LEGISLATURA DE JUJUYhumanos del trabajador, la equidad salarial y la igualdad de oportunidades en...

12
BLOQUE DE DIPUTADOS JUSTICIALISTAS ff LEGISLATURA DE JUJUY Gorriti 47 - Tel. (0388)4239200 - Fax (0388)4239288 - 4239248 - 4239285 - 4239251 - 4600 S. S. de Jujuy San Salvador de Jujuy,14 de marzo de 2016 Al Señor Presidente de la LEGISLATURA DE JUJUY. C. P. N.CARLOS HAQUIM.- SU DESPACHO Tengo el agrado de dirigirme a Ud., con el objeto de solicitar tenga a bien disponer, de acuerdo al Reglamento de la Legislatura de Jujuy, dar entrada al siguiente Proyecto de Ley referente:" LA DETECCIÓN PRECOZ, CONTROL, SANCIÓN Y ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA LABORAL EN EL ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PROVINCIAL Y MUNICIPAL , que se adjunta con la presente, compuesto de once (11) fojas útiles, (incluyendo antecedentes y nota de presentación) para ser tratado en la próxima Sesión Ordinaria. Sin otro particular aprovecho la oportunidad para saludarlo a Ud. con atenta consideración. «ESA GE ENTRADA PARLAMENTARIA LEGISLATURA DE JUJUY Rrw&*ftSllBTtOIS HORACIO CABANA - Bloque Justicia lista

Transcript of LEGISLATURA DE JUJUYhumanos del trabajador, la equidad salarial y la igualdad de oportunidades en...

Page 1: LEGISLATURA DE JUJUYhumanos del trabajador, la equidad salarial y la igualdad de oportunidades en igualdad de condiciones. El rol legislativo implica un compromiso indisoluble e ineludible

BLOQUE DE DIPUTADOS JUSTICIALISTAS ffLEGISLATURA DE JUJUY

Gorriti 47 - Tel. (0388) 4239200 - Fax (0388) 4239288 - 4239248 - 4239285 - 4239251 - 4600 S. S. de Jujuy

San Salvador de Jujuy,14 de marzo de 2016

Al Señor

Presidente de la LEGISLATURA DE JUJUY.

C. P. N.CARLOS HAQUIM.-

SU DESPACHO

Tengo el agrado de dirigirme a Ud., con el objeto de solicitar tenga a bien disponer,de acuerdo al Reglamento de la Legislatura de Jujuy, dar entrada al siguienteProyecto de Ley referente:" LA DETECCIÓN PRECOZ, CONTROL, SANCIÓN YERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA LABORAL EN EL ÁMBITO DE LAADMINISTRACIÓN PÚBLICA PROVINCIAL Y MUNICIPAL , que se adjunta con lapresente, compuesto de once (11) fojas útiles, (incluyendo antecedentes y nota depresentación) para ser tratado en la próxima Sesión Ordinaria.

Sin otro particular aprovecho la oportunidad para saludarlo a Ud.

con atenta consideración.

«ESA GE ENTRADA PARLAMENTARIALEGISLATURA DE JUJUY

1° Rrw&*ftSllBTtOIS HORACIO

CABANA - Bloque Justicia lista

Page 2: LEGISLATURA DE JUJUYhumanos del trabajador, la equidad salarial y la igualdad de oportunidades en igualdad de condiciones. El rol legislativo implica un compromiso indisoluble e ineludible

LEGISLATURA DE JUJUYGorriíi 47 - Tel. (0388) 4239200 - Fax (0388) 4239288 - 4239248 - 4239285 - 4239251 - 4600 S. S. de Jujuy

PROYECTO DE LEY

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

Mediante el presente Proyecto de Ley se pretende elevar el

concepto de dignidad humana a su máxima expresión, puesto que se trata de una

normativa relativa a las condiciones de trabajo básicas y que garanticen cuestiones

mínimas vinculadas directamente a la protección esencial de los derechos

humanos del trabajador, la equidad salarial y la igualdad de oportunidades en

igualdad de condiciones.

