aumento di 175 unità(+22,5%) rispetto al 31 dicembre

2007; se si considera il decennio og-getto di analisi l’aumento ammontaa ben 805 unità (+544%). Si trattadell’incremento più elevato mai regi-strato nel corso della storia dell’im-migrazione nella città. Nella Tabella1.7 è riportato il numero dei cittadinistranieri nel comune di Monselicedal 1999 al 2008 e la loro incidenzasul totale della popolazione resi-dente: questa ammonta al 5,4% nel2008.

Considerando l’incidenza della po-polazione straniera sul totale dei resi-

denti, si nota tuttavia che la presenzadei cittadini stranieri è minore a Mon-selice rispetto a quanto si rileva inprovincia di Padova e nell’intera re-gione Veneto; nei grandi centri urbanidella regione molti immigrati sonostranieri di seconda generazione,mentre a Monselice il fenomeno è re-lativamente più giovane.

Nelle Tabelle 1.8 e 1.9 sono ripor-tati i cittadini stranieri nella provinciae nell’intera regione e la percentualesulla popolazione complessiva dal2002 ad oggi; la Tabella 1.10 con-

fronta i dati per Monselice, la provin-cia di Padova ed il Veneto.

Come si vede dalla Tabella 1.11,quasi la metà dei residenti stranieri aMonselice proviene dai paesi dell’Esteuropeo. La comunità più vasta èquella dei Romeni, che rappresentanoquasi il 25% dei cittadini stranieri.

Per quanto riguarda la natalità,quella dei bambini stranieri è in co-stante crescita rispetto a quella degliitaliani: nel 2008, infatti, su 100 nati,7 sono figli di genitori stranieri (Ta-bella 1.12 e Grafici 1.5 e 1.6).


Anno Popolazione Cittadini % Stranieri su

complessiva stranieri totale popolazione

1999 17.476 148 0,82000 17.495 161 0,92001 17.482 195 1,12002 17.474 273 1,62003 17.553 309 1,82004 17.595 407 2,32005 17.506 459 2,62006 17.513 625 3,62007 17.560 778 4,42008 17.667 953 5,4

Tabella 1.7 - Cittadini stranieri - Anni 1999 - 2008

20





2002 849.711 22.498 2,62003 857.660 27.015 3,12004 871.190 37.456 4,32005 882.779 46.060 5,22006 890.805 52.755 5,92007 897.999 58.498 6,52008 909.775 69.321 7,6

Tabella 1.8 – Provincia di Padova - cittadini stranieri (2002-2008)



2002 4.529.823 156.590 3,52003 4.577.408 183.852 4,02004 4.642.899 240.434 5,22005 4.699.950 287.732 6,12006 4.738.313 320.793 6,82007 4.773.554 350.215 7,32008 4.832.340 403.985 8,4

Tabella 1.9 – Regione del Veneto - cittadini stranieri (2002-2008)

Fonte: Regione Veneto

Fonte: Regione Veneto

Nazione n. %

Romania 224 24Moldavia 161 17Marocco 116 12Macedonia 111 12Albania 82 9Cina 65 7Ucraina 22 2Tunisia 14 1Russia 9 1Altre nazionalità 149 16

Totale 953 100

Tabella 1.11 - Nazionalità dei cittadini stranieri al 31 dicembre 2008

21

Veneto Provincia di PD Monselice

Stranieri su totale pop. 8,4 7,6 5,4

Tabella 1.10 - Incidenza della popolazione straniera sul totale dei residenti Anno 2008


1.7 L’economiaL’economia di Monselice rispec-

chia l’andamento più generale delterritorio della “Bassa Padovana” conuna presenza ancora rilevante delleattività agricole rispetto a quelle ma-nifatturiere ed una notevole concen-trazione di attività del terziario (com -mercio, pubblici esercizi, attività im-mobiliari) e del terziario avanzato(informatica, ricerca). Significativa ap-pare anche la presenza dei servizi sa-nitari e sociali, caratterizzati dallasede dell’Azienda Unità Socio Sanita-

ria Locale n.17 e dalla presenza del-l’Ospedale e di una Casa di Riposo.

L’attività industriale della città è le-gata da decenni alla presenza dei duecementifici, in cui hanno lavorato elavorano tutt’oggi centinaia di mon-selicensi.

Dal 1998 al 2007 nel territoriomonselicense gli insediamenti pro-duttivi sono passati da 2.269 unità a2.438, con un incremento di 7,5punti percentuali (Grafico 1.7). NellaTabella 1.13 sono evidenziate le unitàlocali suddivise per settore di attivitàdal 1998 al 2007.


Anno Nati di cui di cui % Stranieri nati italiani nati stranieri su totale nati

1999 135 132 3 2,2%2000 157 156 1 0,6%2001 156 154 2 1,3%2002 145 144 1 0,7%2003 163 159 4 2,5%2004 150 147 3 2,0%2005 150 143 7 4,7%2006 153 144 9 5,9%2007 156 145 11 7,1%2008 161 149 12 7,5%

Tabella 1.12 - Nati italiani e stranieri - Anni 1999 - 2008

80%

85%

90%

95%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

neonati italiani

Grafico 1.5 – Percentuale di nati italiani sul totale dei nuovi nati Anni 1998 - 2008

0%

1%

2%

3%

4%

5%

6%

7%

8%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

neonati stranieri

Grafico 1.6 – Percentuale di nati stranieri sul totale dei nuovi nati Anni 1998 - 2008

22


Grafico 1.8 - Insediamenti produttivi per settore al 31 dicembre 1998 e al 31 dicembre 2007

2.150

2.200

2.250

2.300

2.350

2.400

2.450

2.500

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Grafico 1.7 - Numero di insediamenti produttivi a Monselice dal 1998 al 2007

Fonte: elaborazione ufficio studi CCIAA Padova su dati INFOCAMERE

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Attività agricole 650 638 622 593 571 543 533 515 506 482Attività manifatturiere 310 314 316 325 331 320 304 297 303 290Costruzioni 151 159 174 190 207 211 218 219 227 223Commercio all’ingrosso e al dettaglio 625 613 612 622 630 635 649 658 661 674Alberghi e ristoranti 78 84 80 86 88 96 85 85 90 93Trasporti e comunicazioni 121 118 119 111 112 117 129 125 122 122Intermediazione finanziaria 54 60 61 68 76 80 75 79 80 92Attività immobilari, informatica, ricerca 165 189 214 231 247 258 270 305 328 337Sanità, istruzione e altri servizi sociali 81 87 86 94 85 90 97 100 106 112Altre imprese 34 52 36 32 28 15 21 14 16 13

Totale 2.269 2.314 2.320 2.352 2.375 2.365 2.381 2.397 2.439 2.438

Tabella 1.13 - Unità locali per settore5 a Monselice dal 1998 al 2007


5 Comprendono sedi legali di impresa + unitàlocali in senso stretto (stabilimenti, filiali, sedisecondarie, iuffici, depositi, ecc.) che possonoappartenere anche ad imprese con sede legalefuori della Provincia.

23


Mentre in questo periodo vi èstata una riduzione del numero di at-tività dedite all’agricoltura (-25,8%),vi è stato al contrario un deciso au-mento delle attività immobiliari e diinformatica (+104,2%), di interme-diazione monetaria e finanziaria(+70,4%) e di imprese di costruzioni(+47,7%). Nel Grafico 1.8 è eviden-ziata la variazione del numero degliinsediamenti produttivi per settore.

Se si fa il raffronto con la compo-sizione percentuale degli insedia-menti produttivi, si nota che le attivitàagricole sono passate dal 28,6% deltotale al 19,8%, mentre le attività im-mobiliari, di informatica e di ricerca

che nel 1998 costituivano il 7,3% deltotale, nel 2007 sono arrivate ad es-sere il 13,8% delle imprese comples-sive presenti a Monselice.

Nei Grafici 1.9 e 1.10 è rappre-sentata la composizione delle unitàlocali al 31 dicembre 1998 e al 31 di-cembre 2007.

Il numero di addetti delle unità lo-cali è di 7.719 unità, pari al 44% dellapopolazione complessiva di Monse-lice. Le persone impiegate a vario ti-tolo nelle imprese costituiscono il2,4% degli addetti nell’intera areadella Provincia di Padova (Tabella1.14).

Sulla base dei dati disponibili per


0

100

200

300

400

500

600

700

800

Attività agricole Attività manifatturiere

Costruzioni Commercio Alberghi e ristoranti

Trasporti e comunicaz.

Intermediaz. finanziaria

Attiv.immob., informatica,

ricerca

Sanità, istruzione e altri servizi

sociali

Altre imprese

1998 2007

Grafico 1.8 - Insediamenti produttivi per settore al 31 dicembre 1998 e al 31 dicembre 2007

14% 7%

27%

5%

2% 7% 4% 5%

Agricoltura

Att. manifatturiere

Costruzioni

Commercio



Attiv. immob., informatica e ricerca

Sanità, istruzione e altri servizi sociali

Altre imprese

Grafico 1.9 - Composizione degli insediamenti produttivi al 31 dicembre 1998

24


l’anno 2005, si può notare come piùdi un terzo degli addetti delle impresemonselicensi lavori nell’industria e unquinto operi nelle attività commer-ciali. I dati non si discostano in modo

significativo da quelli relativi all’interaProvincia (Tabella 1.15).

Nel settore agricolo gli addetti nel2000 ammontano a 543 unità6.

Il reddito lordo prodotto a Monse-


25

Monselice Provincia % Monselice su

di Padova totale Provincia

Addetti 7.719 327.235 2,4

Tabella 1.14 - Addetti delle unità locali - anno 2007


12% 9% 28%

5%

4%

14% 4% 4%

Agricoltura

Att. manifatturiere

Costruzioni

Commercio



Attiv. immob., informatica e ricerca

Sanità, istruzione e altri servizi sociali

Altre imprese

Grafico 1.10 - Composizione degli insediamenti produttivi al 31 dicembre 2007

Monselice Provinciav.a. % v.a. %

Industria 2.706 34,1 112.199 33,8

Commercio 1.625 20,5 65.884 19,9

Costruzioni 550 6,9 31.019 9,3

Att. alberghiere e ristorazione 299 3,8 18.770 5,7

Altri servizi 2.760 34,8 103.997 31,3

Totale 7.940 100,0 331.869 100,0

Tabella 1.15 - Numero degli addetti e distribuzione percentuale a Monselice enella Provincia - Anno 2005


6 Censimento agricoltura 2000.


lice per industria e servizi al 31 di-cembre 2006 è di 496,4 milioni dieuro, pari al 2,2% del reddito lordoprodotto a livello provinciale (Tabella1.16).

A fianco alle aziende del settoreagricolo e dell’industria e dei serviziprivati, va ricordato come una dellestrutture più importanti del territorioè l'ospedale sito in via Marconi, chefa parte del Presidio Ospedaliero Ulss17 di Monselice, insieme agli ospedalidi Este e Montagnana.

L’attuale struttura ospedaliera di-spone di 270 posti letti destinati amalati acuti, con funzioni di urgenza-emergenza. È prevista la realizzazionedel nuovo Polo Ospedaliero Unico,prevalentemente in territorio comu-nale di Monselice, che sarà il punto diriferimento dell’ULSS 17 e che sosti-

tuirà i tre presidi ospedalieri attual-mente in funzione.

A testimoniare l’importanza dell’e-conomia locale, va infine ricordata lapresenza di 14 sportelli bancari sulterritorio comunale.

In conclusione, dai dati economicianalizzati è possibile riassumere che ilmodello di sviluppo di questi diecianni ha visto ridursi il peso dell’agri-coltura, mantenere costante quellodel manifatturiero ed aumentare l’im-portanza del terziario tradizionale edavanzato; la produzione di redditoappare in media con quella della pro-vincia se si considera l’incidenza delnumero di addetti delle unità locali diMonselice sul numero complessivo diaddetti delle unità della provincia diPadova.

1.8 I titoli onorifici conferiti ai cittadini diMonselice

Il Comune di Monselice assegna: l’attestato di benemerenza a

coloro che attraverso la loro attività,con opere concrete nel campo dellescienze, della cultura, del lavoro, dellearti, dello sport, o con iniziative di ca-rattere sociale, umanitario e filantro-pico, o con particolari atti di coraggioe di amore verso gli altri, abbiano inqualsiasi modo giovato alla Città diMonselice, sia rendendone più alto ilprestigio attraverso la loro personalevirtù, sia servendone con disinteressee dedizione le singole istituzioni, siapromuovendo nuove iniziative d’inte-resse comunitario;

la cittadinanza onoraria: a per-sonalità che rappresentino un esem-pio riconosciuto di virtù morale e ci-vile e che, pu r non essendo monseli-censi, con il proprio impegno, profusoin qualsiasi manifestazione del l’atti-vità umana, abbiano contribuito inmaniera significativa e documentataalla promozione della città.

Le benemerenze e le cittadinanze

vengono deliberate dal Consiglio Co-munale e conferite, in forma solenne,dal Sindaco, alla presenza del presi-dente del Consiglio Comunale, deiConsiglieri e della Giunta, nel corso diuna cerimonia.

Riconoscimenti nazionali di altissimo valore e prestigio cheonorano la città di Monselice

ORDINE AL MERITO DELLA REPUBBLICA ITALIANA (O.M.R.I.)

Istituito con la L.S. n. 178 del 1951è il primo fra gli Ordini nazionali ed èdestinato a "ricompensare beneme-renze acquisite verso la Nazione nelcampo delle lettere, delle arti, dellaeconomia e nel disimpegno di pub-bliche cariche e di attività svolte a finisociali, filan tropici ed umanitari, non-ché per lunghi e segnalati servizi nellecarriere civili e militari".

L'Ordine è suddiviso nei seguentigradi onorifici: Cavaliere di GranCroce, Grande Ufficiale, Commenda-tore, Ufficiale, Cavaliere.

Le onorificenze sono conferite condecreto del Presidente della Repub-blica e sono consegnate dal Prefetto


26

Monselice Provincia % Monselice su

di Padova totale Provincia

Reddito prodotto(milioni di euro) 496,4 22.869,9 2,2

Tabella 1.16 – Reddito lordo prodotto a Monselice e nella Provincia Anno 2006



di Padova il 2 giugno di ogni anno, ri-correnza della fondazione della Re-pubblica e il 27 dicembre, ricorrenzadella promulgazione della Costitu-zione.

STELLA AL MERITO DEL LAVOROLa decorazione della "Stella al

merito del lavoro", istituita con ilregio decreto 30 dicembre 1923, n.3167, è concessa ai lavoratori dipen-denti da imprese pubbliche o private,che si siano particolarmente distintiper singolari meriti di perizia, di labo-riosità e di buona condotta morale eche abbiano prestato attività lavora-tiva ininterrottamente per un periodominimo di venticinque anni ed ab-biano compiuto i cinquant’anni d’età.Con decreto del Presidente della Re-

pubblica vengono annualmente con-cesse 1.000 decorazioni.

Tale decorazione comporta il ti-tolo di "Maestro del Lavoro” esono conferite nel giorno della festadel lavoro - 1° maggio - nel corso diuna cerimonia presso la Scuola Gran -de di S. Giovanni Evangelista a Vene-zia alla presenza del Ministro del La-voro e delle massime autorità regio-nali e comunali. Successivamente a li-vello comunale e provinciale si tieneun’ulteriore cerimonia di riconosci-mento della decorazione.

MEDAGLIA D’ONORE AI MILITARIE CIVILI DEPORTATI ED INTERNATINEL LAGER NAZISTI

Con decreto del Presidente dellaRepubblica è stata conferita la “Me-

daglia d’Onore ai militari e civili de-portati ed internati nel lager nazisti”.Le medaglie sono state consegnatedal Prefetto di Padova il 27 gennaio2009, ricorrenza della “Giornata dellaMemoria”.

Il conferimento della medaglia d’o-nore rappresenta un segno inteso a di-mostrare l’apprezzamento che la Re-pubblica Italiana tutta nutre nei con-fronti di coloro che, in un periodoestremamente doloroso, quando tut tosembrava perduto per la nostra Patria,seppero dare una prova in c onfu t abi le

di attaccamento ad essa, respingendocon dignità ogni al lettamento inteso afarli divenire servi o complici dei lorooppressori.

In Allegato 2 sono riportati i nomidi tutti i cittadini di Monselice insignitidi un titolo onorifico nel periodo1999-2008.


27

Titolo onorifico concesso da Alte Cariche Istituzionali

Ordine al Merito della Repubblica Italiana: Commendatore 3

Ordine al Merito della Repubblica Italiana: Cavaliere 12

Stella al merito del lavoro 4

Medaglia d’Onore ai Militari e Civili Deportati ed Internati nei lager nazisti 5

Titolo onorifico concesso N. onorificenze dal Consiglio Comunale concesse

Cittadinanza onoraria 5

Attestato di benemerenza 33



28



29


2.1 Missione e visione pag. 31

2.1.1 L’informazione, la comunicazione e i diritti del cittadino

2.1.2 Il Consiglio Comunale dei Ragazzi

2.1.3 Il valore della memoria storica e civile

2.2 Gli Organi di governo pag. 39

2.2.1 L’Amministrazione del mandato 1999-2004

2.2.2 L’Amministrazione del mandato 2004-2009

2.2.3 Il Collegio dei Revisori

2.2.4 Il Segretario comunale

2.3 I portatori di interesse pag. 48

2.3.1 Il concetto di interlocutore:la mappa degli stakeholders

2.3.2 Gli enti e le società partecipate

2. L’Amministrazione Comunale e i portatori di interesse


30


Nello sviluppare il “racconto” didieci anni di amministrazione dellacittà di Monselice è fondamentale,prima ancora di elencare servizi for-niti e opere realizzate, precisare chi siè fatto carico, attraverso il mandatoricevuto dagli elettori, di realizzareprogrammi e progetti; nonché preci-sare in che modo questo è stato per-seguito, cioè attraverso quali rapporticon i cittadini, che sono i principaliportatori degli interessi legittimi che ilgoverno comunale è chiamato a sod-disfare.

2.1 Missione e visioneMissione

La missione di un’organizzazionepuò essere definita come “la sua ra-gione d’essere”. È anche chiamata di-chiarazione di propositi, di filosofia, diconvinzioni: una dichiarazione di mis-sione rivela cosa un’organizzazionevuole/deve essere e chi vuole servire1.

La missione delle Amministrazioni

comunali è definita dal "Testo unicodelle leggi sull'ordinamento degli entilocali" 2, in cui, all’art. 13, vengonoprecisati compiti e funzioni di un entelocale:

Spettano al Comune tutte lefunzioni amministrative che ri-guardano la popolazione ed ilterritorio comunale, precipua-mente nei settori organici deiservizi alla persona e alla comu-nità, dell'assetto ed utilizza-zione del territorio e dello svi-luppo economico, salvo quantonon sia espressamente attri-buito ad altri soggetti dallalegge statale o regionale, se-condo le rispettive competenze. Il Comune, per l'esercizio dellefunzioni in ambiti territorialiadeguati, attua forme sia di de-centramento sia di coopera-zione con altri Comuni e con laProvincia.

VisioneLa visione di un’organizzazione ri-

sponde alla domanda “Cosa vogliamodiventare?”

Se è possibile ritenere che la mis-sione di un Comune, in quanto so-stanzialmente determinata dalla legge,non sia diversa una dall’altra, è la de-finizione della visione che connota inquale direzione, con quali priorità e

mezzi, una Amministrazione si pre-figge di andare. Una visione chiarafornisce quindi la base per poter svi-luppare, nel medio periodo, unaesaustiva applicazione della missione.

Una visione condivisa crea conver-genza di interessi che può orientare icomportamenti di tutti gli attori in-terni verso gli obiettivi dell’organizza-zione.

2. L’Amministrazione Comunale e i portatori di interesse

1 Una sua chiara definizione è fondamentale per individuare obiettivi e formulare strategie in modoefficace. È quindi punto di partenza fondamentale per orientare l’azione di governo di qualsiasi or-ganizzazione.2 D. Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000.

La Visione della Città di Monselice nel decennio 1999 - 2009La famiglia nelle sue diverse forme e componenti - bambini,

giovani, anziani - al centro delle politiche comunali:

• per i servizi offerti ai cittadini

• per gli investimenti nelle opere

pubbliche

• per la tutela e la promozione

dell’ambiente

31


2. L’Amministrazione Comunale e i cittadini

La comunicazione con i Cittadini ri-veste una importanza sempre mag-giore all’interno della pubblica ammi-nistrazione; per questo il Comune,consapevole che questa deve soddi-sfare i requisiti di chiarezza, sempli-cità e sinteticità e, nel contempo,garantire completezza e corret-tezza dell’informazione, ha decisodi puntare molto su questo aspetto,aumentando la possibilità di contattoe confronto con i cittadini, in modo dafacilitare loro l’accesso ai dati e lo snel-limento delle pratiche burocratiche.

Il sito istituzionaleDal 2002 il Comune è in rete

(www.comune.monselice.padova.it);

2.1.1 L’informazione,la comunicazione e i diritti del cittadino

PRIORITÀ:

promuovere i rapporti con i cit-

tadini singoli e associati attra-

verso le nuove e diverse forme

di comunicazione, in una logica

di massima trasparenza e acces-

sibilità, mantenendo sempre

aperti i canali di confronto.

Anno Visitatori sito web del Comune

2003 52.0002004 61.3642005 83.0792006 83.4902007 102.7842008 107.978

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

2003 2004 2005 2006 2007 2008

Tabella 2.1 Visitatori sito web delComune di Monselice.Anni 2003-2008

32

Grafico 2.1 Visitatori sito web del Comune di Monselice. Anni 2003-2008


attraverso il sito internet istituzionalevengono offerti al visitatore ed al cit-tadino numerose informazioni sullacittà, sull’Amministrazione, sui servizie sulle attività. Il sito riscuote un buonsuccesso e sono numerosi gli utentiche ne consultano le varie pagine,manifestando interesse ed apprezza-mento, sia per quanto riguarda l'a-spetto grafico, sia per i contenuti e lafacilità di consultazione. Dal 2003 adoggi i visitatori sono passati da52.000/anno a quasi 108.000/anno.

L’Ufficio stampa-comunicazione L'Ufficio stampa del Comune di

Monselice è stato istituito a fronte deicrescenti rapporti con i mezzi di co-municazione, oltre alla necessità diottemperare quanto disposto dallaLegge 150/2000.

La presenza dell'informazione isti-tuzionale sui giornali, televisioni e te-state on line ha assunto un caratteredi continuità, di maggior chiarezza eampia argomentazione delle notiziedall’Amministrazione.

È impegno concreto dell’Ammini-strazione favorire la creazione di unsistema integrato multicanale di infor-mazione e comunicazione che è oggi

strumento indispensabile per la de-mocrazia, lo sviluppo economico, ilbenessere materiale e la crescita cul-turale dei cittadini.

Monselice informaDal 2006, il Comune pubblica il

settimanale “Monselice informa”,che viene distribuito gratuitamentenelle principali edicole cittadine e neiluoghi pubblici. Il settimanale è scari-cabile anche dal sito del Comune.

Lo scopo del settimanale è quellodi aggiornare costantemente i citta-dini sulle iniziative, i provvedimenti,ed i risultati ottenuti dall’Amministra-zione comunale. La tiratura del setti-manale va dalle 600 alle 800 copie.

Presso le edicole e alcuni luoghipubblici (sede municipale, ufficio turi-stico, biblio teca, parco Buzzaccarini,

piazza Mazzini) sono inoltre presentidelle porta-locandine che presentanoalcune notizie approfondite all’in-terno del periodico “Monselice In for -ma”; vengono esposte fuori dalle edi-cole una volta alla settimana. La re-dazione del settimanale è a cura del-l’Ufficio Stampa.

Il Difensore CivicoIl Difensore Civico è uno degli isti-

tuti di partecipazione, previsto dallarecente legislazione di riforma dellapubblica amministrazione, utile peragevolare il rapporto con i cittadini.

Il Comune di Monselice ha atti-vato questo istituto, tramite appositaconvenzione con la Provincia di Pa-dova, sulla base della convinzione cheuna buona amministrazione può fun-zionare bene se esiste un equilibratorapporto tra diritti e doveri alla luce diun rinnovato senso civico da parte ditutti. È stata fornita allo scopo unasede ospitante con un apposito uffi-cio che è a disposizione della città diMonselice e degli altri comuni viciniquali: Battaglia Terme, Boara Pisani,Galzignano Terme, Granze, San Pie-tro Viminario, Solesino, Stanghella eVe scovana.


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Anno 2009 n. 5Editore: Comune di Monselice (Pd) - Direttore Resp. Fabrizio GhedinQuesto giornale è autoprodotto dal Comune di Monselice.

PREMESSO che sono pervenute numerose segnalazioni da parte dei cittadini sul fatto che negli spazi pubblici di aggregazione quali piazze, giardini e parchi pubblici distri-buiti nel territorio comunale, si verificano situazioni di degrado urbano ed ambientale dovuto agli schiamazzi, alle rumorosità e alle molestie conseguenti all’abuso di sostan-ze alcoliche da parte di alcune persone;

CONSIDERATO altresì, che in tali luoghi vengono spesso consumate bevande alcoliche i cui contenitori, per di più di bottiglie di vetro e lattine di alluminio, vengono poi abbandonati senza riguardo alcuno, costituendo fonti di potenziale pericolo per coloro che hanno diritto di fruire in condizione di assoluta tranquillità e sicurezza dei parchi e giardini pubblici;

RILEVATO che tali fenomeni, confermati anche dagli accertamenti effettuati dalla Polizia Locale, determinano nella cittadinanza un aumento del senso di insicurezza limitando di fatto la fruibilità del patrimonio pubblico e determinando lo scadimento della qualità urbana;

ATTESO che rientra nel potere d’intervento del Sindaco favorire azioni che consentano di superare l’insicurezza

che i cittadini avvertono nel loro vivere quotidiano, in par-ticolare la percezione d’insicurezza e la paura di rimanere vittime di incidenti e molestie;

CONSIDERATO che il comune di Monselice è da sempre impegnato nella promozione di comportamenti responsa-bili e consapevoli, anche in materia ambientale, igienica e sanitaria;

PRESO ATTO che in tutte le zone residenziali del comune di Monselice insistono luoghi pubblici di aggregazione e di svago e che quindi è necessario procedere senza indugio ad interventi di sicurezza dal punto di vista sia dell’incolumità pubblica sia della sicurezza urbana con provvedimenti volti a scongiurare i paventati pericoli e a garantire:

1) una più libera e salutare fruizione di tali aree attraverso la prevenzione e la repressione di comportamenti irre-sponsabili e molesti per la comunità in genere;

2) il perseguimento di una città sostenibile e quindi più vivibile e pulita, a misura di tutti gli abitanti indistinta-mente, ma con particolare attenzione alle fasce protette, deboli o svantaggiate;

DIVIETO DI CONSUMARE ALCOL IN PIAZZADIVIETO DI CONSUMARE ALCOL IN PIAZZA

I CITTADINI POSSONO SCENDERE IN CAMPO NEI LAVORI PUBBLICII CITTADINI POSSONO SCENDERE IN CAMPO NEI LAVORI PUBBLICIIl decreto legge 185/2008 (meglio noto come decreto anti- crisi) offre un’interessante opportunità ai cittadini. L’articolo 23, in particolare, prevede che gruppi di cittadini organizzati possano formulare all’ente locale territoriale competente, delle proposte operative per la realizzazione di opere di interesse locale. Le proposte dovranno essere elaborate nel rispetto degli strumenti urbanistici vigenti e dovranno indicare anche le fonti di finanziamento, specificando che nessun onere è da imputare sul bilancio dell’ente locale.

Le proposte che riguardano immobili sottoposti a tutela storico-artistica o paesaggistico- ambientale sono vincolate al preventivo rilascio del parere o delle autorizzazioni previste. La realizzazione delle opere non può in ogni caso dare luogo ad oneri fiscali ed amministrativi in carico ai soggetti attuato-ri, ad eccezione dell’IVA. Inoltre viene riconosciuta una detra-zione d’imposta per le spese sostenute per la formulazione delle proposte e la realizzazione delle opere, in una misura pari al 36% del costo.

ORDINA

Per i presupposti di fatto e di diritto riportati in premessa e che qui si intendono integralmente richiamati, nelle aree aperte al pubblico e negli spazi pubblici di aggregazione quali piazze, giardini e parchi siti nelle zone residenziali di Monselice è fatto divieto di consumare bevande alcoliche di qualsiasi gradazione ad esclusione delle aree la cui occupa-zione è stata autorizzata dal comune agli esercizi pubblici.

DIVIETO DI CONSUMO BEVANDE ALCOLICHE NELLE AREE APERTE AL PUBBLICO e negli spazi pubblici di aggregazione quali piazze,

giardini e parchi siti nelle zone residenziali di Monselice.

IL SINDACO

Il lavoro del regista Antonello Belluco, il cortometraggio ‘The Knight’, realizza-

to in collaborazione con l’amministrazione comunale, è stato premiato al Gran Premio Internazionale di Roma quale ‘Miglior Corto storico’.

“Al di là del premio ricevuto – dice il regi-sta – ho il piacere di ricordare l’assessore Mamprin che ha avuto il coraggio di recepire la mia proposta e far realizzare il progetto ‘The Knight’. La comunicazione cambia, cambiano gli stili, nasce il desiderio di far conoscere i nostri Beni Culturali in forme alternative. Non più documentari tradizio-

nali ma storie raccontate in una sorta di fiction che ci permette di far rivivere i luoghi, la storia e il popolo di allora. Il coraggio anche di sperimentare la gente comune nel farla recitare… e il risultato è quello che si è visto. L’attività manageriale viene anche premiata visto che le aziende private hanno permesso la realizzazione di quest’opera; l’utilizzo dello sponsor per la cultura diventa novità, possibilità, investimento reciproco. The Knight può essere l’inizio di una nuova strada per produrre altro, per far conoscere meglio le nostre bellezze culturali che tutti ci invidiano, per creare nuove forme di sinergie tra cultura, spettacolo, turismo e sponsor”.

MOSTRA FOTOGRAFICA

di Doriano BERTO14 - 22 febbraio 2009

inaugurazioneSabato 14 febbraio

ore 17.30introducono

Cristiano Bulegato, fotografo pubblicitario

Lorenzo Marini, art director

Sala della Buona MorteComplesso Monumentale

San Paolo

PREMIATO IL CORTOMETRAGGIO PREMIATO IL CORTOMETRAGGIO SU MONSELICE ‘THE KNIGHT’ SU MONSELICE ‘THE KNIGHT’

AMARE, CREDERE, AMARE, CREDERE, GIOIRE . . .UNA VITA GIOIRE . . .UNA VITA

D’IMMAGINI D’IMMAGINI

Protocollo d’intesa tra il comune di Monselice e il comando provinciale della guardia di finanza di padova ai fini del coordinamento dei controlli sostanziali della posizione reddituale e patrimo-niale dei nuclei familiari dei soggetti beneficiari di prestazioni sociali agevola-te. Lo scopo del Protocollo è migliorare l’efficacia dell’azione di controllo per il recupero dell’evasione in materia di entrate fiscali della Città, anche attraver-so il miglioramento delle informazioni provenienti dal territorio, e di indirizzare l’azione di controllo più specificatamen-te al controllo delle posizioni reddituali e patrimoniali dei soggetti beneficiari di

prestazioni sociali agevolate; Per que-sto, verranno attivati controlli individuali e a campione, sulle posizioni sostanziali reddituali e patrimoniali dei sogget-ti. beneficiari di prestazioni agevolate pubbliche, a seguito di segnalazioni di nominativi che la stessa Amministrazione Comunale s’impegna a fornire nei seguenti ambiti di controllo: pratiche di Edilizia Residenziale pubblica, accesso all’edilizia convenzionata e alla locazio-ne agevolata, forme diverse di sostegno economico ( contributo affitti,contributi diritto alla studio,rimborsi utenze, asse-gni di cura, ausili per disabili,contributi integrazioni rette servizi anziani, con-

tributo minori riconosciuti dalla sola madre e a sostegno della maternità,….); procedure per la definizione della con-tribuzione dell’utenza ai servizi domici-liari, per l’infanzia e scolastici; concessio-ne assegni maternità e nucleo familiare numeroso.

COMUNE E GUARDIA DI FINANZA INSIEME PER CONTROLLARE COMUNE E GUARDIA DI FINANZA INSIEME PER CONTROLLARE LO STATO PATRIMONIALE DEI SOGGETTI CHE BENEFICIANO LO STATO PATRIMONIALE DEI SOGGETTI CHE BENEFICIANO

DI PRESTAZIONI AGEVOLATEDI PRESTAZIONI AGEVOLATE

Mercoledì 11 febbraio 2009 il Centro Servizi per Anziani di Monselice festeggia i 101 anni di Pierina Coltri, simpatica e allegra nonnina. Pierina è nata a Padova l’11 febbraio 1908 in una famiglia numerosissima, come spesso succedeva a quei tempi è cre-sciuta in serenità con gli altri suoi 12 fratelli. Giovanissima, ha incontrato il suo Attilio che ha sposato a 21 anni.Nonna Pierina che tanto teneva al suo aspetto e alla sua

famiglia diventa molto anziana e diventa ospite del Centro Servizi per Anziani di Monselice dove, grazie al suo carattere allegro e gioioso, scopre i suoi talenti. Qui scopre i suoi talenti per il canto e il raccontare barzellette, passioni che le vengono da lontano. E’ quindi con grande gioia che l’Amministrazione Comunale, il Consiglio di Amministrazione, il Personale e gli Anziani del Centro le fanno i più fervidi auguri di cento di questi giorni!.

Auguri a nonna Pierina

INVITANO AL CONVEGNO:

Moderatore e Relatori:• Dott. A. Polo• Dott. L. Pasqui• Sig.ra C. Giavarra• Dott. R. Amerio• Prof. R. ValandroBIBLIOTECA DEL CASTELLO DI MONSELICEAula Aldo Businaro: via Del Santuario - Monselice (PD)L’ingresso al convegno è gratuito

EPILESSIAe S. VALENTINOTRA SCIENZA E TRADIZIONE POPOLAREsabato 14 febbraio ore 9,00

Il Comune di Monselice Assessorato ai Servizi Sociali e alla Cultura, L’Ulss 17, Salus Euganea e AICE


Dall’anno 2005 il Difensore Civico,nominato dalla Provincia di Padova, èil Dottor Raffaele Bartolomeo, che èanche cittadino monselicense. Il Di-fensore Civico interviene nei casi di di-sfunzioni o di abusi della PubblicaAmministrazione, su istanza dei citta-dini singoli o associati che abbianouna pratica in corso, nonché a tuteladegli interessi diffusi. Garante del-l’imparzialità e del buon andamentodella pubblica amministrazione, il Di-fensore Civico può accedere, per l’a-dempimento dei suoi compiti a tutti

gli atti e documenti relativi all’oggettodel proprio intervento, senza il limitedel segreto di ufficio. Per far cono-scere alla cittadinanza l’attività del Di-fensore Civico è stato organizzato unincontro il 12 novembre 2008 pressola sala Consiliare del comune.

È bene precisare che l’attivitàsvolta dal Difensore Civico non è soloa favore del cittadino, ma diventa unruolo propositivo per la stessa ammi-nistrazione comunale. Tramite questoosservatorio privilegiato, l’Ammini-strazione può infatti in ter venire a mi-gliorare la qualità del servizio.

Il Consiglio Comunale dei Ragazzi,voluto da questa Amministrazione incollaborazione con gli istituti scolatici,è stato pensato come un interventoeducativo che coinvolge, oltre ai ra-gazzi, anche i loro genitori e gli inse-gnanti e che si pone l’obiettivo di aiu-tare i giovani cittadini a familiarizzarecon la vita pubblica, con la politica econ il funzionamento della macchinacomunale.

È un organismo rappresentativo ditutti i plessi scolastici composto da 24Consiglieri, 3 commissioni di lavoro:Ambiente e natura; Cultura, Istru-zione e partecipazione giovanile;Sport, tempo libero e spettacolo.Svolge funzioni propositive e consun-


Anno n. pratiche

1999 52000 62001 42002 52003 32004 52005 82006 102007 112008 4

2.1.2 Il Consiglio Comunaledei Ragazzi

PRIORITÀ:favorire la partecipazione dellapopolazione all’azione ammini-strativa e in particolare avvici-nare e avvicinarsi ai giovani cit-tadini per educarli a compiere lescelte più opportune e più coe-renti, affrontare consapevol-mente i problemi e sperimen-tare l’appartenenza ad una co-munità.


tive rispetto agli organi politici del Co-mune, in relazione alle varie istanzeche provengono dal mondo giovanileed alle relative problematiche, con par-ticolare riferimento alla tutela e difesadei diritti dell’infanzia e dei giovani.

Il Consiglio Comunale dei Ragazzirappresenta quindi:

• la sede dove i ragazzi elaboranoproposte per migliorare la città in cuivivono, per esprimere le loro opinioni,per confrontare le loro idee e per di-scutere liberamente nel rispetto delleregole;

• un osservatorio privilegiato sullenuove generazioni, nonché uno stru-mento reale di partecipazione ed ap-prendimento alla vita locale da parte

dei suoi piccoli cittadini. Per il suofunzionamento è stato approvato unapposito Regolamento che disciplinai criteri organizzativi, le elezioni, i par-tecipanti e la durata.

Il Consiglio Comunale dei Ragazziè stato eletto già due volte; quello at-tualmente in carica, riunitosi per laprima volta il 13 novembre 2008, ècosì composto:

PresidenteMatteo BASSINI (che ha sostituito il primo PresidenteTommaso Gasparello)

Vice PresidenteRiccardo BIZZARO


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L’Amministrazione comunale rico-noscendo la funzione sociale, cultu-rale ed educativa di ben tredici Asso-ciazioni Combattentistiche ed’Arma, ha garantito il sostegno e lapromozione delle loro attività attra-verso l’erogazione di contributi eco-nomici, la concessione gratuita di ido-nei spazi per incentivare l’aggrega-zione e la vitalità delle stesse (vedi Ta-bella) e ha coadiuvato la loro parteci-pazione alle ricorrenze civili 3, acco-gliendo e promuovendo diverse ini-ziative di cui si elencano le principali:

2003 Esposizione di fotografie, testiscritti e oggetti relativi alla primaguerra mondiale; mostra “Cortina tradue eserciti” (realizzata all’internoProgetto Interreg II Italia-Austria “LaGrande Guerra sulle montagne diCortina d’Ampezzo”);

2004 Consegna degli attestati di be-nemerenza agli ex I.M.I. (30 nostriconcittadini, Militari Italiani Internatiche pagarono la scelta di non colla-

borare con le forze naziste di occupa-zione preferendo il lavoro coatto el’internamento nei campi di concen-tramento rimanendo così fedeli algiuramento della Patria);

2005 Presentazione del libro “DaMonselice a Mauthausen La storia diotto monselicensi morti nei campi diconcentramento tedeschi” La testi-monianza di Carlo Bernadini;

2006 Incontro con il Presidente del-l’A.D.E.S. “Amici e discendenti degliesuli giuliani, istriani, fiumani e dal-mati” Pietro Luigi Crasti sul tema:“L’olocausto adriatico” (il dramma di-menticato degli italiani di là dall’ac-qua) presentando il libro Diario diGino Gorlato;Presentazione del libro “Soldati che siraccontano 1943-1945. Testimo-nianze di combattenti e reduci” acura di Paolo Bernardini e GiuseppeTrevisan;

2006 In occasione della ricorrenzadel 60° anniversario della RepubblicaItaliana: - Mostra filatelica e numi-smatica con annullo postale (a curadel Circolo Filatelico Numismatico); -presentazione documenti storici:“Dalla Monarchia alla Repubblica” (a

cura della Biblioteca); - sfilata con l’e-sibizione di divise, di mezzi militari ecivili (moderni e d’epoca) e bandemusicali a loro appartenenti.

2007 Presentazione del libro “STAM -MLAGER XVII A, Ricordi dei 733giorni da prigioniero in Germania” Latestimonianza di Giuseppe Trevisan;

2.1.3 Il valore della memoriastorica e civile

PRIORITÀ:onorare i caduti per la Patria,tenere viva la memoria della no-stra gloriosa e sofferta storia edil valore di quelle radici, checontinuano a dare senso e pro-spettiva al nostro presente e alnostro futuro.

3 27 gennaio Giornata della memoria - 10febbraio Giorno del Ricordo - 25 aprile Libe-razione dal nazifascismo - 2 giugno Festa dellaRepubblica - 4 novembre Festa dell’Unità Na-zionale e delle Forze Armate.

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2008 Ricorrenza del 90° anniversariodella fine della prima guerra mondialecon la partecipazione degli studenti ditutti gli Istituti scolastici e delle Scuoleparitarie. La collaborazione delle As-sociazioni d’Arma si è rivelata preziosaper far conoscere ai giovani e ricor-dare a coloro che non lo sono più, leconseguenze delle guerre e dell’odio.

A testimonianza del profondo ra-dicamento sociale e culturale delleAssociazioni Combattentistiche ed’Arma, nel periodo 1999 – 2009sono stati realizzati nel territorio nu-merosi monumenti ai caduti:

� Lapidi commemorative pressole aiuole della frazioni di San Bortolo,San Cosma, Ca’ Oddo e Marendole:in collaborazione con l’AssociazioneNazionale delle Famiglie dei Caduti eDispersi in Guerra. Si sono realizzatidal 2001 al 2004 quattro piccoli mo-numenti contenenti le lapidi a ricordodei caduti e dispersi in guerra di cia-scuna frazione. I monumenti, realiz-zati in trachite, sono stati inseriti inaiuole appositamente create, affinchécon le loro piante né costituiscano de-coro. Inoltre nei giardini comunali di

Piazza Vittoria è stata collocata nel2005 una lapide a ricordo dei martiridelle foibe e dell’esodo italiano dell’i-taliano dall’Istria, da Fiume e dallaDalmazia.

� Cippo al Bersagliere: all’in-terno dei lavori di restauro di PiazzaXX Settembre è stato predisposto un


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Associazione Sede

Ass. Naz. Mutilati e Invalidi di GuerraIstituto del Nastro AzzurroAss. Naz. Combattenti e ReduciAss. Naz. Famiglie Caduti e Dispersi in Guerra BuggianiAss. Naz. CarabinieriAss. Naz. Carristi d'ItaliaAss. Arma Aeronautica

Ass. Naz. Partigiani d'ItaliaAss. Naz. Ex Deportati Ex preturaAss. Naz. Bersaglieri

Ass. Naz. Granatieri di SardegnaAss. Naz. Artiglieri d'Italia Ca’OddoAss. Naz. Marinai d'Italia

Locali comunali dati in concessione d’uso alle Associazioni d’Arma


basamento al fine di poter accogliereil monumento al Bersagliere messo adisposizione dell’Associazione Nazio-nale dei Bersaglieri.

In occasione della cerimonia dellafine dei lavori di sistemazione dellaPiazza XX Settembre congiuntamenteall’inaugurazione del monumento alBersagliere, svoltasi il 18 aprile 2004,si è tenuto un importante raduno in-terprovinciale dell’Arma che ha vistola par te cipazione di autorità e di mol-tissimi Bersaglieri.

� Cippo al Marinaio: Nel 2007 ilComune ha aderito ad una proposta

dell’Associazione Nazionale Marinaid’Italia per la realizzazione di un“Cippo al Marinaio” in prossimità delvecchio porto sul Canale Bisatto in viaDel Porto. Per la realizzazione del mo-numento si sono riutilizzate proprio lestrutture del vecchio porto che sonostate oggetto di consistenti interventiconservativi e di sistemazione ge ne -rale al fine di poter accogliere il mo-numento vero e proprio messo a di-sposizione dell’Associazione, operadell’artista monselicense Luigi Masin.

� Su proposta dell’AssociazioneNazionale Ex Deportati di Monselicesi è realizzata una lapide comme-morativa dei caduti monselicensinei lager nazisti durante la secondaGuerra Mondiale. Il monumento èstato realizzato all’interno dei giardinidi piazza Vittoria divenuto ormai illuogo prevalentemente deputato allamemoria e alle sue celebrazioni.

Il cippo contenente la lapide è co-stituito da un masso di trachite la cuiirregolarità, nell’intenzione del suoideatore, si contrappone ad alcunitagli artificiali realizzati sulla sua su-perficie a simboleggiare i segni inde-lebili lasciati dai campi di sterminio,

non solo sulle vittime, ma sull’interasocietà civile.

L’importo complessivo della spesaammonta a circa 42 mila euro.

Entro l’anno 2009 verrà eseguitoun intervento di recupero del Monu-mento ai Caduti sito in Piazza Vitto-ria. L’importo previsto dei lavori am-monta a 45 mila euro.

L’Amministrazione Comunaleha visto la costante e lodevolepartecipazione del Presidentedelle Associazioni Combattentisti-che e d’Arma, l’illustre maestroGiuseppe commendatore Barbi-rato e l’altrettanto preziosa ed in-sostituibile partecipazione dellaBanda Città di Monselice e delGruppo Majorettes.


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2.2 Gli organi di governo

Gli organi di governo del Comune,come noto, sono il Sindaco, laGiunta e il Consiglio, cui spettano lefunzioni di rappresentanza democra-tica della comunità e la realizzazione

dei principi e delle competenze stabi-lite dallo Statuto Comunale nell’am-bito delle leggi. Al Collegio dei Re-visori compete invece il controlloeconomico-finanziario sull’attivitàdel l’ente.

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Il Sindaco

Il Sindaco è l'organo responsabile dell'Amministrazione del Comune. So-vrintende al funzionamento dei servizi e degli uffici e all'esecuzione degliatti, esercita le funzioni che gli sono attribuite dalle leggi, dallo statuto e dairegolamenti, nomina i responsabili degli uffici e dei servizi, attribuisce e de-finisce gli incarichi dirigenziali, provvede, sulla base degli indirizzi stabiliti dalconsiglio, alla nomina, alla designazione e alla revoca dei rappresentanti delComune presso enti, aziende ed istituzioni. Il Sindaco, oltre che organo delComune è, al contempo, organo locale dello Stato; quando agisce in taleveste, si dice che agisce quale ufficiale del Governo. In questa ultima vesteil Sindaco è ufficiale dello stato civile, ufficiale dell'anagrafe, sovrintende agliadempimenti demandatigli dalle leggi in materia elettorale, di leva militaree di statistica; sovrintende alla emanazione degli atti che gli sono attribuitidalle leggi e dai regolamenti in materia di ordine e di sicurezza pubblica, allosvolgimento delle funzioni affidategli dalla legge in materia di pubblica si-curezza e di polizia giudiziaria, alla vigilanza su tutto quanto possa interes-sare la sicurezza e l'ordine pubblico, informandone preventivamente il pre-fetto.

Inoltre, il Sindaco, quale ufficiale del Governo, adotta, con atto motivatoe previa comunicazione al prefetto, provvedimenti, anche con tingibili e ur-genti nel rispetto dei prin cipi generali dell'ordinamento giuridico, al fine diprevenire ed eliminare gravi pericoli che minacciano l'incolumità pubblica ela sicurezza urbana.

Nei comuni con popolazione superiore ai 15.000 è prevista l’elezione delSindaco al primo turno se un candidato supera il 50% dei voti o il ricorso alballottaggio tra i due can didati con il maggior numero di voti.


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La Giunta comunale

La Giunta collabora con il Sindaco nel governo del Comune ed opera at-traverso deliberazioni collegiali. La Giunta compie tutti gli atti rientranti nellefunzioni degli organi di governo, che non siano riservati dalla legge al Con-siglio e che non ricadano nelle competenze, previste dalle leggi o dallo sta-tuto, del Sindaco o degli organi di decentramento; collabora con il Sindaconell'attuazione degli indirizzi generali del consiglio; riferisce annualmente alconsiglio sulla propria attività e svolge attività propositive e di impulso neiconfronti dello stesso; adotta i regolamenti sull'ordinamento degli uffici edei servizi, nel rispetto dei criteri generali stabiliti dal Consiglio.

Nei comuni con popolazione superiore ai 15.000 abitanti la carica di as-sessore è incompatibile con quella di consigliere comunale.

Il Collegio dei Revisori

Ognuna delle tante attività svolte dal Comune e dai suoi uffici è sotto-posta a diverse forme di controllo.

La vigilanza sulla regolarità contabile, finanziaria ed economica della ge-stione viene svolta dal Collegio dei Revisori4. Si tratta di un organismo col-legiale, nominato dal Consiglio comunale, composto da tre persone iscritteagli albi professionali dei revisori, dei dottori commercialisti e del collegio deiragionieri. L'organo di revisione dura in carica tre anni e svolge le seguentifunzioni: • pareri obbligatori motivati sulla proposta di bilancio di previsione e dei

documenti allegati e sulle variazioni di bilancio;• vigilanza sulla regolarità contabile, finanziaria ed economica della ge-

stione relazione sulla proposta di deliberazione consiliare del rendicontodella gestione e sullo schema di rendiconto. La relazione contiene l'atte-stazione sulla corrispondenza del rendiconto alle risultanze della gestionenonché rilievi, considerazioni e proposte tendenti a conseguire efficienza,produttività ed economicità della gestione;

• referto all'organo consiliare su gravi irregolarità di gestione.L'organo di revisione ha diritto di accesso agli atti ed ai documenti del-

l'Ente e può partecipare all'assemblea dell'organo consiliare per l'approva-zione del bilancio di previsione e del rendiconto di gestione.

Il Consiglio Comunale

Il Consiglio comunale è l'organo di indirizzo e di controllo politico-am-ministrativo del Comune. Le materie principali di competenza del Consigliosono lo Statuto dell'Ente, il bilancio, il conto consuntivo, gli strumenti urba-nistici, il piano delle opere pubbliche e le convenzioni tra gli enti locali.

Il consiglio della città di Monselice si compone di 20 consiglieri oltre al Sin-daco: 12 di maggioranza e 8 di minoranza.

4 Gli enti locali hanno l’obbligo di nominare un Collegio di Revisori previsto dagli articoli 234e 242 del TUEL (Testo Unico Enti Locali).



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2.2.1 L’Amministrazione del primo mandato 1999-2004

Il 13 giugno 1999 (con successivo ballottaggio il 27 giugno) si sono tenute leelezioni amministrative che hanno visto la vittoria del candidato sindaco FabioConte* e del suo partito Forza Italia.

La composizione della Giunta e del Consiglio Comunale a giugno 1999

PRESIDENTE DEL CONSIGLIO COMUNALE: Gianni BARALDO

Maggioranza

FORZA ITALIAFabio CONTE (Sindaco)Roberto BARATTORenato BOVOMassimo FONTANAFrancesco LUNGHI

ALLEANZA NAZIONALEGiacomo FINAAndrea Augusto TASINATOEmidio CAPUZZI

LEGA NORDBeppino ZERBETTO

INIZIATIVA POPOLARE PER MONSELICEGianni BARALDOTiziano MONTECCHIO

CCDMichele RIZZO

L’ALTRA MONSELICEMarcello LUNGHI

Minoranza

MONSELICE VIVABreggiè DORIANOLoris DALLA VIA

INSIEME PER MONSELICERenzo LANCEROTTOPaolo MINGARDO sostituito da F. TOGNIN

GIRASOLELorena Gloria DICATI sostituita da G. VAROTTO

MONSELICE CIVICARomano GELSIGiorgio TOSCHETTI

CRISTIANO DEMOCRATICI VENETIVittorio BERTAZZO

I REFERATI

SINDACODr. Fabio CONTE Affari generali, personale, polizia muni-

cipale, edilizia privata, lavori pubblici,protezione civile

VICESINDACO Virio GEMINIANI Interventi sociali, politiche giovanili, poli-tiche della casa, delega alla Giostra dellaRocca, politica sanitaria

ASSESSORI Luca BERTAZZO Ecologia e ambiente

Riccardo GHIDOTTI Cultura, spettacolo, pubblica istruzioneed edilizia scolastica, turismo

Bruno PALATINI Industria, artigianato, commercio e agri-coltura

Stefano PERARO Sport e manifestazioni, rapporti con as-sociazioni sportive e scuole

Loris ROSSATO Bilancio, tributi, programmazione, patri-monio, contratti, rapporti e ricerche di fi-nanziamento con organismi nazionali esovranazionali

*Dott. Fabio Conte: nato a Pavia il 19 settembre 1958. Laureato in medicina e chirurgia nel 1984, esercita la professione di pediatra di base a Monselice.



Il commissariamento

Nel novembre 2001 il Comune èstato amministrato da un commissa-rio prefettizio in seguito alle dimis-sioni del Sindaco Conte (presentate indata 18 ottobre 2001 in ConsiglioComunale) e di undici consiglieri.

Successivamente, in seguito allarevoca delle dimissioni del Sindaco, ilConsiglio Comunale ha procedutoalla surrogazione degli 11 consiglieridimissionari ed ha ripreso lo svolgi-mento della attività amministrativaordinaria.

Data dimissioni Consiglieri Comunali 21.12.2001dimissionari Nomina nuovi consiglieri

01.10.2001 Gianni BARALDO Luca BERTAZZO

22.10.2001 Andrea Augusto TASINATO Massimiliano MORANDO

Massimo FONTANA Aquilino REGAZZONI

Renzo LANCEROTTO Renzo BIASIATO

Fabrizio TOGNIN Erminio BARATTO

Beppino ZERBETTO Santino BOZZA

Marcello LUNGHI Bruno CAMA

Doriano BREGGIÈ Giannino SCANFERLA

Loris DALLA VIA Angelo DONATO

Giovanni BAROTTO Gianni GUGLIELMO

Vittorio BERTAZZO Carlo VITALE

Oltre ai precedenti, nel corso del mandato il Consiglio ha visto le seguentidimissioni e le relative surroghe di consiglieri.

Data Motivi Consigliere Comunale Nuova nominauscente Consigliere Comunale

15.01.2002 incomp. per nomina assessore Carlo VITALE Filippo BUSON

05.02.2002 dimissioni Gianni GUGLIELMO Marco GRANZIERO

28.07.2003 incomp. per nomina assessore Romano GELSI Fulvio BERTOTTI

25.11.2003 dimissioni Aquilino REGAZZONI Loris ROSSATO

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PRESIDENTE DEL CONSIGLIO COMUNALE: Emidio CAPUZZI

Maggioranza

FORZA ITALIAFabio CONTE (Sindaco)Roberto BARATTORenato BOVOLoris ROSSATOFrancesco LUNGHI

ALLEANZA NAZIONALEGiacomo FINAMassimiliano MORANDOEmidio CAPUZZI

LEGA NORDSantino BOZZA

INIZIATIVA POPOLARE PER MONSELICELuca BERTAZZOTiziano MONTECCHIO

CCDMichele RIZZO

L’ALTRA MONSELICEBruno CAMA

Minoranza

MONSELICE VIVAGiannino SCANFERLAAngelo DONATO

INSIEME PER MONSELICERenzo BIASIATOErminio BARATTO

GIRASOLEMarco GRAZIERO

MONSELICE CIVICAFulvio BERTOTTIGiorgio TOSCHETTI

CRISTIANO DEMOCRATICI VENETIFilippo BUSON

Il Consiglio Comunale a fine mandato risultava così composto: Nel corso del mandato la Giunta Comunale ha subito le seguenti modificazioni:

Data Motivi Assessore Nuova nominauscente Assessore

16.12.1999 revoca Luca BERTAZZO Paolo TARGA

12.07.2001 dimissioni Bruno PALATINI Cinzia CONTERIO

29.12.2001 dimissioni Cinzia CONTERIO Carlo VITALE

Beppino ZERBETTO

21.08.2002 revoca Virio GEMINIANI

24.07.2003 dim. nomina C.V.S. Loris ROSSATO Romano GELSI

31.07.2003 Andrea VALERIO5

5 Assessore Tecnico, oltre ai Consiglieri Comunali a questo incarico possono essere nominati i citta-dini in possesso dei requisiti di compatibilità ed eleggibilità alla carica di Consigliere e di AssessoreComunale, stabiliti dalla legge e muniti della necessaria professionalità e competenza amministrativa.

La Giunta Comunale a fine mandato (giugno 2004) risultava così composta:

Sindaco Fabio CONTE Vicesindaco Romano GELSI

Assessori Riccardo GHIDOTTI, Stefano PERARO, Paolo TARGA, Andrea VALERIO, Carlo VITALE, Beppino ZERBETTO

Anno 1999 2000 2001 2002 2003 2004(I sem.)

Totale

Giunta sedute 16 58 45 55 62 27 263

Comunale delibere 371 296 229 316 326 175 1.713

Consiglio sedute 2 18 20 19 19 7 85

Comunale delibere 102 91 89 99 87 33 501

Tabella 2.1 - Attività della Giunta e del Consiglio Comunale



44

2.2.2 L’amministrazione del secondo mandato 2004-2009

La seconda Amministrazione Conte è stata eletta a giugno 2004, in seguito aballottaggio. Inizialmente la Giunta Comunale risultava composta dai seguentimembri:

SINDACODr. Fabio CONTE Sport, Rapporti con associazioni sportive, Impiantistica spor-tiva, Servizi sociali, Grandi eventi, Politiche Giovanili, Prote-zione Civile, Sicurezza Urbana

VICESINDACOArch. Romano GELSI Sostituzione del Sindaco in caso di assenza, Lavori Pubblici

ASSESSOREDr. Gianni MAMPRIN Bilancio, Tributi, Politiche della Casa, Turismo, Ecologia

ASSESSOREP.i. Giovanni BELLUCO Cultura, Pubblica Istruzione, Edilizia scolastica, Personale, Rap-porti con as-sociazioni culturali e tempo libero

ASSESSOREDr. Bruno CAMA Industria, Commercio, Artigianato, Agricoltura, Rapporti conle associazioni di categoria

ASSESSOREGeom. Beppino ZERBETTO Urbanistica, Edilizia privata, Uso e assetto del territorio

Sindaco Fabio CONTE Vicesindaco Romano GELSI

Assessori Giovanni BELLUCO, Bruno CAMA, Stefano PERARO, Giuseppe RANGON, Carlo VITALE, Beppino ZERBETTO


03.06.2005 incomp. per nomina presid. Carlo VITALE Gianni MAMPRINCentro Servizi Anziani

21.09.2007 dimissioni per nomina Stefano PERAROassessore provinciale

09.10.2008 dimissioni Giuseppe RANGON

Nel corso del mandato la Giunta ha subito le seguenti modificazioni:

La composizione della Giunta a marzo 2009



45

La composizione del Consiglio Comunale a marzo 2009

PRESIDENTE DEL CONSIGLIO COMUNALE: Roberto BARATTO

VICE PRESIDENTE DEL CONSIGLIO COMUNALE: Tiziana QUINTARIO

Fabio CONTE (Sindaco)Francesco LUNGHICarlo STECCHINITiziano MONTECCHIORoberto BARATTO

Tiziana QUINTARIOLoris DALLA VIALucio MARCATIDaniele RONCOLATO

Santino BOZZA

Giuseppe RANGON

Lucio PERIN

Renzo LANCEROTTO

Maggioranza

Francesco CORSOGiorgio RIELLO

Carla MONTELATICIAngelo DONATO

Francesco MIAZZI

Rino BISCARO

Andrea A. TASINATOFranco DE ANGELI

Minoranza

Nel corso del secondo mandato il Consiglio ha visto le seguenti dimissioni erelative surroghe di consiglieri.


22.06.2005 incomp. per Gianni MAMPRIN Daniele RONCOLATOnomina assessore

22.09.2005 dimissioni Gastone ZILIO Pierluigi PEGORARO

10.11.2008 dimissioni Giacomo FINA Giuseppe RANGON

11.12.2008 dimissioni Pierluigi PEGORARO Giorgio RIELLO

Anno 2004* 2005 2006 2007 2008 2009** Totale

Giunta sedute 25 52 57 53 52 8 247

Comunale delibere 122 263 268 289 271 50 1.263

Consiglio sedute 9 12 10 10 12 1 54

Comunale delibere 45 63 60 60 76 2 315

Tabella 2.2 - Attività della Giunta e del Consiglio Comunale (a febbraio 2009)

(*) dal 14 giugno 2004(**) al 28 febbraio 2009



Le commissioni consiliari

Ai sensi dell'art. 41 dello StatutoComunale sono state costituite le se-guenti quattro Commissioni consiliaripermanenti.

Ciascuna commissione consiliare sicompone di cinque consiglieri chesono eletti, in proporzione alla consi-stenza numerica dei consiglieri dimaggioranza e di minoranza. LeCommissioni Consiliari hanno:

� funzioni consultive sulle propo-ste da sottoporre all'esame del Con-siglio Comunale e i loro pareri sonoobbligatori ma non vincolanti;

� elaborano testi normativi da sot-toporre all’attenzione del ConsiglioComunale;

� esercitano le funzioni di con-trollo e di informazione nei confrontidel Sindaco e della Giunta Comunale;

� eseguono studi su questioni og-gettivamente determinate per inca-rico del Consiglio Comunale;

� le Commissioni hanno poterid’iniziativa per la presentazioni di pro-poste di deliberazioni e mozioni, nel-l’ambito delle loro materie di compe-tenza.

Le quattro commissioni esercitano

competenze nelle seguenti materie erisultano così composte:PRIMA COMMISSIONE

Affari generali, bilancio, tributi,economia e lavoro, personale, PoliziaMunicipale, pa trim onio.

Consiglieri: Presidente A. Donato,R. Baratto, S. Bozza, F. Corso, L. DallaVia.SECONDA COMMISSIONE

Uso e assetto del territorio concompetenza sull’urbanistica, ediliziapubblica e privata.

Consiglieri: Presidente R. Lance-rotto, R. Biscaro, F. De Angeli, G. Ran-gon, C. Stecchini.TERZA COMMISSIONE

Istruzione, cultura, sport, forma-zione, servizi sociali con competenzasulla sanità, igiene, assistenza.

Anno Sedute 2004 2005 2006 2007 2008 Totale Totalepresenze assenzeConsiglieri n. 9 n. 12 n. 10 n. 10 n. 12

BARATTO Roberto 9 12 10 10 12 53 -BISCARO Rino 9 12 10 10 11 52 1BOZZA Santino 9 10 7 8 9 43 10CONTE Fabio 9 12 10 10 10 51 2CORSO Francesco 9 12 10 10 9 50 3DALLA Via Loris 9 11 9 10 9 48 5DE ANGELI Franco 5 9 9 7 9 39 14DONATO Angelo 8 8 7 6 11 40 13FINA Giacomo 9 12 6 4 3 34 18LANCEROTTO Renzo 8 11 7 9 8 43 10LUNGHI Francesco 9 12 10 10 8 49 4MAMPRIN Gianni 8 6 Consigliere fino al 22.06.05 14 7MARCATI Lucio 8 12 10 9 9 48 5MIAZZI Francesco 8 8 8 9 12 45 8MONTECCHIO Tiziano 6 12 9 9 9 45 8MONTELATICI Carla 9 11 8 10 10 48 5PERIN Lucio 8 10 9 - 6 33 20QUINTARIO Tiziana 9 12 10 8 9 48 5PEGORARO Pierluigi 3 10 10 8 31 4RANGON Giuseppe Consigliere dal 10.11.2008 2 2 -RIELLO Giorgio Consigliere dal 11.12.2008 1 1 1RONCOLATO Daniele 5 10 9 9 33 4STECCHINI Carlo 5 10 7 8 2 32 21TASINATO A. Augusto 5 3 8 7 8 31 22ZILIO Gastone 9 8 Consigliere fino 23.09.2005 17 1

Tabella 2.3 - Riepilogo presenze dei Consiglieri in Consiglio Comunale

6 Consigliere fino al 10 novembre 20087 Consigliere dal 23.09.05 al 11.12.088 Consigliere dal 22.06.2005

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Consiglieri: Presidente T. Quinta-rio, C. Montelatici, L. Perin, G. Riello,C. Stecchini.QUARTA COMMISSIONE

Ambiente, attività produttive, turi-smo, servizi tecnologici e lavori pubblici.

Consiglieri: Presidente L. Marcati,F. Miazzi, T. Montecchio, D. Ronco-lato, A. Tasinato.

In particolare si segnalano il pro-getto del Consiglio Comunale deiRagazzi fortemente voluto dal presi-dente del Consiglio Comunale e lapredisposizione del Regolamentocomunale per i referendum con-sultivi su iniziativa della minoranza.

L’indennità di funzione degli amministratori comunali

Il Testo Unico delle leggi sull’ordi-namento degli Enti locali D. Lgs.267/2000 stabilisce una indennità difunzione degli amministratoti comu-nali: Sindaco, Presidente del ConsiglioComunale nonché i componenti dellaGiunta Comunale.

L’indennità del Sindaco è quellastabilita nella misura “minima” defi-nita dalla tabella allegata al D.M. n.119/2000 “Regolamento recantenorme per la determinazione dell’in-dennità di funzioni e dei gettoni dipresenza”.

Al Vicesindaco è corrisposta un’in-

dennità mensile di funzione pari al55% dell’indennità intera attribuita alSindaco.

Agli Assessori ed al Presidente delConsiglio è corrisposta un’indennitàmensile di funzione pari al 45% del-l’indennità intera attribuita al Sin-daco.

I Consiglieri comunali hanno di-ritto a percepire un gettone di pre-senza per la partecipazione a consiglicomunali e commissioni.

L’importo dell’indennità di fun-zione in misura intera è previsto pergli amministratori che sono nelle se-guenti posizioni:

• lavoratori autonomi e imprendi-tori;

• lavoratori dipendenti, pubblici oprivati che, a loro richiesta, sono staticollocati in aspettativa non retribuita;

• pensionati,• studenti, militari, privi di occu-

pazione;• lavoratori che si trovano in posi-

zione per la quale non possono otte-nere il collocamento in a spet tativa nonretribuita e non possono fruire di per-messi retribuiti (quali i medici e i pe-diatri di base).

L’importo dell’indennità di fun-zione in misura dimezzata spettanteagli amministratori è previsto per i la-voratori dipendenti che non hanno ri-chiesto l’aspettativa.


Comune con classe demografica da 10.001 a 30.000 abitanti

Sindaco Vicesindaco Assessori Presidente del ConsiglieriConsiglio

Indennità Indennità Indennità Indennità Indennità Gettoneintera intera intera al 50% intera di presenza

dal 2000 dal 2006 dal 2003 dal 2006 dal 2000 dal 2006 dal 2000 dal 2006 dal 2006 dal 2006al 2005 al 2009 al 2005 al 2009 al 2005 al 2009 al 2005 al 2009 al 2009 al 2009

Lorda e 3.098,74 2.788,87 1.704,31 1.533,88 1.394,43 1.254,99 697,22 627,50 627,50 19,49

Netta e 2.164,96 1.996,73 1.275,68 1.148,26 1.100,18 954,34 568,75 474,38 474,38 12,00

Tabella 2.4 - Indennità mensile corrisposta agli Amministratori comunali di Monselice

47


2.2.4 Il Segretario comunale

Gli organi dell'ente sono coaudiu-vati dal Segretario comunale il qualesvolge compiti di collaborazione efunzioni di assistenza giuridico-ammi-nistrativa in ordine alla conformitàdell'azione amministrativa alle leggi,allo statuto ed ai regolamenti.

