LEYNo~1592 -=~------~~~~~-"Por medio de la cual se introducen modificaciones a la ley 975 de 2005 "por la cual se dictan disposiciones para la reincorporacin de miembros de grupos

armados organizados al margen de la ley, que contribuyan de manera efectiva a consecucin de la paz nacional y se dictan otras disposiciones para acuerdos

humanitarios" y se dictan otras disposiciones"

El CONGRESO DE lA REPBLICA DE COLOMBIA,

DECRETA:

ARTCULO 1. Modifquese el artculo 2 de la Ley 975 de 2005 el cual quedar as:

Articulo 2. mbito de la ley, interpretacin y aplicacin normativa. La presente ley regula lo concerniente a la investigacin, procesamiento, sancin y beneficios judiciales de las personas vinculadas a grupos armados organizados al margen de la ley, como autores o partcipes de hechos delictivos cometidos durante y con ocasin de la pertenencia a esos grupos, que hubieren decidido desmovilizarse y contribui decisivamente a la reconciliacin nacional, aplicando criterios de priorizacin en la investigacin y el juzgamiento de esas conductas.

La interpretacin y aplicacin de las disposiciones previstas en esta ley debern realizarse de conformidad con las normas constitucionales y los tratados internacionales ratificados por Colombia. La incorporacin de algunas disposiciones internacionales en la presente ley, no debe entenderse como la negacin de otras normas Internacionales que regulan esta misma materia.

La reintegracin a la vida civil de las personas que puedan ser favorecidas con indulto o cualquier otro beneficio jurdico establecido en la Ley 418 de 1997 y las normas que la modifican, prorrogan o adicionan, se regir por lo dispuesto en dicha ley. La reintegracin a la vida civil de quienes se sometan a los procedimientos de que trata la presente ley, se regir exclusivamente por lo dispuesto en el artculo 66 de sta.

ARTCULO 2. Modifiquese el artculo 5 de la Ley 975 de 2005, el cual quedar as :

Artculo 5. Definicin de vctima. Para los efectos de la presente ley se entiende por vctima la persona que individual o colectivamente haya sufrido daos directos tales como lesiones transitorias o permanentes que ocasionen algn tipo de discapacidad fsica , psquica y/o sensorial (visual y/o auditiva), sufrimiento emocional, prdida financiera o menoscabo de sus derechos fundamentales . Los daos debern ser consecuencia de acciones que hayan transgredido la legislacin penal, realizadas por miembros de grupos armados organizados al margen de la ley.

Tambin se tendr por vctima al cnyuge, compaero o compaera permanente, y familiar en primer grado de consanguinidad, primero civil de la vctima directa, cuando a sta se le hubiere dado muerte o estuviere desaparecida.

La condicin de vctima se adquiere con independencia de que se identifique, aprehenda, procese o condene al autor de la conducta punible y sin consideracin a la lb

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relacin familiar existente entre el autor y la vctima .

Igualmente, se considerarn como vctimas a los miembros de la Fuerza Pblica que hayan sufrido lesiones transitorias o permanentes que ocasionen algn tipo de discapacidad fsica, psquica y/o sensorial (visual o auditiva), o menoscabo de sus derechos fundamentales, como consecuencia de las acciones de algn miembro de los grupos armados organizados al margen de la ley.

As mismo, se tendrn como vctimas al cnyuge, compaero o compaera permanente y familiares en primer grado de consanguinidad, de los miembros de la fuerza pblica que hayan perdido la vida en desarrollo de actos del servicio, en relacin con el mismo, o fuera de l, como consecuencia de los actos ejecutados por algn miembro de los grupos armados organizados al margen de la ley.

Tambin sern vctimas los dems familiares que hubieren sufrido un dao como consecuencia de cualquier otra conducta violatoria de la ley penal cometida por miembros de grupos armados organizados al margen de la Ley.

ARTCULO 3. La Ley 975 de 2005 tendr un nuevo artculo 5A del siguiente tenor:

Artculo 5A. Enfoque diferencial. El principio de enfoque diferencial reconoce que hay poblaciones con caractersticas particulares en razn de su edad, gnero, raza, etnia, orientacin sexual y situacin de discapacidad. Por tal razn, la participacin de las vctimas en el proceso penal especial de que trata la presente ley, as como el proceso judicial y la investigacin que se realice, debern contar con dicho enfoque, sin perjuicio de la aplicacin de criterios de priorizacin.

El Estado ofrecer especiales garantas y medidas de proteccin a los grupos expuestos a mayor riesgo de las violaciones a que se refiere el artculo 5 de la presente ley, tales como mujeres, jvenes, nios y nias, adultos mayores, personas en situacin de discapacidad, campesinos/as. lderesllideresas sociales, miembros de organizaciones sindicales, defensores/as de Derechos Humanos, vctimas de desplazamiento forzado y miembros de pueblos o comunidades indgenas, ROM, negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras, cuando el riesgo se genere con ocasin de su participacin en el proceso judicial especial de que trata la presente ley.

ARTCULO 4. Modifquese el artculo 6 de la Ley 975 de 2005, el cual quedar as:

Artculo 6. Derechos de las vctimas. Las vctimas tienen derecho a la verdad, la justicia y la reparacin integral. La definicin de estos derechos se encuentra desarrollada en la Ley 1448 de 2011. Para estos efectos las vctimas tendrn derecho a participar de manera directa o por intermedio de su representante en todas las etapas del proceso a las que se refiere la presente Ley, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 1448 de 2011 . La magistratura velar porque as sea

ARTCULO 5. La Ley 975 de 2005 tendr un nuevo artculo 11A del siguiente tenor:

Artculo 11A. Causales de terminacin del proceso de Justicia y Paz y exclusin de la lista de postulados. Los desmovilizados de grupos armados organizados al margen de la ley que hayan sido postulados por el Gobierno Nacional para acceder a los beneficios

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previstos en la presente ley sern excluidos de la lista de postulados previa decisin motivada, proferida en audiencia pblica por la correspondiente Sala de Conocimiento de Justicia y Paz del Tribunal Superior de Distrito Judicial, en cualquiera de los siguientes casos, sin perjuicio de las dems que determine la autoridad judicial competente:

1. Cuando el postulado sea renuente a comparecer al proceso o incumpla los compromisos propios de la presente ley.

2. Cuando se verifique que el postulado ha incumplido alguno de los requisitos de elegibilidad establecidos en la presente ley.

3. Cuando se verifique que el postulado no haya entregado, ofrecido o denunciado bienes adquiridos por l o por el grupo armado organizado al margen de la ley durante y con ocasin de su pertenencia al mismo, de forma directa o por interpuesta persona.

4 . Cuando ninguno de los hechos confesados por el postulado haya sido cometido durante y con ocasin de su pertenencia a un grupo armado organizado al margen de la ley.

5. Cuando el postulado haya sido condenado por delitos dolosos cometidos con posterioridad a su desmovilizacin, o cuando habiendo sido postulado estando privado de la libertad, se compruebe que ha delinquido desde el centro de reclusin.

6. Cuando el postulado incumpla las condiciones impuestas en la audiencia de sustitucin de la medida de aseguramiento de que trata el artculo i8A de la presente Ley.

