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1 Curso Virtual de Diseño e Implementación de Programas de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos Lección 02 Diseño del Programa Programa de Fortalecimiento de Capacidades Red de Instituciones Especializadas en Capacitación para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos. Creada según Decreto Nº064-2005-CONAM/CD 2 MÓDULO
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Curso Virtual de Diseño e Implementación de Programas de Segregación en la Fuente y Recolección
Selectiva de Residuos Sólidos
Lección 02
Diseño del Programa
Programa de Fortalecimiento de Capacidades
Red de Instituciones Especializadas en Capacitación
para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos.
Creada según Decreto Nº064-2005-CONAM/CD
2 MÓDULO
2
Índice de contenidos
1. Lección 01: Finalidad, objetivos y resultados de la lección.
2. Material básico:
Lección Nº 2: Diseño del programa
2.1. Diseño técnico del programa de segregación y recolección selectiva de residuos.
2.2. Estrategia comunicacional y la educación ambiental.
2.3. Plan operativo y presupuesto del programa de segregación y recolección selectiva de residuos.
5. Referencias bibliográficas
3
Lección 02: finalidad, objetivos y resultados
1.1 Los fines del módulo:
Orientar al alumno en la planificación y diseño de programas de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos domiciliarios1.
1.2 Los objetivos de la lección: Que los participantes sean capaces de:
Reconocer e involucrar en el programa a las áreas municipales e
instituciones relacionadas al manejo de residuos sólidos de la ciudad.
Seguir los procedimientos propuestos para la planificación y diseño de
programas de segregación.
1.3 El resultado esperado del proceso de aprendizaje: Al término del módulo, los participantes tendrán información necesaria que
les permita diseñar un Programa de Segregación en la Fuente y Recolección
Selectiva de Residuos Sólidos Domiciliarios aplicable a la situación real de
su ciudad.
1En adelante, dentro del texto se mencionará como programa quedando sobrentendido que se refiere al Programa de Segregación en la Fuente y Recolección selectiva de Residuos Sólidos Domiciliarios.
4
“Implementar un programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos que contribuya a minimizar y reaprovechar la mayor cantidad de residuos, promoviendo una cultura de consumo responsable, las buenas prácticas ambientales de minimización y segregación, la inserción social y económica de los recicladores y el crecimiento productivo de la cadena del reciclaje.
- Diseño técnico operativo del servicio de recolección selectiva de residuos sólidos reaprovechables.
- Desarrollar una estrategia comunicacional de sensibilización y educación ambiental dirigida a la población.
- Fortalecer las capacidades técnicas y operativas para la formalización de los recicladores.
Implementar el servicio de recolección selectiva de residuos sólidos reaprovechables.
2. Material básico
2.1. Diseño técnico del programa de segregación y recolección selectiva de residuos.
Para el desarrollo de un adecuado diseño técnico del programa de
segregación y recolección selectiva de residuos, es necesario seguir los
siguientes pasos
Paso 1: Determinar los objetivos. El programa deberá ser elaborado considerando el diagnóstico de la gestión y manejo de los residuos sólidos del distrito y deberá estar articulado a los objetivos estratégicos del Plan de Manejo de Residuos Sólidos del distrito
El objetivo general indica en forma global lo que se quiere alcanzar. Los objetivos específicos se refieren a las acciones o pasos que se deben cumplir para lograr el objetivo general.
Ejemplo
Ejemplo
5
- Promover una cultura de consumidores ambientalmente
responsables, fomentando el consumo de productos amigables con el ambiente desde su elaboración, utilización hasta su eliminación; que sean productos locales, biodegradables, retornables, recargables, reutilizables, reciclables, de repuesto, hechos con material reciclado, de larga duración y con la menor cantidad de empaques o envolturas; evitando el consumo de aquellos que se conviertan en residuos peligrosos.
- La minimización de la cantidad de residuos generados mediante el reaprovechamiento.
- La reutilización de los empaques alargando su tiempo de vida útil. - La segregación en la fuente de los residuos reaprovechables en las
viviendas, comercios, servicios, industrias, instituciones públicas y privadas y otros similares.
- La formalización de recicladores y la promoción del crecimiento productivo de la cadena del reciclaje.
- La promoción de la inversión privada para el desarrollo de tecnologías para el reciclaje de los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos.
- El reconocimiento de las buenas prácticas en el manejo selectivo de los residuos sólidos.
- La prohibición de prácticas informales de segregación, recolección, reaprovechamiento, reciclaje y comercialización de residuos sólidos, que pongan en riesgo la salud de la población, bajo sanción pecuniaria, incautación de los vehículos y clausura de locales.
- La sanción para aquellos infractores que por un inadecuado manejo de los residuos sólidos contaminen el ambiente.
Paso 2: Determinar los lineamientos de política.
Los lineamientos de política son declaraciones de principios que se constituyen como órdenes o directivas que se deben cumplir para lograr el objetivo general.
Paso 3: Determinar el número de viviendas que participan en el programa Para determinar la cantidad de viviendas que deberán participar del programa, se deberá tomar en consideración el porcentaje de viviendas urbanas del distrito
Ejemplo
Importante: Para el desarrollo del programa de segregación en la fuente el Ministerio del Ambiente estableció para el 2011 una cobertura del 5% de viviendas urbanas del distrito para ciudades tipo A y B; para el 2012 una cobertura del 7%, para ciudades tipo A y B; para el 2013 una cobertura de 12%, para ciudades tipo A y 10%, para ciudades tipo B; y para el presente año 2014 la meta asciende a 25%, para ciudades tipo A y 20%, para ciudades tipo B.
Para efectos del diseño del programa,
la cantidad de viviendas participantes
a considerar deberá
ser el 25%, para ciudades tipo A y 20%,
para ciudades tipo B del total de viviendas
urbanas del distrito.
6
fijado como meta por el MEF y MINAM en el instructivo para Implementar un programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos domiciliarios de viviendas urbanas del distrito, para el año en curso. El dato del total de viviendas de viviendas urbanas del distrito deberá ser tomado de los resultados del último Censo Poblacional Nacional del INEI. Para el año 2014, se determinó que la meta sería del 25% para ciudades tipo A. Si en la ciudad X existen 53,000 viviendas urbanas, el 25% son 13,250 viviendas Paso 4: Determinar los tipos de residuos a ser reaprovechados. 4.1. Análisis del estudio de caracterización de residuos sólidos En función a la información del Estudio de Caracterización de los residuos sólidos del distrito, podremos identificar en el cuadro de composición física de los residuos, cuales son los de mayor generación que pueden ser reaprovechados porque existe una demanda y tienen un valor en el mercado del reciclaje.
Formato N° 01: Composición física de los residuos sólidos expresado en porcentaje
N° Tipo de residuos sólidos Composición
porcentual (%)
1 Materia Orgánica 40.33
2 Madera, Follaje 16.75
3 Papel 7.03
4 Cartón 2.35
5 Vidrio 1,73
6 Plástico PET 1.1
7 Plástico Duro 1.19
8 Bolsas 4.32
9 Tecnopor y similares 0.39
10 Aluminio 0.73
11 Metales ferrosos 1
12 Telas, textiles 1.51
13 Caucho, cuero, jebe 0.31
14 Pilas 0.77
15 Restos de medicinas, focos, etc. 1.34
16 Residuos de servicios higiénicos 17.09
17 Residuos Inertes 2.09
18 Otros (Especificar) 1.7
Total 100 Fuente: Anexo N° 06 del instructivo META 03 – MEF.
Ejemplo
7
La segregación del cartón en el Distrito de Manantay – Pucallpa, no resulta rentable ya que en su mercado local no existe demanda de este material por los altos costos de transporte hasta la Ciudad de Lima, donde se ubican las industrias transformadoras, además de su bajo costo comercial. Es importante evaluar este punto para determinar alternativas rentables que garanticen la sostenibilidad del programa.
4.2. Análisis de la canasta de precios del mercado de reciclaje El análisis del mercado en el distrito o distritos cercanos permite identificar los precios locales de los materiales reciclables, identificar los establecimientos de comercialización formal e informal, conocer la fluctuación de precios por temporada, entre otros aspectos que se tendrán en cuenta como parte del programa.
Formato N° 02: Cuadro de Precios de venta de los residuos
reaprovechables
N° Tipo de residuos
sólidos Unidad Costo (S/.)
1 Papel Kilo 0.15
2 Cartón Kilo 0.1
3 Vidrio Kilo 0.05
4 Plástico PET Kilo 0.6
5 Plástico Duro Kilo 0.3
6 Bolsas Kilo 0.5
7 Aluminio Kilo 0.1
8 Metales ferrosos Kilo 0.1 Fuente: Elaboración propia
Ejemplo
Importante: Los precios de algunos residuos incrementan si se le realizan algún tipo de diferenciación y/o tratamiento previo. Por ejemplo:
• Papel, se obtiene un mejor precio por hoja blanca, a diferencia del periódico y otros.
• Cartón, se mejora los precios si se diferencia en primera, segunda, estucado y simple.
• Plástico PET, si este se vende molido incluso lavado, puede incrementar su valor hasta en un 100%.
