Lei 7/1985, do 17 de xullo, de caixas de aforro galegas · Esta Lei foi derrogada polo Decreto...

$: Lei 7/1985, do 17 de xullo, de caixas de aforro galegas · Esta Lei foi derrogada polo Decreto lexislativo 1/2005, do 10 de marzo, polo \rque se aproba o texto refundido das leis$
Lei 7/1985, do 17 de xullo, de caixas de aforro galegas

Tramitación parlamentaria:Proxecto de lei, BOPG núm. 414, do 7.5.1985.Emendas, BOPG núm. 427, do 5.6.1985.Debate de totalidade, DSPG núm. 119, do 11.6.1985.Informe da Ponencia, BOPG núm. 441, do 2.7.1985.Dictame da Comisión, BOPG núm. 445, do 8.7.1985.Mantemento de emendas e votos particulares, BOPG núm. 446, do10.7.1985.Debate e aprobación polo Pleno, DSPG núm. 124, do 12.7.1985.

Publicación:Boletín Oficial do Parlamento de Galicia núm. 451, do 17.7.1985.Corrección de erros: BOPG núm. 456, do 27.7.1985.Diario Oficial de Galicia núm. 137, do 18.7.1985. Corrección deerros: DOG núm. 156, do 16.8.1985.Boletín Oficial del Estado núm. 226, do 20.9.1985.

As Caixas de Aforro galegasconstitúen unha parte importantedentro do sistema financeiro deGalicia non só polo enraizamentoque tradicionalmente conseguironna sociedade galega, senón taménpola súa activa presencia nas áreaseconómicas, sociais e culturais,sen esquece-lo servicio que viñe-ron prestando ó disperso aforradorgalego e ós nosos emigrantes e oseu considerable volume dentro doconxunto crediticio privado.

Todo isto vese favorecido polapresencia nos órganos de decisióndos representantes dos sectoresmáis significativos, baixo a tutelados poderes públicos, tutela que,non obstante a súa transcendencia,se exerceu cun tratamento norma-tivo disperso que, arrincando de1933, resultou pouco axeitado áevolución e importancia que estasinstitucións de aforro tiveron.

A Constitución Española dese-ñou unha organización territorialdo Estado que permite potencia-lanatural vinculación destas institu-cións á nosa Comunidade. Nestesentido, o Estatuto de Autonomíade Galicia, no seu artigo 30.5,outórgalle á Comunidade Autóno-ma a competencia exclusiva enmateria de caixas de aforro, deacordo coas bases e a ordenaciónda actuación económica xeral e apolítica monetaria do Estado.

De todo o antedito despréndesea conveniencia de dispoñer dunmarco xeral de relacións entre aComunidade Autónoma e as Cai-xas de Aforro galegas que, ótempo que facilita a consecucióndos obxectivos antes sinalados,sexa respetuoso coa súa vocacióntradicional.

De acordo con tales principios, apresente Lei culmina o proceso de

LEI 7/1985, DO 17 DE XULLO, DE CAIXAS DE AFORRO GALEGAS

Lei 7/1985, do 17 de xullo, de caixas de aforro galegas

PoEsta 988, do 22 de marzo, declarouse a inconstitucionalidade dos artigosseguintes:

a) Artigos 20.1.d); 22.d); 26.2.e), inciso final; 30, inciso final; 45.4 e 47.2.

b) Artigos 19.1 e 39.1 e disposicións transitorias primeira e cuarta (co alcance que sedetermina nos fundamentos xurídicos 25, 18 e 27, respectivamente).

Non foron declarados inconstitucionais os artigos 10 e 21.1, interpretados conforme osfundamentos xurídicos 12 e 26, respectivamente, da Sentencia 48/1988.

Pola Lei 6/1989 foron modificados os artigos 12, 19, 20, 22, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31,32, 34, 37, 38, 39, 42, 44, 45, 47 e 50 e mailas disposicións adicional e transitoria cuarta,e foi suprimida tamén a disposición transitoria primeira.

Esta lei foi derrogada pola Lei 4/1996, de caixas de aforros de Galicia, agás os artigos22 ó 24 e 26 ó 48.

cmoreiras

Texto escrito a máquina

cmoreiras


cmoreiras


cmoreiras


cmoreiras


cmoreiras


cmoreiras


cmoreiras


cmoreiras


cmoreiras


Esta Lei foi derrogada polo Decreto lexislativo 1/2005, do 10 de marzo, polo que se aproba o texto refundido das leis 7/1985, do 17 de xullo, e 4/1996, do 31 de maio, de caixas de aforros de Galicia.

cmoreiras


cmoreiras


cmoreiras


cmoreiras


desenvolvemento do marco com-petencial autonómico iniciado coDecreto 77/83, do 21 de abril, emais disposicións citadas para oseu desenvolvemento, permitindoincorporar ó mesmo a experienciaobtida na etapa anterior.

Unha Lei destas característicasdebe contemplar necesariamentenon só aspectos relacionados coarepresentación nos órganos degoberno e as súas funcións, senóntamén todos aqueles que sonigualmente imprescindibles parao bo funcionamento destas institu-cións.

Por todo o cal, o Parlamento deGalicia aprobou e eu, de conformi-dade co artigo 13.2 do devanditoEstatuto e co artigo 24 da Lei1/1983, do 22 de febreiro, regula-dora da Xunta e do seu Presidente,promulgo, en nome de El-Rei, aLei de Caixas de Aforro galegas.

Título I (1)

Disposicións xerais

Capítulo I

Principios xerais

Artigo 1

1. Esta Lei será de aplicación ásCaixas de Aforro con domiciliosocial en Galicia.

2. A acción do Goberno daComunidade Autónoma, no marcodas bases e da ordenación da acti-vidade económica xeral e da políti-ca monetaria do Estado, levarase acabo baixo os seguintes principios:

a) Estimular tódalas acciónslexítimas das institucións de afo-rro encamiñadas a mellora-lo nivelsocio-económico de Galicia.

b) Vixia-lo cumprimento porparte das Caixas da súa funcióneconómico-social, sinalando unhaadecuada política de administracióne de inversión do aforro privado.

c) Velar pola independencia dasCaixas de Aforro e defende-lo seuprestixio e estabilidade.