El rol legislativo implica un compromiso indisoluble e ineludible

con la comunidad y en especial con los trabajadores.

En este orden de ideas, en nuestra pirámide jurídica

encontrarnos con raigambre constitucional en el art. 75 inc. 22° y 41);

convenciones internacionales como la Declaración Americana de los Derechos y

Deberes del hombre; la Declaración Universal de los Derechos Humanos; la

Convención Americana sobre los Derechos Humanos; La Convención

Internacional sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación Racial

entre otras, que apuntan a la protección integral de las personas a través del

control de acciones discriminatorias que promueven la igualdad ante Dios y ante

nosotros mismos.-

En las actuales condiciones de precariedad e inestabilidad del

empleo, tanto hombres como mujeres se ven sometidos a injustas situaciones de

violencia laboral por la sumisión por el derecho al pan, que es la peor de las

sumisiones y se da en forma igualitaria entre hombres y mujeres.-

La violencia laboral genera temor a las represalias y muchas

veces este temor se convierte en un terror ciego que inmoviliza la acción y el

pensamiento del trabajador o la trabajadora afectando profundamente su

rendimiento y su salud socavando su integridad, su dignidad y su libertad,

convirtiéndose en un ser más vulnerable y con un grave sentimiento de e

inseguridad.-

La violencia es vivida en silencio, sin ser expresada al resto de

los compañeros de trabajo, manifestándose esta situación en: ansiedad,

irritabilidad, tensión, depresión, desgano, abulia, incapacidad para concentrarse,

alteración de la productividad, dolores de cabeza, fatiga mental crónica y otros

indicadores que transmiten extenuación en el trabajo, enfermedades de origen

Page 3: LEGISLATURA DE JUJUYhumanos del trabajador, la equidad salarial y la igualdad de oportunidades en igualdad de condiciones. El rol legislativo implica un compromiso indisoluble e ineludible

LEGISLATURA DE JUJUYGorriti 47 - Tel. (0388) 4239200 - Fax (0388) 4239288 - 4239248 - 4239285 - 4239251 - 4600 S. S. de Jujuy

psicosomático recurrentes (trastornos gastrointestinales, alergias) auto

des valorización, ausentismo como única forma de mitigar los padecimientos -

elemento que se vuelve en contra del trabajador/a, abandono físico y estético, entre

otros.-

Esta situación trastoca gravemente la vida laboral, familiar y

social de! trabajador/ra extendiéndose al hogar el padecimiento y sufriéndolo la

familia toda, más aun los hijos que conviven en el hogar con esta situación.-

Lo que se procura es evitar que los trabajadores dependientes

de la administración pública central y municipal, que son parte de la ciudadanía de

la provincia trasladen esta desmotivación laboran a una marcada y creciente

desmotivación social, replegándose cada vez más su ámbito privado,

automarginadose del mundo gremial, cultural, etc., abandonando toda lucha,

afectando así a la comunidad toda.-

El presente Proyecto de Ley que tiene por objeto tratar dentro

del marco legal pertinente La Violencia laboral desplegada en el ámbito de la

Administración Pública Provincial y Municipal", y que se cuente con una Ley que

permita dar respuesta a una problemática que se encuentra instalada en nuestra

sociedad y que frente a la labor que se cumple corno representante del pueblo es

necesario su regulación para que la misma sea prevenida, en su caso sancionada y

es nuestro objeto final su erradicación.

La Violencia es uno de los modos más comunes que utilizan las

personas para sostener en algunos casos supremacía, para imponer la propia

voluntad a otros, para usurpar el poder, la propiedad y aún las vidas ajena.

La violencia se puede presentar como una Agresión

física, que es toda conducta que directa o indirectamente esté dirigida a ocasionar

un daño físico sobre el o la trabajador o trabajadora. También es violencia el Acoso

sexual.

Es una conducta o comentario reiterado con connotación sexual

basado en el poder, no consentido por quién la recibe. Por su parte el Acoso

psicológico, es una situación en la que una persona o grupo de personas ejercen

un maltrato modal o verbal, alterno o continuado, recurrente y sostenido en el

tiempo sobre un trabajador o trabajadora buscando desestabilizarlo, aislarlo,

destruir su reputación, deteriorar su autoestima y disminuir su capacidad laboral

para poder degradarlo y eliminarlo progresivamente del lugar que ocupa.