La solicitud de audiencia de terminacin procede en cualquier etapa del proceso y debe ser presentada por el fiscal del caso. En una misma audiencia podr decidirse sobre la terminacin del proceso de varios postulados, segn lo considere pertinente el fiscal del caso y as lo manifieste en su solicitud.

Una vez en firme la decisin de terminacin del proceso penal especial de Justicia y Paz, la Sala de Conocimiento ordenar compulsar copias de lo actuado a la autoridad judicial competente para que sta adelante las respectivas investigaciones, de acuerdo con las leyes vigentes al momento de la comisin de los hechos atribuibles al postulado, o adopte las decisiones a que haya lugar.

Si existieren requerimientos previos por investigaciones o procesos ordinarios suspendidos por virtud del proceso penal especial de Justicia y Paz, una vez terminado ste, la Sala de Conocimiento, dentro de las treinta y seis (36) horas siguientes, comunicar a la autoridad judicial competente a efectos de que se reactiven de manera inmediata las investigaciones, los procesos, las rdenes de captura y/o las medidas de aseguramiento suspendidas, si a ello hubiere lugar.

En todo caso, la terminacin del proceso de Justicia y Paz reactiva el trmino de prescripcin de la accin penal.

En firme la decisin de terminacin del proceso de justicia y paz, la autoridad competente remitir copia de la decisin al Gobierno Nacional, para lo de su competencia . El desmovilizado no podr ser nuevamente postulado para acceder a los beneficios establecidos en la presente ley.

Pargrafo 1. En el evento en que el postulado no comparezca al proceso de justicia y paz, se seguir el trmite establecido en el presente artculo para la terminacin del proceso y la exclusin de la lista de postulados. Se entender que el postulado no

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Ir comparece al proceso de justicia y paz cuando se presente alguno de los siguientes eventos:

1. No se logre establecer su paradero a pesar de las actividades realizadas por las autoridades con el fin de ubicarlo.

2. No atienda, sin causa justificada, los emplazamientos pblicos realizados a travs de medios de comunicacin audiovisuales o escritos, ni las citaciones efectuadas al menos en tres (3) oportunidades para lograr su comparecencia a la diligencia de versin libre de que trata la presente ley.

3. No se presente, sin causa justificada, para reanudar su intervencin en la diligencia de versin libre o en las audiencias ante la magistratura, si stas se hubieren suspendido.

Pargrafo 2. En caso de muerte del postulado, el Fiscal Delegado solicitar ante la Sala de Conocimiento de Justicia y Paz del Tribunal Superior de Distrito Judicial, la preclusin de la investigacin como consecuencia de la extincin de la accin penal.

Pargrafo 3. En todo caso, si el postulado fallece con posterioridad a la entrega de los bienes, el proceso continuar respecto de la extincin del dominio de los bienes entregados, ofrecidos o denunciados para la contribucin a la reparacin integral de las vctimas, de conformidad con las normas establecidas en la presente ley.

ARTCULO 6. La Ley 975 de 2005 tendr un nuevo artculo 11 B del siguiente tenor:

Artculo 11 B. Renuncia expresa al proceso de Justicia y Paz y exclusin de la lista de postulados. Cuando el postulado decida voluntariamente retirarse del proceso de justicia y paz, podr presentar su solicitud ante el fiscal o el Magistrado del caso, en cualquier momento del proceso, incluso antes del inicio de la diligencia de versin libre de que trata la presente ley. El fiscal o el Magistrado, segn el caso, resolver la peticin y adoptar las medidas que correspondan respecto de su situacin jurdica. De considerarla procedente, declarar terminado el proceso y dispondr el envo de copia de la actuacin a la autoridad judicial competente, para que sta adelante las respectivas investigaciones, de acuerdo con las leyes vigentes al momento de la comisin de los hechos atribuibles al postulado, o adopte las decisiones a que haya lugar. Igualmente, remitir al Gobierno Nacional copia de la decisin con el fin de que el desmovilizado sea excluido formalmente de la lista de postulados.

Una vez en firme la decisin de terminacin del proceso penal especial de Justicia y Paz, el fiscal o el Magistrado del caso ordenar compulsar copias de lo actuado a la autoridad judicial competente para que sta adelante las respectivas investigaciones, de acuerdo con las leyes vigentes al momento de la comisin de los hechos atribuibles al postulado, o adopte las decisiones a que haya lugar.

Si existieren requerimientos previos por investigaciones o procesos ordinarios suspendidos por virtud del proceso penal especial de Justicia y Paz, una vez terminado ste, la Sala de Conocimiento, dentro de las treinta y seis (36) horas siguientes, comunicar a la autoridad judicial competente a efectos de que se reactiven de manera inmediata las investigaciones, los procesos, las rdenes de captura y/o las medidas de aseguramiento suspendidas, si a ello hubiere lugar.

En todo caso, la terminacin del proceso de Justicia y Paz reactiva el trmino de prescripcin de la accin penal.

ARTCULO 7. La Ley 975 de 2005 tendr un nuevo artculo 11C del siguiente tenor:

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Artculo 11 C. Vocacin reparadora de los bienes entregados, ofrecidos o denunciados Los bienes entregados, ofrecidos o denunciados para su entrega por los postulados dE que trata la presente ley, deben tener vocacin reparadora. Se entiende por vocacir reparadora la aptitud que deben tener todos los bienes entregados, ofrecidos ( denunciados por los postulados en el marco de la presente ley para reparar de manen, efectiva a las vctimas.

Se entienden como bienes sin vocacin reparadora, los que no puedan ser identificadm e individualizados, as como aquellos cuya administracin o saneamiento resulte er perjuicio del derecho de las vctimas a la reparacin integral.

El Magistrado con funciones de control de garantas de las Salas de Justicia y Paz a decidir la adopcin de medidas cautelares, deber determinar si el bien tiene o nc vocacin reparadora, con fundamento en la informacin suministrada por el fisca . delegado del caso y por la Unidad Administrativa Especial para la Atencin } Reparacin Integral a las Vctimas -Fondo para la Reparacin de las Vctimas-o Cuandc el Magistrado con funciones de control de garantas considere que el bien no tiene vocacin reparadora, el bien no podr ingresar al Fondo para la Reparacin de las Vctimas bajo ningn concepto. Excepcionalmente, la Fiscala entregar en forma provisional al Fondo para la Reparacin de las Vctimas los bienes entregados, ofrecidos o denunciados por los postulados que deban ser administrados en forma inmediata por esa entidad para evitar su deterioro, mientras se surte la audiencia preliminar de imposicin de medidas cautelares.

La Unidad Administrativa Especial de Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas Fondo para la Reparacin de las Vctimas-, previo al proceso de recepcin del bien' para su administracin, adelantar de manera conjunta con la Fiscala General de la Nacin y con las dems entidades que posean informacin relevante, una actualizacin del alistamiento del bien objeto de administracin que permita establecer sus condiciones fsicas, jurdicas, sociales y econmicas.