Artigo 2

1. Ós efectos desta Lei entende-rase por Caixa de Aforros, con ousen monte de piedade, a instituciónfinanceira con carácter social e denatureza fundacional sen ánimo delucro, non dependente doutraempresa e adicada á administra-ción e xestión dos depósitos que lleteñen confiados, prestando o seuservicio á comunidade baixo o pro-tectorado público exercido poloGoberno da Comunidade Autóno-ma de Galicia a través da Conselle-ría de Economía e Facenda.

2. Tódalas Caixas de Aforro condomicilio social en Galicia, cal-quera que sexa a persoa fundadora,o organismo ou corporación que aspatrocine, terán a mesma naturezaxurídica e os mesmos dereitos eobrigas, así como idéntica conside-


(1) Pola Lei 4/1996 foron derrogados osartigos 1 ó 21.

ración por parte do Goberno daComunidade Autónoma.

Artigo 3

1. O obxecto propio das Caixasserá o fomento do aforro e a reali-zación das operacións económicase financeiras permitidas polas leis.

2. Os excedentes líquidos des-tas operacións adicaranse á consti-tución de reservas, a estimula-loaforro e á realización de inver-sións e obras benéfico-sociais,preferentemente en Galicia, con-forme ás bases da lexislaciónsobre a materia e seguindo as indi-cacións do Goberno da Comuni-dade Autónoma.

Artigo 4

As Caixas de Aforros realizaránobra benéfico-social propia e encolaboración con outras institu-cións públicas ou privadas e inclu-so entre varias Caixas.

A Xunta de Galicia realizará unlabor de orientación en materia deobra benéfico-social, indicando asprincipais necesidades e priorida-des, respetando tamén a liberdadede cada Caixa en canto á eleccióndos destinos concretos da inversión.

Capítulo II

Réxime xurídico

Artigo 5

Correspóndelle á Xunta de Gali-cia concede-la autorización para acreación de novas Caixas de Afo-

rro, co cumprimento previo danormativa básica vixente. A estesefectos presentarase perante aConsellería de Economía e Facen-da a documentación que regula-mentariamente se sinale.

Artigo 6

1. A constitución de novas Cai-xas de Aforro en Galicia deberáfacerse mediante escritura públicana que se fará consta-lo seguinte:

a) As circunstancias persoaisdas persoas físicas, corporaciónsou entidades fundadoras.

b) A vontade de constituír unhaCaixa de Aforros con sumisión ásdisposicións vixentes.

c) Os estatutos que regularán ofuncionamento da futura Caixa.

d) A dotación inicial, coa des-crición dos bens e dereitos que aintegren, o seu título de propieda-de, as cargas, se as houbese, e ocarácter da aportación.

2. Se a vontade fundacionalestivese recollida en testamentoserá executada polas persoasdesignadas polo fundador, as calesoutorgarán a escritura pública defundación completando a mencio-nada vontade na forma previstapor esta Lei.

Artigo 7

1. Na escritura fundacionalindicaranse as persoas que consti-tuirán o patronato inicial da funda-ción, e estas, na mesma escritura,nomearán un director xeral.


2. O patronato da fundaciónterá as funcións propias do Conse-llo de Administración e aprobaráos regulamentos internos daCaixa.

3. O patronato deberá inicia-loproceso de constitución da pri-meira asamblea xeral nun prazonon superior a nove meses desdea iniciación da actividade daCaixa.

4. No primeiro Consello deAdministración da Caixa, ademaisdos vocais elixidos, figurarán convoz e voto os membros do patro-nato fundacional, que cesarán ósdous anos da constitución da pri-meira asamblea xeral, sen prexuí-cio de que poidan ser elixidoscomo vocais.

5. O Director Xeral deberá serratificado polo primeiro Consellode Administración que se se cons-titúa.

Artigo 8

1. Corresponderalle á Conselle-ría de Economía e Facenda a apro-bación da escritura fundacional,dos estatutos e a admisión noRexistro de Caixas de Aforro Gale-gas. Desde a inscrición a Caixaterá personalidade xurídica epoderá inicia-la súa actividade.

2. A inscrición é obrigatoria esó poderá ser denegada por incum-primento dos requisitos estableci-dos nesta Lei ou por notoria inade-cuación ou insuficiencia dadotación fundacional ó obxecto eás finalidades da institución.

3. As inscricións concedidasnon serán transmisibles.

Artigo 9

1. Para as entidades con domi-cilio en Galicia as denominacións«Caixa de Aforros e Monte de Pie-dade» serán privativas das institu-cións inscritas no Rexistro de Cai-xas de Aforro Galegas.

2. Ningunha entidade ouempresa non inscrita utilizará nasúa denominación marcas, rótulos,modelos, anuncios ou expresiónsque induzan a erro sobre a súanatureza.

Artigo 10

As absorcións e fusións dasCaixas de Aforro con sede enGalicia deberán ser previamenteautorizadas pola Consellería deEconomía e Facenda e teranse enconta nestes casos as seguintescondicións:

a) Que a entidade absorbida ouas que desexen fusionarse nonestean en liquidación.

b) Que non exista prexuício paraas garantías dos impositores oudos acreditados das caixas que sepretendan integrar.

Artigo 11

1. Os acordos de disolución eliquidación das Caixas de Aforrodeberán ser ratificados pola Xuntade Galicia.

2. A adxudicación dos bensresultantes da liquidación axusta-


rase ó disposto na Lei de Funda-cións de Interés Galego.

3. Estas disposicións entén-dense sen prexuício do que regu-len as normas estatais sobre ofondo de garantía de depósitos.As institucións ou organismoscompetentes poderán establecersistemas de colaboración no exer-cicio das respectivas competen-cias.

Artigo 12

1. Créase o Rexistro de Caixasde Aforro Galegas, no que deberánconstar, na forma que regula-mentariamente se determine:

a) A denominación da institu-ción.

b) O domicilio social.

c) A data da escritura de funda-ción.

d) Corporación, entidade oupersoas fundadoras.

e) Estatutos e regulamentos daCaixa respectiva.

f) Autorización da admisión noRexistro.