El fenómeno de la violencia laboral conculca el derecho al

trabajo, a la salud a la seguridad; implicando una práctica palmariamente violatoria

de la dignidad humana que provoca consecuencias sumamente perjudiciales sobre

la integridad psíquica y física, la confianza, la autoestima, y sobre el rendimiento de

las personas que lo padecen.

Page 4: LEGISLATURA DE JUJUYhumanos del trabajador, la equidad salarial y la igualdad de oportunidades en igualdad de condiciones. El rol legislativo implica un compromiso indisoluble e ineludible

LEGISLATURA DE JUJUYGorriti 47 - Tel. (0388) 4239200 - Fax (0383) 4239288 - 4239248 - 4239285 - 4239251 - 4600 S. S. de Jujuy

Las consecuencias de esta violencia laboral se traducen en

afectaciones a su salud psico- física y muy probablemente produzca resultados

negativos en sus relaciones sociales en general y en particular en el seno familiar.

Dentro del ámbito laboral, esto produce malestar entre los

trabajadores/as, disminuye sensiblemente la productividad, se desaprovecha las

capacidades de los dependientes, su vez afecta lo económico y los desprestigia

socialmente.-

En el ámbito social, consolida la discriminación, favorece el

descreimiento en las instituciones y en la justicia. Las personas que la pueden

ejercer pueden ser SUPERIORES JERÁRQUICOS: Acosando por motivos

económicos, reprimiendo, acosando perversamente o por inseguridad en su cargo,

los PARES : Acosando activamente, difundiendo rumores u omitiendo colaborar

con la víctima, los SUBORDINADOS: negándose a aceptar órdenes (usualrnente

por cuestiones de género); obstaculizando la tarea; desacreditando la persona de la

víctima y/o emitiendo acusaciones falsas.

CONSECUENCIAS INDIVIDUALES :A nivel psíquico :

sentimientos de ansiedad, fracaso o apatía, problemas de concentración,

susceptibilidad a la crítica, desconfianza, aislamiento e incluso agresividad; puede

generar adicciones, insomnio, fobias, depresión hasta llegar al suicidio. A nivel

físico: desde dolores hasta trastornos funcionales y todo tipo de enfermedades,

incluso invalidantes o mortales. A nivel social: disminución de calidad y cantidad de

trabajo, dificultad para el trabajo grupal, ausentismo laboral y, en consecuencia,

menores ingresos; mayores gastos por enfermedad. Resentimiento de las

relaciones familiares, amistosas y laborales. GRUPALES :Aumento de tensiones y

conflictos como, asimismo, del número de accidentes, stress y enfermedades en los

compañeros de la víctima. Conductas de sospecha y desconfianza.

INSTITUCIONALES: Falta de reconocimiento, ausencia de reglas claras y explícitas

en métodos de trabajo y modos de comportamiento; mala comunicación;

funcionamiento rígido; falta de vida democrática; elución o negación de conflictos.

Para contar con una mayor comprensión de la problemática debernos fijar pautas

claras y determinar qué No es violencia laboral Conflictos laborales: divergencias o

dificultades de relación entre las personas o por reclamos relativos a las

condiciones laborales. Los problemas y sus causas o motivos son explícitos o

pueden identificarse fácilmente. Ejemplos: jefe difícil, roces, tensiones, incidentes

aislados, reclamos laborales. Exigencias organizacionales: pueden presentarse

situaciones orientadas a satisfacer exigencias de la organización guardando el

respeto debido a la dignidad del trabajador y sus derechos patrimoniales

excluyendo toda forma de abuso de derecho, (cambios de puesto, sector u horario,

períodos de mayor exigencia para los trabajadores, siempre que sean conformes al

contrato de trabajo y a reales necesidades de la organización, debidamente

Page 5: LEGISLATURA DE JUJUYhumanos del trabajador, la equidad salarial y la igualdad de oportunidades en igualdad de condiciones. El rol legislativo implica un compromiso indisoluble e ineludible