In particolare il Segretario, cosìcome previsto dal TUEL: a) partecipa con funzioni consultive,

referenti e di assistenza alle riu-nioni del Consiglio e della Giuntae ne cura la verbalizzazione;

c) puo' rogare tutti i contratti neiquali l'ente è parte ed autenticarescritture private ed atti unilaterali

nell'interesse dell'ente;d) esercita ogni altra funzione attri-

buitagli dallo statuto o dai regola-menti, o conferitagli dal Sindaco.

Dal 2002 il Segretario della Città èla dott.ssa Ornella Cavallin, chesvolge anche la funzione di Direttoregenerale.


Periodo Periodo Periodo Periodo

1997 - 2000 2000 - 2003 2003 - 2006 2006 - 2009

Presidente Presidente Presidente PresidenteGianni dr. Sarragioto Giovanni rag. Boggian Giovanni dr. Mogavero Giovanni dr. Mogavero

Moreno dr. Bovo Pier Alberto dr. Bacco Pier Alberto dr. Bacco Sabrina dr.ssa DragoStefano dr. Ambrosi Ivo rag. Bussolin Doriana rag. Buttarello Teddi dr. Cavinato

2.2.3 Il Collegio dei Revisori

La composizione del Collegio dei Revisori di Monselice è stata ed è la seguente:

Periodo Periodo Periodo Periodo

1997 - 2000 2000 - 2003 2003 - 2006 2006 - 2009

96.459,09 e 94.743,24 e 109.311,41 e 91.407,52 e

I compensi dei Revisori, determinati dalla legge, sono ammontati complessivamente a 391.920 € lordi, così suddivisiper i trienni di nomina:

2.3 I portatori di interesse

PRIORITÀ:approfondire e consolidare ilrapporto con i cittadini ed inparticolare con il ricco e vivacescenario delle associazioni ope-ranti sul territorio, al fine dicondividere i processi decisio-nali e attuare il principio di sus-sidiarità orizzontale.

48


2.3.1 Il concetto di interlocutore: la mappadegli stakeholders

Come tutti gli enti pubblici territo-riali, il comune di Monselice deveogni giorno rapportarsi, dialogare, in-teragire con altri soggetti che pos-sono essere persone fisiche o personegiuridiche.

Tutti questi soggetti costituisconogli interlocutori o portatori di inte-resse, “stakeholders” che testimo-niano la complessità relazionale in cuiopera una Amministrazione comu-nale.

Gli interlocutori hanno uguale im-portanza: si passa dall’interlocutoreper eccellenza, “il cittadino”, ad altriinterlocutori costituiti soprattutto dapersone giuridiche, quali altri enti oassociazioni.

Va precisato che quanto piùampia e variegata è la mappa deiportatori di interesse, tanto più l’Am-ministrazione comunale è tenuta adare risposte concrete che tenganocon temporaneamente in conto i di-versi interessi e problematiche e perfare ciò deve opportunamente at-trezzarsi sia a livello di mezzi che di

personale adeguatamente preparatoe motivato. La figura che segue rap-presenta il variegato scenario degli in-terlocutori del Comune.

Le famiglie e i bambiniI ragazzi e i giovaniGli anzianiI diversamente abiliI cittadini in situazioni di disagioGli stranieri

I CITTADINI I cittadini e la cultura Gli studentiGli sportiviI turistiI contribuentiI cittadini e i dipendenti comunaliL’ambiente e il paesaggio

IL TERRITORIO La mobilitàLa cittàLa sicurezzaGli artigiani e gli industriali

GLI OPERATORI ECONOMICI I commercianti e gli albergatoriGli agricoltoriNon profit e organizzazioni di volontariato

LA SOCIETÀ CIVILE ORGANIZZATAGli organismi di partecipazione

I PARTNER PUBBLICI I partner pubbliciE LE RISORSE PROFESSIONALI Le risorse professionali

49


Particolarmente numeroso e vi-vace è il mondo delle associazionioperanti sul territorio. Esso ammontaa più di 100, suddivise in diversi am-biti di attività.

In Allegato 3 è riportato l’elencocompleto delle Associazioni per am-

bito d’interesse. Nel decennio delmandato l’Amministrazione ha cer-cato di coinvolgere le Associazionicompetenti per le problematiche af-frontate, recependo le loro indica-zioni per giungere a soluzioni condi-vise.


Figura 2.1 - Il Comune e i suoi stakeholders

Ambito N. Associazioni

Territorio - Tutela e valorizzazione dell'ambiente 6Associazioni Combattentistiche 14Educazione e Formazione 10Cultura 19Interventi Socio - Sanitari 20Tutela Diritti Umani e Impegno Civile - Solidarietà Internazionale 5Economia - Lavoro - Cooperazione Sociale 2Tutela e Valorizzazione Beni Monumentali - Attività Promozionali per il Turismo 10Sport 32

Totale 118


2.3.2 Gli enti e le società partecipate

Per lo svolgimento di alcune atti-vità il Comune si avvale anche di so-cietà partecipate allo scopo di massi-mizzare le condizioni di efficacia e diefficienza nella produzione ed eroga-zione di alcuni servizi.

AATO BacchiglioneL'AATO (Autorità d'Ambito Terri-

toriale Ottimale) Bacchiglione è unConsorzio costituito da 140 Comuniappartenenti alle province di Padova(60), Venezia (1) e Vicenza (79) e dallerispettive Amministrazioni provinciali,cui è stato affidato dalla Regione Ve-neto il compito di sovrintendere alciclo integrato dell'acqua.

Dell'Autorità d'Ambito fannoparte, infatti, i Comuni e le Provinceche ricadono nel territorio di perti-nenza del bacino idrografico delfiume Bacchiglione: si tratta di un'a-rea che si estende, nell'alta pianuraalluvionale veneta, per circa 3100Kmq. L'AATO effettua la ricognizione

degli impianti e delle reti esistenti,pianifica gli investimenti, stabilisce,tramite la tariffa, le risorse necessarieall'attuazione della propria pianifica-zione e la loro ripartizione nel tempo,controlla che il Gestore realizzi gli in-vestimenti programmati, mantengastandard tecnici ed organizzativi ade-guati ed applichi correttamente la ta-riffa.

Obiettivo finale è quello di perse-guire la tutela della risorsa idrica, ga-rantendo una gestione del servizio ef-ficiente, efficace, economica. Per fareciò l'AATO ha elaborato un piano diinvestimenti sulle infrastrutture cheviene realizzato oggi e nel prossimobiennio. Motore degli interventi è latariffa, la quale deve garantire la co-pertura di tutti i costi di gestione e diinvestimento.

L'Autorità d'Ambito ha affidato lagestione del servizio idrico integratoa quattro gestori, stipulando con essiun contratto di servizio che li impe-gna a garantire adeguati standardsqualitativi all'utente indipendente-mente dal luogo di residenza o dallasua capacità economica. I gestori cheattualmente operano nel territoriosono:

• AcegasAps S.p.A. • AIM Vicenza Acqua S.p.A. • Alto Vicentino Servizi S.p.A. • Centro Veneto Servizi S.p.A. Quota di partecipazione:1,69% inrapporto alla popolazione.

ATTIVA S.p.A. Agenzia Trasformazione Territoriale inVeneto - ex Cosecon S.p.A. Si occupadella promozione di attività produt-tive nell'ambito dei comuni aderenti. Capitale sociale: € 14.902.692,00Quota di partecipazione: 0,034%pari a € 5.028,00.

BACINO PADOVA TREConsorzio obbligatorio per lo

smaltimento dei rifiuti solidi urbani.Il Bacino Padova Tre, istituito con

L.R. 33/85 (operativo solamente dal1997) è un consorzio che opera nellosmaltimento dei rifiuti solido urbani enon, nella provincia di Padova. Il con-sorzio assume la qualifica di "ente re-sponsabile di bacino" come previstodal Piano Regionale per lo Smalti-mento dei Rifiuti Solidi Urbani (PRSU)e ne assume le funzioni ivi previste. Quota di partecipazione: € 18,00 aifini della rappresentatività.


51

AATO BACCHIGLIONE

ATTIVA S.p.A.

BACINO PADOVA TRE

CENTRO SERVIZI PER ANZIANI

CENTRO VENETO SERVIZI S.p.A.

CONSORZIO ENERGIA VENETO

DE VIZIA S.p.A.

PARCO REGIONALE COLLI EUGANEI

PEEM S.r.l.

SERVIZI LOGISTICI S.r.l.

SOCIETÀ ROCCA DI MONSELICE S.r.l.


CENTRO SERVIZI PER ANZIANI Il Centro è giuridicamente un IPAB

(Istituzioni di Pubblica Assistenza eBeneficenza) struttura residenzialeper anziani, per il quale il Sindaco no-mina i 5 componenti che costitui-scono il Consiglio di Amministrazionedell’Istituto.

Componenti in carica: Carlo Vitale(Presidente), Nevio Sostrato (vice pre-sidente), Loris Bovo, Filippo Duse,Mirco Zangirolami.

CENTRO VENETO SERVIZI S.p.A.L'Azienda Centro Veneto Servizi

S.p.A. (C.V.S.) è la sintesi di un pro-cesso di evoluzione tecnico ammini-strativa cha ha comportato negli annila fusione e la trasformazione di pre-cedenti Consorzi per la gestione delciclo integrato dell'acqua nei com-prensori del Conselvano, Monseli-cense, Estense, Montagnanese e al-

cuni Comuni del Basso Vicentino.L'Azienda C.V.S. è un'Azienda costi-tuita in forma associata a seguito dispecifica convenzione la quale gesti-sce i Comuni in provincia di Padova9

e Vicenza10, il cui presidente è il no-stro concittadino Loris Rossato.

L'azienda è dotata di personalitàgiuridica ed autonomia imprendito-riale ed attualmente assolve al ciclo in-

tegrato delle acque, vale a dire l'ap-provvigionamento e la distribuzionedell'acqua potabile ed il servizio di rac-colta e depurazione delle acque reflue.Attualmente il progetto generale delsistema idrico prevede che l'attingi-mento derivi principalmente da dueforme di approvvigionamento: - da trecentrali di potabilizzazione sul fiumeAdige, ubicate nei Comuni di Anguil-lara Veneta, Piacenza d'Adige e Ve-scovana; - dalle risorgive del fiumeBrenta, a mezzo di pozzi posti in loca-lità Boschi di Camazzole. L'aziendaC.V.S. assicura la qualità e quantitàdell'acqua erogata con continui moni-toraggi effettuati dalla centrale di te-lecontrollo, ed un controllo chimico-batteriologico sulla qualità dell'acquacon oltre 42.000 analisi/anno.Capitale sociale: € 13.763.896,00Quota di partecipazione: 7,55% paria 1.038.977 azioni.

CONSORZIO ENERGIA VENETOL’organizzazione nasce a favore de -

gli enti e imprese consorziate per atti-vità di acquisto di energia e consulenzain materia di risparmio energetico.Quota di partecipazione: 0,14% delfondo consortile al 31/12/2006.

DE VIZIA S.p.A.Ex Trasporti Ecologici S.r.l.: si tratta diun servizio di interesse pubblico, atti-nente alla materia dei rifiuti, al lororecupero e smaltimento e, più in ge-nerale, ogni attività diretta alla tutelaambientale.

Capitale sociale: € 9.478.833,00Quota di partecipazione: € 15.493,71.

PARCO REGIONALEDEI COLLI EUGANEI

Istituito con L.R. 10.10.1989 n.38,il Parco (formato da 15 comuni) com-prende in parte il territorio di Monse-lice - zona di Montericco. Il Consigliodell'Ente parco è composto anche dalsindaco del comune di Monselice oda un suo delegato.

Consigliere delegato: Carlo dr.Stecchini.


52

9 Agna, Albignasego, Anguillara Veneta, Arquà Petrarca, Arre, Bagnoli di Sopra, Baone, Barbona,Boara Pisani, Bovolenta, Candiana, Carceri, Cartura, Casale di Scodosia, Castelbaldo, Cinto Euga-neo, Conselve, Due Carrare, Casalserugo, Este, Granze, Lozzo Atestino, Maserà di Padova, Masi,Megliadino, Montagnana, S.Fidenzio, Megliadino S. Vitale, Merlara, Monselice, Ospedaletto, Eu-ganeo, Pernumia, Piacenza d'Adige, Ponso, Ponte S. Nicolò, Pozzonovo, Saletto, S.Pietro Vimina-rio, Sant'Elena, Sant'Urbano, S.Margherita d'Adige, Solesino, Stanghella, Terrassa Padovana, Tri-bano, Urbana, Vescovana, Vighizzolo d'Este, Villa Estense, Vò Euganeo.10 Agugliaro, Alonte, Asigliano Veneto, Campiglia dei Berici, Grancona, Orgiano, Pojana Maggiore,S.Germano dei Berici, Sarego, Zovencedo.


PEEM S.r.l.Pianificazione Euganea Este-Monse-lice S.r.l.: la società ha la diretta ge-stione dei servizi pubblici per la pro-duzione di beni ed attività rivolte arealizzare fini sociali ed a promuoverelo sviluppo economico e civile nel-l'ambito delle aree produttive, nuovee da riqualificare, dei territori dei co-muni soci.Capitale sociale: € 10.400,00 Quota di partecipazione: 25,5% Co-mune di Monselice (pari ad €

2.652,00); 25,5% Comune di Este;49,00% Vibrocemento veneto S.p.A.

Il comune di Monselice, a cuispetta il Presidente, ha nominato ilDott. Andrea Princivalle.

SERVIZI LOGISTICI S.r.l.Attività logistica e deposito movi-

mentazione merci. Quota di partecipazione: € 780,00.

SOCIETÀ ROCCA DI MONSELICE s.r.l.

La società ha per oggetto la con-servazione, la valorizzazione e la de-stinazione ad uso pubblico degli im-mobili acquistati dalla Regione Ve-neto nel Comune di Monselice, in at-tuazione della L.R. 22.05.1981 n. 25.Capitale sociale: € 45.000 Quote di partecipazione: 1/3 Co-mune; 1/3 Regione; 1/3 Provincia diPadova.

La gestione è affidata ad un consi-glio di amministrazione, che dura incarica 5 anni ed è formato da novecomponenti, di cui tre nominati dalSindaco.

Componenti in carica: FerdinandoBusinaro (presidente), Paolo Toschetti(vicepresidente), Marco Barbugian,Renato Guglielmo.


53



3.1 La sicurezza e i rapporti con il cittadino pag. 573.1.1 Le politiche per la sicurezza urbana 3.1.2 La Polizia Locale3.1.3 La Protezione Civile

3.2 Le politiche sociali e il Piano di Zonadei servizi alla persona pag. 643.2.1 Gli interventi per l’età evolutiva e la famiglia3.2.2 Le attività ricreative e di prevenzione3.2.3 Le azioni a tutela dei minori3.2.4 Gli adulti e gli anziani3.2.5 L’aggregazione e la socializzazione della Terza Età3.2.6 Gli immigrati3.2.7 La collaborazione con il volontariato sociale3.2.8 I rapporti con le Parrocchie e gli Istituti religiosi

3.3 Le politiche abitative pag. 853.3.1 L’edilizia residenziale pubblica3.3.2 La gestione del patrimonio3.3.3 Il sostegno alla locazione

3.4 La promozione culturale pag. 883.4.1 La biblioteca comunale3.4.2 L’archivio storico e il gabinetto di lettura3.4.3 Le iniziative per accrescere l’interesse alla lettura3.4.4 L’offerta culturale: arti figurative, teatro e concerti

3.5 Le politiche per l’istruzione pag. 97

3.6 Le politiche giovanili pag. 1013.6.1 Il progetto giovani: la gestione di un centro

di aggregazione3.6.2 Le attività, gli scambi e le manifestazioni

3.7 Lo sport pag. 1043.7.1 L’offerta degli impianti sportivi3.7.2 La promozione delle attività sportive

3.8 Il nuovo polo ospedaliero dell’Azienda ULSS 17 pag. 108

3. I servizi ai cittadini



56


In un contesto socio-demograficoche manifesta sempre nuovi bisogniemergenti, come la sicurezza e l’assi-stenza nelle nuove situazioni di disa-gio, assicurare alla comunità localel’impegno a riaffermare una politicache sia di garanzia per i diritti, di cer-tezza per le famiglie, di sviluppo cul-turale, di prospettiva per l’economia,ha rappresentato per l’Amministra-zione una sfida importante.

Nelle difficoltà di bilancio, legateda un lato alla sensibile riduzione deitrasferimenti statali, dall’altro ai vin-coli contenuti nelle Leggi Finanziarie,l’Amministrazione ha operato nelsenso di una riqualificazione dellaspesa per i servizi al cittadino attra-verso la rivisitazione dei servizi, perverificarne l’adeguatezza e soprat-tutto la rispondenza ai nuovi bisogniemergenti nel territorio.

In diversi casi, un’attenta valuta-zione ha prodotto politiche innova-tive, in particolare con riferimento allefamiglie, ai giovani, agli anziani, ognivolta che ciò è risultato fattibile, conuna riduzione della spesa anche attra-verso la valorizzazione delle risorse lo-cali del Volontariato in piena coerenzacon il principio di sussidiarietà.

3.1 La sicurezza ed i rapporti con il cittadino

In questi anni il tema della sicu-rezza del territorio in cui si vive è sem-pre più sentito dalla nostra popola-zione: per tale motivo è stato posto alcentro dell’operato dell’Amministra-zione.

Per rispondere alla crescente do-manda di sicurezza della città l’Am-ministrazione ha orientato l'azionedella Polizia Locale ad operare con at-teggiamento più preventivo che re-pressivo e ad instaurare un rapportodi fiducia e di collaborazione con i cit-tadini. L’efficacia di un’attività cosìcomplessa richiede un coordina-mento con le altre forze dell’ordineche operano sul territorio.

Negli ultimi anni è stato elaboratoed attuato un progetto denominato“Progetto Città Sicura” che prevedediverse azioni di seguito descritte.

È stato aperto uno Sportello si-curezza all’interno del Comando diPolizia Locale con personale espertoa disposizione di tutti coloro chehanno subito un danno e hanno bi-sogno di supporto psicologico, consi-gli per visite mediche, assistenza le-gale per inoltrare delle denunce,informazioni di tipo amministrativoper pratiche burocratiche o rifaci-mento documenti. Lo Sportello è ingrado di fornire consigli, aiuti e o sug-gerimenti in caso di truffe, raggiri,furti e rapine.

L’Amministrazione ha inoltre de-ciso di attivare un corso di difesa


PRIORITÀ:incrementare la sicurezza dei citta-

dini attraverso una maggiore pre-

senza della Polizia Locale sul terri-

torio, puntando sulla prevenzione

dei comportamenti a rischio ed in-

centivando la sensibilizzazione alla

legalità attraverso servizi e campa-

gne di informazione a misura del

cittadino.

3.1.1 Le politiche per la sicurezza urbana


personale antiaggressione rivoltoalle donne: il corso ha avuto un buonsuccesso per numero di partecipanti,a cui sono state fornite le nozionicomportamentali necessarie in casodi aggressione o di soprusi vari.

In questi ultimi anni le piazze e igiardini della città hanno vissuto unprofondo cambiamento: numerosigiovani, durante le ore serali e not-turne, si incontrano fuori dai localiprincipali del centro cittadino per pas-sare qualche ora in compagnia. Pur-troppo, in concomitanza di questo fe-nomeno, sono anche aumentate lesegnalazioni da parte dei cittadini re-

sidenti che denunciano l’aumento didegrado urbano ed ambientale do-vuto agli schiamazzi e alle molestieconseguenti all’abuso di sostanze al-coliche da parte di alcune persone.

Per garantire una fruizione più li-bera e salutare delle aree della cittàinvestite da questo fenomeno, l’Am-ministrazione ha stabilito, attraversol’ordinanza del 10 febbraio 2009, ildivieto di consumo di alcolici nellearee aperte al pubblico e neglispazi pubblici quali piazze, giardini eparchi situati nelle zone residenziali.Questo intervento è dettato non solodalla necessità di mantenere la cittàpiù vivibile, pulita e a misura di tuttigli abitanti, ma anche dall’esigenza diporre un freno al consumo smodatodi bevande alcoliche da parte dei gio-vani. Per questo motivo, conte stual-mente a quest’ordinanza, l’Am mi ni -strazione ha stabilito il divieto disomministrare e vendere alcolicidi gradazione superiore ai 7% vol.alle persone di età compresa tra i16 e i 18 anni. Recentemente è statoinoltre collocato un distributore au-tomatico di test alcolemico inpiazza Ossicella. Si spera attraversoqueste azioni di arginare il diffuso

problema dell’abuso di alcol da partedi ragazzi giovani e giovanissimi.

Accattonaggio e nomadismoPer tutelare i residenti nella salva-

guardia della salute e della sicurezza

pubblica, il Comune ha stabilito dal2006 lo sgombero dei nomadi ac-campati sul territorio comunale.

Da maggio 2008 si è deciso, inol-tre, di rispondere alle segnalazionidella cittadinanza, sulla presenza dipersone dedite all’accattonaggio spe-cialmente nei giorni di mercato e inprossimità di supermercati e luoghi dicura con un’ulteriore ordinanza, chevieta l’accattonaggio in tutte le zonepubbliche della città. Monselice è adoggi uno dei pochissimi comuni cheattualmente vieta la sosta e l’ac-campamento dei nomadi e l’ac-cattonaggio.


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Il rispetto della legalitàSempre al fine di garantire una

maggiore sicurezza per i cittadini edil rispetto delle regole della convi-venza civile, l’Amministrazione si è at-tivata per risolvere alcuni episodi dioccupazione abusiva di case ed edi-fici, alcuni dismessi, siti nel territoriocomunale.

Nel settembre 2003, grazie alle si-nergie tra Amministrazione, Questurae Prefettura, si è intervenuti con losgombero dell’ex Macello di ViaPiave, occupato da un gruppo di no-global, che era stato ristrutturato perdestinarlo ad attività pubbliche.

Successivamente, l’Amministra-zione ha collaborato con le forze diPolizia per lo sgombero dell’ex ci-nema Astoria.

Più di recente si è dovuto proce-dere ad ulteriori sgomberi: presso l’excasa del custode delle scuole di viaPetrarca, occupata da una coppia di

rom, successivamente demolita; pres -so le case di Via Granzette, occupateda extracomunitari; presso le caseATER di via San Giacomo, occupateda abusivi, per cui si è proceduto al-l’abbattimento del tetto per evitareulteriori occupazioni.

Questi interventi, molto sentitidalla popolazione della città, hannorichiesto una forte volontà politica peressere portati a compimento ed

hanno visto lo svilupparsi di un note-vole dibattito tra i cittadini, testimo-niato anche dallo svolgimento di al-cuni Consigli Comunali straordinarisull’argomento.

3.1.2 La Polizia Locale

Oltre a svolgere i tradizionali com-piti istituzionali, la Polizia Locale la-

vora con l’obiettivo di garantire mag-giore sicurezza ai cittadini dandoampio spazio ad azioni di contatto evicinanza con le persone. Questo im-pegno si è concretizzato ad esempiocon:

• l’attività nelle scuole;• una presenza più consistente nel

corso di eventi e manifestazionicittadine;

• un atteggiamento di vicinanza epresa in carico delle problematichesegnalate dalle persone.

In questo modo si è lavorato pergarantire un buon livello di sicurezzanella città, coniugato ad un aumentodel senso di sicurezza percepito daicittadini. Nel corso degli anni il Co-mando di Polizia Locale ha sviluppatole proprie azioni rivolte alla sicurezzacercando percorsi di integrazione ecollaborazione con il Comando deiCarabinieri e con la Polizia Locale diEste e Montagnana.

È da rilevare che il maggiore im-pegno profuso dagli agenti della Po-lizia assume particolare rilievo se siconsidera che i componenti del Cor -po sono scesi dai 15 del 2000 ai 12del 2009.


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Dal 2006 l’Amministrazione finan-zia progetti obiettivi particolari per ilComando, relativi ai servizi serali-not-turni per il periodo estivo. Attraversol’opera della Polizia Locale, l’Ammini-strazione ha voluto promuovere il mi-glioramento delle condizioni di sicu-rezza – oggettiva e percepita – deipropri cittadini. Gli agenti di PoliziaLocale sono impegnati in servizi dicontrollo serale per garantire lo svol-gimento ordinato dei diversi spetta-coli programmati nelle piazze.

Alcuni servizi, anche di ordinepubblico, sia in orario diurno che se-rale, sono stati svolti in coordina-mento con la locale stazione dei Ca-rabinieri, con i quali si è operato in un

clima di costante e reciproca collabo-razione.

Le ore svolte dagli agenti di PoliziaLocale per tali attività sono illustratenella Tabella 3.2.

Grazie ad una attenta pianifica-zione del lavoro è stato garantito ilpresidio del territorio in termini di pre-venzione e/o repressione di compor-tamenti illeciti relativi alla circolazionestradale (soste e velocità). La sceltadei punti di controllo della velocità haprivilegiato i punti a rischio evidenziatidall’analisi dei dati sull’incidentalità. Èstata rilevante l’attività di accerta-mento di comportamenti particolar-mente pericolosi, come la guida instato di ebbrezza o sotto l’influsso di

sostanze stupefacenti, condotta inorari serali, notturni e durante il finesettimana con l’utilizzo di autoveloxed etilometro.

Nell'estate 2007 infatti, in piena

emergenza "stragi dei fine settimana",il Comune ha subito messo a disposi-zione i fondi per l'acquisto di un etilo-metro e di un precursore1, entrambiomologati, per un pronto intervento.

In Tabella 3.3 sono riportati gli in-cidenti stradali rilevati dal Comandodi Polizia Locale, il numero delle per-sone ferite e di quelle decedute acausa degli incidenti. Si può notarecome il numero degli incidenti sia di-minuito nel periodo 1999-2008.


2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

N° componenti 15 15 13 13 12 13 13 14 12 12

Tabella 3.1 - Componenti del Corpo di Polizia Locale - Anni 2000-2009

2005 2006 2007 2008

Ore di vigilanza e controllo diurne 69 120 196 200Ore di vigilanza e controllo notturne e/o festive 248 738 873 889

Tabella 3.2 – Ore di vigilanza - Progetto Città Sicura - Anni 2005-2008

1 Si tratta di un pre-test che viene eseguito prima della verifica con l’etilometro.

60


Per quanto riguarda la sicurezzastradale, la collaborazione con l’Armadei Carabinieri è frequente soprat-tutto per quanto riguarda i servizi dicontrollo del territorio; spesso sonogli stessi agenti di Polizia Locale cheregistrano gli incidenti stradali e cheadottano misure di prevenzione e re-pressione dell’abuso delle sostanze.

L’Amministrazione ha dato la pos-sibilità alle donne in gravidanza ealle neo-mamme di parcheggiaregratuitamente nelle soste a paga-mento. Dall’entrata in vigore ad oggisono stati rilasciati 214 pass, ad indi-cazione che questo provvedimento si

è rivelato molto utile per le mamme ele future mamme monselicensi.

L’educazione stradale nelle scuoleLa Polizia Locale ha svolto attività

formativa nelle scuole materne ed ele-mentari, impegnando dalle 20 alle 30

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

N° Incidenti stradali 85 95 106 74 69 71 57 69 64 64

N° incidenti con feriti 54 52 62 50 51 49 43 48 46 54N° incidenti mortali 3 2 4 1 0 0 1 2 2 1

Tabella 3.3 – Incidenti stradali che hanno provocato feriti e decessi - Anni 1999-2008

0

20

40

60

80

100

120

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

mortali

con feriti

incidenti stradali


1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Violazioni al Codice della strada 4.248 5.661 5.692 5.114 4.399 4.185 5.421 4.243 5.262 4.369

Tabella 3.4 - Violazioni al Codice della strada rilevate dalla Polizia locale - Anni 1999-2008

Grafico 3.1 - Incidenti stradali che hanno provocato feriti e decessi Anni 1999-2008

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ore all’anno all’insegnamento del l’e-du ca zione stra dale e del Codice dellaStrada. Il comando si è dotato anchedi segnaletica per organizzare percorsiper i bambini.

In questo modo si cerca di co-struire una rete di legami e di rela-zioni con le nuove generazioni e dipotenziare il ruolo della Polizia Lo-cale quale interlocutore di fiducia deibambini.

L’Ufficio mobile per la Polizia Locale

Recentemente è stato consegnatoun nuovo veicolo adibito ad ufficiomobile per il Comando Polizia Locale.

Il mezzo, va a completare la dota-zione del Comando, essendo un vei-colo polivalente allestito con im-pianto elettrico autonomo che puòalimentare tutti gli strumenti elettro-nici in dotazione: pc portatile con

connessione internet, tele-laser edetilometro.

Con questo acquisto l’Amministra-zione Comunale ha concluso l’ammo-dernamento degli autoveicoli in dota-zione alla Polizia Locale, iniziato nel2004 con l’acquisto di una Fiat Puntoe proseguito con quelli di un’AlfaRomeo 156 e di un’altra Fiat Punto.

Tutti i servizi specifici di poliziastradale e di controllo del territorio,frazioni comprese, possono ora es-sere realizzati con maggior professio-nalità e con tutte le dotazioni tecni-che a disposizione.


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Anni Sosta* Superamento Mancato uso Altre Totalelimite di velocità cinture di sicurezza violazioni infrazioni

1999 2.681 651 233 683 4.2482000 3.479 982 267 933 5.6612001 3.812 874 117 889 5.6922002 3.104 968 56 989 5.1172003 2.661 1059 23 661 4.4042004 2.626 955 13 591 4.1852005 3.899 908 27 589 5.4232006 2.647 1058 4 534 4.2432007 3.595 1062 36 569 5.2622008 2.633 1092 113 531 4.369

Media 99-08 3.114 961 89 697 4.860

Tabella 3.5 - Violazioni al Codice della strada rilevate dalla Polizia locale - Anni 1999-2008

*Rientrano in questa categoria i divieti di sosta, la sosta con parchimetro scaduto, con disco orario non azionato od esposto, la sosta fuori degli spazisegnati, la sosta non autorizzata negli spazi per invalidi, i passi carrabili, la sosta nei passaggi pedonali, nelle fermate d'autobus, la sosta non autoriz-zata negli spazi riservati al carico/scarico merci, ecc.


3.1.3 La Protezione Civile

Il Gruppo Comunale Volontari Pro-tezione Civile è stato costituito nel1988 ed attualmente conta su un or-ganico di circa 50 volontari specializ-zati in calamità di tipo idro geologico.L’Amministrazione ha fornito ampiosostegno nelle attività di formazionee per il potenziamento delle attrezza-ture e dei mezzi a disposizione.

Negli anni il Gruppo ha dimo-strato un sempre maggior senso dicollaborazione, responsabilità e pro-fessionalità.

Risulta fondamentale anche il la-voro svolto in collaborazione con ilServizio di Protezione Civile Provin-

ciale e Regionale a salvaguardia delterritorio e degli abitanti insediati. Nel2007, infatti, è stato siglato un ac-cordo di collaborazione con la Provin-cia di Padova per lo stoccaggio di5.000 sacchi di sabbia presso il ma-gazzino di protezione civile comunalesito in via Motta. Tale misura è stataadottata per far fronte a possibili ri-schi idraulici nel territorio della "BassaPadovana" ed intervenire tempestiva-

mente con gli atri Enti alla gestionedell'emergenza.

Nel 2007 è stato approvato ilPiano Comunale di Protezione Civileche permette al Sindaco di tutelare ilterritorio e gestire l’emergenza. Il Sin-daco, figura chiave nel sistema di pro-tezione civile, coadiuvato dal coordi-natore del Gruppo Comunale (unicadonna a livello provinciale che ricopretale ruolo) e dall’Unità Crisi Comu-

nale gestirà le fasi di attenzione, pre-allarme e allarme.

Nel 2007 Monselice, grazie allaprofessionalità e capacità dimostrate,è diventato Comune capofila del Di-stretto Protezione Civile della BassaPadovana, composto da 10 Comuni2,per permettere un miglior coordina-mento delle attività sul territorio.

Negli anni di mandato si è poten-ziata la dotazione di mezzi, con l'ac-quisto di un veicolo poli-soccorso do-tato di attrezzature per il pronto in-tervento e di una barca per il salva-mento fluviale. Sono state istituiteanche una squadra di Volontari cino-fili ed una squadra di Volontari som-mozzatori.

Sono stati istituiti il Nucleo Opera-tivo Distrettuale in servizio 24 ore su24 ed il NOF – Nucleo Operativo Flu-viale per il salvataggio di persone insituazioni di pericolo e difficoltà.

In Allegato 4 è riportato l’elencodei volontari del Gruppo di ProtezioneCivile di Monselice.


2 Monselice, Sant’Elena, Pozzonovo, Solesino,Villa Estense, Granze, Stanghella, Vescovana,Boara Pisani, Pernumia.

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Nel corso del passato decennio lapopolazione di Monselice ha subitodei consistenti cambiamenti. L’evolu-zione, che rispecchia la tendenza re-gionale e, per certi aspetti nazionale,riguarda principalmente:

• l’invecchiamento tendenzialedella popolazione: la percen-tuale dei residenti a Monselice conpiù di 65 anni è passata dal 19%nel 1999 (3.341 persone) al 22%(3.840 persone) nel 2007;

• la costante riduzione della nu-merosità dei nuclei familiari;

• l’aumento degli immigrati, chenel 1999 rappresentavano lo0,8% della comunità monseli-cense, mentre nel 2008 rappre-sentano il 5,4% dei residenti;

• il crescere di nuove povertà e ladiminuzione delle risorse econo-miche a disposizione dei nuclei fa-miliari;

• una richiesta in costante au-mento della qualità dei servizida parte dei cittadini.Questa evoluzione ha ingenerato

nella comunità monselicense fenomenidi crescita, ma anche forme di disagio,nuovi bisogni emergenti che hanno ri-chiesto nuovi modelli di welfare.

In questo quadro va ricordato cheprofonde sono anche state le innova-zioni normative intervenute, chehanno avviato un processo di riformacomplessiva del welfare. Una delleprincipali innovazioni è quella che tra-sferisce le responsabilità gestionali efinanziarie del welfare statale al wel-fare dell’Ente Locale, con nuovi obbli-ghi in capo alle Amministrazioni lo-cali 3.

La scommessa sottesa agli inter-venti realizzati nell’ambito sociale du-rante questi dieci anni è stata quelladi realizzare concretamente nel terri-torio un sistema integrato di servizi,teso a promuovere il benessere delcittadino, della sua famiglia e dellacomunità, riscoprendo l’idea di co-munità locale e diversificando le atti-vità ed i progetti. Attività e progettiche, nonostante la costante diminu-zione di risorse economiche disponi-bili, si sono sviluppati in una logicadella prevenzione più che della emer-genza: prevenire l’insorgere di situa-zioni di marginalità, isolamento, soli-tudine e promuovere la crescita del-

l’integrazione e della comunicazionesociale.

Le politiche sociali sono state per-seguite anche puntando sul migliora-mento della qualità delle prestazioni,attraverso la sperimentazione di nuo -ve modalità organizzative ed opera-tive ed attraverso il coordinamento dipiù azioni rivolte a differenti fascedella popolazione (bambini, adulti,anziani, immigrati).

Il programma dell’Amministra-zione ha fatto, inoltre, necessario ri-ferimento alle competenze i sti tu zio -nali assegnate all’Ente Locale dalla Le-gislazione nazionale e regionale inmateria, orientate a rispondere allemolteplici esigenze e necessità dellepersone in difficoltà, in stato di disa-gio o di emarginazione.

Rientrano in tale ambito:

� azioni a tutela dei minori (affidi fa-miliari, inserimenti diurni residen-ziali in comunità);

� interventi a sostegno delle fami-glie multiproblematiche;

� servizi sociali professionali, garan-titi da assistenti sociali, attraversoun'azione trasversale a tutti i variServizi;

PRIORITÀ:promuovere la mobilitazione e ilcoordinamento di soggetti pub-blici, del privato sociale, della so-cietà civile e della famiglia, per rea-lizzare un sistema integrato di ser-vizi in una logica di concertazione ecooperazione, in grado di rispon-dere ai nuovi e crescenti bisognidella comunità.

3.2 Le Politiche Socialie il Piano di Zonadei servizi alla persona

3 Legge di riforma dell’assistenza n.328 dell’8novembre 2000.

64


� assistenza economica alle personebisognose;

� assistenza domiciliare (cura eigiene della persona e dell’abita-zione);

� telesoccorso - telecontrollo;� contributi a persone non autosuf-

ficienti assistite a domicilio;� partecipazione al pagamento della

retta di persone inserite in strut-tura (case di riposo, strutture resi-denziali per disabili).

Negli anni, il programma di assi-stenza diretto e indiretto alle famiglieè stato consolidato e migliorato at-traverso il costante adeguamento deiregolamenti comunali per l'accessoalle prestazioni sociali.

Nel febbraio 2009 è stato appro-vato un protocollo d'intesa con il Co-mando Provinciale della Guardia di Fi-nanza di Padova al fine del controllosulle posizioni reddituali e patrimo-niali dei soggetti beneficiari di presta-zioni sociali agevolate (es. contributiper maternità, nucleo familiare nu-meroso, agevolazioni tariffe asilo ni-do e nido famiglia, mense scolastiche,contributo affitto, riduzioni rette/ta-riffe dei propri servizi, ecc.) mediante

controlli sostanziali in aggiunta aicontrolli formali che gli uffici svol-gono regolarmente.

Tutti coloro che intendono richie-dere prestazioni sociali agevolate de-vono presentare una Dichiarazionesostitutiva unica (D.s.u.) che docu-menta la situazione economica delnucleo familiare del dichiarante. Sullabase dei dati contenuti nella dichiara-zione vengono calcolati due indica-tori:

• I.S.E. : Indice della Situazione Eco-nomica, che permette di valutaree determinare le condizioni eco-nomiche della famiglia del dichia-rante;

• I.S.E.E.: Indice della SituazioneEconomica Equivalente, che per-mette di considerare non solo ilreddito della persona ma anche laricchezza derivata dall'aiuto che ilnucleo familiare può dare nelle si-tuazioni di difficoltà.

Ogni cittadino residente a Monse-lice, ai fini della predisposizione delledichiarazioni di cui sopra, potrà rivol-gersi gratuitamente ai seguenti centridi assistenza fiscale attualmente con-venzionati con il Comune:


65


• CAF ACLI Via Carrubbio, 3 • CAF CGIL Via S. Luigi, 2• CAF CIA Via XI Febbraio, 10• CAF CISL Via Santarello, 24

Inoltre, per riorganizzare i servizisociali secondo la Legge di riformadell’assistenza socio-sanitaria, il Co-mune di Monselice ha collaborato at-tivamente ad una programmazioneterritoriale degli interventi nell’elabo-razione del Piano di Zona. Dal 1999 ilComune di Monselice ha assunto lasede della Rappresentanza dei Sin-daci, mentre dal 2006 è sede dellaConferenza dei Sindaci4.

I 46 Comuni della Conferenzadei Sindaci del territorio dell’A-zienda Ulss n.17, rappresentati dalPresidente pro-tempore, dott. FabioConte, Sindaco del Comune di Mon-selice, e l’Azienda ULSS 17, hanno si-glato l’accordo di program ma, per

l’attuazione del Piano di Zona dei Ser-vizi alla Persona per il triennio 2007-2009.

La gestione dei servizi delegati dalComune all’Azienda ULSS 17, ai sensidell’art. 40 della L.R. n. 78 del 1979sono i seguenti:• assistenza ai portatori di handicap

con riferimento a particolari servizie sussidi necessari per il loro recu-pero e inserimento;

• gestione delle strutture tutelari eresidenziali per handicappati e perinabili in età lavorativa;

• gestione dei consultori familiari;• prevenzione, recupero e inseri-

mento sociale dei tossicodipen-denti.Per la gestione di tali servizi il Co-

mune riconosce annualmente all’A-zienda ULSS 17 i finanziamenti, sinte-tizzati nella seguente tabella.


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Il Piano di Zona dei Servizi alla Persona è lo strumento primo e fon-damentale con il quale i Comuni che compongono il territorio dell’Azienda ULSS17, d’intesa con la stessa e con il concorso degli altri soggetti pubblici e privati delterritorio, realizzano il sistema integrato di interventi e servizi alla persona.

Il Piano persegue tre obiettivi fondamentali:1. definire e organizzare le politiche sociali e socio sanitarie dell’ambito territoriale; 2. attuare la programmazione e la progettazione definita; 3. favorire il riordino e la messa in rete della pluralità degli interventi e dei servizi

presenti sul territorio in modo tale da addivenire un vero e proprio “sistema”.

Le finalità strategiche del Piano di Zona sono essenzialmente:• promuovere la partecipazione attiva di tutti i membri della comunità locale in

un’ottica di sussidiarietà;• sviluppare forme di responsabilizzazione nella definizione delle politiche so-

ciali;• avviare una programmazione unitaria all’interno del territorio;• definire le politiche sociali e socio sanitarie in modo puntuale ed integrato;• definire gli obiettivi e le priorità di intervento cui destinare le risorse disponibili;• garantire la libertà di scelta del cittadino nell’accesso ai servizi e la personaliz-

zazione dell’intervento;• prevedere un sistema di rilevazione della qualità e dell’efficacia delle politiche

e degli interventi;• costruire un sistema di protezione e di promozione sociale che sia in grado di

accompagnare la persona e la sua famiglia lungo tutto il ciclo di vita;• valorizzare le risorse della persona, della famiglia e del contesto sociale pro-

muovendo una cultura della solidarietà e del volontariato;• riconoscere e valorizzare il ruolo e la partecipazione delle organizzazioni non

profit e di tutte le realtà del territorio.

4 COMUNI AFFERENTI: Agna, Anguillara Veneta, Arqua’ Petrarca, Arre, Bagnoli di Sopra, Baone, Bar-bona, Battaglia Terme, Bovolenta, Candiana, Carceri, Cartura, Casale di Scodosia, Castelbaldo,Cinto Euganeo, Conselve, Due Carrare, Este, Galzignano Terme, Granze, Lozzo Atestino, Masi,Megliadino San Fidenzio, Megliadino San Vitale, Merlara, Monselice, Montagnana, OspedalettoEuganeo, Pernumia, Piacenza d’Adige, Ponso, Pozzonovo, Saletto, San Pietro Viminario, Sant’E-lena, Sant’Urbano, Santa Margherita d'Adige, Solesino, Stanghella, Terrassa Padovana, Tribano,Urbana, Vescovana, Vighizzolo d’Este, Villa Estense, Vo’.


Nell’ambito degli interventi postiin essere a favore della genitorialità,un ruolo prioritario è stato svoltodalle azioni di supporto alle coppiecon figli piccoli, per offrire un aiutoreale alla crescita delle famiglie ed allosviluppo della comunità.

Grande sforzo negli anni è statoprofuso e molti traguardi sono statiraggiunti, alcuni dei quali con una va-lenza più fortemente innovativa, percreare servizi di sostegno alle funzionifamiliari di accudimento dei bambini.

Asilo Nido “Giovanni Paolo II”L’asilo nido, che rappresenta uno

tra i più importanti risultati tangibilidell’azione dell’Amministrazione, hafornito una qualificata risposta ad unforte bisogno del territorio, che nonaveva strutture analoghe in loco daben 15 anni.

L’asilo nido si trova in via Carrub-bio e si rivolge alle famiglie con bam-bini dai 3 ai 36 mesi e risponde prin-cipalmente alle esigenze dei nucleifamiliari nei quali le mamme lavo-rano, svolgendo un ruolo in tal sensosociale ma anche e soprattutto edu-cativo. La capienza dell’asilo nido èdi 60 bambini.

Il servizio è gestito dalla Coopera-tiva CODESS SOCIALE e sta risco-tendo un particolare successo: la sod-disfazione dell’utenza, già buona nelprimo anno di funzionamento, è incostante miglioramento grazie so-prattutto al consolidamento del rap-porto tra educatrici e famiglie. Altrodato significativo, risultato concretodi un successo dell’iniziativa, sono lerichieste di iscrizione che provengononon solo da famiglie del monselicensee che risultano sempre in eccesso ri-


PRIORITÀ:porre al centro dell’azione ammini-

strativa la famiglia nella convin-

zione che la promozione e il soste-

gno delle responsabilità genitoriali

rappresentano un tassello fonda-

mentale per il benessere e la cre-

scita di tutti gli individui della co-

munità.

3.2.1 Gli interventi per l’etàevolutiva e la famiglia

Anno Contributi (euro)

2000 166.9732001 171.6722002 181.4102003 181.7252004 211.4402005 234.2552006 238.4182007 238.5272008 255.733

Totale 1.880.153

Tabella 3.6 - Contributi all’AziendaULSS 17 per le funzioni delegateAnni 2000-2008

Servizio Età Orario Disponibilità Attivo

bambini media di posti dall’anno

Asilo Nido “G. Paolo II” 3-36 mesi 7.30 - 18.00 60 2004Nido famiglia 15-36 mesi 7.30 -13.30 20-25 2002Atelier pomeridiani 15-36 mesi 16.30 - 18.30 40 2002

Principali servizi attivati dall’Amministrazione Comunale per famiglie con figlipiccoli


spetto alle disponibilità della strut-tura.

In un’ottica di trasparenza ed im-pegno, è stata redatta la Carta deiServizi dell’Asilo Nido, individuandocome obiettivo primario l’attenzioneal miglioramento continuo della qua-

lità del servizio. Va evidenziato il ruolodei Servizi Sociali del Comune, chehanno curato la redazione del Rego-lamento ed i criteri per la formazionedella graduatoria di accesso al servi-zio che rappresentano un ulteriore ri-sultato innovativo dell’Amministra-

zione. Tali atti infatti sono stati redattiacquisendo le migliori soluzioni deiregolamenti esistenti ed adeguandoliper rispondere ai bisogni specificidelle famiglie di Monselice.

L’impegno dell’AmministrazioneComunale, che aveva inserito l’AsiloNido tra le priorità di programma, èstato mantenuto, tenendo costante lapercentuale a carico della comunità


Anno Scolastico Richieste Gradimento espresso dalle famiglie*

2005/2006 60 8,52006/2007 74 9,02007/2008 69 9,52008/2009 74 In corso

Tabella 3.7 - Asilo Nido ”Giovanni Paolo II”: richieste di accesso al servizioe livelli di gradimento per anno scolastico

* 1= minimo, 10=massimo gradimento

Anno Scolastico Costi di Contributo a Contributo a Entrate da rette % Entrate da gestione carico del Comune carico della (euro) rette sui costi

(euro) di Monselice Regione Veneto (2) di gestione (1) (euro) (euro) (2)/(1)

2004/2005 324.860 174.786 39.147 110.927 34%2005/2006 347.793 157.985 70.250 119.558 34%2006/2007 372.511 165.648 80.477 126.386 34%2007/2008 363.287 167.175 71.222 124.890 34%

Totale 1.408.451 665.594 261.096 481.761

Tabella 3.8 - Asilo Nido ”Giovanni Paolo II”: costi ed entrate per anno scolastico

68


(34%) ed assumendosi, in accordocon la Regione Veneto, il suo caricooneroso, evidenziato nella Tabella3.8.

L’Amministrazione Comunale hasvolto un ruolo attivo anche nellarealizzazione della sede dell’AsiloNido, provvedendo direttamente allaformulazione della documentazionetecnica e pedagogica necessaria edalla gestione amministrativa per l’ap-provazione del progetto da partedella Regione Veneto. In tale ambitoè da sottolineare il carattere innova-tivo del progetto che ha previsto l’u-tilizzo delle soluzioni tecnologichepiù avanzate, a partire dalle sceltecromatiche ed al loro impatto sulla vi-vibilità degli spazi. L’investimentocomplessivo per la realizzazione dellasede è stato pari a 1.605.000 euro(anno 2003).

Nido famigliaÈ un servizio educativo per la

prima infanzia di carattere innovativoe sperimentale che accoglie bambinidai 15 ai 36 mesi. Il servizio prevede ilcoinvolgimento diretto delle mamme.Sono le stesse mamme infatti che, at-traverso una specifica formazione,

partecipano al servizio. Gestito in col-laborazione con l’associazione “LaTata” presso i locali della ScuolaMedia Zanellato, appositamente at-trezzati per ospitare i bimbi, il servizioha coinvolto, circa 20 bambini peranno scolastico nel periodo settem-bre-luglio. L’associazione “La Tata” èformata dai genitori dei bambiniiscritti al servizio Nido famiglia non-ché dai genitori di ex iscritti.

La percentuale di domande ac-colte si aggira attorno al 90%. Dal2006 si manifesta una diminuzionedel numero di domande presentate,dovuto all’apertura dell’Asilo Nido.

L’Amministrazione Comunale haanche provveduto alla costruzionedella sede, con un investimento com-plessivo pari a 90 mila euro.

Atelier pomeridiani L’atelier è uno “spazio educativo

aperto” proposto come luogo per lapromozione della socializzazione edell’aggregazione rivolta sia ai bam-bini (15-36 mesi) che agli adulti, se-condo un programma di proposte lu-diche, laboratori specifici, momenti diincontro. Attivato nel 2000, condividegli stessi spazi del Nido Famiglia, madifferenziandosi negli orari.

I bimbi che hanno frequentatocon i loro genitori questo serviziosono circa 40 per anno. Il servizio pre-vede l’accudimento dei bambini edanche momenti di integrazione rivoltiai bambini e alle loro famiglie, comele feste di Natale, Carnevale, feste diprimavera con scampagnate, feste difine anno. Nel 2002, attraverso i fi-nanziamenti della L. 285/97, sonostati proposti due corsi di formazioneed aggiornamento per genitori e pergli operatori dei servizi Nido Famigliae Atelier sui temi dell’educazionedella prima infanzia ed un corso di

psicomotricità. Nel 2005, in relazioneall’entrata in funzione del nuovo asilonido, i servizi si sono riorganizzati, inconsiderazione della diversa consi-stenza delle domande di accesso.

Contributi a sostegno della maternità e della famiglia

Progetto “Un anno in famiglia”Per sostenere la funzione genito-

riale, favorendo l’accudimento direttodei figli, l’Amministrazione dal 2002ha attivato l’erogazione di un contri-buto “una tantum” dell’importo di500 euro per ogni nato. Inoltre, al ge-nitore che intende accudire diretta-


69

Anno Domande Domande presentate accolte

2002 25 252003 25 252004 26 222005 28 202006 22 222007 20 202008 22 18

Totale 168 152

Tabella 3.9 - Nido Famiglia: domandedi accesso al servizio presentate e accolte - Anni 2002-2008


mente il figlio e che pertanto rinunciatemporaneamente all’attività lavora-tiva e non usufruisce di strutture perla prima infanzia, viene erogato uncontributo mensile di 100 € fino alcompimento del nono mese del bam-bino. Lo stesso contributo viene ero-gato in un’unica soluzione di 600 €anche alle casalinghe il cui nucleo fa-miliare sia nelle situazioni descritte dauno specifico regolamento.

Negli anni con i finanziamenti di-

sponibili sono state accolte tutte ledomande presentate, in possesso deirequisiti richiesti.

Assegno di maternità e al nucleofamiliare numeroso

La normativa nazionale agevola lemadri che non dispongono della co-pertura assicurativa INPS ed integra iredditi delle famiglie numerose. Il Co-mune accoglie le istanze e provvedeal loro pagamento attraverso l’INPS.

Assegni comunali per i minori riconosciuti dalla sola madre

In continuità con le prestazioni as-sicurate dalla Provincia (LR 11/01 art.131). Il Comune eroga un contributodi 258 euro mensili, per un massimodi 31 mensilità per i minori ricono-sciuti dalla sola madre da 0 a 3 anni.A seguito della sottoscrizione di unaccordo di programma con la Provin-cia di Padova è stato esteso il contri-buto fino al raggiungimento dell’ob-bligo scolastico, con un monitoraggiodella situazione familiare da parte del-l’assistente sociale.


Anno Numero di Importi di contributi contributi

erogati erogati (euro)

2002 26 23.0002003 54 46.6002004 52 38.4002005 50 36.0002006 48 44.6002007 36 34.7002008 43 38.000

Totale 309 261.300

Tabella 3.10 - “Un anno in famiglia”: contributi erogati a favore delle famiglie con nuovi nati Anni 2002-2008

Anno Contributi (euro)

2001 3432002 1.2912003 1.2912004 2.8402005 8.0052006 9.5542007 14.0212008 11.164

Totale 48.509

Tabella 3.11 - Contributi erogati per famiglie con minori riconosciutidalla sola madre - Anni 2001-2008

PRIORITÀ:promuovere l’aggregazione tra i

bambini e le loro famiglie, ri spon-

dendo ad un chiaro disegno di una

comunità che cresce con valori forti

e positivi.

3.2.2 Le attività ricreative e di prevenzione

70


L’Amministrazione Comunale, incontinuità con il passato, si è orien-tata verso un incremento della pre-senza sul territorio di occasioni di so-cializzazione rivolte ai bambini e alleloro famiglie. In questo ambito l’EnteLocale ha assunto il ruolo di promo-tore dell’innovazione nell’offerta deiservizi e di regia del sistema integratodell’educazione e della prevenzione,che ha esteso la propria azione ancheoltre i confini comunali.

Centri Ricreativi Estivi – C.R.E.È un’iniziativa, consolidatasi nel

tempo, che si svolge nei mesi estivi e

che coinvolge i bambini della scuolamaterna ed elementare residenti e nonnel Comune di Monselice.

Le attività che vengono organizzatesono di carattere ludico-ricreativo esportivo. In collaborazione con le so-cietà sportive di Monselice, i bambinisono coinvolti in attività quali il nuoto,la pallacanestro, il tiro con l’arco, ilrugby, il ciclismo, ecc. Il servizio ha vistoun notevole incremento di parteci-panti, anche in concorrenza con altreagenzie educative, in particolare ri-spetto ai bambini della scuola elemen-tare. Nel 2008 i C.R.E. sono stati affi-dati in gestione alla Cooperativa Terr.A.

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Grafico 3.2 - Bambini iscritti ai Centri Estivi organizzati dal Comune di MonseliceAnni 2002-2008

71

Anno Utenti Entrate Costo a carico Costo da rette del Comune complessivo

(euro) (euro) (euro)

2000 Nd 12.920 1.472 14.3922001 50 17.419 3.524 20.9432002 160 19.368 8.900 28.2682003 139 19.102 11.547 30.6492004 150 19.960 6.042 26.0022005 200 22.400 8.053 30.4532006 190 20.000 12.647 32.6472007 177 18.933 14.418 33.3512008 191 26.522 12.445 38.967

Totale 176.624 79.048 255.672

Tabella 3.12 - Utenti (bambini iscritti) e costi per i C.R.E. organizzati dal Comune - Anni 2000-2008

Legenda: nd=dato non disponibile

Il gradimento dell’utenza, sia dei genitori che dei diretti beneficiari, i bambini,ha raggiunto livelli molto elevati.


Progetti intercomunali per la promozione di diritti e di opportunità per l’infanzia e l’adolescenza (L. 285/97)

Questi progetti, finanziati dalla Re-gione negli anni 2002-2007, sonostati realizzati con un consistentesforzo progettuale e di programma-zione dell’Amministrazione Comu-nale. Il Comune di Monselice, in qua-

lità di capofila ha coordinato tali pro-getti anche in un ambito territorialesovracomunale, composto da 10 Co-muni dell’Ulss 17.

Il contributo complessivo erogatodalla Regione Veneto per la realizza-zione dei progetti nei 10 Comuni egestito, con successo, dal Comune diMonselice nel periodo 2001-2007, èstato di 289 mila euro.

Azione per la sicurezza personaledel bambino

È un progetto rivolto ai bambinidella scuola elementare (6-10 anni),che consiste in un gioco/corso anti-pedofilia, tenuto da uno psicologoche spiega i comportamenti da tenerenell’approccio con gli adulti estranei.Allo scopo è stato realizzato un opu-scolo “Nessun segreto tra noi” checostituisce una guida per genitori, in-segnanti e bambini per la preven-zione dell’abuso e per la sicurezzapersonale dei minori.

Laboratori intergenerazionali“Quando mio nonno era bambino”

Il progetto ha lo scopo di creare unraccordo tra il mondo dell’infanzia(bambini delle scuole elementari) e

quello dell’anziano per valorizzare ilpatrimonio culturale di cui l’anzianoè portatore e, parallelamente, offriremomenti di riflessione alle nuove ge-nerazioni, aiutando i bambini a risco-prire la storia della propria comunitàattraverso la narrazione delle proprieradici. L’attività, condotta da un grup -po di circa 30 anziani, è stata consi-derevolmente sviluppata nel corsodegli anni. Sono stati realizzati circa15 laboratori con il coinvolgimento di500 bambini/anno di tutte le scuoleprimarie.

Nel 2002 è stata realizzata unapubblicazione: “Quando mio nonnoera bambino” che racconta l’espe-rienza maturata con il progetto dei la-


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Progetto Descrizione

“Bimbinsieme”

“Educatori moderni”

“Spazio adolescenti”

“Crescere Giocando”

Servizio di baby sitting i sabato mattina realizzato presso ilocali del Nido Famiglia. Il servizio era supportato da unospecifico programma educativo.

Formazione ai genitori su pedagogia e psicologia evolu-tiva, per favorire l’ascolto attivo, promuovere il benesseredei figli e favorire lo scambio e il confronto tra genitori chevivono nello stesso territorio. Sono stati coinvolti comples-sivamente 546 genitori.

Formazione ai genitori su strategie utili alla soluzione diproblemi educativi per il miglioramento delle relazioni ge-nitoriali. Sono stati realizzati oltre 900 colloqui e incontri.

Laboratori di psicomotricità rivolti a bambini delle Scuoledell’Infanzia. L’attività ha previsto anche il coinvolgimentodei genitori, di esperti psicomotricisti e insegnanti.

Anno Numero Contributi scolastico di classi a carico del

coinvolte Comune(euro)

2003/2004 7 1.5492004/2005 10 4.6002005/2006 9 6.000

Totale 26 12.149

Tabella 3.13 - Contributi progetto“Azione per la sicurezza del bambino”

Progetti intercomunali per la promozione di diritti e di opportunità per l’infanzia e l’adolescenza


boratori intergenerazionali attraversoi quali si è creato una positiva siner-gia nel territorio tra Ente Locale, scuo-la, casa di riposo e associazioni di vo-lontariato.

Progetto a favore degli adolescentiin materia di alcool e droga

L’Amministrazione Comunale nel2008 ha intrapreso diverse iniziativeche si inseriscono nel progetto di in-terventi per far fronte alle problemati-

che legate all’uso di sostanze qualil’alcool e le droghe, che coinvolgonoin prima persona gli adolescenti e igiovani. L’obiettivo è di fornire deglistrumenti utili, soprattutto ai genitoriper accompagnare i propri figli in uncammino di crescita. È stato, pertanto,realizzato l’opuscolo sulle dipendenze,dal titolo “USO ED ABUSO DI ALCOOLE DROGHE - Impariamo a riconoscerleper aiutare i nostri figli”, e sono staticonsegnati i kit droga test ai medici epediatri di base che hanno appog-giato l’iniziativa dell’Amministrazione,per favorirne la distribuzione. In occa-sione della pre sentazione dell’opu-scolo è stata esposta in Piazza SanMarco, l’opera dell’artista rodiginoGianni Cagnoni dal titolo “Nessuna ri-sposta. Avanti il prossimo” relativa altema delle vittime sulla strada.

Iniziative in PiazzaOgni anno si organizzano nelle

piazze di Monselice feste per i bam-bini e le loro famiglie (Natale, Epifa-nia, Carnevale, Festa di Primavera)con spettacoli di animazione e labo-ratori di creatività con la collabora-zione dell’Associazione Pro LocoMonselice.

L’Amministrazione, ha garantitocon impegno, secondo quanto previ-sto dalla Legislazione nazionale e re-gionale in materia, i necessari serviziorientati a rispondere alle esigenze enecessità dei minori in difficoltà, instato di disagio o di emarginazione.

Tra le attività di sostegno e tuteladei minori, rilevanti sono state impe-gno e risorse profusi dal Comune perl’inserimento di minori in comunità ecasa/famiglia. Gli importi variano pertipo di comunità e per il tempo tra-scorso dal minore.

Minori inseriti in comunità/casafamiglia

I minori inseriti in comunità di ac-coglienza o in casa famiglia a seguitodi un provvedimento da parte del Tri-bunale per i Minorenni rappresentanoper l’Amministrazione Comunale unaspesa annua per utente che media-mente è pari o superiore a € 28.000,con una retta giornaliera che media-mente parte da € 80,00 per ogni mi-nore.

Gli inserimenti in struttura in al-cuni casi possono durare fino allamaggiore età, se si tratta di affido“sine die” disposto dall’Autorità Giu-


PRIORITÀ:fare di Monselice una comunità

che sa prendersi cura dei minori in

situazioni di difficoltà, attraverso

servizi ed interventi, impegnando

energie e risorse pubbliche e pri-

vate.

3.2.3 Le azioni a tuteladei minori


diziaria oppure alcuni anni finchè iservizi sociali ai quali il minore/i sonoaffidati con decreto, ritengono visiano le condizioni per un rientropresso la famiglia d’origine.

Minori in affido familiareIn base all’art. 38 della L.149/01 e

al Regolamento Regionale n. 8/84 lafamiglia che accoglie un minore in af-fidamento familiare ha diritto ad uncontributo economico proporzionale

al tipo di affido (tempo pieno o par-ziale) per tutto il periodo di duratadell’affido. L’Amministrazione Comu-nale sostiene una spesa mensile perogni minore in affido che va da unminimo di € 250,00 ad un massimodi € 470,00 circa a favore di ciascunafamiglia affidataria.

Minori frequentanti l’associazione“Casa Amica”

Il Comune di Monselice ha stipu-lato una convenzione con l’Associa-zione “Casa Amica”, dal 2007, per larealizzazione del “Progetto di preven-zione di fenomeni di emarginazionee disagio sociale e promozione del-l’integrazione sociale dei minori edelle loro famiglie” finalizzato ad of-frire ai minori un sostegno scolasticopomeridiano, attività ludico-ricreativeespressive e per le loro famiglie ecreare momenti di dialogo, confrontoe socializzazione al fine di promuo-vere e sostenere reti di auto-aiuto esolidarietà sociale.

La convenzione prevede un contri-buto a favore dell’associazione di9.000 euro annue a favore di bambiniinviati dai servizi sociali per la parteci-pazione all’attività.

Minori stranieri non accompagnatiIn base al D.Lgs 286/1998 Testo

Unico sull’Immigrazione, l’Ammini-strazione Comunale del territorio incui è stato rintracciato un minore stra-niero non accompagnato provvedealla pronta accoglienza di quest’ul-timo presso una comunità e al paga-mento della retta, tranne nel caso incui ci siano dei parenti disposti ad ac-coglierlo e da cui non sarebbe oppor-tuno attivare una separazione.

Il progetto di tutela messo in attospesso può durare anche solo pocheore in quanto a volte accade, comenel caso dell’esperienza del Comunedi Monselice, che il minore abban-dona la comunità senza lasciaretracce di sé agli operatori della strut-tura.

Minori disabili in comunitàSi tratta di minori con grave disa-

bilità affidati ai servizi sociali con de-creto del Tribunale per i Minorenni econ decadenza della potestà genito-riale e conseguente nomina di un tu-tore, il periodo di inserimento in strut-tura può durare anche alcuni anni.


Tipologia di Numero Costi inserimento minori sostenuti

dal Comune(euro)

Comunità/casa famiglia 29 483.441

Affido familiare 13 35.611

Associazione “Casa Amica” 38 76.731

Stranieri in comunità 4 859

Disabili in comunità 5 110.044

Totale 706.686

Tabella 3.14 - Costi del Comune perl’inserimento di minori in difficoltàAnni 2000-2008

PRIORITÀ:garantire assistenza ad adulti ed an-

ziani in situazione di difficoltà, con

una rete di servizi sempre più mirati

alle specifiche esigenze degli indivi-

dui e della comunità.

3.2.4 Gli adulti e gli anziani

74


L’evoluzione demografica dellapo polazione, in particolare il suo in-vecchiamento e l’aumento consi-stente dei nuclei familiari composti daun’unica persona, ha portato ad unamodifica del sistema di “rete fami-liare”. Tale situazione ha comportatola necessità di differenziare i servizi se-condo preferenze e situazioni diverse.

In sintonia con le politiche di in-tervento regionale, l’impegno princi-pale dell’Amministrazione Co munalesi è rivolto a persone anziane e nonautosufficienti. Rilevanti sono state le

risorse impegnate nel sostegno dipersone in difficoltà.

I principali interventi e servizi di so-stegno e supporto offerti dall’Ammi-nistrazione attraverso l’impegno dispesa diretto o convogliando risorsederivanti da altre istituzioni pubblichesono di seguito sintetizzati.

Interventi economici di sollievoa favore delle famiglie che assistono persone con disabilità o adulti non autosufficienti

Sono benefici economici ricono-sciuti alle famiglie che assistono di-rettamente persone con disabilità oadulti non autosufficienti con elevaticarichi assistenziali. Possono accederepersone con disabilità certificata aisensi della Legge 104/92 art. 3 com -ma 3.

Si distinguono in:� Assegno di sollievo: finalizzato alsostegno della famiglia che si trovanella necessità di ricorrere, in un spe-cifico momento, a forme di sostitu-zione temporanea nella cura del fa-

miliare non autosufficiente. Il Co-mune è impegnato nell’acquisizionedelle domande, predisposizione delleistruttorie ed erogazione del contri-buto.

� Buono servizio: finalizzato a per-mettere alla famiglia l’acquisto di ser-vizi di accoglienza temporanea,diurna e/o residenziale, presso Entidel territorio in possesso dei requisitistrutturali ed organizzativi previstidalla normativa vigente. Il contributoè erogato dall’ULSS 17. Sono state 4le domande pervenute nel 2008.

� Assegno di cura: la Regione delVeneto ha stabilito che dal primogennaio 2007 gli interventi regionalidestinati alle persone non autosuffi-cienti assistite a domicilio saranno so-stituiti dall’”assegno di cura”. Ununico contributo che ne unifica tre,sono così distinti:

• il contributo ai non autosuffi-cienti che vivono in casa, regolatodalla legge regionale n. 28 del 1991;

• il contributo alle famiglie che siavvalgono di assistenti familiari o "ba-danti", secondo quanto prevede unadeliberazione regionale del 2002

• il contributo alle famiglie che as-sistono persone con demenza (Al -zhei mer o altro tipo), in riferimentoalla legge regionale n. 5 del 2001.

Interventi economici di “minimo vitale” a favore dellefamiglie che si trovano tempo-raneamente in difficoltà

L’Amministrazione comunale so-stiene economicamente le famiglieche si trovano temporaneamente indifficoltà. Il sostegno consiste nell’e-rogazione di contributi economici fi-nalizzati a garantire il sod disfaci-mento dei bisogni fondamentali divita e/o sostegno. Nel 2008 sono statiassegnati contributi a favore di 58 nu-clei familiari.