Pargrafo. Cuando el bien ofrecido o denunciado por el postulado no pueda ser efectivamente entregado por inexistencia de vocacin reparadora, y se demuestre que el postulado no dispone de ningn otro bien con vocacin reparadora, no se afectar la evaluacin del requisito de elegibilidad ni la condicin para acceder a la sustitucin de la medida de aseguramiento de que trata el artculo 18A de la presente ley.

ARTCULO 8. La Ley 975 de 2005 tendr un nuevo artculo 11 D del siguiente tenor:

Artculo 11 D. Deber de los postulados de contribuir a la reparacin integral de las vctimas. Para efectos del cumplimiento de los requisitos contemplados en los literales 10.2 y 11.5 de los artculos 10 Y 11 respectivamente de la presente Ley, los desmovilizados debern entregar, ofrecer o denunciar todos los bienes adquiridos por ellos o por el grupo armado organizado al margen de la ley durante y con ocasin de su pertenencia al mismo, de forma directa o por interpuesta persona. Estos bienes sern puestos a disposicin de la Unidad Administrativa Especial para la Atencin y I Reparacin Integral a las Vctimas y/o de la Unidad Administrativa Especial de Gestin de Restitucin Tierras Despojadas para que sean destinados a los programas de reparacin integral y de restitucin de tierras de que trata la Ley 1448 de 2011, segn corresponda. Las vctimas que sean acreditadas en los procedimientos penales especiales de justicia y paz, tendrn acceso preferente a estos programas.

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La Fiscala General de la Nacin tomar todas las medidas necesarias para perseguir

los bienes a los que se refiere el presente artculo, que no hayan sido entregados,

. ofrecidos o denunciados por el postulado. El postulado que no entregue, ofrezca o

denuncie todos los bienes adquiridos por l o por el grupo armado organizado al

margen de la ley durante y con ocasin de su pertenencia al mismo, de forma directa o

por interpuesta persona, ser excluido del proceso de justicia y paz o perder el

, beneficio de la pena alternativa, segn corresponda.

Pargrafo. En ningn caso se afectarn los bienes de los postulados adquiridos como resultado del proceso de reintegracin, los frutos de los mismos, ni aquellos adquiridos de forma lcita con posterioridad a la desmovilizacin.

ARTCULO 9. Modifquese el artculo 13 de la Ley 975 de 2005, el cual quedar as:

Artculo 13. Celeridad. Los asuntos que se debatan en audiencia sern resueltos dentro

de la misma. Las decisiones se entendern notificadas en estrados.

Las audiencias preliminares se realizarn ante el Magistrado con funciones de control

de garantas que designe el Tribunal respectivo.

En audiencia preliminar se tramitarn, entre otros, los siguientes asuntos:

1. La prctica de una prueba anticipada que por motivos fundados y de extrema necesidad se requiera para evitar la prdida o alteracin del medio probatorio.

2. La adopcin de medidas para la proteccin de vctimas y testigos. 3. La solicitud de imponer y sustituir medidas de aseguramiento. 4. La solicitud de imponer medidas cautelares sobre bienes, para contribuir a la

reparacin integral de las vctimas. 5. La solicitud de ordenar la restitucin de los bienes y/o la cancelacin de los ttulos

obtenidos fraudulentamente, siempre que se trate de bienes cuya restitucin sea tramitada por la presente Ley.

6. La formulacin de imputacin.

Las decisiones que resuelven asuntos sustanciales y las sentencias debern fundamentarse fctica, probatoria y jurdicamente e indicar los motivos de estimacin o desestimacin de las pretensiones de las partes.

El reparto de los asuntos a que se refiere la presente ley, deber hacerse el mismo da en que se reciba la actuacin en el correspondiente despacho.

ARTCULO 10. Modifquese el artculo 15 de la Ley 975 de 2005, el cual quedar as:

Artculo 15. Esclarecimiento de la verdad. Dentro del procedimiento que establece la presente ley los servidores pblicos dispondrn lo necesario para que se asegure el esclarecimiento de la verdad sobre el patrn de macro-criminalidad en el accionar de los grupos armados organizados al margen de la ley y se pueda develar los contextos, las causas y los motivos del mismo.

La investigacin se surtir conforme a los criterios de pnonzacin que determine el Fiscal General de la Nacin en desarrollo del artculo 16A de la presente ley. En todo caso, se garantizar el derecho de defensa de los procesados y la participacin efectiva

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de las vctimas.

la informacin que surja de los procesos de Justicia y Paz deber ser tenida en cuenta en las investigaciones que busquen esclarecer las redes de apoyo y financiacin de los grupos armados organizados al margen dela ley.

Con la colaboracin de los desmovilizados, la Fiscala General de la Nacin, con el apoyo de la polica judicial investigar el paradero de personas secuestradas o desaparecidas, e informar oportunamente a los familiares sobre los resultados obtenidos.

Pargrafo. En los eventos en los que haya lugar, la Fiscala General de la Nacin velar por la proteccin de las vctimas, los testigos y los peritos que pretenda presentar en el juicio. la proteccin de los testigos y los peritos que pretenda presentar la defensa estar a cargo de la Defensora del Pueblo. la proteccin de los Magistrados de los Tribunales Superiores de Distrito Judicial a los que se les asignen funciones para la implementacin de la presente ley, ser responsabilidad del Consejo Superior de la Judicatura.

ARTCULO 11. la ley 975 de 2005 tendr un nuevo artculo 15A del siguiente tenor:

Artculo 15A. Esclarecimiento del fenmeno de despojo de tierras y cooperacin entre la Fiscala General de la Nacin y la Unidad Administrativa Especial de Gestin de Restitucin de Tierras Despojadas. Cuando la vctima haya denunciado el despojo o abandono forzado de sus bienes por parte de los miembros de grupos armados organizados al margen de la ley, el fiscal delegado en coordinacin con las autoridades de polica judicial y de conformidad con los criterios de priorizacin, dispondr la realizacin de las labores investigativas necesarias con el objetivo de esclarecer el patrn de macro-criminalidad de despojo y abandono forzado de tierras. lo mismo proceder oficiosamente ante presuntos despojos o abandonos forzados de bienes identificados por la Fiscala General de la Nacin.

Cuando de los elementos materiales probatorios o de la informacin legalmente obtenida, la Fiscala General de la Nacin encuentre informacin relevante para el proceso de restitucin de tierras, la pondr a disposicin de la Unidad Administrativa Especial de Gestin de Restitucin de Tierras Despojadas, con el fin de contribuir a los procedimientos que sta adelanta para la restitucin de los predios despojados o abandonados de conformidad con los procedimientos establecidos en la ley 1448 de 2011.

ARTCULO 12. Modifquese el artculo 16 de la ley 975 de 2005, el cual quedar as:

Artculo 16. Competencia. Recibido por la Fiscala General de la Nacin, el nombre o los nombres de los miembros de grupos armados organizados al margen de la ley dispuestos a contribuir de manera efectiva a lo dispuesto en la presente ley, el fiscal delegado que corresponda, de acuerdo con los criterios de priorizacin que establezca el Fiscal General de la Nacin de conformidad con el artculo 16A de la presente ley, asumir de manera inmediata la competencia para:

1. Conocer de las investigaciones de los hechos delictivos cometidos durante y con ocasin de la pertenencia al grupo armado organizado al margen de la ley.