LEGISLATURA DE JUJUYGorriti 47 - Tel. (0388) 4239200 - Fax (0388) 4239288 - 423924S - 4239285 - 4239251 - 4600 S. S. de Jujuy

comunicadas y no corno acciones destinadas a degradar y eliminar

progresivamente al trabajador). Estrés laboral: se llama estrés a la "respuesta

fisiológica, psicológica y de comportamiento de un individuo que intenta adaptarse y

ajustarse a presiones internas y externas". El estrés laboral es una consecuencia

de la actividad o tarea y se manifiesta en una serie de alteraciones psicológicas y

físicas/'Burnout": también conocido como síndrome de agotamiento profesional. Se

manifiesta con episodios de despersonalización y sentimientos de baja realización

personal, ocurriendo con mayor frecuencia entre los trabajadores de los sectores

de la salud y la educación. Esto nos lleva necesariamente a establecer en cabeza

de quienes debe recaer la responsabilidad de prevenir la VIOLENCIA LABORAL, y

no son otros que este caso el estado Provincial a través de sus organismos,

estableciendo sistemas, mediante técnicas preventivas, incluyendo cláusulas de

prevención en los Convenios Colectivos de Trabajo. Finalmente, sancionando de

manera efectiva a quienes incurran en violencia laboral. No debernos dejar de

destacar que EL CONOCIMIENTO NOS PERMITE DEFENDERNOS. La violencia

laboral no es un problema de la víctima. Es un problema de todos. La solidaridad

activa de sus compañeros y el apoyo sindical son esenciales. ¿QUÉ HACER ANTE

MANIFESTACIONES DE VIOLENCIA? Ante los primeros signos de violencia,

debemos hacer notar al agresor que su comportamiento es inaceptable y corno se

espera que sea.

Este proyecto, BUSCA CUBRIR UN VACIO LEGISLATIVO EN

LA MATERIA Y a generar contextos cada vez estrechos para el desarrollo de la

violencia en el sector público. Su erradicación solo será posible si se cuenta con

una ley que ampare a las víctimas de este flagelo, impulsando acciones positivas

que impidan su desarrollo, es decir desde actos de prevención en algunos casos y

otros de sanciones ejemplificadoras que hagan desertar a quienes pretendan

ejercerla.-

La Constitución Nacional reconoce el derecho inalienable de

todo trabajador de gozar de condiciones dignas de trabajo (art. 14 bis), por lo tanto,

regular un marco en el que se repriman los actos de violencia sobre los

trabajadores, equivale a hacer cumplir la ley fundamental de Argentina.

La violencia laboral es un hecho muy nuevo, no porque antes no

ocurriera, sino porque recién ahora está siendo tratado, y ello está reflejado en

casos recientes en donde un Tribunal de Enjuiciamiento de la Procuración General

de la Nación removió de su cargo a un fiscal penal acusado de acoso laboral y

sexual contra empleadas de su dependencia; como así también en Tucumán,

siendo el primer organismo provincial en aplicar la figura de la violencia laboral en

donde en los considerandos de la resolución275/14 SET se aplica los artículos de

la ley 7232 , norma legal que tiene por objeto establecer un marco jurídico a fin de

prevenir, controlar, sancionar y erradicar la violencia.

Page 6: LEGISLATURA DE JUJUYhumanos del trabajador, la equidad salarial y la igualdad de oportunidades en igualdad de condiciones. El rol legislativo implica un compromiso indisoluble e ineludible

LEGISLATURA DE JUJUYGorriti 47 - Tel. (0388) 4239200 - Fax (0388) 4239288 - 4239248 - 4239285 - 4239251 - 4600 S. S. de Jujuy

Con la presente normativa se busca otorgarle sustento legal a

las denuncias debidamente fundamentadas sobre las distintas formas de abuso de

poder. En donde además significara un beneficio para ambas parte. El Estado que

contara con un Trabajar que produzca en su máxima capacidad, un Trabajador que

cumpla efectivamente con eficiencia y eficacia la labor para la cual fue

encomendado.