2. Para as Caixas constituídasantes da publicación da presenteLei o Rexistro recollerá os datosdos que se dispoña.

3. Inscribiranse tamén os acor-dos do Consello da Xunta e maisda Consellería de Economía eFacenda relativos á modificaciónde estatutos, absorción, fusión,disolución ou liquidación.

4. O Rexistro será público. Cal-quera persoa interesada poderáobter certificación gratuíta dosdatos inscritos.(2)

Artigo 13

Tódolos acordos do Consello daXunta e da Consellería de Econo-mía e Facenda ós que se refire estecapítulo serán publicados no Dia-rio Oficial de Galicia e comunica-dos ó Rexistro Especial de CaixasXerais de Aforro.

Capítulo III

Réxime económico

Artigo 14

1. No marco da política mone-taria e das bases da ordenación docrédito do Estado, a Consellería deEconomía e Facenda estableceráas inversións computables no coe-ficiente de inversión das Caixas deAforro con domicilio social enGalicia.

2. A Consellería de Economía eFacenda poderá establecer regula-mentariamente a autorización pre-via para determinadas inversiónsdas Caixas de Aforro.

3. As Caixas de Aforro condomicilio social en Galicia pode-rán abrir oficinas no territorio daComunidade Autónoma, de con-


(2) Reprodúcese a versión orixinaria. Oartigo 12 foi modificado polo artigo pri-meiro da Lei 6/1989.

formidade coas normas que dicte aConsellería de Economía e Facen-da e con aquelas que lles sexan deaplicación.

Artigo 15

1. As Caixas destinarán a totali-dade dos seus excedentes que nonse apliquen a reservas á creación emantemento de obras benéfico--sociais.

2. Correspóndelle á Conselleríade Economía e Facenda autoriza--los acordos aprobados pola asam-blea xeral das Caixas de Aforrorelativos á determinación dosexcedentes e á súa distribución,conforme á normativa aplicable.

Artigo 16

1. As Caixas de Aforro estánobrigadas a facilitarlle á Conselleríade Economía e Facenda, na formaque regulamentariamente se deter-mine, toda clase de informaciónsobre a súa actividade e xestión.

2. Anualmente, as Caixas deAforro redactarán unha memoriapara explica-la súa actividade eco-nómica, administrativa e social.Esta memoria conterá necesaria-mente o balance e maila conta deresultados públicos a 31 dedecembro.

3. Un exemplar da devanditamemoria seralle remitido á Conse-llería de Economía e Facenda.

Artigo 17

1. As Caixas de Aforros debe-rán someter a auditoría externa os

estados financeiros e as contas deresultados de cada exercicio, queremitirán á Consellería de Econo-mía e Facenda.

2. A Consellería de Economía eFacenda poderá establece-loalcance e o contido dos informesde auditoría.

Capítulo IV

Réxime sancionador

Artigo 18

No marco das bases aprobadaspolo Estado sobre ordenación docrédito e a banca, e de acordo coasdirectrices da Xunta de Galicia, aConsellería de Economía e Facen-da exercerá as funcións de coorde-nación e de inspección das Caixasde Aforro domiciliadas en Galicia,sen prexuício das funcións que llecorrespondan ó Banco de España.

Artigo 19

1. As Caixas de Aforros e aspersoas que forman parte dos seusórganos de goberno incorrerán enresponsabilidade disciplinaria po-lo incumprimento de disposiciónsrelativas ós seguintes extremos:

a) Apertura de oficinas.

b) Distribución de excedentes eobra benéfico-social.

c) Inversións.

d) Remisión de balances, contade resultados e estados comple-mentarios.


e) Utilización impropia do no-me da Caixa.

f) Calquera outro extremo regu-lado por normas de obrigado cum-primento.

2. Tamén incorrerán en respon-sabilidades as persoas ou entida-des que, sen estaren inscritascomo Caixas de Aforro ou montesde piedade no Rexistro Especialde Caixas Xerais de Aforro Popu-lar, realicen operacións propiasdestas entidades ou utilicen deno-minación ou outros elementosidentificativos, propagandísticosou publicitarios que poidan pres-tarse a confusión coa actividadedas Caixas de Aforro autoriza-das.(3)

Artigo 20

1. Nos supostos ós que se refireo artigo anterior, poderán ser apli-cables as seguintes sancións:

a) Amonestación privada.

b) Amonestación comunicadaás restantes Caixas de Aforro gale-gas.

c) Multa de ata corenta millónsde pesetas.

d) Destitución dos órganos deGoberno.

e) Exclusión do Rexistro deCaixas de Aforro Galegas.

2. A imposición de calquera dassancións esixirá a previa incoaciónde expediente tramitado conaudiencia dos interesados.

3. O procedemento e o réximesancionador serán desenvolvidosregulamentariamente.

4. As sancións dos apartados a),b) e c) serán impostas pola Conse-llería de Economía e Facenda e ascorrespondentes ós apartados d) ee) imporaas o Consello da Xunta,todo iso sen prexuício da lexisla-ción do Estado sobre o fondo degarantía de depósitos das Caixasde Aforro.

5. A Consellería de Economía eFacenda poderá sancionar, ade-mais de con multa de ata corentamillóns de pesetas, con inhabilita-ción ás persoas ou entidades ásque se refire o número 2 do artigoanterior.(4)

Artigo 21

1. A suspensión dos órganos degoberno e da dirección das Caixasde Aforro e a intervención destasserán decretadas polo Consello daXunta, a proposta da Conselleríade Economía e Facenda ou doBanco de España, no seu caso,cando así o aconsellen situaciónsde grave irregularidade adminis-trativa ou económica. Por motivosde urxencia poderá decretalas oConselleiro de Economía e Facen-


(3) Reprodúcese a versión orixinaria. ASTC 48/1988, do 22 de marzo, declarouinconstitucional o apartado 1. O artigo 19foi modificado polo artigo primeiro da Lei6/1989.

(4) Reprodúcese a versión orixinaria. ASTC 48/1988, do 22 de marzo, declarouinconstitucional o apartado 1.d). O artigo20 foi modificado polo artigo primeiro daLei 6/1989.

da, o cal someterá o acordo á rati-ficación do Consello da Xunta.