Altri interventi erogatia domicilio

Servizio di Assistenza Domiciliare(SAD)

È un servizio di carattere socio-as-sistenziale erogato dal Comune, fina-lizzato alla prevenzione, al manteni-


75


mento e allo sviluppo delle potenzia-lità che permettono alla persona di ri-manere al proprio domicilio e nel pro-prio contesto di relazione. Il servizio èaffidato in gestione ad una coopera-tiva sociale, che garantisce la pre-senza di un gruppo di 8 operatoriqualificati coordinati e supervisionatidall’assistente sociale. Le prestazionierogate possono essere:• interventi di cura della persona e

degli ambienti; • fornitura di pasti a domicilio; • Telesoccorso: è un ausilio che in

caso di emergenza consente dicollegarsi telefonicamente imme-diatamente a degli operatori, iquali attivano tempestivamente isoccorsi. Gli utenti che usufrui-scono di tale servizio sono nel2008 n. 94.

Progetto DoremaIl progetto, nato dalla collabora-

zione tra l’Amministrazione Comu-nale e l’Associazione di volontariatoANTEAS (Associazione NazionaleTerza Età Attiva per la Solidarietà)informanziani, per l’assistenza allepersone anziane e/o disabili, vede ilcostante coordinamento del Comune

e la messa a disposizione delle autodi servizio. Il Progetto Dorema pre-vede la dotazione all’ANTEAS di unnumero verde per l’ascolto delle ri-chieste di aiuto ed è aperto il lunedì emercoledì dalle 9.00 alle 11.00 – ilmartedì dalle 15.30 alle 17.30, pressola sede del Progetto Giovani. Al servi-zio si alternano 3 volontari ed in loroassenza funziona la segreteria telefo-nica. L’attività più importante è il ser-vizio di trasporto delle persone chene fanno richiesta, verso gli ospedalidell’ASL 17, per visite e cure, ad altredestinazioni per commissioni, alla po -sta o a fare la spesa. Sono stati effet-tuati nel 2008 circa 600 servizi di tra-sporto. Altre attività sono: il puntosalute, ambulatorio per piccole pre-stazioni sanitarie, dove il lunedì dalle16.00 alle 18.00, si alternano ex in-fermieri. Il punto salute si trova pressoil Centro “la Ginestra” dove l’AN-TEAS trova anche lo spazio per i suoiincontri; nel 2008 mediamente han -no afferito 40 persone alla settimana;il servizio di compagnia alle per-sone sole e gli interventi di altri vo-lontari per lavori di piccola manu-tenzione, riordino e pulizia di spaziesterni alle abitazioni, previa richiesta


Anno Totale costi Parte per a carico fornitura

del Comune pasti (euro) (euro)

2000 142.025 3.4332001 146.157 4.3122002 146.000 4.1292003 180.000 2.9532004 178.000 1.3292005 176.800 8.9002006 186.000 8.7002007 188.000 9.2002008 190.000 10.100

Totale 1.532.982 53.056

Tabella 3.15 - Contributi stanziati per l’assistenza domiciliare e pasti ad anziani e adulti - Anni 2000-2008

Anno Costi per Costi per anziani in disabili in

casa di riposo istituti

2000 93. 479 45.8652001 115.428 33.5702002 125.000 43.0002003 118.000 53.5002004 118.000 50.0002005 150.000 90.0002006 153.000 117.0002007 167.000 117.0002008 160.000 113.000

Totale 1.107.000 662.935

Tabella 3.16 – Costi stanziati per rette ricovero anziani/adulti - Anni 2000-2008

Anno Contributi comunali per persone

bisognose (euro)

2000 38.7342001 36.6682002 38.7352003 41.0002004 41.0002005 31.0002006 37.6002007 38.0002008 41.000

Totale 343.737

Tabella 3.17 - Contributi stanziati dall’Amministrazione Comunale a favoredi persone bisognose - Anni 2000-2008

Anno retta assistenza SAD integrata economica

2005 24 174 1262006 30 204 1102007 27 193 1092008 29 187 94

Totale 110 758 439

Tabella 3.18 - Numero interventi socio-assistenziali a favore di adulti e anziani - Anni 2005-2008

76


degli interessati al Comune. Nellasede dell’ANTEAS, via M. Santarello, ivolontari, offrono tutti i giorni, in ora-rio d’ufficio, supporto con uno spor-tello informativo a quanti ne fannorichiesta e organizzano momenti ri-creativi e culturali. Il bilancio dopodieci anni di attività è senz’altro posi-tivo, sono aumentati i volontari, allar-gato le zone di intervento ed è statopotenziato il servizio. Larga parte di

questo cammino è stato fatto conl’attuale personale dei Servizi del Co-mune di Monselice superando moltediffidenze. I volontari hanno effet-tuato circa 600 interventi nel 2008.

Progetto di Mobilità GarantitaGratuitamente

L’amministrazione comunale attra-verso la società MGG, promotrice del“Progetto di Mobilità Garantita Gra-

tuitamente” e la sponsorizzazione dinumerose ditte di Monselice ha messoa disposizione due nuovi veicoli FIATDoblò alle seguenti associazioni:

� ANTEAS per il trasporto di anzianie disabili, a fronte del “ProgettoDorema”;

� ANFFAS Onlus di Monselice checostituisce una risorsa di sostegnorilevante nel territorio in quantosvolge servizi e attività a sostegnodi persone adulte disabili e delleloro famiglie, favorendo processidi integrazione e socializzazionedegli stessi.

Abbattimento delle barrierearchitettoniche

Il cittadino disabile con menoma-zioni o limitazioni permanenti di ca-rattere fisico o di carattere sensorialeo cognitivo può richiedere al Comuneun contributo economico a fondoperduto per l'abbattimento e supera-mento delle barriere architettonichepresenti nella propria abitazione. Alloscopo è stato inserito un apposito ca-pitolo nel bilancio comunale che pre-vede un contributo integrativo, che sisomma ai contributi previsti dalla nor-mativa nazionale e regionale (L.13/89, L.R. 16/07).

Un ulteriore segno di civiltà e diservizio ai cittadini è stato l’interventodi eliminazione delle barriere archi-


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Anno Contributi Contributi Regionali Comunali

(euro) (euro)

2005 8.504 2.3812006 8.483 5.0002007 5.092 1.426

Totale 22.079 8.807

Tabella 3.19 - Contributi erogati perl’abbattimento delle barriere architettoniche - Anni 2005-2007


tettoniche (con la realizzazione dell’a-scensore) nella sede comunale che hacomportato un investimento di oltre50.000 euro.

Carta over 70: trasporti pubbliciextraurbani gratuiti

Il Comune, per incentivare l'usodel mezzo pubblico assicurando lamobilità dei propri cittadini che ab-biano compiuto i 70 anni, ha aderitoall’iniziativa promossa della Provinciadi Padova, la quale prevede la possi-bilità di viaggiare sulle linee del tra-sporto pubblico extraurbano purchénon negli orari di punta. Ad oggisono pervenute 217 richieste.

Progetto inserimento lavorativoNel 2008 è stato attivato un corso

con un’agenzia di lavoro del territo-rio coinvolgendo 8 persone social-mente emarginate in carico al servi-zio sociale comunale e disoccupatecon lo scopo di fornire loro strumentie conoscenze valide con i quali ricer-care autonomamente un’occupa-zione. È stata richiesta la collabora-zione del servizio di integrazione la-vorativa dell’Azienda ULSS 17 e delCentro per l’Impiego.

Le strutture

Lo scopo principale dell’attività so-ciale del Comune diretta agli anziani èquella di mantenere e fornire struttureper contrastare in particolare la ten-denza all’isolamento dell’anziano. Ilcentro “La Ginestra” presso la strut-tura di via Tassello e la “Sala BeatoCarlo Liviero” sita in via Tagliamento,sono spazi di vita e di socializzazione.Le attività proposte dal centro “La Gi-nestra” sono state fino al 2006 realiz-zate con il coinvolgimento attivo del-l’associazione G.A.R.A. (Gruppo Atti-vità Ricreative Argento).

Le attività

Tra le iniziative di maggior suc-cesso realizzate e/o in corso:

• Il liscio in Piazza.• Che spasso andare a spasso:

ogni mese una passeggiata di mezzagiornata.

• Estate insieme: pomeriggi diballo, musica, magia.

• Percorso salute: incontri seralicon esperti sul tema della salute.

• Attività motoria / corsi di gin-

nastica. Il Comune, nell'intento di fa-vorire l'attività motoria della popola-zione anziana residente, ha avviatodei corsi di attività motoria. Ormai datempo una attività motoria e una ali-mentazione equilibrata vengono co-munemente associate a una forma ditutela della salute. Il servizio offertopropone una "ginnastica dolce",adatta ai problemi e all'età dei parte-cipanti, che ha lo scopo di contrastarei malanni tipici degli anni ed anche diprevenire problemi quali la rigidità ar-ticolare, l'insufficienza respiratoria, lacapacità di coordinamento, la pron-tezza di reazione, l'equilibrio. Il servi-zio è organizzato nel Centro storico enella frazione di Marendole ed ha ri-scontrato un crescente successo coin-volgendo circa 80 persone.

• Progetto “Sport e benesserenella Terza Età”. L’iniziativa è partitanel 2000 con l’adesione al progettodella Provincia di Padova: “Sport eBenessere nella terza età” che vedecoinvolte molte persone di età com-presa tra i 55 e gli 80 anni. Il progettoprevede di praticare nuoto terapeu-tico nelle piscine termali del Consor-zio Terme Euganee di Abano e Mon-tegrotto con il servizio di trasporto dal


PRIORITÀ:proseguire e sviluppare iniziative ri-

volte all’integrazione e alla socializ-

zazione degli anziani, per favorire

una migliore qualità della vita e il

mantenimento della rete di rela-

zioni a chi ha terminato il proprio

percorso professionale e lavorativo.

3.2.5 L’aggregazione e lasocializzazione dellaTerza Età


Comune alla zona termale. I corsi siespletano in 16 lezioni (da novembrea febbraio) di un’ora ciascuna con ca-denza bisettimanale. Il costo del corsoa carico dell’iscritto è di € 60,00 (piùuna quota di contributo per le spesedi trasporto sostenete dall’Ammini-strazione Comunale). È diventato unappuntamento importante sia per i

benefici derivanti dall’attività motoriasvolta in acqua termale e sia per que-gli aspetti, non meno rilevanti, di ag-gregazione e socializzazione. Anchequest’anno l’iniziativa ha registratouna notevole partecipazione 110utenti che ha visto il comune di Mon-selice tra quelli della Provincia con ilmaggior numero di adesioni.

• Università Popolare per ilTempo Libero: è un servizio attivatoe gestito dal 2001 dal Comune,presso il Centro la Ginestra, che pro-pone la diffusione della cultura pressole persone adulte e anziane, attra-verso un fitto e variegato pro-gramma di incontri formativi, visiteculturali guidate e attivazione di la-boratori manuali-creativi (carta e car-tonnage, ceramica, decorazione pit-torica su legno e su vetro), secondoun programma definito il più possibilesulla base delle esigenze dei parteci-panti. L’iniziativa ha visto negli anniun interesse ed una partecipazionecrescenti. L’Amministrazione sostienel’iniziativa garantendo, in media, il50% delle spese.

• Soggiorni climatici: ognianno, per la stagione estiva, il Co-mune organizza soggiorni climaticial mare, in montagna e soggiornitermali per persone anziane ed au-tosufficienti. Hanno uno scoposocio-culturale e offrono ai parteci-

panti la possibilità di godere di unclima mite in località turistiche a ta-riffe contenute secondo i criteri pre-visti dal Regolamento dei Soggiorniapprovato con deliberazione di Con-siglio Comunale n°29/05. Il Servizioche vede un costante numero di ri-chieste nel tempo ed un impegnosempre maggiore da parte dell’Am-ministrazione Comunale coinvolgecirca 200 anziani l’anno. Come ri-portato in Tabella 3.21, la differenzadi entrate dall’anno 2004 all’anno2005 e seguenti, è motivata dallamodifica effettuata nella gara d’ap-palto. Fino all’anno 2004 le personeversavano al Comune il costo delsoggiorno che veniva poi liquidatoall’agenzia che gestisce il servizio.Dall’anno 2005 i partecipanti pa-gano direttamente all’agenzia. e lesomme impegnate dal Comune ri-guardano le spese di pubblicità el’integrazione al costo del soggiornoper coloro che versano in condizionieconomiche disagiate.

Anno Numero Uscite Entrate da Contributiutenti (euro) iscrizioni comunali

(euro) (euro)

2000/2001 nd 6.916 2.342 4.5742001/2002 nd 7.329 2.515 4.8142002/2003 100 14.767 6.740 8.0272003/2004 105 12.088 5.908 6.1802004/2005 105 8.559 3.932 4.6272005/2006 140 12.434 7.148 5.2862006/2007 122 12.501 7.922 4.5792007/2008 130 12.483 5.741 6.742

Totale 87.077 42.248 44.829

Tabella 3.20 - Università Popolare per il Tempo Libero: entrate ed uscite


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• Attività di servizio : “Nonni vi-gile, “Nonni civici” e “Nonni assi-stenti”. Con l’intento di promuoverel’impegno e la socializzazione deglianziani anche a fini sociali, l’Ammini-strazione Comunale ha posto in es-sere nel 2004 una convenzione conl’associazione Circolo AUSER Anziani“La Rocca” per diffondere la cultura ela pratica della solidarietà perché ognietà abbia un valore e ogni persona unsuo progetto di vita attraverso cui di-ventare una risorsa per sé e per glialtri. La partecipazione e la soddisfa-zione sono state significative ed

hanno visto un incremento del nu-mero di volontari. Le attività più im-portanti:

Nonni vigile: eseguono attività disorveglianza presso gli edifici scola-stici cittadini allo scopo di tutelare lasicurezza dei ragazzi all’entrata e al-l’uscita della scuola, inoltre effettuanoil servizio di apertura e chiusura deiparcometri collocati nel centro. I“Nonni viglie” sono dotati di appositedivise e palette fornite dal Comune.Attualmente sono in servizio 16Nonni Vigile.

Nonni civici: vigilano costante-mente il centro storico, i giardini pub-blici e le aree verdi per segnalare lapresenza di rifiuti abbandonati edeventuali situazioni di danni e de-grado al patrimonio della città, dal2008 gestiscono inoltre le struttureprefabbricate in legno e le attrezza-ture ludiche per bambini situate neigiardini di via XXVIII Aprile.

Nonni assistenti: il loro ruolo èprincipalmente nell’assistenza, sorve-glianza e vigilanza del complesso mo-numentale San Paolo e delle saleespositive, e di altri siti comunali.

Anno Uscite Entrate da Contributi(euro) iscrizioni (euro) comunali (euro)

2000 124.189 117.857 6.3322001 128.824 121.850 6.9742002 135.507 121.105 14.4022003 124.037 119.947 4.0902004 120.830 113.390 7.4402005 8.209 0 8.2092006 10.406 0 10.4062007 7.474 0 7.4742008 7.756 0 7.756

Totale 667.232 594.149 73.083

Tabella 3.21 - Soggiorni climatici per anziani: entrate ed uscite

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L’immigrazione rappresenta un fe-nomeno in forte crescita e di rilevanteimpatto per la comunità. Aumenta ilnumero degli immigrati che si stabili-scono a Monselice: 148 erano i resi-denti stranieri nel 1999, mentre sono953 nel 2008. Diversi sono i Paesi diprovenienza, e quindi la lingua, la cul-tura e lo stile di vita; si registra unaprevalenza di straneri provenientidalla Romania (24%), Moldavia(17%), Macedonia (12%) e Marocco(12%).

Specifici progetti a supporto dell’inserimento dei nuovicittadini stranieri

• Attivazione dello Sportelloper immigrati, aperto 2 giorni alla

settimana, che fornisce aiuto e con-sulenza agli stranieri per fornire infor-mazioni e sostegno nella predisposi-zione di pratiche di rinnovo permessidi soggiorno. Lo sportello è stato rea-lizzato in collaborazione con la Pro-vincia di Padova e le Associazioni chesi occupano del tema immigrazione.

• Progetto “Immigrando” il cuiobiettivo è la realizzazione di inter-venti riparativi del disagio e di rimo-zione delle cause del disagio, met-tendo a disposizione le opportunitàper un progetto di inserimento attivodella persona nella società valorizzan-done capacità e talenti. Il progetto haprevisto la mappatura e il monitorag-gio del fenomeno dell’immigrazionein termini di consistenza, area di pro-venienza, monitoraggio pendolari-smo e insediamento produttivo; l’in-tegrazione e l’inserimento sociale at-traverso l’attivazione di corsi di linguaitaliana; la realizzazione di iniziativeculturali multimediali e sociali.

• Progetto “Ospitalità lingui-stica” in continuazione al progettoImmigrando, con l’obiettivo di crearemomenti di integrazione tra i “nuovicittadini” ed i cittadini italiani.

• Progetto “Camminare e dia-logare insieme”, in collaborazionecon ULSS 17 e realizzato dall’Associa-zione Pianeta Bimbo, per favorire l’in-serimento dei minori stranieri nellascuola, aiutandoli a superare le diffi-coltà linguistiche. La realizzazione delprogetto si è resa possibile grazie a fi-nanziamenti regionali.

• Progetto “Sognatori di pace”ideato e messo in pratica dall’Asso-ciazione Pianeta Bimbo e finanziatodall’ULSS 17, interessa le scuole se-condarie di primo grado ed è finaliz-zato all’integrazione dei minori stra-nieri.

• Progetto territoriale “I coloridelle parole” (rientra nel Pro-gramma Triennale Regionale 2007-2009 in materia di immigrazione) hacome obiettivo l’integrazione socialee scolastica degli immigrati (favo-rendo la comunicazione sociale, lin-guistica e di apprendimento), attra-verso un’azione integrata dei Co-muni, il mondo associativo e altri entipubblici e privati. A Monselice, da treanni, l’Istituto Comprensivo Zanellatopartecipa al progetto, gestito dall’As-sociazione Pianeta Bimbo.


PRIORITÀ:promuovere l’integrazione dei cit-

tadini stranieri per favorire la cre-

scita della comunità, attivando spe-

cifici progetti a supporto dell’inse-

rimento dei nuovi cittadini, e svi-

luppando una maggior qualifica-

zione degli uffici, quali l’anagrafe,

più a diretto contatto con i cittadini

stranieri.

3.2.6 Gli immigrati

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Un ruolo significativo nella defini-zione e nell’attuazione delle politichesociali (welfare) è svolto dal volonta-riato, con il quale il Comune ha svoltouna funzione di supporto nel rispettodella sua autonomia e come veicolodelle istanze di partecipazione e dipluralismo che si sono espresse sulterritorio, costruendo un rapporto dicrescente collaborazione ed intesa. IlComune sostiene le associazioni conforme diverse che vanno dalla eroga-zione di contributi diretti, alla conces-

sione di patrocini e alla collaborazioneall’organizzazione di iniziative.

Concessione gratuita di spazicomunali

Nell’ambito della collaborazioneinstaurata tra l’Amministrazione Co-munale e le Associazioni di Volonta-riato, il Comune ha messo a disposi-zione le sedi per l’organizzazione e lagestione delle attività delle Associa-zioni.

Eventi e progetti per la promozione del volontariato

• Festa del volontariato “Tenia-moci per mano”: l’AmministrazioneComunale dal 2000 organizza la festadel volontariato e del Non Profit “Te-niamoci per mano” (prima domenicadi settembre). La festa, che coinvolgei volontari di 30 associazioni operantida anni nel territorio, è un appunta-mento di socializzazione, ma soprat-tutto, attraverso l’allestimento di ap-positi stands, ha lo scopo di presen-tare le tante realtà associative e sen-sibilizzare i cittadini alle tematicheproprie del volontariato. Quasi 200persone partecipano al pranzo socialee il ricavato dello stesso viene devo-luto in beneficienza ogni anno aiPadri Missionari della Parrocchia di

PRIORITÀ:favorire il ruolo e lo sviluppo del vo-

lontariato sociale nell’applicazione

del principio della sussidiarietà oriz-

zontale.

3.2.7 La collaborazione con ilvolontariato sociale

Anno Contributi comunalierogati

(euro)

2000 4.3662001 4.1312002 5.0162003 6.2502004 7.3982005 11.6732006 15.6682007 15.9112008 12.537

Totale 82.950

Tabella 3.22 - Contributi comunali erogati alle associazioni divolontariato sociale - Anni 2000-2008

Sedi Associazioni

Centro La Ginestra

Progetto Giovani

• Ass.Down D.A.D.I. • ANFFAS• A.I.S.A.

• ANTEAS Informanziani• Movimento per la Vita• Violatio

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San Giacomo. Il ricavato delle mani-festazioni 2006, 2007 e 2008 è statodevoluto per la costruzione di un Leb-brosario a Comura in Guinea Bissau econsegnato ufficialmente dalle auto-rità comunali e dai rappresentantidelle associazioni durante un incon-tro in municipio. Questa manifesta-zione ha favorito la crescita di rap-porti di collaborazione tra le associa-zioni che si sono protratti nel tempo,creando i presupposti per sinergie eattività congiunte.

• CIVITAS, Salone della Solida-rietà e dell'Economia Sociale e Ci-vile: il Comune di Monselice dal2003 ha partecipato a Civitas, conuno stand, patrocinando alcune asso-ciazioni di volontariato socio-sanitarieche prestano il loro servizio nel terri-torio di Monselice a favore di malatianziani disabili e le loro famiglie. CI-VITAS è una fiera che annualmente sitiene a Padova, evento di riferimentoper il settore del volontariato sociale.È un evento in cui si possono cono-scere il lavoro ed i frutti dell’attività dinumerose organizzazioni.

• Progetto “sangue cordonale”:nel 2008 è stato attivato il servizio ditrasporto del sangue cordonale dal-

l’Unità Operativa di Ostetricia e Gine-cologia dell’Ospedale di Monselicealla Banca del Sangue Cordonale diPadova. Il servizio è effettuato dal-l’associazione volontari ospedalieriAVO utilizzando un veicolo messo adisposizione dal Comune di Monse-lice.

• Progetto “Tempo per gli altri”:realizzato in collaborazione con l’as-sociazione Anteas con il contributodel Centro Servizio Volontariato, nelcorso del 2006 il progetto ha coin-volto molte associazioni locali con l’o-biettivo di motivare al volontariato lapopolazione anziana locale per po-tenziare le risorse a favore del tra-sporto di persone anziane e disabili.

Progetti a favore deidiversamente abili e di promozione del volontariato

• Progetto “Aiuta e vinci”: apartire dal 2007 è stata supportata

l’attività dell’ANFFAS per la realizza-zione del progetto “Aiuta e Vinci”, fi-nanziato dal Comune e dal CentroServizio Volontariato provinciale diPadova, a favore dei ragazzi delleclassi seconde e terze delle scuole se-condarie, finalizzato a diffondere neigiovani la cultura del volontariato e ilmondo della diversità stimolando si-tuazioni che creino solidarietà.

• Progetto “L’isola dei Buoni”:il progetto iniziato nel 2008, propo-sto dall’associazione ANFFAS e finan-ziato dal Comune e dal CSV, rivoltoagli alunni delle scuole superiori. Ilprogetto indente sensibilizzare la po-polazione all’attenzione e all’integra-zione del disabile nel tessuto socialerealizzando un reality: “EYE Kecè daguardare” che testimonia l’espe-rienza dei giovani all’interno di uncentro per disabili, che verrà tra-smessa attraverso le tv locali nel corsodel 2009.

Tra le diverse iniziative, l’Ammini-strazione Comunale ha dato vita a

due importanti strutture di sostegnoed assistenza:

• Centro di accoglienza “Cin-que Dita”: nel 2006 è stato inaugu-rato il centro “Cinque Dita”. L’Ammi-nistrazione Comunale, sensibile allarichiesta di Don Giancarlo Smanio,Parroco della Parrocchia del Reden-tore, nel 2002 ha fortemente soste-nuto l’iniziativa di realizzazione delCentro, predisponendo un’appositavariante urbanistica.

Il servizio è rivolto ai diversamenteabili che presentano problemi relazio-nali e che sono incapaci di mantenereun’attività lavorativa e che, spesso, acausa dell’impatto con la realtà pro-duttiva subiscono gravi regressioni. Ilservizio, denominato “centro ergote-rapico”, offre la possibilità di affer-marsi in attività creativo-espressive ditipo artigianale in grado di restituireai diversamente abili dignità e ruoloall’interno della comunità civile. Lagestione del Centro è affidata all’as-sociazione di volontariato “CinqueDita”.

• Centro Educativo Occupazio-nale Diurno (C.E.O.D.): il progetto,frutto di una collaborazione tra pub-blico e l’Associazione ANFFAS ha


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visto: il Comune, mettere a disposi-zione l’immobile, presso le ex scuoleelementari di Monticelli attraversouna convenzione di comodato d’usogratuito per anni 20; la Regione, ero-gare 400 mila euro; la Provincia di Pa-dova, 20 mila euro e la FondazioneCariparo, 250 mila euro, per le operedi ristrutturazione.

L’ultimazione dei lavori è previstaper giugno 2009 mentre l’attivazionedel servizio per lo svolgimento di atti-vità a carattere educativo, occupazio-nale e riabilitativo, ludico e di so cia-lizzazione per persone diversamenteabili è previsto entro la fine del 2009.

Il totale delle risorse messe a di-sposizione dall’Amministrazione co-munale ammonta a 140 mila euro.

3.2.8 I rapporti con le Parrocchiee gli Istituti religiosi

L’Amministrazione, consapevoledel ruolo svolto dalle Parrocchie delleComunità religiose nello sviluppodella coesione ed integrazione so-ciale, ha erogato finanziamenti a lorofavore per opere inerenti gli edifici peril culto e per lo svolgimento di attività

senza fini di lucro5. Nel territorio diMonselice operano nove parrocchie ediversi istituti religiosi.

Inoltre, il Comune sostiene le atti-vità ricreative estive organizzate dalleParrocchie.


Anno Contributi Comunali Contributi Comunali perper edifici attività ricreative estive

(euro) (euro)

2000 15.494 nd2001 10.846 3.2992002 0 6.9612003 0 5.4232004 5.600 7.3312005 0 8.5322006 1.400 7.9942007 55.584 8.8172008 13.896 6.940

Totale 102.820 55.297

Tabella 3.23 - Contributi comunali erogati alle Parrocchie e Istituti ReligiosiAnni 2000-2008

Parrocchia Località Abitanti Parroco

S. Giuseppe Operaio Centro storico 6.267 Monsignor Alberto Peloso

SS. Redentore Costa Calcinara 4.135 Don Damiano Santiglia

S. Giacomo Apostolo San Giacomo 2.300 Fr. Floriano Broch

S. Bartolomeo Apostolo San Bortolo 1.700 Don Renzo Ponzato

Madonna del Carmine Montericco 1.668 Don Francesco Alberti

Santi Cosma e Damiano San Cosma 1.500 Don Giuliano Giacon

S. Antonio da Padova Ca’Oddo 558 Don Alberto Giacomello

S. Nicola Marendole 560 Don Alberto Giacomello

S. Carlo Borromeo Monticelli 500 Don Lorenzo Marescotti

5 LR 44 del 20 agosto 1987.

Fonte: Archivio dell’Istituto Centrale per il sostentamento

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La domanda di abitazioni nel terri-torio risulta fortemente influenzatadagli speci fici fattori di evoluzione de-mografica che si sono riscontrati nel-l’ultimo decennio. In particolare,hanno influito l’invecchiamento dellapopolazione ed il consistente au-mento del numero dei nuclei familiari.

Il contesto è quindi caratterizzatoda una domanda abitativa crescente,proveniente principalmente da sog-getti con redditi di fascia medio bassa(anziani, immigrati, giovani coppie). Afronte di ciò, la risposta del mercato,sollecitata anche da diffusi fenomenispeculativi, è quella che classicamentesi registra in tali situazioni: ad unaforte domanda corrispondono prezzicrescenti degli immobili e degli affitti.

3.3.1 L’edilizia residenziale pubblica

Nel 2002 è stato completamenterealizzato il Piano Integrato di ViaRovigana che ha visto l’abbatti-mento dei 28 alloggi vetusti e degra-dati, con la costruzione di 49 nuovi al-loggi con relative autorimesse di per-tinenza, di cui: 23 alloggi in proprietàcomunale, 11 alloggi in proprietà del-

l’ATER (Azienda Territoriale per l’Edili-zia Residenziale) di Padova, 15 alloggiceduti a privati a prezzo convenzio-nato con il Comune e la sistemazionedell’intera area di 5.000 mq con ser-

vizi, verde pubblico e parcheggi. L’o-pera ha avuto un costo a carico dellaRegione Veneto pari a 1.324.195 € econ un impegno di spesa a carico delComune di 911.030 euro.


PRIORITÀ:fronteggiare l’emergenza abitativa

attraverso una disponibilità di al-

loggi di Edilizia Residenziale Pub-

blica (ERP) ed il sostegno delle fa-

miglie in difficoltà nel pagamento

dei canoni di locazione.

3.3 Le politiche abitative

Totale unità abitative “via Rovigana” 49

Unità abitative di proprietà comunale 23 Unità abitative di proprietà ATER 11 Unità abitative cedute a privati a prezzo convenzionato con il Comune 15

Superficie sistemata 5.000 mq

Costo a carico della Regione Veneto e 1.324.195Costo a carico del Comune e 911.030

Superficie complessiva del piano di recupero 6.101 mq

“Via Isonzo, Tagliamento e Livenza”

Unità abitative 56 alloggi

Unità abitative di proprietà comunale 6 alloggi(destinati a categorie protette: anziani e diversamente abili) 335 mq

Unità abitative di proprietà ATER 32 alloggi1.680 mq

Unità abitative cedute a privati a prezzo 19 alloggiconvenzionato con il Comune 1.255 mq

Sala Beato Carlo Liviero 101 mq

Costi

Opere di urbanizzazione e 240.000A carico della Regione Veneto e 2.324.056A carico del Comune e 3.873.427

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Nel 2007 è stato completamenterealizzato il Programma di Recu-pero Urbano di Via Isonzo, Taglia-mento e Livenza. Il Piano di Re cu-pero ha tratto origine dalla necessitàdi dare una sistemazione alle vecchieresidenze pubbliche costruite nel do-poguerra. Le attività te cni co/esecutivesono state precedute da un’intensaattività organizzativa volta a dare si-stemazione provvisoria alle famiglieche abitavano nell’area di progetto.Per la sistemazione dei 44 nuclei fa-migliari residenti in via Isonzo Taglia-mento e Livenza si è provveduto afare un piano di mobilità straordinariocon assegnazione di alloggi ERP resisidisponibili nel territorio di Monselice.Organizzati i traslochi, si è potutoprocedere alle attività di de molizionee bonifica e alla realizzazione degliedifici dell’Ater, dei privati e del Co-mune. Contestualmente alle attivitàedilizie, si sono realizzate anche tuttele attività tecniche relative ai nuoviservizi e alle opere stradali.

Tutta l’area ha subito una generalesistemazione con possibilità di utilizza-zione per l’intera cittadinanza, di ser-vizi verde pubblico e parcheggi, non-ché, la realizzazione di una sala pub-

blica polivalente di proprietà comunaleintitolata al “Beato Carlo Liviero”.

L’opera, progettata dall’arch. Fa-brizio Fontana, è stata inauguratadopo un lungo iter, iniziato dalle duelegislature precedenti, ed ha avuto uncosto a carico della Regione Venetopari a 2.324.056 euro e con impegnodi spesa a carico del Comune di3.873.427 euro.

Nel 2007 si è provveduto a trasfe-rire gli occupanti degli alloggi di ERPdi Via San Giacomo (oramai fati-scenti), in altri alloggi disponibili perpoter avviare il Piano di RecuperoUrbano di via San Giacomo, attra-verso il coinvolgimento di tre soggettiattuatori (ATER, Comune di Monse-lice e Privato) con possibilità di realiz-zare una volumetria edificabile supe-riore all’attuale (il progetto prevede la

realizzazione n. 16 alloggi in pro-prietà all’ATER di Padova e n. 2 al-loggi in proprietà al Comune) con lagenerale sistemazione dell’area inte-ressata. Il piano è progettato e finan-ziato dall’ATER di Padova con unostanziamento di 1.000.0000 €.

3.3.2 La gestione del patrimonio

Attualmente sono presenti nel ter-ritorio di Monselice 366 alloggi diE.R.P. dei quali 185 in proprietà delComune e 181 in proprietà dell’ATERdi Padova.

I canoni di affitto, calcolati inbase alla L.R. 10/96, nel corso deglianni non hanno subito modifiche, glistessi non sono variati, sono stati so-lamente aggiornati sulla base dell’I-stat e ai cambiamenti di reddito o dicomposizione del nucleo familiare.Nel 2008 le entrate derivanti dai ca-noni di locazione ERP ammontano a173.510 euro. Gli alloggi di E.R.P. chesi rendono disponibili (circa 10 al-l’anno) vengono assegnati con ordi-nanza dirigenziale ai collocati in posi-zione utile della graduatoria comu-nale relativa al bando di concorso perl’assegnazione di alloggi di E.R.P.


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Anno di Domande Domande Alloggipubblicazione bando* presentate accolte assegnati

2000 50 50 172002 107 97 62003 96 96 92004 126 126 542006 81 67 232008 108 97 **

Totale 568 533 109

Tabella 3.24 - Bando di concorso per l’assegnazione di alloggi di E.R.P.Anni 2000-2008

* Il bando può essere pubblicato annualmente o può essere rinviato all’anno successivo** in approvazione graduatoria definitiva


Per la manutenzione straordi-naria degli alloggi esistenti si è prov-veduto annualmente ad appaltare ilavori di “pronto intervento, riatto al-loggi sfitti”, per un importo di com-plessivi 100 mila euro. Si è prov ve-duto inoltre, ad eseguire ulteriori in-terventi manutentivi su alcuni fabbri-cati necessari al rimaneggiamento co-

perture, adeguamento impianti e par -tecipazione alle spese di manuten-zione straordinaria in condominimisti.

3.3.3 Il sostegno alla locazione

Ogni anno la Regione Veneto sta-bilisce i criteri per la ripartizione delFondo per il sostegno all’accesso alleabitazioni in locazione di cui all’art.11 della L.S. 431/98.

L’Amministrazione comunale met -te a disposizione un ulteriore contri-buto da ripartire tra le famiglie che ri-chiedono il sostegno alla locazione.Per la presentazione delle richieste,viene periodicamente pubblicato unBando, relativo a sostegno per ca-noni e spese per la locazione dell’al-loggio abitato, riferite all’anno pre-cedente.

Anno Domande Domande Contributi Contributo medio*presentate accolte erogati per domanda

(euro) (euro)

2000 18 18 64.175 3.5652001 27 27 54.199 2.0072002 50 45 75.861 1.6862003 84 72 69.292 9622004 79 70 72.919 1.0422005 99 48 42.052 8762006 68 51 53.978 1.058

Totale 425 331 432.476 1.307

Tabella 3.25 - Fondo di Sostegno alla Locazione ai sensi della 431/98 - Anni 2000-2006

* il contributo è comunale e regionale; il con-tributo regionale è commisurato allo stanzia-mento di somme aggiuntive del Comune (co-finanziamento). Il contributo medio per do-manda varia in relazione al numero di do-mande ed in funzione alla quota di partecipa-zione del Comune (che modifica proporzio-nalmente il contributo regionale, in un’otticapremiante).

87


L’Amministrazione ha mantenutoattenzione ed interesse crescentiverso il proprio territorio, la sua sto-ria, architettura e cultura. Nonostantela situazione di crescente difficoltà fi-nanziaria degli enti locali, l’attività inquesto settore ha raggiunto risultatisignificativi per quantità e qualitàanche grazie all’apporto provenientedalla rete di soggetti pubblici e privatiche hanno sostenuto i progetti postiin essere.

3.4.1 La biblioteca comunaleSan Biagio

Grazie al costante impegno del-l’Amministrazione Comunale la bi-blioteca è divenuta un punto di rife-rimento per l’informazione cultu-rale intesa nei suoi più ampi signifi-cati, in particolare considerandoanche il suo essenziale ruolo nell’e-ducazione permanente, nella rete conle scuole e nella valorizzazione deimusei.

La biblioteca comunale raccogliel'eredità culturale e il patrimonio li-brario del Gabinetto di Lettura, isti-tuito a Monselice da un gruppo di in-

tellettuali nel 1857. Nel tempo, l’isti-tuzione culturale ha cambiato sede eregolamenti adeguandosi alle mutatecondizioni politiche e culturali impo-ste dalla storia e dal trascorrere deltempo. In oltre 150 anni di ininter-rotta attività la biblioteca ha contri-buito alla formazione culturale dellacomunità di Monselice mettendo adisposizione un aggiornato patrimo-nio libraio e realizzando migliaia di

manifestazioni culturali per tutta lapopolazione. La biblioteca ha assuntooramai un peso ed un ruolo determi-nante nell’ambito dell’organizzazioneculturale locale, ponendosi - accantoalle altre istituzioni - sia come puntodi riferimento di base per l’accesso aiservizi informativi e culturali sia comeagenzia educativa capace di avvici-nare i ragazzi e le loro famiglie al libroe al "piacere della lettura".

PRIORITÀ:tutelare e valorizzare la cultura in

quanto patrimonio che caratte-

rizza l’identità della comunità, pro-

muove benessere e sviluppo, costi-

tuisce un sistema complesso di tra-

dizioni, peculiarità e risorse.

3.4 La promozioneculturale

88


Il 6 luglio 2003 la biblioteca è statatrasferita nella restaurata chiesa sei-centesca di San Biagio avviando, tral’altro, un dettagliato progetto di am-modernamento del servizio che pre-vede la realizzazione di specifiche at-tività di promozione della lettura e disostegno agli studenti. Nei tre pianidella nuova sede sono stati ricavatispazi specifici, differenziati per fasced’età, al fine di consentire agli stu-denti lo studio a gruppi o individuale.La biblioteca è ora dotata di un ampiogiardino esterno nel quale gli utentipossono socializzare e studiare.

Nella progettazione dei servizisono state adottate soluzioni tecno-logiche d’avanguardia realizzate uti-lizzando il web come accesso a inter-net per motivi di studio (postazionemultimediale) e come veicolo per ilpotenziamento della rete biblioteca-ria e come promozione del servizio(catalogo via internet).

Nel 2008 è entrato in funzione unhotspot Wifi interno che consenteagli studenti di accedere ad internetcon il proprio computer portatile gra-zie all’uso di un apposito programmache provvede ad assegnare agli utentiuna specifica password con la quale

si accede direttamente alle strumen-tazioni multimediali presenti in biblio-teca.

Nel 2009 la biblioteca ha aderitoalla rete bibliotecaria provinciale conl’obbiettivo di razionalizzazione l’uti-lizzazione delle risorse documentarie(libri, DVD, videocassette) presenti sulterritorio. La riorganizzazione del ser-vizio in funzione di “rete territoriale”ha consentito tra l’altro l’interscam-bio delle opere tra le biblioteche el’attivazione di servizi bibliotecarisvolti in forma associata tra più Co-muni. Nel dettaglio è stato attivato unprogetto che prevede forme di coo-perazione e coordinamento attra-verso la creazione di un “Centro Ser-vizi Biblioteche” i cui fondamentaliobiettivi sono:

a) l’istituzione di servizi informa-tivi, bibliografici e di documentazionecomuni;

b) la definizione di un comuneprogramma di incremento delle rac-colte documentarie con eventuale in-dividuazione di specializzazioni dellesingole biblioteche per lo sviluppo diparticolari settori (acquisto coordi-nato);

c) la realizzazione di una rete

informatica integrata comune tratutte le biblioteche, ottenuta attra-verso l'installazione di un medesimosoftware di gestione via web che con-sente agli utenti di consultare il cata-logo on line;

d) l’organizzazione e gestione delprestito interbibliotecario tra le bi-blioteche associate. Specificando unfurgoncino arriva a Monselice duevolte alla settimana per portare o riti-rare i libri richiesti dagli utenti dellanostra e di altre biblioteche.

Tutto questo consentirà alla bi-blioteca di attuare un percorso di cre-scita e sviluppo in stretta col labora-zione con l’intero sistema biblioteca-rio provinciale mediante l’apportooperativo e gestionale del Consorziobiblioteche padovane as-sociate diAbano che da tempo opera in que-sto settore con crescente professio-nalità.

Patrimonio documentarioPer patrimonio documentario si in-

tende tutti i documenti possedutidalla biblioteca (Libri, Videocassette,CD-Rom, DVD).

Costante è l’acquisto di nuovilibri, naturalmente nei limiti fissati dalbilancio comunale, al fine di poter of-frire ai lettori le principali novità li-brarie.

I volumi negli scaffali vengono di-visi per fasce d’età degli utenti al finedi proporre agli utenti opere adattealla loro crescita culturale: molto cu-rata e la sezione ragazzi nella qualesono contenuti libri dai più piccoli agliadolescenti.

Oltre ai libri posseduti dalla biblio-teca i monselicensi possono richie-dere in prestito opere dalle altre 29biblioteche associate per cui il patri-monio effettivamente disponibile salea 479.610.


89

Anno Libri Video CD-ROM DVD Fondo Totalemoderni cassette Antico

2003 22.533 220 10 1 8.340 33.1072008 26.226 380 110 250 8.340 37.314

Tabella 3.26 - Patrimonio documentario: raffronto tra l’anno 2003 e 2008


Utenti iscritti alla bibliotecaDall’esame di dati anagrafici degli

utenti iscritti alla biblioteca di Monse-lice si rileva che ben il 35% proven-gono dai comuni vicini, confermandoil ruolo di primaria importanza chesvolge la nostra istituzione culturalenell’intera area euganea. Dettaglian -do emerge che, tra l’altro, i bambinidei comuni di Pernumia, San PietroVi minario, Pozzonovo e Arquà Pe-trarca frequentano abitualmente labiblioteca di Monselice.

Alla data del 31 dicembre 2008 gliiscritti alla biblioteca sono 5.798.

Prestiti librariGli investimenti realizzati negli

anni hanno ottenuto ottimi riscontriin termini di presenze e di prestiti dilibri. Le strategie utilizzate danno ra-gione della sinergia attuata tra azionicon il mondo della scuola ed in gene-rale di promozione alla lettura, po-tenziamento tecnologico e rete conaltri sistemi bibliotecari. Annualmentesono oltre 30.000 le utenze di ognietà che usufruiscono dei servizi bi-blioteconomici. È un risultato davveroimportante che testimonia la richiestadi un qualificato centro di documen-

tazione sul territorio. Nei grafici sot-tostanti viene evidenziato l’anda-mento annuale dei prestiti, con la pre-cisazione che il dato riferito all’anno2003 è condizionato dalla chiusuradella biblioteca resosi necessaria pereffettuare il trasferimento nella nuovasede.

Assai interessante è il grafico sottoriportato nel quale vengono eviden-ziati i prestiti librari raggruppati per ti-pologia di utenti. Emerge che sonosoprattutto le donne che vincono lasingolare sfida, confermando un datocomune in quasi tutte le bibliotecheitaliane. Gli uomini, dai 20 ai 60 anni,

finite le scuole si rivolgono soprat-tutto alle riviste specializzate e pochicoltivano la passione per la lettura.

L'utenza sembra apprezzare glisforzi nel garantire un servizio biblio-tecario affidabile, completo, efficacee tecnologicamente avanzato.

3.4.2 L’ archivio storico e il gabinetto di lettura

L’archivio storico del Comune diMonselice custodisce i documentid'archivio, di proprietà comunale,compresi tra il 1204 e il 1960. In que-


90

0

5000

10000

15000

20000

25000

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Grafico 3.3 - Prestiti librari presso la biblioteca comunale - Anni 1999-2008

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Ragazzi

Uomini

Donne

Interbib.

Grafico 3.4 - Prestiti librari presso la biblioteca comunale, per tipologia di utenti.Anni 1999-2008


sti anni il materiale è stato ordinato einventariato utilizzando uno specificoprogramma e ora è a disposizione delpubblico e di quanti hanno il desi-derio e l'interesse di approfondire laconoscenza della città di Monselice,dell’istituzione comunale e della suastoria.

Rilevante è stata l’attività di re-stauro ed ordinamento di libri e do-cumenti rari e di pregio per conser-vare la memoria storica della comu-nità di Monselice e garantire la salva-guardia dei beni culturali monseli-censi. Ogni anno oltre 200, tra stu-diosi e studenti, accedono all’archiviostorico.

Negli ultimi mesi è stato ricompo-sto il patrimonio librario del Gabi-netto di lettura costituito da oltre8.000 opere stampati tra il 1480 e il1950 in nuovi locali. In un nuovo lo-cale, per la prima volta, tutte le operesono state ordinate per secolo emesse a disposizione degli studiosi inuna apposita sala di consultazione.Per le scolaresche, che vogliono avvi-cinarsi al piccolo tesoro culturale dellacomunità di Monselice, vengono or-ganizzate delle visite guidate o pic-cole lezioni sulla storia del libro e dellastampa con proiezioni di diapositive.

3.4.3 Iniziative per accrescerel’interesse alla lettura

• Rapporti con la scuola: damolti anni la biblioteca realizza con lescuole di Monselice specifiche inizia-tive culturali con l’obbiettivo di in-staurare un rapporto organico e dicollaborazione con le strutture edu-cative locali. Numerosi interventi pro-grammati ad ampio raggio hannoconsentito ai ragazzi di conoscere eutilizzare le risorse (culturali e sociali)presenti sul territorio nella prospettiva

di utilizzarli nel loro percorso forma-tivo. Particolare attenzione è stata de-dicata ai progetti che si prefiggono dicomunicare ai ragazzi il “piacere” perla lettura, ottenuto mediante la rea-lizzazione di iniziative capaci di coin-volgere ed avvicinare sempre più ilbambino al mondo dei libri. La "con-suetudine" dei ragazzi alla lettura edalla frequentazione della bibliotecasono state le strategie adottate negliultimi anni che si sono concretizzatein un centinaio di letture animate siain biblioteca che a scuola ed altre at-tività contenute nel progetto “Vogliadi leggere, voglia di sapere”, che hacoinvolto scolari e studenti dellescuole materne, elementari e supe-riori. Tra le varie proposte va, inoltre,ricordato l’opuscolo “Segnali di let-tura”, che raccoglie consigli per aiu-tare le famiglie ad avvicinare i bam-bini alla lettura.

• Percorsi di creatività: meritaun cenno particolare il progetto “Per-corsi di creatività” che consiste nellarealizzazione di un percorso educa-tivo destinato ai piccoli utenti con l’o-biettivo di favorire un approccio crea-tivo al libro e all'utilizzo consapevoledell'istituzione bibliotecaria, non

tanto come un'impostazione di tiposcolastico, bensì come un'attività diper se‚ gratificante, in quanto capacedi soddisfare alcuni loro bisogni indi-viduali. Nel dettaglio sono stati realiz-zati: laboratori di scrittura creativa; la-boratori di poesia, di teatro; incontricon gli autori di libri di ragazzi; visiteguidate alla biblioteca.

• Biblioteca in viaggio: unponte verso la scuola: il progetto"Biblioteca in viaggio" consiste nelportare direttamente nelle scuole unapiccola casetta “bibliotechina”, pienadi libri di ogni tipo e colore, con l’o-biettivo di avvicinare i bambini al libroe alla lettura. La “bibliotechina” di-venta, per una settimana, il perno at-


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torno al quale si svolgono le attivitàdi promozione della lettura nel tenta-tivo di ridurre contemporaneamentele barriere fisiche e psicologiche chetengono lontani i bambini dalla let-tura e dai libri.

• Monselice scrive: l’iniziativavuole offrire agli scrittori monselicensila possibilità di far conoscere algrande pubblico la loro opera. Vieneofferta pertanto la possibilità di pre-sentarla nella suggestiva bibliotecadel castello. Giunta quest’anno alla 5a

edizione, la manifestazione vuole sol-lecitare i monselicensi a trasferire sullacarta stampata le proprie emozioni.

Le tematiche seguite dai monseli-censi variano dal vasto excursus sto-rico all’approdo letterario legato daesperienza del vissuto o frutto di fan-tasia o di poetica ispirazione, avendoqualche sfondo prediletto lo spazioeuganeo, monseliciano in particolare.Va da sé che il fervore storico - lette-rario che da tempo caratterizza lacittà è merito pure dell’intensa attività

della biblioteca e degli stimoli provo-cati dagli importanti appuntamentiche da decenni ormai ci qualificano inambito regionale o, addirittura, na-zionale ed internazionale.

• Valorizzazione della storia lo-cale e veneta e i Premi Brunacci:l’attività ha la finalità di promuoverelo studio e la valorizzazione della sto-ria locale, nella convinzione che la ri-scoperta del proprio passato possacontribuire a formare la cultura dellacomunità nella quale tutti i cittadini sidevono riconoscere.

Nel 2003 è iniziata la collabora-zione con il Dipartimento di Storia econ quello di Linguistica dell’Univer-sità di Padova attraverso la quale si ècostituito un “Centro studi sulla sto-ria e letteratura veneta” che ha pro-dotto e pubblicato una quindicina dinuove opere costituendo due collaneeditoriali: Carrubio e Appunti di storiamonselicensi. Tutte le iniziative sonostate elaborate nell’ambito dei PremiBrunacci ovvero un concorso che sioccupa di premiare e valorizzare glistudi storici locali: dalle ricerche dellescuole, alle tesi di laurea, ai libri. Sem-plificando sono state realizzate le se-guenti pubblicazioni:

� I percorsi della fede e l'esperienzadella carità nel Veneto medievale. L’o-pera è stata realizzata in occasionedel giubileo del 2000 con l’obbiettivodi valorizzare il santuario delle settechiesette inserito nel percorso giubi-lare provinciale;� Per terre e per acque. Vie di comu-nicazione nel Veneto dal medioevoalla prima età moderna. Il libro ha in-vestigato sul sistema delle comunica-zioni, lungo le vie di terra e i corsid’acqua veneti. Tra cui il Bisatto e l’A-dige; � Da Guido Guinizzelli a Dante. Glistudi hanno riguardato la presenza aMonselice del padre del dolce stilnovo;� Socialismo, Anarchismo e sindaca-lismo rivoluzionario nel Veneto traOtto e Novecento. L’opera ha trattatosulla presenza degli anarchici nel Ve-neto;� La cultura volgare padovana nel-l’età del Petrarca. Francesco Petrarcasoggiornò a più riprese a Padova trail 1349 e il 1367 e poi ininterrotta-mente dal 1368 all'anno della morte,avvenuta ad Arquà il 19 luglio 1374;� Tra monti sacri, 'sacri monti' e san-tuari: il caso veneto. Per valorizzare il


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Santuario delle Sette chiese di Mon-selice è stato realizzato un convegnodal quale è emerso che il complessoarchitettonico ha le caratteristiche del"Monte sacro". Dalla discussionesono emerse importanti indicazioniper progettare un percorso turisticoregionale;� Il culto di San Valentino nel Veneto.Anche a Monselice il Santo ha ali-mentato una “particolare” devozioneche, forse, trae origine dalla "pre-

sunta" presenza dei resti di san Va-lentino tra i martiri cristiani arrivati nelXVII secolo dalle catacombe romane.La tradizione locale prevede che il sa-cerdote impartisca, alle centinaia difedeli che salgono il 14 febbraio diogni anno al Santuario delle “SetteChiesette”, una speciale benedizioneche si conclude con la consegna diuna chiavetta che dovrebbe scongiu-rare l'insorgere nei bambini del "malcaduco", ovvero l’epilessia;� Da Monselice a Mauthausen. Lastoria di otto monselicensi morti neilager tedeschi durante la secondaguerra mondiale. L’opera ricostruiscela tragica storia di otto partigiani chemorirono nei lager tedeschi;� Caduti monselicensi durante la se-conda guerra mondiale. Nonostantesiano trascorsi molti anni non esisteun elenco completo dei monselicensimorti durante la seconda guerramondiale. Una paziente indagined'archivio fa luce su questa triste pa-gina di storia; l’opuscolo sarà presen-tato ufficialmente il 25 aprile 2009,con un ampio corredo fotografico;� Nuova storia di Monselice. L’operaè coordinata dal prof. Antonio Rigonche raccoglierà i contributi di 22 stu-

diosi dell’Università di Padova e Vene-zia. Sarà pubblicata per la prima voltala biografia del musicista Gualtieri e glistudi sui futuristi monselicensi realiz-zati dalla professoressa GiuseppinaDal Canton. Si auspica che il libropossa costituire anche un mezzo perpromuovere turistica-mente il territo-rio in ambito regionale e nazionale. Illibro è in corso di stampa.� Le pergamene del monastero diSan Zaccaria. Il monastero femminile

veneziano di S. Zaccaria ebbe note-volissime proprietà nel territorio diMonselice, tra queste la più impor-tante fu la “Corte di Petriolo” coinci-dente con l’attuale chiesa di San Tom-maso. Gli studiosi hanno rinvenutopreso l’Archivio di Stato di Venezia edi Padova importanti documenti a ca-vallo tra i secoli XII e XIII che costitui-scono, se non l'unica, la fonte privile-giata per ricostruire la storia di Mon-selice di quel periodo.


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MONSELICE

gli autori monselicensi

ScriveInco

ntr

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LorenzoMarini

Sabato 24 Novembre ‘07

GuidoCavallo

Questo libro non ha titolo perchè scritto da un art director. Lupetti editore, 2007.

RobertoValandro

Sabato 19 Gennaio ‘08

Nella Maria Berto. Una donna un'idea un progetto.L'Officina di Mons Silicis, 2007

DavideDonato

Sabato 26 Gennaio ‘08

Sgambetto di Regina

Giraldi editore, 2007

Nel paese delleBadanti. Note sociali di un viaggio in Moldova.

Edarc editrice, 2007

L’ intruso. I viaggi della speranza.

Tipografia Regionale Veneta, 2007

GiancarloFabbian

PaoloBernardini

Andrea Augusto

Tasinato

M O N S E L I C E

BIBLIOTECA COMUNALECITTA di MONSELICE

Assessorato alla Cultura

Sabato 1° Dicembre ‘07

La Rocca - Il mio piccolo mondo.(1942-45: tra storia e memoria)Giraldi editore, 2007

Sabato 15 Dicembre ‘07

Nuove storie per antiche leggende

Gal patavino,Tamari edizioni, 2007

Venerdì 21 Dicembre‘07

Il desiderio nascosto

Giraldi editore, 2007

Sabato 12 Gennaio ‘08Sabato 1° Dicembre ‘07

Con interventi musicali dell’ Ensemble ”G. Zanellato” di Monselice.Tutti gli incontri avranno luogo presso la Biblioteca del Castello di Monselice,

aula ”Aldo Businaro”, con inizio alle ore 16,00.

Presentazione di Roberto Valandro, con letturadi alcune leggende a cura di Fabio Gemo. Copie in omaggio

Presentazione di Barbara Bonomi e Antonio Marcolin

Presentazione di Livio Frattin e Lorenzo Nosarti. Copie in omaggio

Presentazione di Angela Salmaso

Presentazione di Paola Passatempi

Presentazione di Antonio Bettin

Presentazione di Adolfo Gianni Bellinetti, Lettrice Rosanna Perozzo.Copie in omaggio


• Convegni e Studi: numerosisono state le giornate di studio orga-nizzate in collaborazione con le asso-ciazioni e con il vicariato di Monselice.Le relazioni sono state trascritte e in-serite nel sito internet della biblioteca.

a) Integrare ed integrarci. Il ruolodelle religioni e dello stato. L’obiettivodell’iniziativa è quello di favorire l’in-tegrazione in un momento di grandicambiamenti sociali e culturali. Il pro-cesso di trasformazione in sensomulti-culturale e multi-religioso è ini-ziato anche in Italia, anzi in questi ul-timi mesi è stato accelerato dall'in-tensificarsi dei movimenti migratori,alimentati dalle prospettive di svi-luppo nel mondo occidentale.

b) La presenza e il culto di san

Francesco Saverio a Monselice. Lagiornata di studio si è svolta in occa-sione del 500° anniversario della na-scita del Santo. La tradizione vuole cheil Santo abbia risieduto a Monseliceper qualche mese. Saverio nac-que nel1506 da nobile famiglia spagnola siprodigò in Oriente, per dieci annievangelizzando l'India e il Giappone,convertendo molti alla fede cattolica.

c) Madre Vincenza m. Poloni.Dono di carità nella storia del suotempo. In occasione della beatifica-zione della madre Vincenza Poloni èstato organizzato un incontro di stu-dio per far conoscere i servizi realiz-zati dalle suore nel campo sociale escolastico a Monselice.

• Il lapidario romano: l’Ammini-strazione ha favorito l’avvicinamentoai Beni Culturali monselicensi orga-nizzando specifiche manifestazioniche hanno coinvolto soprattutto lescuole per mezzo di laboratori sul la-pidario romano. La funzione educa-tiva dei musei (intesi come contenitoridei Beni Culturali) diviene ancora piùevidente e comprensibile se ci si rife-risce al pubblico in età scolare ed inparticolare a quello giovane, partico-larmente ricettivo.

Si segnala l’opuscolo “Monseliceromana” che ha costituito il primotentativo di studio delle lapidi romanerinvenute nel territorio monselicense.

• Premio di traduzione lettera-ria e scientifica: il premio di tradu-zione è sicuramente la ma ni festazio nepiù originale che il Comune di Mon-selice realizza da ben 39 anni per va-lorizzare l'attività della traduzione in-tesa come forma particolarmente im-portante di comunicazione culturaletra i popoli. Viene premiato il tradut-tore dei libri che, grazie al suo lavoro,trasporta poesie e racconti da un'al-tra lingua all’italiano, consentendo difar conoscere opere fondamentaliprodotte da altre culture e da altre lin-gue. L’iniziativa, vuole offrire un pic-colo, ma importante servizio nei con-fronti della cultura italiana che proprioin questi ultimi anni ha ridestato l’in-teresse per questa importante attività,ricca di risvolti culturali e umani. Oltrea premiare i migliori traduttori, la ma-nifestazione organizza ogni anno deiconvegni sui problemi della tradu-zione, ne citiamo qualcuno:– Traduzione e tradizione europea

del Petrarca;– Le traduzioni dei classici a Padova;

– Le prime traduzioni dell’Ariosto;– La traduzione dei moderni nel Ve-

neto, Diego Valeri e Leone Traverso;– Aspetti della traduzione teatrale;– Le traduzioni dal russo: In onore di

Ettore Lo Gatto per i suoi no-vant’anni;

– Tradurre Virgilio: esperienze ita-liane del Novecento;

– Il viaggio di Pinocchio nel mondo;– Comunicazione linguistica e tra-

duzione in Europa;– Tradurre Orazio.


Anno Spesa (euro)

2000 102.7002001 70.8122002 94.2582003 89.1222004 95.0222005 102.9002006 56.2002007 96.3502008 92.3502009 82.650

Totale 882.364

Tabella 3.27 - Spese comunale per biblioteca e archivio storicoAnni 2000-2009

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Particolarmente interessante è laparte del premio destinata alle scuoledi Monselice e della provincia di Pa-dova. Gli studenti più preparati si ci-mentano in una prova di traduzionenel tentativo di premiare chi si applicain questa importante disciplina. Ilgiorno della premiazione un centinaiodi traduttori e decine di studenti ac-corrono nella nostra città per ascol-tare i responsi della giuria.

• L'associazione amici dellearti: assai costruttiva è stata la colla-borazione con l'associazione monse-license "Amici delle arti" con la qualesi è instaurato un proficuo rapportodi collaborazione che ha permesso larealizzazione di un concorso lettera-rio riservato a poeti e scrittori.

3.4.4 L’offerta culturale: arti figurative, teatro,cinema e concerti

Nel decennio le manifestazioni cul-turali legate a musica, teatro, cinema,letteratura e arti figurative, prove-nienti dal territorio o proposte dal-l’Amministrazione, sono state innu-merevoli, pur nella costante cronica li-mitatezza delle risorse economiche.

La musica conta numerosi estima-tori nella città di Monselice. Sia che sitratti di musica classica o di lirica etanto più di musica moderna o cosid-detta leggera, le proposte sono sem-pre state accolte con favore e parte-cipazione.

Di volta in volta sono individuatigli spazi nei quali realizzare i concerti,favorendo la scoperta di scorci sug-gestivi da parte degli eventuali visita-tori e la loro riscoperta da parte dei

monselicensi. Ed è così che oltre allaPiazza Mazzini, da sempre utilizzataper manifestazioni culturali pubbli-che, sono stati valorizzati luoghi affa-scinanti come il Cortile Veneziano delCastello (chiamato così per la sua so-miglianza con un campiello), che hapermesso la realizzazione di alcunefeconde rassegne di musica vival-diana dal titolo Vivaldi e il suo tempo.La formula proposta, rivelatasi parti-colarmente felice, proponeva oltre alconcerto la visita al Castello.

La Cava della Rocca, che, con lesue generose dimensioni e le sugge-stive rocce che circondano la platea, siè rivelata uno scenario ideale perospitare eventi di forte richiamo comei concerti di Battiato, Elisa, Dalla, Cre-monini, Venditti, Pino Daniele, Le Vi-brazioni e The Wailers. Questi eventihanno attratto migliaia di spettatori,giunti da tutto il Veneto.

Piazza Mazzini ha ospitato, perquattro edizioni, dal 2001 al 2004 ilFestival Internazionale del Jazzcon artisti di fama internazionalequali: i sassofonisti Steve Grossman,Carlo Atti, Pietro Toniolo, Enrico DalBosco; il trombettista newyorkeseJohn Mosca; le cantanti Cheryl Portere Kay Foster; il chitarrista Sandro Gi-bellini; il cantante soul e rythm andblues Ronnie Jones.

Ugualmente apprezzate sonostate le esecuzioni di opere liriche.Quest’ultimo genere musicale ha poitrovato, per proposte di recital e breviconcerti, una sede idonea in un primomomento presso Ca’ Emo e successi-vamente nella Sala della Buonamorte, all’interno del Complessomonumentale San Paolo. L’Asso-ciazione Liricamente, con la quale èin atto un Protocollo d’intesa per l’u-tilizzo degli spazi all’interno della San

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Paolo, collabora proficuamente conl’Assessorato alla Cultura per la defi-nizione dei calendari, l’individuazionedegli artisti e la promozione deglieventi. In questo nuovo spazio, resosidisponibile dopo la restituzione allacittà, a distanza di molti anni, di tuttol’edificio, restaurato con gran cura, sisvolgono attività di diversa natura.

La Biblioteca del Castello, recente-mente intitolata ad Aldo Businaro, laPieve di Santa Giustina, la chiesa diSan Bartolomeo nell’omonima fra-zione, quella di San Carlo nella fra-zione di Monticelli e il Giardino diVilla Duodo hanno ospitato, a se-conda della stagione invernale oestiva, concerti di orchestre impor-tanti quali l’Orchestra di Padova e delVeneto, l’Orchestra dei Conservatoridel Veneto, i Solisti Veneti, l’Orchestra

delle Venezie della Fondazione Musi-cale Masiero-Centanin. Tutti questiluoghi sono stati scelti anche per con-certi lirico-sinfonici.

La chiesa di San Giacomo ospitainoltre periodicamente il coro grego-riano Scuola Gregoriana Monseli-censis (tra i rarissimi cori di questo ge-nere) e l’Orchestra della Scuola dimusica Antonio Gualtieri, che damolti anni avvicina i giovani al lin-guaggio universale della musica, siain termini didattici che tecnico-esecu-tivi. Importante è la collaborazionedella scuola con i conservatori statalidel Veneto.

La vita culturale della città ha go-duto di un meraviglioso colpo d’alagrazie alla possibilità di utilizzare, inattesa della sua definitiva destina-zione a museo, del Complesso mo-numentale San Paolo. Grazie allacollaborazione con l’AUSER, che negarantisce l’apertura quotidiana, findal giorno della sua inaugurazione sisono succedute innumerevoli mostredi artisti più o meno famosi o quotati.Se gli obiettivi potevano essere da unlato quello di proporre momenti dicrescita culturale con esposizioni diautori internazionali, dall’altro si è vo-

luto ospitare anche la produzione diartisti per diletto, che nell’arte cer-cano, e spesso trovano, anche ilmodo di socializzare e partecipare allavita della città.

Tra le mostre da ricordare citiamoquella dedicata ad Andy Warhol nel2000, realizzata nell’attuale bibliotecaSan Biagio, allora ancora quasi uncantiere, le antologiche di LorenzoLovo e Lucio Ranucci, la personale delmonselicense Luigi Masin e quella diGianni Cagnoni.

Antonio Sommacampagna invece,altro pittore monselicense, con ferreadeterminazione ha voluto utilizzare laquasi dimenticata chiesetta di SanTommaso, che dopo anni di oblio,oggi è affidata alle cure dell’Associa-zione Lupo Passante, che si occupa dirievocazioni storiche e che vi ha alle-stito un’esposizione permanente diarmi e armature, fedeli riproduzionid’epoca del periodo dal 1200 al 1700.

L’elenco completo delle mostre èriportato in Allegato 5.

Fondate, animate e presiedute dagiovani sono le due Associazioni checurano gli eventi teatrali (CentroStudi sull’Etnodramma) e cinemato-grafici (Euganea Movie Movement eIl Ponte) che sono cresciute, coinvol-gendo con i loro Festival del teatro ele loro rassegne di cortometraggi ofilm a tema, ampie fasce di cittadininon solamente di coetanei, ma anchedi persone non più giovanissime.

Per collaborare a rivitalizzare l’u-nica sala cinematografica della no-stra città, di proprietà della Parroc-chia del Duomo, che, come quasitutte le sale cinematografiche, attra-versava un periodo di difficoltà, da al-cuni anni vengono periodicamente


Anno Evento

2002 Nabucco di G.Verdi

2003 Turandot di G.PucciniTraviata di G.Verdi

2004 Aida di G. Verdi

2005 Don Giovanni di MozartLa Vedova Allegra

2006 Tosca di G. PucciniTenore Giuseppe Giacomini*

Principali concerti di lirica e operettaorganizzati nel Comune di Monselice

* Il tenore monselicense Giuseppe Giacominiha tenuto un concerto, nell’Antica Pieve diSanta Giustina, per i 40 anni di carriera, con ilsoprano Olga Romanko ed il basso FrancescoEllero d’Artegna.

96


proposte brevi rassegne di film ametà settimana a prezzo ridotto. Ilpubblico dimostra di gradire parteci-pando in numero sempre crescente

consentendo di ottenere il duplice ri-sultato di sostenere l’attività del ci-nema e di usufruire di buoni filmspendendo poco.

Nell’intento di approfondire il rap-porto tra Scuola e Città, l’Ammini-strazione Comunale ha instauratouna stretta collaborazione con le isti-tuzioni scolastiche nell’ambito dell’e-rogazione dei servizi in senso stretto enel confronto degli obiettivi e nellapartecipazione circa la scelta dellepriorità e l’impiego di risorse.

L’attività svolta nel decennio dal-l’Amministrazione Comunale è stata,inoltre, attraversata da diverse e com-plesse innovazioni del sistema scola-stico che hanno comportato, a partiredal 2000, una diversa strutturazionedei rapporti tra Scuola, Ente Locale eterritorio, attraverso la riorganizza-zione del sistema scolastico con l’in-troduzione dell’autonomia, l’in nalza-mento dell’obbligo scolastico, il rior-dino dei cicli, la riforma degli organicollegiali ed il passaggio del personalenon docente di scuole materne edelementari dall’Ente Locale allo Stato.