Por lo expuesto solicito a mis pares el acompañamiento al

presente Proyecto.

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE JUJUY

SANCIONA CON FUERZA DE LEY

LA DETECCIÓN PRECOZ, CONTROL, SANCIÓN Y ERRADICACIÓN DE LAVIOLENCIA LABORAL EN EL ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICAPROVINCIAL Y MUNICIPAL

ARTICULO 1°; Ámbito de Aplicación: La presente ley tiene por

objeto la detección precoz, control, sanción y erradicación de la violencia laboral en

el ámbito de la administración Pública Provincial y Municipal, entes autárquicos,

organismos centralizados y descentralizados, empresas del estado y empresas en

las que el estado tenga participación mayoritaria.

No se encuentran alcanzados por la presente normativa el

Personal dependiente de la Policía de la Provincia y Dirección General del Servicio

Penitenciario en razón del régimen especial que tienen dichos organismos cuyos

basamentos son la disciplina, subordinación, superioridad jerárquica, etc.-

ARTICULO 2°:Definición de Violencia Laboral: A los efectos de

aplicación de la presente Ley se entenderá por Violencia Laboral toda acción u

omisión ejercida en el ámbito del trabajo que manifieste como abuso de poder por

parte del empleador, del personal jerárquico, de quien tenga la función de mando,

de un tercero vinculado directa o indirectamente con él o de quien tenga influencias

de cualquier tipo sobre la superioridad. Esta acción es ejercida sobre el/la

trabajador/a, atentando contra su dignidad, integridad física, sexual, psicológica o

social, mediante amenazas, intimidación, maltrato, persecución, menosprecio,

insultos, bromas sarcásticas reiteradas, discriminación negativa, desvalorización de

la tarea realizada, imposición, inequidad salarial, traslados compulsivos, acoso y

acoso sexual propiamente dicho.-

Page 7: LEGISLATURA DE JUJUYhumanos del trabajador, la equidad salarial y la igualdad de oportunidades en igualdad de condiciones. El rol legislativo implica un compromiso indisoluble e ineludible

LEGISLATURA DE JUJUYGorriti 47 - Tel. (0388) 4239200 - Fax (0388) 4239288 - 4239248 - 4239285 - 4239251 - 4600 S. S. de Jujuy

Esta situación de violencia laboral tendrá como factor agravante

la situación particular de la víctima, esto es, ya se la que misma se encuentre en

una condición de vulnerabilidad mayor sea por su edad, su sexo, estado de salud

previamente diagnosticado, inferioridad jerárquica, económica, su condición de

empleo dentro de la órbita de la administración publica central y municipal y toda

otra situación que guarde analogía con las antes meramente enunciadas.-

ARTICULO 3°:Manifestaciones de Violencia Laboral: En general

implica todas aquellas acciones que, durante un tiempo prolongado, afectan la

dignidad del trabajador, su derecho a no ser discriminado, el respeto de su honra y

su integridad física, psíquica y moral, ataques permanentes contra la persona,

persecuciones tendientes a provocarle "aislamiento, pérdida de la autoestima,

descalificación, desmerecimiento, violación de la intimidad, difamación, supresión

de derechos, intimidación, falsa denuncia, afectación a tareas irrelevantes, quita de

personal, intromisión en la computadora, utilización de influencias e indiferencia a

sus reclamos.-

ARTICULO 4°: Se distinguen el maltrato físico y el maltrato

verbal. Se entiende por maltrato físico toda conducta que directa o indirectamente

se dirija a ocasionar sufrimiento, padecimientos o provoque daños físicos en el

cuerpo del trabajador. Asimismo será maltrato verbal todas aquellas acciones

persistentes y reiteradas realizadas con el fin de incomodar con palabras o gestos,

bromas o insultos al trabajador/a en razón de su, nacionalidad, edad, sexo, color,

religión, origen étnico, capacidades diferentes, virtudes, aspecto físico, estado civil,

elección sexual, preferencias o situación familiar, aquella acción que de modo

deliberado no le permita comunicarse con interrupciones continuas cuando habla;

criticas infundadas de su trabajo; burlas de su vida privada; negativas de contacto

mediante gestos de rechazo o menosprecio; indiferencia de su presencia;

aislamiento arbitrario de sus compañeros; gritos, amenazas, injuria y atribuciones

de una enfermedad mental".