2. Tamén poderá decretarse aintervención, logo de petición fun-damentada dos órganos de gober-no da propia Caixa de Aforros.

3. O acordo de intervenciónconterá as razóns e mailo alcancee limitacións do mesmo.

4. En caso de intervención osgastos causados por esta serán acargo da Caixa afectada.

Título II

Os órganos de goberno

Capítulo I

Normas comúns

Artigo 22

A administración, xestión,representación e control das Cai-xas de Aforros correspóndelles ósseguintes órganos de goberno,coas competencias que para cadaun deles se establecen na presenteLei:

a) Asamblea xeral.b) Consello de Administración.c) Comisión de control.d) Director Xeral.(5)

Artigo 23

1. Os órganos de Goberno enu-merados no artigo anterior actua-rán con carácter colexiado, no seucaso, e os seus membros desempe-ñarán as súas funcións, en todocaso, en beneficio exclusivo dosintereses da Caixa de Aforros áque pertenzan e os dos seus depo-sitantes, con plena independenciade calquera outra que puideseafectalos.

2. O cargo de membro da asam-blea xeral, de vocal do Consellode Administración e da Comisiónde Control terá carácter honoríficoe gratuíto e non poderá orixinarpercepcións diferentes das dietaspor asistencia e desprazamentoautorizadas con carácter xeral poloGoberno da Comunidade Autó-noma.

3. Os regulamentos de cadaCaixa, de acordo coas normaslegais que sexan de aplicación e asdos estatutos, fixarán os procede-mentos de elección dos membrosque vaian integra-los órganos degoberno.

Artigo 24

1. Créase na Consellería deEconomía e Facenda o Rexistro deAltos Cargos das Caixas de Afo-rros Galegas, no cal se inscribiráno nomeamento, reelección e cesa-mento dos membros do consellode administración, da comisión decontrol e do director xeral. Asaltas e as baixas deste rexistroserán notificadas ó Banco de


(5) Reprodúcese a versión orixinaria. ASTC 48/1988, do 22 de marzo, declarouinconstitucional o apartado d). O artigo 22foi modificado polo artigo primeiro da Lei6/1989.

España e poderá emitirse certifica-ción a calquera persoa que xustifi-que o interés.

2. O Rexistro de Altos Cargosdas Caixas de Aforro Galegas sóterá carácter informativo, a nonser que o Goberno Autónomo dis-poña outra cousa.

3. Os nomeamentos, cesamen-tos e reeleccións de membros doconsello de administración e dacomisión de control serán comuni-cados á Consellería de Economía eFacenda nun prazo non superior aquince días.

Artigo 25

1. De acordo coas disposiciónsdesta Lei e das regulamentarias quese dicten para o seu desenvolve-mento, os estatutos sociais das Cai-xas de Aforro deberán regula-lofuncionamento dos seus órganos degoberno, en particular:

a) Requisitos para a convocato-ria ordinaria e extraordinaria daasamblea xeral, prazos e publici-dade.

b) Quorum esixido en primeira esegunda convocatoria, e maioríasnecesarias para a adopción deacordos.

c) Requisitos para a convocato-ria das sesións do Consello deAdministración e da Comisión deControl.

d) Regras para a renovación par-cial dos membros dos órganos degoberno.

e) Previsións para cubri-lasvacantes que se produzan nosórganos por remate do mandatodos seus membros ou calqueraoutra causa.(6)

Capítulo II

Da Asamblea Xeral

Artigo 26

1. A Asamblea Xeral é o órga-no supremo de goberno e decisióndas Caixas de Aforro. Os seusmembros ostentarán a denomina-ción de conselleiros xerais e repre-sentarán os intereses dos deposi-tantes e os xerais no ámbito da súaactuación.

2. Os Estatutos de cada Caixafixarán o número de consellei-ros da asamblea xeral, entre unmínimo de sesenta e un máximode cento sesenta conselleiros, querepresentarán os seguintes secto-res:

a) Impositores.

b) Persoas, entidades ou corpo-racións fundadoras da Caixa.

c) Corporacións Locais.

d) Empregados da Caixa deAforros.

e) Fundacións, asociacións oucorporacións de carácter cultural,


(6) Reprodúcese a versión orixinaria. Oartigo 25 foi modificado polo artigo pri-meiro da Lei 6/1989 e posteriormentederrogado pola Lei 4/1996.

científico, benéfico, cívico, econó-mico ou profesional de recoñecidoprestixio no ámbito territorial deactuación da Caixa, e personalida-des de singular prestixio nas esfe-ras mencionadas.

3. A Xunta de Galicia, a pro-posta das Caixas de Aforro, apro-bará unha relación das entidadesmencionadas na letra e) do núme-ro 2 anterior, de entre as que debe-rá nutrirse a representación que llecorresponda na Asamblea Xeral.(7)

Artigo 27

A representación dos menciona-dos sectores distribuirase na formaque determinen os estatutos, den-tro das porcentaxes que a seguir seestablecen:

a) Entre un quince por cento eun vintecinco por cento do totaldos conselleiros xerais serán elixi-dos en representación das corpora-cións locais dos ámbitos territo-riais de actuación de cada Caixa.Ningún concello ou corporaciónpoderá absorber máis do oitentapor cento dos conselleiros desteapartado.

b) Entre un vintecinco porcento e un trinta e cinco por centoserán elixidos en representacióndas corporacións, das entidades oupersoas fundadoras, das entidadesde carácter cultural, científico,

benéfico, cívico, económico ouprofesional de recoñecido presti-xio no ámbito territorial de actua-ción da Caixa e de personalidadesde singular prestixio nas esferasmencionadas. De non existir enti-dade ou persoas fundadoras ou denon resultar posible a súa iden-tificación, a representación desteapartado será do vintecinco porcento dos conselleiros xerais.

Poderase atribuír á entidade oupersoas fundadoras un máximo dosetenta por cento dos conselleirosxerais deste apartado.

O número de personalidades desingular prestixio non poderásupera-lo vinte por cento dos con-selleiros xerais deste apartado.