Tra i progetti realizzati, ricopre unanotevole importanza per il territorio ilPiano di dimensionamento delleistituzioni scolastiche. La nuova de-finizione della rete scolastica dellescuole dell’obbligo, portata avantidall’Amministrazione Comunale, ha


Anno Spesa (euro)

2000 46.4142001 108.6822002 25.7152003 24.7032004 20.5042005 34.4252006 31.6062007 33.3372008 28.508

Totale 353.894

Tabella 3.28 - Costi relativi allo svolgimento delle manifestazioni culturali - Anni 2000-2008

Anno Contributi comunali

(euro)

2000 5.9392001 3.0982002 3.6172003 7.5502004 11.0002005 27.7002006 6.8002007 12.1002008 8.000

Totale 85.804

Tabella 3.29 - Contributi erogati alleassociazioni di volontariato con finalità culturali - Anni 2000-2008

PRIORITÀ:collaborare in stretto raccordo con

le istituzioni scolastiche per garan-

tire a tutti un’istruzione adeguata,

per un reale sviluppo sociale e cul-

turale del territorio.

3.5 Le politicheper l’istruzione


permesso di rispondere alle esigenzedel territorio, garantendo alle frazionied al centro una offerta equilibrata dimodelli formativi e scolastici, con l’a-deguamento dei servizi.

A partire dal 1999, ma effettivadall’anno scolastico 2000/2001, si èrealizzata la suddivisione “in verti-cale” di tutti i plessi scolastici dellascuola dell’obbligo e dell’infanzia,confluiti nei due istituti comprensiviG. Guinizelli e G. Zanellato.

La suddivisione ha reso necessarioun nuovo dimensionamento degli isti-tuti, con conseguente istituzione dinuove sezioni ed edificazione di nuoviedifici, in particolare la nuova ScuolaMaterna Maria Goretti, nella frazionedi San Bortolo e l’adeguamento dellescuole Zanellato, Guinizelli e VittorioEmanuele.

Nel 2000 è stato realizzato l’opu-scolo “La mia città, le mie scuole”,destinato alle famiglie con figli da in-serire nelle scuole dell’infanzia e pri-marie, contenente tutte le informa-zioni sulle scuole del territorio comu-nale, con l’obiettivo di consentire allefamiglie di operare nel modo migliorela scelta della scuola per i propri figli.L’opuscolo è stato rinnovato e ristam-

Scuole dell’Infanzia Iscritti Iscritti2002-2003 2008-2009

TORTORINI 129 129B.V. CARMINE 58 78CANTELE 17 24S.M. GORETTI 50 66

S. GIUSEPPE 100 86M. CARAMORE 90 81SS.COSMA E DAMIANO 48 29

Scuole Primarie Iscritti Iscritti2002-2003 2008-2009

G. CINI 198 205D. VALERI 106 121V. EMANUELE II 119 126V. EMANUELE II c/o G. Zanellato 60 –V. CINI 97 83B. BUSSOLIN 47 81D. MANIN 60 69

SACRO CUORE 85 98B. BUGGIANI 112 90

Scuole Secondarie Iscritti Iscrittidi I° grado 2002-2003 2008-2009

G. GUINIZELLI 241 253G. ZANELLATO 289 370

V. POLONI 109 53

Totale 2.021 2.039

Pubb

liche

Parit

arie

Cat

tolic

hePu

bblic

hePu

bblic

hePa

ritar

ieC

atto

liche

Parit

.C

at.

Tabella 3.30 - Numero di studenti iscritti nelle scuole comunali e paritarie cattoliche del Comune di Monselice. Anni Scolastici 2002–2003 e 2008-2009

98


pato nel 2008, con il titolo “Studiarea Monselice”.

Le possibilità di studio nel territoriosi sono notevolmente sviluppate neltempo, raccogliendo anche iscritti pro-venienti da altri comuni limitrofi. At-tualmente, i ragazzi che frequentanole Scuole del Comune di Monselice,comprese Scuole dell’Infanzia, Prima-rie e Secondarie, sono oltre 2.000.

L’Amministrazione ha inoltre col-laborato con le istituzioni scolastichesu diversi fronti:

• Adeguamenti e ristruttura-zione dei plessi scolastici: l’Ammi-

nistrazione Comunale ha assicurato,per ogni edificio scolastico, le condi-zioni di abitabilità ed agibilità, sicu-rezza degli impianti e dei servizi, salu-brità degli ambienti, messa a disposi-zione dei locali e degli operatori(Scuola dell’Infanzia e Primaria), l’ac-quisto, la manutenzione e il rinnovodegli arredi.

Complessivamente, nel decennio,sono stati investiti 5.482.033 euro.

• Servizi scolastici: i servizi di ri-storazione, accompagnamento e tra-sporto favoriscono una miglior frui bi-lità del servizio scolastico, rappresen-

tando elementi complementari non disecondaria importanza: negli anni iservizi sono stati salvaguardati mi-gliorandone la qualità, anche attra-verso la costante disponibilità del per-sonale addetto, il perfezionamentodei capitolati speciali per gli appalti diservizi e le attività di con-trollo. Nel2006 sono stati sostituiti tutti gli au-tobus e sono stati rivisti tutti gli itine-rari, in collaborazione con la PoliziaLocale, nell’intento di garantire sicu-rezza ed efficienza.

• Contributi allo studio: al finedi ridurre le discriminazioni economi-


99

Anno Pubbliche Paritarie(euro) (euro)

2001 12.740 48.0302002 31.882 62.1592003 31.882 50.1592004 32.886 40.4922005 43.419 51.5002006 38.000 40.0002007 43.977 75.0002008 48.398 78.000

Totale 283.184 445.340

Tabella 3.31 - Spesa Comunale per lescuole pubbliche e paritarie cattoliche

Anno Numero Entrate da Spesa del Comune per iscritti buoni pasto servizio di trasporto

(euro) (euro)

2000 nd 26.030 118.7852001 nd 23.974 123.9462002 nd 23.502 139.6002003 140 18.743 154.0002004 140 20.961 150.0002005 145 24.352 180.0002006 230 23.468 185.0002007 250 26.893 122.0002008 285 26.055 161.500

Totale 213.978 1.334.831

Tabella 3.32 - Spesa Comunale per il servizio di trasporto scolastico.Anni 2000-2008



che e sociali che incidono sull’ap-prendimento e sull’educazione e fa-vorire il diritto allo studio, l’Ammini-strazione Comunale ha messo a di-sposizione contributi per l’acquisto ditesti per la scuola secondaria di primogrado e borse di studio per studentidella scuola secondaria e del primoanno di università, in collaborazionecon la Regione del Veneto.

• Integrazione didattica: per ilsostegno e la valorizzazione delle ini-ziative del mondo della Scuola eanche facendosi promotore di speci-fiche azioni, l’Amministrazione Co-

munale ha partecipato a diversi pro-getti educativi:

– Progetto Comenius: in collabora-zione con l’Istituto Superiore Cattaneoper l’attivazione di scambi culturali.

– Momenti di riflessione su eventistorici e contemporanei con i tre Isti-tuti superiori Cattaneo, Kennedy ePoloni è stato organizzato “Il giornodella Memoria” con la presentazionedi pubblicazioni contenenti testimo-nianze di ex soldati e sopravvissuti.

– Progetto “Amici di tutto ilmondo” in collaborazione con l’Asso-ciazione Pianeta Bimbo, per favorirel’inserimento di bambini e ragazziprovenienti da diverse nazioni.

– Progetto “Formazione famiglia”,progetto multiregionale sperimentale,proposto dal Ministero della PubblicaIstruzione, dall’Ufficio Scolastico Re-gionale per il Veneto, dall’Ufficio Sco-lastico Regionale per la Calabria eFondazione Exodus, cui il Comune diMonselice partecipa dal 2007. Sonoprevisti incontri formativi rivolti a ge-

nitori di bambini e giovani iscritti allescuole di Monselice, finalizzati allaprevenzione di forme di emargina-zione e disagio.

– Progetto “Legalmente” Incontri,laboratori teatrali e cinematograficidedicati al significato di convivenza ci-vile e alla partecipazione attiva. Il pro-getto è triennale.


Anno Numero Entrate da Spesa del Comune per iscritti buoni pasto servizio di trasporto

(euro) (euro)

2000 nd 26.030 118.7852001 nd 23.974 123.9462002 nd 23.502 139.6002003 140 18.743 154.0002004 140 20.961 150.0002005 145 24.352 180.0002006 230 23.468 185.0002007 250 26.893 122.0002008 285 26.055 161.500

Totale 213.978 1.334.831

Tabella 3.33 - Spesa Comunale per il servizio di ristorazione scolastica.Anni 2000-2008


Anno Borse di studio(euro)

2000 5.1642001 5.1642002 4.0002003 5.0002004 5.0002005 3.0002006 4.0002007 4.0002008 4.000

Totale 39.328

Tabella 3.34 - Borse di studio erogatedall’Amministrazione Comunale.Anni 2000-2008

100


La definizione delle politiche per igiovani si è realizzata, in particolarenegli ultimi anni, attraverso la ricercadi collaborazione tra i soggetti attoridelle politiche giovanili per utilizzareal meglio le risorse presenti nel terri-torio. Tra i principali soggetti coinvolti,oltre ai giovani stessi, hanno assuntoun ruolo primario la famiglia, l’Asso-ciazionismo e le istituzioni.

Le politiche per i giovani rappre-sentano un reale investimento per ilfuturo del benessere della collettività;politiche in grado di proporre occa-

sioni di aggregazione, protagonismo,crescita, formazione e confronto at-traverso percorsi pensati con e per igiovani, finalizzati a costruire contestidi collaborazione con il territorio, ri-scoprire il valore dell’azione collettivae del diritto alla cittadinanza. Dal2005 la progettazione e la gestionedelle politiche è stata organizzata at-traverso l’attivazione di Gruppi ope-rativi, finalizzati a rendere i giovanimaggiormente protagonisti nella faseprogettuale degli interventi e dei ser-vizi.

3.6.1 Il Progetto giovani: la gestione di un centro di aggregazione

Nell’immobile di proprietà comu-nale, in via Donizetti, 3 (ex carceremandamentale), è stato organizzatoe gestito uno spazio per giovani checomprende vari locali, tra i quali unasala riunioni (50 posti circa), labora-torio di fotografia, sala prove musicaliattrezzata e insonorizzata, saletta riu-nioni e angolo segreteria, laboratoriodi ceramica e altri spazi dedicati aspecifiche progettualità.

La gestione è stata assicurata dauna collaborazione con le associazionidel territorio (Associazione ClubMusic Live, Gruppo di giovani cera-misti e associazione Violatio).

Nell’ambito del Progetto Giovanihanno preso il via diverse iniziative eazioni di promozione tra le quali:

– corsi e laboratori espressivi e for-mativi, con la collaborazione delle as-sociazioni del territorio e di professio-nisti interni/esterni (corsi di informa-tica, corsi musicali, corso di degusta-zione vini, corsi di lingue straniere);

– laboratori permanenti di musica,fotografia e ceramica, in collabora-zione con gruppi di giovani;

– mostre di ceramica in collabora-zione con il gruppo Terra Terra;

– organizzazione e gestione disportelli informativi per giovani traquesti: Sportello giovani – forniscenotizie sulle realtà associative, sulleopportunità di aggregazione e so-cializzazione, vacanze studio, lavoroe impegno sociale, condotto da per-sonale esperto di una cooperativa;Sportello sul servizio civile/volonta-riato sociale – attività di sensibilizza-zione rivolte alle scuole ed ai gio-


3.6 Le politiche giovanili

PRIORITÀ:promuovere piani di intervento atti

a sostenere l'educazione ed i ser-

vizi per i giovani, mettendo in rete

e collegando le associazioni, le par-

rocchie e quanti operano per un

tessuto sociale più sano e forma-

tivo.

101


vani, condotto in collaborazione conULSS 17.

– realizzazione del periodico “Lavoce del Progetto Giovani” dedicatoalle politiche giovanili e spedito a 1.000giovani residenti a Monselice e alle as-sociazioni che si occupano di giovani.

– realizzazione del sito internetProgetto Giovani (www.monselice-giovani.org) che raccoglie e divulgaeventi, documenti e opinioni dei gio-vani di Monselice.

3.6.2 Le attività, gli scambi e lemanifestazioni

Forte è la convinzione che la defi-nizione delle politiche giovanili debbaessere parte di un processo di coin-volgimento, di ricercaazione, svoltodirettamente dai giovani. L’Ammini-strazione ha perciò ricercato la colla-borazione con loro e con i diversi at-tori del territorio attraverso la promo-zione di forme di raccordo con gli or-ganismi di partecipazione dei giovanie degli studenti.

Di seguito vengono sintetizzate al-cune tra le principali iniziative svilup-pate in tale ambito.

• Progetto “Partecipando alleistituzioni”: il progetto, che si è rea-lizzato nel 2003, ha proposto uncontatto diretto con i luoghi delle isti-tuzioni ed i giovani per una futurapartecipazione degli stessi ai processidecisionali. Gruppi di giovani dellescuole di Monselice (Cattaneo, Ken-nedy e Poloni) hanno avuto momentiformativi presso le sedi della Provin-cia, della Regione e del ParlamentoItaliano ed Europeo. Il progetto è fi-nanziato dalla L. R. 29/1988.

• Progetto “Lavori in corso”: ilprogetto, che si è realizzato nel 2004,con finanziamento L.R. 29/88 ha vistol’organizzazione di un campo di la-voro presso il comune terremotato diToro (Campobasso) con lo scambio diesperienze di volontariato giovanile.

• Progetto “Paese si diventa”:realizzato nel 2005 (bando “Territoriattivi” L.R. 29/88) per un coordina-mento sul territorio delle istanze gio-vanili e per realizzare un ventaglio diattività che alimentino l’empower-ment giovanile a Monselice, attra-verso la creazione di un gruppo pro-motore costituito dagli stessi giovani.Il tema è stato la rivalorizzazione deglispazi fisici.

• Progetto “Walk on” (L. R.29/88) consiste in un viaggio di 5giorni tra Irlanda e Irlanda del Nord diragazzi monselicesi con mostra foto-grafica finale “Walk on: diario dall’Ir-landa” sui temi della libertà e dell’i-dentità europea.

• “Giovani in forum”: momentodi aggregazione, “cantiere” di pro-gettualità e di crescita per i giovani,ha visto una prima edizione nel 2006,di 3 giornate di discussione e ap-profondimento sulle politiche giova-nili dalle quali sono emerse le propo-ste del Tavolo Cittadino per le Politi-che Giovanili e del bando per microprogetti in cui i giovani siano parte at-tiva. La manifestazione è stata ripro-posta nel 2007 e nel 2008, con unadurata di 6 giornate.

• Tavolo Cittadino per le Politi-che Giovanili: con l’istituzione nel2007 di questo organismo, compostoda giovani del territorio con il com-pito di “pensare” e realizzare, in col-laborazione con l’Assessorato alle Po-litiche Giovanili, attività e progetti peri giovani decidendo in merito alla ge-stione delle risorse finanziarie oppor-tunamente stanziate. L’attività è stataattivata anche nel 2008.

• Bando per la realizzazione diMicroprogettualità di Rete rivoltoa gruppi formali e informali di gio-vani. Sono previsti fino a 2.000 € aprogetto. Nell’ambito di tali progetti,valutati da apposita commissione, iragazzi devono attivarsi per gli spon-sor, gli spazi, le autorizzazioni; il pro-getto rappresenta un’occasione per igiovani per confrontarsi con l’orga-


102


nizzazione di eventi e manifestazionie il funzionamento dell’amministra-zione di un comune. Dieci i progettifinanziati nel 2007.

Progetti sovracomunali• Progetto Tandem: il progetto

prevede il supporto scolastico indivi-duale a ragazzi della scuola media in-feriore mediante l’affiancamento diun giovane volontario adeguata-

mente preparato. Il progetto, inseritoall’interno del piano triennale L.285/97, è condotto in collaborazionecon ULSS 17 – servizi per l’età evolu-tiva e con le scuole medie inferiori. Ilprogetto è esteso ai Comuni del Di-stretto di Monselice.

• Punto di ascolto Teen Agers:spazio per genitori e ragazzi, in cui èpossibile esprimere, affrontare e chia-rire specifiche domande, incontrareesperti sulle problematiche adole-scenziali.

• Progetto triennale “Libera iltempo” in collaborazione con ULSS17 Area dipendenze: serie di iniziativepubblicitarie ed aggregative che hacoinvolto l’Amministrazione Comu-nale, l’ULSS 17 e le associazioni gio-vanili locali. Nato per arginare feno-meni quali le nuove droghe (sballo indiscoteca e alcool) e il fenomeno di“randagismo notturno” dei giovani,ha avuto come strategia primaria ilcoinvolgimento di figure di riferi-mento informali del territorio.

• Progetto “Io no che non mirompo” attuato in collaborazionecon ULSS 17 per favorire lo sviluppodi “nuove mode” di uso del tempo li-bero in alternativa ai comportamenti

a rischio attuati dai giovani. Il pro-getto ha come obiettivo sia la lotta alfenomeno giovanile del doping spor-tivo sia l’attività di aggregazione e lavoglia di fare dei giovani. Sono staticoinvolti gli allenatori sportivi, per-sone che spesso prima delle famigliesi accorgono di uno stato di disagiodei ragazzi.

Scambi socio-culturali per giovaniNegli anni sono stati realizzati

scambi socio-culturali di studentidegli Istituti Superiori del Comune diMonselice con coetanei residenti inaltri Stati, per un confronto sui temidell’aggregazione giovanile e sul vo-lontariato. Tra i Paesi coinvolti la Spa-gna, la Germania.

Manifestazioni giovanili L’Amministrazione Comunale ha

fornito sostegno alla realizzazione dimanifestazioni e iniziative pubbliche(mostre, rassegne e concerti) propo-ste o rivolte ai giovani e agli adole-scenti, mediante la messa a di sposi-zione di supporti logistici (palco,sedie, uso di spazi, supporto opera-tivo, stampa del materiale di pubbli-cizzazione) ed economici. Tra le ini-


103

2007 2008 2009

Berton LauraBettin FedericoBovo CamillaCecconello ElenaCiliesa MicolComunian AnnaDal Bello GiorgioGiaccarello PierluigiLion MattiaPierantoni MarcoRosi EmanueleToniolo SilviaVallarin ValentinaVerza MartinaTuretta GennyBaratto MorenaBertazzo MicheleMoretto GuidoBotto AlbertoCognolato CristianoGiacomello Alberto

Bertin SilviaBerton LauraBettin FedericoErborato EnricoGattazzo LucaLion MattiaPapadia MatteoPierantoni MarcoRosi EmanueleRossi EmanueleToniolo SilviaZanovello AndreaBoraso VeronicaBottaio EnricaDrago EnricoFranco LucaMartinengo KristianRossato SilviaBaratto MorenaGiacomello AlbertoMoretto Guido

Boraso VeronicaCama CristinaGattazzo LucaMartinengo KristianPapadia MatteoZambon MarcoIvis VittorioMontin ErikaGiacomello AlbertoTolin Silvia

Componenti del Tavolo per le Politiche Giovanili


ziative che hanno riscosso particolaresuccesso:

– Musicando rassegna di concertiitinerante in collaborazione con Co-muni limitrofi coinvolgendo i gruppimusicali giovanili del territorio;

– Festival Music Park, in collabora-zione con Regione Veneto e le asso-ciazioni Club Music Live e Free Time.Dal 25 giugno al 1° agosto ogni mer-coledì e venerdì, gruppi musicaliemergenti del monselicense hannopotuto esibirsi nel particolare scena-rio del parco Buzzaccarini. Una op-portunità per i giovani musicisti difarsi conoscere, un momento impor-tante di aggregazione;

– La Piazza Suona concerto nel pe-riodo natalizio;

– Musica per Tutti per sensibiliz-zare i giovani nei confronti dell’han-dicap;

– Concorso “Rock a Rock” perband con musica autografa;

– Festa della Contea dedicata al-l’opera tolkieniana “Il signore deglianelli” (riproposta anche nel 2006).

– Rock Boulevard: laboratori mu-sicali per imparare a suonare unostrumento, con l’obiettivo di favorirela nascita di band giovanili.

– “Music-abile” progetto di inte-grazione per diversamente abili attra-verso la musica;

– Rassegna di cortometraggi “Eu-ganea Movie Moviment” presso ilparco Buzzaccarini.

3.7.1 L’offerta degli impiantisportivi

L’attività finalizzata a garantirel'ottimizzazione e il migliore sfrutta-mento possibile delle strutture, di-mensionate all’attuale e potenziale ri-chiesta della Cittadinanza, ha visto in-terventi strutturali ma anche una re-visione e rielaborazione dei capitolatid’appalto per la gestione degli im-pianti, al fine di garantire qualità edefficienza del servizio.

Complessivamente, nel decennio,sono stati investiti nelle strutturesportive dall’Amministrazione Comu-nale 969.290 euro.

Per valorizzare gli impianti di basesono stati realizzati i seguenti inter-venti: realizzazione spogliatoi ed im-pianto di illuminazione del campo dicalcio di Marendole; sistemazionepista atletica via De Gasperi; sistema-zione dei campi di tennis di via Ca-stello con la realizzazione di unanuova copertura pressostatica e unnuovo campo esterno polivalente; ri-strutturazione delle piscine coperta escoperta e realizzazione nuova piscinacoperta; ristrutturazione della pale-stra del palazzetto dello sport di via


3.7 Lo sport

PRIORITÀ:promuovere la pratica delle attività

sportive, anche di quelle meno dif-

fuse, attraverso la collaborazione

con il territorio e mettendo a di-

sposizione strutture adeguate.


Carrubbio; rifacimento manti erbosinei campi sportivi di via Garibaldi, divia De Gasperi e di via Galeno; nuovoPalazzetto dello Sport di via Schiavo-nia e nuova tribuna del campo spor-tivo di via Garibaldi.

3.7.2 La promozione delle attività sportive

Le azioni di promozione dellosport nel territorio sono state messein atto attraverso una politica di col-laborazione e sinergia con il territorio.In particolare, hanno giocato un ruolorilevante di partnership in questo am-bito le associazioni sportive, con le

quali il rapporto di costante collabo-razione ha visto un costante impegnoin termini di risorse e di progetti.

Altro soggetto attivo nel settoredello sport è la Provincia di Padovache ha promosso e realizzato impor-tanti progetti quali Sportivando, unaserie di manifestazioni promozionaliin piazza per tutti gli sport (sport su-bacquei, arrampiacata sportiva, ecc).

Tra le principali manifestazioni si ri-cordano :� Corri Monselice – gara di corsaper le vie del Centro con la partecipa-zione di 250/300 atleti provenienti datutto il Veneto e da altre Regioni. Lamanifestazione è organizzata con lacollaborazione del Gruppo PodistiMonselicensi;� Gran Premio Rocca di Monselice

di Mountain bike, gara notturna nelCentro Storico in collaborazione conla società ciclistica Biciverde e la par-tecipazione di 150 atleti;� Campionato Italiano Primaveradi Calcio – quarti di finale (Inter –Lecce);� Campionato italiano di rugbyfemminile;� Campionato europeo di rugbyunder 18 (Scozia – Georgia);� Campionato mondiale di rugbyJuniores;� Memorial Simone Franchini –torneo di rugby in collaborazione conl’associazione Ercole MonseliceRugby;� Premio Rocca d’Oro – premia-zione degli sportivi monselicensi e ve-neti dell’anno;

� Festa dello Sport in cui le associa-zioni sportive presentano le loro atti-vità e illustrano le occasioni di parte-cipazione in concomitanza con l’ini-ziativa Sportivando promossa dal-l’Amministrazione Provinciale;


105

Descrizione impianto 1999 2009

Palestre 1 2Campi calcio 2 3Campo rugby 1 1Piscina 2 3Pista atletica leggera via De Gasperi (Kennedy) 1 1Campi tennis 3 3

Totale 10 13

Tabella 3.35 - L’offerta degli impiantisportivi


� Gimkana automobilistica Città diMonselice;� Bagno sotto le stelle, serata dinuoto e musica;� Trofeo di voga Veneta, in colla-

borazione con le associazioni ProLoco e Remiera Euganea;

� Sport in piazza, tornei ed esibi-zioni su una ‘palestra mobile’ inpiazza Mazzini;

� Transito Giro d’Italia di ciclismonell’anno 2000;

� Mostra fotografica per gli 80 annidell’associazione Calcio Monselice;

� Campionato italiano forense diciclismo;

� Giochi Sportivi Scolastici in colla-borazione con gli Istituti Guinizelli eZanellato;

� Centri Ricreativi Estivi per i bam-bini delle scuole elementari con pre-valenti attività sportive;

106

Impianto Associazione

Complesso sportivovia Carrubbio (piscine e palestra) Gestione "Riviera Nuoto Dolo"Campo da calcio - via De Gasperi "A.C.D. La Rocca Monselice"Complesso sportivo "Garibaldi" "A.C.D. La Rocca Monselice"Complesso sportivo di Marendole "Ercole Monselice Rugby"Pista di atletica leggera -via De Gasperi "A.S.D. Gruppo Podisti Monselicensi"Campo da Rugby - via Galeno "Ercole Monselice Rugby"Impianto sportivo del tennis "Tennis Club Monselice"Palasport - località Schiavonia (da assegnare)

La gestione degli impianti sportivi a cura delle Associazione sportive


� Progetto Sport@scuola rivolto al-l’incentivazione dell’attività motoria edella pratica sportiva nelle scuole pro-mosso dalla Regione Veneto, negliIstituti Scolastici;� Laboratori 309 nell’ambito delPiano Triennale Area Dipendenza fi-nanziato dalla Regione Veneto persensibilizzare gli operatori sportivisulle problematiche legate al dopingnello sport;� Festa dello Studente, in collabo-razione con la Riviera Nuoto, per con-sentire a bambini delle scuole ma-

terne, elementari e medie di Monse-lice di accedere alle piscine scopertecomunali a prezzo scontato. L’inizia-tiva coinvolge ogni anno circa 2000bambini;� Tornei di calcio per le scuole ele-mentari;� Progetti Scuola promossi dalle as-sociazioni sportive Monselice Ba skete Calcio Monselice;– Forniture di materiale sportivo; – Supporto economico e organizza-tivo e patrocini alle numerose inizia-tive delle associazioni (tornei di cal-

cio, di pallavolo, di basket, di ginna-stica ritmica, auto storiche, ciclismo,scacchi).

Nell’ambito della collaborazionecon le associazioni sportive, l’Ammi-nistrazione Comunale si è impegnatafornendo:– la sede organizzativa;– la disponibilità di impianti per losvolgimento dell’attività;– contributi economici annuali estraordinari.


107

Anno Contributi(euro)

2000 23.2002001 28.0002002 25.2002003 29.8002004 33.6002005 29.7002006 22.7002007 28.5002008 34.000

Totale 254.700

Tabella 3.36 - Contributi comunalierogati alle associazioni sportive


3.8 Il nuovo poloospedaliero per acutidell’Azienda ULSS 17

Nell’ottica della razionalizzazionedella rete ospedaliera regionale, equindi anche di quella della bassa pa-dovana, nel 1999 nasceva il progettoper costruire un nuovo polo ospeda-liero per acuti su proposta dell’alloraDirettore generale dell’ULSS 17, dott.

U. Zurlo, e dei Sindaci di Monselice,Este e Montagnana.

Il nuovo ospedale doveva sosti-tuire i 4 piccoli ospedali esistenti, cheavrebbero avuto un futuro incerto eda rischio di chiusura (a vantaggio dialtri poli più consistenti come Padova,Rovigo e Legnago). I presidi ospeda-lieri di Conselve e Montagnana eranogià stati declassati a Residenze SocioAssistenziali (RSA) ed i reparti di de-genza già suddivisi tra gli ospedali diEste e Monselice.

I Sindaci dei tre comuni più rap-presentativi della bassa padovana,convinti della bontà del progetto chepuntava alla razionalizzazione dellarete ospedaliera e ad un potenzia-mento degli altri servizi residenziali dinatura socio-assistenziale, nonchèalla creazione di un polo di eccellenzaper professionalità, attrezzature e tec-nologie, si fecero attivi sostenitoridella proposta, promuovendola neiconfronti della Regione Veneto edelle altre 43 amministrazioni comu-nali del territorio dell’ULSS 17.

La Conferenza dei sindaci del 20marzo 2000 si esprimeva, quindi, me-diante un Atto di indirizzo, circa la vo-lontà di proseguire nel progetto, di-

mostrando una forte coesione su unastrategia innovativa di sviluppo deiservizi sanitari ed assistenziali del ter-ritorio, finalizzata a fornire le migliorisoluzioni per i cittadini.

Nel 2001 un primo studio logisticosulla collocazione del nuovo ospedaleindividuava come adatta un’area dicirca 250.000 metri quadrati, a sudovest della località Ca’ Oddo di Mon-selice ed ad est della località Schiavo-nia di Este, posizione strategica facil-mente raggiungibile da tutti i comunidel territorio.

Nel 2004 veniva predisposto il pro-getto preliminare dell’opera, che sipresenta particolarmente innovativaper le soluzioni logistiche ed organiz-zative.

Il nuovo Ospedale sarà un luogo amisura d’uomo, centrato sulla per-sona, in particolare se malata e de-bole, ove tutti i percorsi saranno faci-litati, brevi, con indicazioni chiare eprivi di barriere architettoniche.

Infatti il progetto garantisce:

Migliore qualità dell’assistenzaL’unificazione dell’attività ospeda-

liera per acuti in un'unica strutturaconsentirà di migliorare la qualità

delle prestazioni sanitarie fornite, at-traverso la disponibilità di tutte le at-trezzature e le Specialità necessarie,spazi studiati per garantire tempi diintervento più rapidi e un ambienteospedaliero meglio rispondente alleesigenze di comfort, privacy e intrat-tenimento di pazienti e visitatori. L’as-senza di duplicazioni nelle dotazionitecnologiche favorirà, inoltre, l’ado-zione di tecnologie all’avanguardia,innalzando ulteriormente gli standarddi assistenza.

Organizzazione più efficienteLa nuova struttura ospedaliera

consentirà di adottare un diverso mo-dello organizzativo dell’ospedale, piùefficiente, liberando risorse significa-tive che potranno essere reinvestitenel potenziamento dei servizi socio-sanitari attivi sul territorio.

Una struttura all’avanguardia eflessibile

La struttura del nuovo ospedaleprevede tre edifici che si sviluppanosu due piani fuori terra. Il progetto èstato definito in funzione della mas-sima flessibilità, per rispondere allacostante evoluzione del settore sani-


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tario determinata dai cambiamentitecnologici e socio-demografici. Perquesto motivo, una struttura modu-lare consentirà di realizzare in modorazionale, rapido ed economico even-tuali futuri adeguamenti. Flessibilesarà anche l’organizzazione delle de-genze, differenziate non più per fun-zioni cliniche ma per l’intensità assi-stenziale richiesta dalle condizioni delpaziente (Terapia Intensiva, Alto,Medio e Basso grado di Assistenza,Degenze Diurne), migliorando così lacapacità di risposta ai bisogni assi-stenziali dei cittadini.

Allo stesso tempo il progetto si ca-ratterizza per una distribuzione deglispazi e dotazioni tecnologiche otti-mizzate in funzione delle esigenze or-ganizzative dell’attività ospedalierama anche del comfort di pazienti e vi-sitatori. Particolare attenzione è stataposta anche all’impatto ambientaledell’opera e all’utilizzo razionale del-l’energia e delle risorse idriche.

Un segno architettonicosul territorio

Esteticamente, la grande coper-tura a “onda” che unisce le tre fasceche compongono l’edificio e che ri-

copre le infrastrutture tecniche postesulle terrazze contraddistingue l’im-magine del futuro ospedale.

Questa copertura fornisce all’in-sieme un aspetto dinamico e decisa-mente moderno che rende l’opera unimportante segno architettonico sulterritorio, al quale lo ricollega ideal-mente ricordando nel suo andamentoil profilo dei colli limitrofi.

I numeri del progetto• Area di intervento complessiva di

250.000 mq• Parco verde di 90.000 mq• 650 nuovi alberi piantati (preva-

lentemente autoctoni)

• Superficie coperta di 37.500mq

• Più di 370.000 metri cubi edifi-cati

• 447 posti letto di cui un terzo incamere singole

• Dotazioni: 12 posti letto per os-servazione prolungata di pronto soc-corso, 20 culle, 12 posti dializzati; 10sale operatorie ordinarie + 4 sale ope-ratorie di day surgery e 4 ambulatorichirurgici; 1500 mq di laboratori dianalisi; 3500 mq di diagnostiche ediagnostiche inteventistiche di mo-derna concezione (RX, TAC, RM, Ecoe mammografie); una foresteria conundici camere alberghiere

• 1.800 posti auto per il pubblicoed il personale

• Elisuperficie per il 118 in volodiurno o notturno

• Impegno di spesa: 165 milioni dieuro di cui il 55% (90 milioni di euro)a carico del finanziamento pubblico; ilrimanente 45% (circa 75 milioni dieuro) derivante da finanziamento pri-vato mediante concessione di lavori eservizi.

La rete dei servizi di assistenzaospedaliera sarà completata dagliospedali ad indirizzo di lungodegenzae riabilitazione di Montagnana e diConselve, che garantiranno le presta-zioni nelle fasi successive al ricoveronell’ospedale per acuti, con 165 p.l.opportunamente ristrutturati.

Presso i vecchi ospedali di Este eMonselice saranno garantiti i servizi apiù ampia diffusione quali i punti pre-lievo, gli ambulatori specializzati el’attività di RSA per anziani.

Nel corso dell’anno 2008 è statoapprovato il progetto esecutivo edato corso al bando di gara. L’iniziodei lavori è previsto entro la fine del2009 ed il completamento dell’operaentro l’anno 2015.


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111


4.1 La pianificazione territoriale ed urbanistica pag. 1144.1.1 L’edilizia privata

4.2 Le politiche per l’ambiente pag. 1224.2.1 Interventi e progetti a difesa dell’ambiente4.2.2 Il Comune verso la certificazione ambientale EMAS4.2.3 Le iniziative di promozione ed informazione4.2.4 La raccolta differenziata4.2.5 Il verde pubblico

4.3 La sicurezza stradale,la viabilità e le infrastrutture pag. 1324.3.1 Il Piano Urbano del Traffico4.3.2 La riqualificazione degli accessi principali alla Città4.3.3 La realizzazione di rotatorie e degli incroci4.3.4 La realizzazione dei percorsi pedonali e

delle piste ciclabili4.3.5 La riqualificazione delle piazze e dei percorsi

del centro storico4.3.6 La sistemazione dei parcheggi e dei marciapiedi4.3.7 Le nuove infrastrutture viarie4.3.8 Le manutenzioni stradali4.3.9 L’illuminazione pubblica e gli impianti semaforici

4.4 La riqualificazione del patrimonio pag. 147immobiliare comunale4.4.1 L’edilizia monumentale4.4.2 L’edilizia scolastica4.4.3 Gli impianti sportivi4.4.4 L’edilizia e i servizi cimiteriali

4.5 Lo sviluppo economico pag. 1634.5.1 Le attività produttive4.5.2 Il turismo4.5.3 Le principali manifestazioni di promozione

economica e richiamo turistico

4. Lo sviluppo del territorio



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02

01

03


Lo sviluppo equilibrato del territo-rio è una necessità non eludibile dachi ha la responsabilità di pianificare eprogrammare il futuro dell’ambientein cui viviamo. Coscienti di questa re-sponsabilità, le azioni intraprese inquesto decennio hanno mirato ad af-frontare i temi della protezione am-bientale, dello sviluppo edilizio ed ur-banistico, della mobilità e della viabi-lità, utilizzando i più moderni stru-menti a disposizione, in una logica diforte coinvolgimento e coprogetta-zione dei diversi attori, pubblici e pri-vati, del territorio.

Il CENSIS, nel suo studio del 1985sull’individuazione delle tipologie dicomuni in base alle caratteristichesocio-economiche ed insediative(Piano Territoriale di CoordinamentoProvinciale e servito come base alleanalisi del PTRC), inserisce Monselicetra il gruppo a tipologia 1: comunidinamici.

Tale tipologia raggruppa preva-lentemente comuni di medio-piccoledimensioni, localizzati nelle provincedi Verona, Padova, Venezia e Treviso,che presentano una densità abitativamedia e di addetti al settore indu-striale che raggiunge valori tra i

maggiori a livello regionale e nazio-nale.

La densità abitativa appare alta seriferita ad un contesto rurale e bassase si considerano tali aree come ur-bane. Infatti molti dei Comuni appar-tenenti a questo gruppo si trovano aridosso dei centri urbani maggiori onell’area compresa tra essi ed ammi-nistrano vaste aree ad insediamentosparso, in cui la tipologia edilizia pre-valente, realizzata tra il 1971 ed il1979 è rappresentata da villini.

Molto basso è il numero di abita-zioni occupate degradate, mentre èalta (oltre il 7%) la percentuale di abi-tazioni non occupate degradate sultotale delle abitazioni non occupate,ad indicare un processo di abban-dono che ha interessato le case ruralie che coincide con il diminuito pesodell’agricoltura sia come settore checome occupati.

L’utilizzazione prevalente del suolourbanizzato è quella residenziale,concentrata soprattutto nel centroabitato del capoluogo, mentre è ri-marchevole la grande zona produttivaesistente a sud dello stesso.

Monselice spicca soprattutto per ilsuo centro storico molto strutturato,

per essere un polo produttivo, consi-stente, dinamico e di rilevanza ancheper i comuni limitrofi e per la grandedotazione dei servizi in esso presenti.Le frazioni di Monticelli, San Cosma,San Bortolo, Ca' Oddo e Marendolesi configurano come piccoli borghicon edificato organizzato secondo gliassi viari.

Il territorio aperto è punteggiatoda edifici a destinazione agricola e re-sidenziale, disposti soprattutto lungogli assi viari, anche se restano grandiaree di campagna integre e prive diedificato.


PRIORITÀ:promuovere lo sviluppo sostenibile del territorio, per coniugare la tutela ambientale con le esigenze di crescita sociale ed economica.

113


PRIORITÀ:ridefinire l’assetto urbanistico del

territorio, privilegiando le esigenze

abitative e di sviluppo, rendendo

più chiara, semplice e snella la

parte normativa.

4.1 La pianificazioneterritoriale ed urbanistica

N. 35N. delibera Data delibera Oggetto delibera

ANNO 2000

N. 35 21/06/2000 Variante per Piano Particolareggiato area compresa tra viaPiave e il Canale Bagnarolo. Accesso turistico al Parco deiColli e individuazione logistica relativa.

ANNO 2001

N. 35 11/04/2001 Variante di assestamento Piano Particolareggiato Monte-ricco. Sistemazione delle problematiche del quartiere.

N. 43 08/06/2001 Variante parziale al P.R.G. per l’area a sud di Cà Oddo - Ado-zione (Approvazione Regionale in data 08/08/2003) - (Ex au-toparco). Mantenimento area agricola a filtro della zonaproduttiva e per rispetto alla villa vincolata (Villa Arrigoni-degli Oddi - Oddina).

ANNO 2002

N. 11 05/02/2002 Variante parziale al P.R.G. per l’individuazione di un’area invia Muraglie di interesse generale. Realizzazione nuovo im-pianto sportivo per calcetto e simili.

N. 13 05/02/2002 Variante parziale al P.R.G. dell’area di via Carrubbio per larealizzazione del nuovo asilo nido.

N. 52 19/06/2002 Variante parziale al P.R.G. area compresa tra via Piave, viaMonte Grappa e Canale Bagnarolo.Realizzazione complesso per accoglienza persone diversa-mente abili “Cinque dita”.

N. 77 30/09/2002 Variante parziale al P.R.G. per modifica d’uso dell’area exscuola elementare di Monticelli.Predisposizione dell’edificio ad un uso specialistico per CEOD(Centro Educativo-Occupazionale Diurno)

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Anno Delibere

2000 12001 62002 72003 52004 102005 32006 52007 32008 6

Totale 46

Tabella 4.1 – Numero complessivo diDelibere di pianificazione approvatedal Consiglio Comunale

Numerosi sono stati gli interventi di ri-qualificazione/riassetto urbanistico del terri-torio che hanno impegnato l’Amministrazionecomunale in questi dieci anni; le tappe fon-damentali di questa impegnativa attività sonoindicate nello schema seguente.

L’obiettivo primario di fornire la Cittàdi Monselice di un nuovo PRG, moderno efunzionale è stato raggiunto: finalmente ilterritorio è dotato di uno strumento dipianificazione aggiornato alle nuove esi-genze. Inoltre la nuova normativa sempli-ficata e rivista agevola gli interventi suifabbricati esistenti mirando alla loro ri-qualificazione ed ampliamento.



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ANNO 2003

N. 06 14/02/2003 Approvazione definitiva della variante al P.R.G. per il centrostorico. Ammodernamento delle normative riguardanti laprecedente variante divenuta obsoleta.

N. 16 10/03/2003 Variante urbanistica per il miglioramento delle condizioni disicurezza relative alla S.P. n. 6 in via Valli. Ammodernamentoper la sicurezza viabile della S.P.6 comprendente l’allarga-mento della stessa e nuova rotatoria per via Cementerie.

N. 65 30/09/2003 Piano di classificazione acustica.

ANNO 2004

N. 07 23/01/2004 Adeguamento cartografico del P.R.G.Di rilevante importanza in quanto è stata trasposta una vec-chia cartografia sulla nuova base CTR regionale.

N. 17 04/03/2004 Adozione variante parziale al P.R.G. per le zone residenziali.

N. 21 01/04/2004 Individuazione siti idonei per la collocazione di impianti ditelefonia mobile (Atto di accordo con Vodafone OmnitelN.V. ed altri gestori datato 21/10/2005 e protocollo d’in-tesa con H3G S.p.a. datato 25/10/2005)

N. 50 30/09/2004 Esame parziale osservazioni e controdeduzioni alla varianteP.R.G. per le zone residenziali

N. 51 01/10/2004 Esame definitivo osservazioni e controdeduzioni alla va-riante P.R.G. per le zone residenziali

N. 52 e N. 53

04/10/2004 Approvazione controdeduzioni inerenti la variante urbani-stica per l’individuazione del nuovo polo ospedaliero del-l’Azienda ULSS n. 17. Adottata con DCC 20 del 01/04/04

N. 54 04/10/2004 Variante al P.R.G. per l’individuazione della nuova area pro-duttiva artigianale-commerciale (Approvazione Regionalein data 17/10/2006). Individuazione nuova area artigianalea risposta della domanda per nuove attività artigianali

ANNO 2005

N. 34 22/06/2005 Programma Integrato di Riqualificazione Urbanistica Edili-zia Ambientale, area compresa tra via San Giacomo e viaColombo. Comprende la realizzazione, mediante recuperovolumetrico, di nuovi edifici ATER e di edilizia pubblica.

ANNO 2006

N. 13 04/05/2006 Variante parziale al P.R.G. per la realizzazione della pistaciclabile di via Valli.Individuazione percorso in sicurezza per il collegamentociclo-pedonale con il quartiere Montericco.

ANNO 2007

N. 19 28/05/2007 Variante al P.R.G. per l’individuazione di un’area di parcocommerciale. Classificazione dell’area commerciale esi-stente tra via Lombardia e via Rovigana.

ANNO 2008

N. 03 31/01/2008 Approvazione variante al P.R.G. per le zone residenziali.Ampliamento della possibilità edificatoria riferita agli edi-fici esistenti e previsione di nuove aree edificabili ad usoresidenziale ed assimilato.


Gli strumenti di pianificazione urbanistica

La nuova Legge Urbanistica Regionale (L.R. 11 del 23 aprile 2004)

I nuovi strumenti urbanistici inno-vano profondamente la tradizione dipianificazione urbanistica territoriale.Il tradizionale Piano Regolatore Ge-nerale (PRG viene sostituito dal PianoRegolatore Comunale) PRC. Questo,tuttavia, è profondamente diverso dalPRG, essendo costituito a sua voltadal Piano di Assetto del Territorio(PAT), di durata decennale e dal Pianodegli Interventi (PI), che ha validitàquinquennale.

Di particolare rilievo è la previsione

che due o più comuni possano unirsiper realizzare assieme il Piano di As-setto Territoriale Intercomunale (PATI).

Il Piano di Assetto del Territorio,PAT, diventa quindi lo strumento dellapianificazione che determina le sceltedi natura strategica dello sviluppo“sostenibile” e quindi individua: lezone che devono essere consideratenon modificabili (invarianti) per mo-tivi geologici o idrogeologici, ambien-tali, paesaggistici, storici, architetto-nici, ecc.; le zone già definite dallapianificazione dei piani regionali eprovinciali (o dai PATI tematici); le co-siddette “vocazioni alla trasformabi-lità” in funzione delle varie esigenzedello sviluppo (case, attività produt-tive, servizi, mobilità, ecc.). Dal PATI,strumento di pianificazione sovraco-

munale, deriva il PAT, strumento dipianificazione del singolo comune. IlPAT, a differenza dal PRG, non ha tut-tavia valore operativo immediato, valedire che in base ad esso non sarà pos-sibile modificare il territorio se non inalcuni casi limitati e ben definiti.

Il Piano degli Interventi (PI), invece,è lo strumento più vicino all’attuale

PRG e dà operatività alle scelte stra-tegiche del PAT. Disciplina gli interventidi organizzazione e trasformazione delterritorio da realizzare nell’arco tempo-rale di cinque anni in conformità alle in-dicazioni del PAT e coordinandosi conil bilancio pluriennale comunale e con ilprogramma triennale delle opere pub-bliche.


N. 60 10/11/2008 Variante al P.R.G. per la costruzione di una pista ciclabile aservizio della frazione di Cà Oddo. Individuazione percorsoin sicurezza per il collegamento ciclo-pedonale con la fra-zione di Ca’ Oddo.

N. 61 10/11/2008 Variante parziale al P.R.G. per la costruzione di un sotto-passo ferroviario linea PD-BO e relativa viabilità di collega-mento tra via della Ferrovia, via Albere e via Moralediemo.Individuazione di un primo stralcio della circonvallazioneSud di Monselice.

Figura 4.1 - Gli strumenti di Pianificazione Urbanistica Comunale ed Intercomunale

116


Il PRG di Monselice

Il Piano Regolatore Generale(PRG)1, è lo strumento che attual-mente disciplina l’assetto dell’incre-mento edilizio e lo sviluppo in gene-rale del territorio comunale. La disci-plina del PRG considera la totalità delterritorio comunale ed indica essen-zialmente:� la rete delle principali vie di co-

municazione stradali, ferroviariee navigabili e dei relativi impianti;

� la divisione in zone del territoriocomunale con la precisazione dellezone destinate all’espansione del-l’aggregato urbano e la determi-nazione dei vincoli e dei caratterida osservare in ciascuna zona;

� le aree destinate a formare spazidi uso pubblico o servitù;

� le aree da riservare ad edifici pubblici o di uso pubblico nonchéad opere ed impianti di interessecollettivo o sociale;

� i vincoli da osservare nelle zone acarattere storico, ambientale, pae-sistico;

� le norme per l’attuazione del“Piano”.A seguito della D.G.R. n. 3247 del

16 ottobre 2007, è stata approvata lavariante al Piano Regolatore Ge -nerale per le Zone Residenziali:tale strumento urbanistico è nato perdare risposta a molte delle esigenzeabitative e di sviluppo del territorio,ormai pressanti alla luce della data-zione degli strumenti urbanistici in vi-gore.

Città pubblica e serviziIl PRG di Monselice assume come

primari i ruoli svolti dai servizi alla col-lettività nel disegno urbano dei centriabitati. Nella distribuzione delle areeper i servizi è stato tenuto conto del-l’inserimento delle stesse in un si-stema organico a scala urbana e ter-ritoriale, in modo tale da favorirnel’accessibilità, integrarne le funzionicon la residenza e le altre destinazioniurbane e garantire, perciò, una realequalificazione urbana.

Le previsioni indicate nel PRG vi-gente in materia di servizi vengono dimolto potenziate, soprattutto con iprincipi dettati dalla perequazione,anche in termini qualitativi e di frui-zione.

Le aree a servizi residenziali, cosìcome le aree di espansione, sonostate posizionate con il principio dellaricomposizione urbanistica e la quali-ficazione dei luoghi centrali, in mododa legarle tra loro e con il resto del-l’insediamento, ricercando una conti-nuità fisica e percettiva degli spaziverdi. Il tutto tende a garantire unasuperiore qualità dell’insediamentourbano e, fatto molto importante, siattua senza previsioni di esproprio.

Obiettivi tecnici e programmatoridel PRG vigente

Gli obiettivi che l’ultima varianteadottata dal Consiglio Comunale siprefigge di raggiungere, sono i se-guenti:

1. Difesa del suolo e dell’am-biente: l’obiettivo viene perseguitocon l’individuazione di norme che sal-vaguardino i valori culturali e assi-stenziali e la previsione di un miglioreutilizzo delle risorse. Si individuano gliedifici con valenza storico ambientaleall’interno dei centri storici e degli altriambiti di variante, prevedendo perquesti norme atte al loro recuperoanche con ridefinizione d’uso.

2. Difesa dei Centri storici attra-verso la conoscenza, la salvaguardia,la conservazione, la riqualificazione ela rivitalizzazione, in armonia con leindicazioni della Giunta Regionale.Sono previsti interventi specifici al finedi recuperare il patrimonio degradatoo utilizzato in modo improprio. Sidanno indicazioni di norme sull’ar-redo.

3. Suddivisione delle aree resi-denziali in Zone Territoriali Omo-genee (Z.T.O.), in relazione allenuove esigenze abitative e con ri-


117

aumento di circa 2.500 – 3.000abitanti dal 2008 al 2018 corri-spondenti ad una previsioneedificatoria di circa 300 mila mc.

una possibilità edificatoria suuna superficie di 320 mila mqper aree artigianali

una possibilità edificatoria di260 mila mq per aree produt-tive e commerciali.

Principali previsioni del PRG vigente

1 Il PRG è definito dalla Legge Urbanistica Na-zionale n. 1150 del 17 agosto 1942. Nel Ve-neto, la disciplina di riferimento per i Piani Re-golatori Generali, prima dell’entrata in vigoredella riforma urbanistica del 2004, era costi-tuita dalla L.R. n. 61 del 27 giugno 1985.


guardo prioritario agli insediamentinelle aree già dotate di opere di ur-banizzazione e/o all’interno dei cen-tri edificati.

4. Individuazione di ambitid’intervento ove procedere, per lecondizioni di degrado, con piani di re-cupero, al fine di migliorare l’usodegli immobili e determinare destina-zioni d’uso idonee.

5. Riqualificazione dell’insedia -to urbano mediante la localizzazionedi servizi e/o destinazioni d’uso checontribuiscano al riordino dei luoghicentrali al fine di creare e/o aumen-tare l’effetto di “centro”.

6. Revisione delle Norme Tecni-che e del Regolamento Ediliziocon stesure di facile consultazioneatte ad evitare interpretazioni.

I principali interventiprevisti dal nuovo PRG

distinti per frazione amministrativa

o località.


118

MONSELICE CAPOLUOGO� Viene ampliato il perimetro del centro storico conformemente alla nor-

mativa.� Vengono riconosciuti gli stati di fatto.� Viene esteso e applicato il principio della perequazione urbanistica a tutte

le aree di espansione.� Si individuano una serie di zone degradate da assoggettare a Piano di Re-

cupero, con l’intenzione di eliminare quattro attività produttive impropriedal centro abitato. In particolare, il nuovo disegno di Piano riqualifica inmaniera sostanziale l’area antistante la strada che porta a Ca’ Oddo, l’a-rea fronteggiante l’ingresso della zona ospedaliera e l’area posta a nord,all’ingresso dalla S.S. proveniente da Padova. Quest’ultima con funzionedi “porta d’accesso” Nord della Rocca. È stata individuata un’area di pro-prietà comunale posta in prossimità delle scuole di via Garibaldi, da as-soggettare a Piano Particolareggiato. È stata individuata un’area alber-ghiera debitamente attrezzata che riqualifica l’accesso in Monselice al-l’incrocio tra le S.S. n.10 Este – Legnago e n. 16 Padova – Rovigo.

� Viene riconfermata ed ampliata l’area alberghiera Ceffri, aumentandonel’area di pertinenza a discapito di quella adiacente adibita a commercio(Mercatone di Monselice). In prossimità di tale area viene riconosciuta unazona D3 a carattere direzionale–terziario.

� Viene individuata una piccola area per impianti sportivi privati ed un’al-tra, di notevole importanza per la collettività, a ridosso della S.S. 16“Adriatica”, con funzioni di effettiva “porta d’accesso” all’abitato. In talearea sarà possibile la realizzazione di campi da calcio, calcetto ed altre at-tività e, per rendere comunque vitale l’area nell’arco dell’intero giorno,viene prevista la possibilità dell’inserimento di un albergo di circa 15.000mc, di un centro commerciale e direzionale a servizio principalmente dellosport per una dimensione di 3500 mc ed inoltre la possibilità di una ten-sostruttura (valutata in circa 5000 mq coperti) che potrà servire per ma-nifestazioni culturali, di svago e sportive.



119

CA’ ODDO� Viene individuato il centro storico.� Viene inserita la riqualificazione della piazza e del relativo parcheggio.

CARPANEDO� La località viene inserita nell’ambito urbano, con l’individuazione del pe-

rimetro del centro storico ai sensi della L.R. 80/80.� Vengono riconosciute alcune aree come C1 e previsti degli interventi uni-

tari per la realizzazione di servizi minimi indispensabili per il sito.

MARENDOLE� Viene perimetrato il centro storico.� Viene riqualificato l’intero nucleo con l’inserimento di aree perequate.� Vengono recepite le indicazioni del Piano Ambientale del Parco Regionale

dei Colli Euganei, in quanto la località ne ricade all’interno del perimetro.

MONTERICCO� Per tale nucleo esiste già un Piano Particolareggiato vigente.� Vengono recepite le indicazioni del Piano Ambientale del Parco Regionale

dei Colli Euganei, in quanto la località ne ricade all’interno del perimetro.� L’ambito urbano di pianura viene riqualificato con riconoscimento dello

stato di fatto e l’inserimento del principio della perequazione.

MONTICELLI� Vengono recepite le indicazioni del Piano Ambientale del Parco Regionale

dei Colli Euganei, in quanto la località ne ricade all’interno del perimetro.� Viene riconosciuto lo stato di fatto del Piano Ambientale del Parco Re-

gionale dei Colli Euganei.� Viene riconfermato il Piano Particolareggiato vigente per l’intero ambito.

SABBIONARA� Si è operato il riconoscimento di questo nuovo centro edificato, sorto

spontaneamente, con riqualificazione ed inserimento dei servizi mancantiattraverso due aree perequate.

� Vengono operati completamenti per interventi unitari.

SAN BORTOLO� Viene individuato il centro storico.� Viene riqualificata l’area centrale della frazione.� Viene riqualificato l’ambito della chiesa, con l’inserimento del sagrato e

operato riconoscimento di attività di Interesse Comune (al posto delcampo da calcio parrocchiale) con l’inserimento degli elementi caratte-rizzanti i luoghi centrali l’insediato urbano, quali piazza, fontana, par-cheggi ed edificio di chiusura che serva da “quinta” allo spazio cosi deli-mitato e la chiesa.

� Vengono razionalizzati e riqualificati i bordi dell’edificato con l’inseri-mento di aree perequate che integrano la parte “ambientalistica – agri-cola” e quella oggi edificata in modo disordinato.

� Viene individuata l’ubicazione del nuovo campo da calcio.� Si opera il riconoscimento di un insediamento posto nella parte nord-

ovest ove è stato approvato un progetto unitario di tre edifici residenzialiinseriti in mezzo al verde pubblico ed ai parcheggi di competenza.

SAN COSMA� Viene perimetrato il centro storico, come da L.R. 80/80.� Vengono individuate aree di espansione con l’intento del completamento

e riqualificazione del tessuto urbano.� Vengono assoggettate a Piano di Recupero due aree ora interessate da atti-

vità produttive incompatibili con il sito e in armonia con l’ambito perequato.� Vengono inseriti dei nuovi impianti sportivi in prossimità del cimitero.


Il PATI del Monselicense Piano Assetto Territoriale Intercomunale

Il Piano di Assetto del Territorio In-tercomunale (PATI), elaborato ai sensidella L.R. 11/2004 (LUR), è lo stru-mento di pianificazione che delinea lescelte strategiche di assetto e di svi-luppo del territorio e persegue la tu-tela dell’integrità fisica ed ambientale,nonché dell’identità culturale e pae-saggistica dello stesso. Si tratta di unostrumento sovracomunale.

Il PATI definisce, in particolare, lenorme generali di governo del terri-torio e le azioni progettuali strategi-che tali da favorire lo sviluppo soste-nibile, in coerenza con gli strumentidi pianificazione sovraordinati 2, co-gliendo le aspettative di sviluppoespresse dalle comunità locali.

Per i comuni del monselicense3,

il PATI è stato sottoscritto nel mesedi dicembre 2008.

È l’ambiente uno dei punti fermidel nuovo PATI, in quanto la tutelaambientale è stata posta tra gli ele-menti fondamentali per la progetta-zione del Piano. La regimentazionedelle acque, la tutela delle zone agri-cole e la loro salvaguardia dalla ce-mentificazione sono stati gli elementiguida nella progettazione del Piano.Il territorio comunale di Monselicepotrà accogliere nuovi insediamentiproduttivi ma ci sarà spazio anche peril terziario avanzato. L’area sarà co-munque flessibile, in quanto dovràsaper rispondere alle mutevoli esi-genze dell’economia.

In sintesi, i principali temi oggettodel PATI sono:1. il sistema ambientale;2. la difesa del suolo;3. il paesaggio agrario e il paesaggio

di interesse storico;4. i servizi a scala territoriale;5. il settore turistico – ricettivo;6. il sistema relazionale, infrastruttu-

rale e della mobilità;7. le attività produttive;8. lo sviluppo e la promozione delle

fonti di energia rinnovabile.

Collegamento del PATI con il PRGLe previsioni del PATI, relativa-

mente ai temi di interesse pubblico odi pubblica utilità, sono recepite dalPiano Regolatore vigente.


120

2 Come, ad esempio, il Piano Territoriale diCoordinamento Provinciale e Regionale (PTCPe PTRC).3 Il PATI del Monselicense interessa 8 comuni,estendendosi su una superficie complessiva dicirca 165 kmq, con una popolazione residentedi circa 41.000 abitanti: Boara Pisani, Granze,Monselice, Pozzonovo, Sant’Elena, Solesino,Stanghella e Vescovana.

Il PAT di Monselice

Si è già avviato ed è in corso dielaborazione il nuovo documentodi pianificazione urbanistica comu-nale PAT che dovrà essere redattoseguendo le linee guida del PATI.

PRIORITÀ:snellire ed accelerare le procedure

per il rilascio dei permessi di co-

struzione per favorire l’insedia-

mento di nuovi nuclei familiari e

avvicinare sempre più il cittadino

alle Istituzioni.

4.1.1 L’edilizia privata

Sottoscrizione PATI del monselicense.


Nel periodo amministrativo consi-derato, sono stati finalmente risolti al-cuni nodi urbanistici particolarmentecomplessi, riguardanti l’area exSAIACE, ora complesso Le Torri. Atale riguardo il Comune ha provve-duto a concludere una transazioneche ha permesso di recuperare ai finipubblici un’area degradata e l’acqui-sizione di locali da adibire ad uso pub-

blico o commerciale. Oltre a questo siè proceduto al recupero urbanisticodell’area commerciale collocata lungoVia Colombo.

Nel 2003 è stato attivato lo Spor-tello Unico per l’Edilizia. Le attivitàcomplessive dell’Ufficio edilizia privatasono presentate nella Tabella 4.2. Varilevato come i tempi di rilascio diuna pratica edilizia sono passati in

questo periodo da circa 60/90giorni a circa 40/60; contempora-neamente è diminuito sensibilmenteil numero di pratiche in conseguenza:– della presentazione di progetti

qualitativamente migliori;– del cambiamento della normativa,

Legge quadro Urbanistica (D.P.R.380/2001);

– della semplificazione normativa.

Lo sportello catastaledecentrato

Dall’aprile 2008 presso il Munici-pio di Monselice è attivo uno Spor-tello catastale decentrato attivato aseguito dei rapporti di collaborazioneinstaurati tra l’Agenzia del Territoriodi Padova e il Comune di Monselice.

Lo sportello decentrato di Monse-lice assicura prevalentemente servizidi visura e di rilascio di certificazionie, in futuro, anche il servizio di accet-tazione dei flussi di aggiornamentodella banca dati catastale.

L’iniziativa tende a soddisfare leesigenze manifestate dalla municipa-lità di Monselice, sempre più solleci-tata dall’utenza e dalle associazioni dicategoria.

Nel corso del primo anno di atti-vità, lo sportello ha erogato 1.555prestazioni per i cittadini di Monselicee 650 per quelli di altri comuni.

Il servizio attualmente è gratuito.


Anno 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Pratiche

Pratiche edilizie esaminate 679 592 599 579 435 235 262 224 172 259

Concessioni e permessirilasciati 169 185 159 173 188 126 107 119 106 95

Denunce di inizioattività controllate 184 166 195 162 242 323 313 293 265 283

Commissioni edilizie 38 36 32 29 28 16 16 14 14 15

Pratiche esaminate in commissione edilizia 655 620 490 444 362 180 215 216 218 198

Certificati di agibilità 105 110 118 136 104 121 120 106 130 76

Pratiche abusi edilizi 13 26 18 34 37 28 41 30 12 9

Condoni edilizi richiesti - - - - - 345 - - - -

Condoni edilizi rilasciati - - - - - 270 15 13 10 4

Autorizzazioni edilizie 117 esaminate 222 213 225 200 10* 25 22 27 29 28

Tabella 4.2 - Elenco pratiche edilizia privata - Anni 1999-2008

(*) = Autorizzazioni fino al 30/06/2003; autorizzazioni Ambientali e Antenne fino al 30/12/2003.

121


Durante i dieci anni oggetto direndicontazione sono emerse nume-rose problematiche in campo am-bientale, sia per la presenza di inse-diamenti produttivi ad elevato im-patto ambientale, che per le carenzeinfrastrutturali e viarie. La sensibilitàper le tematiche ecologiche è moltoviva nella popolazione monselicense,come attesta la sentita partecipazionedi numerosi cittadini agli incontri pro-mossi dalle associazioni ambientalisti-che locali.

È stato impegno prioritario del-l’Amministrazione l’intraprendere ini-ziative e promuovere progetti chepermettessero uno stretto controllo ditutte le possibili fonti inquinanti pre-senti nel territorio. A tale scopo èstato dato un incarico di assistenzatecnica al Dipartimento dei ProcessiChimici dell’Ingegneria dell'Universitàdi Padova con l'obiettivo di indivi-duare e risolvere i fenomeni di inqui-namento che possono minacciare lasalute e la qualità di vita dei cittadinidi Monselice. Per il monitoraggio del-l’ambiente e la realizzazione di inter-venti specifichi, il Comune si avvale,inoltre, della collaborazione dell’A-genzia Regionale per la Protezionedell’Ambiente (ARPAV).

L’Amministrazione ha, infatti, pro-mosso numerosi incontri tra la Pro-vincia, l’ ARPAV e le Cementerie, pro-digandosi per l’installazione di unanuova centralina fissa di monitorag-gio dell’aria, poiché quella presente inprecedenza aveva strumentazioneobsoleta. Dal 2007 la centralina è col-locata in via Argine Destro ed i dati ri-levati sono consultabili nel sito inter-net dell’ARPAV. La media annualedella concentrazione di PM10 misu-

rata nella Stazione di via Argine De-stro, è di 38 microgrammi per metrocubo. Sono valori in linea con quantorilevato nella stazione di Este (39 μg/mc) ed inferiori ai livelli riscontratinella città di Padova (in zona Mandria42 μg/mc e 45 in zona Arcella).

4.2.1 Interventi e progetti a difesa dell’ambientee del territorio

Di seguito vengono riportati gli in-terventi più significativi effettuati inquesti anni a tutela dell’ambiente edel territorio.

L’interramento della lineadell’elettrodotto

Sono da poco iniziati in via Venetoi lavori per l’interramento dell’elettro-dotto da 132 KV.

Si tratta di un avvenimento di par-ticolare rilevanza per tutti i cittadinidel territorio, delle associazioni am-bientaliste e delle AmministrazioniComunali che per molti anni si sonomobilitati per impedire la costruzionedell’elettrodotto in linea aerea in unterritorio di grande valore naturali-

PRIORITÀ:assumere ogni iniziativa che con-senta di avere il controllo di tutte lefonti potenzialmente inquinantipresenti nel territorio; migliorare laformazione e l’informazione ai cit-tadini sui temi ambientali.

4.2 Le politicheper l’ambiente

122


stico come il Parco dei Colli Euganei.Al risultato ha contribuito l’azione

del Comitato “Lasciateci Respirare”,costituito nel 1996 con l’obiettivod’impedire che i cementifici utilizzas-sero i rifiuti come combustibile e cheprogressivamente si trasformassero ininceneritori. Il Comitato ha dato vitaad una forte mobilitazione per impe-dire la costruzione dell’elettrodotto inlinea aerea lungo un territorio digrande pregio naturalistico, apparte-nente al Parco Colli. Dopo lunghi di-battimenti e Consigli Comunali stra -or dinari, l’Amministrazione ha otte-nuto il finanziamento regionale perl’interramento della linea di 8 km dicavi che ricadono all’interno del Parcoe la schermatura nelle aree residen-ziali.

Una volta completato, l’interventoconsentirà di dismettere l’attualelinea elettrica che attraversa il territo-rio della Bassa Padovana per una lun-ghezza di 62 Km, 22 dei quali entro ilParco Regionale dei Colli Euganei.Questa nuova fase dei lavori prevedela posa di un cavo interrato ad unaprofondità di 1,6 metri con scherma-tura della condotta a ridosso dellearee residenziali.

Il costo complessivo dell’opera è di6 milioni di euro. L’intervento è il ri-sultato di un protocollo di intesa sot-toscritto dall’ENEL con i rappresen-tanti delle Amministrazioni Pubbliche

coinvolte. L’accordo ha fissato glioneri a carico di ciascun ente: 2,8 mi-lioni di euro dalla Regione, 400 milaeuro dalla Provincia di Padova e 100mila euro ciascuno per l’Ente ParcoColli ed i Comuni di Este, Monselice eBaone.

La bonifica del sito inquinatodell'ex forno inceneritorein località Schiavonia

L’area oggetto dell’intervento direcupero ambientale è stata in prece-denza interessata da attività estrattivae successivamente utilizzata come di-scarica di rifiuti solidi urbani, quindi

come sito per la realizzazione dell’in-ceneritore. L’inquinamento presentein superficie era, perciò, dovuto alladeposizione dei rifiuti e delle ceneriresidue della combustione ed interes-sava anche la falda freatica presentenel fondo sabbioso sottostante. Si ètrattato, quindi, di un intervento as-solutamente necessario per il ripri-stino della sicurezza ambientale e perla salvaguardia della salute dei citta-dini.