ARTICULO 5°: Del maltrato Psíquico y Social: El maltrato es

psíquico y social cuando se manifiesta como una hostilidad continua y repetida en

forma de insultos, hostigamiento psicológico, desprecio y crítica. Por ejemplo:

a).- Cambio injustificado y sin previo aviso de funciones u

horarios normal y habitual de trabajo;

b).- Sobrecarga de trabajo con tareas innecesarias con intención

de humillar o simplemente recargar al trabajador provocándole agotamiento;

Page 8: LEGISLATURA DE JUJUYhumanos del trabajador, la equidad salarial y la igualdad de oportunidades en igualdad de condiciones. El rol legislativo implica un compromiso indisoluble e ineludible

LEGISLATURA DE JUJUYGorriti 47 - Tel. (0388) 4239200 - Fax (0388) 4239288 - 4239248 - 4239285 - 4239251 - 4600 S, S. de Jujuy

c).- Demandas de una o varias tareas para la que no esté

capacitado el o la trabajadora con el objeto de generar criticas ofensivas

mortificándolo/la con críticas constantemente destructivas;

d).- Indicaciones contradictorias, obstaculizando el desarrollo de

las tareas del trabajador/a y hasta ocultarle las herramientas de trabajo o privarlo

de cualquier formas de las mismas para el no cumplimiento de sus funciones;

e).- Sancionar al agente en forma injustificada;

f).- Bloquear, impedir y entorpecer las iniciativas de interacción

generando con estas conductas el aislamiento del trabajador/a;

g).- Cualquier acción u omisión tendiente a prohibir

infundadamente al agente hablar, comunicarse y/o interactuar con compañeros/as;

h).- Propiciar, iniciar y llevar a cabo todo tipo de complot sobre

el/la subordinado/a.

i).- Impartir cambios de oficina o lugar de trabajo para separarlo

de su grupo cercano en forma injustificada;

j).- Realizar actos tendientes a obligar al trabajador a la

realización de tareas denigrantes para su persona o no acordes a su capacitación

laboral;

k).-Efectuar correcciones o reprobar permanentemente las tareas

realizadas sin fundamentos facticos o acordes a la labor por el trabajador realizada;

I).- Juzgar de manera ofensiva su desempeño sea en forma

publica delante de sus compañeros o pares como en forma aislada con el solo

propósito de hostigar al agente;

rn).-Arnenazar Verbales de despidos sin fundamento real o

causas sin fundamentos debidamente acreditados por el superior jerárquico.-

ARTICULO 6°: Se entiende por acoso laboral (mobbing) todo

maltrato modal o verbal, alterno o continuado, recurrente y sostenido en el tiempo

sobre un trabajador o trabajadora buscando desesíabilizarlo, aislarlo, destruir su

reputación, deteriorar su autoestima y disminuir su capacidad laboral para poder

degradarlo y eliminarlo progresivamente del lugar que ocupa, así corno todo abuso

emocional, como las conductas agresivas y hostiles que se ejercen de manera

constante entre compañeros de trabajo y/o desde un superior hacia su

subordinado, acompañadas de comunicaciones negativas y poco éticas.-

ARTICULO 7°: Se entenderá por inequidad salarial el hecho de

instaurar, promover y ejercer una disparidad salarial entre hombres y mujeres, que

laboren en el mismo establecimiento y que cumplan funciones en idénticas

condiciones, teniendo en cuenta la calificación, el esfuerzo y la responsabilidad

para llevar a cabo sus tareas.-

Page 9: LEGISLATURA DE JUJUYhumanos del trabajador, la equidad salarial y la igualdad de oportunidades en igualdad de condiciones. El rol legislativo implica un compromiso indisoluble e ineludible