En ningún caso poderán nomear-se máis de dous conselleiros xeraispor entidade das previstas na letrae) do apartado 2 do artigo 26.

c) Entre un trinta por cento e uncorenta por cento será elixido enrepresentación dos impositores daCaixa.

d) O persoal fixo de plantilla daCaixa só poderá acceder a sermembro da Asamblea Xeral poresa condición. A súa representa-ción directa fíxase entre un cinco eun quince por cento.(8)

Artigo 28

Os Conselleiros Xerais deberánreuni-los seguintes requisitos:


(7) Reprodúcese a versión orixinaria. ASTC 48/1988, do 22 de marzo, declarouinconstitucional o inciso final do apartado2.e). O artigo 26 foi modificado polo arti-go primeiro da Lei 6/1989.


a) Ser español, con domiciliona zona de actividade da Caixa.

b) Ser maior de idade e nonestar incapacitado.

c) Os representantes dos imposi-tores deberán te-la condición dedepositantes con dous anos de anti-güidade, como mínimo, e cun saldomedio en conta no exercicio prece-dente á súa elección non inferior ácifra que se determine estatutaria-mente. Se a elección se fai median-te compromisarios estes deberánreuni-las condicións sinaladas paraos Conselleiros Xerais.(9)

Artigo 29

Non poderán ostenta-lo cargo deConselleiros xerais nin actuarcomo compromisarios:

a) Os quebrados e os concursa-dos non rehabilitados, os condena-dos a penas que leven anexa ainhabilitación de cargos públicos eos que fosen sancionados porinfraccións graves.

Considéranse infraccións graves:

a.1) As que leven aparelladapena privativa de liberdade.

a.2) As constitutivas de delitofiscal, as de contrabando de maiorcontía e as de evasión de capitais.

a.3) Calquera outra á que oordenamento xurídico lle confira

expresamente carácter grave apre-ciado polos tribunais ou órganosadministrativos competentes.

b) Os que con anterioridade ánova designación ou durante oexercicio do cargo de conselleiroincorresen en incumprimento dassúas obrigas coa Caixa con motivode préstamos ou créditos ou porimpagamento á mesma de débedasde calquera clase.

c) Os administradores ou mem-bros de órganos de goberno demáis de catro sociedades anóni-mas. A estes efectos non se com-putarán os postos ostentados enconsellos de administración desociedades anónimas nas que osinteresados, o seu cónxuxe, ascen-dentes ou descendentes, xuntos ouseparadamente, sexan propieta-rios dun número de accións noninferior ó cuociente de dividi-locapital social polo número devocais do consello de administra-ción. A mesma norma aplicaraseós casos de representación legalde menores, ausentes ou incapaci-tados. En calquera caso, o númerototal de consellos non será supe-rior a oito.

d) Os Presidentes, Conselleirosxerais, Conselleiros, Administra-dores, Directores, Xerentes, aseso-res ou empregados doutros esta-blecementos ou institucións decrédito de calquera clase, condi-ción ou categoría ou de empresasdependentes dos mesmos ou dapropia Caixa, e de corporacións ouentidades que propugnen, soste-



ñan ou garanticen institucións ouestablecementos de crédito.

e) Os funcionarios ó serviciodas administracións públicas confuncións ó seu cargo que se re-lacionen directamente coas acti-vidades propias das Caixas deAforro.

f) Os cargos públicos de desig-nación política das Administra-cións Públicas e o presidente daentidade ou corporación fundado-ra da Caixa.(10)

Artigo 30

Os Conselleiros Xerais nonpoderán estar ligados á Caixa deAforros ou a sociedades nas que amesma participe con máis do vin-tecinco por cento do capital, porcontratos de obra, servicios, sub-ministros ou traballos retribuídos,polo período en que ostente estacondición e nos dous anos seguin-tes, contados a partir do cesamen-to como Conselleiro, salvo a rela-ción laboral, cando tal condiciónse ostente por representacióndirecta do persoal da Caixa oucando aquela característica foseanterior á súa designación comoConselleiro Xeral.(11)

Artigo 31

1. O proceso electoral de Con-selleiros Xerais efectuarase cadacatro anos.

2. Os estatutos preverán a ree-lección se continuase cumprindoos requisitos establecidos para oseu nomeamento por dous perío-dos de catro anos cada un comomáximo.

3. Tamén poderán prever fór-mulas para a renovación parcial daasamblea.

4. Cando se trate de Consellei-ros Xerais en representación direc-ta dos impositores, as vacantesque entre os mesmos se produzannon se cubrirán ata que se procedaá nova elección xeral de compro-misarios.(12)

Artigo 32

1. Os Conselleiros Xerais cesa-rán no exercicio dos seus cargosnos seguintes supostos:

a) Por cumprirse o prazo para oque foron designados.

b) Por renuncia.

c) Por falecemento.

d) Por perda de calquera dosrequisitos que condicionan a súaelixibilidade.

e) Por incorreren nalgunha dasincompatibilidades reguladas nestalei.


(10) Reprodúcese a versión orixinaria.O artigo 29 foi modificado polo artigo pri-meiro da Lei 6/1989.

(11) Reprodúcese a versión orixinaria. ASTC 48/1988, do 22 de marzo, declarouinconstitucional o inciso final do artigo 30.Este artigo foi modificado polo artigo pri-meiro da Lei 6/1989.


f) Por acordo de separaciónadoptado con causa xusta polapropia Asamblea Xeral. A estesefectos, entenderase que existecausa xusta cando o ConselleiroXeral prexudique notoriamentecoa súa actuación pública ou pri-vada o crédito, bo nome ou activi-dade da Caixa.