Nel 2003 la Giunta Comunale haapprovato il progetto preliminare del-l’intervento di bonifica e ripristinoambientale dell’area, il cui costo com-


123


plessivo di 2 milioni e 990 mila euro èstato così finanziato:

- per 2.525.966 € con contributodella Regione Veneto a valersi suifondi per il disinquinamento della La-guna di Venezia;

- per la differenza di 464.033 € confondi propri del Comune di Monselice.

Attraverso la collaborazione delComune con la Cassa di Risparmio diPadova e Rovigo si è provveduto a farsorgere, al posto dell’inceneritore, ilnuovo palazzetto dello Sport, chepuò contenere circa 500 persone.

Riduzione della presenzadel gas Radon

Grazie alla collaborazione conl’ARPAV, si è provveduto a riportare lapresenza del gas Radon ai parametriprevisti. Il problema era particolar-mente spinoso in quanto le maggioriquantità del gas erano state rilevatenella scuola G. Cini e nella scuolaSacro Cuore. L’intervento ha compor-tato varie operazioni per l’aspirazionee l’allontanamento del gas, natural-mente presente nel sottosuolo.

L’ARPAV ha eseguito un controllostrumentale della concentrazione delgas presso la scuola Cini in data 18

febbraio 2009 e le misurazioni effet-tuate confermano l’efficacia dell’in-tervento di bonifica.

Indagine analitica dei suoli del territorio

Nel 2008 l’Amministrazione Co-munale ha affidato al Dipartimento diProcessi Chimici dell’Ingegneria del-l’Università di Padova - Centro StudiQualità Ambiente (CESQA) l’incaricodi effettuare un’indagine sul suolo,estesa a tutto il territorio del Co-mune, con l’obiettivo di conoscere laricaduta e la deposizione al suolo disostanze inquinanti (in particolarediossine e furani), emesse da impiantiindustriali presenti nell’area. Il pro-getto prevede la raccolta e l’analisi dicampioni di terreno al fine di quanti-ficare le concentrazioni annue medieattese e i depositi al suolo di sostanzeinquinanti dovute alla ricaduta e al di-lavamento causato dalle precipita-zioni. I risultati del progetto consenti-ranno all’Amministrazione di valutarel’impatto ambientale e territorialedegli agenti inquinanti e di definirne ivalori soglia, individuando i limiti danon superare per non innescare pro-cessi irreversibili.

Antenne di telefonia mobileL’Amministrazione ha operato al

fine di pianificare e regolamentaretutte le sorgenti di campi elettrici,magnetici ed elettromagnetici pre-senti sul territorio, per garantire unpiù elevato livello di tutela della salutedella popolazione e dell’ambiente.

Nel 2005 il Comune di Monseliceha ottenuto la delocalizzazione dellastazione radiobase - antenna Vo-dafone per la telefonia mobile, sita invia Vetta. Sono stati individuati quat-tro siti idonei all’installazione delle an-tenne radio base, tenendo contodella necessità di garantire lo sviluppodell’erogazione del servizio pubblicodi telefonia mobile.

I siti sono i seguenti:- via Ca’ Oddo, presso il parcheggio;- via Puglia;- via Vetta, presso il cimitero urbano;- stazione ferroviaria.

Smaltimento del deposito di pneumatici della Racc Pell

Su iniziativa dell’AmministrazioneComunale è stato raggiunto un ac-cordo con la Provincia di Padova, chesi è impegnata a bonificare circa 10mila mc di copertoni. Questo depo-sito, la cui ubicazione distava pochimetri dalla linea ferroviaria PD-BO,rappresentava, in caso di incendio, unpotenziale pericolo di inquinamentoda diossina che avrebbe coinvoltogran parte del territorio della BassaPadovana.


124


Depuratore e rete fognariaIl territorio del comune di Monse-

lice gravita quasi nella totalità dellasuperficie nel bacino scolante della la-guna di Venezia ed è soggetto a spe-cifiche normative. Gli interventi che ri-guardano la rete fognaria e il depura-tore sono finanziati dalla Regione Ve-neto attingendo dai fondi per laLegge Speciale di Venezia.

Durante questi ultimi anni sonostati eseguiti lavori di ampliamento emessa a norma dell’impianto di de-purazione di via del Borgo, finanziaticon la Legge Speciale per Venezia.

Sono stati realizzati tre interventi:� il primo per un importo di 774.685euro;� il secondo, per l’importo di1.032.913 euro, nel quale è stato in-

dividuato, come soggetto attuatore ilCentro Veneto Servizi;� in fase di realizzazione l’ultimo in-tervento per il quale è stato concessoal comune di Monselice un finanzia-mento dell’importo di 5.400.000euro, ora gestito dal Centro VenetoServizi.

Sono stati eseguiti lavori di am-pliamento della rete fognaria, utiliz-zando i fondi messi a disposizionedalla Regione con la Legge Specialeper Venezia pari a 2.582.284 euro.

Sono stati, inoltre, effettuati inter-venti di completamento ed adegua-mento della rete fognaria della fra-zione di Marendole e dell’impianto disollevamento di via Mandic, chehanno comportato una spesa di275.582 euro finanziata dalla Re-gione.

Problematiche relative all’ariaLe segnalazioni di “odori acri” da

parte di privati cittadini, sono iniziatedurante l’estate del 2004, quando laRegione si stava preparando ad appro-vare il Piano Regionale di Tutela e Ri-sanamento dell’Atmosfera (PRTRA).

Questo piano rappresenta unostrumento di lavoro che delinea il

quadro degli interventi che possonoconcorrere al raggiungimento di ele-vati livelli di protezione ambientalenelle zone critiche e di risanamento iviindividuate.

Allo scopo di analizzare lo statoambientale del territorio di Monselicee intervenire con progetti specifici,l’Amministrazione comunale coinvol-gendo gli organismi deputati al mo-nitoraggio ambientale e sanitario(ULSS, ARPAP, Provincia, Regione) haadottato un documento unitario nelquale:

- la Regione si impegnava a rece-pire le osservazioni e le proposte alPRTRA in modo da far rientrare il co-mune di Monselice tra le zone critichee di risanamento, per poter così in-tervenire con azioni specifiche e ac-cedere a particolari finanziamenti;

- la Provincia, la Regione e il Co-mune a rendere da subito operative

“azioni specifiche” ed in particolare:� monitoraggio continuo delle emis-sioni delle cementerie con pubblica-zione mensile on line dei valori delleemissioni. I dati sono disponibili all'in-dirizzo: www.comune.monselice.pa-dova.it;� posizionamento centralina fissa invia Argine Destro con rilevazione deidati in tempo reale del PM10 consul-tabili on line all’indirizzo www.arpa.ve-neto.it;� individuazione di nuove strategienel trasporto merci, tese a una ridu-zione dell’impatto del traffico pe-sante, la futura complanare;

- l’ARPAV ad intensificare l’azionedi indagine e controllo sul territorioper accertare la natura e le fonti delleemissioni acri e moleste con prelievieffettuati dagli agenti di Polizia Lo-cale, a seguito delle segnalazioni in-viate dai cittadini; e mediante posi-zionamento di centraline mobili, di-slocate in punti del territorio ritenutisignificativi ai fini delle rilevazioni.Complessivamente dal 2006 al 2009sono state destinate risorse (compresii contributi a favore dell’utilizzo difonti di energia alternativa) per com-plessivi 185 mila euro.


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Dissesti idrogeologiciPeriodicamente alcune zone del

territorio comunale sono interessatee penalizzate, in occasione di precipi-tazioni meteorologiche particolar-men te intense, da allagamenti e/osmottamenti, costringendo ad azionidi pronto intervento da parte dei Vi-gili del Fuoco e dei volontari della Pro-tezione Civile.

I punti critici del territorio di Mon-selice sono: la parte collinare sulMontericco e la Rocca, porzioni di ter-reno geologicamente instabili a se-guito delle attività di cava svolte inpassato; cedimenti di tratti di arginedello scolo Squacchielle, e del CanaleBisatto, esondazione del canale De-sturello; collegamenti delle vie: DeGasperi, V. Veneto, Vò dè Buffi,Mons. Liviero, Carrubbio, Fratelli Fon-tana, Arzer di Mezzo, Cavallino, Zec-chino, Palazzotto, S. Sabino, Fiora-vanti, Marco Polo; le vie Carpanedo edella Ferrovia in frazione di Cà Oddo;le vie San Cosma, Vallongo, Stortola

nella frazione di San Cosma; via Bassenella frazione di S.Bortolo.

Alle criticità evidenziate, l’Ammi-nistrazione è intervenuta con le se-guenti soluzioni: rifacimenti o nuoverealizzazioni di tratti di condotte fo-gnarie, rifacimento di attraversamentiammalorati, nuovi collegamenti deitratti di condotte di acque bianche, si-stemazione di alcuni tratti di franamediante accordi di programma ecompartecipazione di spesa tra Pro-vincia, Comune e Parco Regionale deiColli Euganei.

Nel 2002 è stato sistemato untratto di muro di sostegno, all’iniziodi via Pignara, per un importo a ca-rico del comune di 83 mila euro.

Nel 2004, a seguito degli eventiatmosferici di regime eccezionale ve-rificatisi nell’area collinare di Monte-ricco, si sono eseguiti un pronto in-tervento dell’importo complessivo di6.350 euro e la realizzazione di untratto di muro di sostegno di via Cavadelle More, eseguito dalla Forestale efinanziato dal Comune per l’importocomplessivo di 100 mila euro.

Nel 2005 è stato messo in sicu-rezza un tratto di via Pignara per l’im-porto di 11.410 euro. Tra il 2006 e il

2007, con l’accordo di programmatra Comune di Monselice, Provincia diPadova e Parco dei Colli Euganei si èdato corso alla sistemazione di unaltro tratto di via Pignara, dell’im-porto complessivo di 290 mila euro,cui il Comune ha contribuito con 100mila euro e la cui esecuzione è statarealizzata dall’Ente Parco.

È in fase di perfezionamento la si-stemazione di un ulteriore tratto di viaPignara e di via Cava delle More.L’Amministrazione comunale ha stan-ziato la somma di 100 mila euro.Complessivamente dal 2002 al 2009sono state destinate risorse per com-plessivi 400 mila euro.

4.2.2 Il Comune di Monseliceverso la certificazioneambientale EMAS

L’Amministrazione Comunale haintrapreso un percorso di progressivoallineamento allo schema proposto dalRegolamento Europeo EMAS per l’im-plementazione di un Sistema di Ge-stione Ambientale esteso a tutto il ter-ritorio del Comune, come strumentodi eccellenza ambientale orientato al

miglioramento delle prestazioni. Il pro-getto per la registrazione EMAS è incorso di realizzazione in collabora-zione con il Centro Studi Qualità Am-biente (CESQA) dell’Università degliStudi di Padova – Dipartimento di Pro-cessi Chimici per l’Ingegneria e la suarealizzazione è stata resa possibile gra-zie all’individuazione di tutti gli aspettiambientali significativi da parte sia dal-l’Amministrazione Comunale sia dalterritorio, con un processo che ha ri-chiesto un notevole scambio di infor-mazioni tra il Comune, le aziende in-teressate, le diverse realtà economichee sociali presenti e la popolazione. L’i-niziativa ha consentito, quindi, da unlato di poter affrontare in maniera si-stemica le criticità ambientali e dall’al-tro di creare modalità organizzative egestionali finalizzate al continuo mi-glioramento delle performance am-bientali del Comune.

Al termine del progetto, previstoentro il 2009, il Comune di Monselicepotrà essere inserito all’interno del re-gistro europeo delle organizzazioniregistrate EMAS e potrà utilizzare illogo EMAS in tutti i documenti uffi-ciali e rivolti al pubblico redatti dalComune stesso.


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In questi ultimi anni l’Amministra-zione si è impegnata per diminuire leemissioni degli impianti di riscalda-mento, stanziando allo scopo fondipropri per i privati. Dal 2006 sonostati erogati contributi in conto capi-tale a favore di soggetti privati per in-centivare l’utilizzo di fonti di energiaalternative, mettendo a disposizionecontributi per il 25% dell’importo,fino ad un massimo di 2.500 euro,per l’installazione di pannelli solari ofotovoltaici; un contributo di 400euro per l’installazione di caldaie abasso impatto ambientale.

I contributi per installazione dipannelli solari, pannelli fotovoltaicie sostituzione di caldaie a basso im-patto ambientale sono stati previstiper tutto il periodo 2006–2009. Ta-bella 4.3.

Incentivi per l’acquisto di bicicletteelettriche a pedalata assistita

Nel 2006 la Regione, nell’ambitodelle azioni volte alla riduzione delleemissioni inquinanti ha assegnato ri-sorse ai comuni che rientrano nell’e-lenco “a rischio PM10”, erogando uncontributo complessivo di 2.500 europer l’acquisto di biciclette elettriche a

pedalata assistita. I contributi asse-gnati hanno permesso a 10 cittadinidi Monselice di usufruire dell’incen-tivo.

Iniziative di educazione ambientaleL’educazione ambientale è uno dei

temi che maggiormente ha impe-gnato l’Amministrazione Comunalenegli ultimi anni: sono stati, infatti, at-

tivamente coinvolti gli alunni dellescuole elementari e medie in iniziativeed eventi che hanno lo scopo di sen-sibilizzare i ragazzi alle tematiche am-bientali.

Tra le principali iniziative oganiz-zate nel Comune c’è la manifesta-zione Territorio Pulito dal titolo “Pu-liamo Monselice”, promossa dal-l’associazione “Ambiente e Società”

PRIORITÀ:sensibilizzare i cittadini sui temi

ambientali; modificare le abitudini

dei cittadini per ridurre l’inquina-

mento atmosferico e promuovere il

risparmio energetico.

4.2.3 Le iniziative dipromozione edinformazione

Anno Contributi per Contributi per Contributi Contributisostituzione installazione pannelli erogati stanziati

caldaia solari e fotovoltaici a bilancio

2006 9 2 7.338 50.000

2007 49 11 37.757 100.000

2008 71 29 69.700 utilizzo residui 2006-2007

2009 B a n d o i n p u b b l i c a z i o n e a p r i l e 2 0 0 9 35.000

Tabella 4.3 - Contributi erogati per la sostituzione di caldaie e l’installazione di pannelli solari o fotovoltaici - Anni 2006-2009

127


con il patrocinio della Provincia di Pa-dova, che coinvolge le associazionicomunali e le scolaresche.

Nel 2006 è stata organizzata, conla compartecipazione del centroCommerciale “Airone”, la settimanaper l’Ambiente, in cui i ragazzi dellescuole medie hanno affrontato i temiambientali quali la raccolta differen-ziata ed il riciclo dei materiali.

Per l’anno scolastico 2006-2007l’Amministrazione ha proposto allescuole medie un percorso didattico dieducazione ambientale dal titolo“Biomonitoraggio aria e fiumi”con “La Bottega dei Ragazzi” e Hyla.Ai corsi hanno partecipato circa 180ragazzi, a cui sono stati consegnati gliattestati di “Analista ambientale diprimo livello” nella giornata conclu-siva.

Per l’anno scolastico 2007-2008l’Amministrazione ha proposto nuo-vamente, forte dell’apprezzamentodell’anno precedente, il percorso di-dattico di educazione ambientale: aicorsi di biomonitoraggio hanno par-tecipato circa 400 ragazzi, a cui sonostati consegnati gli attestati di “Ana-lista ambientale di I e II livello”. Èstato inoltre presentato uno spetta-

colo teatrale-comico per avvicinare iragazzi alle tematiche ambientali pro-mosso da Media+.

Sono stati realizzati alcuni opuscoliper la collettività allo scopo di infor-mare sul risparmio energetico e suicontributi stanziati dal Comune. Lapubblicazione “Le buone pratiche”è stata distribuita a tutte le famigliecon la rivista Tabloid, nonché ai ragazzidelle scuole ed, inoltre, è stato predi-sposto un poster da affiggere pressotutte le strutture ed attività dotate diuna sala d’attesa.

Per l’anno scolastico 2008-2009 èstata prevista, l’organizzazione di cor -si a tema ambientale, dal titolo“L’am biente sotto la lente”, corsodi microscopia riservato ai ragazzi ealle loro famiglie, che, grazie al pre-zioso supporto degli istituti scolastici,si svolge la domenica mattina. Loscopo del corso è quello di promuo-vere la conoscenza degli ambienti na-turali e la comprensione degli equilibriecologici sui quali essi si basano.

L’Amministrazione Comunale ade-risce inoltre a diverse campagne eprogetti indetti a favore del risparmioenergetico, tra cui l’iniziativa “Il ri-sparmio energetico in ufficio” pro-

mossa dall’ARPAV, che vuole essereuno stimolo per favorire un compor-tamento efficiente sotto il profiloenergetico negli ambienti di lavoro, eha coinvolto nell’iniziativa tutti i di-pendenti comunali nella settimanadal 16 al 21 febbraio 2009.

Aderisce inoltre alla campagna“M’illumino di meno” promossadal programma di Radio 2 – RAI Ca-terpillar.

Iniziative di informazione rivoltealla cittadinanza

Nel 2007 il Comune, in collabo-razione con il Gruppo Micologico diMonselice, ha organizzato una seriedi incontri di studi micologici, conconferenza del prof. Roberto Galli.Nell’ambito del convegno sulla floradei colli Euganei è stato distribuitoun cd realizzato con il contributoscientifico del Gruppo Micologico,volto ad illustrare le bellezze e parti-colarità della flora e fauna dei colliEuganei.

Nel maggio 2008 si è svolto il con-vegno relativo alla utilizzo delle ri-sorse idriche, con i preziosi contributidell’ARPAV e del Consorzio di Boni-fica Adige Bacchiglione.

CITTA di MONSELICEAssessorato Ambiente

REGIONE VENETO

PROVINCIA DI PADOVA

CENTRO VENETOSERVIZI SPA

Le Buone PraticheLe Buone Pratiche

Suggerimenti per salvare l’Ambiente

e risparmiare

Suggerimenti per salvare l’Ambiente

e risparmiare

SABATO 26 MAGGIO 2007

Ore 10.00

Comune di Monselice - Sala Consiliare

Presentazione Progetti Didattici per

l’anno scolastico 2007/2008

Regione Veneto

128


Nel corso del 1999 è stato avviatoil servizio di raccolta differenziata deirifiuti, con la raccolta porta a porta;nel 2000 è stato avviato anche il ser-vizio di compostaggio domestico. Icittadini monselicensi hanno dimo-strato di aver compreso l’importanzadel riciclo dei rifiuti, meritando in que-sti ultimi anni il riconoscimento di“Comune riciclone” da parte di Le-gambiente.

La raccolta differenziata tocca, nelnostro Comune, la percentuale del57,84 % sul totale dei rifiuti prodotti,ponendosi al 147° posto, tra i comunisopra i 10.000 abitanti, per buonagestione dei rifiuti (Legambiente).

La prossima sfida dell’Amministra-zione sarà quella di portare Monseliceverso la raccolta differenziata piùmassiva e particolare. Nella Tabella4.4 sono riportati i rifiuti prodotti nelComune di Monselice dal 2000 al2008.

L’ecocentroDal 2000 il servizio di raccolta

porta a porta dei rifiuti è stato inte-grato con l’apertura di un Ecocentro,o Area ecologica comunale, dove icittadini residenti possono conferiregratuitamente i loro rifiuti domesticia qualsiasi tipologia essi apparten-gano (dalla carta, ai medicinali, dalla


PRIORITÀ:riorganizzare i servizi di raccolta dei

rifiuti per la difesa dell’ambiente e

lo sviluppo sostenibile.

4.2.4 Porta a porta:la raccoltadifferenziata

rifiuti urbani % su raccolta % su totale % su non differenziati totale differenziata (t) totale rifiuti totale

(tonnellate)

2000 4.154,05 64,9 2.246,89 35,1 6.400,94 1002001 4.024,26 43,3 5.267,18 56,7 9.291,44 1002002 3.371,95 35,4 6.151,81 64,6 9.523,76 1002003 3.448,40 38,0 5.618,19 62,0 9.066,59 1002004 4.091,52 40,3 6.059,66 59,7 10.151,18 1002005 3.768,27 38,0 6.142,25 62,0 9.910,52 1002006 3.807,13 37,9 6.250,35 62,1 10.057,48 1002007 3.757,40 36,8 6.447,46 63,2 10.204,86 1002008 4.499,25 42,2 6.146,82 57,8 10.646,07 100

Tabella 4.4 - Rifiuti prodotti nel Comune di Monselice - Anni 2000-2008

129


plastica agli ingombranti, dal verdealle batterie esauste). L’ecocentro èaperto al pubblico:• lunedì, mercoledì e venerdì dalle

ore 14,00 alle ore 17,00;• martedì, mercoledì e giovedì dalle

ore 9,30 alle ore 12,00.L’area, con accesso diretto da via

Umbria, è gestita dalla stessa Ditta af-fidataria del servizio di raccolta.

Con la gratuità del servizio dell’e-cocentro si è voluto perseguire l’o-biettivo di disincentivare l’abbandonodei rifiuti nel territorio e consentireuna loro migliore differenziazione.

Il costo dell’intervento ammonta a72.842 euro.

Nel territorio comunale le aree adi-bite a verde pubblico si estendonoper circa 130 mila mq. È questo il pa-trimonio di verde la cui cura e manu-tenzione spettano al Comune, con uninvestimento, negli ultimi anni, di 370mila euro all’anno.

La superficie destinata al verdepubblico ha avuto un considerevoleincremento, passando da 86.600 mqnel 2000, a 128.381 mq nel 2005 (dicui 113.227 mq di verde e 15.154 mqdi aiuole), fino ai 132.564 mq nel2008 (di cui 116.438 di verde e16.126 di aiuole), con un incrementopercentuale del 53%.

Da un punto di vista qualitativo, ilverde pubblico presenta zone conprogettazione specifica e puntualedegli spazi, in parte all'interno dellearee urbane ed in parte nei punti stra-dali d'ingresso della città, che richie-dono cure particolari e costanti nellamanutenzione e, zone di più mode-sto impianto, che abbisognano di in-terventi di minor impegno qualitativo

ma altrettanto sforzo quantitativo.Coesistono, quindi, ambienti di

pregio e di valenza storico-ambientalecome il Parco Buzzaccarini e i giardinidi Palazzo Tortorini, veri e propri puntidi riferimento per la fruibilità dei cit-tadini, e altre aree di scarsa valenza,quali i nuovi spazi verdi derivanti daglistandard urbanistici di lottizzazioniprivate, generalmente prive di pro-gettazione.

È da rilevare il particolare signifi-cato naturalistico e paesaggistico dei


PRIORITÀ:riqualificare e mettere in sicurezza il

verde pubblico esistente; aumen-

tare gli spazi verdi disponibili per i

cittadini.

4.2.5 Il verde pubblico

Superficie per abitante

2000 2005 2008

4,95 mq 7,3 mq 7,6 mq


filari stradali alberati, con platani, tiglie pioppi, posti ai margini di impor-tanti vie di comunicazione che, unita-mente alla presenza di aree alberate,quali parchi pubblici e parchi di perti-nenza di complessi pubblici (scuole,parcheggi, ecc.), costituiscono un pa-trimonio prezioso e delicato da salva-guardare.

Non va dimenticato, inoltre, chenelle delimitazioni di aree pubblichesono quasi sempre presenti siepi chefiniscono per costituire uno degli ele-menti naturali più ricorrenti nell'eco-sistema urbano. Di rilevante entitàsono, infine, le aree poste ai marginidelle sedi stradali, le cosiddette "ban-chine" o "scarpate" stradali che, seb-

bene non richiedano un interventoqualitativamente elevato, costitui-scono una voce importante dal puntodi vista economico, avendo uno svi-luppo di ben 220 km sul territorio co-munale. Nella Tabella 4.5 sono pre-sentati alcuni lavori realizzati dal 2000

ad oggi per la sistemazione del verdecittadino. Gli interventi hanno avutoun costo complessivo di 1.037.502euro.

La spesa per la manutenzione or-dinaria del verde pubblico è passatadai 131 mila euro del 2000 ai 370mila euro del 2008, con un aumentopercentuale del 280%. La spesa com-plessiva nel decennio considerato è il-lustrata nella Tabella 4.5.

Il recupero del Parco BuzzaccariniSi è provveduto alla realizzazione

di un ampliamento del padiglione ri-creativo già in dotazione all’internodell’area e adibito a punto di ristoro,per incentivare la fruibilità del Parco egarantire adeguati spazi attrezzati perla sosta e lo svago. L’ampliamento,destinato all’ospitalità dei fruitori e aiservizi ad essi destinati, è stato inte-grato alla struttura esistente realiz-

DESCRIZIONE LAVORI FINE LAVORI COSTO

Lavori di sistemazione di alcune aree verdi decorative del territorio comunale

Lavori di sistemazione dei giardini antistanti la Sede Municipale

Lavori di sistemazione di alcune aree verdi decorative del territorio comunale: Area Vialedella Repubblica - Area verde di Piazza Venezia- Parco di via Galeno - Area verde di via Gambarare

Lavori di consolidamento delle sponde del corsod'acqua all'interno del Parco Buzzaccarini - 1° stralcio

Lavori di ampliamento del padiglione del ParcoBuzzaccarini

Lavori di consolidamento delle sponde del corsod'acqua all'interno del Parco Buzzaccarini - 2° stralcio

Totale

2002

2002

2004

2007

2007

2008

258.228,45

309.874,14

347.000,00

50.000,00

50.000,00

22.400,00

1.037.502,59

Tabella 4.5 - Spese straordinarie ed investimenti per il verde pubblico Anni 2002-2008

Anno Spese annuali(euro)

2000 131.2142001 131.2142002 131.2142003 131.2142004 142.2752005 167.9642006 370.0002007 370.0002008 370.000

Totale 1.945.095

Tabella 4.6 - Spesa corrente per ilverde pubblico - Anni 2000-2008

131


zando un pergolato in legno con unaleggera copertura piana, per dare ri-paro ad una sottostante area attrez-zata con tavolini e sedie a servizio delpunto di ristoro. I materiali e le formearchitettoniche dell’ampliamento so -no state attentamente pensate e rea-lizzate in modo da renderle adeguatealla delicatezza dell’ambiente in cui siinseriscono e alla funzionalità deglispazi.

A seguito delle continue erosionidelle sponde del laghetto e dei canaliad esso collegati, dovute all’effettodel movimento dell’acqua ed ancheall’azione degli animali ospitati nel-l’ambiente, si sono registrate situa-zioni di crollo degli argini con pericoloanche per i fruitori del Parco. A salva-guardia dell’ambiente naturale e degliospiti, che nella stagione primaverile-estiva affollano il Parco, si è provve-duto ad un intervento di consolida-mento di quasi tutte le sponde deicorsi d’acqua e di quello lacustre prin-cipale, attuato con metodo naturali-stico, compatibile con i vincoli di na-tura monumentale ed ambientale cheinteressano l’ambito. Si è realizzata,una “palificata” continua su tutto ilperimetro dei corsi d’acqua, con lo

scopo di contenere il terreno che co-stituisce l’argine e di annullare gli ef-fetti erosivi causati dal movimentodell’acqua e dall’azione degli animalistanziali. Si sono inoltre consolidate lesponde, ricostruendo la scarpata in-terna con materiale in pietra costi-pato e inerbito naturalmente.

Interventi di riqualificazione dellearee verdi di piazza Venezia,via Galeno, via Gambarare

Nell’ambito del programma di ri-qualificazione di alcune aree degra-date del tessuto urbano e di poten-ziamento delle attrezzature ludiche edi arredo delle aree verdi, nel 2001 siè realizzato un’insieme di interventiche hanno interessato contesti di par-ticolare rilevanza urbana: tra questele aree verdi di piazza Venezia, parcoGaleno e dei giardini di via Gamba-rare, che sono state dotate di strut-ture ludiche, ricreative e sportive, alfine di rendere più piacevole la fruibi-lità degli impianti.


PRIORITÀ:realizzare gli interventi previsti dal

Piano Urbano del Traffico al fine di

sistemare, omogeneizzare e rego-

lamentare gli spazi adibiti alla cir-

colazione stradale e alla sosta. Mi-

gliorare la sicurezza stradale, ren-

dere più scorrevole il traffico citta-

dino, anche creando le opportune

rotatorie e potenziando le condi-

zioni della circolazione nell’area ex-

traurbana.

4.3 La sicurezza stradale,la viabilitàe le infrastrutture

132


Lo sviluppo della rete viaria che in-siste sul territorio comunale ha unalunghezza complessiva pari a circa157 Km, ripartita fra strade Statali,Regionali, Provinciali, Comunali e vi-cinali. Inoltre, il territorio comunale èattraversato da 11 Km di linee ferro-viarie e da 6 Km di autostrade.

Nei dieci anni del mandato sonostati investiti complessivamentepiù di 11,4 milioni di euro per lestrade e la viabilità.

4.3.1 Il Piano Urbanodel Traffico

Nel 2003 l’Amministrazione Co-munale ha approvato il Piano Urbano

del Traffico PUT, un utile ed impor-tante strumento per garantire unserio ed equilibrato sviluppo delpaese, in cui ogni intervento di viabi-lità trova collocazione all’interno di ununico disegno generale e d’insieme.

Alla luce delle principali criticitàdella rete stradale di Monselice:• la congestione su tutto il trattocompreso tra il casello autostradale ela S.S. 16 (rotonda e via Orti);• il nodo critico dell’intersezione trala S.S. 16 e SR 10;• l’attraversamento del centro diMonselice da parte dei flussi veicolariin transito in direzione est-ovest;• le criticità diffuse su tutta la trattaurbana della S.S.16; il Piano Urbanodel Traffico è stato redatto pun-tando ai seguenti obiettivi:• migliorare le condizioni di circola-zione (movimento e sosta);• migliorare la sicurezza stradale (ri-duzione degli incidenti stradali);• ridurre gli inquinamenti atmosfericoed acustico;• risparmiare energia.

Nell’ambito dello scenario dibreve periodo previsto dal PUT,l’Amministrazione Comunale si è atti-

vata per intervenire sulla viabilità dellazona centrale di Monselice: sistema-zione, omogeneizzazione e regola-mentazione degli spazi adibiti alla cir-colazione, alla sosta, alle linee ex-traurbane del trasporto pubblico.

Di seguito vengono illustrati alcuniinterventi strategici previsti dal PUT elo stato di attuazione:• rotatoria via Garibaldi - via Cadorna(attualmente realizzata);• schemi di circolazione - doppi sensi,sensi unici, zone pedonali interdettealla circolazione (in parte realizzati);• intersezione tra via Orti e la S.S. 16(ipotesi di miglioramento);• interventi lungo via Verdi ed incroci(attualmente realizzata la sistema-zione dell’ incrocio tra via Petrarca, viaVerdi e Matteotti);• individuazione e regolamentazionedelle aree di sosta: libera, a disco ora-rio ed a pagamento (diverse già rea-lizzate);• rete dei percorsi ciclabili (in parterealizzate);

Nello scenario di medio-lungoperiodo invece l’Amministrazione hafocalizzato, sempre nel rispetto delPUT, alcuni punti nevralgici dove in-

tervenire per superare le principali cri-ticità rilevate:• congestione su tutto il tratto com-preso tra il casello autostradale e laS.S. 16 (rotatoria e via Orti);• nodo critico dell’intersezione tra laS.S. 16 e la S.S. 10 e criticità su tuttala tratta della stessa Statale Adriatica;• attraversamento del centro di Mon-selice dei flussi veicolari in transito indirezione est-ovest.

Nel campo, invece, della program-mazione di alcune nuove infra-strutture stradali l’Am ministra zioneComunale ha previsto i seguenti in-terventi: • l’allargamento della S.P. 6 via Valli(realizzata con cofinanziamento dellaProvincia di Padova);• la nuova viabilità di collegamentotra la S.P. 6 e la nuova S.R. 10; (inter-vento già finanziato, approvata la va-riante urbanistica e al piano ambien-tale, in corso di esecuzione il progettodefinitivo ed esecutivo);• la nuova diramazione della S.S. 16 ele opere connesse su via Eroi DivisioneAcqui ed il collegamento con la S.P.37 via Solana;• la nuova realizzazione di un sotto-


133

Strade Km

Comunali: bianche 20asfaltate 100

Totale strade comunali 120

Statali 7Regionali 13Provinciali 11Autostrade 6

Totale 157


passo ferroviario lungo la linea PD-BOe relativa viabilità di collegamento travia della ferrovia, via Albere e via Mo-ralediemo (intervento già finanziato,approvata la variante urbanistica, incorso di esecuzione il progetto defini-tivo ed esecutivo);• la nuova variante alla S.S. 16 in cor-rispondenza degli abitati di Monselicee Battaglia Terme – 1° lotto funzio-nale del primo stralcio “complanare”(approvata la variante urbanistica e ilprogetto preliminare, l’intervento ècompletamente finanziato);• la nuova viabilità di accesso alla sta-zione ferroviaria (SFMR) con il nuovoparcheggio e i nuovi sottopassi (stra-dale e ciclopedonale) di via Petrarca edi via Sottomonte (in fase di perfezio-namento il progetto esecutivo e in at-tesa di finanziamento statale);• una serie di rotatorie sulla tratta ur-bana della S.S. 16:– intersezione tra via Rovigana e via

C. Colombo (S.S. 16 – S.R. 10)(opera già appaltata e in fase di ese-cuzione);

– intersezione tra via C. Colombo evia Marco Polo;

– intersezione tra via C. Colombo evia Orti;

– intersezione tra via Volta e via G.Galilei (intervento realizzato);

– intersezione tra S.S. 16 e S.P. 14 inlocalità San Bortolo (in fase di rea-lizzazione);

– intersezione tra via Petrarca, viaSottomonte e via Valli (inserita nelprogetto SFMR);

– intersezione tra via Valli e via dellaCementeria (intervento realiz-zato).

Lo scenario viabile tiene conto delcompletamento e dell’ apertura altraffico della nuova S.R. 10 nel trattoMonselice - Carceri, in prosegui-mento alla S.P. 104 Monselice Mare,della realizzazione del prolunga-mento della A13 “Valdastico sud” daVicenza a Badia Polesine e degli altricollegamenti territoriali della pianifi-cazione viabile nazionale ed interna-zionale.

Oltre all’applicazione del disegnostrategico previsto dal PUT, l’obiettivodell’Amministrazione in questo de-cennio è stato quello di privilegiare ilprogramma di progressiva messa insicurezza delle strade, dando prioritàa quelle particolarmente trafficate.

4.3.2 La riqualificazionedegli accessi principali per una Città più ordinata

Tutti i principali accessi alla cittàsono stati riqualificati al fine di mi-gliorare il tessuto urbano di ingressoal paese per renderlo più ordinato,pulito e attraente.

Via RoviganaLa riqualificazione di via Rovigana

è stata considerata necessaria in virtùdell’elevato flusso di traffico veicolaree ciclopedonale non più compatibilicon le caratteristiche stradali esistenti.Il tratto della strada interessato dai la-vori è quello compreso tra via Ca-dorna e via C. Colombo.

Via Rovigana costituisce la princi-pale strada di accesso a Monseliceprovenendo da sud. Nel 2007 l’Am-ministrazione Comunale, per dareconcrete risposte alle giuste istanzedei residenti ed utenti, ha deciso diprocedere all’allargamento e all’am-modernamento del tratto urbano.

La strada, quasi rettilinea, è carat-terizzata dalla presenza continua diabitazioni e da una importante strut-tura ospedaliera. Prima dei lavori, latotale mancanza di infrastrutture aservizio dei pedoni, il traffico sempresostenuto, l’alta velocità, la presenzadi numerosi accessi alle proprietà pri-vate, determinavano uno stato diestrema pericolosità.

I lavori realizzati sono consistiti in:– una razionalizzazione dei parcheggi;


134


– la creazione di marciapiedi e diuna pista ciclabile;

– la completa sistemazione delle so-vrastrutture stradali;

– l’adeguamento della pubblica illu-minazione.L’intervento ha portato ad un con-

creto miglioramento degli standard disicurezza stradale e delle condizioni divivibilità dei residenti.

Il costo complessivo dell’operaammonta a 1.200.000 euro.

Via ValliÈ la strada di accesso al paese dal-

l’area dei Colli Euganei provenendoda ovest.

Prima dell’intervento di allarga-mento rientrava tra i tracciati stradali

di più elevata pericolosità in ambitoprovinciale, a causa della sua inade-guatezza strutturale e dimensionale.È stata infatti teatro di numerosi inci-denti di cui alcuni mortali.

Nell’anno 2003, in sinergia con laProvincia, si sono creati i presuppostiper l’attuazione di un progetto di mi-glioramento delle condizioni di sicu-rezza della strada. L’intervento è con-sistito nell’allargamento della strada,nella creazione di una rotatoria nell’in-tersezione con via Cementeria e nellarettifica di alcune curve pericolose. Siè provveduto a proteggere con idoneebarriere tutto il lato fiancheggiante loscolo consorziale del ”Carmine” edadeguare la segnaletica stradale.

L’opera è costata complessiva-mente 3.500.000 di euro di cui1.350.000 euro a carico del Comunedi Monselice.

Viale della RepubblicaSi è proceduto ad una completa ri-

qualificazione di uno dei principali in-gressi alla città, nonché elegantequartiere residenziale d’impianto diinizio ‘900. L’intervento ha riguardatoil completo rifacimento dei marcia-piedi, del verde di contorno stradale,

dell’impianto di illuminazione e ria-sfaltatura della strada, ottenendo unrisultato finale gradevole e funzionaleper l’intero contesto.

Il costo complessivo sostenuto,che comprende anche i lavori svoltiper la riqualificazione di Piazza Vene-zia, via Galeno e via Gambarare, am-monta a 370.000 euro.

Via Orti È la strada di accesso al paese in

cui si registrano i maggiori flussi ditraffico dati dalla presenza del limi-trofo casello autostradale. Il transitodi mezzi pesanti ha determinato ilprogressivo deterioramento del pianoviabile, rendendo precario ed insicurol’utilizzo della strada stessa. Nel 2002l’Amministrazione comunale ha datoattuazione ad un progetto per il mi-glioramento delle condizioni di sicu-rezza di via Orti. L’intervento è atutt’oggi oggetto di perizie tecnicheper l’instaurarsi di un contenzioso chesi svolge in sede giudiziaria nei con-fronti dei progettisti. È volontà del-l’Amministrazione pro seguire nell’itergiudiziario nel tentativo di individuareeventuali responsabilità che consen-tano un congruo ristoro dei danni

anche a livello di immagine dell’Am-ministrazione stessa. Attualmentesono programmati interventi miratialla messa in sicurezza del piano stra-dale.

Il costo complessivo dell’inter-vento è stato di 413 mila euro.

Via San GiacomoSi tratta della via di accesso al

paese provenendo da ovest (estense,estrema bassa padovana, vicentino ebasso veronese). I lavori, iniziati nel


135


2003 e conclusi nel 2004, sono con-sistiti nella sistemazione generaledella strada, dall’intersezione con viaSquero all’incrocio con via Vò deiBuffi, con l’adeguamento dei marcia-piedi esistenti al fine della fruizionedelle persone con disabilità, oltre adalcuni tratti di nuova costruzione,nella realizzazione di un tratto di pistaciclo-pedonale, nella razionalizza-zione dei parcheggi e nella ribituma-tura della carreggiata stradale, conconseguente rifacimento della segna-letica orizzontale ed adeguamentodella verticale, unitamente alla siste-mazione dell’arredo urbano e delleessenze arboree esistenti. L’interventoha determinato un concreto migliora-mento della sicurezza stradale inci-dendo positivamente sul contesto ur-banistico e territoriale del quartiereSan Giacomo.

Il costo complessivo dell’inter-vento è stato di 500 mila euro.

Punto di incontro tra esigenze SITA(Provincia), Utenza e Residenti

Al fine di trovare una soluzioneche potesse essere un punto di in-contro tra le esigenze della SITA,quelle dell’utenza e quelle dei resi-denti, l’Amministrazione ha deciso diemettere delle ordinanze di divieto ditransito dei bus di linea in via Ca-dorna, Garibaldi e San Giacomo,mentre in via Rovigana gli autobus dilinea possono transitare solamente indue fasce giornaliere (7.00-9.00 e12.30-14.30). La stazione degli auto-bus di linea è stata trasferita dallospiazzo Largo Carpanedo, ora par-cheggio pubblico, al posto dell’ex di-stributore Agip, di fronte all’entratapedonale dell’Ospedale. Con questeoperazioni, che hanno visto alla fineconcludersi positivamente i molti in-contri con la ditta SITA e con la Pro-vincia, si è definitivamente eliminato iltransito degli autobus di linea nelcentro storico.

4.3.3 La realizzazione di rotatorie e la sistemazionedegli incroci per una mobilità più “fluida”

Rotatoria Duomo: la previsione delPUT nello scenario di breve periodocoincide con l’intervento di sistema-zione dell’incrocio tra via Garibaldi,via Cadorna e via delle Grole, nell’a-rea antistante il Duomo, snodo ne-vralgico di tutta la circolazione delcentro. L’opera è stata realizzata nelcontesto dell’intervento di sistema-zione dei giardini antistanti il munici-pio.

Si tratta di una rotatoria a doppiacorsia di transito, con un’aiuola in-terna e strutture di illuminazione, cheagevola la manovrabilità dei mezzi in-gombranti ed ha eliminato gli inco-lonnamenti di autovetture che si veri-ficavano sistematicamente nelle oredi punta.

Incrocio di via Petrarca: l’opera, ri-salente all’anno 2005, in attuazionedelle previsioni del PUT, ha compor-tato una sistemazione dell’interse-zione tra via Petrarca e le vie Verdi eMatteotti, noto punto nevralgico e

problematico per la viabilità urbana,dati i rilevanti flussi di traffico che viconfluiscono e i numerosi incidentiche vi si sono registrati.

L’intervento ha comportato l’allar-gamento della sede stradale del trattodi via Petrarca, interposto tra l’in-gresso dell’ex mercato ortofrutticoloe l’intersezione con via Matteotti, lariorganizzazione della segnaletica ver -ti cale ed orizzontale, il potenziamen -to dell’impianto di pubblica il lu -minazione, il conseguente aumentodegli standard di visibilità e di sicu-rezza per mezzi e pedoni.

L’opera ha comportato un costoper il Comune di 50 mila euro.

136


Incrocio tra via Padova e viaVolta: l’intervento, realizzato nel2005, ha comportato la costruzionedi una corsia di immissione in dire-zione Monselice/Rovigo, sulla S.S. 16nell’incrocio tra via Padova e via Volta;una struttura viaria, che nel tratto pa-rallelo alla statale si sviluppa per unalunghezza pari 105 ml.

Tale intervento ha consentito unriordino della circolazione per i mezzipesanti attraverso la realizzazione diun nuovo percorso da e per l’area in-dustriale della Cementeria Radici, sot-traendo parte del traffico alla via G.Galilei, in risposta alle aspettativedella popolazione residente.

L’opera ha comportato un impe-gno economico di 160 mila euro a ca-rico del Comune.

Rotatoria di via Rovigana tra laS.R. 10 e la S.S. 16: l’opera, in fasedi realizzazione, rientra nella previ-sione del PUT nello scenario di mediolungo periodo e costituisce uno degliinterventi finalizzati alla razionalizza-zione ed alla messa in sicurezza delnodo stradale costituito dall’interse-zione di due direttrici interessate daun notevole flusso di traffico leggero

e pesante. Il nodo stradale costituiscel’intersezione tra la S.R. 10 e la S.S.16. Si è progettato una rotatoria ditipo extraurbano, che consenta unafruizione continua con riduzione deitempi di attesa e conseguente ridu-zione di condizioni inquinanti.

La spesa preventivata per l’inter-vento ammonta a complessivi750.000 €, dei quali 450.000 € a ca-rico del Comune di Monselice ed300.000 € a carico di Veneto StradeS.p.A. mediante un accordo di pro-gramma già sottoscritto.

Nel corso dell’anno 2008 si è prov-veduto alla redazione ed approva-zione della Variante urbanistica fina-lizzata all’opera ed all’acquisizionebonaria delle aree private necessarieall’intervento; nei primi mesi del 2009si è provveduto ad appaltare i lavoried attualmente l’opera è in fase ese-cutiva.

Alcune opere di qualità previste ascomputo degli oneridi urbanizzazione

La rotatoria su via Colombo (S.R.10) e la rotatoria di San Bortolo sonoopere di riqualificazione stradale eviaria che sono state rese possibili con

interventi diretti da parte dei privati ascomputo degli oneri di urbanizza-zione dovuti al Comune in base adaccordi convenzionali.

La rotatoria su via Colombo: rien-tra nell’esecuzione del Piano di Lot-tizzazione “Monselice Uno”ed è statarealizzata nel 2006, direttamente dailottizzanti, come opera di urbanizza-zione ed a parziale scomputo deglioneri dovuti al Comune, secondoquanto previsto nella convenzione dilottizzazione. L’opera è preposta allaregolamentazione e messa in sicu-rezza del traffico in entrata ed uscitadal nuovo insediamento commercialeche si immette nella trafficata via Co-lombo con la possibilità di accederealla locale via Veneto;

La rotatoria di San Bortolo: (infase di realizzazione) è un’opera cherientra nell’ambito del Piano di Lottiz-zazione “Sette Chiese”, relativo al-

l’insediamento commerciale presentelungo la direttrice della S.S. 16 versosud. La struttura viaria è stata conce-pita al fine di regolare e rendere si-cura l’interferenza tra il traffico dellaS.S. 16 (via Rovigana), il traffico inuscita dalla zona industriale e quellodi accesso alla frazione di San Bortoloattraverso la S.P. 37 via Pozzonovo.Un secondo intervento comporta lacostruzione di un tratto stradale inadiacenza della zona commerciale “Sette Chiese”: tale complanare miraa separare il traffico che si immettenella zona commerciale dalla S.S. 16.Contemporaneamente è stato previ-sto, un nuovo ingresso comune allaZona Commerciale ed al futuro al-bergo previsto nella ex casa “Tu-retta”. Il progetto del nuovo incrociostradale prevede anche l’innesto didue nuove fermate in sicurezza per lalinea di trasporto extraurbano in am-bedue le direzioni della S.S. 16. L’o-pera comprende l’esecuzione di una

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nuova pista ciclopedonale che mettain sicurezza la viabilità ciclabile e pe-donale dell’intera area.

Il costo dell’intervento è stato pre-ventivato in 1.100.000 euro, total-mente a carico dei lottizzanti in se-guito a convenzione.

4.3.4 La realizzazione dei percorsi pedonali e pisteciclabili per la sicurezzadell’utenza più debole

Nella progettazione delle infra-strutture stradali, particolare atten-zione è stata prestata all’utenza de-bole costituita da pedoni e ciclisti, mi-gliorando altresì l’ambiente urbano.

PASSERELLA PEDONALE PONTEDEL LE GROLE: nel 2006, accostataal Ponte delle Grole, è stata realizzatala nuova passerella pedonale per met-tere in sicurezza il traffico pedonale-ciclabile. Di forma moderna e razio-nale, per la sua costruzione sono statiutilizzati materiali quali il ferro ed ilvetro che la rendono gradevole sottol’aspetto estetico e funzionale. Digrande utilità per tutti i residenti delle

vie ad ovest del canale Bisatto (quar-tiere dei musicisti, vie Argine Sinistro,Martiri della Libertà ed E. Fermi) chefruiscono della nuova struttura in si-curezza, evitando il contatto direttocon l’intenso traffico veicolare in pros-simità del ponte delle Grole.

L’importo complessivo sostenutoper la realizzazione dell’opera è di100 mila euro.

PASSERELLA PEDONALE IN VIASAN GIACOMO: nel 2009 sono ini-ziati i lavori di realizzazione dellanuova passerella pedonale sul canaleBisatto in località S. Giacomo. Lanuova struttura sostituirà il vecchioponticello esistente. Dal punto di vistaprogettuale l’opera è stata concepitacome una struttura snella che si inse-risce in maniera non invasiva nel pae-saggio circostante permettendo ai pe-doni il collegamento in sicurezza dalquartiere di via Argine Sinistro alquartiere di San Giacomo.

Dalla passerella lo sguardo puòspaziare a notevole distanza in tuttele direzioni fino ai rilievi collinari e al-l’aggregato del centro cittadino.

L’importo complessivo dell’operaammonta a 145 mila euro.

PISTA CICLABILE DI VIA VETTA: lapista ciclabile realizzata nel tratto divia Vetta compreso tra via Pigafetta evia Orti nell’anno 2004 si è resa indi-spensabile per dare modo ai residentidel quartiere Marco Polo di raggiun-gere in sicurezza, a piedi o in bici-cletta, il quartiere di Costa Calcinarain cui trovano sede tutti i principaliservizi per i cittadini (scuole, ambula-tori, ufficio postale, farmacia, chiesae negozi vari). Notoriamente il quar-tiere Marco Polo, sprovvisto di servizi,ha anche notevoli difficoltà di colle-gamento viario con il centro delpaese.

Il costo complessivo dell’operaammonta ad 220 mila euro.

PISTA CICLABILE DI CA’ ODDO (infase di realizzazione. Si tratta di un’ul-teriore passo avanti nella realizza-zione di una rete di percorsi ciclabiliper il collegamento delle frazioni alcentro cittadino. L’impegno dell’Am-ministrazione Comunale si è concen-trato per risolvere l’annoso problemadella sicurezza ciclabile della frazionedi Ca’Oddo.

I lavori prevedono la realizzazionedi un percorso che collega la frazione


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di Cà Oddo con via Colombo e, con-seguentemente, con il centro delpaese proseguendo attraverso la pistaciclabile di via Colombo e di via Rovi-gana (già esistenti). Per motivi legatisoprattutto al reperimento delle in-genti risorse economiche necessarie eagli aspetti burocratici-procedurali, larealizzazione della pista ciclabile vedel’inizio dei lavori solo a fine mandato.

L’importo complessivo del pro-getto ammonta a 1 milione di euro.

PISTA CICLABILE DI VIA VALLI: lapista ciclabile di via Valli ricade nel-l’ambito degli interventi previsti nelPiano Particolareggiato di Montericcoed è inserita nella rete dei percorsi ci-clabili del PUT. Il tratto realizzato di-rettamente dall’Amministrazione co-munale va a cucire i tratti realizzatidalle ditte lottizzanti. La pista ciclabilerealizzata nel 2007 collega il quartieredel “Carmine”, dove sono presentiattività che generano ed attraggonospostamenti (impianti sportivi, scuolee parrocchia), con via Sottomonte, aridosso della stazione ferroviaria.

Il costo complessivo dell’operaammonta a 435 mila euro.

PISTA CICLO-PEDONALE DI VIA C.COLOMBO: la necessità di realizzareuna infrastruttura stradale protetta invia Colombo si è fatta progressiva-mente sempre più sentita in quantola presenza di abitazioni, l’insedia-mento di alcune importanti attivitàcommerciali (Centro Commerciale Ai-rone) unitamente alla vicinanza dellacittadella scolastica e degli impiantisportivi, ha determinato l’aumentoesponenziale delle persone che apiedi e/o in bicicletta fruivano di viaColombo con grave rischio per la pro-pria incolumità, dato l’imponentemole di traffico che si registra.

Nell’anno 2003 si è provvedutoalla realizzazione di un percorso ciclopedonale.

Il costo complessivo dell’operaammonta a 300 mila euro.

PASSERELLA PEDONALE TRA VIA -LE DEL LA REPUBBLICA E VIA DELPORTO: nell’ambito del Piano Inte-grato di Riqualificazione Urbanisticaed Edilizia Ambientale (PIRUEA) diViale della Repubblica, attualmente infase di realizzazione, l’Amministra-zione Co mu nale ha previsto la realiz-


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zazione di una passerella ciclo-pedo-nale di attraversamento del canale Bi-satto, per permettere ai residenti delquartiere di collegarsi con il percorsociclo pedonale esistente sull’arginedel canale Bisatto.

Secondo quanto previsto nellaconvenzione del PIRUEA, l’importoammonta a 170 mila euro ed è a ca-rico della ditta costruttrice, un’altraopera di qualità prevista a scomputodegli oneri di urbanizzazione.

4.3.5 La riqualificazionedelle piazze e dei percorsidel centro storico perriorganizzare e ridarecentralità agli spazi urbani

PIAZZA MAZZINISono stati eseguiti lavori di recu-

pero, sistemazione, arredo e riqualifi-cazione della Piazza e delle aree limi-trofe, mediante riutilizzo della trachiteesistente ed integrazione delle partimancanti.

Il lavoro è stato finanziato in partecon finanziamento europeo, per unvalore complessivo di 1.063.901 €.

PERCORSI PEDONALI E VIE DELCENTRO STORICO

Sono stati eseguiti lavori di siste-mazione dei marciapiedi delle vie Za-nellato, C. Battisti, Tortorini e del Pel-legrino che hanno previsto, tra l’altro,il consolidamento delle cosiddette“pietre che cantano”, e i lavori dinuova pavimentazione in porfido divia Roma con relativo arredo urbano.

Il costo complessivo ammonta acirca 500 mila euro.

PIAZZA DELLA VITTORIAGIARDINI COMUNALI

Si è attuata una trasformazione in-tegrale dei giardini pubblici di Piazza

della Vittoria, antistante la sede Mu-nicipale, realizzando nuovi attraversa-menti di collegamento da e per ilCentro Storico, (privilegiando l’asse diaccesso al Municipio) e riqualificandotutti i percorsi pedonali esistenti.

Contestualmente si è provvedutoal riordino degli spazi verdi per ricreareil cosiddetto “giardino all’italiana”.

Si è rivisto, inoltre, tutto l’arredourbano e le attrezzature di servizio,compreso l’impianto di illuminazioneche ha contribuito in modo determi-nante alla nuova immagine dei giar-dini. L’importo dei lavori è stato di309.874 €.

PIAZZA XX SETTEMBREL’intervento di riqualificazione e re-

cupero dello spazio di Piazza XX Set-tembre ha comportato una nuova pa-vimentazione in porfido nel tratto adi-bito ad area pedonale, la razionalizza-zione funzionale degli spazi a par-cheggio, l’inserimento di aiuole spar-titraffico, la piantumazione di albera-ture e il posizionamento di alcune pan-chine. L’intervento ha inoltre previstola collocazione del Monumento al Ber-sagliere. L'importo complessivo dell’o-pera ammonta a 160 mila euro.


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PIAZZA SAN MARCOL’intervento di riqualificazione di

Piazza San Marco è stato rispettosodel disegno di composizione delle“masegne” e si è recuperato la quasitotalità delle pietre che costituivano lapavimentazione originaria.

Una miglioria apportata in fase diesecuzione riguarda l’incisione dellapavimentazione in trachite per se-gnalare in superficie la corrispon-denza del tratto di muro ritrovato aseguito degli scavi archeologici.

Il costo complessivo dell’inter-vento è stato di 230 mila euro finan-ziato in parte con contributi europei.

PIAZZA OSSICELLAI lavori di sistemazione hanno in-

teso riqualificare urbanisticamente lapiazza e riproporre una più correttafunzionalità del mercato bisettima-nale. L'importanza del tessuto storicoche chiude l'isolato di via Roma, fian-cheggiante in origine le mura fino apiazza Mazzini, ha imposto la valoriz-zazione di tale percorso con la chiu-sura del traffico veicolare.

Diventando area pedonale, vienea ricostituirsi il tracciato storico del Vi-colo delle Mura.

I marciapiedi realizzati con le “ma-segne” sono stati completamente ri-fatti, ripristinando i sottofondi e ecu-perando le vecchie pietre: è stato in-vece realizzato ex-novo il percorsoche congiunge il marciapiedi di viaZanellato con quello esistente lungogli edifici presenti ad est della piazza.

L’importo complessivo è stato di260 mila euro.

4.3.6 La sistemazione deglispazi a parcheggio e deimarciapiedi

VIA M. CARBONI Tra il 2003 e il 2004 si è provve-

duto alla razionalizzazione dei par-cheggi di via Carboni. Le opere rea-lizzate sono consistite essenzialmentenella creazione di protezioni del filaredi aceri presenti lungo la via medianteaiuole di trachite, nella costruzione diun tratto di marciapiede e nella nuovasistemazione degli spazi a parcheg-gio.

Il costo totale dell’intervento èstato di 115 mila euro.

SISTEMAZIONE AREA VIA SQUEROL’area è posta tra l’argine del ca-

nale Bisatto e via Squero. Il transito ela sosta continuata di autoveicoli,data la sua posizione equidistante dalcentro e dal quartiere S. Giacomo, nehanno determinato il progressivo de-grado. Attualmente è in corso di at-tuazione un progetto che prevede lariqualificazione del sito contempe-rando le esigenze di spazi per il par-cheggio e per il verde. Si prevede lacreazione di un marciapiede, di spazi

di sosta, dotati di adeguata pavimen-tazione, alternati a spazi a verde deli-mitati da cordonate e di manufattiatti allo smaltimento delle acque me-teoriche. L’opera fa parte di un pac-chetto di interventi, già appaltati, cheprevedono un’analoga sistemazionedell’area marginale a via Valli in corri-spondenza del supermercato Despar,il rifacimento delle pavimentazioni deimarciapiedi delle vie Matteotti e Ga-leno, l’asfaltatura di via Tirali, la for-mazione di un percorso perdonale travia V. Veneto e via Donatori di San-gue, interventi di bitumatura su via C.Colombo e via Orti, la manutenzionedelle strade bianche e della segnale-tica stradale.

L’importo totale del progetto èpari ad 230 mila euro.


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4.3.7 Le nuove infrastruttureviarie per potenziarela circolazione dell’areaextraurbana

Viabilità di collegamento tra laS.R. 10 e la S.P. 6 – Bretella Italce-menti: l’opera rientra nella previsionedel PUT per la realizzazione di una via-bilità decongestionante alternativa al

centro e per i mezzi pesanti, utilizza-bile dal traffico proveniente da nord(area Colli) destinato all’impianto Ital-cementi ed alla viabilità intercomunalea sud ovest, rappresentata dalla vec-chia SR 10 e viceversa.

Il progetto prevede:� un asse viario principale - strada ex-traurbana a carreggiata unica e dop-pio senso di marcia di categoria C2

(larghezza complessiva ml. 9,50) - checollega via della Cementeria, l’im-pianto produttivo Italcementi pas-sando a sud dello stesso, il ritornosulla bretella esistente mediante unarotatoria e il successivo innesto nellaS.R. 10, sempre mediante una nuovarotatoria – lunghezza complessivacirca ml. 1.600;� un asse viario secondario - stradaurbana a carreggiata unica e doppiosenso di marcia di categoria E (lar-ghezza complessiva ml. 8,00) – checollega la rotatoria di via della Ce-menteria alla frazione di Marendolefino all’incrocio con via Montefiorin –lunghezza complessiva circa ml. 700.

L’opera verrà realizzata grazie al-l’accordo di programma sottoscrittonel 2006 tra Comune di Monselice,Società Italcementi Spa e Società Ve-neto Strade.

Il costo complessivo dell’opera èstato preventivato in 3.425.000 € esi prevede l’inizio dei lavori entrol’anno 2009.

Variante alla S.S. 16 in corrispon-denza degli abitati di Monselice eBattaglia Terme “Complanare”: lavariante alla S.S. 16 in corrispondenza

degli abitati di Monselice e BattagliaTerme “Complanare” è stata previstanel PUT nello scenario di medio elungo periodo ed è stata concepita alfine di realizzare una alternativa de-congestionante per il traffico (soprat-tutto pesante) da e per il casello cheattualmente percorre una viabilità,oramai in condizioni critiche (S.S. 16nel tratto a ridosso del centro di Mon-selice, e SP 5 tratto di via Orti fino alcasello stesso).

Tale opera si configura come 1°lotto funzionale di un progetto piùampio che costituisce la Variante allaS.S. n. 16 nel Comune di Monselice eche si estende tra lo svincolo a qua-drifoglio (tra la S.R. n. 104 e l’attualeS.S. 16) e la S.P. n. 14. A sua volta,questa variante si inserisce in un qua-dro infrastrutturale più esteso volutodall’ANAS, dalla Provincia di Padova,dai Comuni di Monselice, BattagliaTerme, Pernumia e Due Carrare, e con-cepito per sostituire l’attuale stradastatale n. 16 “ADRIATICA”, anche inComune di Battaglia Terme. Tali opererientrano nel quadro programmaticodegli interventi previsti dal Piano Pro-vinciale della Viabilità (P.P.V.) approvatodalla Provincia di Padova nel 2001 e


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successivamente aggiornato nel 2005.Il primo stralcio del primo lotto fun-

zionale, interamente in territorio delComune di Monselice, è costituito dauna strada extraurbana a carreggiataunica e doppio senso di marcia di ca-tegoria C1 (larghezza complessiva ml.10,50 e sviluppo lineare di circa 3.100ml.) che si sviluppa verso sud paralle-lamente all’autostrada (A13 Bologna-Padova) dall’attuale uscita del casello

autostradale (incrocio tra la S.P. 5 viaVanzo e la comunale via S. Pietro Vi-minario) fino all’intersezione con laS.R. n. 104 (Monselice–Mare).

Le intersezioni iniziale e finale conle viabilità esistenti sono progettatemediante la realizzazione di rotatorie,le altre intersezioni intermedie sonopreviste con strutture a sottopasso.

L’opera verrà realizzata mediantel’attuazione di un accordo di pro-

gramma già sottoscritto tra Provinciadi Padova, Società Veneto Strade,Comune di Monselice e ANAS, il cuicosto preventivato ammonta com-plessivamente a € 10 milioni e 900mila euro dei quali 1,5 milioni dieuro a carico del Comune di Monse-lice.

Attualmente è in corso il procedi-mento di approvazione dell’opera edella relativa variante urbanistica.

Costruzione di un sottopasso fer-roviario per l’eliminazione deipassaggi a livello della linea PD-BOe collegamento alla viabilità esistentein località Ca’ Oddo: tra il Comune diMonselice, la Rete Ferroviaria ItalianaS.p.a. e la Provincia di Padova è statosottoscritto, in data 6 Aprile 2006, unaccordo d’intesa finalizzato all’attua-zione del programma di eliminazionedei passaggi a livello ai KM. 97+386,


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“Il ruolo centrale di Monselice per lo sviluppo della Bassa Padovana”. Convegno tenutosi

a Monselice il 7 marzo 2005.


96+655 e 95+954 della linea ferro-viaria Padova – Bologna.

Tale accordo d’intesa è stato ratifi-cato con deliberazione del ConsiglioComunale n. 17 in data 04.05.2006.

In base a questo accordo: la R.F.I siè impegnata a realizzare, a propriacura e spese, le opere; la Provincia diPadova a compartecipare alla spesacon un contributo di 350.000 € ed ilComune di Monselice ad adottare iprovvedimenti conseguenti finalizzatialla modificazione degli strumenti ur-banistici comunali per la realizzazionedelle opere stesse.

Il progetto si prefigge, sostanzial-mente le seguenti finalità:– eliminazione di 3 passaggi a livello

lungo la linea ferroviaria Padova –Bologna in territorio di Monselice,attualmente a servizio di strade lo-cali;

– la realizzazione sostitutiva di un sot-topasso carrabile e ciclabile che at-traversa la stessa linea ferroviaria;

– la realizzazione di una viabilitàprincipale che collega la S.P. 8 “deiBersaglieri” in località Cà Oddo esi sviluppa nel territorio comunaleverso nord ovest approssimandosialla S.R. 10 Padana Inferiore, il

tutto prevedendo le opere com-plementari e di collegamento allaviabilità comunale esistente;Detti interventi determineranno:

– l’eliminazione di situazioni di disa-gio e pericolosità nell’attraversa-mento della linea ferroviaria neitre passaggi a livello attuali, sia pergli utenti della strada che per lacircolazione ferroviaria;

– il potenziamento funzionale dellaviabilità periferica, con funzione dicirconvallazione, adatta sia ad untraffico di tipo pesante sia per de-congestionare la viabilità urbanacentrale;

– economie temporali per gli utentidella viabilità e la collettività in ge-nerale;

– creazione di una infrastruttura diservizio alle attività produttive ecommerciali sia locali che del cir-condario;

– formazione di un sistema di per-corribilità ciclabile coordinato allaviabilità veicolare, a servizio dellazona.La progettazione definitiva pre-

vede una spesa per lavori pari ad3.843.525 € e l’inizio dei lavori è pre-visto entro l’anno 2009.

Strada di accesso al nuovo Palaz-zetto dello Sport in località Schia-vonia (in fase di realizzazione): nel-l’ambito degli accordi con la Fonda-zione Cassa di Risparmio di Padova eRovigo, finanziatrice della costruzionedel nuovo impianto sportivo polifun-zionale di Schiavonia, il Comune diMonselice ha provveduto alla realizza-zione della strada di accesso. Ad oggii lavori sono in fase di completamento.

La nuova strada che collega viaGranzette all’area della nuova pale-stra, avrà anche una pista ciclabile bi-direzionale e banchine stradali. L’o-pera è il risultato del lavoro di più Entiper la riqualificazione di un sito parti-colarmente degradato dal punto divista ambientale, offrendo ai fruitoriuna struttura moderna ed adeguata.L’importo dell’intervento relativo allastrada di accesso ammonta ad €

374.000 di cui 275.000 a carico delcomune di Monselice ed 99.000 €

quale contributo straordinario delCentro Veneto Servizi S.p.A.

Sottopasso in località Rivella:L’Amministrazione Comunale in si-nergia con la Provincia di Padova e leFerrovie dello Stato si è attivata per

realizzare in località Monticelli, in-sieme con i comuni limitrofi di ArquàPetrarca e Battaglia Terme, un sotto-passo stradale e ciclopedonale al finedi eliminare il passaggio a livello di viaRivella. L’intervento si rende necessa-rio in quanto il futuro progetto del-l’Alta Velocità ferroviaria prevede lasoppressione di tale passaggio. Per-tanto, la messa in cantiere dell’operaha evitato un grave disagio viabilisticosia alla località di Monticelli che atutte le zone limitrofe della nostracittà. Sarebbe stato, inoltre, preclusol’ingresso ad una delle principali portedi accesso al Parco Regionale dei ColliEuganei relativo alla zona sud-est. Ilprogetto è in avanzata fase di esecu-zione.


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4.3.8 Le manutenzioni stradali

In questo decennio l’impegno finan-ziario profuso per la manutenzione or-dinaria del patrimonio stradale comu-nale ammonta alla rilevante cifra dicirca 4 milioni di euro. I risultati perònon sono così visibili ed apprezzati inquanto la vastità del territorio comu-nale, che è il più esteso della Provinciadi Padova, con una estensione viaria dicompetenza di oltre 120 km di strade,richiederebbe un impegno economicoche va al di sopra delle possibilità del-l’Ente.

L’Amministrazione Comunale hacontraddistinto la sua azione proce-dendo ad una sistematica manuten-zione del patrimonio stradale alloscopo di migliorare le condizioni di si-curezza dei propri cittadini e di tuttigli utenti in generale.

In sintesi i lavori sono consistiti in:asfaltatura di una serie di stradebianche per una estensione di circaquindici chilometri servendo quasitutte le frazioni (es. via Fragose, viaCappellano, via Cavallino, via Cuora,e molte altre), e portando ad una pro-gressiva riduzione dei continui, co-stosi e poco efficaci interventi di ap-

porto di ghiaia; ribitumatura di circa20 Km di strade già asfaltate che ne-cessitavano di urgente manuten-zione. Se ne citano alcune delle più si-gnificative: via Costa Calcinara, viaPadova, via Cadorna, via San Gia-como, via S. Pietro Viminario, viaMarco Polo, via Cà Oddo, vasti trattidelle vie C. Colombo, Marconi, G.Galilei e per finire via della Cemente-ria, che ha comportato una spesa di100 mila euro, cofinanziata al 50%dalla ditta Italcementi.