2. Conocer de las investigaciones que cursen en contra de sus miembros.

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~. Conocer de las investigaciones que deban iniciarse y de las que se tenga conocimiento en el momento o con posterioridad a la desmovilizacin.

_1 Tribunal Superior de Distrito Judicial que determine el Consejo Superior de la Judicatura, mediante acuerdo que expida antes de que se inicie cualquier trmite, ser .,ompetente para conocer del juzgamiento de las conductas punibles a que se refiere la xesente ley.

_n caso de conflicto o colisin de competencia entre los Tribunales Superiores de Jistrito Judicial que conozcan de los casos a que se refiere la presente ley y cualquier

~tra autoridad judicial , primar siempre la competencia de la Sala de conocimiento de usticia y paz, hasta tanto se determine que el hecho no se cometi durante y con )casin de la pertenencia del postulado al grupo armado organizado al margen de la ey.

f RTCULO 13. La Ley 975 de 2005 tendr un nuevo articulo 16A del siguiente tenor

'f rtculo 16A. Criterios de priorizacin de casos. Con el fin de garantizar los derechos de ~as vctimas, el Fiscal General de la Nacin determinar los criterios de priorizacin para ~f l eje~ci~io de la accin penal que tendrn carcter vinculante y sern de pblico i onoclmlento .

" ~os criterios de pnonzacin estarn dirigidos a esclarecer el patrn de macro1 riminalidad en el accionar de los grupos armados organizados al margen de la ley y a . jevelar los contextos, las causas y los motivos del mismo, concentrando los esfuerzos je investigacin en los mximos responsables. Para estos efectos, la Fiscala General je la Nacin adoptar mediante resolucin el "Plan Integral de Investigacin Priorizada" .

~RTCULO 14. Modifquese el artculo 17 de la Ley 975 de 2005, el cual quedar as:

~rtculo 17. Versin libre y confesin. Los miembros del grupo armado organizado al tnargen de la ley, cuyos nombres someta el Gobierno Nacional a consideracin de la

~iscala General de la Nacin, que se acojan en forma expresa al procedimiento y peneficios de la presente ley, rendirn versin libre ante el fiscal delegado quien los nterrogar sobre los hechos de que tengan conocimiento.

f- n presencia de su defensor, manifestarn las circunstancias de tiempo. modo y lugar ~n que hayan participado en los hechos delictivos cometidos con ocasin de su pertenencia a estos grupos. que sean anteriores a su desmovilizacin y por los cuales pe acogen a la presente ley. En la misma diligencia indicarn la fecha y motivos de su ngreso al grupo y los bienes que entregarn. ofrecern o denunciarn para contribuir a la reparacin integral de las vctimas, que sean de su titularidad real o aparente o del grupo armado organizado al margen de la ley al que pertenecieron.

a versin rendida por el desmovilizado y las dems actuaciones adelantadas en el ~roceso de desmovilizacin, se pondrn en forma inmediata a disposicin de la Unidad Nacional de Fiscalas para la Justicia y la Paz con el fin de que el fiscal delegado y la Polica Judicial asignados al caso, de conformidad con los criterios de priorizacin stablecidos por el Fiscal General de la Nacin. elaboren y desarrollen el programa

Inetodolgico para iniciar la investigacin, comprobar la veracidad de la informacin uministrada y esclarecer los patrones y contextos de criminalidad y victimizacin.

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Pargrafo. La Fiscala General de la Nacin podr reglamentar y adoptar metodologas tendientes a la recepcin de versiones libres colectivas o conjuntas, con el fin de que los desmovilizados que hayan pertenecido al mismo grupo puedan aportar un contexto claro y completo que contribuya a la reconstruccin de la verdad y al desmantelamiento del aparato de poder del grupo armado organizado al margen de la ley y sus redes de apoyo. La realizacin de estas audiencias permitir hacer imputacin, formulacin y aceptacin de cargos de manera colectiva cuando se den plenamente los requisitos de Ley.

ARTCULO 15. La Ley 975 de 2005 tendr un nuevo artculo 17A del siguiente tenor::

Artculo 17A. Bienes objeto de extincin de dominio. Los bienes entregados, ofrecidos o denunciados por los postulados para contribuir a la reparacin integral de las vctimas, as como aquellos identificados por la Fiscala General de la Nacin en el curso de las investigaciones, podrn ser cautelados de conformidad con el procedimiento dispuesto en el artculo 17B de la presente ley, para efectos de extincin de dominio.

Pargrafo 1. Se podr extinguir el derecho de dominio de los bienes, aunque sean objeto de sucesin por causa de muerte o su titularidad est en cabeza de los herederos de los postulados.

Pargrafo 2\). La extincin de dominio de los bienes recaer sobre los derechos reales principales y accesorios que tenga el bien, as como sobre sus frutos y rendimientos .

ARTCULO 16. La Ley 975 de 2005 tendr un nuevo artculo 17B del siguiente tenor:

Artculo 17B. Imposicin de medidas cautelares sobre bienes para efectos de extincin de dominio. Cuando el postulado haya ofrecido bienes de su titularidad real o aparente o denunciado aquellos del grupo armado organizado al margen de la ley al que perteneci, o la Fiscala haya identificado bienes no ofrecidos o denunciados por los postulados, el fiscal delegado dispondr la realizacin de las labores investigativas pertinentes para la identificacin plena de esos bienes y la documentacin de las circunstancias relacionadas con la posesin, adquisicin y titularidad de los mismos. La Unidad Administrativa Especial para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas Fondo para la Reparacin de las Vctimas- participar en las labores de alistamiento de los bienes susceptibles de ser cautelados, de conformidad con lo establecido en el artculo 11 C, y suministrar toda la informacin disponible sobre los mismos. Esta informacin ser soportada ante el magistrado con funcin de control de garantas en la respectiva audiencia para la decisin sobre la imposicin de medidas cautelares.

Cuando de los elementos materiales probatorios recaudados o de la informacin legalmente obtenida por la Fiscala, sea posible inferir la titularidad real o aparente del postulado o del grupo armado organizado al margen de la ley, respecto de los bienes objeto de persecucin, el fiscal delegado solicitar al magistrado con funciones de control de garantas la programacin de una audiencia preliminar para la solicitud y decisin de medidas cautelares, a la cual deber convocarse a la Unidad Administrativa Especial para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas -Fondo para la Reparacin de las Vctimas. f! En esta audiencia reservada, el fiscal delegado solicitar sin dilacin al magistrado la~______~__==__~~________~~a=~~~~~~~~~~__~__~ G~

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adopcin de medidas cautelares de embargo, secuestro o suspensin del poder dispositivo sobre los bienes; igualmente, proceder la medida sobre depsitos en entidades financieras, en el interior y en el exterior del pas de conformidad con los acuerdos de cooperacin judicial en vigor. En el caso de bienes muebles como ttulos valores y sus rendimientos, el fiscal delegado solicitar la orden de no pagarlos, cuando fuere imposible su aprehensin fsica. En el caso de personas jurdicas, el magistrado al momento de decretar la medida cautelar ordenar que la Unidad Administrativa Especial para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas como administradora del Fondo para la Reparacin de las Vctimas ejerza los derechos sociales que correspondan a las acciones, cuotas o partes de inters social objeto de la misma hasta que se produzca decisin judicial definitiva y mientras tanto quienes aparezcan inscritos como socios, miembros de los rganos sociales y dems rganos de administracin, representante legal o revisor fiscal, no podrn ejercer ningn acto de disposicin, administracin o gestin sobre aquellas. Si el magistrado con funcin de control de garantas acepta la solicitud, las medidas cautelares sern adoptadas de manera inmediata.

