Legislacion Unidad i
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UNIDAD I LA LEGISLACION COMO SUSTENTO DE LA SOCIEDAD. CONSTITUCIÓN NACIONAL La Constitución de la Nación Argentina, ue a!ro"ada !or una asa#"lea constitu$ente reali%ada en la Ciudad de Santa &e en el a'o ()*+. Esta Constitución a sido reor#ada siete -eces, siendo la lti#a lle-ada a ca"o en (//0. La a!ro"ación de la Constitución de ()*+ !uso in a las guerras ci-iles $ sentó las "ases de la Organi%ación Nacional. El te1to constitucional consta de un !re2#"ulo $ dos !artes nor#ati-as3 4ri#era !arte3 Declaraciones, Derecos $ Garant5as 6arts. (70+8. Segunda !arte3 Autoridades de la Nación 6arts. 007(9/8. Asi#is#o tienen rango constitucional, en -irtud del art. :* inciso 99, los instru#entos internacionales so"re Derecos ;u#anos7tra ta dos $ declaraciones73 El !re2#"ulo sin -alor nor#ati-o, ado!tó la ór#ula inicial del a#oso <nosotros, el !ue"lo= de la constitución estadounidense !ero #odiicada co#o <nos, los re!r esentantes del !ue"lo= !ara su"ra$ar la natur ale%a e1clusi-a#ente re!resentati-a del siste#a ado!tado. Declara ta#"i>n ?ue la constitución es <!ara todos los o#"res del #undo ?ue ?uieran a"itar en el suelo argentino=. La !ri#er !arte 6derecos $ garant5as8 ue redactada en +( art5culos. T rat2ndose de una consti tu ción li"eral, "2sica#ente contiene los derec os u#anos de !ri #er a gener ación 6!rinci!io de legalidad, !rinci!io de igualdad ante la le$, dereco de !ro!iedad, in-iola"ilidad del do#icilio, li"ert ad de e1!resión sin cens ur a !r e-ia, li"ertad de circulación, etc.8. Adicional#en te con tie ne nor#as es! ec5 ica s co#o la a"olición de la
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UNIDAD I
LA LEGISLACION COMO SUSTENTO DE LA SOCIEDAD.
CONSTITUCIÓN NACIONAL
La Constitución de la Nación Argentina, ue a!ro"ada !or una asa#"lea
constitu$ente reali%ada en la Ciudad de Santa &e en el a'o ()*+. Esta
Constitución a sido reor#ada siete -eces, siendo la lti#a lle-ada a
ca"o en (//0.
La a!ro"ación de la Constitución de ()*+ !uso in a las guerras ci-iles $
sentó las "ases de la Organi%ación Nacional.
El te1to constitucional consta de un !re2#"ulo $ dos !artes nor#ati-as3
4ri#era !arte3 Declaraciones, Derecos $ Garant5as 6arts. (70+8.
Segunda !arte3 Autoridades de la Nación 6arts. 007(9/8.
Asi#is#o tienen rango constitucional, en -irtud del art. :* inciso 99, los
instru#entos internacionales so"re Derecos ;u#anos7tratados $
declaraciones73
El !re2#"ulo sin -alor nor#ati-o, ado!tó la ór#ula inicial del a#oso
<nosotros, el !ue"lo= de la constitución estadounidense !ero #odiicada
co#o <nos, los re!resentantes del !ue"lo= !ara su"ra$ar la naturale%a
e1clusi-a#ente re!resentati-a del siste#a ado!tado. Declara ta#"i>n
?ue la constitución es <!ara todos los o#"res del #undo ?ue ?uieran
a"itar en el suelo argentino=.
La !ri#er !arte 6derecos $ garant5as8 ue redactada en +( art5culos.
Trat2ndose de una constitución li"eral, "2sica#ente contiene los
derecos u#anos de !ri#era generación 6!rinci!io de legalidad,
!rinci!io de igualdad ante la le$, dereco de !ro!iedad, in-iola"ilidad del
do#icilio, li"ertad de e1!resión sin censura !re-ia, li"ertad de
circulación, etc.8.
Adicional#ente contiene nor#as es!ec5icas co#o la a"olición de la
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escla-itud 6art. (*8, gratuidad de la educación !ri#aria 6art. *8, la
igualdad de derecos ci-iles !ara ciudadanos $ e1tran@eros 6art. 98, el
o#ento de la in#igración euro!ea 6art. 9*8, etc.