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Paso 5: Valorización de los residuos a reaprovechables Para valorizar la cantidad de residuos a reaprovechar se deberá hacer una proyección de la generación de los residuos sólidos de la población que participara del programa. Datos a tomar en cuenta:
- Tipo de ciudad : A - Total de viviendas en el distrito : 53,000 - N° de viviendas participantes (25%) : 13,250 - Generación Per Cápita : 0.47
Cuadro N° 03: Proyección de la generación total de residuos t/día
Viviendas que participan en el
Programa
Habitantes por vivienda
Población proyectada que
participa del programa
GPC 2014
2
Generación total de Residuos Sólidos t/día
A B C=AxB D E=CxD/1000
13,250 5 66,250 0.47 31.14
5.1 Estimar el potencial de segregación efectiva
Para el primer año de implementación de programa se recomienda estimar un potencial de segregación del 25% al 50% e ir incrementando este potencial gradualmente, ya que los hábitos de la población no pueden cambiarse de un día al otro y no se espera que para el primer año el 100% de la población desee y aprenda a segregar bien sus residuos sólidos. 5.2 Proyectar los ingresos por efecto de la comercialización Con la información obtenida en la canasta de precios de los residuos reaprovechables en el mercado local, se tomará en cuenta el valor mínimo del precio que alcanzan los residuos en el mercado de reciclaje local y se realizarán los cálculos para estimar la valorización económica en los escenarios estimados para el primer año.
2 La Generación Per Cápita deberá ser proyectado al año 2014 tomando en consideración un incremento anual del 1%.
La segregación efectiva es parte de un
proceso que debe ser promovido con el
tiempo considerando que para el año 2021
el Plan Nacional de Acción Ambiental
establece que en el Perú el “100% de
residuos sólidos del ámbito municipal son
manejados, reaprovechados y
dispuestos adecuadamente.”
,
Ejemplo
9
Cuadro N° 04: Valorización de los residuos sólidos reaprovechables con 25% de segregación efectiva (0 mes- 6 meses)
N°
Tipo de Residuos Sólidos
Reaprovechables % de la
composición física de los
residuos sólidos (%/100)
Generación de residuos sólidos reaprovechables
(Ton/Mes)
Potencial de segregación
efectiva de los residuos sólidos reaprovechables
(Ton/Mes)
Canasta de precios en el
mercado (Soles/Ton)
Estimación de ingresos
económicos por efecto de la
comercialización Soles/Mes
(A) (B) (C)= (B x (Ton/día)
3 x 30)
(D)= (C*0.25) (E) (F)= (D*E)
1 Papel blanco (1.4% / 100) = 0.014
13.08 3.27 700.00 2,288.79
2 Papel Mixto 0.001 0.93 0.23 450.00 105.10
3 Periódico 0.033 30.36 7.59 150.00 1,138.56
4 Cartón 0.014 13.08 3.27 150.00 490.46
5 Vidrio blanco 0.010 9.34 2.34 100.00 233.55
6 Vidrio Verde 0.007 6.82 1.70 100.00 170.49
7 Chatarra liviana (Hojalata) 0.015 14.01 3.50 500.00 1,751.63
8 Chatarra pesada (Fierro) 0.006 5.61 1.40 550.00 770.72
9 Botellas PET 0.028 26.16 6.54 850.00 5,558.49
10 PEAD (plástico duro) 0.012 11.21 2.80 700.00 1,961.82
11 PEBD (Fill) 0.001 0.93 0.23 600.00 140.13
N …
Total 0.14 131.54 32.88 14,609.72
Cuadro N° 05: Valorización de los residuos sólidos reaprovechables con 50% de
segregación efectiva (7 meses – 12 meses)
.N°
Tipo de Residuos Sólidos Reaprovechables
% de la composición física de los
residuos sólidos (%/100)
Generación de residuos sólidos reaprovechables
(Ton/Mes)
Potencial de segregación
efectiva de los residuos sólidos reaprovechables
(Ton/Mes)
Canasta de precios en el
mercado (Soles/Ton)
Estimación de ingresos
económicos por efecto de la
comercialización Soles/Mes
(A) (B) (C)= (B x (Ton/día)
4 x 30)
(D)= (C*0.25) (E) (F)= (D*E)
1 Papel blanco (1.4% / 100) = 0.014
13.08 6.54 700.00 4,577.58
2 Papel Mixto 0.001 0.93 0.47 450.00 210.20
3 Periódico 0.033 30.36 15.18 150.00 2,277.11
4 Cartón 0.014 13.08 6.54 150.00 980.91
5 Vidrio blanco 0.010 9.34 4.67 100.00 467.10
6 Vidrio Verde 0.007 6.82 3.41 100.00 340.98
7 Chatarra liviana (Hojalata) 0.015 14.01 7.01 500.00 3,503.25
8 Chatarra pesada (Fierro) 0.006 5.61 2.80 550.00 1,541.43
9 Botellas PET 0.028 26.16 13.08 850.00 11,116.98
10 PEAD (plástico duro) 0.012 11.21 5.61 700.00 3,923.64
11 PEBD (Fill) 0.001 0.93 0.47 600.00 280.26
N …
Total 0.14 131.54 65.77 29,219.44
3Generación total de residuos sólidos de la población que participa en el programa.
4Generación total de residuos sólidos de la población que participa en el programa.
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Con la información obtenida en el Cuadro N° 04 y N° 05, se elabora el siguiente cuadro:
Cuadro N° 06: Valorización económica de los residuos sólidos reaprovechables durante el primer año del programa
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 Mes 11 Mes 12
14,609.72 14,609.72 14,609.72 14,609.72 14,609.72 14,609.72 29,219.44 29,219.44 29,219.44 29,219.44 29,219.44 29,219.44
Total: S/. 262,974.96 nuevos soles
Paso 6: Identificar y seleccionar la zona de implementación del programa.
6.1 Identificar la zona Para determinar la zona de implementación del programa se debe analizar una serie de criterios que permitan alcanzar el potencial de segregación estimado. Este procedimiento es aplicable para los tres tipos de administración del servicio: administración directa, recicladores y empresa privada (EPS RS).
Cuadro N° 07: Criterios para identificar la zona de implementación del programa
Criterios Herramientas Características del sector
Predisposición de la población para participar en programas o proyectos de diversa índole realizados por la municipalidad
Aplica una encuesta en zona de intervención a una muestra de jefes de hogar y representantes de organizaciones sociales
Sector con alta predisposición de la población
Sector con regular predisposición de la población
Sector con baja predisposición de la población
Potencial de generación de residuos reaprovechables, acorde a los resultados del estudio de caracterización de residuos sólidos domiciliarios
Análisis del estudio de caracterización según estratos
Sector con alto potencial de generación
Sector con medio potencial de generación
Sector con bajo potencial de generación
Sector de fácil y buen acceso para los vehículos de recolección selectiva
Análisis de vías existentes según planos de urbanización obtenidos en la Gerencia de Desarrollo Urbano, equivalente o afín
Sector de fácil y buen acceso
Sector de regular acceso
Sector de difícil acceso
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6.2 Elaborar el plano de ubicación de la zona de implementación del programa. El plano de ubicación deberá ser a detalle en el cual se deberá visualizar las manzanas, lotes de viviendas, los nombres de las calles, avenidas y centros poblados/urbanizaciones.
Gráfico Nº 02: Plano de ubicación de la zona de implementación del programa
Fuente: Programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos del Cercado de Lima.
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- Generación: Las 13,250 viviendas que participan del programa generan en promedio 31.14 toneladas de residuos sólidos al mes
- Segregación: El 75% de viviendas inscritas en el programa participan activamente segregando botellas de plástico y papeles en sus viviendas.
- Almacenamiento: Los vecinos almacenan los residuos sólidos reaprovechables inorgánicos en las bolsas naranjas otorgadas por la municipalidad.
- Recolección selectiva de residuos sólidos: La asociación de recicladores Virgen de los Milagros realiza el servicio de recolección selectiva de residuos sólidos en la zona de implementación del programa.
- Comercialización: Los recicladores llevan los residuos sólidos reaprovechables recolectados a los centros de acopio en proceso de formalización ubicados en el distrito para su comercialización, de esta manera se promueve el crecimiento de la economía local del reciclaje.
1
- Acondicionamiento: En los centros de acopio se realiza el acondicionamiento de los residuos sólidos (Se hace una segunda clasificación, se limpia, se tritura o se muele o se compacta físicamente, se empaca, se embala y se almacena para ser comercializados a un mayorista), para ser llevados hasta su destino final.
- Destino final: Se ha identificado que los papeles y cartones son utilizados como materia prima por la industria nacional de Kimberly Clark para la fabricación de papeles desechables tales como papel higiénico, papel toalla, servilletas, etc. Todo el plástico está ingresando a las empresas exportadoras de flakes y pellets, abasteciendo al mercado internacional de China; la chatarra y los metales van para las fundiciones de Aceros Arequipa y Sider Perú, el vidrio se va en un 80% para la industria de fabricación de envases de vidrio de la empresa Owens Illinois y un 20% se va para la fabricación de licores artesanales.
Paso 7: Determinar la ruta de la cadena del reciclaje Consiste en graficar y describir un diagrama de flujo de la ruta de la cadena de reciclaje de los residuos sólidos del distrito; el cual deberá contener la descripción de cada una de las etapas, indicando los actores sociales que participan en cada una.
Ejemplo
13
Gráfico Nº 03: Flujograma de la Ruta de la cadena del reciclaje del distrito
14
Gráfico Nº 04: Mapa de la Ruta de la cadena del Reciclaje
Fuente: Elaboración propia
15
Paso 8: Seleccionar el tipo de servicio de recolección selectiva Este paso define los criterios técnicos del servicio de recolección selectiva de residuos sólidos del programa, que pueden ser bajo una sola modalidad, u 2 ó 3 modalidades. 8.1 Alternativas para brindar el Servicio
Cuadro N° 08: Alternativas para brindar el servicio de recolección de residuos
sólidos reaprovechables
Ejemplo
16
Tipo de
servicio de
recolección
Descripción Ventajas Desventajas
Mecanismos de manejo
de residuos posterior al
recojo
Administración
Directa
(Municipalidad)
La Municipalidad
implementa el
serviciode
recolección
selectiva como
parte de los
servicios prestados
por limpieza
pública.