Los bienes afectados con medida cautelar sern puestos a disposicin de la Unidad Administrativa Especial para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas -Fondo para la Reparacin de las Vctimas, que tendr la calidad de secuestre y estar a cargo de la administracin provisional de los bienes, mientras se profiere sentencia de extincin de dominio.

Pargrafo 1. Si la Unidad Administrativa Especial para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas -Fondo para la Reparacin de las Vctimas- se encuentra administrando bienes que no tengan medida cautelar, podr solicitar al magistrado con funcin de control de garantas, directamente o a travs de la Fiscala General de la Nacin, la imposicin de medidas cautelares sobre los bienes.

Pargrafo 2. Cuando la medida cautelar se decrete sobre bienes respecto de los cuales con posterioridad se eleve solicitud de restitucin, tales bienes y la solicitud de restitucin sern transferidos al Fondo de la Unidad Administrativa Especial de Gestin de Restitucin de Tierras Despojadas, para efectos de su trmite a travs de los procedimientos establecidos en la Ley 1448 de 2011 y su normatividad complementaria, sin que se requiera el levantamiento de la medida cautelar por parte de la magistratura.

Pargrafo 3. Si los bienes entregados, ofrecidos o denunciados por los postulados o identificados por la Fiscala General de la Nacin en los trminos del presente artculo, tuvieren solicitud de restitucin ante la Unidad Administrativa Especial de Gestin de Restitucin de Tierras Despojadas o ante la Unidad Administrativa Especial para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas -Fondo para la Reparacin de las Vctimas, el fiscal delegado solicitar la medida cautelar sobre los mismos y una vez decretada ordenar el traslado de la solicitud de restitucin y los bienes de manera inmediata al Fondo de la Unidad Administrativa Especial de Gestin de Restitucin de Tierras Despojadas, para efectos de su trmite a travs de los procedimientos establecidos en la Ley 1448 de 2011 y su normatividad complementaria.

Pargrafo 4. Cuando los bienes entregados, ofrecidos o denunciados por los postulados estn involucrados en un trmite de extincin del derecho de dominio adelantado en el marco de la Ley 793 de 2002, el fiscal delegado de Justicia y Paz solicitar la medida cautelar sobre el bien. Una vez decretada la medida, el fiscal que conozca del trmite de extincin de dominio declarar la improcedencia de la accin de extincin de dominio sobre este bien y ordenar a la Direccin Nacional de

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Estupefacientes. o quien haga sus veces. que ponga de manera inmediata el bien ( disposicin del Fondo para la Reparacin de las Vctimas. En este caso, dE conformidad con lo establecido en el artculo 11 e, los bienes sin vocacin reparadon no podrn ingresar al Fondo para la Reparacin de las Vctimas.

Pargrafo 5. Excepcionalmente, el fiscal delegado, atendiendo las circunstancias de riesgo inminente, perjuicio irreparable o prdida de los bienes, podr comparecer antE el Magistrado con funciones de control de garantas para que tome las medida urgentes y necesarias para la conservacin de stos, a partir del momento mismo de I postulacin del desmovilizado al procedimiento de la presente ley.

Pargrafo 6. eon posterioridad a la imposicin de medidas cautelares y previo a le recepcin del bien para su administracin, la Unidad Administrativa Especial para le Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas -Fondo para la Reparacin de 1m Vctimas- realizar conjuntamente con la Fiscala General de la Nacin y con las dem~ entidades que posean informacin relevante sobre el bien, la revisin del alistamientc de que trata el inciso final del artculo 11 e de la presente ley.

Artculo 17. La Ley 975 de 2005 tendr un nuevo artculo 17e del siguiente tenor:

Artculo 17e. Incidente de oposicin de terceros a la medida cautelar. En los casos er que haya terceros que se consideren de buena fe exenta de culpa con derechos sobre los bienes cautelados para efectos de extincin de dominio en virtud del artculo 178, e magistrado con funcin de control de garantas, a instancia del interesado, dispondr e trmite de un incidente que se desarrollar as:

Presentada la solicitud por parte del interesado, en cualquier tiempo hasta antes de iniciarse la audiencia concentrada de formulacin y aceptacin de cargos, el magistradc con funcin de control de garantas convocar a una audiencia dentro de los cinco (5 das siguientes en la cual el solicitante aportar las pruebas que pretenda hacer valer \ cuyo traslado se dar a la Fiscala y a los dems intervinientes por un trmino de 5 da~ hbiles para que ejerzan el derecho de contradiccin. Vencido este trmino e Magistrado decidir el incidente y dispondr las medidas a que haya lugar.

Si la decisin del incidente fuere favorable al interesado, el magistrado ordenar e levantamiento de la medida cautelar. En caso contrario, el trmite de extincin de dominio continuar su curso y la decisin ser parte de la sentencia que ponga fin a proceso de Justicia y Paz.

Este incidente no suspende el curso del proceso.

ARTCULO 18. Modifiquese el artculo 18 de la Ley 975 de 2005, el cual quedar as:

Artculo 18. Formulacin de imputacin. El fiscal delegado para el caso solicitar a Magistrado que ejerza las funciones de control de garantas la programacin de una audiencia preliminar para formulacin de imputacin, cuando de los elementos materiales probatorios, evidencia fsica, informacin legalmente obtenida, - o de la versin libre pueda inferirse razonablemente que el desmovilizado es autor o partcipe de uno o varios delitos que se investigan dentro del patrn de macro-criminalidad en el accionar del grupo armado organizado al margen de la ley que se pretenda esclarecer.

En esta audiencia, el fiscal har la imputacin fctica de los cargos investigados y solicitar al Magistrado disponer la detencin preventiva del imputado en el centro de reclusin que corresponda, segn lo dispuesto en la presente ley. Igualmente, soliCitar la ad . . dp. I;::~ mp.rlirl;::!': r.;::1 ltp.l;::rp!': _~n.hn:L1I"1~_Jllono" .... ~ ..~ .... f .... ,..+,.,,, rI ..... I~ ,..,,~+ ..a... . Ub

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a la reparacin integral de las vctimas.

A partir de esta audiencia y dentro de los sesenta (60) das siguientes, la Fiscala General de la Nacin, con el apoyo de su grupo de polica judicial, adelantar las labores de investigacin y verificacin de los hechos admitidos por el imputado, y todos aquellos de los cuales tenga conocimiento dentro del mbito de su competencia. Finalizado el trmino, o antes si fuere posible, el fiscal del caso solicitar a la sala de conocimiento la programacin de una audiencia concentrada de formulacin y aceptacin de cargos.