LEGISLATURA DE JUJUYGorriti 47 - Tel. (0388) 4239200 - Fax (0388) 4239288 - 4239248 - 4239285 - 4239251 - 4600 S. S. de Jujuy

ARTICULO 8°: A efectos de garantizar el efectivo cumplimiento

de la presente normativa, los empleadores, deberán controlar y garantizar la

igualdad de oportunidades y trato para todos los trabajadores, siendo el pilar basal

el principio de igualdad política y programas generales de trabajo, empleo y

seguridad social, velando para evitar conductas discriminatorias en el ámbito

laboral.-

ARTICULO 9°: No constituyen violencia Laboral: a) aquellas

situaciones orientadas a satisfacer exigencias de la organización guardando el

respeto debido a la dignidad del trabajador y sus derechos patrimoniales

excluyendo toda forma de abuso de derecho, (cambios de puesto, sector u horario,

períodos de mayor exigencia para los trabajadores, siempre que sean conformes al

contrato de trabajo y a reales necesidades de la organización, debidamente

comunicadas y no como acciones destinadas a degradar y eliminar

progresivamente al trabajador); b) Estrés laboral: se llama estrés a la "respuesta

fisiológica, psicológica y de comportamiento de un individuo que intenta adaptarse y

ajustarse a presiones internas y externas". El estrés laboral es una consecuencia

de la actividad o tarea y se manifiesta en una serie de alteraciones psicológicas y

físicas; c) "Burnout": también conocido corno síndrome de agotamiento profesional.

Se manifiesta con episodios de despersonalización y sentimientos de baja

realización personal, ocurriendo con mayor frecuencia entre los trabajadores de los

sectores de la salud y la educación.

ARTICULO 10°: Asimismo los empleadores serán solidariamente

responsables, por las acciones de violencia laboral de la que resultaren victimas

sus trabadores/as o un tercero vinculado directa o indirectamente con a ella o el,

debiendo además arbitrar los medios para hacer cesar toda acción violenta y

proceder de inmediato a reparar el daño laboral, moral y material causado al

trabajador.-

ARTICULO 11°: Si el empleador omitiera o no cumpliera con las

disposiciones del artículo 9° el agente podrá accionar ante la Autoridad

Competente, previa acreditación de haberse agotado el procedimiento interno

previsto en la presente ley que permita determinar que el mismo tuvo acceso a la

exposición efectuada por el trabajador y que sin embargo no procedió a sancionar a

los responsables.-

ARTICULO 12°: Sera autoridad de aplicación de la presente Ley

el Ministerio de Trabajo de la Provincia de Jujuy el que además de recibir la

denuncia del trabajador/a deberá garantizar al sujeto víctima de alguna de esta

situaciones de violencia laboral, conserve, o recupere su trabajo y hacer efectivo el

cumplimiento de lo dispuesto en los artículos precedentes sin perjuicio de las

acciones que le correspondan al trabajador para reclamar daño emergente y lucro

cesante.-

Page 10: LEGISLATURA DE JUJUYhumanos del trabajador, la equidad salarial y la igualdad de oportunidades en igualdad de condiciones. El rol legislativo implica un compromiso indisoluble e ineludible

LEGISLATURA DE JUJUYGorriti 47 - Tel. (0388) 4239200 - Fax (0388) 4239288 - 4239248 - 4239285 - 4239251 - 4600 S. S. de Jujuy

ARTICULO 13°: El trabajador que hubiera sido víctima de las

acciones de violencia laboral podrá solicitar a la autoridad de aplicación en su

misma escrito de denuncia se fije una audiencia dentro de las 48 hs. a fines de

escuchar a ambas partes quienes deberán concurrir con asistencia letrada,

representante gremial y/o persona idónea a elección del trabajador para tal fin. En

el mismo acto se podrán escuchar a los testigos ofrecidos por las partes debiendo