Sono in corso di realizzazione i la-vori di messa in sicurezza: dell’incrociovia Castello e Viale della Repubblica;dell’incrocio via Costa Calcinara e viaArzer di Mezzo; dei passaggi pedonalidi via Garibaldi e via San Giacomo ealtri interventi in via Ca’ Oddo, zonaCapitello, e la sistemazione dei pianiviabili delle seguenti strade comunali:via Carturan, via Araldo e Monte (conla realizzazione di un marciapiedi), viaVerdi e delle Grole (con sistemazionedel marciapiedi esistente), via Porta Va-lesella, via Ponticello, tratto di viaFonda, via Montefiorin.

Nel bilancio 2009 sono stati inse-riti ulteriori 600 mila euro per il solorifacimento delle asfaltature.

Consapevoli che la città va vissutaanche nelle ore serali e notturne,grande attenzione è stata dedicataagli investimenti per la rete dell’illu-minazione pubblica.

Dal 1999 è stata programmata erealizzata per la prima volta una seriedi interventi organici che hanno com-portato un investimento comples-sivo di circa 1.500.000 euro.

Una buona illuminazione pubblicagarantisce una maggiore sicurezza altraffico viario e pedonale. L’Ammini-strazione di Monselice ha ritenuto,quindi, necessario potenziare l’im-pianto di illuminazione incremen-tando il numero di lampioni che nel2008 sono diventati 2.500. In tutti inuovi impianti di illuminazione ven-gono utilizzate lampade ad alta resa(lampade a LED) che consentono unariduzione dei consumi. Inoltre, l’uti-lizzo di 20 quadri elettrici ed elettro-


PRIORITÀ:potenziare la rete di illuminazione

pubblica per rendere fruibile la città

anche nelle ore serali e notturne,

garantire una maggiore sicurezza al

traffico viario e pedonale, appli-

cando un’etica dell’energia fon-

data sul risparmio.

4.3.9 L’illuminazione pubblicae gli impianti semaforici


nici consentono una pro gram -mazione della riduzione dell’emis-sione luminosa in determinati orarinotturni, portando complessivamentead una riduzione di spesa (e conse-guentemente dell’uso pubblico di ri-sorse energetiche) del 30-35%. Èstata, inoltre, realizzata una rete di te-lecontrollo per il monitoraggio degliimpianti dalla sede municipale.

Oltre alle spese di investimento, sisono spesi in media annualmentecirca 25 mila euro per la manuten-zione ordinaria della rete pubblica,mentre la manutenzione straordina-ria ha comportato un costo di circa10.000/12.000 euro annui.

Tra i numerosi interventi eseguitidi rifacimento o di nuova realizza-zione di impianti di illuminazionepubblica i più importanti sono stati:

2000 - Via Sette Chiese;2003 - Giardini comunali presso la

sede municipale; Viale della Repub-blica;

2004 - Via Garibaldi; via Maren-dole; via Rampa; via Vallivo (tratto);via Isola Verso Monte; via Rossini; viaBoito; via Bellini; via Puccini; via Ma-scagni; via Vivaldi; via Brunacci; viaStortola (tratto); via San Damiano

(tratto); via San Tommaso; Parcheggiodel cimitero della frazione Ca’ Oddo;Campo sportivo della frazione Ma-rendole;

2005 - Piazza Ossicella e vicolodelle mura; via Trento Trieste; via delMercato; via Guinizelli, via Matteotti,via Petrarca, via Verdi (con laterale),via Fermi; Via Moraro; Via Avancini,Piazza XX Settembre, Via Canaletta(tratto); via Roma, via Cesare Battisti;via XI febbraio; via San Giacomo; viaVo’ dei Buffi; via Giorgione; via Man-tenga; via Tiziano; via Tintoretto; viaRaffaello; via Ca’Oddo (tratto), ViaFerrovia (tratto), via Facchine (tratto);

2006 - Via Squero, via Caduti delLavoro, San Filippo, via Corner, viaDoni, via Cognolato, via Araldo eMonte, Via Celio, via Rovigana (trattocon laterali), via Costa Calcinara, viaIppolito Nievo, via Manin, via Ponti-cello, via San Salvaro;

2007 - Via San Bellino, via Vetta(tratto), via Carpanedo (tratto), viaCadorna, via Santarello, via Carboni,via Carturan, Via Marconi, Via SanLuigi, Via San Tommaso, Via Dante,Via XXVIII Aprile; Via Castello, ViaArgine Destro, Via Mazzarolli, Via PioX, Via Galileo Galilei, Via Piave

(tratto), Via Montegrappa, Via Gio-vanni XXIII, Via Trento Trieste (late-rale), Piazza Venezia, Via Rialto, ViaTorcello, Via De Gaspari, Via Carrub-bio, Via Veneto;

2008 - Via Solario, Via Montericco(tratto), Via Barilan, Via San Martino,Via Vetta (tratto), San GiovanniBosco, Via Pellico, Via Donizetti, ViaPignara (tratto), Tratto tra via Co-lombo e via De Gasperi, Via Motta(Ca’ Barbaro), Via Campestrin (puntiluce con pannello solare), due puntiluce Incrocio Via Muraglie Basse S.R.104 (due punti luci con pannello so-lare), punto luce incrocio via Desoncon S.R. 104, punto luce incrocio viaCuora con S.R. 104 monselice mare.

Nell’ottica di un miglioramentocontinuo, l’Amministrazione si è pro-posta di completare la copertura dellarete di illuminazione pubblica anchenelle zone periferiche, valutando so-luzioni tecnologicamente avanzate equalificate finalizzate all’uso razionaledell’energia ed al contenimento del-l’inquinamento luminoso e ottico(quali ad esempio l’impiego di lam-pioni fotovoltaici a servizio di spazi ru-rali difficilmente raggiungibili dallarete elettrica).

Interventi in corso di realizzazioneVia Monte Fiorin, via Ponticelli,

viale Tre Venezie, via Chiesetta, viaCa’ Bonetti, via Vanzo, via Argine Si-nistro, via Crosarone, via Eroi Div.Acqui (installazione di 3 punti di luce),via Donatori di Sangue, via SavellonRetratto (tratto), via Savellon Molini(tratto), via Granzette (2 punti luce),via Canaletta (tratto), Via C. Colombo(da incrocio S.S. 10 e via Bellino), viaGranzette, via Ronchi, via Ponticelli,via Rovigana, via Burano, via Cortezza(installazione punto luce a pannellosolare), via Vanzo, via Porta Valesella,via Ca’Oddo (tratto), via dei Colli(punto luce), via Savellon Retratto(due punti luce), via Montefiorin (duepunti luce).

Impianti semaforiciGli impianti semaforici in elenco

sono stati adeguati con lampade aLED.1. via Padova - Rivella;2. via G. Marconi – Costa Calcinara;3. via C. Colombo - Ca’ Oddo.

È stata inoltre prevista la regola-mentazione del traffico degli incrocitra la S.S.16 con via Costa Calcinara,e di via Orti con Marco Polo attra-


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verso la sincronizzazione in ondaverde dei semafori per migliorare loscorrimento del traffico veicolare.

Infine, sono stati progettati e sonoin attesa di finanziamento i rifaci-menti di altri impianti: i semafori agliincroci della S.S. 16 - via Colombocon via Orti e della S.S. 16 - via Co-lombo con via Marco Polo.

Lo sforzo di recuperare il patrimo-nio pubblico è stato notevole nel de-cennio 1999-2009. I principali inter-venti hanno riguardato la viabilità,come esposto nel paragrafo prece-dente, l’edilizia monumentale e gliedifici del patrimonio comunale.

Il Comune di Monselice possiedepiù di 55 immobili o parti di immobili,sottoposti periodicamente a lavori dimanutenzione e/o ristrutturazione, ilcui valore si aggira intorno ai 35 mi-

lioni di euro4. L’elenco completo delpatrimonio immobiliare è inserito nel-l’Allegato 6.

Per quanto riguarda il contenutodegli immobili (arredi, attrezzature,ecc.) si stima un valore di circa 3,5 mi-lioni di euro. Dal 1999 ad oggi sonostate realizzate opere sugli immobilidel patrimonio comunale per un va-lore complessivo di circa 10 milioni dieuro5, così suddivisi (vedi tabella se-guente):


PRIORITÀ:sviluppare e mantenere in buono

stato conservativo il notevole patri-

monio immobiliare del Comune:

l’edilizia monumentale, scolastica,

cimiteriale e gli impianti sportivi.

4.4 Il patrimonioimmobiliarecomunale

Opera valore in euro %

Sede municipale 975.000 9Scuole 6.298.150 60Impianti sportivi 969.289 9Cimiteri 1.191.258 11Altre opere 1.163.627 11

Totale 10.597.324 100

9%

60% 9%

11% Immobili sede municipale

Scuole

Impianti sportivi

Cimiteri

Altre opere

11%

Grafico 4.2 – Composizione % degli investimenti immobiliari - Anni 1999-2008

4 Sono esclusi gli immobili di Edilizia Residen-ziale Pubblica.5 Sono esclusi da questo elenco gli interventisulle strade (vedi par. 4.3)


4.4.1 L’edilizia monumentaletra identità e sviluppoturistico-economico

L’Amministrazione Comunale, inquesto decennio, ha investito ingentirisorse finanziarie nel recupero e nellavalorizzazione dell’importante patri-monio di edifici storici e monumentalidi proprietà comunale.

Attraverso il recupero degli edificimonumentali, dai quali dipende mag-giormente l’identità urbana, si è inteso,da un lato preservare la memoria sto-rica – architettonica - culturale dellacittà e, dall’altro, sviluppare la promo-zione di un’immagine più “attraente”,per in centivare gli investimenti da par -te degli operatori commerciali, favo-rendo, così, nuove opportunità di svi-luppo economico.

Il San Paolo restituitoe la riproposizione dei suoispazi esterni

Per comprendere e seguire l’evol-versi della storia urbana di Monselice,le vicende del complesso monumen-tale di San Paolo rappresentano unpassaggio obbligato.

L’edificio, dopo il suo importantee stratificato passato, ben documen-tato dal palinsesto archeologicoemer so al suo interno, ha vissuto lun-ghi anni di abbandono dall’iniziodegli anni ’80, caratterizzati anche daaccesi dibattiti legati alla questioneconservativa e al dilemma della suadestinazione d’uso, del “cosa fare delmonumento”.

Proprio questo spazio urbano, conle sue peculiarità fisiche, ambientali eantropologiche ha sempre rappresen-tato, e rappresenta ancora oggi, unnodo nevralgico attorno al quale hasempre gravitato la storia religiosa,sociale, economica della città, susci-tando interesse e movimenti di opi-nione per il suo utilizzo e godimento.

Su San Paolo, più che in altri am-biti del centro urbano, si è sempre ri-scontrato un vivo interesse dell’intera

cittadinanza, che in più occasioni harivendicato il proprio diritto di espres-sione e di partecipazione sulle vi-cende e sulle decisioni che lo riguar-davano.

Molte sono state le idee riversatesu questo luogo, alcune anche diesponenti di primo piano del pano-rama artistico nazionale quali Gae-tano Pesce e Carlo Scarpa. Tuttaviaciò che ha dato la svolta e la rispostadefinitiva alla funzione futura del mo-numento sono stati i risultati delle in-dagini archeologiche che hannomesso in luce i resti delle originariestrutture architettoniche, rendendopossibile la ricostruzione in dettagliodelle ricche vicende evolutive dell’in-sediamento ecclesiale sin dal suoprimo impianto, databile con tuttaprobabilità, VIII-IX secolo dopo Cristo.

Proprio questa importantissimapeculiarità ha indirizzato le scelte sulfuturo di San Paolo, dal momentoche, in maniera esplicita, la stessa So-printendenza ha posto come ele-mento cardine per il restauro com-plessivo dell’edificio, la conservazionee il restauro delle emergenze archeo-logiche e la loro fruibilità come per-corso attraverso uno spaccato insoli-


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tamente completo e complesso dellastoria plurisecolare del sito; in altreparole la musealizzazione dei resticon un ripristino delle quote degli an-tichi pavimenti, attraverso nuovi per-corsi che permettano, ove possibile,la visita degli originari spazi sacri.

Su queste basi l’AmministrazioneComunale ha dato il via nel 2001 alladefinizione di un progetto molto am-bizioso che mettesse insieme il re-stauro e la valorizzazione del com-plesso nella sua qualità di bene sto-rico-monumentale con la necessità diottenere, in un unico momento, lamusealizzazione della struttura e larealizzazione, al suo interno, di unospazio museale.

E proprio nelle sue vicende realiz-zative, iniziate nel 2003, è emerso,ancora una volta, l’interesse e la par-tecipazione attiva della cittadinanzacontraria alla ricostruzione della exCasa dell’Agricoltore per privilegiarela prospettiva aperta verso l’ottocen-tesco campanile, che in modo diretto

ha inteso esprimere la propria vocefino a determinare una svolta decisivaagli orientamenti progettuali già incorso di esecuzione. Per questo mo-tivo, il progetto iniziale è stato quasiimmediatamente sostituito da unnuovo progetto che, dell’originariaidea progettuale, ha di fatto mante-nuto quasi esclusivamente la destina-zione finale a museo civico, rivedendospazi e percorsi allestitivi, ma soprat-tutto l’intera sistemazione degli am-biti esterni all’edificio monumentalecurata con la sua consueta maestriadall’architetto svizzero di fama inter-nazionale Mario Botta7, coinvolto apieno titolo nell’intervento.

Nell’affrontare il recupero monu-mentale del complesso si è guardato

con particolare attenzione all’origina-rio assetto dell’intero complesso edi-lizio, non solo restaurando e consoli-dando le componenti strutturali e,ove possibile, gli apparati murari, pa-vimentali, intonacali, dei serramentiriportando alla luce, con ossequiosaammirazione, oltre al delicato palin-sesto archeologico degli antichi im-pianti, le tracce artistiche che decora-vano le antiche strutture via via sve-late nel corso dei lavori: dalla tela ce-lata nel controsoffitto dell’aula cen-trale, ai tratti di affresco emersi negliscavi archeologici sottopavimentali, aisorprendenti affreschi affiorati du-rante l’ultima fase dei lavori su muri evolte della navata laterale.

All’esterno, la demolizione dell’ex



Casa dell’Agricoltore ha portato allaluce una situazione inattesa, con la li-berazione della facciata laterale e,sullo sfondo, la presenza del vecchiocampanile. Questo insieme ha offertouna nuova prospettiva che ha per-messo di valorizzare l’impianto dell’e-dificio della chiesa che penetra nellacollina retrostante evidenziando ilrapporto di transizione fra il tessutourbano antistante e la vegetazionenaturale della campagna oltre la col-lina.

L’architetto Botta ha colto l’edifi-cio della chiesa come anello di con-giunzione fra due condizioni distinte,quella costruita e consolidata dal-l’uomo nella città e quella naturaledel verde della campagna.

Il suo progetto di riordino ha vo-

luto sottolineare questa condizione,rafforzando l’aspetto “disegnato” travia XXVIII Aprile e il limite delle fac-ciate della chiesa e del campanile.

Sull’area a fianco della chiesa, cheparte dalla quota della strada e salefino alla base del vecchio campanile,l’intervento si è posto come obiettivodi regolarizzare la pendenza con laformazione di un roseto che, a lato diun camminamento parallelo al fiancodella chiesa, si estende fino ai confinidelle proprietà laterali.

È stato, questo, un modo per im-preziosire con il roseto il terreno d’ap-poggio delle architetture dell’intorno,che concorre ad evidenziare le tessi-ture proprie delle murature dell’in-sieme monumentale.

La prima fase degli interventi ri-

guardanti il recupero del complessostorico e la sistemazione di una partedegli spazi esterni si è conclusa nel2006, passando attraverso momenticritici e scelte difficili, momenti di tre-pidante attesa per i riscontri sullescelte effettuate e, infine, di generalesoddisfazione per l’obiettivo rag-giunto, condivisa con tutti coloro che,a diverso titolo, hanno attivamentepartecipato all’impresa.

La seconda fase dell’intervento, in-trapresa nel 2008, ha interessato lospazio antistante la facciata dellachiesa, nel quale l’arch. Mario Bottaha evitato di consolidare il falso sa-

grato e ha, al contrario, costruito unastruttura sovrastante, una fontanamonumentale che, oltre a garantire laconservazione dei substrati archeolo-gici documentati da preventive inda-gini, consente di riprendere l’asse edare nuova funzione all’antica scali-nata d’ingresso del vecchio edificiocomunale, ormai demolito, nel colle-gamento con l’ingresso del museo.Senza dubbio un atto di coraggioquello proposto dall’arch. MarioBotta, sposato senza esitazioni dal-l’Amministrazione comunale, en-trambi convinti della necessità didare, non solo funzionalità, ma so-


7 Nato il 1 aprile 1943 a Mendrisio, Ticino. Si laurea nel 1969 all'Istituto Universitario d'Architet-tura di Venezia, con i relatori Carlo Scarpa e Giuseppe Mazzariol. Durante il periodo trascorso a Ve-nezia, ha occasione di incontrare e lavorare per Le Corbusier e Louis I. Kahn. La sua attività pro-fessionale inizia nel 1970 a Lugano. Realizza le prime case unifamiliari nel Canton Ticino e succes-sivamente numerosi progetti in tutto il mondo. Da sempre impegnato in un’intensa attività didat-tica, nel corso degli ultimi anni si è attivato come ideatore e fondatore dell’ accademia di architet-tura di Mendrisio. Il suo lavoro è stato premiato con importanti riconoscimenti internazionali tra iquali il Merit Award for Excellence in Design by the AIA per il museo d'arte moderna a San Fran-cisco, l’ IAA Annual Prix 2005, International Academy of Architecture di Sofia per la torre Kyobo aSeul, l’International Architecture Award del Chicago Athenaeum Museum of Architecture and De-sign e lo “European Union Prize for Cultural Heritage Europa Nostra” per la ristrutturazione del Tea-tro La Scala di Milano. Numerose sono le mostre dedicate alla sua ricerca.

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prattutto qualità, a questi spazi rein-terpretati all’interno del tessuto sto-rico della città. La forma della fon-tana, costituita da muri inclinati, sca-lettati a guisa di piramide rovesciata,che scendono dal perimetro del podioverso il suo interno definiscono unospazio assiale di forma rotonda do-tato di sedute perimetrali destinatealla sosta e poste all’ombra delle

fronde di un ulivo che ne caratterizzail luogo.

Come per la fase precedente,anche in questa nuova opera si èscelto come materiale un’unica pietra:la trachite oscura, in modo da consen-tire un’omogeneità cromatica delle su-perfici, nell’intento di valorizzare sia ilroseto, sia lo scorrere dell’acqua suimuri inclinati della fontana.

Nel frattempo è iniziato il lavoro diprogettazione e preparazione del ma-teriale archeologico per l’allesti-mento museale, che troverà spazionelle sale interne della ex chiesa. Tuttii reperti emersi dalle diverse campa-gne di scavo negli ultimi anni sonostati puliti, classificati, schedati e stu-

diati da esperti dei vari periodi storici,al fine di individuare i pezzi più signi-ficativi che costituiranno il filo con-duttore della storia della città narratadall’allestimento. Questi ultimi sonostati, quindi, oggetto di adeguati in-terventi di restauro per rendere leggi-bile e comprensibile il loro messaggioartistico.

Contestualmente è iniziato il la-voro tecnico-scientifico di progetta-zione dell’allestimento, affidato aspecialisti interni dell’ufficio tecnicocomunale e della Soprintendenza Ar-cheologica di Padova.

L’importo dei lavori è stato di4.164.330 euro e 1 milione di europer la fontana monumentale.

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Riqualificazione della ex ChiesaSan Biagio e sistemazionedell’omonima via: “un angolo” tra i più suggestivi eintrisi di storia dell’intero centro storico

Il pregevole restauro dell’ex chiesadi San Biagio, situata nel cuore delcentro storico, si è concluso nell’anno2000, ed ha permesso il riutilizzodegli spazi per ospitare la BibliotecaComunale, trasferitasi da Palazzodella Loggetta.

Gli interventi iniziati negli anni ‘80hanno visto, con l’attuale Ammini-strazione comunale, la definitiva de-

stinazione dell’immobile e il suo com-pleto recupero finalizzato alla nuovabiblioteca. Nel tempo la scelta si è ri-velata vincente, sia per la disponibilitàdegli spazi sia per la sua suggestiva etranquilla posizione sulle pendici dellaRocca.

Con l’intervento finale del 2008 siè voluto, inoltre, sistemare il cortilesuperiore e la mura di recinzione,posti nel contesto particolarmentesuggestivo del Colle della Rocca.Questo giardino rappresenta un’e-stensione all’aperto degli spazi di let-tura offerti a chi, nella bella stagione,utilizza la struttura pubblica.

Successivamente, l’Amministra-zione comunale ha ritenuto di inter-venire anche sulla via San Biagio, unastrada in salita che da via XXVIII aprileconduce al convento delle suore Car-melitane e alla Biblioteca Comunale,in quanto i restauri degli edifici pro-spicienti la via e le numerose mano-missioni stradali per i collegamenticon i pubblici servizi, avevano provo-cato un notevole stato di dissesto e didegrado.

L’intervento si è concretizzato nel2006 con la sistemazione della pavi-mentazione stradale, utilizzando lamedesima tipologia di materiali (selcie martellina di trachite) per continuitàstorica e nel rispetto della tipologiaesistente nelle vie di accesso al Colledella Rocca.

Con il completamento del com-plesso storico-monumentale, compo-sto dal Museo di San Paolo e dalla Bi-blioteca, si è inoltre recuperata l’an-tica stradina che collega nella parteretrostante i due edifici, consentendoun nuovo percorso che collega il cen-tro storico fino al cortile della Biblio-teca Comunale.L’importo dei lavori è stato di 647.400euro.


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Il ponte storico di Marendole

Il ponte storico di Marendole co-stituito ad una sola arcata in mura-tura, costruito alla fine del 1500, sulcanale Bisatto, collega il centro abi-tato omonimo con la Strada Regio-nale 10 Este – Monselice. Il Comunesi è fatto promotore dell’intervento direstauro che si è concluso nel 2005,riscattando così il deperimento delmanufatto avvenuto negli anni acausa dell’incuria generale. L’importo dell’intervento ammonta a120 mila euro.

L’antico Squero

L’ex segheria di via Argine Destro,è stata completamente ristrutturatanel 2000 e sono stati realizzati spazi aservizio del rimessaggio delle barchecon scivolo in legno di approdo dellestesse, sistemazione del piazzale adia-cente per la sosta di camper, com-pleto di attacchi per i vari impianti eservizi igienici.L’importo dei lavori è stato di206.597,22 euro.

Collegata all’opera si è inseritoanche il recupero dei ponti in ferro

della “ferrovia” e della “cementeria”.L’intervento è stato realizzato dalGenio Civile di Padova con la compar-tecipazione comunale di 50 mila euro.Attualmente è in gestione all’associa-zione Remiera, in condivisione conl’associazione Sommozzatori.

La Torre Civicall recupero di un simbolo della città

Quando l'Amministrazione si è in-sediata al governo di questa Città, tragli obiettivi prioritari ed improcrasti-nabili c'era il recupero e la riqualifica-zione del patrimonio storico ed archi-tettonico del centro.

Il restauro della Torre Civica, cherappresenta e costituisce uno deglielementi primari di identificazionedella città, è stato portato a compi-mento nell’anno 2007.

La Torre, risalente presumibil-mente al XII secolo, ha avuto unaserie di trasformazioni e di cambi didestinazione d’uso, non ultimo l’inse-rimento, nel 1563, dell’ orologio cheha scandito le ore liete e tristi di Mon-selice fino ai giorni nostri.

I lavori, iniziati nell’agosto 2006,


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hanno previsto: il recupero della strut-tura muraria della torre con la tecnicadello “scuci - cuci”, la sistemazionedel tetto e della merlatura, la cucituradei merli, la sostituzione e/ o integra-zione di alcuni elementi lignei amma-lorati a supporto della campana, l’in-serimento dei serramenti, il recuperodi un foro-finestra tamponata adovest, permettendo, anche in tale di-rezione, la possibilità di una vedutasul canale Bisatto.

L’importo complessivo ammonta a232 mila euro (di cui 168 mila euroda contributi regionali - statali e la ri-manente quota di 64 mila euro dafondi propri dell’Ente).

Recupero Cortina Murariada Campo della Fiera a Piazza Ossicella

L’intervento di recupero e consoli-damento della cinta muraria, nel trattocompreso tra il Campo della Fiera ePiazza Ossicella, è stato l’inizio del re-cupero dell’identità della città di Mon-selice.

Si tratta di una notevole testimo-nianza di epoca medievale, di cui sonorimasti solo alcuni brani, il cui recuperosi rende improcrastinabile per la resti-tuzione alla fruibilità della città, anchein funzione della sua vocazione turi-stica.

Anni di incuria, abbandono ed usiimpropri avevano soffocato alla vista ealla percezione questa imponenteopera difensiva, la cui importanza stra-tegica è venuta meno dopo il dominioveneziano, ma la cui presenza ha for-temente connotato e caratterizzato lo

sviluppo del tessuto urbano nel corsodella storia e degli avvenimenti vissutidalla Città. L’intervento, in fase diavanzata realizzazione, sarà ultimatoentro l’anno 2009.Il costo complessivo di 2 milioni e 268mila euro è finanziato da un finanzia-mento regionale - statale per un im-porto di 1.512.000 euro, pari ai 2/3dell’importo totale. La rimanentequota a carico del Comune ammontaa 756 mila euro.

Palazzo della Loggettafutura sede di rappresentanzadel Comune di Monselice

Sono in fase di realizzazione i la-vori di restauro conservativo, consoli-damento strutturale e messa a normadegli impianti dell’edificio, un tempodenominato Monte di Pietà, ora Pa-lazzo della Loggetta, uno dei più si-gnificativi edifici storici di Monselice,

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posizionato in un luogo strategico ecentrale della città, nella piazza prin-cipale di Monselice, piazza Mazzini,vicino agli edifici più importanti e rap-presentativi della stessa: la Torre ci-vica, il complesso monumentale SanPaolo, la cripta di San Francesco, ilCastello Cini, la Biblioteca del Castellocon l’Antiquarium Longobardo.

L’edificio venne edificato nel corsodi più secoli. Il nucleo iniziale, consi-stente nella parte centrale, venne co-struito nel ‘400, successivamente am-pliato nel ‘500-‘600 con l’aggiuntadella “Loggetta” ed, infine, sopraele-vato di un piano alla fine del ‘700.

In epoca recente, nel 1939, subìdei restauri che permisero di adibirlo aBiblioteca Comunale e poi, nel 1975,venne completamente rifatta l’alaposta a est, il piano terra e consolidatiin parte i solai.

Da allora, nonostante siano statiredatti, nel corso degli anni, più pro-getti di restauro, non si è più interve-nuti e l’edificio ha subito un lento mainesorabile degrado ed un deteriora-mento delle strutture giunto ad unatale gravità che alla fine anni ’80, laBiblioteca Civica, venne trasferita, perragioni di sicurezza, in altra sede e da

allora gli ambienti al primo e secondopiano sono rimasti inutilizzati.

Di recente l’immobile presentavaproblemi strutturali a livello: della co-pertura, degli impalcati, delle mura-ture, degli intonaci delle malte, deimateriali lapidei, degli impianti, ormainon più a norma. I lavori intrapresi direstauro conservativo, consolida-mento strutturale e messa a normadegli impianti hanno, quindi, lo scopodi recuperare sotto tutti gli aspettiformali e funzionali (sicurezza strut-turale ed impiantistica) questo prege-vole monumento cittadino, ridonan-dolo alla città per usi pubblici. Alpiano terra verrà mantenuta l’attualedestinazione ad Ufficio Turistico dellacittà, mentre i locali dei piani superioriverranno adibiti a sale di rappresen-tanza e/o polifunzionali a disposizionedella cittadinanza. I lavori sono previ-sti in due stralci funzionali. Nel primostralcio si stanno eseguendo le operenecessarie alla salvaguardia dell’im-mobile dal punto di vista statico, dellaloggetta, degli elementi lapidei e de-corativi, del paramento in trachite elaterizio e degli intonaci esterni.L’importo dei lavori ammonta a 230mila euro.

Nel secondo stralcio, anch’essocompletamente finanziato, verrannoeseguiti i lavori relativi all’adegua-mento normativo e funzionale degliimpianti, finalizzati anche ad un usopubblico delle sale. L’edificio verrà do-tato di nuovi servizi igienici ad ognipiano, di un ascensore e di una nuovascala, anche i solai del primo e se-condo piano verranno consolidati eresi adeguati ad un uso pubblico; iserramenti verranno sostituiti.

L’importo del secondo stralcio am-monta a circa 520 mila euro. Del-l’importo totale dei lavori di comples-sivi 750 mila euro, 250 mila sonostati finanziati dalla Regione Veneto.

La Residenza MunicipalePalazzo Tortorini

L’intento dell’Amministrazione Co -munale è stato quello di realizzare in-


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terventi di adeguamento alle norma-tive vigenti in tema di sicurezza, siacome luoghi di lavoro che come zonedi utenza pubblica. Infatti gli interventirealizzati sono stati finalizzati a mi-gliorare gli ambienti di lavoro e a co-struire nuovi uffici rispettosi degli stan-dard di legge, prevedendo, ove possi-bile, impianti di climatizzazione.

Si è resa, così, più accogliente la Re-sidenza Municipale dove si svolge laquasi totalità dei servizi rivolti ai citta-dini. Inoltre, al primo piano, è statarealizzata una nuova Sala Consiliare (exdormitorio della scuola materna Torto-rini) che, date le dimensioni e le instal-lazioni di impianti tecnologici, vieneadibita anche a sala per conferenze.

L’installazione dell’ascensore e i la-vori di eliminazione delle barriere ar-chitettoniche hanno completato lafruibilità della sede comunale ancheai diversamente abili.

Inoltre, per conferire un aspettopiù decoroso allo stabile, le paretiesterne dell’edificio sono state com-pletamente ritinteggiate.L’importo complessivo dei lavori am-monta a 975 mila euro.

Ex Chiesa di S. Stefano

Nell’intento di fornire un nuovoimpulso per riportare all’antico splen-dore un monumento, quello del com-

plesso di S. Stefano, che gli eventi el’incuria hanno fatto sprofondare nel-l’abbandono e nella dimenticanza, siè dato il via ad una prima stesura delprogetto di consolidamento e re-stauro conservativo del complessomonastico, al fine di poterlo adeguarea sala polivalente per rappresenta-zioni teatrali, concerti, convegni, sod-disfacendo, così, una delle priorità as-solute per Monselice, quella di strut-ture collettive a scala urbana, oggi as-solutamente assenti.

L’obiettivo del progetto è la con-servazione ed il riutilizzo dell’ex chiesadi S. Stefano per proporre uno spaziocollettivo da destinare a teatro, audi-torium, luogo espositivo, compatibil-mente con il valore e le caratteristichedell’antico impianto.

A tal scopo l’Amministrazione Co-munale sta cercando possibili fonti difinanziamento a livello regionale, na-zionale e comunitario che rendanoattuabile l’iniziativa.

Dalle stime degli interventi neces-sari al recupero funzionale si prevedeun costo complessivo di circa 4 mi-lioni di euro.

Una forma innovativa di finanziamento per ilrecupero e la riqualificazionedell’edificio Pescheria

L’Amministrazione sta cercando fi-nanziatori privati per recuperare e ge-stire l’edificio pescheria, senza gra-vare sul bilancio comunale, medianteil nuovo modello di finanziamento erealizzazione di opere pubbliche de-nominato project financing.

Allo scopo è stato predisposto unbando di gara per la ricerca del pro-motore (sponsor privato) di project fi-nancing per la realizzazione dei lavorie la futura gestione delle opere rea-lizzate, che avranno caratteristiche dipubblico esercizio e/o similari, inmodo che la futura gestione rispondaalle esigenze di valorizzazione di que-sto importante edificio sito nel cuoredella Città.

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L’Amministrazione ha investito, inquesti anni, più del 50% delle ri-sorse destinate alle opere pubbli-che nelle scuole. Nell’ambito dell’e-dilizia scolastica è proseguita la piani-ficazione degli interventi finalizzataalla costruzione di nuove scuole e al-l’adeguamento alla normativa vigentedi quelle esistenti, mediante un conti-nuo miglioramento delle condizioni disicurezza e di messa a norma.

Per dare una risposta concreta allacrescente domanda di servizi per laprima infanzia proveniente dal terri-torio e garantire ai bambini servizi ef-ficienti, funzionali e moderni, l’Am-ministrazione ha costruito un asilonido comunale e due nuove scuolematerne (oggi chiamate dell’infanzia).

Di seguito sono elencate le operepiù significative:

Nuova scuola materna “SANTAMARIA GORETTI” - San Bortolo

La nuova scuola materna, realiz-zata nel 2003, pur costruita in ade-renza alla scuola elementare esi-stente, è strutturalmente e funzional-mente separata da quest’ultima. La

struttura, situata tutta al piano terra,comprende tre sezioni della ricettivitàdi 75 bambini ed offre all’internoampi spazi, costituiti da tre aule e re-lativi servizi igienici, suddivisi per se-zioni, mensa e locali di servizio, sa-letta insegnanti, aula riposo e sala at-tività ludiche-polivalente. L’atrio è il-luminato dall’alto da un grande lu-cernaio realizzato a tunnel. All’e-sterno c’è un ampio giardino comple-tato con giochi e spazi verdi. La spesacomplessiva è stata di 661.300 euro.

Nuovo asilo nido “PAPA GIOVANNIPAOLO II” - Via Carrubbio

Nel 2005 è stato realizzato ilprimo asilo nido comunale, per unaricettività di 60 bambini, diviso inquattro sezioni: lattanti, piccoli di-vezzi, semidivezzi e divezzi. I locali, lacucina, gli impianti e le attrezzaturesono all’avanguardia. L’area esterna èstata attrezzata per il gioco dei bam-bini.Il costo complessivo è stato di1.605.000 euro.


PRIORITÀ:garantire un servizio educativo più

funzionale e di qualità, costruendo

nuovi edifici scolastici e riqualifi-

cando le esistenti strutture attra-

verso interventi manutentivi di rin-

novamento e messa in sicurezza.

4.4.2 L’edilizia scolastica2002 2003 2004 2005 2007 2008 Manutenzioni Totale

varie(1999-2008)

338.875 2.865.158 1.260.000 207.000 220.000 320.000 1.087.117 6.298.150

Tabella 4.7 - Investimenti nelle scuole - Anni 2002-2008

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Nuova scuola materna “SANTAMARIA DEL CARMINE” – Carmine

Nel 2005 è stata costruita la nuovascuola materna del Carmine e l’anti-stante parcheggio pubblico. L’obiet-tivo è stato quello di creare una strut-tura funzionale ed aperta al mondoesterno, per favorire la socialità e leattività motorie all’aria aperta. Lanuova struttura, infatti, costituita datre sezioni con una ricettività di 75alunni, ha tutti gli spazi ben espostiall’illuminazione naturale, allegri e co-lorati, così pure le aule di lavoro e lealtre zone funzionali dove il bambinosvolge le attività pratiche. La strutturaè ad un solo piano e un lucernaio anastro taglia in modo perpendicolarel’edificio in due, distinguendo le duefasi educative della giornata del bam-bino: a sinistra quella didattica e a de-stra quella ricreativa.

L’ampio giardino esterno è statocompletato, nel 2007, con la piantu-mazione di varie essenze e l’allesti-mento di un parco giochi.

La realizzazione, inoltre, del par-cheggio pubblico antistante la scuolapermette di servire in tutta sicurezzasia la scuola materna che la scuola

elementare “D. Valeri”. Inoltre, il par-cheggio composto da 39 posti auto,di cui tre per disabili, è stato realizzatoanche per servire alle esigenze gene-rali del quartiere del Carmine.Il costo complessivo è stato di 1 mi-lione di euro.

Nuova sala polivalente presso il complesso scolastico “GIORGIO CINI”

Nel 2004 è stata realizzata lanuova sala polivalente a servizio delcomplesso scolastico “G. Cini”. Il

complesso è sito sulle pendici sud-estdel colle Montericco, in un contestopaesaggistico e naturale molto sug-gestivo ed è costituito dalla scuolamaterna “A. Tortorini”, dalla scuolaelementare “G. Cini e da una chie-setta. La sala polivalente, costruita inmodo perpendicolare ai due edifici, ècollegata alla scuola materna da unatorre di tre piani, dove trovano spazioi locali per servizi e spogliatoi (al pianoterra) e i laboratori (nei piani supe-riori). La sala polivalente ha la duplicefunzione di palestra e di sala confe-renze e/o spettacolo. È stata realiz-zata con una spesa di 446.118 euro.

Adeguamento scuola elementare“VITTORIO EMANUELE II”

Sono stati realizzati tutti gli inter-venti necessari per l’ottenimento delCertificato di Prevenzione Incendi, at-tualmente in corso di rilascio, suddi-visi in due stralci funzionali. Il primorealizzato nel 2002 ed il secondo nel2004, con una spesa complessiva di392.292 euro.

Ristrutturazione scuola elementare“V. CINI” - Costa Calcinara

La scuola ha subito una parziale ri-strutturazione nell’ambito della qualeè stata realizzata una sala mensa eun’aula informatica. Inoltre sonostate sostituite tutte le porte interne,realizzati i nuovi portoni di ingresso anorma di sicurezza, ristrutturati i lo-cali dei servizi igienici adeguandoli peri diversamente abili, installate le pelli-cole di sicurezza su tutti i vetri dellefinestre e sostituiti altri serramenti.La spesa è stata di complessivi 100mila euro.

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Ampliamento scuola elementare“D. MANIN” - San Cosma

È stata ampliata nella parte retro-stante, accostando due grandi vanialla sala polivalente-attività ludiche.Sono stati ricavati la nuova mensa el’aula informatica, dotata di nuovi ar-redi al fine di ottenere un ambientefunzionale con relativi sevizi e nuoviimpianti tecnologici. La spesa complessiva è stata di 220mila euro.

Ampliamento scuola elementare“B. BUSSOLIN” - San Bortolo

L’ampliamento realizzato nel di-cembre 2008 è stato messo in operaper dotare la scuola elementare “B.Bussolin” di San Bortolo di un ade-guato e funzionale locale di refe-zione, con tutti i servizi e gli spazi ne-cessari. La nuova ala è posta nellazona retrostante della struttura pree-sistente e si allinea e dà continuità alfronte sud della scuola, creando ungiardino interno a servizio della scuolastessa e a quella materna. Si sviluppaal piano terra per una superficie com-plessiva di circa 340 mq. di cui 200mq per la sala refettorio, che ha unacapienza di circa 90 posti a sedere.Data la sua conformazione, può es-

sere utilizzata anche per altre attivitàscolastiche. La spesa complessiva è stata di 320mila euro.

Eliminazione barriere architettonichescuola media “G. GUINIZELLI”

Sono stati eseguiti diversi inter-venti nel corso del decennio: i più si-gnificativi sono stati la sistemazionedi una parte delle coperture in tegole,la sostituzione della pavimentazioni ingres rosso di alcune aule e corridoi, lasistemazione dei servizi igienici e larealizzazione di un ascensore e dirampe di accesso per i diversamenteabili. L’importo complessivo di 152.740,88euro.

Ampliamento ed adeguamentoscuola media “G. ZANELLATO” riqualificando l’area adibita a parcheggio

Sono stati eseguiti numerosi inter-venti, tra cui alcuni di straordinariamanutenzione, come il rifacimento

delle coperture con nuove guaine, lasostituzione di tutti i serramentiesterni e portoni di accesso dellascuola. È stata realizzata un’uscita disicurezza con la relativa scala esternaper le aule del primo piano e realiz-zato un nuovo anello della rete idrica.È stata, inoltre, eseguita una sistema-zione dell’area esterna, antistante la

scuola, realizzando un ampio par-cheggio asfaltato. Al fine di poter of-frire agli alunni la possibilità di svol-gere il tempo prolungato si è realiz-zato appositamente una nuovamensa con i relativi servizi annessi,utilizzando in parte l’ampio spazioesterno.

L’importo di spesa per tale amplia-mento è stato di 206 mila euro.


159


In corso di realizzazione

Attualmente sono in corso di re-dazione i progetti per l’ottenimentodel certificato di Prevenzione Incendidelle scuole medie. Partiranno a brevei lavori di rifacimento della coperturadella scuola materna Tortorini e diparte della copertura della scuolamedia G. Guinizelli. L’importo dei la-vori ammonta a 200 mila euro.

Entro l’anno 2009 verranno instal-lati due impianti fotovoltaici sui tettidelle scuole medie Guinizelli e Zanel-lato. La spesa prevista per i due nuoviimpianti fotovoltaici è di 200 milaeuro e si prevede verranno forniti dafinanziamenti statali. Lo scopo non èsolo quello di un concreto contributoalla tutela dell’ambiente ma è anchedi carattere educativo e informativo.Infatti, si rendono immediatamente vi-sibili le applicazioni concrete dellenuove energie, informando sia gliadulti, sia i ragazzi circa le potenzialitàreali delle fonti rinnovabili. I sistemi fo-tovoltaici trasformano l'energia solarein energia elettrica in modo pulito,non producendo emissioni chimiche,termiche o acustiche. Sono affidabili erichiedono poca manutenzione.

Sono stati eseguiti, nel decenniooggetto di indagine, lavori manuten-tivi, rivolti soprattutto all’adegua-mento degli impianti tecnologici edalla sicurezza sia dell’utenza che deglispettatori ed il mantenimento dei tap-peti erbosi dei campi da gioco, il cuicosto ammonta complessivamente a970 mila euro di cui 451.244 euro perla sola manutenzione.

Pista di atletica in via De GasperiNel 2001 è stato rifatto il manto di

copertura della pista in resine sinteti-che. La spesa è stata di 129.114 euro.

Spogliatoi del campo sportivoMarendole

L’intervento maggiore è stato larealizzazione, negli anni 2001/2002,di uno spogliatoio regolamentare peril gioco del calcio o rugby presso ilcampo sportivo della frazione di Ma-rendole, completato negli anni suc-cessivi con:

• un regolare impianto di illumi-nazione esterna, al fine di effettuareallenamenti anche nelle ore serali;

• un ampio parcheggio a disposi-zione per i giocatori;

• la sistemazione delle aree a di-sposizione per il pubblico, al fine disalvaguardare la sicurezza dell’utenza.Il costo complessivo è stato di248.931 euro.

Palazzetto dello Sport di via Carrubbio

È stato completamente ampliato eristrutturato dalla società RivieraNuoto Dolo, sia per quanto riguardala sicurezza che per gli impianti, anti-cipando per il comune l’importo deilavori eseguiti.

La Società gestisce il Palazzettomediante contratto di concessioneventennale.

PRIORITÀ:riqualificare gli impianti sportivi,

come veicolo di promozione e svi-

luppo della pratica sportiva.

4.4.3 Gli impianti sportivi



Nuove tribune e pensilina di copertura del campo di calciodi via Garibaldi

Si tratta di una tribuna prefabbri-cata, della capienza di n. 500 per-sone, distribuite in varie file con dueingressi laterali. La copertura è costi-tuita da travi in ferro di notevoli di-mensioni, in quanto risulta a sbalzo equindi priva di colonne di appoggio alfine di evitare ostacoli alla visuale delcampo. Le tamponature del tetto e la-terali sono in lamiera grecata. L’importo è di complessivi 140 mila el’ultimazione dei lavori è prevista peraprile 2009.

Nuovo Palazzetto dello Sport divia Schiavonia

In località Schiavonia, la Fonda-zione Casse Venete ha costruito unapalestra polifunzionale, su un’areamessa a disposizione dal Comune diMonselice e che sarà a disposizionedelle cittadinanze di Monselice, Esteed Arquà Petrarca. I lavori per la rea-lizzazione, iniziati nel febbraio 2006(successivamente all’intervento di bo-nifica dell’area) saranno completatientro l’anno 2009: il nuovo Palaz-zotto sarà a disposizione e gestito incomune dalle tre Amministrazioni co-munali precedentemente citate. L’a-rea interessata dal progetto è di circa10 mila metri quadrati, con una su-perficie di 42 metri per 22 utilizzabileper l’attività: si tratta di parquet spor-tivo, circondato da 482 posti a sederee, da 100 posti auto. L’impianto puòospitare pallavolo, pallacanestro, cal-cetto e pallamano ma anche eventiimportanti come concerti o manife-stazioni.

La palestra ha un aspetto partico-

lare perché dalle tribune si potrà ve-dere anche lo sfondo dei colli che, ap-parendo dalla vetrata posta nellaparte superiore della parete, fungeràda ideale cornice alle manifestazionisportive. L’opera, progettata dagli ar-chitetti Gianantonio e Nicola Soligo edall’ing. Giovanni De Grandis, haavuto come Direttore dei lavori l’ing.Claudio De Marco, che è anche il pro-gettista e direttore dei lavori dellastrada comunale di accesso alla pale-stra. Dotata di tutti i servizi necessari,l’opera ha comportato una spesa

complessiva di circa 4 milioni di euro,completamente a carico della Fonda-zione Cassa di Risparmio di Padova eRovigo8.

161

La Fondazione Cassa di Risparmio di Padovae Rovigo è la continuazione ideale della Cassadi Risparmio di Padova e Rovigo, sorta nel1822 con lo scopo di favorire la raccolta del ri-sparmio popolare e sostenere lo sviluppo eco-nomico della collettività locale. La Fondazionepersegue scopi di utilità sociale, di promozionedello sviluppo economico, con particolare rife-rimento al territorio di Padova e Rovigo.


Il Comune dispone di cinque cimi-teri: uno nel capoluogo e un cimiteroin ogni Località del territorio comu-nale, tranne Marendole.

Per migliorare i servizi al cittadinoè stato costituito, nel 2007, un nuovoUfficio per la gestione dei servizi ci-miteriali, attivando una nuova proce-dura informatica dotata di interfacciagrafica. Inoltre è stato riformulato edapprovato un nuovo Regolamento diPolizia Mortuaria. I servizi ordinari diinumazione ed esumazione, di tumu-lazione ed estumulazione, ed i servizimanutentivi delle aree cimiteriali sonoaffidati in gestione ad un’ impresaesterna all’Ente.

Per rispondere all’incremento dellarichiesta di spazi cimiteriali, l’azionedell’Amministrazione si è concen-trata, nell’ effettuare un piano diestumulazioni ed esumazioni straor-dinarie nei vari cimiteri, al fine di re-cuperare aree di inumazione prima diprocedere ad onerosi ampliamenti.

Si è, quindi, proceduto al recupero

ed al consolidamento delle struttureesistenti, investendo complessiva-mente nel decennio circa un milionee duecento mila di euro.

� nel cimitero Urbano di via Orti,i lavori di ristrutturazione completadell’Esedra sono iniziati nel 2003 enel 2005 sono stati costruiti n. 100nuovi loculi nella corte interna sud-est. Inoltre è stato approvato unpiano per la costruzione di n. 12tombe di famiglia e n. 38 cappelle fu-nerarie. Di recente, sono stati liberaticirca 250 loculi per permettere le tu-mulazioni ordinarie delle salme;

� nel cimitero di Ca’ Oddo si èrealizzato, nel 2001, un nuovo par-cheggio a servizio dello stesso e nel2008 sono stati effettuati interventi diristrutturazione della chiesetta esi-stente e sono stati costruiti n. 60 lo-culi e n. 50 colombari – ossari;

� nel cimitero di Monticelli èstato realizzato, nel 2004, un amplia-mento che ha comportato la costru-zione di n. 210 loculi e il nuovo ossa-

rio, la sistemazione dei viali e dellearee a verde ed, infine, sono state in-dividuate n. 8 aree per sepolture pri-vate, tombe e cappelle funerarie;

� nel cimitero di San Bortolo,nel 2000, sono stati realizzati n. 120loculi. Sono stati sistemati e pavimen-tati anche tutti i viali all’interno dellastruttura ed è stata, inoltre, bonificatala copertura in amianto esistente e ri-strutturata la chiesetta cimiteriale;

� nel cimitero di San Cosma, nel2007, sono stati realizzati n. 32 loculied è stato pavimentato in betonella ilviale principale; attualmente è in corsola costruzione di ulteriori 16 loculi.

L’Amministrazione Comunale, sen-sibile alle esigenze e necessità di tanticittadini che hanno più volte avanzatola richiesta di un’apertura giornalieradei cimiteri, ha previsto, nel corso del2008, di dotare gli accessi principali diquasi tutti i cimiteri, di sistemi auto-matici che ne regolano l’apertura e lachiusura. Accanto ai cancelli, all’in-terno del cimitero, è stato collocato unpulsante per l’apertura immediata del-l’ingresso, che consentirà a chi si è fer-mato oltre l’orario previsto di usciresenza alcun problema.

PRIORITÀ:riqualificare i servizi cimiteriali con

interventi finalizzati ad un adegua-

mento complessivo delle strutture

cimiteriali esistenti, realizzando am-

pliamenti e nuovi loculi.

4.4.4 L’edilizia e i servizi cimiteriali

Cimitero Urbano Ca’Oddo Monticelli S. Bortolo S. Cosma Varie Totale

Investimenti 412.228 150.000 265.000 103.291 40.000 220.739 1.191.258

Tabella 4.8 - Investimenti su aree cimiteriali

162


Lo scenario economico-produttivomonselicense ha visto significative tra-sformazioni nel corso degli anni. Lacontrazione del settore agricolo, la ter-ziarizzazione, la trasformazione di sto-rici distretti produttivi, il passaggio anuove economie ed il modificarsi delleesigenze della comunità hanno resocomplessa l’attuazione di politiche ef-ficaci e l’azione del governo locale.

4.5.1 Le attività produttive

L’Amministrazione Comunale hasupportato lo sviluppo del settoredelle attività produttive dando l’avvioad una nuova programmazione checoniugasse le diverse esigenze degliattori del territorio ed uno sviluppocoerente con i bisogni della comunità.

In secondo luogo ha finalizzato lapropria azione nel riordino degli spazie nella creazione di nuovi “conteni-tori” di attrazione.

ProgrammazioneDiverse sono state le attività di

messa a punto degli strumenti di pro-grammazione commerciale, finalizzatialla creazione di nuove opportunità

commerciali, oltre che alla garanzia disicurezza e salute nella fruizione deiservizi.

Piano di commercio su areepubbliche e per la Fiera dei Santi, te-nendo conto delle esigenze della via-bilità cittadina, della sicurezza e dellanecessità di rispettare la normativa inmateria di igiene pubblica. È statacompiuta la ricognizione di tutti glioperatori che partecipano ai mercatisettimanali e alla fiera dei Santi. Susopporto informatico sono state an-notate tutte le informazioni reperitedagli archivi comunali riguardanti glioperatori ambulanti. D’ora in avanti,in caso di trasferimento dei posteggi,gli operatori potranno contare su unagraduatoria generale che assicura tra-sparenza e imparzialità nelle opera-zioni.

Parco divertimenti: sono statiapprovati i nuovi criteri per l’assegna-zione degli spazi agli operatori dellospettacolo viaggiante. Sulla base deicriteri approvati è stata redatta unagraduatoria delle attrazioni dellospettacolo viaggiante. Il parco diver-timenti è stato completamente ri-strutturato e reso rispondente alle vi-genti norme di sicurezza.

Acconciatori ed estetiste: conordinanza sono stati disciplinati gliorari di apertura e chiusura delle atti-vità. In attuazione della normativa na-zionale sono stati rimossi i vincolidelle distanze per l’apertura dei nuoviesercizi.

Impianti di carburante: con or-dinanza sono stati disciplinati gli oraridegli impianti. È stata, inoltre, intro-dotta la turnazione di apertura neigiorni festivi.

CCVLPS: è’ stata istituita la Com-missione Comunale di Vigilanza Lo-cali di Pubblico Spettacolo per farfronte alle richieste di apertura dinuovi locali destinati al trattenimentoe allo spettacolo. Sono stati, inoltre,previsti con apposito atto di indirizzotutti i casi di intervento della Com-missione (locali di svago, impiantisportivi, aree all’aperto ecc).


4.5 Lo sviluppoeconomico

PRIORITÀ:sostenere l’economia nei comparti

dell’artigianato, dell’agricoltura,

dell’industria, del turismo e del

commercio attraverso la pianifica-

zione territoriale, l’ammoderna-

mento delle reti commerciali, la ri-

qualificazione dei mercati, il rilan-

cio e la valorizzazione del Centro

Storico.

163


Manifestazioni di sorte locale:con atto di indirizzo della Giunta Co-munale sono stati approvati criteri perlo svolgimento delle lotterie, tombolee pesche di beneficenza.

Attività sanitaria: ambulatori estudi medici e veterinari professionalisono stati assoggettati a disciplina au-torizzatoria.

Piano dei Pubblici Esercizi, dopoun’attenta analisi delle esigenze dellacittadinanza e dei turisti ha suddivisoil territorio comunale in: centro sto-rico, semiperiferia, periferia e frazioni,individuando il numero dei pubbliciesercizi necessari per singole zone ecreando nuove disponibilità.

Piano per la rivendite di gior-nali e riviste, in applicazione dellaLegge 170/2000. L’approvazione delpiano ha consentito l’attivazione dinuovi punti vendita di quotidiani eperiodici non esclusivi.

Piano delle medie strutture divendita. È stato adottato il regola-mento per l’insediamento delle mediestrutture di vendita. Il nuovo regola-mento innalza a 1000 mq il limite disuperficie per poter attivare unamedia struttura senza alcun vincolo.

Corsi di formazione. Per favorire

un servizio di qualità, sono state of-ferte agli operatori delle occasioni disviluppo professionale attraverso lapartecipazione a corsi di formazionequali:– corso per i gestori di pubblici eser-

cizi per l’igiene alimentare(HACCP);

– corso di inglese riservato ai com-mercianti per migliorare la qualitàdell’offerta ricettiva.

Accessibilità e sicurezzaTra gli interventi di riqualificazione

delle infrastrutture da adibire a servizicommerciali, si ricordano:

• riqualificazione ex macello di ViaPiave – erogazione di servizi a soste-gno delle attività produttive, per lacreazione di un polo agricolo e costi-tuzione di un mercato ortofrutticoloqualificato (AGRIMONS);

• riordino del posizionamento deibanchi del mercato settimanale, perfavorire la viabilità e l’affluenza;

• progetto:“Arredo e accessibi-lità ai centri urbani a sostegno delpiccolo dettaglio” progetto inte-grato con la partecipazione anche deiprivati per il miglioramento dell’ac-

cessibilità ai gli esercizi commerciali(finanziamenti per 438.000.000 eurodal DOCUP 2000-2006 Asse 1 Misura1.4);

• messa in sicurezza della Fiera at-tuando una revisione completa dellapianta dei posteggi ambulanti, che in-tegra il nuovo piano del commerciosu aree pubbliche ai sensi della LR 10del 6/4/01.

AGRIMONSIl mercato della freschezza

Dare valore al territorio e privile-giare la “filiera corta”, far incontrareproduttore e consumatore, promuo-vere la stagionalità dei frutti dellaterra sono gli obiettivi di Agrimons,primo “farmer market” della provin-cia di Padova, costituito nel 2004 daun gruppo di aziende agricole del ter-ritorio impegnate nella vendita di-retta, in collaborazione con le orga-nizzazioni di categoria e l’Ammini-

strazione comunale di Monselice. Ilconsorzio vede attualmente l’ade-sione di 15 aziende agricole e gesti-sce l’immobile comunale di via Piave,ex macello, appositamente messo adisposizione dall’Amministrazione co-munale. Ogni lunedì, sabato mattinae mercoledì pomeriggio è possibiletrovare il meglio delle primizie di sta-gione e delle tipicità del territorio:frutta e verdura fresca, insaccati e for-maggi, olio extravergine d’oliva deiColli e miele, fiori in pianta e recisi, in-sieme a tanti altri prodotti legati alterritorio e al ciclo delle stagioni. Iltutto garantito all’origine dagli stessiimprenditori agricoli, pronti a forniretutte le indicazioni utili al consuma-tore, dalle caratteristiche alle oppor-tunità di consumo. Grande è il suc-cesso dell’iniziativa, riportato anchedai principali media nazionali (Il Sole24 Ore, Corriere della Sera, FamigliaCristiana).


164


DUE ESPERIENZE DI IMPRESE LOCALI

L’ABB è un’azienda che opera inpiù di 100 Paesi, leader nelle tecnolo-gie per l'energia e l'automazione checonsentono alle utility ed alle indu-strie di migliorare le loro performanceriducendo al contempo l'impatto am-bientale. Nel 2007 l’azienda multina-zionale sita in via Piave necessitava diulteriori spazi per la propria attivitàdecidendo di delocalizzare lo stabili-mento. In questa scelta, di grande im-patto nello sviluppo del territorio edella realtà occupazionale, l’Ammini-strazione Comunale ha giocato unruolo importante, favorendo le con-dizioni per il mantenimento dellarealtà produttiva in Monselice.

La SAIACE è un’azienda di Monse-lice, nata nel 1941 e divenuta leadernel settore delle confetture di frutta.Nel 1990 Andros (multinazionale fran-cese), azienda del settore operante alivello mondiale, l'ha acquistata man-tenendo il marchio storico dell'aziendae lasciando invariati i livelli occupazio-nali. L'azienda rappresentava uno deiprincipali produttori italiani di confet-tura (il 17% circa della confettura ita-liana). Nel 2007 la proprietà ha rite-

nuto di chiudere lo stabilimento e di li-cenziare i dipendenti a causa delle pas-sività accumulate. Anche se l’inten-zione di Andros di abbandonare lo sta-bilimento monselicense era ormai undato di fatto, l’Amministrazione Co-munale, al fine di favorire la ricerca diun nuovo soggetto che subentrasse adAndros nella proprietà e nella gestionedello stabilimento e proseguisse nel-l’attività svolta salvaguardando la po-sizione occupazione dei lavoratori, haconvocato appositamente un Consi-glio Comunale straordinario coinvol-gendo tutte le OO.SS. e il mondo po-

litico (hanno preso parte sei Parlamen-tari veneti: Giustina Destro, MaurizioSaia, Paolo Giarretta, Paola Goisis,Alessandro Naccarato e Maurizio Sac-coni). Purtroppo le politiche societarie,le strategie di mercato e le scelte pro-duttive operate dalla società Andros,attengono all’autonomia impredito-riale che è propria dell’azienda sullaquale le OO.SS. ed anche le istituzionipossono chiedere conto in sede di ver-tenza. L’Amministrazione Comunalein questo non dispone di strumenti perobbligare le aziende ad adottare de-terminate scelte imprenditoriali.

NUOVO CENTRO PER L’IMPIEGO: Ottima sinergia Comune e Provincia

È stato realizzato presso il CentroDirezionale “Le Torri” di via Squero, ilnuovo Centro per l’Impiego; deinuovi confortevoli uffici sia per l’u-tenza che per i lavoratori. Rappre-senta un miglioramento rispetto allacollocazione precedente e dota ilCentro “Le Torri” di un’attività moltoimportante. Una struttura del tuttonuova realizzata in collaborazionecon la Provincia di Padova, un puntodi incontro ideale tra domanda e of-ferta di lavoro, un attrattore di pro-fessionalità e di occasioni. Il Centroper l’Impiego di Monselice servirà in-fatti un bacino d’utenza che com-prende 12 comuni per un bacino di38.000 abitanti. Nel 2007 attraversoquesta struttura si sono concretizzate8.316 assunzioni, contro le 5.750 del2006. Le assunzioni a tempo indeter-minato, che erano state 193 nel2006, sono passate a 778. Gli iscrittisono 1.706 in una fascia di età com-presa dai 15 ai 64 anni. Al Centro diMonselice lavorano 5 unità (in tuttala provincia sono 44) che forniscono ilservizio accoglienza, preselezione edomanda-offerta. Oltre a questo c’è


165


anche la consulenza aziendale, orien-tamento, stage, reintegro formativo,sportello per lavoro autonomo e rein-serimento, spazio categorie protette.La presenza a Monselice di alcuni ser-vizi forniti da altre istituzioni pubbli-che non è da considerarsi del tuttoscontata, in quanto tali enti potreb-bero trasferirsi in altri comuni che of-frono magari condizioni miglioricome è già successo in passato. Solo

una costante dimostrazione di dispo-nibilità nei confronti di questi enti daparte dell’Amministrazione comu-nale, facilita la loro permanenza incittà.

L’impegno economico sostenutodal Comune è stato di 180 mila euroconsistente nelle opere murarie e tec-nologiche mentre gli arredi e la ripar-tizione interna è stata curata a spesedella Provincia.

Monselice, città ricca di storia e diarte e di rara collocazione naturalepaesaggistica, ha una vocazione na-turale quale polo di attrazione turi-stica. La sua prossimità a circuiti turi-stici di grande richiamo, quali quellodei Colli Euganei e delle Terme, rendeancor più giustificata l’attenzione par-ticolare che l’Amministrazione haposto in questi anni alla promozionee valorizzazione del turismo.

Nel turismo, come nell’insiemedella vita economica, sociale e cultu-rale cittadina, lo sforzo che l ’ammi-nistrazione pubblica è chiamata asvolgere è quello di mettere a sistemae valorizzare le energie positive di cuila città dispone, in collaborazione conle azioni della Provincia, della Regionee degli altri attori pubblici e privati.

Il flusso di presenze turistiche di-mostra un trend in costante au-mento, soprattutto per gli stranieri(olandesi, francesi e australiani). Lepresenze italiane, soprattutto neiweek end, sono legate ad eventi ca-talizzatori quali mostre di grandi arti-sti nelle città di Padova, Bologna, Fer-rara e Treviso. Segno evidente dellanecessità di una lettura del fenomenoturistico, non solo locale, ma secondo


PRIORITÀ:valorizzare una moderna politica

turistica che mette a sistema l’ac-

coglienza e la fidelizzazione, la

qualità urbana dei servizi, degli

eventi culturali e dello spettacolo.

4.5.2 La promozionedel turismo


una visione allargata del territorio. Neigrafici riportati sono rappresentati iflussi turistici registrati a Monselicedal 1995 al 2007. Gli arrivi, corri-spondono alle registrazioni presso lestrutture ricettive, mentre le presenze(numero di turisti presenti nel pe-riodo) risentono della durata del pe-riodo di soggiorno.

Per l’Informazione e AccoglienzaTuristica è invece presente l’Ufficio Tu-ristico IAT, che negli anni, a fronte diun costante aumento di utenze, haallargato la disponibilità di servizio,ampliando l’orario di apertura. Sonostati anche potenziati i servizi web,attraverso la realizzazione di un ap-posito portale in quattro linguewww.monseliceturismo.it che offre

una vasta panoramica della città, conitinerari, eventi e ricettività (alberghi,bed&breakfast, gallerie fotografichee video promozionali).


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5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Figura 4.1 - Flussi turistici a Monselice - Anni 1995-2007

Fonte: Turismo Padova Terme Euganee: Flussi turistici Provinciali per ambiti e ricettività.

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2000

4000

6000

8000

10000

12000

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Figura 4.2 - Arrivi a Monselice - Anni 1999-2007

0

5000

10000

15000

20000

25000

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Figura 4.3 - Presenze a Monselice - Anni 1999-2007

Italiani Stranieri

Italiani Stranieri

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La ricettivitàLa ricettività, sia a Monselice che

in tutto il territorio dei Colli Euganei siè sviluppata in tempi recenti, in parti-colare grazie al boom di agriturismoe Bed& Breakfast. L’Ostello Città diMonselice - Venetian Hostel rap-presenta una struttura significativanell’offerta ricettiva del territorio. L’O-stello che ha la disponibilità di 90posti letto è collocato nel Centro diMonselice, in un edificio cinquecen-tesco di proprietà comunale ed haampliato l’offerta ricettiva con unastruttura di elevata qualità.

Turismo in ReteNuovi impulsi all’attività turistica

della città sono derivati dall’attività direte con istituzioni e territori, chehanno portato nuove progettualità edoccasioni di valorizzazione oltre aduna maggior visibilità, grazie all’inse-rimento in circuiti provinciali e regio-nali.

� Il progetto Strategico per ilTurismo Padovano che vede tra isoggetti coinvolti Provincia di Padova,Consorzi di Promozione TuristicaGiotto (di cui il Comune di Monseliceè socio) e Terme Euganee, comuni diPadova, Abano e Montegrotto e ilParco Regionale Colli Euganei. Il Co-mune di Monselice ha partecipato alprogetto in particolare nel settoredegli Itinerari di fede nell’ambito delturismo religioso.

� L’associazione Borghi e Ca-stelli tra Padova e Verona un’asso-ciazione che coinvolge i Comuni diPadova, Verona, Monselice, Bevilac-qua, Cologna Veneta, Este, Monta-gnana, San Bonifacio e Soave.

Sviluppo del turismo fluviale Nell’ambito dello sviluppo di que-

sto settore turistico, nel 2003 è stato

concesso in uso l’impianto di rice-zione turistico-fluviale di via Argine Si-nistro “Antico Squero” all’Associa-zione Remiera Euganea e all’Associa-zione Sommozzatori, con l’impegnodi garantire l’attivazione di impianti dirimessaggio barche e la realizzazionedi itinerari turistici fluviali.

È stato affidato all’AssociazioneRemiera lo spazio esterno all’AnticoSquero da adibire ad area camper.

Master UniversitarioCon l’obiettivo di formare specifi-

che professionalità in grado di far svi-luppare il turismo culturale e valoriz-zare il territorio, l’Università di Padova– Dipartimento di Archeologia ha at-tivato un master di I livello: “Gover-nance delle risorse turistiche territo-riali” nella sede di Cà Emo di Mon-

selice. Il Master, alla sua prima edi-zione nel 2008, ha coinvolto 20 stu-denti per la durata di 450 ore. Pressola stessa sede è stata attivata dall’U-niversità di Padova la Scuola di Spe-cializzazione in Beni Archeologici, didurata biennale.

La comunicazione e la promozioneOltre al sito www.monseliceturi-

smo.it, in cui si ha una completa vi-suale della disponiblità ricettiva, deglieventi e delle diverse proposte turisti-che (eventi, percorsi enogastronomici,etc), attraverso la rete di collabora-zioni in tale settore, Monselice hainoltre partecipato a mostre interna-zionali per la promozione turistica:Ravenna - Fiera delle 100 Cittàd’Arte, BIT di Milano, Oropa (turismoreligioso).


168


A supporto della promozione èstata prodotta una carta turistica edei servizi realizzata con disegni ori-ginali dei monumenti e distribuita inalcune migliaia di copie a turisti eoperatori, con traduzione in inglese esuccessive riedizioni. Negli anni allacarta turistica si è aggiunto un foldered un cd con foto turistiche di Mon-selice e dintorni. È stato realizzato ildocumentario “Monselice dove la

terra si fa storia, arte”, distribuito alleemittenti televisive italiane e straniere.