Con la formulacin de la imputacin se interrumpe la prescripcin de la accin penal.

Pargrafo. Cuando los hechos por los que se impute al postulado hagan parte de un patrn de macro-criminalidad que ya haya sido esclarecido por alguna sentencia de justicia y paz de conformidad con los criterios de priorizacin, y siempre que ya se hayan identificado las afectaciones causadas a las vctimas por tal patrn de macrocriminalidad en la respectiva sentencia, el postulado podr aceptar su responsabilidad por las conductas imputadas y solicitar la terminacin anticipada del proceso. En tales casos el magistrado de control de garantas remitir el expediente a la Sala de conocimiento, para que sta proceda a proferir sentencia de conformidad con el artculo 24 de la presente Ley, en un trmino que no podr exceder los quince (15) das contados a partir de la audiencia de formulacin de la imputacin. La terminacin anticipada del proceso no supondr, en ningn caso, el acceso a beneficios penales adicionales a la pena alternativa.

ARTCULO 19. La Ley 975 de 2005 tendr un nuevo artculo 18A del siguiente tenor:

Artculo 18A. Sustitucin de la medida de aseguramiento y deber de los postulados de continuar en el proceso. El postulado que se haya desmovilizado estando en libertad podr solicitar ante el Magistrado con funciones de control de garantas una audiencia de sustitucin de la medida de aseguramiento de detencin preventiva en establecimiento carcelario por una medida de aseguramiento no privativa de la libertad, sujeta al cumplimiento de lo establecido en el presente artculo y a las dems condiciones que establezca la autoridad judicial competente para garantizar su comparecencia al proceso del que trata la presente ley. El Magistrado con funciones de control de garantas podr conceder la sustitucin de la medida de aseguramiento en un trmino no mayor a veinte (20) das contados a partir de la respectiva solicitud, cuando el postulado haya cumplido con los siguientes requisitos :

1. Haber permanecido como mnimo ocho (8) aos en un establecimiento de reclusin con posterioridad a su desmovilizacin, por delitos cometidos durante y con ocasin de su pertenencia al grupo armado organizado al margen de la ley. Este trmino ser contado a partir de la reclusin en un establecimiento sujeto integralmente a las normas jurdicas sobre control penitenciario;

2. Haber participado en las actividades de resocializacin disponibles. si stas fueren ofrecidas por el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, INPEC y haber obtenido certificado de buena conducta;

3. Haber participado y contribuido al esclarecimiento de la verdad en las diligencias judiciales del proceso de Justicia y Paz;

4. Haber entregado los bienes para contribuir a la reparacin integral de las vctimas, si a ello hubiere lugar de conformidad con lo dispuesto en la presente ley;

5. No haber cometido delitos dolosos, con posterioridad a la desmovilizacin

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i

Para verificar los anteriores requisitos el magistrado tendr en cuenta la informacin

aportada por el postulado y provista por las autoridades competentes.

Una vez concedida, la sustitucin de la medida de aseguramiento podr ser revocada

por el Magistrado con funciones de control de garantas a solicitud de la Fiscala

General de la Nacin o de las vctimas o de sus representantes, cuando se presente

alguna de las siguientes circunstancias:

1. Que el postulado deje de participar en las diligencias judiciales de su proceso de

justicia y paz, o se compruebe que no ha contribuido al esclarecimiento de la verdad;

2. Que el postulado incumpla las condiciones fijadas por la autoridad judicial

competente;

3. Que el postulado no participe del proceso de reintegracin diseado por el Gobierno

Nacional para los postulados a la Ley de Justicia y Paz en desarrollo del artculo 66

de la presente ley.

Pargrafo. En los casos en los que el postulado haya estado privado de la libertad al

momento de la desmovilizacin del grupo al que perteneci, el trmino previsto como

requisito en el numeral 1 del inciso primero del presente artculo ser contado a partir

de su postulacin a los beneficios que establece la presente ley.

ARTCULO 20. La Ley 975 de 2005 tendr un nuevo artculo 188 del siguiente tenor:

Artculo 188. Suspensin condicional de la ejecucin de la pena impuesta en justicia

ordinaria. En la misma audiencia en la que se haya sustituido la medida de

aseguramiento en los trminos del artculo 18A, el postulado que adems estuviere

previamente condenado en la justicia penal ordinaria, podr solicitar al magistrado de

control de garantas de Justicia y Paz la suspensin condicional de la ejecucin de la

pena respectiva, siempre que las conductas que dieron lugar a la condena hubieren

sido cometidas durante y con ocasin de su pertenencia al grupo armado organizado al

margen de la ley.

Si el magistrado de control de garantas de Justicia y Paz puede inferir

razonablemente que las conductas que dieron lugar a la condena en la justicia penal

ordinaria fueron cometidas durante y con ocasin de la pertenencia del postulado al

grupo armado organizado al margen de la ley, remitir en un trmino no superior a

quince (15) das contados a partir de la solicitud, copias de todo lo actuado al juez de

ejecucin de penas y medidas de seguridad que tenga a su cargo la vigilancia de la

condena respectiva, quien suspender condicionalmente la ejecucin de la pena

ordinaria.

La suspensin de la ejecucin de la pena ser revocada a solicitud del magistrado de

control garantas de Justicia y Paz, cuando el postulado incurra en cualquiera de las

I causales de revocatoria establecidas en el artculo 18A. I En el evento de que no se acumulen en la sentencia de Justicia y Paz las penas

impuestas en procesos de justicia ordinaria, o que habindose acumulado, la sala de conocimiento de Justicia y Paz no haya otorgado la pena alternativa, se revocar la suspensin condicional de la ejecucin de la pena que en virtud del presente artculo se haya decretado. Para estos efectos, se suspender el trmino de prescripcin de la pena en la justicia ordinaria, hasta cuando cobre ejecutoria la sentencia de Justicia y ~p~~~~~~~~ __~~~ __-=~~~~~~~~~~~ ______~~j ~)az.

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I I 1 ARTCULO 21. Modifquese el artculo 19 de la Ley 975 de 2005, el cual quedar as: 1

I Artculo 19. Audiencia de formulacin y aceptacin de cargos. En la audiencia concentrada de formulacin y aceptacin de cargos, el postulado podr aceptar los cargos que le fueron imputados por la Fiscala General de la Nacin.

Para su validez tendr que hacerlo de manera libre, voluntaria, espontnea y asistido por su defensor. En este evento, la sala de conocimiento del Tribunal de Justicia y Paz continuar con la audiencia y realizar el respectivo control material y formal de la aceptacin total o parcial de cargos por parte del postulado y continuar con el trmite dispuesto en el artculo 23 de la presente ley. Pargrafo. Si en esta audiencia el postulado no acepta los cargos o se retracta de los admitidos en la versin libre, la Sala de Conocimiento ordenar compulsar copias de lo actuado al funcionario competente conforme a la ley vigente al momento de la comisin de las conductas investigadas. Para el efecto, la Sala tendr en cuenta lo dispuesto en los incisos tercero, cuarto y quinto del artculo 11A de la presente ley.