-Conocimiento de la zona. -Manejo de información socio-económica. -Conocimiento de los costos. -Coordinación directa con las diferentes áreas de la Municipalidad. -Implementación de incentivos. -Control y monitoreo del programa. -Posibilidad de inversión en el programa, asignación de mayores recursos. -Consolidación de un centro de almacenamiento de residuos.
-Constante rotación de personal técnico capacitado. -Escasa asignación de recursos. -Poca inversión. -Problemas con zonas donde no se tiene como mínimo, consolidado el servicio de recolección de residuos sólidos convencional. -Poca aceptación de la gestión actual. -Escasa decisión política para su seguimiento. -Tenencia de un centro de acopio informal de residuos. -Escaso mecanismos de auto-financiamiento. -Escaso cumplimiento del marco normativo actual.
- Donación a institución benéfica y/o sin fines de lucro a través de un convenio institucional. - Donación Asociación de recicladores formalizados a través de un convenio institucional. - Intercambio de residuos por bienes con empresa comercializadora de residuos sólidos (EC-RS) a través de un convenio institucional.
Asociación de
Recicladores
Formalizados.
La Municipalidad
establece que el
servicio de
recolección
selectiva se realice
a través de
recicladores
formalizados.
- Reduce los costos asociados al servicio, en personal y transporte principalmente.
- Generación de puestos de trabajo asociados al servicio.
- Promoción de un trabajo ordenado, seguro y limpio para los recicladores.
- Mayores recursos para el seguimiento y control del servicio.
- Mejor relación del vecino con el reciclador que con la Municipalidad.
- El reciclador percibe las inquietudes del vecino sobre los servicios públicos prestados por la Municipalidad, oportunidad de generar mejoras.
- Cumplimiento del marco normativo
- Escasa participación de los recicladores en el servicio.
- Improvisación de personas de bajos recursos como recicladores.
- Deserción de recicladores por el poco ingreso económico.
- Incumplimiento con los días y horarios de recojo.
- Pelea por rutas con mayor nivel de participación y/o valor de residuos comercializables.
- Escasa sistematización de información por los recicladores.
- Almacenamiento de residuos en las viviendas de los recicladores.
- Segregación en la vía pública. - Escaso mantenimiento al equipamiento de
transporte.
-Comercialización con
empresas recicladoras y/o
exportadoras autorizadas.
17
actual. - Los vecinos asocian el servicio realizado por los recicladores formalizados como un servicio más de la Municipalidad.
MIXTO
(Administración
Directa y
Asociación de
Recicladores
Formalizados)
La Municipalidad
establece por
zonas que el
programa de
recolección
selectiva se
desarrollara en
conjunto con los
recicladores
formalizados.
-Cumplimiento del marco normativo actual. -Diversificación del servicio de recolección selectiva. -Comparar eficiencia de los servicios prestados por la Municipalidad y recicladores formalizados, a nivel económico, efectividad del recojo, entre otros. -Contar con estrategias diferenciadas. -Suplir el servicio de recolección selectiva
-Diferenciación en los servicios de recolección selectiva prestados por la Municipalidad y recicladores formalizados. -Mayores gastos de recursos en comunicación y estrategias de implementación. -Inconformidad de los recicladores formalizados por las zonas de trabajo asignados. -Diferenciación de los mecanismos de manejo de residuos posterior al recojo. - Tenencia de un centro de acopio informal de residuos. - Almacenamiento de residuos en las
viviendas de los recicladores.
- Segregación en la vía pública.
-- Donación a institución benéfica y/o sin fines de lucro a través de un convenio institucional. - Intercambio de residuos por bienes con empresa comercializadora de residuos sólidos (EC-RS) a través de un convenio institucional. - Comercialización con empresas recicladoras y/o exportadoras autorizadas.
Empresa
Comercializado
ra de Residuos
Sólidos - EC-
RS
La Municipalidad
contrata los
servicios de una
EC-RS para el
programa de
recolección
selectiva.
-Se cuenta con personal calificado. -La empresa cuenta con experiencia comprobada en implementación, seguimiento y monitoreo de servicio de recolección selectiva. -Se tiene claro la responsabilidad del servicio prestado, se cuenta con un cuadro de sanciones por el incumplimiento. -Se cuenta con una asignación presupuestal definida contractualmente. -Se cuenta con un centro de almacenamiento de residuos autorizado.
-Tramites largos y engorrosos para la implementación de contratos. -Posibilidad de establecer malos contratos. -Poca generación de empleos locales asociados al servicio de recolección selectiva. -Servicio caro.
-Comercialización con
empresas recicladoras y/o
exportadoras autorizadas.
Fuente: Guía metodológica para el desarrollo del PSFRS-RS. MINAM. 2014.
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Paso 9: Determinar las características de la segregación en la fuente 9.1. Determinar los tipos de dispositivos de almacenamiento para viviendas, en zonas comerciales y en espacios públicos. Existen diferentes experiencias de los tipos de dispositivos que se emplean para el almacenamiento de los residuos sólidos reaprovechables como: bolsas, sacos, tachos, entre otros; pero se debe establecer claramente quien proveerá estos dispositivos ya que sus costos son representativos para el presupuesto que manejan las municipalidades. Una buena opción es que el propio vecino facilite estos dispositivos, por ejemplo, reaprovechando las bolsas que abundan en el hogar; sin embargo, en muchos casos vemos que los operadores del servicio entregan bolsas de colores a los vecinos para facilitarles la segregación y reforzar su compromiso.
Cuadro N° 09: Dispositivos de almacenamientopara viviendas
Dispositivo Ventajas Desventajas Financia
Imagen Inicio Continuidad
Tachos
Mayor duración
Alto costo de inversión inicial
Municipio, EC-RS
Hogares
Costalillo Bajo costo a largo plazo
Sanitariamente no es recomendable
Municipio, EC-RS,
Asociación de
Recicladores
Hogares
Bolsas
- Relativo bajo costo
- Reutilización de bolsas, en caso de emplear aquellas que se encuentran en el hogar
* En caso de usar bolsas nuevas:
- Altos costos a largo plazo, no es sostenible.
- Generamos dependencia en la población.
- Generamos más residuos.
Municipio, EC-RS,
hogares y Asociación
de recicladores
Hogares
Entrega de cinta
- Bajo costo
- Reutilización de bolsas, en caso de emplear aquellas que se encuentran en el hogar
Dependencia de bolsas para su reusó.
Municipios, EC-RS,
Asociación de
recicladores
Hogares.
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Cuadro N° 10: Dispositivos de almacenamiento en establecimientos comerciales
y espacios públicos
Dispositivo Características Imagen
Tachos
circulares
Modelo educativo, especial para parques y plazas vigiladas. Se puede adaptar techos para zonas de lluvia.
Tachos
pequeños
Modelo educativo, especial para espacios internos de instituciones públicas y privadas.
Contenedores comunitarios para zonas
rurales
Fabricados en Polietileno Virgen de Alta Densidad con Aditivo UV. Mayor duración en espacios públicos de alto tránsito, vandalismo, etc.
Campanas de reciclaje para
zonas urbanas
Contenedor que se levanta bajo brazo pluma con una grúa estándar. El volumen útil es de 3 m
3.
Contenedor subterráneo
Recomendable para zonas urbanas altamente pobladas, con áreas libres disponibles y alto presupuesto.
Contenedor de playa
Según el lugar de ubicación se puede usar contendores de 53 lts para zona peatonal y de 121 lts para dentro de la playa.
Contenedores de mercados
Según el espacio disponible se puede usar contendores de 770 lts hasta 1200 lts.
Fuente: DISA S.A.
20
Para aquellas municipalidades que no han implementado aún dispositivos para el
almacenamiento de residuos sólidos en espacios públicos se recomienda usar el
código de colores que señala el Instituto de Defensa de la Competencia y de la
Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) mediante la Norma Técnica
NTP 900.058.2005, así como difundir su uso en los establecimientos públicos y
privados e industrias.
Gráfico N° 05: Código de colores para la clasificación de residuos sólidos
Fuente: Norma Técnica NTP 900.058.2005.
Paso 10: Determinar las características técnicas del servicio de recolección
selectiva Uno de los mayores costos de la implementación del programa es el servicio de
recolección, por ello se debe analizar y maximizar la eficiencia de las rutas de
recolección, frecuencia de recolección, empleo de personal, entre otros
elementos; para brindar un nivel de servicio apropiado, satisfacer los reglamentos
técnicos, cumplir las condiciones de seguridad laboral y de salud ocupacional, y
completar el servicio de recolección con el menor costo posible.
Reaprovechables No
Reaprovechables
Nota: No se recomienda el uso de contenedores soterrados para residuos sólidos en espacios públicos por el alto costo de inversión y bajo nivel de segregación efectiva de la población. Ni para zonas de lluvia.
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10.1. Diseño de rutas y programación de la frecuencia y horario del servicio
10.1.1. Diseño de rutas
Si bien no existe una norma fija para el diseño de rutas, se recomienda:
- Dividir la zona de intervención del programa en sectores tomando como referencia las urbanizaciones, comités, asentamientos humanos, grupos habitacionales, etc.