2. O cese dos ConselleirosXerais non afectará á distribuciónde postos no Consello de Adminis-tración.(13)

Artigo 33

A Asamblea Xeral é o órganosupremo de goberno e decisióndas Caixas de Aforro e, en espe-cial, correspóndenlle as seguintesfuncións:

a) O nomeamento dos vocaisdo Consello de Administración.

b) O nomeamento dos membrosda Comisión de Control.

c) A apreciación das causas deseparación e revocación dosmembros dos órganos de gobernoantes do cumprimento do seumandato.

d) A aprobación e modificacióndos estatutos e regulamentos.

e) A fusión, liquidación e diso-lución da Caixa.

f) A definición das liñas xeraisdo plan de actuación anual da

Caixa, ós cales deberán someterseos restantes órganos de goberno.

g) A aprobación da xestión doconsello de administración, me-moria, balance anual e conta deresultados, así como a aplicacióndestes ós fins propios das Caixasde Aforro.

h) A creación de obra benéfico--social así como a aprobación eliquidación dos presupostos anuaispara estes fins.

i) Calquera outro asunto que sesometa á súa consideración polosórganos facultados ó efecto.

Artigo 34

1. A Asamblea Xeral deberá serconvocada polo consello de admi-nistración cunha antelación míni-ma de quince días, na forma queestablezan os estatutos de cadainstitución. A convocatoria deberáexpresar data, lugar de celebracióne orde do día, así como a data ehora de reunión en segunda con-vocatoria e deberá publicarse noDiario Oficial de Galicia e polomenos nun xornal de ampla circu-lación na zona de actuación daCaixa e no Boletín Oficial doEstado se a Caixa ten sucursaisfóra de Galicia.

2. A Asamblea Xeral precisará,para a súa válida constitución, daasistencia da maioría dos seusmembros, excepto nos supostosque contemplan os apartados c), d)e e) do artigo 33, nos cales serequirirá a asistencia das dúas ter-ceiras partes.



3. Cada Conselleiro Xeral terádereito a un voto e non o poderádelegar. Os acordos tomaranse pormaioría simple, a non ser que osestatutos fixen outros requisitossuperiores.

4. A Asamblea Xeral será presi-dida polo Presidente da Caixa ou,no seu caso, polos Vicepresidentessegundo orde, e, no seu defecto,polo vocal de maior idade do Con-sello de Administración que seatope presente. Actuará comoSecretario o que o sexa do Conse-llo de Administración.

5. Os acordos adoptados faranseconstar en acta, que poderá seraprobada ó término da súa reuniónpola propia Asamblea, ou poloPresidente e dous Interventoresdesignados na mesma, nun prazomáximo de quince días. A devandi-ta acta terá forza executiva a partirda data da súa aprobación.(14)

Artigo 35

1. Con carácter obrigatorio, aAsamblea deberá ser convocadadurante o primeiro semestre natu-ral de cada exercicio, coa finalida-de de someter á súa aprobación amemoria, o balance e maila contade resultados, así como o proxectode aplicación de excedentes, adotación á obra benéfico-social e arenovación de cargos do Consellode Administración e da Comisiónde Control.

2. Desde a data da convocatoriaata a da celebración, os Consellei-ros Xerais poderán examinar nasede da entidade a documentaciónxustificativa da memoria, o balan-ce e a conta de resultados, o infor-me da Comisión de Control e dasauditorías realizadas.

Artigo 36

1. A Asamblea Xeral extraor-dinaria será convocada e celebra-rase en igual forma cá ordinariapero só poderá tratarse nela oobxecto para o que foi expresa-mente convocada.

2. O Consello de Administraciónconvocará Asamblea Xeral sempreque o estime conveniente para osintereses sociais, podendo facelotamén a petición dun tercio dosmembros da propia Asamblea oupor acordo da comisión de control,cando se trate de materias de com-petencia desta. A petición deberáexpresa-la orde do día da sesión.

3. En todo caso a convocatoriafarase dentro do prazo de quincedías a partir da presentación dapetición, non podendo mediarmáis de vinte días entre a data daconvocatoria e a sinalada para acelebración da Asamblea.

Capítulo III

Consello de Administración

Artigo 37

1. Correspóndelle ó Consellode Administración, como órgano



delegado da Asamblea Xeral, ogoberno, xestión, administración erepresentación da Caixa, con ple-nitude de facultades e sen máislimitacións cás expresamentereservadas á asamblea da entidadena presente Lei ou nos respectivosestatutos particulares.

2. A concesión de créditos,avais e garantías da Caixa ósvocais do Consello de Administra-ción, ós membros da Comisión deControl, ó Director Xeral ou ósseus cónxuxes, ascendentes, des-cendentes, así como ás sociedadesnas que as persoas mencionadasteñan participación que, illada ouconxuntamente, sexa maioritaria,deberá ser comunicada á Conselle-ría de Economía e Facenda, quepoderá prohibilos.(15)

Artigo 38

1. O número de vocais do Con-sello será o que fixen os estatutos,sen que poida ser inferior a dez ninsuperior a vinteún.

2. A presencia no mesmo degrupos representados na asambleadeberá ser proporcional á estable-cida no artigo 27 da presente Lei.

No previsto no apartado a) docitado artigo 27 garantizarasecomo mínimo a presencia no Con-sello de Administración de dúasentidades.

No previsto no apartado b) do xacitado artigo 27 garantizaraseigualmente a presencia no Conse-llo de Administración de alome-nos un representante das entidadesnon fundadoras e un representantepara personalidades de singularprestixio. Igualmente o persoalfixo de plantilla da Caixa contarácon un representante como míni-mo. De resultaren fraccións so-brantes no prorrateo, despois degarantiza-los mínimos estipuladoscon anterioridade, estes acumula-ranse ós representantes que corres-ponden a personalidades de singu-lar prestixio.(16)

Artigo 39

1. Os vocais do Consello deAdministración serán nominadospola Asamblea Xeral de entre osmembros de cada sector de repre-sentación e a proposta da maioríado respectivo sector, do Consellode Administración ou dun vinte-cinco por cento de membros daAsamblea.

2. Os vocais do Consello deAdministración estarán afectadospor inelixibilidades idénticas ásestablecidas para os conselleirosxerais.

3. A entidade fundadora, asCorporacións Locais ou as outrasentidades representadas na Asam-blea non poderán ter represen-




tación no Consello de Adminis-tración de máis de unha Caixa.Esta incompatibilidade afectará áspersoas que, como ConselleirosXerais, fosen designadas en repre-sentación da respectiva corpora-ción ou entidade.(17)

Artigo 40

1. O mandato dos vocais doConsello de Administración nonexcederá de catro anos. Os estatu-tos preverán a posibilidade de ree-lección dentro dos límites estable-cidos no artigo 31.2, sempre quese cumpran as mesmas condi-cións, requisitos e trámites quepara o nomeamento. A renovaciónfarase parcialmente.