La segunda !arte 6go"ierno8 regula la organi%ación de los tres !oderes
ederales 6e@ecuti-o, legislati-o $ @udicial8 $ los go"iernos !ro-inciales,
segn la or#a re!resentati-a, re!u"licana $ ederal 6ederalis#o
atenuado8.
Organi%ó un !oder e@ecuti-o uerte 6!residencialis#o8, con acultades
!ara inter-enir las !ro-incias, declarar el estado de sitio, designar a los
@ueces, etc.
El !oder legislati-o es "ica#eral con acultades !ara sancionar los
códigos !rinci!ales.
El !oder @udicial est2 organi%ado so"re la "ase del @uicio !or @urados,
!ero nunca ue cu#!lido.
El siste#a electoral no esta"lec5a el suragio secreto ni uni-ersal
6!roi"5a el suragio e#enino8.
LEBES
Las le$es son nor#as @ur5dicas dictadas !or los legisladores, son
enunciados ?ue ordenan, !ro5"en o !er#iten algo en consonancia con
la @usticia. Su incu#!li#iento sie#!re trae a!are@ada una sanción.
Caracter5sticas
Generalidad3 La le$ co#!rende a todos a?uellos ?ue se encuentran en
las condiciones !re-istas !or ella, sin e1ce!ciones de ninguna clase.
O"ligatoriedad3 Tiene car2cter i#!erati-o7atri"uti-o, es decir, ?ue !or
una !arte esta"lece o"ligaciones o de"eres @ur5dicos $ !or la otra otorga
derecos. Esto signiica ?ue sie#!re a$ una -oluntad ?ue #anda, ?ue
so#ete, $ otra ?ue o"edece. Su incu#!li#iento da lugar a una sanción,
a un castigo i#!uesto !or ella #is#a.
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4er#anencia3 Se dictan con car2cter indeinido, !er#anente, !ara un
n#ero indeter#inado de casos $ de ecos, $ sólo de@ar2 de tener
-igencia #ediante su derogación !or le$es !osteriores.
A"stracta e i#!ersonal3 Las le$es no se e#iten !ara regular o resol-er
casos indi-iduales, ni !ara !ersonas o gru!os deter#inados, su
i#!ersonalidad $ a"stracción las conducen a la generalidad.
Se re!uta conocida3 Nadie !uede in-ocar su desconoci#iento o
ignorancia !ara de@ar de cu#!lirla.
ige acia el uturo3 egula los ecos ?ue ocurren a !artir de su
!u"licación o desde ?ue entra en -igencia.
CLASI&ICACIONES DE LA LEB
a8 4or el siste#a al ?ue !ertenecen3
Internacionales
Nacionales
4ro-inciales
Locales.
"8 Segn el #odo de o!erar3
4er#isi-as3 son a?uellas dis!osiciones ?ue autori%an, !er#iten a un
su@eto reali%ar deter#inadas conductas.
4roi"iti-as3 son a?uellas ?ue niegan al su@eto la !osi"ilidad de reali%ar
deter#inados actos o de tener ciertas conductas.
Declarati-as3 son a?uellas cu$o contenido encierra deiniciones. Son
!ersonas todos los entes susce!ti"les de ad?uirir derecos $ contraer
o"ligaciones.
DECETOS
Los decretos son un ti!o de acto ad#inistrati-o e#anados
a"itual#ente del !oder e@ecuti-o $ ?ue, general#ente, !osee un
contenido nor#ati-o regla#entario, !or lo ?ue su rango es
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@er2r?uica#ente inerior a las le$es.
Esta regla general tiene sus e1ce!ciones en casi todas las legislaciones,
nor#al#ente !ara situaciones de urgente necesidad.
En nuestro !a5s, tanto en el orden ederal co#o !ro-incial $ en el de la
ciudad autóno#a 6Ciudad de uenos Aires8, en caso ?ue se re?uiera, los
actos de ad#inistración, son !roducidos !or el E@ecuti-o #ediante
decretos.
Los decretos son !ro#ulgados !or el !residente, go"ernador 6en las
!ro-incias8 o @ee de Go"ierno 6en la Ciudad Autóno#a8, con ir#a del
#inistro del ra#o 6a -eces, en acuerdo general de #inistros, cuando la
#ateria co#!ete a -arias carteras8.
EGLAMENTOS
Es un con@unto de reglas e#anadas de autoridad co#!etente a in de
esta"lecer ciertos !ar2#etros con el o"@eto de regir una acti-idad o un
organis#o deter#inado.
Son reglas ela"oradas !or las cor!oraciones, asociaciones o sociedades
!ara ordenar su "uen go"ierno $ unciona#iento.