resolver la denuncia en la misma audiencia.-

ARTICULO 14°: De la Carga de la Prueba: la carga de la prueba

recaerá no solo en quien alegue ser víctima de actos de violencia laboral, sino

principalmente sobre la persona acusada de cometerla. Siendo la totalidad de la

prueba incorporada merituada a los fines de arribar a una resolución por la

autoridad de aplicación.-

ARTICULO 15°: Una vez resuelta la cuestión planteada, en caso

de ser favorable al trabajador/ra la autoridad de aplicación deberá exigir al

empleador el cese de la o las acciones de violencia laboral en forma inmediata,

disponiéndose además cargar con las erogaciones que demande, el tratamiento

terapéutico que requiera el trabajador/a previo diagnostico psicológico acreditado

por este último como consecuencia de la violencia sufrida.-

ARTICULO 16°: En caso de que se resolviere en contra del

trabajador/a o surgieran elementos suficientes para determinar que hubo una falsa

denuncia el trabajador será pasible de las sanciones previstas en el Capítulo VI-

Régimen Disciplinario-de la Ley 3161/74, graduándose la misma en proporción al

daño ocasionado, esta sanción lo será sin perjuicio de la responsabilidad civil y

penal que fijaren los Códigos civil y comercial de la Nación y Penal en vigor.-

ARTICULO 17°: Ningún trabajador/a que efectuare una denuncia

por violencia laboral, así como las personas que hubieren comparecido en el

carácter de testigos de las partes involucradas podrá ser sancionado y/o despedido

o sufrir perjuicio de tipo personal alguno en su empleo por ello. A tales fines se

presume, salvo prueba en contrario, que el trabajador que denunciara

fundadamente una situación de violencia laboral o acoso en el ámbito de trabajo

obedece a ese motivo, su despido o sanción, cuando fuese dispuesto hasta un (1

año) año después de formulada la denuncia. Idéntica presunción temporal será

para las personas que comparecieren como testigos.

ARTICULO 18°: De las Sanciones: Las infracciones previstas

en los artículos 1°, 2°, 3°, 4°, 5° y 7° serán sancionadas además con multas

determinadas en pesos equivalentes al valor del veinticinco por ciento del salario

mínimo, vital y móvil, por cada trabajador/a afectado a consecuencia de la violencia

sufrida.-

ARTICULO 19°: De los Recursos: Contra las resoluciones

administrativas corresponderá a la parte que sienta que se han vulnerado sus

Page 11: LEGISLATURA DE JUJUYhumanos del trabajador, la equidad salarial y la igualdad de oportunidades en igualdad de condiciones. El rol legislativo implica un compromiso indisoluble e ineludible

LEGISLATURA DE JUJUYGorriti 47 - Tel. (0388) 4239200 - Fax (0388) 4239288 - 4239248 - 4239285 - 4239251 - 4600 S. S. de Jujuy

derechos los Recursos de Revocatoria y Recurso Jerárquico en los términos y los

plazos dispuestos en el Titulo Vil- Capítulo I; II y III de la Ley 1886 y modificatorias

de Procedimientos Administrativos de la Provincia.-

ARTICULO 20°: Agotadas las instancias, en caso de reincidencia

de alguna de las partes de las infracciones previstas en los artículos 1°, 2°, 3°, 4°,

5°, 6°, 7° y 16° respectivamente podrán incrementarse los montos de multas

pecuniarias, prever inhabilitación hasta por un año del empleador o del agente, y/o

graduación de las sanciones administrativas previstas en la ley N°3161/74 Estatuto

del Empleado Público.-

Firma /Autor: LUIS HORACIO

CABANA - Bloque Jusíicialista

Page 12: LEGISLATURA DE JUJUYhumanos del trabajador, la equidad salarial y la igualdad de oportunidades en igualdad de condiciones. El rol legislativo implica un compromiso indisoluble e ineludible

LEGISLATURA DE JUJUY

ENVIÓ EXPEDIENTE - MESA DE E. PARLAMENTARIA

Expíe

130-DP-16

A

SALA DE LAS COMISIONES

Fojas

12

Forma

PROYECTO DE LEY

Enviado por MASTRANDREA, SILVIA ADRIANA el 14/03/2016 a las 12 21 00

SILeJu - SISTEMA INFORMÁTICO - Pg. 1/1