ARTCULO 22. Modifquese el artculo 22 de la Ley 975 de 2005, el cual quedar as:

Artculo 22. Suspensin de investigaciones. Una vez en firme la medida de aseguramiento y hasta antes de proferir sentencia en la justicia ordinaria contra un postulado al proceso de justicia y paz, respecto de un hecho cometido durante y con ocasin de su pertenencia al grupo armado organizado al margen de la ley, el fiscal que estuviere conociendo el caso en la jurisdiccin ordinaria suspender la investigacin. Si el proceso en la jurisdiccin ordinaria estuviere en etapa de juicio, el juez respectivo ordenar la suspensin. La investigacin o el juicio nicamente sern suspendidos respecto de la persona vinculada y del hecho que fundament su vinculacin. El fiscal o el juez de la justicia ordinaria informarn a la Unidad Nacional de Fiscalas para la Justicia y la Paz enviando copia de la decisin de fondo adoptada y de la suspensin.

Pargrafo. La suspensin del proceso en la jurisdiccin ordinaria ser provisional hasta la terminacin de la audiencia concentrada de formulacin y aceptacin de cargos realizada ante la Sala de Conocimiento de Justicia y Paz del Tribunal Superior del Distrito Judicial correspondiente, y ser definitiva, para efectos de acumulacin, si el postulado acepta los cargos. Para estos efectos, tambin se suspender el trmino de prescripcin del ejercicio de la accin penal en la jurisdiccin ordinaria, hasta la terminacin de la audiencia concentrada de formulacin y aceptacin de cargos.

ARTCULO 23. Modifquese el artculo 23 de la Ley 975 de 2005, el cual quedar as:

Artculo 23. Incidente de identificacin de las afectaciones causadas a las vctimas. En la misma audiencia en la que la Sala del Tribunal Superior de Distrito Judicial correspondiente declare la legalidad de la aceptacin total o parcial de los cargos formulados, se dar inicio de oficio al incidente para la identificacin de las afectaciones causadas a las vctimas con la conducta criminal, dentro de los ocho (8) das siguientes al recibo de la actuacin. Este incidente no podr extenderse por ms de veinte (20) das hbiles.

La audiencia del incidente se iniciar con la intervencin de la vctima o de su representante legal o abogado de oficio, para que exponga las afectaciones causadas

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con la conducta criminal. Bastar con la prueba sumaria para fundamentar las afectaciones alegadas y se trasladar la carga de la prueba al postulado, si ste estuviere en desacuerdo.

La Sala examinar la versin de la vctima y la rechazar si quien la promueve no es vctima, decisin que podr ser objeto de impugnacin en los trminos de esta ley.

Admitida la versin de la vctima, la Sala la pondr en conocimiento del postulado imputado que ha aceptado los cargos. Si el postulado estuviere de acuerdo, el contenido de la versin de la vctima se incorporar a la decisin que falla el incidente, junto con la identificacin de las afectaciones causadas a la vctima, las cuales en ningn caso sern tasadas. En caso contrario, dispondr la prctica de la prueba ofrecida por el postulado imputado, si la hubiere, oir el fundamento de las respectivas versiones y en el mismo acto fallar el incidente.

I La Sala incorporar en el fallo lo dicho por las vctimas en la audiencia con el fin de I contribuir al esclarecimiento del patrn de macro-criminalidad en el accionar de los grupos armados organizados al margen de la ley, as como de los contextos, las causas y los motivos del mismo, y remitir el expediente a la Unidad Administrativa Especial para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas y/o a la Unidad Administrativa Especial de Gestin de Restitucin de Tierras Despojadas para la inclusin de las vctimas en los registros correspondientes para acceder de manera preferente a los programas de reparacin integral y de restitucin de tierras de que trata la Ley 1448 de 2011 a los que haya lugar.

Pargrafo 1. La Defensora del Pueblo, previo a la audiencia del incidente de identificacin de las afectaciones causadas, deber explicar a las vctimas que participan en el proceso de forma clara y sencilla, las distintas rutas de acceso a los programas de reparacin Integral a los que se refiere la Ley 1448 de 2011.

Pargrafo 2. No podr negarse la concesin de la pena alternativa en el evento de que la vctima no ejerza su derecho a participar en el incidente de qUE; trata el presente artculo.

Pargrafo 3. A la audiencia de incidente de identificacin de las afectaciones causadas a las vctimas se citar a la Unidad Administrativa Especial para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas a efectos de suministrar la informacin que sea requerida por la sala del tribunal superior de distrito judicial y de informar a la vctima sobre los procedimientos de reparacin integral de la Ley 1448 de 2011.

Pargrafo 4. Si participare en el incidente del que trata el presente artculo una pluralidad de personas que afirmen ostentar la condicin de sujeto de reparacin colectiva, la Sala ordenar la remisin a la Unidad Administrativa Especial para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas para que sta valore de manera preferente si se trata o no de un sujeto de reparacin colectiva en los trminos de la Ley 1448 de 2011. Si la Unidad Administrativa Especial de Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas, al valorar la informacin suministrada considera que efectivamente se trata de un sujeto de reparacin colectiva, deber iniciar el trmite de la reparacin colectiva administrativa.

Pargrafo 5. La Sala del Tribunal Superior de Distrito Judicial correspondiente y la Fiscala General de la Nacin tomarn todas las medidas necesarias para asegurar que en el incidente de identificacin de las afectaciones causadas a las vctimas participen

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las vctimas correspondientes al patrn de macro-criminalidad que se est

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~

esclareciendo dentro del proceso, de conformidad con los criterios de priorizacin.

ARTCULO 24. La Ley 975 de 2005 tendr un nuevo artculo 23A, del siguiente tenor:

Artculo 23A. Reparacin integral. Con el fin de asegurar a las vctimas una reparacin integral, la Unidad Administrativa Especial para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas y/o la Unidad Administrativa Especial de Gestin de Restitucin de Tierras Despojadas, segn corresponda, adoptarn las medidas articuladas de rehabilitacin, restitucin, indemnizacin, satisfaccin y garantas de no repeticin , segn corresponda por el hecho victimizante , de conformidad con el modelo de reparacin contemplado en la Ley 1448 de 2011 y sus normas complementarias.

En concordancia con el artculo 23 de la presente ley, la Sala remitir el expediente a la Unidad Administrativa Especial para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas y/o a la Unidad Administrativa Especial de Gestin de Restitucin de Tierras Despojadas con el fin de que la vctima sea objeto de la aplicacin integral de las distintas medidas de justicia transicional adoptadas por el Estado colombiano.

ARTCULO 25. Modifquese el artculo 24 de la Ley 975 de 2005, el cual quedar as:

Artculo 24. Contenido de la sentencia. De acuerdo con los criterios establecidos en la ley, en la sentencia condenatoria se fijarn la pena principal y las accesorias. Adicionalmente se incluirn la pena alternativa prevista en la presente ley; la declaratoria de extincin del derecho de dominio sobre los derechos principales y accesorios que recaigan sobre los bienes destinados para la reparacin, as como sobre sus frutos y rendimientos; la acumulacin jurdica de penas; la obligacin del condenado de participar en el proceso de reintegracin de que trata el artculo 66 de la presente ley una vez se encuentre en libertad; las circunstancias previstas en el artculo 25 de la presente ley, as como los compromisos que debe asumir el condenado por el tiempo que disponga la sala de conocimiento.