2. Os vocais do Consello deAdministración cesarán no exerci-cio dos seus cargos polos mesmossupostos que se relacionan no arti-go 32 para os Conselleiros Xerais.

Artigo 41

1. O Consello de Administra-ción nomeará de entre os seusmembros ó Presidente que, á vez,o será da entidade, e un ou máisVicepresidentes, que o substitui-rán pola súa orde. Nomeará unSecretario. O Presidente, Vicepre-sidente e Secretario do Consellode Administración, serano asímesmo da Asamblea Xeral.

2. En caso de falta de acordosobre o nomeamento de Presiden-te ou en ausencia deste e dosVicepresidentes, convocará e pre-sidirá as reunións e exercerá asfuncións correspondentes o vocalde maior idade.

Artigo 42

1. O Consello reunirase tódalasveces que sexa necesario para aboa marcha da entidade e unha vezó mes, como mínimo.

2. A convocatoria corresponde-ralle ó presidente, quen determina-rá os asuntos que deben figurar naorde do día, presidirá a sesión edirixirá os debates e discusións.

3. O Presidente convocarao ainiciativa propia ou a petición duntercio, como mínimo, dos mem-bros do Consello. Neste suposto, aorde do día estará motivada poloobxecto da petición.

4. Os acordos adoptaranse pormaioría dos conselleiros asistentesse os estatutos non esixen outramaioría. O Presidente poderá tervoto de calidade.

5. Ás reunións do Consellopoderá asistir, con voz e voto, oDirector Xeral da entidade, excep-to para a toma de decisións que oafecten.(18)

Artigo 43

O Consello de Administraciónpoderá delegar facultades nunha


(17) Reprodúcese a versión orixinaria.A STC 48/1988, do 22 de marzo, declarouinconstitucional o apartado 1. O artigo 39foi modificado polo artigo primeiro da Lei6/1989.


ou máis comisións delegadas,entre as cales será obrigatoria acreación dunha comisión delegadada obra benéfico-social.

Capítulo IV

A Comisión de Control

Artigo 44

1. Serán facultades da Comi-sión de Control:

a) Supervisa-la xestión do Con-sello de Administración, velandopola adecuación dos seus acordosás directrices e resolucións daAsamblea Xeral, así como ós finspropios da entidade.

b) Vixia-lo correcto funciona-mento da auditoría interna.

c) Coñece-los informes de audi-toría externa e as recomendaciónsque formulan os auditores.

d) Revisa-lo balance e mailaconta de resultados de cada exerci-cio anual, formulando as observa-cións que considere oportunas.

e) Elevar á Asamblea Xeralinformación da súa actuación unhavez ó ano, como mínimo.

f) Requirir do Presidente a con-vocatoria da asamblea xeral concarácter extraordinario cando oconsidere conveniente, polomenos, os dous tercios dos seusmembros.

g) Controla-los procesos electo-rais de composición da Asamblea.

h) Coñecer e da-la súa opiniónsobre os informes da comisióndelegada da obra benéfico-social.

i) Calquera outra que lle atri-búan os estatutos.

2. A Comisión de Controldeberá informar inmediatamentedas posibles irregularidades ob-servadas en exercicio das súasfuncións á Consellería de Econo-mía e Facenda para que tome asmedidas oportunas, sen prexuíciodas súas facultades de solicita-laconvocatoria de asamblea xeral ea súa obriga de lle comunicardirectamente ó Banco de Españaou ó organismo estatal que corres-ponda as cuestións relacionadascoas competencias que lle sonpropias.

3. A Comisión de Control ela-borará os informes que regula-mentariamente se establezan, queserán remitidos á Consellería deEconomía e Facenda.(19)

Artigo 45

1. O número de membros daComisión de Control fixarasecomo máximo en oito, elixidospola Asamblea Xeral entre os seusmembros que non ostenten a con-dición de vocais do Consello deAdministración, debendo existircomo mínimo na mesmarepresentantes de Corporacións



Locais, impositores, persoas ouentidades fundadoras, persoal daCaixa de Aforros e personalidadesde singular prestixio, aplicandocriterios de proporcionalidade enorde ós grupos que a integran.

2. De entre os seus membros, aComisión elixirá un Presidente emais un Secretario.

3. Para o cumprimento das súasfuncións, a Comisión de Controlreunirase tódalas veces que sexaconvocada polo seu Presidente ainiciativa propia ou a petición duntercio dos seus membros e, comomínimo, unha vez ó trimestre. Noexercicio das súas funcións poderáobter do Consello de Administra-ción e do Director Xeral os ante-cedentes e a información que con-sidere necesarios.

4. O Director Xeral asistirá, convoz e sen voto, ás reunións daComisión de Control.(20)

Capítulo V

O Director Xeral

Artigo 46

O Director Xeral executará osacordos do Consello de Adminis-tración e exercerá as outras fun-cións que os estatutos ou os regu-lamentos de cada entidade lleencomenden.

Artigo 47

1. O Director Xeral será desig-nado polo Consello de Adminis-tración da Caixa entre as persoascon capacidade, preparación técni-ca e experiencia suficiente pararealiza-las funcións do cargo.

2. O seu nomeamento deberáser ratificado pola Asamblea Xerale comunicado á Consellería deEconomía e Facenda, a cal, nunprazo de trinta días, poderá exer-ce-lo dereito de veto, por falta deidoneidade da persoa designada.

3. Poderá ser removido do seucargo:

a) Polo acordo da metade máisun, como mínimo, dos membros doConsello de Administración, ratifi-cado pola Asamblea Xeral da Caixa.

b) En virtude de expediente dis-ciplinario instruído pola Conselle-ría de Economía e Facenda porpropia iniciativa ou a proposta doBanco de España.

c) Por xubilación á idade quefixen os estatutos da Caixa.

