INTRODUCCION A LA HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

LEGISLACION EN RIESGOS PROFESIONALES

DEFINICION DEL SGRPEl Sistema General de Riesgos Profesionales es el conjunto de entidades pblicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasin o como consecuencia del trabajo que desarrollan.

LEGISLACION EN COLOMBIALEYEs una declaracin de la voluntad soberana manifestada en la Constitucin Nacional. El carcter general de la ley es mandar, prohibir, permitir o castigar. Pero no es necesario que la ley contenga o exprese en s misma la pena o castigo en que se incurre por su violacin. La ley es obligatoria tanto a nacionales como a extranjeros residentes en Colombia. La ignorancia de las leyes no sirve de excusa

DECRETOSon la forma preponderante de participacin del Gobierno en el sistema normativo, radica en que su expedicin excluye el ejercicio del principio democrtico, en la medida en que all tan solo se contiene la voluntad del Presidente de la Repblica avalada por el Ministro o Director de Departamento Administrativo, segn la materia quecorresponda, con ausencia total de debate, de deliberacin. Ahora bien, si se tiene en cuenta que el principio democrtico es uno de los elementos fundamentales del Estado colombiano, es la ley y no el decreto, la que, por regla general, tiene una mayor jerarqua dentro del sistema jurdico

RESOLUCIONSe conoce como resolucin al acto y consecuencia de resolver o resolverse, es decir, de encontrar una solucin para una dificultad o tomar una determinacin decisiva.Una resolucin tambin hace mencin a aquello que se debe decidir.

CONVENIOSLos convenios son la expresinde la voluntad de cooperacin de las instituciones y sus textos deben plantear con precisin los intereses de quienes los han generado.

CIRCULARSon documentos que contienen las disposiciones que amplan o esclarecen los procedimientos tcnicos y administrativos, relativos al cumplimiento de normas dadas, y que deben ser de conocimiento de las organizaciones y personas involucradas, para su cumplimiento.

Antecedentes del Sistema General de Riesgos Profesionales en ColombiaLa Ley 96 de 1938 crea el Ministerio de Trabajo, Higiene y Prevencin Social, para el desarrollo de programas orientados hacia los trabajadores, financiados por entidades privadas, los Departamentos y la Nacin.

La Ley 27 de 1946, crea el Ministerio de Higiene, cuya estructura orgnica cuenta con una dependencia de Salud Ocupacional. Esta entidad se convierte en el ao 1952 en el Ministerio de la Salud Pblica.

Ley 90 de 1946 crea el Instituto Colombiano de Seguros Sociales- ICSS quien asumi a partir del 1 de julio de 1965 el riesgo de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, de la poblacin trabajadora del sector privado, en zonas urbanas del pas.

CONTINUACION. ANTECEDES DEL SGRPEl Decreto 2663 del 5 de agosto de 1950 crea el Cdigo Sustantivo de Trabajo en Colombia. Modificado por el Decreto 3743 de 1950 y la Ley 50 de 1950, a partir de los cuales se ha venido reglamentando el derecho al trabajo en condiciones adecuadas.

CONTINUACION. ANTECEDES DEL SGRPLos Decretos 3135 de 1968 y 1848 de 1969, reglamentaron el rgimen laboral y prestacional de los empleados pblicos. A partir de esa fecha, la Caja Nacional de Previsin Social-CAJANAL, asumi la proteccin de los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales de los servidores del sector pblico

En enero de 1979 el Ministerio de Salud gestion ante el Congreso de la Repblica la expedicin de la Ley 9 de ese ao, sobre Salud Ocupacional.Ese mismo ao el Ministerio de Trabajo expidi el Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial con la Resolucin 2400 y los Reglamentos de Seguridad de los sectores minero y de la construccin con las Resoluciones 2406 y 2413 respectivamente.

CONTINUACION. ANTECEDENTES DEL SGRP Mediante el Decreto 586 de 1983 se constituye el Comit Nacional de Salud Ocupacional. La primera tarea del Comit fue elaborar el primer Plan Nacional de Salud Ocupacional, con el objeto de implementar una poltica de salud de los trabajadores en el territorio nacional, involucrando a todas las instituciones con responsabilidades en el tema.

Un ao ms tarde, se expide el Decreto 614 de 1984, que fija los parmetros para la organizacin de la Salud Ocupacional en el pas, estableciendo que los empleadores tienen la obligacin de estructurar, desarrollar y evaluar programas integrales de Salud Ocupacional en las empresas. En ese entonces, el Gobierno Nacional y el Comit Nacional de Salud Ocupacional formularon un llamado a la academia para desarrollar programas de formacin, con el objeto de satisfacer la demanda de especialistas que generaba la nueva normativa.

CONTINUACION. ANTECEDENTES DEL SGRPLa Resolucin 2013 de 1986 reglament la organizacin y funcionamiento de los Comits Paritarios de Salud Ocupacional-COPASOLa Resolucin 1016 de 1989 reglament el Programa de Salud Ocupacional.

Estas directivas exigan a los empleadores, la contratacin de recursos humanos idneos que garantizaran el desarrollo y cabal cumplimiento del programa.

A partir de all, el Ministerio de Salud expidi la Resolucin 18575 de 1989 que reglament la expedicin de Licencias de prestacin de servicios en Salud Ocupacional. CONTINUACION. ANTECEDENTES DEL SGRPEn 1990 y dentro del Primer Congreso Nacional de Entidades Gubernamentales de Salud Ocupacional, se formul el Segundo Plan Nacional de Salud Ocupacional 1990-1995, en el que se definieron estrategias, planes de accin, compromisos y metas para todas las entidades involucradas en forma tripartita: gobierno, trabajadores y empleadores. El propsito inicial era la reduccin de accidentes de trabajo y la aparicin de enfermedades profesionales.

CONTINUACION. ANTECEDENTES DEL SGRPLa Constitucin Poltica de 1991- como Constitucin de Derechos que es, consagra la seguridad social como un servicio pblico de carcter obligatorio, bajo la direccin, coordinacin y control del Estado, y garantiza a todos los habitantes, el derecho irrenunciable a la seguridad social.

Con base en el mandato constitucional, se expiden la Ley 100 de 1993 y el Decreto Ley 1295 de 1994:

La Ley 100 de 1993 desarrolla un sistema de pensiones, salud, riesgos profesionales y servicios sociales complementarios, con participacin de entidades pblicas y privadas.

El Decreto 1295 de 1994 acogi todas las normas vigentes en materia de Salud Ocupacional, en las que se establecen las previsiones universalmente aceptadas sobre el tema, garantizando los derechos a la salud y a un ambiente de trabajo saludable de la poblacin trabajadora

La Ley 1562 de 2012 Por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional. El cambio modifica el antiguo Sistema General de Riesgos Profesionales por el de Sistema General de Riesgos Laborales

ORIGEN CONSTITUCIONAL DEL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES SGRP EN COLOMBIAEl origen constitucional del Sistema General de Riesgos Profesional se encuentra consagrado en el Artculo 48 de la Constitucin Poltica de Colombia de 1991, que contempla:

Se garantiza a todos los habitantes el derecho irrenunciable a la Seguridad Social.

El Estado, con la participacin de los particulares, ampliar progresivamente la cobertura de la Seguridad Social que comprender la prestacin de los servicios en la forma que determine la Ley.

La Seguridad Social podr ser prestada por entidades pblicas o privadas, de conformidad con la ley. No se podrn destinar ni utilizar los recursos de las instituciones de la Seguridad Social para fines diferentes a ella.

La ley definir los medios para que los recursos destinados a pensiones mantengan su poder adquisitivo constante.