- Asignar a cada sector un equipo de trabajo para realizar la
recolección selectiva, considerando que el personal operativo culmine sus labores de recolección a la misma hora y que cada miembro cumpla una carga laboral homogénea.
Nota: Recuerda que se debe tener en cuenta tres tipos de ruta:
- Ruta de traslado, es la que recorre el vehículo desde que sale del centro de acopio hasta que llega a la ruta para que realice la recolección.
- Ruta de recolección, es la que recorre el vehículo desde el inicio del recorrido de
recolección de residuos sólidos hasta que se concluye esta labor. - Ruta de transporte, es la que recorre el vehículo una vez que ha terminado la
operación de recolección o el vehículo se encuentra lleno, y se desplaza hacia el centro de acopio o lugar de comercialización. Aquí los vehículos van un poco lento porque están cargados con el material recogido cuenta con algún tipo de malla protectora para evitar que se esparza por el viento.
22
5En caso de no contar con el número de habitantes por zona se recomienda multiplicar el número
de viviendas de la zona por el número promedio de habitantes según el estrato de la zona. Este promedio lo puede encontrar en los resultados del Censo 2007 – INEI.
El Equipo Técnico encargado de implementar el programa en un 7% de las viviendas en el Distrito de Siempre Unidos debe diseñar las rutas de recolección selectiva a cargo de recicladores, para ello cuenta con los siguientes datos: Población en la zona (PZ)5: 18,538 habitantes Generación per cápita (GPC): 0.89 kg Porcentaje de generación de los residuos reaprovechables (%GRR): 19.45% Densidad de los residuos reaprovechables (DRR): 200 kg/m3 Frecuencia de recolección (FR): 1 día por semana Capacidad del vehículo de recolección (CVR): 1 m3 (triciclos a pedal) Viajes a realizar al punto de transferencia: por experiencia en una ciudad de Lima durante una jornada de trabajo se puede cubrir 5 viajes al punto de transferencia ubicado en la misma zona. Paso 1: Determina la generación de los residuos reaprovechables en la zona (GRRZ): GRRZ = FR x PZ x GPC x %GRR = 7 días x 18,538 Hab. x 0.89 kilos x 19.45% = 22,463.14 kg/día Paso 2: Determina la capacidad de recolección de un día en triciclo (CRDT): Nº de viajes = 5 viajes/triciclo/día (en zonas planas) 2.1. La capacidad de recolección de un triciclo por viaje es: = CVR x DRR = 1 m3 x 200 kg/m3 = 200 kg/viaje 2.2. La capacidad de recolección de un triciclo por día es: = 200 Kg/viaje x 5 viajes/día/triciclo = 1,000 Kg/día/triciclo Paso 3: Determina el número de sub sectores en la zona: = GRRZ x 1 sub sector por triciclo CRDT = 22,463.14 kg./día x 1 sub sector por triciclo 1,000 Kg./día/triciclo = 22.46 sub sectores = 22 sub sectores Entonces la zona será dividida en 22 sub sectores debiendo ser atendido cada uno por un triciclo.
Ejemplo
23
Una vez identificado el número de sectores se debe iniciar con la diagramación
de las rutas por cada sub sector, para ello realiza lo siguiente:
- Consigue un plano del distrito.
- Identifica en un plano el lugar donde estará ubicado el centro de acopio y el
lugar donde se guardarán los vehículos. A veces ambos lugares suelen ser el
mismo.
- Identifica y traza los subsectores.
- Prepara un mapa por cada sub sector y en campo identifica en el mapa los
sentidos de circulación, las características del tránsito vehicular, la topografía
de la zona, las vías servibles y no servibles, las zonas denominadas muertas
donde predomina una actividad que ocupa gran extensión y que no participa
en el programa como instituciones educativas, cocheras, parques, etc.
- Con esta información ensaya en gabinete las posibles rutas por cada sub
sector.
- Con la propuesta de rutas regresa a campo y revisa las rutas y realiza los
ajustes necesarios.
- Socializa la propuesta con los operadores del servicio para recoger aportes de
ellos.
Algunas recomendaciones para la diagramación son:
- Indica claramente el punto de inicio y el punto final de la ruta.
- Evita recorridos innecesarios.
- Considera el flujo de tránsito.
- Considera la topografía del lugar, en lo posible las vías más empinadas deben
recorrerse al inicio cuando no se tiene mucha carga.
- Cuando se usa el trazo peine (recolección simultánea por ambos lados de la
vía), generalmente es preferible desarrollar las rutas con recorridos largos y
rectos.
- Cuando se usa el trazo doble peine, (recolección de una sólo lado de la vía)
generalmente es preferible desarrollar las rutas con vueltas en el sentido de
las agujas del reloj.
24
C
MUNICIPALIDAD DE LA VICTORIA
P ROGRAMA DE SE GRE GACIÓN E N LA FUENTE Y RECOLECCIÓN
SE L E CT IVA DE RE SIDUOS SÓLIDOS
RUTAS ÓPTIMAS DE RECOLECCIÓN
01
GE RE NCIA DE SE RVICIOS A LA CIUDAD
D
E
F
G
H
I
J
K
L
1
2
F
F
F
Gráfico N° 06: Plano del distrito identificando las zonas del programa y el centro de acopio
Fuente: Municipalidad de La Victoria.
Gráfico N° 04: Ruta de recolección
Fuente: Municipalidad de La Victoria.
Centro de Acopio
Sub zonas del Programa
de segregación
25
10.1.2. Programar la frecuencia y horario del servicio
Los factores fundamentales a ser considerados en la definición de la
frecuencia de recolección son:
- Tiempo para que la generación de residuos pueda almacenarse en un
depósito de dimensiones convenientes.
- Tiempo que tardan los residuos en producir olores desagradables, en
condiciones medias de temperatura de la región, tanto en invierno como
verano. De reaprovechar los residuos orgánicos estos necesitan una mayor
frecuencia de recolección ya que tienen un alto nivel de descomposición.
- Ciclo de desarrollo de la mosca (seis a siete días de temperatura de
verano).
También es importante tener en cuenta que las viviendas generalmente no
cuentan con espacio de almacenamiento y las expectativas de la población
en su mayoría es contar con un servicio continuo.
El mejor horario para la recolección es aquel donde exista mayor probabilidad
de presencia de un miembro de la familia en su hogar y que la recolección no
interfiera en sus costumbres cotidianas como en el caso de las amas de casa:
la hora de ir al mercado o la hora del almuerzo. Otro aspecto a considerar es
la intensidad de tráfico u horas punta, que retrasan el trasporte de los residuos
y el retorno a la zona de intervención y generan riesgo por accidentes de
tránsito.
10.2. Dimensionamiento del personal operativo, determinación de las características técnicas del equipamiento y de los equipo de protección personal (EPP)
10.2.1. Determinar el número de operarios El número de operarios depende de: 1. La generación de residuos reaprovechables. 2. Tipo de tecnología a utilizar (por ejemplo: un triciclo su capacidad de recolección es de 200kg/viaje, mientras que un trimóvil su capacidad de recolección es de 400 kg/viaje). 3. Cantidad de rutas y características de las viviendas. 4. Frecuencia de recolección. Para efectos del ejemplo se está usando el Caso N° 01, en donde se determinó que la zona de intervención debe ser divida en 22 subsectores. Para ello, si el servicio es brindado los días jueves de 9 am a 1pm se necesitarán de 22 operarios, 22 triciclos, 22 equipos de protección individual y 22 juegos de equipamiento; mientras que si por ejemplo se atiende a 11 rutas los días jueves
Ten en cuenta la capacidad de
recolección de los siguientes vehículos: Triciclo= 200 kg/viaje
Trimóvil= 400 kg/viaje Furgón= 800 kg/viaje
Camión baranda= Mayor 1 ton/viaje.
26
de 9am a 1pm y las 11 restantes los días martes de 9am a 1pm se necesitaran la mitad de recursos. Aplicando este criterio se lograría la optimización de los recursos asignados al programa de segregación.
10.2.2. Determina el equipamiento
Tomando como referencia el reglamento de la Ley 29419, "Ley que regula la
actividad de los recicladores” los vehículos empleados en la recolección selectiva
pueden ser del tipo convencional o no convencional.
Cuadro N° 12: Vehículos empleados para la recolección selectiva
Tipo Descripción Caso
Vehículos No Convencionales
Comprende el uso de triciclos (a pedal y motorizado), motofurgón, carretas jaladas por acémilas y botes, debidamente acondicionados para el transporte de residuos sólidos reaprovechables. Para el caso específico de recolección selectiva y transporte de residuos sólidos orgánicos, éstos deberán ser trasladados en recipientes cerrados con tapa hermética.
Fuente: PSF-RS Chancay
Vehículos Convencionales
Comprende el uso de camionetas, volquetes o camiones baranda, debidamente acondicionados para el transporte de residuos sólidos reaprovechables. Dichos vehículos deberán contar con autorización municipal para transportar residuos sólidos comunes en vehículos mayores, la misma que deberá ser emitida por la municipalidad provincial.
Fuente: PSF-RS Arequipa
Las características requeridas en el reglamento de la Ley N° 29419 para los triciclos acondicionados son: - Triciclo estándar: vehículo de armazón de fierro, con caja de metal de un
volumen de 1m3, soldada y pintada con anticorrosivo. Deberá contar con cintas reflectivas de seguridad en la parte posterior y lateral de los vehículos. La base deberá contar con una lona de jebe protectora.