4. O cesamento no cargo dedirector xeral non afectará, no seucaso, ós dereitos da súa relaciónlaboral coa entidade.(21)

Artigo 48

O exercicio do cargo de Direc-tor Xeral esixe adicación exclusi-




va, sen prexuício das actividadesque exerza en representación daCaixa.

Título III (22)

Os órganos asociativos das Caixas de Aforro

Capítulo único

Federación Galega de Caixas de Aforro

Artigo 49

As Caixas de Aforro con domi-cilio social en Galicia agruparansenunha federación que terá perso-nalidade xurídica, e coas seguintesfinalidades:

a) Ostenta-la representación dasCaixas perante os poderes públi-cos.

b) Procura-la captación, a defen-sa e a difusión do aforro e orienta--las inversións das Caixas de Afo-rro conforme ás normas xeraissobre inversión territorial.

b bis) Fomentar e promociona--las inversións na ComunidadeAutónoma de Galicia.

c) Promover e coordena-la pres-tación de servicios técnicos efinanceiros.

d) Planifica-la creación de obrasbenéfico-sociais e propoñerlle áXunta de Galicia as inversiónsbásicas ás que se refire o artigo 4desta Lei.

Artigo 50

1. A Federación Galega de Cai-xas de Aforro estará rexida porunha Xunta de Goberno integradapor dous representantes de cadaunha das Caixas Federadas consede en Galicia, que serán os seusrespectivos Presidente e DirectorXeral. O Goberno da ComunidadeAutónoma, a proposta da Conse-llería de Economía e Facenda,poderá ademais nomear un repre-sentante.

2. Os acordos serán vinculantese tomaranse por maioría de votospresentes ou representados, naforma que determinen os estatu-tos, os cales poderán prever taména necesidade de voto unánime paradeterminadas materias. Os estatu-tos poderán preve-la emisión devotos ponderados.(23)

Artigo 51

1. Os estatutos da FederaciónGalega de Caixas de Aforro seránaprobados pola Consellería deEconomía e Facenda.

2. Os estatutos fundacionais daFederación Galega de Caixas deAforro deberán ser propostospolas Caixas, logo de acordo que



(22) Pola Lei 4/1996 foron derrogadosos artigos 49 ó 51, a disposición adicional,as cinco disposicions transitorias e as dúasfinais.

represente como mínimo a maioríade dous tercios dos seus depósitosde clientes referidos ó últimobalance anual cerrado.

Disposición adicional

A elección do Presidente doConsello de Administración recae-rá forzosamente nun membro dundeterminado grupo dos que inte-gran a Asamblea Xeral cando asCaixas de Aforro así o teñan esta-blecido nos seus estatutos á entra-da en vigor da presente Lei e entanto non sexan obxecto de modi-ficación os citados estatutos nesteaspecto concreto.(24)

Disposición transitoria primeira

As Caixas de Aforro con domi-cilio social en Galicia e a Federa-ción Galega de Caixas de Aforrodeberán adapta-los seus estatutosás disposicións desta Lei no prazode seis meses, contados desde aentrada en vigor. Os citados esta-tutos deberán remitirse á Conselle-ría de Economía e Facenda para asúa aprobación. Tamén procede-rán, dentro do mesmo prazo, áredacción do regulamento regula-dor do sistema de eleccións, quedeberá ser aprobado pola citadaConsellería.(25)

Disposición transitoria segunda

Os actuais órganos de goberno eos seus respectivos membros man-terán a plenitude das súas faculta-des ata a constitución dos novosórganos de goberno e adoptarán osacordos necesarios para a debidaexecución e cumprimento da pre-sente Lei.

Disposición transitoria terceira

O proceso de designación dosConselleiros Xerais, de acordocoas previsións desta Lei, deberáde iniciarse no prazo dun mesdesde a data en que a Conselleríade Economía e Facenda lle notifi-que á Caixa a aprobación dos esta-tutos e do regulamento reguladordo sistema de eleccións.

Disposición transitoria cuarta

Durante un ano desde a consti-tución do novo Consello de Admi-nistración formarán parte domesmo, conxuntamente cos novosvocais, a metade dos vocais doúltimo Consello de Administra-ción e, de entre eles, o Presidentee mailo Secretario, os cales conti-nuarán no exercicio dos seus res-pectivos cargos. O resto dosvocais do antigo Consello deAdministración que vaian conti-nuar no cargo serán elixidos porsorteo dentro de cada grupo.(26)


(24) Reprodúcese a versión orixinaria.A disposición adicional foi modificadapolo artigo segundo da Lei 6/1989.

(25) Reprodúcese a versión orixinaria.A STC 48/1988, do 22 de marzo, declarouinconstitucional a disposición transitoriaprimeira, que foi suprimida posteriormentepolo artigo terceiro da Lei 6/1989.

(26) Reprodúcese a versión orixinaria.A STC 48/1988, do 22 de marzo, declarouinconstitucional a disposición transitoriacuarta, que foi modificada posteriormentepolo artigo segundo da Lei 6/1989.

Disposición transitoria quinta

Para o exercicio das competen-cias e funcións reguladas pola pre-sente Lei, e en tanto non se produ-za o correlativo traspaso de mediospersoais, autorízase á Conselleríade Economía e Facenda, dentro doscréditos presupostarios consigna-dos ó efecto, para efectua-la contra-tación de persoal con preparacióntécnica e experiencia suficiente namateria, conforme ó Estatuto dosTraballadores, aprobado pola Lei8/1980, do 10 de marzo, e disposi-cións complementarias.

Disposición final primeira

Autorízase á Xunta de Galiciapara dicta-las disposicións quecumpran para a posta en vigordesta Lei.

Disposición final segunda

A presente Lei entrará en vigor odía seguinte ó da súa publicaciónno Diario Oficial de Galicia.

Santiago de Compostela, 17 dexullo de 1985

Gerardo Fernández AlborPresidente


Lei 7/1985, do 17 de xullo, de caixas de aforro galegas · Esta Lei foi derrogada polo Decreto...

Documents

Transcript of Lei 7/1985, do 17 de xullo, de caixas de aforro galegas · Esta Lei foi derrogada polo Decreto...