La Città di Monselice è stata inol-tre inserita in una guida turistica acura del Touring Club Italia.

La segnaletica turisticaAl fine di promuovere l’accessibi-

lità e la fruibilità dei luoghi di ri-chiamo turistico, sono stati attuati si-gnificativi interventi di miglioramento

della segnaletica stradale. Gli inter-venti hanno previsto sia segnaleticaper il raggiungimento dei luoghi turi-stici, che per informazioni sugli stessi.

Il costo delle opere di fornitura esistemazione è stato di 50 mila euro.

La collaborazione con l’Associazione Pro Loco

L’Associazione Pro Loco Monselicenasce nel 1983 ed è ospitata nellasede comunale presso il Palazzo dellaLoggetta. Conta 250 soci ordinari, 40soci collaboratori, 4 soci onorari e230 soci junior. Molte sono le inizia-tive che Comune e l’Associazione ProLoco organizzano: il mercatino discambio per i bambini, il carnevale deiragazzi, “i nonni raccontano” e moltealtre.

La collaborazione con l’Associa-zione Pro Loco è stata fortemente vo-luta dall’Amministrazione Comunale,che ha visto nel gruppo di volonta-riato una grande potenzialità e valoreaggiunto.

L’impegno del Comune è passato,grazie al rapporto di crescente fiduciae stima reciproca, da 500 euro nel1999 a 34.000 euro nel 2008.

Adesione Charta dei Comuni ge-mellati con la Fondazione “Cittàdella Speranza”

Nel 2006 il Comune ha approvatol’adesione Charta dei Comuni Ge-mellati con la Fondazione "Città dellaSperanza" Onlus. La Fondazione


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Indicazioni: di accesso alla città, di percorsi pedonali e puntuali dei monumenti


Città della Speranza ha la finalità diraccogliere fondi da destinare alla rea-lizzazione dei nuovi reparti di de-genza, di day hospital e dei laboratoridell’ Oncoematologia Pediatrica dellaClinica Pediatrica di Padova.

Marketing del territorio e del turismo

Il Marketing del Territorio e del Tu-rismo sono strumenti fondamentaliper lo studio delle strategie di attra-zione delle persone (turisti, visitatori,nuovi residenti), al fine di garantire lasoddisfazione esterna ma soprattuttola soddisfazione per chi vive nel terri-torio. Il settore del turismo e dell'o-spitalità, in continua crescita, rappre-senta quindi una delle principali ri-sorse economiche della nostra Città.

MonseliceWifi: il Comune diMonselice sostiene il “digital divide”attraverso il progetto MonseliceWifi,che mette a disposizione il servizio diconnettività WiFi a tutti cittadini delcomune. Grazie agli “hot spot” in-stallati nel centro storico di Monse-lice, e in particolare nelle piazze SanMarco e Mazzini, dopo una sempliceprocedura di registrazione, turisti, cit-tadini e studenti possono navigare“senza fili” in Internet con Monseli-ceWiFi utilizzando telefonino, pal-mare o PC portatile, immersi nellebellezze della città.

Conferenza stampa al Parla-mento Europeo: si è svolta nel 2008a Bruxelles la conferenza stampa nellaquale è stata presentata la collabora-zione tra il Comune di Monselice equello di IXELLES (in Belgio - Borgo diBruxelles dove è situato il parlamentoeuropeo). Questa iniziativa si inseriscenel progetto dell’istituto Kennedy: “Igiovani e l’Europa” che ha portatoallo scambio (stage) tra i due comunidi ben 11 ragazzi. L’obiettivo è statoquello di sensibilizzare sempre più igiovani ad acquisire una coscienza eu-ropea e quello di esportare il più pos-sibile il marchio di Monselice e pub-blicizzare le nostre bellezze.

Cortometraggio “THE KNI-GHT”: il cortometraggio “The Kni-ght”, prodotto dall’Amministrazionecomunale in collaborazione con l’As-sociazione Giostra della Rocca, ha loscopo di promuovere e valorizzarel’immagine della città e del suo ca-stello in Italia e nel mondo. È stato se-lezionato al concorso Circuito off –Venice International Short Film Festi-val - che si è svolto a settembre 2008a Venezia, in concomitanza con laMostra del Cinema per la sezione“Veneto in Short”. Il cortometraggio,la cui regia è di Antonello Belluco e laproduzione realizzata dalla Film Artstudio di Padova, riguarda la Giostra


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della Rocca. Il progetto ha coinvoltotutte le contrade, selezionando gli at-tori e scegliendo i vestiti più adatti al1200 ezzeliniano. Le poche battutesono state girate in inglese proprioper dare alla Giostra più visibilità pos-sibile fuori dai confini nazionali. Il cor-tometraggio ha una durata di circadieci minuti e racconta la storia di uncavaliere medievale alle prese conun’intensa storia d’amore e con il fa-scino della “Giostra”. Un medioevooscuro e violento fatto di spada e d’a-more, di timore e speranza. Un cava-liere che continua a credere nella suafamiglia anche se una storia d’amorelo coglie silenziosamente confuso neltramonto della sua vita. Sarà forseproprio salvato da un angelo guer-riero: Kate, sua figlia. Il cortometrag-gio è stato inoltre inserito in Audiovi-sual2, un Dvd voluto dalla RegioneVeneto contente i migliori film pro-dotti in Veneto fra il 2007 e il 2008.

Gemellaggio con la città di Pa-renzo (Porec) in Croazia: è inoltre incorso il perfezionamento il gemellag-gio con la Città di Parenzo e con ilComune di Ixelle (Belgio) che hannolo scopo di promuovere la città di

Monselice anche oltre i confini nazio-nali.

Il gemellaggio è un legame sim-bolico stabilito per sviluppare stretterelazioni politiche, economiche e cul-turali. Queste unioni vengono messein essere per favorire relazioni umanee culturali tra le Città che effettuanoil gemellaggio.

A tale scopo le amministrazionicomunali portano avanti una serie diiniziative atte a rafforzare il rapportotra i due gemellati e far conoscere leloro realtà all'altro. Tra le varie inizia-tive si possono annoverare viaggi-scambio fra componenti delle duerealtà.

Il Parlamento Europeo ha formal-

mente ribadito che le attività dei ge-mellaggi sono "di importanza vitaleper l'integrazione dei cittadini d'Eu-ropa"; affermazione importante chesottolinea il nuovo ruolo degli entiterritoriali come portatori di una "di-plomazia del cittadino" che aprenuove prospettive all'influenza didetti enti sul piano dei rapporti tra ipopoli.

Da circa due anni Monselice e laCittà di Parenzo (si trova in Istria ed èil principale centro turistico della Re-pubblica Croata) hanno organizzatoun vario programma di attività co-muni scambi turistici e partecipazionedei parentini alla nostra manifesta-zione “Giostra della Rocca”. En-trambe le Amministrazioni Comunalihanno recentemente espresso l’in-tenzione di giungere ad un formaleatto di gemellaggio tra le due città. Lacittà fu fondata dagli antichi romanie ancora oggi conserva nella piantadella città, il tracciato originale. L’edi-ficio più importante della città, perladell’arte paleo-cristiana e bizantina, èla Basilica Eufrasiana costruita nel553, con annesso Palazzo Vescovile,ed inserita nell’elenco del patrimoniomondiale dell’UNESCO.

4.5.2 Le principali manifestazioni di promozione economica e richiamo turistico

Numerose sono le attività di sup-porto e di promozione del commer-cio e del turismo che intendono valo-rizzare il territorio e rafforzare la ca-pacità di attrazione turistico-commer-ciale di Monselice rispetto ai territorilimitrofi.


171


L’Amministrazione Comunale haoperato, in primo luogo, ampliandol’offerta commerciale e valorizzandoil territorio e i prodotti locali, in occa-sione delle fiere e delle manifestazionistraordinarie in quanto importanti“veicoli” di promozione economica.Alcune di queste, dato il successo ini-ziale sono diventati appuntamenti an-nuali irrinunciabili e di grande ri-chiamo.

Tra le iniziative di promozione economica si evidenziano:

grazie al supporto logistico ed or-ganizzativo della PRO LOCO e delleAssociazioni di categoria Ascom eConfesercenti, Coldiretti, Unione Pro-vinciale Agricoltori, ConfederazioneItaliana Agricoltori sono state realiz-zate:• Mercatino dell’antiquariato e delcollezionismo• Mercatino di Natale • Mercatino dell’artigianato artistico• Fiera del Libro, con bancarelle per lavendita di libri usati• Fiera dei Santi• Mostra Micologica “Città di Mon-selice”organizzata dal Gruppo Mico-logico Naturalistico Culturale Monse-license, un appuntamento che dal1986 si ripete con successo, congrande richiamo di visitatori e oltre220 specie di funghi esposti.• Biologico in Piazza• Colori e Sapori di Primavera• Colori e Sapori d’Autunno• Sfilate di moda• Mercato della freschezza per la ven-dita di prodotti tipico locali nell’im-mobile dell’ex macello in via Piave.


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Tra le iniziative di maggiorrichiamo turistico si evidenziano:

• Rocca in Fiore (in collabora-zione con Pro Loco di Monselice)unica nel suo genere per la sintesi traarte, bellezza, natura e creatività conun filo conduttore, il fiore. L’eventoprevede l’addobbo floreale dei mo-numenti della città, campionati euro-pei di arte floreale, con la partecipa-

zione della Scuola Internazionale Ma-strofioristi, mostre fotografiche emercatini tipici.

• Torneo Città di Monselice –Bandiere sotto la Torre campionatodi sbandieratori con la partecipazionedei gruppi provenienti da Faenza,Santa Margherita d’Adige, Pescia,Oria.

• la Giostra della Rocca, giuntaalla XXIII edizione. È una vera e pro-pria festa popolare, della durata di 6giorni che si svolge nel mese di set-tembre e che attrae numerosissimi tu-risti anche da fuori Regione ed addi-rittura dall’estero.

La Giostra ripercorre le tradizionaligare di abilità forza e destrezza checaratterizzavano le feste medioevali:torneo di scacchi, partita a scacchi vi-venti, gara dei tamburini, gara dellemacine, sfilata e gara della quintana,gara degli arceri. Nove sono le con-trade che hanno riscoperto gli usi ecostumi antichi. Responsabile dell’or-ganizzazione è l’Associazione Giostradella Rocca. La manifestazione è statapresentata al Parlamento Europeo di

Strasburgo, a Londra alla stampa tu-ristica internazionale, a Parenzo, a Ve-rona nel corso dell’iniziativa Ante-prima Opera. In occasione dell’aper-tura della Giostra della Rocca, edi-zione 2008, si è tenuto un concertosinfonico con 50 elementi della NewArt Symphonic Orchestra - diretta dalmaestro Andrea Ferrari.

173


174



175


5.1 Il modello organizzativo pag. 1775.1.1 Il Direttore generale

5.1.2 I Dirigenti comunali

5.2 Il personale pag. 179

5.3 Il patrimonio, la logistica pag. 182e le tecnologie5.3.1 Il patrimonio

5.3.2 La logistica

5.3.3 Le tecnologie informatiche

5. L’organizzazione ed il personale


Per poter soddisfare compiuta-mente i bisogni e le richieste dei citta-dini è necessario poter contare su diuna macchina organizzativa adeguatae su delle risorse umane competenti emotivate, in grado di utilizzare al me-glio le possibilità che le moderne in-frastrutture tecnologiche (Informationand Comunication Technology - ICT)rendono oggi disponibili.

Costante è stato l’impegno del-l’Amministrazione in questi 10 anniper favorire la crescita dell’organizza-zione e delle competenze del perso-nale comunale, pur in presenza di vin-coli finanziari e nomativi sempre piùstringenti e penalizzanti.

La struttura organizzativa del Co-mune di Monselice si articola in quat-tro Aree che raggruppano Settori ca-ratterizzati da funzioni omogenee, aloro volta articolati in Servizi. Nell’ot-tica di un recupero di efficienza e diuna spinta al miglioramento dei servizi,all’inizio del 2007 è stata realizzatauna nuova organizzazione interna, at-traverso una riarticolazione delle quat-tro aree funzionali ed una ridefinizionedegli incarichi dirigenziali. La strutturaorganizzativa attuale è rappresentatadal seguente organigramma.


5.1 Il modelloorganizzativo

PRIORITÀ:rendere l’organizzazione della mac-

china comunale snella e flessibile,

in modo da rispondere con effica-

cia alle crescenti esigenze della po-

polazione.

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Figura 5.1 - Struttura organizzativa del Comune


5.1.1 Il Direttore generale

L’organizzazione comunale è pre-sieduta da un Direttore generale,nominato dal Sindaco, ai sensi del-l’art. 108 del TUEL, al di fuori delladotazione organica e con contratto atempo determinato.

Il Direttore ha il compito di attuaregli indirizzi e gli obiettivi stabiliti dagliorgani di governo dell'ente, secondole direttive impartite dal Sindaco; so-vrintende alla gestione dell'ente, per-seguendo livelli ottimali di efficacia edefficienza.

Compete, in particolare, al diret-tore generale la predisposizione delPiano Dettagliato di Obiettivi, nonchéla proposta di Piano Esecutivo di Ge-stione. A tali fini, al Direttore generalerispondono, nell'esercizio delle fun-zioni loro assegnate, i Dirigenti del-l'ente, ad eccezione del segretario.

La durata del suo incarico non puòeccedere quella del mandato del Sin-daco. La carica di Direttore generalepuò essere attribuita al Segretario co-munale.

Il Direttore generale del Comunedi Monselice è il Segretario comunale,dott.ssa Ornella Cavallin.

5.1.2 I Dirigenti comunali

Nei Comuni spetta ai Dirigenti ladirezione degli uffici e dei servizi, se-condo i criteri e le norme dettati daglistatuti e dai regolamenti. Questi siuniformano al principio per cui i po-teri di indirizzo e di controllo politico-amministrativo spettano agli organi digoverno, mentre la gestione ammini-strativa, finanziaria e tecnica è attri-buita ai dirigenti mediante autonomipoteri di spesa, di organizzazionedelle risorse umane, strumentali e dicontrollo.

Spettano ai dirigenti tutti i com-piti, compresa l'adozione degli atti eprovvedimenti amministrativi che im-pegnano l'Amministrazione verso l'e-sterno, non previsti espressamentedalla legge o dallo Statuto tra le fun-zioni di indirizzo e controllo politico-amministrativo degli organi di go-verno dell'ente o non rientranti tra lefunzioni del segretario o del direttoregenerale. In particolare, sono attri-buiti ai dirigenti tutti i compiti di at-tuazione degli obiettivi e dei pro-grammi definiti con gli atti di indirizzoadottati dai medesimi organi, tra iquali:

a) la presidenza delle commissioni digara e di concorso;b) la responsabilita' delle procedured'appalto e di concorso;c) la stipulazione dei contratti;d) gli atti di gestione finanziaria, ivicompresa l'assunzione di impegni dispesa;e) gli atti di amministrazione e ge-stione del personale;f) i provvedimenti di autorizzazione,concessione o analoghi, ivi compresele autorizzazioni e le concessioni edi-lizie;g) tutti i provvedimenti di sospensionedei lavori, abbattimento e riduzionein pristino di competenza comunale,nonché i poteri di vigilanza edilizia edi irrogazione delle sanzioni ammini-strative previsti dalla vigente legisla-zione statale e regionale in materia diprevenzione e repressione dell'abusi-vismo edilizio e paesaggistico-am-bientale;h) le attestazioni, certificazioni, co-municazioni, diffide, verbali, autenti-cazioni, legalizzazioni ed ogni altroatto costituente manifestazione digiudizio e di conoscenza.

I dirigenti sono quindi diretta-mente responsabili, in via esclusiva, in

relazione agli obiettivi dell'ente, dellacorrettezza amministrativa, della effi-cienza e dei risultati della gestione.

Attualmente sono tre i dirigenti inservizio presso il Comune:

• la dott.ssa Barbara Biagini, re-sponsabile dell’Area Servizi alla per-sona e dei Servizi Stato civile e Ana-grafe;

• il dott. Maurizio Montin, re-sponsabile dell’Area Servizi istituzio-nali e dei Servizi Culturali e scolasticie dei Servizi bibliotecari;

• il dott. Gianni Pasqualin, re-sponsabile dell’Area economico fi-nanziaria e del Personale.

Fino a novembre 2007 prestavaservizio come dirigente del Settoretecnico l’Ing. Massimo Valandro.


178


L’ Amministrazione ha puntato inquesti anni alla valorizzazione del per-sonale favorendo l’avanzamento dellecarriere mediante le progressioni ver-ticali ed orizzontali 1. Attraverso i con-corsi interni vi sono state complessi-vamente 175 progressioni orizzontalie 18 progressioni verticali: l’obiettivoè stato quello di razionalizzare l’im-piego delle risorse umane, premiandoil personale più meritevole, per man-tenere ed aumentare la qualità deiservizi.

Dal picco dei 99 dipendenti nel2005, l’organico del Comune si è ri-dotto negli ultimi due anni fino al nu-

mero odierno di 92 dipendenti, di cui49 uomini e 42 donne, la cui etàmedia è intorno ai 48 anni.

Dal 2000 ad oggi vi sono state 17assunzioni mediante concorso o sele-

zione pubblica, mentre i dipendenti inmobilità sono stati 11 in entrata e 12in uscita; sono 16 i dipendenti chenell’arco di questi anni si sono ritiratiin pensione.


5.2 Il personale

PRIORITÀ:favorire il benessere organizzativo

del personale comunale, promuo-

vendo l’orientamento agli utenti,

valorizzando e sviluppando le com-

petenze e applicando gli strumenti

di incentivazione a disposizione.

179

1 Per progressione verticale si intende il pas-saggio dei dipendenti, per chi ne abbia i re-quisiti, alla categoria immediatamente supe-riore del sistema di classificazione, nel limitedei posti vacanti della dotazione organica, at-traverso una procedura concorsuale interna.Con il termine progressione orizzontale ci si ri-ferisce invece alla progressione economica al-l’interno della categoria in relazione al livellodi professionalità, all’esperienza acquisita o al-l’impegno e alla qualità delle prestazioni.

0

20

40

60

80

100

120

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Grafico 5.1 - Dotazione organica del Comune - Anni 2000-2008

uomini donne totale


Per quanto riguarda il titolo di stu-dio, il 24% dei dipendenti possiede lalicenza media inferiore, più della metàè in possesso del diploma superiore eil 21% è laureato. Di questi, 10 sonodonne e 9 sono uomini.

Attraverso il recepimento delle di-rettive sulla sicurezza nei luoghi di la-voro (D.Lgs. 626/1994) il Comune haeffettuato gli accertamenti, i controllie gli adeguamenti necessari all’in-terno delle sedi, migliorando cosìconcretamente gli ambienti di lavoro.

Sempre nell’ottica di favorire il be-nessere del personale in servizio,Monselice è stato inoltre uno deipochi Comuni ad aver adeguato il va-lore dei buoni pasto all’inflazione cor-rente, passando dai 5 € del 2000 ai7,5 € nel 2008. La spesa annua per ibuoni pasto ai dipendenti è indicatanella Tabella 5.3.

Dal un punto di vista della finanzacomunale, per quanto riguarda il per-sonale è utile analizzare alcuni indica-tori, in grado di rappresentare alcunifenomeni significativi. Uno tra questiè costituito dal rapporto tra la spesarelativa al personale e la spesa cor-rente, che indica in percentuale le ri-sorse destinate al personale sulleuscite complessive del Comune.

Nella Tabella 5.4 si nota comequesto valore si è mediamente atte-stato intorno al 30%.

Se si rapporta la spesa del personalecon il numero complessivo dei dipen-denti si ottiene invece il costo medio di


2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

uomini 56 58 57 55 53 55 51 49 50% 60,9 60,4 58,8 57,9 55,8 55,6 53,7 53,8 54,3

donne 36 38 40 40 42 44 44 42 42% 39,1 39,6 41,2 42,1 44,2 44,4 46,3 46,2 45,7

Totale 92 96 97 95 95 99 95 91 92

Tabella 5.1 - Dotazione organica - Anni 2000-2008

Titolo dipendenti di cui donne di cui uominidi studio n. % n. % n. %laurea 19 21,1 10 52,6 9 47,4diploma 49 54,4 27 55,1 22 44,9licenza media 22 24,4 3 13,6 19 86,4Totale 90 100,0 40 44,4 50 55,6

Tabella 5.2 - Titolo di studio dei dipendenti del Comune – Anno 2007

Grafico 5.2 - Titolo di studio dei dipendenti del Comune

Anno Importi

2000 5.1642001 10.6622002 12.0002003 17.9832004 19.6482005 17.9002006 22.5002007 21.0002008 36.000

Totale 162.857

Tabella 5.3 - Spesa annua buonimensa per i dipendenti

180


un dipendente; nel 2008 il valore è dicirca 39.000 € annui (Tabella 5.5).

Per favorire lo sviluppo professio-nale del personale e valorizzare lecompetenze al fine di garantire e mi-gliorare i servizi erogati è indispensa-bile la formazione continua; per que-sto in questi anni sono stato realizzatinumerosi percorsi di formazione. At-traverso la crescita delle professiona-lità individuali e delle capacità di la-voro di gruppo, l’Amministrazione hainteso conseguire un miglioramentodel clima e del benessere organizza-tivo interno, condizioni necessarie peril miglioramento della qualità dei ser-vizi. Dal 2001 al 2008 sono stati or-ganizzati 256 corsi di formazione peril personale, per un totale di 378 gior-nate in 8 anni (circa 47 giornate inmedia all’anno). Nella Tabella 5.6 chese gue sono illustrati i corsi e le rela-tive giornate con l’indicazione del nu-

mero complessivo di partecipanti dal2001 al 2008, mentre nella Tabella5.7 i corsi sono suddivisi per area te-matica. Dalla tabella si nota comequasi la metà dei corsi realizzati ha ri-

guardato tematiche tecniche specia-listiche, un terzo si è riferito all’areagiuridica, economica e finanziaria.

Attraverso questi molteplici inter-venti sul personale, pur in presenza diun calo numerico a fronte di un note-vole incremento dei servizi da erogareai cittadini, si è stati in grado di man-tenere un livello soddisfacente ed ade-guato di risposta alle richieste della po-polazione. In Allegato 7 sono indicati inominativi di tutto il personale comu-nale e le relative unità di servizio


Anno Incidenza del costo del personale

sulla spesa corrente (%)

1999 33,062000 29,042001 30,232002 28,942003 29,412004 30,712005 29,442006 32,512007 30,632008 29,60

Tabella 5.4 - Incidenza della spesa delpersonale sulla spesa corrente (%)

Anno Costo medio del personale

1999 28.6682000 27.3642001 32.0852002 31.0202003 32.9052004 33.0272005 33.5372006 34.7532007 35.9612008 39.024

Tabella 5.5 - Costo medio del personale

Titolo dipendenti di cui donne di cui uominidi studio n. % n. % n. %laurea 19 21,1 10 52,6 9 47,4diploma 49 54,4 27 55,1 22 44,9licenza media 22 24,4 3 13,6 19 86,4Totale 90 100,0 40 44,4 50 55,6

Tabella 5.6 - Corsi di formazione per il personale del Comune dal 2001 al 2008

Aree tematiche 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Totale %

Giuridico-normativa - 2 1 - - - 30 10 43 16,8Organizzazione e personale 3 3 1 3 3 - 1 1 15 5,8Manageriale - - - - - - 1 - 1 0,4Comunicazione 3 - - 3 3 3 - - 12 4,7Economico-finanziaria 6 6 7 5 5 6 3 4 42 16,4Controllo di gestione - - - - 2 2 2 - 6 2,3Informatica e telematica - - - - 6 6 1 - 13 5,0Tecnico-specialistica 15 15 12 15 17 15 21 14 124 48,4Totale 27 26 21 26 36 32 59 29 256 100

Tabella 5.7 - Corsi di formazione per il personale del Comune per area tematicaAnni 2001-2008

181


5.3.1 Il patrimonio

Il patrimonio del Comune di Mon-selice, ammonta a 56 edifici, il cui va-lore complessivo si aggira intorno ai35 milioni di euro.

A questi vanno aggiunti 185 al-loggi di Edilizia Residenziale Pubblica(ERP) il cui valore si aggira intorno ai20 milioni di euro.

In questi 10 anni l’impegno del-l’Amministrazione si è rivolto princi-palmente alla manutenzione ordina-ria e straordinaria degli stabili ed adun incremento complessivo del patri-monio, soprattutto scolastico. In que-sto ambito, infatti, è stato costruitol’asilo nido di via Carrubbio, la scuolamaterna nella frazione di San Bortoloe la scuola materna sita in localitàCarmine.

La tabella seguente presenta l’e-lenco complessivo dei beni patrimo-niali della città di Monselice.

5.3 Il patrimonio, la logisticae le tecnologie

PRIORITÀ:incrementare la dotazione patri-

moniale comunale ed utilizzare al

meglio il patrimonio a disposzione,

perseguendo l’efficienza gestio-

nale, la razionalità nella gestione

degli spazi, lo sviluppo delle tecno-

logie dell’informazione e della co-

municazione.

182



EDILIZIA STORICO MONUMENTALE IMPIANTI SPORTIVI

EDILIZIA SCOLASTICA

1. Palazzo Tortorini - sede municipale2. Palazzo della Loggetta – sede IAT e pro loco3. Torre Civica4. Fabbricato ad uso Pescheria 5. Villa Pisani 6. Biblioteca San Biagio7. Ostello Turistico in via Santo Stefano8. Complesso monumentale San Paolo9. Ex-Chiesa di Santo Stefano in via Matteo Carboni10. Ex-Chiesa di San Tommaso - via S. Tommaso11. Immobile "Mulino di Bagnarolo"12. Ex-chiesa del Carmine - via Trento Trieste 13. Edificio ex canonica - Marendole14. Antico Squero -ex-segheria in via Argine Destro15. Immobile Ca’ Emo – via S. Stefano16. Immobile di via Tassello – casa albergo per anziani -17. Sede Polizia Locale - Piazza Mazzini

18. Asilo nido “Giovanni Paolo II” - via Carrubbio19. Scuola dell'infanzia "S. Maria del Carmine"-Carmine20. Scuola dell’infanzia “S. Maria Goretti” - San Bortolo21. Scuola dell’infanzia “Tortorini” - Solario22. Scuola elementare "V. Cini" - Costa Calcinara23. Scuola elementare “V. Emanuele II”- via Garibaldi24. Scuola elementare "B. Bussolin" - S. Bortolo25. Scuola elementare "D. Manin" - S. Cosma26. Scuola elementare "D. Valeri" - Carmine27. Scuola elementare ”G. Cini” - Solario28. Sala polivalente presso il complesso “G. Cini” 29. Scuola media "G. Guinizelli" - Trento Trieste30. Scuola media “G. Zanellato” - Carrubbio31. Sede Istituto professionale "Duca d'Aosta"32. Sede ENAIP - via San Filippo ex asilo nido

33. Impianto sportivo del tennis di via Castello34. Complesso sportivo di via Garibaldi35. Complesso sportivo di Marendole36. Campo da rugby via Galeno e relativi spogliatoi37. Complesso sportivo - via Carrubbio38. Pista di atletica leggera – via De Gasperi39. Campo da rugby – via Galeno

EDILIZIA CIMITERIALE

40. Cimitero Urbano di via Orti41. Cimitero della frazione di Ca' Oddo42. Cimitero della frazione di Monticelli43. Cimitero della frazione di San Bortolo44. Cimitero della frazione di San Cosma

EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA

57. N. 185 alloggi dislocati nel territorio comunale

ALTRI EDIFICI

45. Sede del Corpo Forestale dello Stato via Garibaldi46. Sede dell’ufficio postale in via Rialto47. Sede ass.ni e seggio elettorale ex scuole Ca’Oddo 48. Sede C.E.O.D. – ex scuola elementar di Monticelli49. Ex sede del Centro per l'Impiego in via S. Filippo50. Centro per l’impiego e altri locali – “Le Torri”51. Sede delle ass. d’Arma in via Buggiani 52. Fabbricato ad uso casa colonica e relativo terreno

via Montevignalesco53. Unità abitativa in via Moraro54. Sede del Giudice di Pace - ass. d’Arma – progetto giovani

via Avancini - ex carcere Mandamentale55. Immobile destinato a Centro Servizi per le piccole e medie

imprese - ex-Macello comunale di via Piave56. Chiesetta Solario

Elenco dei beni del patrimonio immobiliare comunale

3 Il comune di Monselice è proprietario di unaquota pari al 20%.4 Il comune di Monselice è proprietario di unaquota pari al 22%.

183


5.3.2 La logistica

La sede municipale è situata nelcentro storico in Piazza San Marco 1.

È articolata su due piani entro iquali hanno trovato spazio tutti i ser-vizi comunali ad eccezione della Poli-zia Locale, i cui uffici sono situati inPiazza Mazzini n. 15, adiacente laTorre civica.

Nel corso dei 10 anni del man-dato, la sede è stata ampliata e mi-gliorata dal punto di vista infrastrut-turale:

• un primo intervento, effettuato

nel 2001, ha riguardato l’ex refetto-rio della scuola materna Tortorini, at-traverso il quale si sono ottenuti gliuffici per il Settore tecnico;

• un secondo intervento, nel2002, sempre presso gli spazi dell’exscuola materna Tortorini (dormitorio),ha portato alla realizzazione dellanuova Sala Consiliare;

• un terzo intervento, nel 2005 esempre a valere sugli spazi della Tor-torini, ex sede delle aule, ha portatoalla realizzazione di altri Uffici sempreper il Settore tecnico, portando cosìtutto il Settore in spazi contigui e la-sciando gli spazi da questo liberati perla razionalizzazione della logisticadegli altri Settori;

• un quarto intervento, effettuatonel 2007 presso l’ex sala consiliare, haportato al riordino degli spazi dedicatial Settore economico finanziario;

• inoltre, nel 2004, si è provvedutoalla installazione di un ascensore in-terno al fine di superare le barriere ar-chitettoniche all’interno della sedecomunale.

Complessivamente gli interventisopraindicati, unitamente ad altri mi-nori hanno comportato un investi-mento pari a circa 975.000 €.


184

Planimetria del piano terra e primo piano della sede municipaleAttuale distribuzione degli uffici e dei servizi comunali


Nell’ambito del processo di avvi-cinamento e miglioramento deirapporti fra cittadini-utenti e Am-ministrazione Comunale nel corsodel 2007 sono stati omogeneiz-zati e ampliati gli orari di aperturaal pubblico degli uffici con sedenel Palazzo Comunale: in talmodo è stato reso possibile ai cit-tadini l’accesso contemporaneo apiù uffici e servizi.


185

Area Economico-Finanziaria.

Uffici Stato Civile, Elettorale, Anagrafe.

Il martedì mattino e il giovedì pomeriggio gli uffici sono chiusi al pubblico per con-sentire al Personale dipendente la programmazione e l’espletamento delle pratiched’ufficio nonché la partecipazione alle riunioni interne, ai corsi di formazione e alleassemblee sindacali indette; in tale orario, per particolari esigente, l’utenza potràrichiedere di essere ricevuta fissando preventivamente un appuntamento


5.3.3 Le tecnologie informatiche

Il sistema informativo comunale èstato in questi anni oggetto diprofondi cambiamenti: l’infrastrutturahardware è stata infatti completa-mente rinnovata e ad oggi il Comunedispone di una struttura sistemisticaefficiente e sicura.

Il progetto di informatizzazionedel Comune di Monselice (approvatocon deliberazione Consiliare n.16/98)prevedeva la informatizzazione degliuffici comunali con un investimentopari a circa 155.000 €, ripartita in treanni; nel rispetto di tale progetto èstato realizzato un cablaggio struttu-rato della sede comunale secondo lanormativa vigente in materia di certi-ficazione ISO, e utilizzando apparatie tecnologia fast ethernet si è prov-veduto ad acquisire e/o sostituirel'hardware ed il software necessario acreare la dotazione minima indispen-sabile agli operatori all'interno del-l'Ente.

I servizi ad oggi informatizzatisono: Anagrafe, Stato Civile e Leva,Contabilità Finanziaria, ContabilitàEconomico Patrimoniale, Personale:

gestione economico finanziaria e giu-ridica, Rilevazione presenze, Tributi,ICI, Protocollo Informatico, Atti Am-ministrativi, Attività Produttive, Con-tratti, Pratiche Edilizie, Inventari e Po-lizia Municipale.

È in fase di attuazione una ulte-riore evoluzione del sistema che per-metterà ai vari uffici comunali di ope-rare senza interruzioni di servizioinformatico con conseguente mag-

giore produttività e maggiore garan-zia di erogazione dei servizi nei con-fronti dei cittadini;

L'attuale parco informatico del-l'Ente è composto da un centinaio dipostazioni parzialmente sostituitenell'arco dell'anno 2008 per le at-trezzature di età superiore ai 4 anni,di una cinquantina di stampanti localie 6 fotocopiatori centralizzati multi-funzione, collegati ad un server chepermette la memorizzazione dei do-cumenti acquisiti dal cartaceo. Nellascelta dei sistemi operativi per la ge-stione dei server ci si è indirizzativerso sistemi open-source con conse-guenti risparmi economici da partedell'Amministrazione.

Di seguito sono riportati alcunidegli interventi già effettuati nel de-cennio e da effettuare a breve sul si-stema informativo.

• Rete geografica: le sedi dellaBiblioteca e della Polizia Locale sonostate collegate alla sede municipaleattraverso linee di banda larga perutilizzare le procedure gestionali pre-senti nel server all'interno dell'ente. Iprogrammi gestionali in dotazioneagli uffici sono in fase di passaggio adun ambiente web-based.

• Normativa privacy: il sistemainformativo è stato configurato se-condo le prescrizioni contenute nellanormativa sulla protezione dei datipersonali, aumentandone complessi-vamente la sicurezza e regolarizzandol'uso anche attraverso l'adozione eapprovazione di un regolamento in-terno.

• Protocollo informatico: ilsoftware di gestione del protocollo èstato aggiornato nel 2000 ed ha lapossibilità di gestire, secondo quandoprevisto dalla normativa, le comuni-cazioni inviate e ricevute dall’ente informa digitale e di seguire l’iter deidocumenti all’interno dell’ente.

• Posta elettronica: è stato in-


186


stallato un mail-server per gestire laposta interna tra i vari dipendenti co-munali.

• Votazione elettronica: è statoinstallato un sistema di votazioneelettronica presso la sala consiliare perautomatizzare le operazioni di voto egestire in modo efficiente la registra-zione delle presenze e degli interventidei consiglieri comunali.

• E-goverment: è in fase di at-tuazione il progetto del sito "Servizial cittadino" che prevede una serie diservizi interattivi per i cittadini.

• Procedure: è stata attivata nelcorso dell'anno 2008 una proceduraper la gestione degli affitti dei fabbri-

cati comunali ed è stata attivataanche una procedura per la gestionedei cimiteri completa di interfacciagrafica.

• È in fase di realizzazione, tramitel'utilizzo di strumenti open source,una intranet comunale e una nuovagestione documentale.

• È allo studio la sostituzione del-l'attuale centralino con un centralinobasato sulla tecnologia VOIP chepermette la trasmissione della voceanche sulla rete dati.

• È in fase di realizzazione la spe-rimentazione dell’accesso ad internetnel territorio comunale tramite unarete wireless.

• È in fase di realizzazione, con unsupporto esterno, il SIT - SistemaInformativo Territoriale.

Il comune svolge, tra i propri com-piti istituzionali, funzioni di raccolta,elaborazione e aggiornamento di daticonoscitivi e di informazioni relativi alterritorio e all'ambiente, e concorreall’integrazione e implementazionedel quadro conoscitivo del territorioin modo da costituire lo strumentodella pianificazione territoriale, dellagestione di servizi, della riscossionedei tributi e dei processi di analisi asupporto delle decisioni.

L’insieme di questi dati ed infor-mazioni costituisce il Sistema Infor-mativo Territoriale SIT, rappresentatodalle persone (conoscenza), i dati(car tografici e alfanumerici), la tecno-logia (hardware e software), le proce-dure (GIS) e i servizi riferiti geografi-camente al territorio.

È, quindi, il servizio finalizzato allaraccolta organica e coerente del pa-trimonio informativo di un territorio.

Al fine di procedere ad una cor-retta definizione del SIT, nel corso del2008, l’Amministrazione comunaleha affidato, in mancanza di risorse in-terne, un incarico professionale fina-lizzato alla progettazione e creazionedi un’interfaccia tra i vari uffici e ser-vizi, che garantisca il costante coor-

dinamento e l’esecuzione delle atti-vità relative alla gestione dei dati to-ponomastici, urbanistici e dei contri-buenti.


187


6.1 Le fonti di finanziamento: pag. 192la composizione e la dinamica delle entrate

6.2 Gli impieghi finanziari: pag. 199la composizione e la dinamica delle spese

6. Le risorse economico - finanziarie

cap6+allegati:Layout 21 2-04-2009 9:25 Pagina 189

190


1.1 - Cenni storici

Secondo le teorie più accreditate,il nome Monselice, di origine latina(Mons silicis), significherebbe “montedella via selciata”, ad indicare laRocca su cui più tardi si disporrà il nu-cleo cittadino. Monselice ha sempreavuto una vocazione difensiva, cometestimonia anche la prima fortifica-zione della Rocca ad opera dei Lon-gobardi nel V-VI secolo d.C.

6. Le risorse economico-finanziarie

PRIORITÀ:in presenza di molteplici vincoliesterni, razionalizzare la spesa,mantenendo le entrate locali adun livello accettabile dalla po-polazione secondo i principi diequità (*), efficienza ed econo-micità.

(*) riduzione delle aliquote delleimposte locali con recupero dellefasce di evasione ed elusione

L’analisi della dinamica delle ri-sorse economico-finanziarie con-sente di evidenziare la provenienzadelle entrate comunali ed il loro im-piego mediante le spese, come è sin-tetizzato in figura.

È di fondamentale importanza,quindi, nel presentare i risultati di undecennio di amministrazione, foca-lizzare l’attenzione su questa dimen-sione, cruciale ma dipendente soloin parte dalle scelte politiche locali.

Il Patto di stabilità

I comuni sopra i 5.000 abitanti dal1999 si sono dovuti confrontare con ilcosiddetto “Patto di stabilità in-terno”. Si tratta di un accordo tra ipaesi dell’Unione Europea per il ri-spetto delle politiche di bilancio na-zionali. L’osservanza di tale accordoha imposto ai Comuni significative re-strizioni sul versante delle spese cor-renti e negli ultimi anni il rispetto deicosiddetti saldi di bilancio. Il Co-mune di Monselice è sempre riuscitoa mantenersi entro i limiti fissati dallegislatore nazionale e non è mai in-corso in alcun tipo di sanzione; tutta-via l’osservanza dei tetti di spesa e deisaldi finanziari ha vincolato le azionidi investimento e la realizzazione diulteriori opere pubbliche rientrantinella programmazione comunale.

Infatti, in questi 10 anni, i vincoli e-sterni (riequilibrio complessivo dellafinanza pubblica - patto di stabilità),uniti ad una generale progressiva ri-duzione dei finanziamenti statali eregionali, hanno portato a prevedereuno spazio “controllato”alla compo-nente autonoma e locale delle en-trate comunali, nonchè alla necessitàdi razionalizzare sempre di più l’an-damento delle spese.

entrate spese

191


Le entrate comunali si articolano inentrate correnti, entrate per finanziarespese in conto capitale ed entrate perservizi svolti per conto di terzi:

• le entrate correnti servono persostenere tutte le spese indispensabiliper assicurare lo svolgimento dell’at-tività ordinaria degli uffici e dei servizicomunali. Nel bilancio comunale leentrate correnti si articolano in en-trate tributarie (Titolo I), entrate datrasferimenti correnti (Titolo II) edentrate extra-tributarie (Titolo III).

• le entrate per finanziare lespese in conto capitale sono desti-nate a finanziare le spese che il Co-mune sostiene per effettuare investi-menti. Esse provengono da aliena-zioni e riscossioni di crediti in contocapitale, nonché da trasferimenti inconto capitale (Titolo IV), cioè sonooriginate dalla vendita di beni comu-nali ovvero da trasferimenti dalloStato, dalla Regione, da altri enti delsettore pubblico e da altri soggetti.Gli investimenti possono essere fi-nanziati anche mediante assunzionedi mutui e prestiti (Titolo V).

• Infine le entrate per servizi svoltiper conto terzi rappresentano unapartita di giro in quanto vengono im-

piegate in toto per finanziare i mede-simi servizi. (Titolo VI del bilancio)

6.1 Le fonti di finanziamento: la composizione e la dinamicadelle entrate

PRIORITÀ:sopperire alla continua ridu-zione dei finanziamenti statalimediante una azione sulle en-trate proprie, in grado di nonappesantire eccessivamente ilcarico fiscale sui cittadini e dicontrastare l’evasione fiscale.

Titolo* 1999 2004 2008

I. Entrate tributarie 4.867.656,40* 8.316.627,44** 8.289.018,03

II. Entrate da contributi e trasferimenti 2.553.384,47 864.633,63 2.950.678,29

III. Entrate extra- tributarie 1.670.251,73 2.698.899,84 2.730.021,54

IV. Entrate da alienazioni e riscossioni di crediti 1.487.984,05 2.696.406,71 2.060.598,63

V. Accensione di prestiti 1.812.763,72 867.561,00 2.782.482,00

Totale 13.392.040,37 15.444.128,62 18.812.798,49

Tabella 6.1 - Composizione delle entrate (valori in euro) - Anni 1999-2004-2008

La Tabelle e i Grafici seguenti illu-strano, per i tre anni indice 1999,2004 e 20081, l’andamento delle en-trate comunali, escluse quelle del Ti-tolo VI in quanto non significative e,in particolare, la composizione delleimposte e delle tasse.

Dati riferiti agli accertamenti di competenza(*) Inclusa compartecipazione IRAP pari a 567.078,16 euro(**) Inclusa compartecipazione IRPEF pari a 2.144.096,64 euro

1 I tre anni sono stati scelti in quanto il 1999 rappresenta l’avvio deI mandato Conte; il 2004 la finedel medesimo mandato; il 2008 l’ultimo anno concluso, i cui dati peraltro devono considerarsi nondefinitivi.

192



193

0

1.000

2.000

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Tributarie Contributi e trasferimenti Extra- tributarie Alienazioni e riscossioni di crediti

Accensione di prestiti

E

Grafico 6.1 - Composizione delle entrate (valore in migliaia di euro)Anni 1999-2004-2008

Titolo 1999 2004 2008

I. Entrate tibutarie 43,8 53,8 44,1

II. Entrate da contributi e trasferimenti 19,1 5,6 15,7

III. Entrate extra- tributarie 12,5 17,5 14,5

IV. Entrate da alienazioni e riscossioni di crediti 11,1 17,5 11,0

V. Accensione di prestiti 13,5 5,6 14,8

Totale 100,0 100,0 100,0

Tabella 6.2 - Composizione delle entrate (valori %) - Anni 1999-2004-2008

1999 2004 2008

Imposte 3.619.449,60 6.528.110,18 6.098.193,92

Tasse 1.203.372,63 1.775.529,52 2.180.298,53

Tributi speciali ed altre entrate tributarie proprie 1.044.834,18 12.987,74 10.525,58

Totale 5.867.656,40 8.316.627,44 8.289.018,03

Tabella 6.3 - Composizione delle entrate tributarie (valori in euro) Anni 1999-2004-2008

Grafico 6.2 - Composizione % delle entrate tributarie Anni 1999-2004-2008

1999

2008

2004

Entrate tributarie


Per quanto riguarda l’ICI, nei 10anni considerati, è da notare come lealiquote applicate ai fini della deter-minazione dell’ICI all’abitazione prin-cipale siano passate dal 5 per milledel 1999 al 4,9 del 2003, fino al 4,5dal 2004 ad oggi. Dal 2003 infatti, èstata diminuita l’aliquota dellaprima casa e sono state introdottemaggiori detrazioni a favore delcontribuente.

Nel 2003 è stato istituito lo “spor-tello del contribuente”, che forni-

sce chiarimenti per il calcolo dell’ICI,soprattutto per le persone anzianeche non possono presentarsi pressoassociazioni o sindacati per l’assi-stenza fiscale.

Dal 2005 è stato inoltre istituito unsito internet di supporto con infor-mazioni, esempi e modulistica da sca-ricare utile per il conteggio dell’impo-sta. Il sito permette di reperire i datinecessari anche senza recarsi pressoil Comune.


91%

4% 5%

55%

2% 2% 3% 5%

33%

ICI

Recupero ICI anni pregressi

Imposta pubblicità

Add. su consumi energia elettrica

Add. comunale IRPEF

Compart. IRPEF

Grafico 6.4 - Composizione % delle imposte - Anni 1999- 2004- 2008

Imposte 1999 2004 2008

Imposta comunale sugli immobili (ICI) 3.202.032,77 3.600.000,00 3.323.000,00

Recupero ICI anni pregressi 0,00 93.149,41 230.000,00

Imposta comunale sulla pubblicità 144.068,65 146.003,00 192.268,70

Addizionale su consumi energia elettrica 190.926,13 214.861,13 211.619,64

Addizionale comunale IRPEF 0,00 330.000,00 1.000.000,00

Compartecipazione IRPEF derivante da reddito locale 0,00 2.144.096,64 202.295,39

Tabella 6.4 - Composizione delle imposte (valori in euro) - Anni 1999-2004-2008

1999

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1999 2004 2008

Imposte Tasse Tributi speciali ed altre entrate tributarie proprie

E

Grafico 6.3 - Andamento delle entrate tributarie - Anni 1999-2004-2008

194


Grazie a questi supporti informa-tivi uniti ad una attività di accerta-mento e consulenza, il Comune è riu-scito ad azzerare, dal 2003, tutti i casi

di contenzioso. Il Consiglio Comunaleha confermato le aliquote ICI in vi-gore per il 2007 anche per gli anni2008 e 2009.


1%

7%

87%

5% 2%

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3%

2%

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1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

E

Grafico 6.5 - Andamento ICI (migliaia di euro) - Anni 1999-2008

Tasse 1999 2004 2008

Tassa occupazione suolo ed aree pubbliche permanente 12.808,85 25.144,06 48.000,00

Tassa per l'occupazione temporanea di spazi ed aree pubbliche 78.762,83 107.118,86 114.202,53

Tassa smaltimento rifiuti solidi urbani 1.047.712,87 1.585.000,00 2.180.096,00

Tassa ARSU anni precedenti 63.118,61 57.136,60 0

Totale 1.203.372,63 1.775.529,52 2.342.298,50

Tabella 6.5 - Composizione delle tasse (valori in euro) - Anni 1999-2004-2008

Tasse 1999 2004 2008

Tassa occupazione suolo ed aree pubbliche permanente 1,1 1,4 2,2

Tassa per l'occupazione temporanea di spazi ed aree pubbliche 6,6 6,0 4,9

Tassa smaltimento rifiuti solidi urbani 87,1 89,3 93,1

Tassa ARSU anni precedenti 5,2 3,2 0

Totale 100 100 100

Tabella 6.6 - Composizione delle tasse (valori %) - Anni 1999-2004-2008

1999

2008

2004

Grafico 6.6 - Composizione % delle tasse - 1999-2004-2008

195


Come si nota dal 1999 al 2004 leentrate proprie sono aumentate comeincidenza percentuale del 18% afronte di una diminuzione percentualeanaloga dell’incidenza delle entrateper trasferimenti; nel 2008 si ritorna,invece, ad una composizione più simile

a quella del 1999. Questi dati consen-tono di determinare il grado di auto-nomia finanziaria del Comune diMonselice, ossia la quota delle entrateproprie sulle entrate totali comunali;tale indicatore testimonia della capa-cità dell’Ente di autofinanziare la


0

500

1.000

1.500

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1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

E

Grafico 6.7 - Andamento TARSU (migliaia di euro) - Anni 1999-2008

0

2.000

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Entrate proprie Entrate da contributi e trasferimenti

1999 2004 2008

Grafico 6.8 - Composizione entrate correnti (valori in migliaia di euro)Anni 1999-2004-2008

Titolo 1999 2004 2008

Entrate proprie (Titolo 1+Titolo 3) 7.537.908,13 11.015.527,28 11.019.039,57

Entrate da contributi e trasferimenti 2.553.384,47 864.633,63 2.950.678,29

Totale Entrate correnti 10.091.292,60 11.880.160,91 13.969.717,86

Tabella 6.7 - Composizione entrate correnti (valori in euro) - Anni 1999-2004-2008

Titolo 1999 2004 2008

Entrate proprie 74,7 92,7 78,9

Entrate da contributi e trasferimenti 25,3 7,3 21,1

Totale entrate correnti 100,0 100,0 100,0

Tabella 6.8 - Composizione entrate correnti (valori %)

Per quanto riguarda la TARSU,nonostante il gettito nelle casse co-munali sia aumentato in questi annianche sotto l’effetto del decretoRonchi del 2004, è da ricordare cheil Comune di Monselice è uno deicomuni italiani che presenta la tariffa

media al mq per l’asporto rifiuti piùbassa a livello nazionale: si pensisolo che, ad esempio a Rovigo la ta-riffa è pari a 3,34 €/mq, mentrenella nostra città è di 0,80 €/mq. edè rimasta costante nel tempo.

E’ interessante analizzare più neidettagli, con l’aiuto delle Tabelle e delGrafico seguenti, la composizione

delle entrate correnti e la loro varia-zione nel decennio.

196


propria spesa corrente attraverso lerisorse garantite direttamente dai cit-tadini residenti.

Il grado di autonomia finanziariadenota, quindi, la capacità dell’Entedi reperire direttamente le risorse ne-cessarie al finanziamento di tutte lespese di funzionamento dell’apparatocomunale. Le entrate correnti costi-tuiscono le risorse destinate alla ge-

stione dei servizi comunali: di questoimporto complessivo, le entrate tribu-tarie indicano la parte derivante daimposte e tributi incassati diretta-mente dai propri cittadini; le entrateextratributarie rappresentano le en-trate per tariffe e altri pagamenti di-retti per i servizi forniti. I trasferimenticorrenti dello Stato, Regione ed altrienti, costituiscono invece le entrate

derivate, in quanto risorse fornite daterzi e destinate a finanziare una partedella gestione corrente.

Nella Tabella 6.9 e nel Grafico se-guente è illustrato l’indice di autono-mia finanziaria del Comune di Monse-lice dal 1999 al 2008, calcolato comerapporto tra entrate proprie tributarieed extra-tributarie e le entrate correnti.

Dai dati emerge come il Comune,fino al 2006, sia diventato progressi-vamente sempre più autonomo nellaraccolta delle entrate: in sostanza, pereffetto delle politiche del governocentrale, sono diminuite le entrateper trasferimenti ed aumentate quelleproprie, giunte a coprire il 90% delleentrare correnti complessive. Dal2007 questo andamento si è invertitoper le seguenti motivazioni:

• maggiori entrate da trasferimentistatali per riconoscimento della perditaICI per gli immobili di tipo D - fabbri-cati industriali (anni 2002-2005);

• maggiori entrate da trasferi-menti statali per riconoscimento dellaperdita relativa gli edifici di culto;

• maggiori entrate da trasferi-menti statali per riconoscimento dellaperdita relativa alla abolizione dell’ICIprima casa.


Anni 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Grado di autonomia 74,70 78,15 74,34 86,19 90,63 92,72 90,14 90,37 73,43 78,88finanziaria

Tabella 6.9 - Indice di autonomia finanziaria (valori %) - Anni 1999-2008

0

10

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1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Grafico 6.9 - Indice di autonomia finanziaria

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1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Trasferimenti procapite Entrate proprie procapite Pressione tributaria procapite

E

Tabella 6.10 - Entrate proprie procapite (valori in euro)

Anno 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Pressione tributaria 336,0 339,0 340,0 455,2 494,5 471,1 560,5 521,4 459,1 469,2procapite

Tabella 6.11 - Pressione tributaria procapite (valori in euro)

Anno 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Trasferimentiprocapite 128,0 113,0 149,0 71,7 45,5 23,2 46,7 32,9 185,9 167,0

Tabella 6.12 - Trasferimenti procapite (valori in euro)

Grafico 6.10 - Andamento della pressione fiscale e trasferimenti procapiteAnni 1999 -2008

Infine è importante conoscerequal è il prezzo pagato direttamentedai cittadini per usufruire dei servizicomunali; allo stesso tempo, è inte-ressante individuare l’ammontaredelle risorse prelevate direttamentedallo Stato e restituite indirettamentealla collettività sotto forma di trasferi-menti statali ai comuni. Il rapporto trala somma delle entrate tributarie edextratributarie e la popolazione forni-sce l’indice della pressione tributa-ria ed extratributaria, illustratonelle Tabelle n. 6.10 e 6.11.

Come si vede dalla Tabella e dalGrafico 6.10, il carico è aumentatofino al 2005, per poi diminuire dal

2006 in poi. Se ci si limita ad analiz-zare la quota di imposte e tasse co-munali rapportata al numero dellapopolazione, Tabella 6.11, si nota chequesta è passata dai 336 euro del1999 ai 560 euro del 2005 (+67), ai469 del 2008, (-16,2% sul 2005).

I valori in Tabella dimostrano checon un popolazione pressoché co-stante dal 1999 al 2008 ed in pre-senza di aliquote e tariffe in diminu-zione la quota pro capite, in valore as-soluto, è aumentata: viene così dimo-strata l’applicazione del “principio diequità”, rappresentato da aliquotepiù basse, ma un imponibile più ele-vato riferito a nuovi fabbricati, la lottaall’elusione ed all’evasione.

198

In sostanza l’analisi delle entratenel periodo 1999 - 2008 testimoniadella crescente autonomia del co-mune sul piano delle entrate correnti,dovuta alla progressiva diminuzionedei trasferimenti dagli altri livelli di go-verno, fino al 2006, e di una inver-sione di tendenza nel 2007 e 2008.

Anno 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Entrate proprie 431,0 444,0 471,0 591,4 652,2 624,0 710,0 642,9 598,5 623,7procapite


Come le entrate anche le spesesono suddivise nel bilancio comunalein titoli. Escludendo l’ultimo, Titolo IV,che rappresenta le spese per partite

di giro, la composizione delle spesenel periodo considerato è illustratanelle Tabelle seguenti.


6.2 Gli impieghi finanziari: la composizione e la dinamicadelle spese

PRIORITÀ:massimizzare il “rendimento”delle spese comunali in termini diservizi resi ai cittadini, applicandoi principi della razionalizzazionegestionale, della lotta agli spre-chi, dell’efficienza interna.

Titolo* 1999 2004 2008

I. Spese correnti 9.798.215,93 11.076.998,72 13.167.208,02

II. Spese in conto capitale 3.803.175,57 3.691.153,77 4.870.719,56

III. Spese per rimborso di prestiti 450.881,01 992.175,68 1.129.713,58

Totale 14.052.272,51 15.760.328,17 19.167.641,16

Tabella 6.13 - Composizione delle spese (valori in euro)

*Dati riferiti agli impegni di competenza

Titolo 1999 2004 2008

I. Spese correnti 69,7 70,3 68,7

II. Spese in conto capitale 27,1 23,4 25,4

III. Spese per rimborso di prestiti 3,2 6,3 5,9

Totale 100,0 100,0 100,0

Tabella 6.14 - Composizione delle spese (valori %)

L’Amministrazione può sceglierecome utilizzare le risorse comunalinella misura in cui il bilancio non è giàstato prevalentemente vincolato daimpegni di spesa a lungo termine as-sunti in precedenti esercizi. In generalequesti si riferiscono, per la parte inconto corrente, soprattutto alle spese

per il personale; per la parte in contocapitale, alle spese per rimborsi dimutui. Conoscere il grado di rigiditàdel bilancio consente di individuare,quindi, quale sia il margine di discre-zionalità a disposizione per assumerenuove scelte di gestione. La rigiditàdella spesa per il personale è un in-

Come si può notare, la quota dispesa corrente è piuttosto stabile, al-l’incirca il 70% del totale; il rimanente30% si riferisce alla spesa in conto ca-pitale sostenuta direttamente o perrimborso di mutui.

199


dice che deriva dal rapporto tra lespese del personale e le entratecorrenti, mentre la rigidità per in-debitamento si ottiene dal rapportodel rimborso dei mutui con le en-trate correnti.

Come si può notare, queste duevoci di spesa da sole rendono conto diuna “rigidità” del bilancio comunaleper valori superiori al 40% del totale:ciò significa che i gradi di libertà del-l’Amministrazione nell’impiegare leentrate acquisite sono relativi al re-stante 60%2.

Un’altra interessante analisi dellaspesa è quella per funzioni, cioè per idiversi servizi erogati dal comune. LaTabella 6.16 riassume la spesa per fun-zione per i tre anni indice considerati.Delle undici funzioni in cui viene sud-divisa la spesa nel bilancio comunale,si nota come quelle più significativeper la parte corrente siano riferite allefunzioni generali svolte dall’ente,alla gestione del territorio e del-l’ambiente, agli interventi sociali,


Anno 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Rigidità per costo personale 31,15 28,09 28,58 25,09 26,83 28,63 24,79 29,00 25,63 27,62

Rigidità per indebitamento 11,01 12,18 11,64 11,97 13,31 16,76 14,44 16,56 15,25 16,31

Totale 42,16 40,27 40,22 37,06 40,14 41,94 39,23 45,56 40,88 43,93

Tabella 6.15 - Indici di rigidità delle spesa (valori %)

Funzioni 1999 2004 2008

c.corrente c.capitale c.corrente c.capitale c.corrente c.capitale

Funzioni generali di amministrazione, gestione e controllo 2.597.018,49 168.439,84 3.618.964,46 178.925,47 3.211.463,74 705.901,94

Giustizia 25.901,86 0,00 58.926,48 0,00 23.018,63 5.000,00

Polizia locale 574.144,10 15.493,71 620.592,59 44.299,64 525.463,24 49.261,00

Istruzione pubblica 715.031,16 75.850,99 1.322.537,81 152.033,87 1.077.562,65 410.979,62

Cultura e beni culturali 269.824,46 51.484,04 510.618,36 297.457,60 355.980,48 276.900,00

Settore sportivo e ricreativo 191.270,85 10.316,23 224.533,93 240.618,00 316.653,26 125.870,72

Campo turistico 60.340,76 206.582,76 219.766,51 10.711,63 120.619,55 0,00

Viabilità e trasporti 652.621,28 2.420.810,63 1.202.063,33 3.388.155,78 1.062.683,69 1.515.005,64

Gestione del territorio e dell'ambiente 2.670.392,56 279.078,85 2.836.611,23 261.440,88 2.306.236,96 531.586,40

Settore sociale 1.264.318,51 132.390,63 2.373.234,17 297.076,69 1.885.487,58 70.648,45

Sviluppo economico 107.886,81 442.725,96 179.359,15 0,00 191.828,94 0,00

Totale 9.128.750,84 3.803.173,63 13.167.208,02 4.870.719,56 11.076.998,72 3.691.153,77

Tabella 6.16 - Spesa per funzione (valori in euro) - Anni 1999-2004-2008

2 Che si riduce ulteriormente a meno del 50%se si considerano altre voci di spese sostan-zialmente vincolate, come, ad esempio, leutenze comunali.

200



E

Grafico 6.11 - Spesa per funzione (valori in migliaia di euro)Anni 1999-2004-2008

seguite dalla viabilità e trasporti edalla pubblica istruzione. Le spesedi investimento, si sono indirizzate inmaniera diversa a seconda del pe-riodo considerato: così nel 1999 e nel2004 gli investimenti maggiori si rife-rivano alla viabilità ed ai trasporti;nel 2008, oltre che alla medesimafunzione, anche a quella dei servizigenerali e dei servizi culturali.

Intervento 1999 2004 2008

€ % € % € %

Personale 3.239.513,08 33,1 3.879.061,39 29,6 3.879.061,39 29,6

Acquisto beni di consumo e/o materie prime 304.144,57 3,1 302.296,58 2,3 302.296,58 2,3

Prestazioni di servizio 4.364.707,40 44,5 5.666.161,51 43,0 5.666.161,51 43,0

Utilizzo beni di terzi 67.264,38 0,7 173.857,77 1,3 173.857,77 1,3

Trasferimenti 678.689,96 6,9 1.173.927,96 8,9 1.173.927,96 8,9

Interessi passivi e oneri finanziari diversi 694.126,34 7,1 1.161.248,20 8,8 1.161.248,20 8,8

Imposte e tasse 269.405,61 2,7 350.159,76 2,6 350.159,76 2,6

Oneri straordinari della gestione corrente 180.363,28 1,8 460.494,85 3,5 460.494,85 3,5

Totale 9.798.214,61 100,0 13.167.208,02 100,0 13.167.208,02 100,0

Tabella 6.17 - Spesa per intervento (valori in euro e %)Infine è possibile ricostruire la spesaanche per natura (intervento), comeillustrato nella Tabella 6.17 e nel Gra-fico 6.12.

201


Come già illustrato, la spesa per ilpersonale rappresenta un’entità moltosignificativa per il bilancio comunale,rappresentando da sola il 30% circadelle uscite; ancora più rilevante si pre-senta l’aggregato riferito alla spesa peracquisto di servizi di varia natura, cheassorbe più del 40% delle uscite. Se aquesti si aggiunge la quota per trasfe-rimenti3, pari all’8,9% nel 2008, sinota come tre interventi assorbano dasoli più dell’80% della spesa totale.

Interessante è anche l’analisi del-l’indice di autocopertura delle spesein conto capitale, che rappresenta lacapacità del Comune di finanziare gliinvestimenti attraverso entrate proprie.


202

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

Personale Acquisto beni di consumo e/o materie prime

Prestazioni di servizio

Utilizzo beni di terzi Trasferimenti Interessi passivi e oneri finanziari

diversi

Imposte e tasse Oneri straordinari della gestione

corrente

E

Grafico 6.12 - Spesa per intervento (valori in migliaia di euro)Anni 1999-2004-2008

3 I trasferimenti sono destinati ad enti (scuole,parrocchie, Protezione civile, Difensore civico,Parco Colli) e associazioni varie (sportive, cul-turali, ricreative, ecc.)

Anno Entrate da Spesa per Indice diaccensione di investimenti autocopertura

prestiti, alienazioni delle spese ine crediti c/capitale

1999 3.300.747,77 3.803.175,57 86,8%

2000 4.957.080,35 4.738.389,04 104,6%

2001 7.382.464,01 7.054.035,56 104,7%

2002 14.681.868,33 15.064.122,33 97,5%

2003 6.866.535,81 7.690.954,62 89,3%

2004 3.563.967,71 3.691.153,77 96,6%

2005 6.242.906,37 7.480.465,06 83,5%

2006 2.588.866,25 3.756.217,42 68,9%

2007 2.773.047,87 4.289.738,00 64,6%

2008 4.744.080,63 4.870.719,56 97,4%

Tabella 6.18 - Indice di autocopertura delle spese in c/capitale (valori in euro e %)

L’andamento dell’indice si pre-senta alquanto altalenante, in consi-derazione delle variabilità dei finan-ziamenti statali e regionali destinatialle spese in conto capitale.



Anno 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Quota mutui per 588,0 662,0 766,0 1.039,8 1.236,5 1.222,4 1.386,3 1.379,9 1.387,6 1.473,0abitante

Tabella 6.19 - Quota mutui per abitante (valori in euro)La Tab. 6.19 dimostra comunquedel continuo interesse dell’Ammini-strazione per lo sviluppo degli inve-stimenti comunali: infatti la quotacontratta di mutui rapportata al nu-mero degli abitanti passa dai 588euro del 1999 ai 1.473 del 2008, conun aumento del 250% in 10 anni.Questo dato deve essere interpretatocome la capacità di contrarre mutui4

per finanziare gli investimenti finaliz-zati allo sviluppo del patrimonio co-munale e, per questa via, alla crescitadel livello quali/quantitativo dei ser-vizi. L’indice rapportato al numerodegli abitanti testimonia della mag-giore e minore possibilità di un entedi ricorrere al credito.

La buona situazione finanziariadel comune consente di poter con-tare su di una ulteriore capacità di in-debitamento teorica di oltre 14 mi-lioni di euro per l’anno 20095.

I contratti di SWAP

Anche il Comune di Monselice hasottoscritto nel corso del 2001 e2004 contratti di gestione attiva deldebito. Sono i famosi contratti di fi-nanza derivata che hanno interessatoed ancora, per buona parte interes-sano, la stragrande maggioranzadegli Enti Locali (Regioni, Province,Comuni) e che nell’ultimo periodosono stati oggetto di inchieste televi-sive e di molteplici interventi sullastampa quotidiana e sulle rassegnespecializzate.

Utilizzati inizialmente soprattuttonell’ambito privato per ridurre i rischidi esposizioni finanziarie collegate allavariabilità dei tassi di interesse, sono

entrati nel pubblico con la speranza diindividuare una nuova fonte di finan-ziamento in un contesto generale dicarenza di risorse.

L’esperienza del Comune di Mon-selice è da considerarsi positiva inquanto gli strumenti sottoscritti pre-sentavano una struttura ad elevatogrado di flessibilità; tale caratteristicaha permesso all’Ente di chiudere tem-pestivamente tali contratti, in pre-senza di andamenti crescenti dei tassidi interesse.

Complessivamente il bilancio delComune ha registrato un beneficio dicirca 393 mila euro nell’arco di vi-genza dei contratti (2002-2007).

4 Tale possibilità è infatti “vincolata” ad una situazione economico-finanziaria di equilibrio. 5 Questa possibilità “teorica” deve fare i conti con i forti limiti conseguenti al patto di stabilità 2009.

In conclusione si può affermareche questi dieci anni si sono ca-ratterizzati per una crescente ne-cessità di riequilibrare la finanzapubblica a tutti i livelli: statale, re-gionale, locale. Ciò ha compor-tato riduzioni nelle spese ditutta la PA italiana.

Il Comune di Monselice non hafatto eccezione: tuttavia, purcon questa congiuntura sfavo-revole, l’Amministrazione èriuscita ad assicurare un livelloadeguato di servizi, senza gra-vare eccessivamente sulle ta-sche dei cittadini, coniugandorigore ad equità fiscale ed ef-ficienza gestionale.

203


204

Guardando al futuro

a lettura del resoconto di dieci anni di mandato è giunta al termine, ma come la storia ci ha inse-gnato, ogni conclusione è anche un nuovo inizio.

Le sfide che attendono la nostra Città per il futuro sono molte e tutte stimolanti: il lavoro di pro-grammazione e di impostazione che abbiamo svolto nel corso di questi dieci anni, ora deve essere proseguito,portato a compimento e rilanciato dove è necessario.

Tutti concordano sulla vocazione turistica di Monselice, ma era impensabile puntare su uno sviluppo in que-sto senso senza prima aver dotato la città di un livello minimo di servizi ed infrastrutture che assicurasse aipotenziali turisti, ma anche e soprattutto ai monselicensi, una qualità di vita accettabile.

Il completo recupero del nostro patrimonio artistico permetterà di presentare una vasta offerta, che potrà fa-vorire un ulteriore sviluppo economico, attirando numerosi visitatori.