4or e@e#!lo3 regla#entos de!orti-os, #ilitares, de !risión, etc.
DOCTINA
Es un con@unto de ense'an%as o instrucciones ?ue !ueden estar "asadas
en un siste#a de creencias so"re una ra#a de conoci#iento, ca#!o de
estudio o ciencia concreta.
Aora "ien, la doctrina @ur5dica es la idea de dereco ?ue sustentan los
@uristas. Si "ien no origina dereco en or#a directa, resulta innega"le
?ue en #a$or o #enor #edida, inlu$e en la creación del ordena#iento
@ur5dico.
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FUIS4UDENCIA
Es el con@unto de sentencias ?ue an resuelto casos unda#ent2ndose
en ellas #is#as. Se reiere a la doctrina esta"lecida !or los órganos
@udiciales del Estado $ ?ue se re!iten en #2s de una resolución.
La @uris!rudencia se ins!ira en el !ro!ósito de o"tener una
inter!retación unior#e del dereco en los casos ?ue la realidad
!resenta a los @ueces.
USOS B COSTUMES
Son nor#as @ur5dicas ?ue no est2n esta"lecidas en ninguna le$ !ero se
cu#!len !or?ue a lo largo del tie#!o se a eco costu#"re cu#!lirla.
Tienen uer%a -inculante $ se recurre a >l cuando no e1iste le$ 6o nor#a
@ur5dica escrita8 a!lica"le a un deter#inado eco.
TATADOS INTENACIONALES
Un tratado internacional es un acuerdo escrito entre ciertos su@etos de
Dereco internacional $ ?ue se encuentra regido !or este, ?ue !uede
constar de uno o -arios instru#entos @ur5dicos cone1os, $ siendo
indierente su deno#inación. 4or e@e#!lo los go"ernantes de cada !a5s
se renen !ara !onerse de acuerdo con sus l5#ites de !a5ses !ara no
tener !ro"le#as con sus territorios.
Lo #2s co#n es ?ue tales acuerdos se realicen entre Estados, aun?ue
!ueden cele"rarse entre Estados $ organi%aciones internacionales.
DEEC;O INTENACIONAL 4LICO
Es el con@unto de nor#as ?ue regulan las relaciones entre el Estado $
los de#2s su@etos internacionales.
DEEC;O INTENACIONAL 4IHADO
Es la ra#a del dereco ?ue tiene !or inalidad diri#ir conlictos de le$
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a!lica"le $ conlictos de e@ecución $ deter#ina la condición @ur5dica de
los e1tran@eros.
4OCESO DE &OMACION B SANCION DE LEBES
Seis eta!as3
INICIATIHA3 Acto #ediante el cual se -a a acer una !ro!uesta !or
?uien tiene la ca!acidad de acerlo.
Clases3
4ALAMENTAIA3 Se origina en alguna de las c2#aras.
4ESIDENCIAL O EFECUTIHA3 4ro$ecto !resentado !or el !residente.
FUDICIAL3 4resentado !or algn integrante del !oder @udicial.
INICIATIHA 4O4ULA3 4ro$ecto iniciado !or algn ciudadano.
DISCUSIÓN3 Se de"ate so"re el !ro$ecto en a#"as c2#aras. Se !uede
tratar en !articular o en general.
SANCION3 Acto !or el cual el !oder legislati-o a!rue"a un !ro$ecto de
le$.
4OMULGACION3 Acto !or el cual el !oder e@ecuti-o a!rue"a el
!ro$ecto.
4ULICACION3 Se !one en conoci#iento a los a"itantes la
!ro#ulgación de la nue-a le$. Dica !u"licación se reali%a en el olet5n
Oicial.
OLIGATOIEDAD3 El co#ien%o de la -igencia3 lo i@a la !ro!ia le$ o
"ien se !roduce a los ) d5as siguientes a la !u"licación en el olet5n
Oicial.
CONTATOS NACIONALES
;a"r2 contrato cuando dos o #2s !artes se !onen de acuerdo so"re una
#aniestación de -oluntad destinada a reglar sus derecos.
CONTATOS INTENACIONALES
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Cuando en un contrato se allan ele#entos ?ue in-olucran a di-ersos
ordena#ientos @ur5dicos se a"la de contratos internacionales.
E1isten dos ti!os de ele#entos3
Ele#entos o"@eti-os3 nacionalidad, do#icilio, etc.
Ele#entos su"@eti-os3 Est2n ligados al o"@eti-o.