- Triciclo acondicionado: vehículo de armazón de fierro, con caja de metal o triplay o malla de poliéster recubierta de vinilo con capacidad de 1m3 de volumen. Deberá contar con cintas reflectivas de seguridad en la parte posterior y lateral de los vehículos. La base deberá contar con una lona de jebe protectora.
- Motofurgón: vehículo motorizado con caja de metal, soldada y pintada con pintura anticorrosiva y con una tolva cerrada en la parte posterior. Deberá
27
contar con cintas reflectivas de seguridad en la parte posterior y lateral de los vehículos.La base deberá contar con una lona de jebe protectora.
- Carretas jaladas por acémilas: deberá contar con cintas reflectivas de
seguridad en la parte posterior y lateral de las carretas.
- Botes: Deberá contar con cintas reflectivas de seguridad en la parte lateral. En caso de los vehículos menores motorizados deberán contar con tarjeta de propiedad y el conductor deberá acreditar tener licencia de conducir para ese tipo de vehículo y contar con el SOAT vigente. 10.2.3. Determina el uso de equipos de protección personal Para la recolección selectiva y transporte de los residuos sólidos recomendamos que los operarios cuenten y utilicen los siguientes equipos de protección personal: Guantes de cuero, mascarillas con filtro recargable y zapatos cerrados o zapatillas que faciliten el desplazamiento continuo, uniforme de tela drill color azulino u oscuro, polo de algodón y protector de cabeza.6 Mientras que los operadores que realizan el acondicionamiento deben contar y usar obligatoriamente el siguiente equipo: Guantes de cuero para manipulación de los metales y vidrios; para otros residuos, guantes de nitrilo, mascarillas con filtro recargable, lentes antiempañantes, botas de seguridad, casco y tapones auditivos, en los casos de acondicionamiento de residuos sólidos.7
6 Equipos indicados en el Art. 11 y Art 13 del Reglamento de la Ley 29419, que regula la actividad de los Recicladores.
7Ídem.
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Cuadro N° 13: Uso de equipos de protección personal según tipo de operario
Fuente: Reglamento de la Ley 29419, que regula la actividad de los Recicladores.
Equipo de Protección
Características Tipo de operario
Riesgos que cubre
A B
Ropa de Trabajo
(uniforme)
Uniforme de tela drill color azulino u oscuro (mameluco o camisa y pantalón, en el caso de las madres gestantes usarán overol de maternidad). Con cinta reflectiva de 2 pulgadas de ancho color plateado ubicado en: pecho, espalda, cintura y piernas a la altura de la rodilla.
X Gérmenes, salpicaduras, frío y calor en el trabajo
Polo de algodón
Polo de algodón piquet 24/1 y cuello camisero con pechera.
X
Protector de cabeza Sombrero o gorro que cubra el cabello,
según características de la región. X
Gérmenes que afectan el cuero cabelludo, la insolación, dolor de cabeza por el sol
Casco
Casco resistente a los golpes X Casco para proteger de golpes
Anteojos
Lentes antiempañantes, sin aberturas a los costados
X Protección del polvo, vapores, salpicaduras
Zapatos o zapatillas
Zapatos cerrados o zapatillas que faciliten el desplazamiento continuo
X
Golpes y/o caída de objetos, resbalones
Botas de seguridad
Botas de cuero con punta de acero X
Guantes Guantes de cuero, para manipulación de metales y vidrios
X X Cortes con objetos, quemaduras y contacto con gérmenes
Guantes de nitrilo, para manipulación de otros residuos
X
Mascarilla
Mascarilla con filtro recargable X X Inhalación de polvo, vapor, humo, gases
Tapones auditivos
Tapones auditivos de espuma X
Ruidos fuertes que ocasionan pérdida de audición
Dónde: A es el personal de recolección y transporte y B: es el personal de acondicionamiento.
29
Paso 11: Determinar las características técnicas, legales y administrativas para comercialización de los residuos
11.1. Ubicación de sitio Deberá estar conforme a la zonificación del distrito y al índice de usos para la
ubicación de actividades.
11.2 Infraestructura y distribución de áreas
- El área del centro de acopio, deberá contar con las dimensiones correctas y
proporcionales a los volúmenes a recepcionar. Asimismo, se deberá
considerar el área administrativa y de trabajo, el cual está establecido en el
Art. 56 del Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos.
- Debe de contar con áreas suficientes para la maniobra y operación de
vehículos y equipos.
- Instalaciones con ventilación adecuada.
- Instalaciones con iluminación adecuada.
- Contar con paredes y piso de fácil lavado y desinfección.
- Contar con zonas debidamente organizadas y señalizadas, a ser:
1. Zona de ingreso y salida
2. Zona de carga
3. Zona de descarga
4. Zona de clasificación de residuos sólidos
5. Zona de acondicionamiento
6. Zona de almacenamiento
7. Área de pesaje
8. Zona de estacionamiento
9. Servicios higiénicos
10. Almacén de equipos y herramientas
11. Salón de usos múltiples
12. Zona administrativa (oficinas)
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Gráfico N° 05: Plano de distribución de áreas del centro de acopio
Fuente: Elaboración propia
11.3 Equipamiento Para el funcionamiento del centro de acopio de la fase piloto del programa se
requiere básicamente los siguientes equipos y materiales:
- Balanza de plataforma
- Losa de segregación o mesa con mallas metálicas o faja transportadora para
el tamizado y clasificación de los residuos.
- Sacas grandes
- Equipos y materiales de oficina
- Prensadora y/o picadora (opcional)
- Implementos de seguridad (Extintores, alerta de incendios, luces de emergencia)
31
Cuadro N° 14: Equipos y herramientas para la operación del centro de acopio y/o tratamiento
Equipo y/o Herramienta
Función Imagen
Balanza Registro de pesos, de compra y venta de
residuos
Mesa de segregación
Herramienta para realizar la segregación de residuos sin tener que inclinarse o
agacharse
Faja transportadora
Transporta los residuos recolectados, a la zona de segregación.
Prensa Equipo para la disminución de volumen de residuos, para su mejor comercialización.
Picadora Equipo para picar generalmente diferentes tipos de plásticos, con el fin de mejorar su
valor de comercialización y transporte.
Fuente: Guía metodológica para el desarrollo del PSFRS-RS. MINAM. 2014.
11.4 Operación y mantenimiento
Importante: Tener en cuenta que para municipalidades ubicadas en la Provincia de Lima Metropolitana, deben considerar los requisitos de operación de Centros de Acopio, indicados en la Ordenanza N° 295-2001 MLM y su reglamento.
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Gráfico N° 06: Flujograma de procesos de operación del centro de acopio
Fuente: Programa de Segregación en la Fuente de Residuos Sólidos Municipales. 2011. Arequipa
INICIO
Pesado de residuos por reciclador
Traslado de residuos a zona de clasificación
Traslado a la zona de
mantenimiento
Verificación e inspección del material a reciclar
Recepción de residuos reciclables
comercializables
Registro de pesos de residuos recolectados/
Reciclador/día
Registro de cantidad de residuos ingresados al
área de mantenimiento
Registro de pesos de residuos recolectados/
Reciclador/día
Pesado de residuos clasificados
Almacenamiento
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11.5 Estándares operacionales
Cuadro N° 15: Consideraciones administrativas y operacionales para el funcionamiento del centro de acopio
Consideraciones
Organización interna
Depende de los volúmenes de residuos reaprovechables a manejar, pero se recomienda que las labores sean distribuidas de la siguiente manera: - 01 Responsable del área administrativa. - 01 Responsable técnico. - 01 Responsable del pesaje de los residuos. - 01 Responsable del control de almacenamiento de los residuos. - 01 Responsable de la segregación de los residuos. - 01 Responsable de la limpieza y desinfección de las instalaciones. - Personal operario.
Uso de equipo de protección personal
obligatorios para el personal operativo
- Uniforme. - Guantes de cuero o nitrilo. - Mascarillas con filtro recargable. - Lentes antiempañantes. - Botas de seguridad. - Casco. - Tapones auditivos.
Medidas de seguridad
obligatorias
- Señalizar las áreas y zonas de seguridad. - Contar con un mínimo de 02 extintores con carga vigente. - Contar con un botiquín de primeros auxilios. - Contar con un 01 cilindro de 200 Lt. con arena. - Contar con iluminación artificial para horario nocturno y luces de
emergencia. - Contar con plan de contingencia en casos de emergencia.
Medidas sanitarias
obligatorias
- Limpiar y desinfectar todo el local diariamente, especialmente los servicio higiénicos.
- Fumigar las instalaciones 4 veces al año. - Desratizar las instalaciones 2 veces al año.
Medidas para el acondicionamiento de los residuos reaprovechables
- Están permitidas las actividades de segregación, almacenamiento, limpieza, trituración, molienda, compactación física, empacado y embalado de los residuos reaprovechables inorgánicos.
- El almacenamiento se deberá realizar a una altura de 0.2 m. del nivel del piso y contar con un sistema de cubrimiento que evite la proliferación de vectores y el desparramo de los residuos.
- La molienda o trituración se deberá realizar en un lugar cerrado a fin de evitar el esparcimiento de partículas y reducir el ruido al exterior.
El personal operativo deberá cumplir con los
siguientes requisitos
- Edad mínima de 18 años (DNI). - Contar con dosis completas de vacunas contra el Tétanos y
Hepatitis B. - Contar con Seguro Integral de Salud (SIS). - Contar con un control médico periódico. - Haber asistido a un curso de capacitación en gestión y manejo de
residuos sólidos y/o similares. Fuente: Manual para el Programa de Formalización de Recicladores y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos del ámbito Municipal.