Ora che la Città è stata risollevata e rimessa in piedi, può proseguire il lavoro che punta a fare di Monselicesempre di più un punto di riferimento per la “Bassa Padovana” e tutta la provincia di Padova. La realizzazionedel collegamento tra l’autostrada e la Monselice-Mare permetterà di alleggerire il traffico in centro e, altempo stesso, doterà la Città di collegamenti più rapidi e veloci con le altre zone strategiche come il manto-vano, il rodigino e il veronese.

Il progetto di metropolitana di superficie, che collegherà Monselice con Padova a da qui con Mestre e Tre-viso, inserendo la nostra città nel circuito dell’alta velocità (SMFR) porterà ulteriori benefici, rendendo piùagevoli e veloci i collegamenti, e richiederà la ristrutturazione della stazione delle FS e la creazione di unampio parcheggio (circa 450 posti auto).

Il nuovo ospedale unico, che sorgerà a cavallo del nostro territorio e quello di Este, sarà una struttura all’a-

L


205

vanguardia, in grado di garantire un livello eccellente alle prestazioni sanitarie di cui i nostri cittadinihanno bisogno. Lo sviluppo della nuova area ospedaliera e la riconversione della precedente dovràessere, quindi, una delle priorità per il prossimo quinquennio amministrativo.

Infine, solo per ricordare alcune delle priorità per l’agenda della prossima Amministrazione, sarà fon-damentale puntare sullo sviluppo delle fonti energetiche alternative, a partire da quelle impiegate dalcomune stesso, per promuovere e salvaguardare la qualità dell’ambiente in cui viviamo.

La Monselice che ci piacerebbe vedere tra altri dieci anni è una Città che ha sviluppato la sua eco-nomia in armonia con l’ambiente, in cui i collegamenti verso l’esterno sono rapidi ed efficienti, in cuici sono i servizi adatti per le giovani coppie, i punti di aggregazione per i nostri giovani, in cui gli an-ziani trovano spazio nella società per fornire ancora il loro prezioso contributo, che è fondamentale,specialmente nell’attuale situazione di crisi.

Non è un sogno, perché la strada verso questi obiettivi è stata tracciata: si tratta solo di percorrerla.

È questo l’ideale testimone che lascio a chi ricoprirà la carica di Sindaco dopo di me.

Marzo 2009


Allegato 1 pag. 209Le fonti del Bilancio di Mandato

Allegato 2 pag. 210Le onorificenze conferite ai cittadini di Monselice

Allegato 3 pag. 213Elenco Associazioni operanti nel territorio

Allegato 4 pag. 216Elenco manifestazioni ed esposizioni

Allegato 5 pag. 220I volontari della Protezione civile

Allegato 6 pag. 221Elenco opere pubbliche realizzate

Allegato 7 pag. 233Il personale del Comune

Allegati


Allegati

208


Allegato 1Le fonti del Bilancio di Mandato

Allegati

209

Documenti e fonti consultate

Comune di Monselice

• Linee programmatiche di mandato per gli anni 1999-2004 e 2004-2009

• Relazioni previsionali e programmatiche per gli anni 1999-2009

• Relazioni ai conti consuntivi anni 2001-2007

• Pubblicazione: Servizi alla persona “Attività, programmi e progetti

realizzati nel quinquennio 2000-2004”

• Carta dei Servizi Sociali: “Guida ai Servizi Sociali”

• Altre pubblicazioni consultate (fonti di testo del comune)

- Il San Paolo restituito

- “Cinque dita”

Altre fonti

• Regione del Veneto

• Provincia di Padova

• Camera di Commercio Industria Artigianato Agricoltura Padova

• Azienda Unità Socio-Sanitaria 17 - Conferenza dei Sindaci

• Osservatorio Turismo della Provincia di Padova

Siti internet

• Comune di Monselice (www.comune.monselice.padova.it)

• Biblioteca comunale (www.provincia.padova.it/comuni/monselice/)

• Ufficio Informazioni Turistiche di Monselice (www.monseliceturismo.it)

• Progetto Giovani (www.monselicegiovani.org)

• Pro Loco (www.prolocomonselice.it)

• Società Rocca di Monselice (www.castellodimonselice.it)

• Turismo Padova Terme Euganee (www.turismopadova.it)

• Ostello di Monselice (www.venetianhostel.it)


Allegati

210

Allegato 2Le onorificenze conferite ai cittadini di Monselice

ELENCO CITTADINANZE ONORARIE CONCESSE

Nome Motivazione Delibera di conferimento da parte del Consiglio Comunale

Gian Antonio CIBOTTO

Carlo CARENA

Manlio CORTELAZZO

Sante BORTOLAMI

Gianfelice PERON

D.C.C. n. 8 del 9.03.00

D.C.C. n. 24 del 27.03.03

D.C.C. n. 24 del 31.05.05

D.C.C. n. 52 del 17.12.07

D.C.C. n. 52 del 17.12.07

Scrittore e componente della Giuria dei premi Brunacci.

Presidente della Giuria del Premio"Monselice" per la traduzione.

Professore emerito di Dialettologia italiana e componente della Giuria dei premi Brunacci.

Professore di Storia medievale e componente della Giuria dei premiBrunacci, ha contribuito allo sviluppodegli studi medievali su Monselice.

Professore di Filologia Romanza e componente della Giuria dei premiBrunacci, ha contribuito a promuo-vere e valorizzare l’immagine culturale di Monselice.

Teresina Olga FABRIS

Oscar GARBIN

Marescotti DON LORENZO

Vittorio LAZZARIN

Vittorio REBESCHINI

Romeo VETTORATO

Volontario nell’associazione “Amici del cuore” e nell’associazione“Amici dei musei”

Medico neuro-psichiatra presso l'ospedale di Monselice e fonda-tore dell'Associazione A.I.C.E. (associazione italiana contro l'epilessia).

Parroco di Monticelli assai apprezzato dai fedeli per la sua umanitàe spiritualità.

Rinomato pasticcere a lui si deve la creazione del dolce tipico diMonselice, la torta di Federico II, «gustoso» strumento di promo-zione turistica della Città della Rocca.

Medico pediatra e amministratore comunale in qualità di asses-sore alla cultura e cofondatore del prestigioso premio «Città diMonselice per la traduzione».

Grande altruismo per le persone sofferenti, per il servizio liturgiconella parrocchia del Duomo e membro attivo dell'AssociazioneMarinai d'Italia.

Albino ZURMA Alto senso civico con formulazione di proposte e costruttivo sensocritico a stimolo e supporto delle Amministrazioni pubbliche sem-pre mirato alla crescita della Città di Monselice.

ELENCO ATTESTATI DI BENEMERENZA CONCESSI

Nome Motivazione

DELIBERA DI CONSIGLIO COMUNALE N. 91 DEL 18 DICEMBRE 2000

DELIBERA DI CONSIGLIO COMUNALE N. 44 DEL 12 GIUGNO 2001

Mons. Ezio ANDREOTTI

Paolo BERNARDINI

Arciprete della parrocchiale del Duomo. Ha svolto il suo apostolatocon grande senso di umanità e religiosità contribuendo ad avvici-nare i monselicensi al senso autentico della religione cattolica.

Preside dell'ITCG KENNEDY.



Allegati

211


Emilio MAGNAN(alla memoria)

Paolo BERNARDINI

Gianni BORIN

Idolina DALLA MONTÀ'

Padre Agostino MARTINI

Federica TORIN

Decano dei medici di famiglia della città della Rocca.

Presidente del Gruppo Ciclistico Amatoriale “Bici Verde”.

Docente universitario di viticoltura ed enologia è vicepresidentedella Associazione Enologi Enotecnici Italiani sezione Veneto Oc-cidentale.

Responsabile del Gruppo Operativo Associazione Italiana SclerosiMultipla.

Docente di Antropologia giuridica ed Ecclesiologia, Giudice delTribunale Ecclesiastico ed incaricato dalla Santa Sede per alcuniIstituti di vita religiosa.

Presidente della Associazione Italiana per la Lotta alle SindromiAtassiche sezione di Monselice.

DELIBERA DI CONSIGLIO COMUNALE N. 24 DEL 31 MAGGIO 2005


Giuseppe GIACOMINI

Carlo ROSSI

Alberto ROVERONI

Tenore drammatico italiano per eccellenza.

Studioso di teologia.

Artista-intarsiatore.

Mario BACCAN(alla memoria)

Bruno BARNES

Medaglia d’oro per l’attività nel settore tessile, Presidente Ascom diMonselice, collaboratore “Monselice calcio” e Pro Loco di Monselice.

Rinomato costruttore di violini facendo rivivere l’antico mestierenella nostra città.

Vittorio SIMIONI

Vittorio VILLANI

Medico “condotto” per quasi quarant'anni a Monselice.

Medico condotto del Comune di Monselice dal 1955 al 1994.

Massimo BETTO

Ermenegildo CARDIN

Alfredo CARTURAN

Franca DONATO

Padre Fabio LONGO

Paolo ROVERONI

Silvana SPINELLI

Mario TELANDRO

Franco TEMPORIN

Adrio TOSCHETTI

Giuseppe TREVISAN

Presidente della ditta “Tecnomeccanica” con il suo lavoro ha con-tribuito a rinnovare le tecnologie nel proprio settore apportandosignificative innovazioni nel settore della lavorazione dei metalli.

A partecipato alle fasi più salienti della seconda Guerra Mondialecontribuendo alla liberazione del nostro paese.

Ha aperto un rinomato ristorante a Colonia, contribuendo a pro-muovere il lavoro italiano nel mondo e a pubblicizzare i prodottienogastronomici del nostro territorio.

Attiva e propositiva nella promozione culturale e turistica dellacittà. Ha contribuito ad avviare numerose ed innovative manife-stazioni per la città.

Bibliotecario e responsabile archivistico del locale convento di SanGiacomo, ha contribuito alla valorizzazione del patrimonio libra-rio dei Padri francescani.

Ha ricoperto la carica di Presidente della locale casa di riposo de-dicandosi con profonda passione alle problematiche degli anziani.

Attiva e propositiva nella vita culturale e politica della città. Unesempio di coerenza per le giovani generazioni.

Imprenditore capace e sensibile. Ha contribuito allo sviluppo in-dustriale di Monselice con la sua industria che opera nel campodella meccanica.

Da sempre impegnato nel volontariato è un esempio di persona-lità che vive costantemente aiutando il prossimo.

Ventennale Presidente del ex Istituto Autonomo Case Popolari. Hafavorito lo sviluppo dell’edilizia popolare di Monselice.

Impegnato nella politica monselicense e in numerose associazioniculturali e religiose. Ha contribuito tra l’altro alla salvaguardia dinumerosi monumenti cittadini.


Allegati

212

ORDINE AL MERITO DELLA REPUBBLICA ITALIANA (O.M.R.I.)

Data di conferimento

TITOLO DI COMMENDATORE

Roberto GIRARDI FERUZZA 02.06.2008Giuseppe RUZZANTE 27.12.2007Mario BALBO 27.12.2005

TITOLO DI CAVALIERE

Ferdinando FRIZZARIN 27.12.2007Aniceto SECONDIN 27.12.2007Attilio BIZZOTTO 27.12.2006Graziano CANDEO 27.12.2006Paolino MOLON 27.12.2005Fernando PAROLO 27.12.2005Roberto GIRARDI FERUZZA 02.06.2004Paolo BERNARDINI 27.12.2003Vittorio SALVATORI 02.06.2003Giuliano POLATO 27.12.2002Giuseppe RUZZANTE 27.12.2000Giovanni BORTOLAMI 27.12.2000

STELLA AL MERITO DEL LAVORO

TITOLO DI MAESTRO DEL LAVORO

Sergio BETTIN Nuova Magrini Galileo S.p.A - Battaglia Terme 2008Claudio CANNELLA Cassa di Risparmio di Padova e Rovigo - Padova 2007Oscar PUATO Banca Antoniana Popolare Veneta - Padova 2004Giovanni TOSELLO Nuova Magrini Galileo S.p.A. - Battaglia Terme 2003

MEDAGLIA D’ONORE AI MILITARI E CIVILI DEPORTATI ED INTERNATI NEL LAGER NAZISTI

Data di conferimento

Pietro GATTOLIN 27 gennaio 2009Clemio MAGAGNA 27 gennaio 2009Bruno MARDEGAN 27 gennaio 2009Aldo SANTATERRA 27 gennaio 2009Domenico TIENGO 27 gennaio 2009


Allegati

213

Allegato 3Elenco associazioni operanti nel territorio

TERRITORIO - TUTELA E VALORIZZAZIONE DELL'AMBIENTE

Nome Presidente Attività

Ass. Italiana Amici dell'Uomo Holzmann Alberto salvaguardia diritti animali

Ass. Naz. Vigili Fuoco in congedo Menarini Enrico prevenzione incendi

Free Time Boetto Alberto valorizzazione verde

Lasciateci Respirare Miazzi Francesco tutela ambiente

Micologico culturale naturalista Garbin Luciano micologia, patrimonio botanico

Ornitologica La Rocca Lazzarini Vulzio ornitologia

EDUCAZIONE E FORMAZIONE


A.g.e.s.c.i. Boraso Giulia formazione ragazzi

Agorà Stecchini Carlo formazione amministrativa

Carpe Diem Roncolato Daniele attività ricreative giovanili

Centro Parrocchiale del Carmine Alberti don Francesco iniziative culturali, ricreative

Circolo Patronato Immacolata Alberto Peloso attività ricreative e formative

Circolo S. Giacomo Padre Broch Floriano educazione ragazzi e adulti

Comitato Attività Ricreative S.Cosma Bernardi Antonio attività ricreative

Genitori I.I S. Cattaneo Monselice Tonelli Graziano promoz. obiettivi istituto scolastico

Gruppo Radioamatori Giorgi Alfredo

L'Isola del Tesoro Contiero Laura attività educative minori

CULTURA


Amici dei Musei Ghidotti Riccardo tutela patrimonio culturale

Amici delle Arti Donato Davide incontri culturali

Amici di Santiago Parroco S. Giacomo pellegrinaggi

Banda Città di Monselice Baratella Fabrizio banda cittadina

Cavalieri della Rocca Zampieri Alessio scherma storica

Centro Studi sull' Etnodramma Gemo Fabio teatro

Circolo Cult. Alter. C. Varalli Agostini Mirco attività culturali

Circolo Filatelico Numismatico Sturaro Gabriele numismatica/filatelia

Club Music Live Raffagnato Emanuele musica

Compagnia del Lupo Passante Masiero Emanuele scherma storica

Coro Parrocchiale N. Giorgini Franchini Giuseppe musica sacra

Euganea Movie Movement Trevisan Marco cultura cinematografica

ASSOCIAZIONI COMBATTENTISTICHE


102° Frecce Tricolori Spolaore Stefano aggregazione ammiratori pattuglia Frecce tricolori

A.N.E.D. Ass. Naz. Ex Deportati Bernardini Carlo arma

Ass. Arma Aeronautica Parolo Fernando arma

Ass. Naz. Artiglieri d'Italia Manin Danilo arma

Ass. Naz. Bersaglieri Lisato Giusto arma

Ass. Naz. Carabinieri Gennaro Cirillo arma

Ass. Naz. Carristi d'Italia Merlin Ivano arma

Ass. Naz. Combattenti e Reduci Barbirato Giuseppe arma

Ass. Naz. Famiglie Caduti e Dispersi in Guerra Zecchin Enrico arma

Ass. Naz. Granatieri di Sardegna Pavanello Renzo arma

Ass. Naz. Marinai d'Italia Masin Giancarlo arma

Ass. Naz. Mutilati e Invalidi di Guerra Secondin Aniceto arma

Ass. Naz. Partigiani d'Italia Ziron Stelvio arma

Istituto del Nastro Azzurro Reuspi Antonio arma


Allegati

214

Il Ponte Terzo Nicola attività culturali

Lions Club Giorgio Brigato

Liricamente Nuovo Daniele diffusione musica e canto

Palcoscenico Città di Monselice Quadri Domitilla teatro

S. Martino Menarini Filippo promozione iniziative culturali

Schola Gregoriana Monselicensis Rango Walter canto gregoriano

Violatio Mattiello Eddy tecniche fotografiche

INTERVENTI SOCIO - SANITARI


A.F.I. Gazzetta Anna ass. Famiglie italiane

A.I.D.O. Bevilacqua Egidio donazione organi

A.I.S.A. Torin Federica atassia

A.I.S.M. Giraldin Sandra sclerosi multipla

A.V.O. Fabbian Giancarlo volontari ospedalieri

Amici del Cuore Onlus Parolo Fernando prevenzione cardiologica

Amici Sclerosi Multipla Dalla Montà Idelma sclerosi multipla

ANFFAS ONLUS MONSELICE Rosa Luciano famiglie di persone con disabilità

ANTEAS INFORMANZIANI Zanetti Tiziano ass. anziani

Ass. Down D.A.D.I. sez. Euganea Sigolo Maria Grazia sindrome di Down

AVIS Ennio Gianni donatori sangue

Casa Amica Rev. Costalunga Giacinto minori

Cinque Dita Venturini Gianluigi handicap

Circolo La Rocca Auser Bonato Piergiorgio attività ricreative anziani

G.A.R.A. Tosello Diana attività ricreative anziani

Itaka Onlus Vitale Sergio attività psicomotorie

Lega Vita & Salute Tassan Mazzocco Luisa promozione salute

TUTELA DIRITTI UMANI E IMPEGNO CIVILE - SOLIDARIETA' INTERNAZIONALE


ACLI Bottaro Modesto patronato

Caritas Don Alberto Peloso volontariato bisogni sociali

Il Colibrì Boaretto Alessandra commercio equo e solidale

Movimento per la Vita Berloco Donato sostegno e difesa della vita

Tribunale Diritti del Malato Bevilacqua Velia diritti del malato

ECONOMIA - LAVORO - COOPERAZIONE SOCIALE


ADL - COBAS Maffezzoni Massimo sindacato

C.I.S.L. Faverin Giovanni sindacato

TUTELA E VALORIZZAZIONE BENI MONUMENTALI - ATTIVITA' PROMOZIONALI PER IL TURISMO


Augusta Contrada Marendole Todaro Nicoletta giostra della Rocca

Compagnia Arceri Monselice Nocera Vincenzo arco storico

Contrada S. Giacomo Cavestro Paolo giostra della Rocca

Giostra della Rocca Morando Massimiliano giostra della Rocca

Gruppo S. Carl Biscaro Rino giostra della Rocca e attiv. ricreative

Metabolica ASD Agostini Giovanni iniziative sportive nel sociale

Pianeta Bimbo Onlus Andreose Gabriella bambini ospedalizzati

Società Operaia Mutuo Soccorso Frizzarin Ferdinando


Allegati

215

SPORT


A passo di danza Fornasiero Miriam danza

A.C. Città di Castello Sadocco Severino calcio

A.C.D. La Rocca Monselice Finesso Claudio calcio

A.D.S. Gruppo Ciclistico Biciverde Bernardini Paolo ciclismo

A.D. Scacchi Larsen Monselice Zuccarello Gianni scacchi

A.S.D. Monselice Basket Albertin Stefano pallacanestro

A.S.D. Monselice Volley '86 Cibin Roberto pallavolo

A.S.D. Goju Kai Monselice De Paulis Claudio Karate e difesa personale antiaggressione

A.S.D. Gruppo Podisti Monselicensi Breda Paolino podismo

C.S.B. Number One Baldon Nevio biliardo

Calcio Monselice 1926 Castellin Demitri calcio

Calcio S. Bortolo Bottin Livio calcio

Ercole Monselice Rugby Zangirolami Paolo rugby

G.S. Bike Point Roncolato Francesco ciclismo

G.S. Monselice football club Princivalle Francesco calcio

Girotondo Ennio Francesco ginnastica handicap

Gruppo Sommozzatori Monselice Silvoni Renato sport subacquei

Laboriosa Contrada Cà Oddo Carpanese Antonella giostra della Rocca

Nobile Contrada San Bortolo Garbo Alessandro giostra della Rocca

Pro Loco Donato Franca

Remiera Euganea Callista Carlo turismo delle vie d'acqua

Sovrana Contrada Torre Moscatello Mattia giostra della Rocca

Il Triangolo Maniero M.Flavia ginnastica mantenimento

Monselice Corse Rado Roberto automobilismo

Monselice Pallavolo Femminile Boetto Gianni pallavolo

Movimento e Ritmo Fabbian Marilena ginnastica ritmica

Nicoletto Giganti Sgaravatto Giorgio scherma antica e storica

Pescatori Sportivi Costa Giuliano pesca

Powerdog Padova Di Geronimo Veronica manifestazioni cinofile

Quota Otto Metri Favaro Manuel alpinismo

Riama Bergo Augusta tecniche equilibrio corpo e mente

S.C. Beni Monselice Capuzzo Angelo ciclismo

S.S.D. Riviera Nuoto Srl Giordan Nicola nuoto

Scuola delle Nove Armonie Rossi Romano Kung Fu cinese e tibetano

Tennis Club Monselice Trombin Roberto tennis

U.S.D. Monselice Junior Brunello Franco calcio

Vecchie Glorie S.P. Monselice Soloni Paolo calcio

Verde Sport Franzolin Andrea ginnastica mantenimento


Allegati

216

Allegato 4Elenco manifestazioni ed esposizioni

2000 • Concerti Vivaldiani al Castello• Mostra S. Piombin e la Monselice ottocentesca• Incontro Internazionale di Teatro

2001 • Mostra su Andy Warhol• Festival Internazionale del Jazz

2002 • Vivaldi e il suo tempo• Castello di Monselice• Concerto Solisti Veneti• Concerto Orchestra di Padova e del Veneto in occasione

della Stagione lirica sinfonica della Provincia di Padova• Mostra fotografica “la Provincia e i suoi ritratti”• Mese della cultura della Provincia• Villeggiando• Concerto dei Conservatori del Veneto

2003 • Ca’ Emo - Voci come gridi• Lettura a pennello da 14 autori celeberrimi - Racconti illustrati • Concerti di musica classica al castello di Monselice • Recital del tenore Christian Ricci• Antica Pieve di Santa Giustina - Concerto lirico sinfonico

dell’orchestra di Padova e del Veneto • Rassegna di Nota in Nota con Provincia di Padova• Castello di Lispida - Invito a cena con delitto• Enoteca del castello - “Osterie letterarie” in collaborazione

con Provincia di Padova• Incontro con Marco Buticchi, autore di “La nave d’oro”

2004 • Mostra di pittura dell’artista iraniano Nader Khaleghpour con la collaborazione ed il patrocinio della Provincia di Padova

• Manifestazione all’interno del mese della cultura 2004 – Cà Emo• Concerto dei Conservatori del Veneto - Villa Duodo• Rassegna provinciale “Villeggiando 2004” - Villa Duodo• Coro Gospel David Massey Chicago Chorale

• Gregoriana Monselicensis• Orchestra delle Venezie

2005 • Rassegna incontri con 9 autori di fama nazionale (Littizzetto, Vacca, Crepet, Maraini, ecc.)

• “La figura della donna nel Cristianesimo a partire dal Codice Da Vinci” - convegno in collaborazione con l’Assessorato Pari Opportunità della Provincia

• Salita sulla Rocca - in collaborazione con la Società Operaia• Concerto missa solemnis di Beethoven - in collaborazione con la

Provincia di Padova - Pieve di Santa Giustina• Monselice Teatro Festiva - con il coinvolgimento dei Comuni di

Arquà, Battaglia e Pernumia, il patrocinio della Provincia e della Regione

• Festival Euganeo del Cortometraggio e del Documentariogrande rassegna di corti e documentari di provenienza internazionale organizzata dall’Associazione locale Euganea Movie Movement

• Concerto Orchestra da Camera di Padova e del Veneto• Rassegna “In scena” della Provincia• Festival Euganeo di Musica - Villa Duodo• Orchestra delle Venezie, Maestro Angeleri - Villa Duodo • Musical - serate di Nomadelfia - Piazza Mazzini • Concerto Orchestra Giovani Musicisti Veneti• Cinema sotto le stelle• La scuola al cinema• Rassegna Cinematografica a tema rivolta alle scuole di Monselice

2006 • 7° serata musicale a Monticelli • Storia dello sviluppo economico e sociale del Veneto dall’800

al 2000. Prof. Luigi Fontana - Incontri sulla Storia Veneta in collaborazione con l’Assessorato all’Identità Veneta della Provincia di Padova


Allegati

• Concerto di musica classica, Orchestra di Padova e del Veneto nell’ambito della rassegna provinciale “In Scena”- Pieve di Santa Giustina

• Inaugurazione del complesso museale-monumentale di San Paolo• 12 mostre personali d’arte pittorica, scultorea e fotografica realizzate

nei sei mesi da giugno a dicembre• Monselice Teatro Festival-Veneto e Teatro Seconda Edizione • Centro Studi sull’Etnodramma• Festival Internazionale del Cortometraggio e del Documentario

- 6° Edizione• Euganea Movie Movement• Festival Euganeo di Musica Classica, 7° edizione

- Giardino di Villa Duodo• Cinema sotto le stelle in cava della Rocca - Giardino di Villa Duodo• Concerto di Lucio Dalla - Cava della Rocca, all’interno della

rassegna “Provincia Estate”• Concerti di Natale: Giovani Musicisti Veneti, Gualtieri’s Gospel Choir,

Banda cittadina

2007 • Rassegna Nazionale Giovani Arpisti organizzata dalla scuola di musica A. Gualtieri con l’Assessorato alla Cultura

• 8° serata di musica lirica - Monticelli• Il talento delle donne - ciclo di quattro incontri proposto dalla

Commissione Consiliare per le Pari Opportunità della Provincia di Padova

• Primaverafesta - tradizionale salita sul Colle della Rocca in collaborazione con la Società Operaia

• Il creazionismo - convegno promosso dalla Chiesa Cristiana Avventista del Settimo Giorno in collaborazione con l’Assessorato alla Cultura - Ostello di Monselice

• Concerto di musica sacra nell’ambito della rassegna provinciale “In Scena” - Pieve di Santa Giustina

• 4 proiezioni all’aria aperta nelle frazioni a cura dell’associazione culturale “Il Ponte”

• Anno goldoniano - in collaborazione con l’associazione “Palcoscenico città di Monselice”

• San Paolo, in occasione del giorno della donna - caratteri femminilida “I rusteghi”

• Parterre di Villa Duodo - Brani da Sior Todero Brontolon• Festival Internazionale del Cortometraggio e del Documentario, con

il coinvolgimento dei Comuni di Battaglia Terme ed Este • VIII Festival Euganeo di Musica Classica - Giardini di Villa Duodo• Orchestra delle Venezie - Giardini di Villa Duodo• “Ballando sotto la torre” - concerti e serate musicali offerte dalla

Banda città di Monselice • Corso internazionale di musica lirica - maestro Renato Bruson • Concerto presso l’Antica Pieve di Santa Giustina• Festival Euganeo del Teatro• Concerti natalizi

2008 • 9° Serata musicale a Monticelli• Aioresi, Incontro con la musica popolare salentina - Piazza Mazzini• IX Festival Euganeo d’Estate - Orchestra delle Venezie,

Parterre Villa Duodo• Concerti lirici domenicali, Associazione Liricamente

- Complesso monumentale San Paolo• “In viaggio con Alberto” - via Baggiani: cinema all’aperto

a cura dell’associazione “il Ponte”• Danzando il cinema - Piazza Mazzini• Festival Internazionale del Cortometraggio e del Documentario

Kataklò, nell’ambito della rassegna provinciale Estate in Scena - Parco Buzzacarini

217


Allegati

218

Esposizioni effettuate presso l’Ufficio Turistico “Loggetta”

Anno Espositore Genere

2003 Gianni Pase PitturaSergio Bovolenta Pittura

2004 Maurizio Tangerini e Daniele Bigini PitturaMarek Dobrowolski Mostra fotograficaSergio Bovolenta Pittura

2005 Sergio Bovolenta PitturaAuser PitturaAuser Mostra fotograficaAuser PitturaAss. Volo Ultraleggeri “Colli Euganei” Onlus Società operaia Mostra fotograficaFabio Gemo Esposizione maschere

e strutture gestualiEmanuela Sturaro Mostra ceramicheRaffaella Aldrigo PitturaEmanuela Franchin PitturaPiergiorgio Bonato (Auser) Mostra fotografica-rievocativaDoriano Berto Mostra fotograficaFausto Barollo PitturaLorenzo Rossetto PitturaEmanuele Bertazzo Mostra fotograficaTarcisio Fortin PitturaEugenio Eusebi Mostra fotograficaPiero Conz Pittura

2006 Federico Lupi e Nicoletta Contrarian PitturaPiero Conz PitturaMauro Gambin PitturaLuciano Drappeggia PitturaValter Montato Pittura

Weya e Tengenenge (Auser) PitturaSilvio Zago PitturaDavide Strada Mostra fotograficaFrancesca Fortin PitturaGianfranco Giacomin PitturaMarek Dobrowolski Arte rurale e devozionale

cultura polaccaLidiana Gò PitturaEgidio Bevilacqua PitturaLoris Sadocco PitturaNadia Molon PitturaSandro Doralice PitturaAnna Facchinato Pittura

2007 Giuseppe Bernardi PitturaLidiana Gò (Auser) Mostre pittoricheAmpelio Chinello PitturaMaria Cosetta Checchetto PitturaDante Maccarelli PitturaMaurizio Spano PitturaBabou Nicole PitturaFilippo Catone PitturaFilippo Catone PitturaEleuterio Greggio PitturaCosetta Maria Cecchetto PitturaAngelo Marcolin PitturaSocietà Operaia Mostra disegni e fotoRomina Roberto Pittura


Allegati

219

Esposizioni effettuate presso il complesso monumentale San Paolo

Anno Espositore Genere

2006 Nicoletta Contran Mostra ceramicaRenzo Rovoletto Pittura

2007 Roberto Garavello PitturaGabrie Pittarello PitturaElisabetta Volpito PitturaAlessandra Annunziata PitturaFernando Graziano PitturaGalleria “Il Tempo” Mostra d’arteGelindo Baron PitturaAlessandro Martinelli Mostra fotograficaPiergiorgio Bonato PitturaPiergiorgio Bonato (AUSER) Mostra antologica del pittore Roberto GaravelloPiergiorgio Bonato Pittura

2008 Babou Nicole PitturaGruppo Artisti della Saccisica PitturaGiancarlo Gusella PitturaPiergiorgio Bonato PitturaRanucci PitturaVittorio Vecchi PitturaGianni Cagnoni PitturaGino Tonello PitturaMargherita Stocco Dobrowolski Pittura su seta


Allegati

220

Allegato 5I volontari della Protezione civile

ELENCO VOLONTARI DELLA PROTEZIONE CIVILE DI MONSELICE

EFFETTIVI

Coordinatore del Gruppo Volontari Protezione Civile: ROCELLI Renata

Vice Coordinatore: RANGON Paolo

ANDRETTO Alessandro

BASTIANELLO Emanuele

BERTOGNO Ornella

BERTON Laura

BRIGATO Simone

BRUNELLO Antonio

BRUNELLO Sante

BUGGIN Marco

CAVESTRO Emanuele

CAVESTRO Silvano

CITTON Paolo

COMUNIAN Anna

DAL BELLO Giorgio

DALLA BONA Monica

DONATO Romeo

FILIPPETTO Bruna

GEMINIANI Francesco

GIROTTO Giuliano

GRAPEGGIA Alessandro

GRIGOLETTO Cristiana

MARIN Luca

MILANI Marta

PALMA Giorgia

PAPADIA Matteo

PARONETTO Arianna

PAVAN Bruno

PULZE Carlo

RANGON Giuseppe

ROSA Andrea

STANGHERLIN Dino

TODARO Walter

VETTORATO Giovanni

ZAMPIERI Cristian

ZANASI Riccardo

ZARAMELLA Luca

ZEGGIO Davide

Gruppo Comunale Volontari di

Protezione CivileVia Marendole,27

Tel. e Fax 0429 78344335043 Monselice (PD)

AGGREGATI

CONGIA Ivo

DEL PADRONE Giovanni

MASIERO Emanuele

PRANDO Mauro

ROSSETTO Nicola

SARTORIO Francesco

SIMONETTO Luigi

ZANGIROLAMI Mirco


Allegati

221

Allegato 6 Elenco opere pubbliche realizzate

Anni 1999 - 2000 Importo Finanziamento Progettazionee Direzione Lavori

OPERE REALIZZATE RELATIVE ALLA VIABILITÀ, ALL’ARREDO URBANO ED ALLE RETI FOGNARIE

Interventi per il disinquinamento della laguna di VeneziaAmpliamento della rete fognaria III stralcio

Sistemazione urbana di Piazza Mazzini

Sistemazione ed allargamento via Pignara-San Vio-Isola verso Monte

Sistemazione ed allargamento di alcune strade in località Montericco

Rifacimento sovrastrutture di alcune strade comunali

Sistemazione ed arredo urbano via Roma, via Battisti

Asfaltatura strade comunali

Sistemazione idraulica via Vetta e via Pernumia

Asfaltatura strade comunali

Lavori di manutenzione strade bianche

Sistemazione idraulica ed asfaltatura via Cà Bonetti

Segnaletica verticale e orizzontale

Asfaltatura via Savellon Retratto

Asfaltatura tratto di Via Ca' Oddo limitrofo alla nuova rotatoria

2.582.125,00

1.063.901,21

619.748,28

619.748,28

568.102,59

454.482,07

356.355,26

160.101,64

154.937,07

103.291,38

95.544,53

49.284,15

38.734,27

31.607,16

Finanziamento legge speciale per Venezia

docup Mis. 2 + Fondi propri

Mutuo

Mutuo

Mutuo

Docup Mis.2 + Fondi propri

Mutuo

Mutuo

Mutuo

Mutuo

Mutuo

Mutuo

Mutuo

Fondi propri

inc. esterno

inc. esterno

inc. esterno

inc. esterno

inc. interno

inc. esterno

inc. interno

inc. esterno

inc. interno

inc. interno

inc. esterno

inc. interno

inc. interno

inc. interno

Sistemazione ed asfaltatura di alcune strade comunali anno 2001

Sistemazione strade comunali bianche triennio 2001-2002-2003

Arredo Piazza Mazzini

1.032.913,80

165.266,21

68.430,54

Mutuo

Mutuo

Fondi propri

inc. interno

inc. interno

inc. interno

Anno 2001 Importo Finanziamento Progettazionee Direzione Lavori


Allegati

222

Realizzazione muro di sostegno in Via Pignara

Sistemazione ed asfaltatura di alcuni tratti di Via Cà Oddo

83.000,00

45.367,22

Mutuo

Mutuo

inc. interno

inc. interno

Sistemazione piani viabili e messa in sicurezza strade comunali 1° stralcio - asfaltature

Lavori di ampliamento e ristrutturazione dell'impianto di depurazione urbano 1° stralcio

Sistemazione di Via S.Giacomo (2004-2005)

Sistemazione di Via Orti

Realizzazione percorso pedonale in Via C.Colombo

Sistemazione piani viabili e messa in sicurezza strade comunali 2° stralcio - guard rails

Sistemazione di Piazza XX Settembre

Sistemazione viabilità e sosta veicoli area di Via M.Carboni

Esecuzione segnaletica stradale biennio 2003-2004

Realizzazione segnaletica turistica 1° - 2° stralcio

993.000,00

774.685,35

550.000,00

413.166,00

303.696,46

257.000,00

160.000,00

115.000,00

112.000,00

50.000,00

Mutuo

Fin. Legge Speciale per Venezia

Mutuo+Docup

Mutuo

Mutuo+fin. regionale

Mutuo

Mutuo

Mutuo

Mutuo

Docup + Fondi propri

inc. interno

inc. interno

inc. esterno

inc. esterno

inc. esterno

inc. interno

inc. esterno

inc. interno

inc. interno

inc. interno


Compl. Rete fognaria Marendole e sollevamento via Mandic

Pista ciclabile di Via Vetta tra via Orti e via Pigafetta

Sistemazione ed arredo Piazza XX settembre

Sistemazione incrocio via Padova

284.051,29

218.674,90

160.346,72

158.000,00

Fin. Legge speciale per Venezia

Mutuo + fondi propri

Mutuo

Mutuo

inc. esterno

inc. esterno

inc. esterno

inc. esterno




Allegati

223

Sistemazione di Piazza San Marco

Passerella Pedonale Ponte delle Grole

230.000,00

100.000,00

Docup + Fondi propri

Mutuo

inc. interno

inc. esterno - D.L. interno


Completamento recupero ponte di Marendole

Sistemazione frana tratto di via Pignara

120.000,00

290.000,00

Mutuo

Cofinanziamento Parco, Provincia e Comune

inc. interno

inc. interno


Allargamenti stradali S.P. 37 114 Monselice mare

Sistemazione frana via Cava delle More

108.009,20

100.000,00

Fin. Provincia + compart. Confondi propri espr. e pubbl. ill.

Cofinanziamento Provincia Comune

inc. esterno realizzazione Provincia

inc. esterno realizzazione Forestale

Messa a norma - ampliamento impianto di depurazione di via del Borgo - Decreto Dir. Reg. Progetto Venezia - N° 155 Del 3/10/2006 - Lavori in corso

Lavori di sistemazione di piazza Ossicella

Pista ciclabile di via Valli - primo tratto da via Sottomonte a via Carmine

5.400.000,00

260.000,00

435.000,00

Legge Speciale per Venezia

Fondi propri

Fin. Statale per € 350.000,00 + Fondi propri

prog. interna - gestione finanziamento a cura del CVS

prog. interna

inc. esterno

Anno 2007-2008 Importo Finanziamento Progettazionee Direzione Lavori

TOTALE 19.885.570,58


Allegati

224

TOTALE 11.048.990,59

EDILIZIA MONUMENTALE

Lavori di completamento del restauro dell'ex chiesa S.Biagio 1° stralcio

Lavori di restauro dell'ex Carcere Mandamentale da adibirsi ad ostello - via S.Stefano

Lavori di completamento del restauro dell'ex chiesa S.Biagio 2° - 3° Stralcio


Progetto per la realizzazione del Museo Civico nel complesso di S. Paolo - 1° stralcio

Lavori di realizzazione lapidi e monumenti e commemorativi

Progetto per la realizzazione del Museo Civico nel complesso di S. Paolo - Realizzazione fontana - 2° stralcio


Intervento straordinario di Pronto intervento messa in sicurezza torre civica

Recupero Torre Civica

Recupero cortina muraria da Campo Della Fiera a Piazza Ossicella ( Fine Lavori estate 2009)

Recupero Palazzo della Loggetta

2001

2000

2001

2004

2006

1999-2007

2009

2009

2003

2006

2007-2008

2008-2009

258.228,45

2.840.512,94

213.421,82

110.000,00

3.164.330,00

41.845,38

1.000.000,00

65.749,00

54.903,00

232.000,00

2.268.000,00

800.000,00

Descrizione lavori Anno Costocomplessivo


Allegati

225

IMMOBILI COMUNALI

Lavori di sistemazione uffici del comando forestale in via Garibaldi

Lavori per la realizzazione di nuovi uffici comunali presso il p.t. dell'ex scuola materna Tortorini

Lavori di realizzazione di una nuova sala consiliare presso il 1° piano dell'ex scuola materna Tortorini

Lavori di manutenzione straordinaria della copertura piana dell'ex scuola materna Tortorini e del tetto della zona IVsettore della sede municipale

Installazione ascensore e lavori per l’eliminazione delle barriere architettoniche presenti consistenti in varie rampe erealizzazione servizi per i diversamente abili

Lavori per la sostituzione di tutti gli avvolgibili della sede municipale con nuovi in pvc pesante

Lavori per la sistemazione delle facciate della sede municipale

Lavori per sistemazione ex pretura

Lavori per abbattimento delle barriere architettoniche al p.t. sede municipale (bussola)

Lavori di manutenzione straordinaria dell'edificio adibito a caserma dei Carabinieri (nuovi oscuri compresi)

Straordinaria manutenzione immobili: installazione condizionatori sede municipale

Straordinaria manutenzione immobili: a) installazione condizionatori caserma carabinieri e lavori di straordinaria manutenzione alla stessa b) Installazione condizionatori uffici Giudice di pace c) manutenzione presso la Casa Albergo

Straordinaria manutenzione sede municipale: a) installazione condizionatori fissi b) sostituzione di tutti i serramenti esterni del IV Settore

Sede municipale: realizzazione nuovi uffici per il settore tecnico (ala est ex asilo Tortorini)

Sede municipale: a) Sostituzione pavimenti anagrafe b) sostituzione servizi igienici ed archivio ragioneria

2001

2001

2002

2003

2003

2004

2004

2004

2004

2004

2004

2005

2005

2005

2006

Interno

Interno

Prog. int.delle opere edili -prog. P.I. Tresoldi impianti

Interno

Progettazione esterna

Interno

Interno

Interno Geom. Borin

Interno

Interno

Interno

Interno

Interno

Prog.int. opere murarieProg.est.impianti

Interno

5.000,00

147.190,00

154.937,00

45.000,00

132.000,00

8.500,00

52.000,00

30.000,00

51.000,00

56.000,00

10.000,00

34.000,00

25.200,00

300.000,00

19.300,00

Opere realizzate Anno Importo Progettocomplessivo


Allegati

IMMOBILI COMUNALI

Immobili comunali interventi vari: a) progetto giovani sostituzione coperture in eternit b) climatizzazione altri uffici del Giudice di Pace ed installazione antintrusionec) ostello eliminazione umidità interna ed esterna parete scalinata, sistemazione centrale termica d) nuovo portone ingresso nido famiglia

Realizzazione nuovi uffici ragioneria (ex-sala consiliare) al primo piano della sede municipale

Straordinaria manutenzione immobili comunali: a) sostituzione 2^ caldaia Carabinieri, rifacimento servizi igienici al 1° e 2° piano Caserma e sistemazione cucinab) nuova copertina in trachite nella scalinata dell'Ostello c) restauro balaustra scalinata del Palazzo della Loggetta d) sostituzione pompe Casa Albergo e) vari interventi presso la sede Municipale f) lavori presso la biblioteca di Via San Biagio per rinnovo C.P.I.

Lavori vari realizzati negli immobili comunali: a) antintrusione uffici ragioneria b) nuove linee telefoniche e linee computer uffici Giudice di Pace c) Sistemazione climatizzatori Ostello e tinteggiatura sala colazione d) sostituzione 3° caldaia Carabinieri e tinteggiatura piano terra e 1° piano Caserma e) Sistemazione climatizzatori uffici Polizia Locale f) sostituzione bollitore ed ulteriore caldaia presso la Casa Albergo g) sistemazione cancello condominio Platanih) sede Municipale lavori vari i) adeguamento Asilo Nido prescrizioni Ulss l) linee elettriche e computer Ufficio Informa Giovani m) demolizione edificio ex - alloggio custode in Via Piave

Sede municipale - adeguamento locali adibiti a CED ai fini della sicurezza

2006

2007

2007

2008

2008

Interno

Opere murarie prog. int.impianti p.i. Bonato Mario

Interno

Interno

Interno

53.044,00

121.423,00

39.947,00

64.970,00

10.000,00


TOTALE 1.359.511,00

226


Allegati

227

EDILIZIA SCOLASTICA

Lavori di ordinaria e straordinaria manutenzione presso vari edifici scolastici.

Lavori di straordinaria manutenzione del tetto della ex scuola elementare di Ca' Oddo (ex CEOD)

Lavori di realizzazione di una rampa esterna e di un w.c. per disabili presso scuola elementare S.Bortolo

Lavori vari di manutenzione ordinaria presso vari edifici scolastici

Lavori di realizzazione di una nuova rete fognaria della scuola media Zanellato

Lavori di realizzazione di un nuovo parcheggio presso la scuola media Zanellato

Lavori di realizzazione di una nuova copertura della scuola elementare Vittorio Cini

Lavori di manutenzione ordinaria e straordinaria della scuola elementare D. Manin

Lavori di sistemazione esterna della scuola Diego Valeri (pavimentazione e recinzione)

Lavori vari di manutenzione ordinaria presso vari edifici scolastici

Lavori per la realizzazione di modifiche interne presso il p.t. della scuola elementare Giorgio Cini

Lavori per manutenzione straordinaria della copertura della scuola media Zanellato

Lavori per sostituzione di una parte dei serramenti della scuola media Zanellato - 1° stralcio

Lavori di realizzazione di una nuova sala mensa presso la scuola media Zanellato

Lavori di manutenzione straordinaria di una parte della copertura della scuola media Guinizelli

Lavori di messa a norma della scuola elementare D. Manin di SAN Cosma

Lavori di messa a norma della scuola elementare Vittorio Emanuele ii - 1° stralcio

Lavori di realizzazione per modifiche forometriche alla scuola Diego Valeri

Lavori per la realizzazione di un ascensore presso la scuola media Guinizelli

Lavori di sistemazione degli scarichi dei bagni presso la scuola media Guinizelli

Nuovo asilo nido in Via Carrubbio intitolato a “ PAPA GIOVANNI PAOLO II”

1999

1999

1999

2000

2000

2000

2000

2000

2000

2001

2001

2002

2002

2002

2002

2002

2002

2002

2003

2003

2003

Interno

Interno

Interno

Interno

Interno

Interno

Interno

Interno

Interno

Interno

Interno

Interno

Interno

Prog. preliminare internoesecutivo Geom. Fogo

Interno

progetto Ing. De Nadai

progetto studio Engineering

Interno

progetto Studio Logos

Interno

Esterno

30.367,00

30.000,00

10.000,00

4.130,00

41.316,00

43.900,00

67.140,00

18.000,00

10.300,00

20.658,00

10.500,00

60.425,00

42.866,00

206.583,00

45.000,00

88.778,00

132.292,00

5.000,00

102.740,88

15.000,00

1.605.000,00



Allegati

228

EDILIZIA SCOLASTICA

Lavori per la manutenzione straordinaria dei portoni d'ingresso in legno della scuola elementare Vittorio Emanuele II ed oscuri 1° piano

Lavori vari per la messa in sicurezza delle aule al 1° piano della scuola elementare Vittorio Emanuele II

Lavori per la realizzazione della nuova scuola materna di San Bortolo

Lavori per la sostituzione di una 2° parte dei serramenti della scuola media Zanellato

Sala polivalente presso il complesso scolastico “Solarium Cini” di dimensioni rettangolari, con annessi spogliatoi e servizi igienici, usufruibile sia dalla scuola materna Tortorini che dalla scuola elementare“G.Cini” dalle quali vi si può accedere direttamente. Inoltre è stata realizzata una torretta a ridosso della maternanella quale trovano posto due laboratori per le attività didattiche della scuola materna.

Straordinaria manutenzione scuole elementari: a) sistemazione oscuri elementari D.Manin b) adeguamento aula computers elementari V.Cini

Scuola media Guinizelli: a) sostituzione pavimenti di due aule e corridoi b) intervento straordinaria manutenzione secondo blocco di servizi igienici c) sistemazione aula magna

Scuola materna S.M.Goretti a San Bortolo: intervento di sistemazione dell'area cortiliva.

Lavori per la sostituzione di una 3^ parte dei serramenti della scuola media Zanellato e plafoniere 1^ parte

Lavori per la realizzazione della nuova scuola materna del Carmine e del relativo piazzale antistante

Lavori di messa a norma della scuola elementare Vittorio Emanuele II (2° stralcio)

Scuola materna Tortorini: intervento di climatizzazione di tutti i locali della scuola

Scuole medie: a) Zanellato - Interventi di climatizzazione uffici e sostituzione plafoniere (2° intervento) b) Guinizelli - Sostituzione pavimenti ulteriori aule e corrdidoi

Scuola media Zanellato: sostituzione ultima parte dei serramenti esterni (4°intervento)

2003

2003

2003

2003

2003

2004

2004

2004

2004

2004

2004

2005

2005

2005

interno

interno

Prog. studio Ing. Massaro e Ruffato

Interno

Progettazione esterna

Interno

Interno

Interno

Interno

Progetto Arch. Marco Favato

Progetto studio Engineering

Interno

Interno

Interno

24.000,00

29.000,00

661.300,00

36.000,00

446.118,00

16.400,00

36.000,00

9.500,00

76.600,00

1.000.000,00

260.000,00

23.000,00

31.600,00

107.000,00



Allegati

229

EDILIZIA SCOLASTICA

Scuola elementare V.Cini di via Costa Calcinara: parziale ristrutturazione e straordinaria manutenzione

Straordinaria manutenzione scuole elementari: a) lavori Radon G.Cini b) portone di ingresso Vittorio Emanuele II

Straordinaria manutenzione scuole medie: Climatizzazione uffici media Guinizelli ed aule 2° piano G.Cini

Lavori di straordinaria manutenzione scuola materne: a) piantumazione aree verdi Carmine e San Bortolo b) installazione giochi area esterna San Bortolo e Carmine

Lavori di straordinaria manutenzione scuole elementari: rifacimento anello antincendio D.Valeri

Lavori di straordinaria manutenzione scuole medie: a) installazione linee ADSL in entrambe b) sostituzione caldaia nuova ala Zanellato e 2° intervento di sostituzione plafonierec) rifacimento 3° blocco di servizi igienici Guinizelli

Ampliamento scuola elementare di San Cosma (D.Manin): nuova mensa ed aula computers

Straordinaria manutenzione al tetto della scuola elementare di San Bortolo (B.Bussolin)

Lavori presso scuole materne - elementari e medie per adeguamento mense

Lavori installazione rilevatori antincendio scuola media Zanellato e nuova canna fumaria caldaia scuola elementare San Bortolo

Lavori di straordinaria manutenzione al tetto della scuola elementare di San Cosma

Lavori di rifacimento impianto di riscaldamento scuola elementare di San Bortolo e rifacimento di tutte le linee di alimentazione impianto di riscaldamento scuola elementare Vittorio Emanuele II

Altre manutenzioni

2005

2006

2006

2007

2007

2007

2007

2007

2008

2008

2008

2008

1999-2008

Interno

Interno

Interno

Interno

Interno

Interno

Prog. e D.L. Ing.Eva Michielon

Interno

Interno

Interno

100.000,00

9.300,00

7.500,00

45.200,00

5.000,00

26.500,00

220.000,00

55.186,00

10.280,00

8.000,00

48.803,00

45.868,00

51.000,00


TOTALE 6.298.150,00


Allegati

230

IMPIANTI SPORTIVI

Lavori di sistemazione e rifacimento manto del campo da calcetto e tennis in via Castello

Lavori di rifacimento del manto della pista di atletica del campo sportivo Kennedy

Lavori di realizzazione di nuovi spogliatoi a servizio del campo sportivo di Marendole

Acquisto tribune per manifestazioni varie

Lavori per realizzazione impianto d'illuminazione del campo sportivo di Marendole

Lavori per l'installazione di due nuove coperture pressostatiche nei campi da tennis di via Castello

Lavori di straordinaria manutenzione impianti sportivi vari

Straordinaria manutenzione impianti tecnologici tennis di via Castello

Impianti sportivi: a) manutenzione tappeti erbosi campi da gioco b) Manutenzione spogliatoi rugby

Impianti sportivi: a) manutenzione tappeto erboso campo da gioco rugby b) manutenzione tappeto erboso campo da calcio di Via Garibaldi

Realizzazione parcheggio a servizio del campo sportivo della frazione di Marendole

Lavori di straordinaria manutenzione impianti sportivi: a) completamento parcheggio campo Marendole b) manutenzione tappeto erboso campi Garibaldi, De Gasperi e Marendole

Lavori di straordinaria manutenzione impianti sportivi: a) sostituzione pompe irrigazione campo Via De Gasperi ed irrigatori b) manutenzione tappeto erboso campo Via De Gasperi

Nuove tribune e pensilina di copertura relative al campo di calcio di Via Garibaldi

2001

2001

2001

2001

2003

2003

2003

2004

2005

2006

2006

2007

2008

2008

Progetto Ing. Luca Ceccarello

Interno

progetto Geom. Carlo Polato

inc. interno

Interno

Interno

Interno

Interno

Interno

Interna

Interno

Interna

Interna

Interna

41.316,00

129.114,00

248.931,75

82.633,10

57.000,00

94.000,00

20.000,00

16.000,00

30.400,00

14.800,00

65.000,00

17.595,00

12.500,00

140.000,00


TOTALE 969.289,85


Allegati

231

EDILIZIA CIMITERIALE

Lavori di realizzazione di 120 nuovi loculi presso il cimitero di San Bortolo

Lavori per la ristrutturazione dell'esedra del cimitero urbano di via Orti

Cimitero di Monticelli - ampliamento e realizzazione n.210 loculi

Lavori di ampliamento cimitero urbano - 1° stralcio - realizzazione n.100 loculi all'interno della corte sud-est

Realizzazione n.32 loculi nel cimitero di San Cosma

Lavori di realizzazione n.60 loculi e sistemazione generale del cimitero di Ca'Oddo

Altri interventi minori

2000

2003

2004

2005

2006

2008

1999-2008

Interno

Progetto Studio S.I.A.

Prog. Arch.Barbara Guglielmi

Prog. Ing.Sergio Frisiero

Interno

Prog. e D.L. Arch.Fiocco Dionisio

Interno

103.291,38

258.228,45

265.000,00

154.000,00

40.000,00

150.000,00

220.739,00


TOTALE 1.191.258,00


Allegati

232

ALTRE OPERE

OPERE IN CORSO RELATIVE ALLA VIABILITÀDi seguito sono elencate le principali opere da completare o da realizzare, il cui importo è già stato messo a bilancio.

Lavori per installazione di impianti di sicurezza in Villa Pisani

Lavori di realizzazione di un rimessaggio barche con scivolo in legno e sistemazione dell'ex segheria in via Argine destro

Lavori di realizzazione di un centro per le piccole e medie imprese presso l'ex mercato coperto di via Piave

Lavori per realizzazione di un’ apertura per mettere in comunicazione due sale al 2° piano del centro "La Ginestra"

Lavori di realizzazione impianto termico a sezioni autonome presso l'ex CEOD di Ca' Oddo

Lavori di manutenzione straordinaria tetto dell'edificio "La Ginestra" in via Tassello

Ristrutturazione seggio elettorale frazione Ca' Oddo

Realizzazione nuovi uffici per il centro per l'impiego presso il complesso "Centro Le Torri" di via Squero

Realizzazione sala polivalente “Beato Liviero” in via Fratelli Fontana

2000

2000

2000

2002

2002

2004

2004

2007

2007

Progetto P.I. Livio Tresoldi

Prog.int.del Genio Civile di PD

Progetto studio Galli

Interno

Interno

Interno

Interno

Opere murarie prog. int. impianti p.i. Bonato Mario

Esterna

65.073,56

206.597,22

516.457,00

5.500,00

15.000,00

30.000,00

15.000,00

180.000,00

130.000,00


Lavori di realizzazione di una passerella sul canale Bisatto in località S. Giacomo

Lavori sistemazione della strada di accesso alla palestra polifunzionale in località Schiavonia

Lavori di allargamento e ammodernamento di via Rovigana II stralcio rotatoria tra la SR 10 e la SS 16 in consegna

Lavori di sistemazione di piani viabili di strade comunali

Interventi per il miglioramento della sicurezza stradale

lavori appaltati e non ancora iniziati

lavori appaltati e non ancora iniziati

proced. in fase di approvazione del prog.esecutivo



Opere realizzate Importo complessivo Stato attuazione

TOTALE 1.163.627,78

TOTALE

130.000,00

450.000,00

748.000,00

520.000,00

230.000,00

2.078.000,00


Allegati

233

Allegato 7Il personale del Comune dal 1999 a marzo 2009

COGNOME E NOME DATA SERVIZIO DATA ASSUNZIONE CESSAZIONE

PERSONALE DIPENDENTE A TEMPO INDETERMINATO

BAGNO CLAUDIO 01/04/1979 Polizia Locale 31/03/2006

BARALDO ANTONELLA 01/10/1986 Anagrafe

BARIN CLAUDIO 01/04/1979 Ragioneria 30/09/2002

BELLUCO MAURO 16/01/1982 Redazioni grafiche

BENETTI DARIO 01/02/1982 Polizia Locale 30/06/2001

BERNARDI ANTONIO 16/07/1978 Protezione Civile - Casa

BERNARDINI ALFREDO 18/07/1991 LL.PP. - Verde - Rsu

BERTON LORENZO 01/11/1978 Urbanistica Ediliza Priv

BERTOTTI LUCA 09/07/1984 Redazioni grafiche

BERTOTTI PATRIZIA 01/02/1975 Patrimonio

BEVILACQUA ANTONELLA 01/02/1975 Contratti - legale

BEVILACQUA CINZIA 01/12/1984 Segreteria area tecnica

BIAGINI BARBARA 01/07/1998 Area Servizi alla persona e Istituzionali

BIANCO RENATO 01/07/1987 Manutenzioni

BIZZOTTO DANIELA 01/03/1983 Trubuti 30/11/2000

BOLOGNESI MARINELLA 05/06/2000 Polizia Locale

BONAFÈ GIAN PIETRO 01/02/1982 Manutenzioni 31/12/2003

BOVO GIANNA 01/08/2007 Economato

BOVO NICOLA 02/07/2001 Polizia Locale

BRESSANIN RENATO 11/08/1980 Polizia Locale

BROGGIATO ROBERTA 04/05/1998 Segreteria di direzione

BRUNAZZO MICHELA 01/02/1982 Tributi

CANATO GABRIELLA 01/02/1982 Sport - Turismo

CAPUZZO PIER GIORGIO 15/07/1973 Stato civile - cimiteriali

CAPUZZO STEFANIA 03/11/1993 Ragioneria

CARPANESE ANTONELLA 01/03/1983 Biblioteca

CARTELLI CARMELO 01/06/1974 Patrimonio

CESARO LORELLA 01/03/2000 Polizia Locale 31/03/2000

CONFORTO LORIS 16/01/1982 Notificazioni 28/02/2006

COSTABILE PAOLO 01/08/2001 Polizia Locale 30/06/2007

FABBRIS SILVANO 01/02/1982 Anagrafe 31/12/2003

FASOLO LUCIANA 02/05/1978 Sport - Turismo

FERRATO GIOVANNA 01/05/1996 Protocollo

FERRETTO GIANNA 01/11/2002 Controllo di gestione

FRACCHIOLLA MARIANNA 17/07/2007 Polizia Locale

FRANCESCHI NICOLA 01/10/2001 Attività produttive

GABALDO SERGIO 01/01/2008 Viabilità

GALLO BEPPINO 01/02/1982 Manutenzioni 31/12/2003

GAZZI ELEONORA 28/06/1999 Ufficio Turistico 31/05/2006

GIALAIN AURORA 01/05/1975 Istruzione - Cultura

GIROTTO VINCENZINO 15/04/1972 Polizia Locale 30/06/2001

GOLDIN ROBERTA 17/06/1974 Risorse Umane

GOMIERO FRANCESCA 01/10/1993 Polizia Locale

GRAPEGGIA LUIGI 05/01/1981 Segreteria organi istituzionali

GREGGIO FABIO 01/07/1987 Centralino

GREGGIO LEONARDO 01/01/1998 Tributi

GULMINI ELISA 01/12/2004 Sociale - minori

GUSELLA ROBERTO 02/03/1970 Tributi

LIBERO MARIA CRISTINA 15/04/1999 LL.PP. - Ambiente

LION RENZO 01/09/1987 Manutenzione 31/03/2006

LOREGGIAN ELVIO 23/07/1984 Protocollo 06/03/2007

MACCA ALBERTO 01/03/2004 Protezione civile - Casa

MAGELTI MICHELE 02/072007 Polizia Locale

MANCINI ATTILIO 01/07/1983 Urbanistica

MANOLI LUCIO 01/02/1982 Manutenzioni

MARCHIORI FIORENZA 01/02/1974 Elettorale - Anagrafe



Allegati

234

MARTINI PAOLO 31/12/2004 Manutenzione

MARZOLLA MARTA 01/05/1998 Sociale 30/06/2003

MATTANA MARISA 16/03/1996 Notificazioni

MATTIAZZI LARA 31/12/1993 Polizia Locale

MENEGOLLI MASSIMO 05/01/1981 Sociale - segreteria 10/10/2006

MIATTON ALBERTO 16/07/1973 Centralino 31/072003

MINGARDO MASSIMO 16/09/1993 Manutenzioni

MIOTTO MORENO 10/12/2001 Manutenzioni

MOLON ERME 18/05/1998 Risorse umane

MOLON FIORELLA 16/03/1981 Sociale - segreteria

MONTIN FABRIZIO 16/12/1977 Anagrafe

MONTIN MAURIZIO 01/05/2000 Area Servizi Istituzionali

e Gestione del Territorio

MORINNI PRIMO 14/03/1988 Polizia Locale

NIN GIUSEPPE 01/07/2007 Servizi cimiteriali

OBROSCHI VALTER 10/03/1966 Manutenzioni 31/03/2002

PAGLIA LUCIANO 01/11/1978 Viabilità

PANTANO ALESSANDRA 01/12/1982 Economato

PASQUALIN GIANNI 01/03/1990 Area Economico - Finanziaria

PAVAN SUSY CHETI 01/04/1995 Sociale 14/05/2001

PECORARI TIZIANA 01/04/2004 URP 30/09/2007

PERSEGATO CARLA 30/12/2005 Edilizia privata

PERSICO LUISA 16/07/2001 Sociale adulti - anziani

PERMUNIAN AGOSTINO 01/09/1984 Anagrafe 31/12/2003

PRESSATO SILVIA 31/12/2004 Stato civile 31/12/2007

PULZE GIORGIO 30/12/1996 Viabilità

RABBI ROBERTA 16/07/1981 Istruzione

RADREZZA VITTORINO 01/09/1983 Protocollo

RAMANZIN EMANUELA 01/08/1999 Sociale - giovani

RANGO MORENO 15/12/2003 Manutenzioni

RAVAZZOLO MIRIAM 02/05/2000 Contratti - legale

RIZZO MARA 01/11/1978 Protocollo

ROSA ANNELISA 01/07/1970 Sociale anziani 31/12/2008

ROSINA EMANUELE 13/10/1999 Polizia Locale 31/08/2003

ROSSETTO FLAVIANO 01/07/1985 Biblioteca - Cultura

ROSSO FEDERICO 13/10/1999 Polizia Locale 31/05/2000

RUARO ANNA 01/01/1976 Ragioneria

RUZZON ORNELLA 01/05/1998 Attività produttive

SANGUIN SERGIO 15/03/1970 RSU - Verde

SCANFERLA MASSIMO 15/12/1984 Segreteria tecnico

SCHIAVON ALBERTO 01/03/2000 Polizia Locale

SECONDIN ANTONELLA 01/07/1992 Sociale - minori

SIGNORETTO PATRIZIA 01/02/1975 Tributi Economato

SIVIERO ROBERTO 15/10/1999 Manutenzioni

SMOLARI FABIO 28/06/1999 Cultura

SPOLAORE ALESSANDRA 26/07/2006 Ufficio Turistico

SPOLAORE PAOLO 01/11/2000 Polizia Locale

STEFANIN SERGIO 01/11/1978 Stato civile

STOBBIA MICHELA 01/09/1977 Istruzione 31/12/2005

TAMIAZZO DAVIDE 01/02/2005 Manutenzione

TEMPORIN ALBINO 01/07/1982 Manutenzione 31/03/2005

TEZZON MICHELA 01/07/2001 Sociale anziani

TOFFANIN GIOVANNI DANIELE 17/08/1992 Affari Generali 17/08/2000

TONELLO MARINO 01/07/1985 Notificazioni

TONIOLO LUCIANO 01/07/1981 Polizia Locale

TONIOLO LUIGINO 01/07/1985 Manutenzione

TRESIN ROBERTO 16/07/1982 Sistemi informatici

TREVISAN ROBERTO 14/04/1986 Manutenzione




Allegati

235

TREVISAN TIZIANA LETIZIA 01/07/2001 Sociale - adulti anziani

TRIVELLATO GUIDO 04/04/2005 Polizia Locale

TROVO' MICHELE 04/05/1998 Patrimonio

VASCON ALESSIA 15/02/2009 Segreteria tecnico

ZECCHIN ROBERTO 16/11/1972 Viabilità 31/12/2008

ZORZAN GIACOMO 01/11/2001 Manutenzione 30/04/2007

ZUCCARELLO GIANNI 15/06/1998 Ragioneria

PERSONALE DIPENDENTE A TEMPO DETERMINATO


ALBERTIN ALESSANDRA 02/12/2002 Notificazioni 31/12/2002

ALDRIGO FRANCA 01/04/2008 Segreteria Sindaco in servizio

ANDRETTO BARBARA 18/10/1999 Segreteria Sindaco 31/01/2003

BARIN MAURIZIO 15/07/2002 Polizia Locale 30/11/2002

BAROLLO ANNA PASQUA 30/06/2003 Manutenzione 04/07/2003

BEDIN ELISA 10/10/2001 Notificazioni 09/01/2002

BERTIE' GIOVANNA 01/06/2001 Polizia Locale 28/02/2001

BERTIPAGLIA DEVIS 21/09/2003 Polizia Locale 07/12/2003

BERTON PAOLA 26/08/2002 Elettorale 05/11/2002

BORIN CLAUDIO 30/01/2002 Edilizia privata 21/10/2003

BORTOLIERO PIERPAOLO 14/05/2007 Manutenzione 13/05/2010

BUSON LIA 01/06/2004 Tributi 31/05/2005

CANTELMO CARMINE 20/06/2001 Polizia Locale 07/08/2001

CAPUZZO DIANA 10/03/2003 Sociale 31/10/2003

CAPUZZO STEFANIA 07/12/2001 Tributi 31/12/2001

CORSO MAURA 01/08/203 Affari generali 31/10/2003

GALLO FIORELLA 25/11/2003 Istruzione 01/12/2003


GUARIENTO FEDERICA 13/02/2008 Edilizia privata in servizio

MARTIRE ANNA 01/03/2006 Anagrafe 28/02/2009

MORDINI BARBARA 08/07/2006 Turismo 07/01/2008

PONCHIA FRANCESCO 14/05/2007 Manutenzione 13/05/2010

RAMI NUNZIO 22/09/2003 Manutenzione 21/12/2003

REFFO ALESSANDRO 03/11/2003 Edilizia privata 07/11/2004

SCAVAZZA EMANUELA 07/12/2001 Notificazioni 09/01/2002

SCHIAVO VALENTINA 07/08/2002 Sociale 10/02/2003

SCORTEGAGNA STEFANO 30/062003 Manutenzione 20/08/2003

STEVANIN SILVIA 27/10/2003 Contratti 26/10/2005

TESSARI MARIA 26/11/2002 Istruzione 31/12/2002

VALANDRO MASSIMO 06/09/1999 Area Gestione

e Promozione del Territorio 06/11/2007

VALLERIN ERICA 15/07/2002 Notificazione 30/11/2002

VASCON ALESSIA 27/10/2003 Segreteria tecnico 27/12/2004

VIGATO LOREDANA 19/12/2001 Notificazioni 31/12/2001

ZAFFONATO ELISA 01/11/2001 Edilizia privata 31/12/2001

ZANELLA SILVIA 01/06/2001 Polizia Locale 28/022002

ZANGIROLAMI MIRCO 18/07/2005 Tributi 17/07/2006

ZANTA LAURA 21/10/2002 Edilizia privata 20/10/2003

ZECCHINATO GALLO MATTEO 01/06/2001 Polizia Locale 30/09/2001

ZERBETTO MONICA 08/05/2006 Anagrafe in servizio



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