34
11.6 Licencias Para el funcionamiento del centro de acopio en el cual se realizan acciones de recepción, almacenamiento temporal, segregación, tratamiento y/o acondicionamiento para su posterior comercialización de residuos sólidos, según la normativa actual se contempla una serie de procedimiento técnico-legal para obtener la licencia municipal y posteriormente el registro en DIGESA como EC-RS, los cuales se detallan a continuación. Por parte de la Municipalidad. a. Contar con la licencia de funcionamiento b. En caso de ser un centro de acopio administrado por una asociación de
recicladores formalizados, deberá contar con el registro municipal de la asociación para la recolección selectiva y comercialización.
c. Contar con el certificado de defensa civil Por parte de la Dirección General de Salud Ambiental – DIGESA8 Registro: En caso solicitar actividades de acondicionamiento: Consignar el N° de R.D de aprobación de EIA, DIA o del Proyecto de la Instalación de Comercialización, según corresponda. En caso de ser una empresa que ya viene comercializando Residuos Sólidos: Consignar el N° de R.D. de aprobación del PAMA. a. Constancia de inscripción de la empresa en los registros públicos, debiendo
encontrarse expresamente consignado como objeto social de la empresa la comercialización de residuos sólidos solicitados para el registro.
b. Memoria Descriptiva de las actividades a realizar detallando el manejo especifico de los residuos sólidos según tipo y características particulares, suscrita por un Ingeniero Colegiado y habilitado.
c. Planos de ubicación a escala 1: 5,000 y distribución a escala 1:100 de la planta o infraestructura de residuos sólidos, firmados por el Responsable Técnico de la EC-RS.
d. Plan de contingencia en caso de emergencias. e. Carta compromiso suscrita por el Ingeniero Responsable Técnico,
acompañado de la constancia de habilitación profesional. Ampliación de actividades y/o plantas: Presentación actualizada de: a. Constancia de inscripción de la empresa en los registros públicos, debiendo
encontrarse expresamente consignado como objeto social de la empresa la comercialización de residuos sólidos solicitados para el registro.
b. Memoria Descriptiva de las actividades a realizar detallando el manejo especifico de los residuos sólidos según tipo y características particulares, suscrita por un Ingeniero Colegiado y habilitado.
8Para descargar los formularios correspondientes a los trámites a la DIGESA ingresa a: http://www.digesa.sld.pe/expedientes/detalles.aspx?id=12
35
c. Constancia de Inscripción de la empresa en los Registros Públicos, debiendo encontrarse expresamente consignado dentro del objeto social de la empresa la ampliación de servicios de residuos sólidos solicitados.
11.7 Procedimientos legales y administrativos para la comercialización de los residuos
A continuación se describen los principales pasos a desarrollar
Cuadro N° 16: Procedimientos legales para la comercialización de los residuos
Tipo de Servicio
Servicio de recolección selectiva con inclusión de recicladores
Servicio de recolección selectiva tercerizado
Marco Legal
Ley Nº 29419, Ley que Regula la Actividad de los Recicladores y su Reglamento D.S. 005-2010-MINAM.
Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos, su Reglamento D.S. Nº 057-2004-PCM y su modificatoria D.L. 1065.
Procedimientos
Paso 1.- Se deberá orientar a los recicladores a vender en bloque, para lo cual deberán organizarse y nombrar a un tesorero. Paso 2.- Se deberá identificar al mayorista que ofrezca los mejores precios al barrer y que cuente con las autorizaciones legales correspondientes o se encuentre en proceso de trámite. Paso3.- Se deberá estimar la cantidad y el valor de cambio en el mercado del reciclaje. Paso 4.- Se deberá pactar y programar la fecha de la venta. Paso 5.- Se deberá distribuir las ganancias equitativamente entre los socios de acuerdo a los kilos aportados por tipo de residuo. Paso 6.- La cantidad de residuos y el ingreso por la venta deberá ser registrada y reportada a la Municipalidad para ser incorporada en el informe anual del programa.
Paso 1.- La EC-.RS contratada deberá reportar a la Municipalidad la cantidad de residuos comercializados y el ingreso obtenido por la venta así como el destino final; a fin de que la información sea registrada para ser incorporada en el informe anual del programa.
Recuerde: El acopio de residuos sólidos reaprovechables, es una actividad que puede coexistir en una zona comercial y se debe facilitar su incorporación formal cumpliendo con los estándares ambientales que están en la guía. Si eliminamos los centros de acopio se estará derivando los ingresos de esta actividad económica a otro/s distrito/s.
36
2.2. Estrategia comunicacional y la educación ambiental
A continuación se describen los pasaos para desarrollar una adecuada estrategia comunicacional o de educación ambiental Paso 1: Diseño de la estrategia comunicacional promoviendo la minimización, el consumo responsable y la cultura del reciclaje
Es importante reconocer que la minimización de la generación de los residuos sólidos es el punto de partida para lograr un manejo adecuado de los residuos y la sostenibilidad de nuestros recursos. Por tanto, nuestros mensajes no sólo deben referirse a lograr que los vecinos separen y entreguen los residuos reaprovechables sino ir de la mano con un cambio de hábitos de consumo de la población. El programa debe contar con un componente de educación ambiental y comunicación que permita tener personal operativo capacitado, vecinos conocedores del aporte que su accionar tiene en el ciclo adecuado del manejo de los residuos, y una colectividad informada y sensibilizada.
Cuadro N° 16: Pautas para diseñar la estrategia comunicacional
Momento Descripción
Analizar la situación
¿Qué experiencias se han desarrollado en el tema?, ¿Cómo funcionaron esas experiencias? y ¿Qué factores influyen en el programa?
Definir los objetivos de la comunicación
Usualmente están relacionados con concientizar, generar un cambio de actitud y generar cambios en el comportamiento. El objetivo de comunicación debe responder a ¿Qué definiría como éxito de comunicación?, ¿Qué tiene que saber la gente? y ¿A quiénes quiero convencer?
Definir los públicos
Se recomienda considerar los siguientes públicos: responsables del manejo de los residuos sólidos en el hogar (amas de casa o empleadas), niños, jóvenes universitarios, recicladores, docentes, organizaciones sociales, población en general, entre otros.
Definir los mensajes
Se recomienda definir 1 a 3 mensajes los cuales deben ser breves, fáciles de entender, claros, simples que valoren el aspecto cultural, las costumbres de la zona.
Definir la estrategia
Se recomienda una combinación entre un enfoque directo y un enfoque indirecto de comunicación. Es decir, aplicar medios de comunicación masiva (enfoque indirecto), como la radio y televisión; y aplicar instrumentos de comunicación de carácter personal-creativo (enfoque directo), como las visitas casa a casa y talleres de capacitación. La definición de la estrategia debe realizarse con la población, para ello se pueden realizar grupos focales, reuniones, etc.
Determinar los recursos
Humanos y económicos y conocer si se cuenta con ellos lo que es básico ya que algunas actividades como la difusión mediante spots de televisión son bastante costosas.
Planificar la/s actividad/es
Determinar los respectivos responsables, recursos y plazos.
Monitorear Monitorear el cumplimiento del objetivo y actividades planificadas.
37
Cuadro N° 17: Actividades de comunicación y educación ambiental de la Municipalidad Distrital de Leoncio Prado
Programa de Segregación en la Fuente : “Vecino Educado – Ciudad Sostenible”.
Objetivo General
Generar conciencia ambiental en la población sobre el manejo de los residuos sólidos.
Estrategia
La Municipalidad implementó el Programa en 4 etapas, determinando un objetivo específico por etapa con sus respectivos mesajes claves. Se empleó diversos medios de comunicación másiva como medios de comunicación directa que en oportunidades se reforzaron, como en el caso de las visitas casa por casa donde además del contacto directo con los vecinos se entregaron volantes, calendarios y se pegó un sticker en las viviendas participantes. De manera continua lograron presencia en medios de comunicación local.
Etapa 1: Presentar el Programa.
Diseño de mascotas
Diseño de materiales de
difusión
Lanzamiento del Programa
Desarrollo de
Visitas casa por
casa
Etapa 2: Adquisición de conocimientos
básicos.
Etapa 3: Aprendizaje de la segregación.
Show Ecológicos para colegios y
población
Carpas Ambientales. “MI
PEQUEÑA TIERRA”
Concurso Intercolegios “SEGREGO
BACAN”
Difusión con Spots
televisivos
Etapa 4: Concientización
ciudadana
Generar agentes de
réplica
Concurso de Pintura. “PONTE
EN VERDE”
Presencia en medios de
comunicación
Difusión con Spots televisivos
Desarrollo de Visitas casa por
casa
Paso 2: Evaluar la aplicación de incentivos para promover la participación ciudadana. El equipo técnico debe evaluar la aplicación de incentivos que promuevan la participación de los vecinos en la segregación de sus residuos sólidos como entrega de tarjetas para atención preferencial en los trámites municipales, entrega de suvenir como: llaveros, polos, gorros, etc., desarrollo de campañas de limpieza de techo y arborización o el realizar eventos para reconocer públicamente la participación de los vecinos con la entrega de certificados, resoluciones gerenciales de felicitación, entre otros.
38
Cuadro N° 18: Incentivos aplicados en los programas de segregación en el país
Incentivo
Descripción Municipalidad
Descuento de arbitrio de
Limpieza Pública
El Bono Ecológico se dirige a los vecinos que participan del programa. El bono permite un descuento en el pago de arbitrios, siempre y cuando los pagos hayan sido efectuados puntualmente.
Selva Alegre
Campañas de limpieza
integral
Consiste en la limpieza de techos, limpieza y pintado de postes y mantenimiento de las áreas verdes de los parques. Las campañas se desarrollan en coordinación con las juntas directivas de cada sector según su participación en el programa.
La Victoria
Entrega de módulos de
limpieza
Se hace entrega de módulos de limpieza a los vecinos que participan activamente del programa entregando puntualmente sus residuos
Santiago Cusco
Mejoramiento
de áreas
verdes del
frontis de sus
fachadas
Son promovidas por la municipalidad como
retribución a la colaboración de los vecinos
participantes del programa.
Huamanga
Reconocimiento público al vecino “eco –
amigable”
Se hace reconocimiento público mediante ordenanza municipal a los vecinos que contribuyen con el programa.
Mariano Melgar
Entrega de productos
elaborados con material
reciclado.
Se hace entrega de artículos elaborados con material reciclado en contraparte por la entrega de los residuos. Esta iniciativa fomenta el crecimiento de empresas dedicadas a la recuperación y reutilización de residuos reciclados.
Miraflores
Entrega de
bolsa
ecológica
Se hace entrega de la “bolsa ecológica” como
incentivo para las viviendas participantes del
programa
Puno
Andahuaylas
Importante: La Ley N° 29419, Ley que Regula la Actividad de los Recicladores, señala que las Municipalidades deberán implementar programas de incentivos sociales y/o ambientales y/o económicos correspondiente a su Programa de Formalización de Recicladores y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos, para que los contribuyentes participen activamente.
39
Paso 3: Diseño de material didáctico
Todas las herramientas a emplear en la campaña deben transmitir un mensaje de marca similar.
Cuadro N° 19: Materiales empleados en programas de segregación en el país *
Material Objetivo Ejemplo
Volante
Dar a conocer el programa detallando las pautas para la segregación y explicando el funcionamiento del sistema de recolección. La efectividad de este medio se debe al buen diseño y a la tarea de distribución, que suele desarrollarse directamente al vecino de la zona donde se desarrolla el programa.
1 2
Afiche
Transmitir un mensaje rápidamente empleando espacios de concentración de la población como tiendas, cabinas de internet, mercados, instituciones educativas, entre otros. El afiche constituye un medio que puede contener un elevado valor estético.
3 4
Sticker
Identificar y/o promocionar la participación de la familia en el programa, con una mayor permanencia física del mensaje ya que los stickers pueden colocarse en casi cualquier superficie y permanecer allí hasta meses.
5 6
Banderola Su objetivo es difundir un mensaje aprovechando lugares de alto tránsito de personas.
7
*Fuente: 1.- Municipalidad de Chancay. Plan de Segregación de Residuos Sólidos 2011; 2 y 3.- Municipalidad de Tacna. Programa de Segregación en Fuente 2011; 4.-Municipalidad de Alto Selva Alegre. Programa de Separación de Residuos Sólidos Domiciliarios; 5.- Municipalidad de Tacna. Programa de Segregación en Fuente 2011; 6.- Municipalidad de Chancay. Programa de Segregación, Recolección Selectiva y reciclaje de RR.SS. 2011; 7.- Municipalidad de La Victoria. Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva 2011.
40
2.3.Plan operativo y presupuesto del programa de segragación y recolección selectiva de residuos.
Paso 1: Elaboración del plan operativo del programa.
41
Cuadro N° 21: Modelo de plan operativo
LÍNEAS ESTRATÉGICA
ACTIVIDADES DESCRIPCIÓN
INDICADORES RESULTADOS ESPERADOS
AÑO 1 AÑO 2 PRES.
(S/.) RESPONSABLES
MEDIDA CANTIDAD I
Sem II
Sem III
Sem IV
Sem
Fortalecimiento de
capacidades técnico,
operativo y empresarial
de recicladores
Convocatoria de recicladores para incorporación de
recicladores
Se inicia la convocatoria a diferentes recicladores, y
se realiza el censo socioeconómico en el
distrito.
Convocatoria realizada
01
Se formalizan el 50% de
recicladores S/. 1000.00 Equipo técnico
Implementación del registro
municipal de recicladores formalizados
La municipalidad realiza una base de datos de los recicladores que cumplen
con las condiciones.
Registro implementado
01
Se cuenta con un registro de recicladores
S/. 500.00 Equipo técnico
Capacitación de recicladores
Se realizar talleres de capacitación a
recicladores formalizados y registrados
Curso de capacitación
implementado 01
Se cuenta con el 100% de recicladores capacitados
S/. 2000.00
Equipo de Coordinación Municipal y
Asociación de recicladores
Campaña de vacunación
Se realiza la vacunación contra el tétano, hepatitis
B. y la influenza.
Campaña de vacunación
implementado 02
Se cuenta con el 100% de los
recicladores capacitados
S/. 500.00
Equipo de Coordinación
Municipal, Asociación de recicladores, sector salud.
Implementar mecanismos
administrativos para el
otorgamiento del carnet a
recicladores
La Municipalidad establece cambios en los
procedimientos administrativos
Mecanismos administrativo
aprobado 01
Se cuenta con el
procedimiento para
otorgamiento del carnet a recicladores.
- Equipo de
Coordinación Municipal
Promover programas de
Se gestiona a través de las áreas de desarrollo
Un programa de crédito
01 Se realiza
financiamiento S/. 500.00
Equipo de Coordinación
42
crédito para equipamiento y
material de trabajo para recicladores
económico, mecanismos de financiamiento.
implementado. a las asociaciones
de recicladores
Municipal
Promoción de la cadena de reciclaje
Se realiza reuniones con diferentes actores de la
cadena de valor del reciclaje
Cadena de reciclaje
implementado 01
Se establecen mecanismos de oferta y
demanda de residuos, se concretan negocios.
S/. 1000.00
Equipo de Coordinación
Municipal, MINAM y
empresas de la cadena de
reciclaje
Implementación del programa
de segregación en la fuente y recolección
selectiva
Recolección selectiva de
residuos sólidos en viviendas
Recojo de residuos en las viviendas de zonas
establecidas en distrito
Número de viviendas
participantes
% de viviendas
del total del distrito
Número de
familias participan y
segregan sus residuos
S/.
50000.00
Equipo técnico,
asociación de recicladores
Recolección selectiva de
residuos sólidos en comercios
Recojo de residuos de comercios en el distrito
Número de comercios
participantes
% de comercios
del total del distrito
Número de comercios participan y
segregan sus residuos
S/.
30000.00
Equipo técnico,
comercios, asociación de recicladores
Acreditación y capacitación de
comités vecinales en ciudadana ambiental y manejo de residuos.
Se registra y sensibiliza a los dirigentes vecinales
del distrito en ciudadanía ambiental y manejo de
residuos.
Número de capacitaciones
realizadas
% de dirigentes vecinales
capacitados
Número de dirigentes
vecinales son capacitados
en ciudadanía ambiental y manejo de residuos
S/. 500.00 Equipo de
Coordinación Municipal
Capacitación en fiscalización y
control ambiental a los comités
vecinales
Sensibilización a los dirigentes vecinales del
distrito sobre fiscalización control ambiental en el
manejo de residuos
Número de capacitaciones
realizadas
% de dirigentes vecinales
capacitados
Número de dirigentes
vecinales son capacitados
S/. 500.00 Equipo de
Coordinación Municipal
43
sólidos en fiscalización y
control ambiental en el manejo de
residuos
Implementación del incentivos a comercios que participan en el
programa
Incentivos a los comercios que participan
en el programa.
Incentivos implementados
02 Número de comercios
S/. 500.00 Equipo de
Coordinación Municipal
Sensibilización y educación ambiental de
actores involucrados en
el manejo selectivo de
residuos sólidos.
Realización de campañas de sensibilización casa por casa
Se realizar la sensibilización a los
vecinos del distrito casa por casa, con el fin de
participar en el programa de segregación.
Número de personas
sensibilizadas
% de personas
sensibilizadas en el distrito
Número de personas
sensibilizadas casa por casa
S/. 5000.00
Equipo de Coordinación
Municipal, asociación de recicladores
Campañas de limpieza
Se realiza en coordinación con los vecinos campañas de
limpieza
campañas mensuales
01 S/. 2000.00 Equipo de
Coordinación Municipal
TOTAL
S/.94 000.00
Fuente: PSF-RS Municipalidad de Ventanilla
Cuadro N° 21: Modelo de plan operativo
Paso 2: Elaboración del presupuesto del programa
Una vez que se tiene el cronograma de actividades es necesario conocer la cantidad de dinero que se va a requerir para llevar a cabo las actividades programadas y lograr su sostenibilidad, por tanto es importante definir las posibles fuentes de financiamiento y la estrategia para la búsqueda y el acceso a estos recursos que pueden ser propios, externos e incluso de la comercialización de materiales reaprovechables.
Cuadro N° 21: Posibles fuentes de financiamiento y/o aliados
Fuentes y/o aliados Detalle
La Municipalidad
Alianza pública privada (APP), Obras por impuesto, Fondo de compensación Municipal, ingresos propios, Presupuesto por Resultados (PpR), CANON, endeudamiento público, entre otros.
Gobierno Regional Proyectos de inversión, a través de las Gerencias de Recursos naturales y gestión ambiental, Gerencia de desarrollo económico, entre otros.
Ministerios
Asistencia técnica, alianzas estratégicas; a través de Ministerio del Ambiente, Ministerio de Economía y Finanzas, Ministerio de Vivienda, construcción y saneamiento.
Cooperación nacional e internacional
Proyectos de cooperación, fondos asistencia técnica, proyectos de inversión; a través Fondo de las Américas, Fondo contravalor Perú – Francia, Fondo contravalor Perú – Alemania, Cooperación Suiza, GIZ, Agencia de cooperación Japón, ONGs. Nacionales e internacionales, entre otros.
Asociaciones de recicladores,
empresas EC-RS y EPS-RS y empresas
de reciclaje.
Empresas prestadoras de servicios y Empresas de Comercialización de residuos sólidos, asociaciones de recicladores y recicladoras que operan en el distrito con las que se puede gestionar un convenio y/o alianza estratégica para el financiamiento de ciertos componentes del programa.
Empresas privadas
Empresas generadoras de residuos que pueden establecer una alianza estratégica con la Municipalidad para la implementación y/o continuación del programa de segregación en la fuente y recolección selectiva, a través de iniciativas de responsabilidad social y ambiental empresarial.
45
Cuadro N° 21: Modelo de Presupuesto de Programa de Segregación
ID Descripción Categoría Unidad de
Media
Precio Unitario
(S/.)
Cantidad
Costo Mensual
(S/.)
Factor Costo sub total (S/.)
I PLANIFICACION, DIRECCION TECNICA Y ADMINISTRACION S/. 42,000.00
1 Recursos Humanos
1.1 Coordinador del programa
CAS ingeniero
2,500.00 1
S/. 2,500.00
14 S/. 35,000.00
2 Útiles de oficina Bienes
Nacionales Est./mes
200.00
1 S/. 200.00 12 S/. 2,400.00
3 Muebles de Oficina
3.1 Escritorio Bienes
Nacionales unidad
200.00
1 S/. 200.00 1 S/. 200.00
3.2 Sillas Bienes
Nacionales unidad
25.00
8 S/. 200.00 1 S/. 200.00
3.3 Armario/Estante Bienes
Nacionales unidad
200.00
2 S/. 400.00 1 S/. 400.00
3.4 Mesa grande Bienes
Nacionales unidad
200.00
1 S/. 200.00 1 S/. 200.00
3.5 Mesa chica Bienes
Nacionales unidad
50.00
1 S/. 50.00 1 S/. 50.00
3.6 Pizarra Bienes
Nacionales unidad
200.00
1 S/. 200.00 1 S/. 200.00
4 Equipos de Oficina
4.1 Computadora (Pantalla y CPU)
Bienes Nacionales
unidad
1,800.00 1
S/. 1,800.00
1 S/. 1,800.00
4.2 Impresora Bienes
Nacionales unidad
350.00
1 S/. 350.00 1 S/. 350.00
5 Comunicaciones Costos
Indirectos Est./mes
100.00
1 S/. 100.00 12 S/. 1,200.00
II SENSIBILIZACION, DIFUSION Y CAPACITACION AMBIENTAL FORMAL Y COMUNITARIA
S/. 26,710.00
1 Recursos Humanos
1.1 Promotoras de Sensibilización
Mano de obra no
calificada persona
750.00
2 S/. 1,500.00 12 S/. 18,000.00
2 Uniforme
2.1 Mameluco Bienes
Nacionales juego/año
50.00
2 S/. 100.00 3 S/. 300.00
2.2 Gorro Bienes
Nacionales juego/año
10.00
2 S/. 20.00 3 S/. 60.00
2.3 Botas/Zapatillas Bienes
Nacionales juego/año
35.00
2 S/. 70.00 1 S/. 70.00
2.4 Lentes de seguridad Bienes
Nacionales juego/año
5.00
2 S/. 10.00 3 S/. 30.00
2.5 Guantes Bienes
Nacionales juego/año
0.50
50 S/. 25.00 12 S/. 300.00
2.6 Mascarilla Bienes
Nacionales juego/año
5.00
2 S/. 10.00 3 S/. 30.00
3 Servicios de Terceros para Difusión
46
3.1 Servicio de impresión de baneer para difusión
Tasa de 4ta Categoría
unidad
80.00 12 S/. 960.00 2 S/. 1,920.00
3.2 Servicio de impresión de stikers para viviendas
Tasa de 4ta Categoría
millar
500.00 1 S/. 500.00 2 S/. 1,000.00
6 Servicios de Terceros para Capacitación
6.1 Servicio Integral de talleres (refrigerios)
Tasa de 4ta Categoría
global
1,000.00 1 S/. 1,000.00 5 S/. 5,000.00
III SERVICIO DE RECOLECCION SELECTIVA POR ADMINISTRACION DIRECTA
S/. 33,250.00
1 Recursos Humanos
1.1 Operarios de recolección de vehículos menores
Mano de obra no calificada
mano de obra
calificada
750.00
2 S/. 1,500.00 12 S/. 18,000.00
2 Uniforme
2.1 Mameluco Bienes
Nacionales juego/año
50.00
2 S/. 100.00 3 S/. 300.00
2.2 Gorro Bienes
Nacionales juego/año
10.00
2 S/. 20.00 3 S/. 60.00
2.3 Botas/Zapatillas Bienes
Nacionales juego/año
35.00
2 S/. 70.00 1 S/. 70.00
2.4 Lentes de seguridad
Bienes Nacionales
juego/año
5.00 2 S/. 10.00 3 S/. 30.00
2.5 Guantes Bienes
Nacionales juego/año
0.50
50 S/. 25.00 12 S/. 300.00
2.6 Mascarilla Bienes
Nacionales juego/año
5.00
2 S/. 10.00 3 S/. 30.00
3 Equipamiento
3.1 Triciclos acondicionados
Bienes Nacionales
unidad
1,800.00 2 S/. 3,600.00 1 S/. 3,600.00
3.2 Parlante con batería para triciclos
Bienes Nacionales
unidad
30.00 2 S/. 60.00 1 S/. 60.00
3.3 Repuestos Bienes
Nacionales global
250.00
2 S/. 500.00 2 S/. 1,000.00
3.4 Banners publicitarios para triciclos
Bienes Nacionales
unidad
50.00 2 S/. 100.00 2 S/. 200.00
4 Servicios de Terceros
4.1
Flete de transporte de residuos reaprovechables a Lima
Tasa de 4ta Categoría
global
800.00 1 S/. 800.00 12 S/. 9,600.00
TOTAL S/. 101,960.00
47
Cuadro N° 24: Modelo de presupuesto por metas y resultados
Líneas estratégica
Meta Resultados esperados Presuuesto(S/.
)
Fortalecimiento de capacidades
técnico, operativo y empresarial de
recicladores
Convocatoria de recicladores para incorporación de
recicladores
Se formalizan el 50% de recicladores
S/. 1000.00
01 registro municipal de recicladores formalizados
Se cuenta con un registro de recicladores
S/. 500.00
01 Curso de capacitación de recicladores
Se cuenta con el 100% de recicladores capacitados
S/. 2000.00
02 Campaña de vacunación Se cuenta con el 100% de los
recicladores capacitados S/. 500.00
Implementar mecanismos administrativos para el
otorgamiento del carnet a recicladores
Se cuenta con el procedimiento para otorgamiento del carnet a
recicladores. -
01 Programa de crédito para equipamiento y material de trabajo para recicladores
Se realiza financiamiento a las asociaciones de recicladores
S/. 500.00
01 Cadena de reciclaje implementada
Se establecen mecanismos de oferta y demanda de residuos,
se concretan negocios. S/. 1000.00
Implementación del programa de
segregación en la fuente y
recolección selectiva
Recolección selectiva de residuos sólidos en viviendas
Número de familias participan y segregan sus residuos
S/. 50000.00
Recolección selectiva de residuos sólidos en comercios
Número de comercios participan y segregan sus
residuos S/. 30000.00
Comités vecinales acreditados y capacitados en ciudadana
ambiental y manejo de residuos.
Número de dirigentes vecinales son capacitados en ciudadanía
ambiental y manejo de residuos
S/. 500.00
Comités vecinales capacitación en fiscalización y control
ambiental.
Número de dirigentes vecinales son capacitados en
fiscalización y control ambiental en el manejo de
residuos
S/. 500.00
Incentivos implementados a comercios que participan en el
programa Número de comercios S/. 500.00
Sensibilización y
educación ambiental de
actores involucrados en
el manejo selectivo de
residuos sólidos.
Campañas de sensibilización casa por casa
Número de personas sensibilizadas casa por casa
S/. 5000.00
Campañas de limpieza Número de campañas de
limpieza S/. 2000.00
TOTAL S/.94 000.00
Fuente: Guía metodológica para el desarrollo del PSFRS-RS. MINAM. 2014.
48
1. Referencias bibliográficas
Ministerio del Ambiente – MINAM (2012). “Guía metodológica para el desarrollo del programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos”
Ministerio del Ambiente – MINAM (2011). “Manual para el Programa de Formalización de Recicladores y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos del Ámbito Municipal”. Lima, Perú.
Ministerio del Ambiente – MINAM (2010). “Guía de Capacitación a Recicladores para su Inserción en los Programas de Formalización Municipal”. Lima, Perú.
Ministerio del Ambiente – MINAM (2012). “Guía operativa para minimización y segregación de residuos sólidos en el hogar”. Lima, Perú.
Ministerio de Economía y Finanzas – MEF (2014). “Instructivo Meta 03: Implementar un programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos domiciliarios en un 25% de viviendas urbanas del distrito. Dirigido a ciudades tipo A.
Ministerio de Economía y Finanzas – MEF (2014). “Instructivo Meta 10: Implementar un programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos domiciliarios en un 20% de viviendas urbanas del distrito. Dirigido a ciudades tipo B.