En el evento que el condenado incumpla alguno de los compromisos u obligaciones determinados en la sentencia se le revocar el beneficio de la pena alternativa y, en consecuencia, deber cumplir la sancin principal y las accesorias que le fueron impuestas.

La Sala de Conocimiento en el marco de la presente ley, segn el caso, se ocupar de evaluar el cumplimiento de los requisitos previstos en esta ley para acceder a la pena alternativa .

ARTCULO 26. Modifquese el artculo 25 de la Ley 975 de 2005, el cual quedar as:

Artculo 25. Condenas posteriores a la pena alternativa y bienes encontrados con posterioridad. Si a los beneficiarios de la pena alternativa de conformidad con esta Ley, con posterioridad a la concesin de la pena alternativa se les llegare a imputar delitos cometidos durante y con ocasin de la pertenencia a los grupos armados organizados al margen de la ley y antes de su desmovilizacin, y que no hubieren sido reconocidos o aceptados por el postulado en el marco del proceso especial de que trata la presente ley, estas conductas sern investigadas y juzgadas por las autoridades competentes y

11 i !

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, as leyes vigentes al momento de la comisin de las mismas.

jA-dicionalmente, si con posterioridad a la sentencia emitida como consecuencia del procedimiento excepcional de que trata la presente ley, y hasta el trmino de la

ondena ordinaria all establecida, la autoridad judicial competente determinare que el eneficiario de la pena alternativa no entreg, no ofreci o no denunci todos los bienes ~dquiridos por l o por el grupo armado organizado al margen de la ley durante y con :,casin de su pertenencia al mismo, de forma directa o por interpuesta persona, Derder el beneficio de la pena alternativa.

Cuando la autoridad judicial competente compruebe cualquiera de los incumplimientos 3 que se refiere el presente artculo, proceder a la revocatoria de los beneficios urdicos y ordenar la ejecucin de la pena principal contenida en la sentencia de Justicia y Paz.

Pargrafo 1 0. Las causales de revocatoria de la pena alternativa contenidas en el Dresente artculo, se darn a conocer al desmovilizado postulado durante el proceso y

~starn contenidas en la sentencia.

Pargrafo 2. Lo dispuesto en el presente artculo se aplicar siempre y cuando no se rate de procedimientos parciales de imputacin, terminacin anticipada del proceso, ormulacin y aceptacin de cargos, o de sentencias parciales proferidas en el marco ::le los procedimientos de Justicia y Paz.

~RTCULO 27. Modifquese el artculo 26 de la Ley 975 de 2005, el cual quedar as:

f\rtculo 26. Recursos. La apelacin slo procede contra la sentencia y contra los autos ~ue resuelvan asuntos de fondo durante el desarrollo de las audiencias, sin necesidad ::le interposicin previa del recurso de reposicin . En estos casos, se proceder de ::onformidad con lo previsto en los artculos 178 y siguientes de la Ley 906 de 2004 y as normas que los modifiquen, sustituyan y adicionen.

Para las dems decisiones en el curso del procedimiento especial de la presente ey, slo habr lugar a interponer el recurso de reposicin que se sustentar y esolver de manera oral e inmediata en la respectiva audiencia.

~a apelacin se conceder en el efecto suspensivo cuando se interponga contra la pentencia, contra el auto que resuelva sobre nulidad absoluta, contra el que decreta y echaza la solicitud de preclusin del procedimiento, contra el que niega la prctica de I ~na prueba en el juicio, contra el que decide sobre la exclusin de una prueba, contra el

~ue decide sobre la terminacin del proceso de Justicia y Paz y contra el fallo del ncidente de identificacin de las afectaciones causadas. En los dems casos se ptorgar en el efecto devolutivo.

,Pargrafo 1. El trmite de los recursos de apelacin de que trata la presente ley, endr prelacin sobre los dems asuntos de competencia de la Sala Penal de la Corte ~uprema de Justicia, excepto lo relacionado con acciones de tutela.

t/ Pargrafo 2. De la accin extraordinaria de revisin conocer la Sala Penal de la 1 ~orte Suprema de Justicia, en los trminos previstos en el Cdigo de Procedimiento

0enal vigente.

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I I Pargrafo 3. Contra la decisin de segunda instancia no procede el recurso d

casacin.

Pargrafo 4. La Unidad Administrativa Especial para la Atencin y Reparacin Integra a las Vctimas podr recurrir las decisiones relacionadas con los bienes que administr el Fondo para la Reparacin de las Vctimas.

ARTCULO 28. Modifquese el artculo 32 de la Ley 975 de 2005, el cual quedar as:

Artculo 32. Competencia funcional de los magistrados de los Tribunales Superiores dE I Distrito Judicial en Materia de Justicia y la Paz. Adems de las competencia! establecidas en otras leyes, los Tribunales Superiores de Distrito Judicial designado por el Consejo Superior de la Judicatura sern competentes para adelantar la etapa dE juzgamiento de los procesos de los que trata la presente ley.

I El juzgamiento en los procesos a los que se refiere la presente ley, en cada una de la~ I fases del procedimiento, se llevar a cabo por las siguientes autoridades judiciales:

1. Los Magistrados con funciones de control de garantas. 2. Los Magistrados con funciones de conocimiento de las salas de Justicia y Paz de 1m

Tribunales Superiores de Distrito Judicial. 3. Los jueces con funciones de ejecucin de sentencias de las salas de Justicia y Pa

de los Tribunales Superiores de Distrito Judicial, quienes estarn a cargo de vigilar e cumplimiento de las penas y de las obligaciones impuestas a los condenados, de ', acuerdo con la distribucin de trabajo que disponga el Consejo Superior de l Judicatura en cada una de las salas de Justicia y Paz.

Pargrafo. El Consejo Superior de la Judicatura adoptar las decisiones conducentes \ proveer los cargos que sean necesarios para garantizar que las funciones de la~ I autoridades judiciales mencionadas en el presente artculo, sean ejercidas po Magistrados diferentes. La Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia proveer lo~ cargos de Magistrados de Tribunal Superior de Distrito Judicial a los que se refiere est: ley a partir de las listas enviadas por la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, las cuales sern elaboradas de acuerdo con el procedimiento sealado er el artculo 53 de la Ley 270 de 1996.

ARTCULO 29. Modifquese el artculo 44 de la Ley 975 de 2005, el cual quedar as:

Artculo 44. Actos de contribucin a la reparacin integral. Al momento de emiti sentencia como consecuencia del procedimiento excepcional de que trata la presente ley, la Sala de conocimiento podr ordenar al postulado llevar a cabo cualquiera de lo~ siguientes actos de contribucin a la reparacin integral : 1. La declaracin pblica que restablezca la dignidad de la vctima y de las personas

I vinculadas con ella. 2. El reconocimiento pblico de responsabilidad, la declaracin pblica de arrepentimiento y el compromiso de no incurrir en conductas punibles. 3. La participacin en los actos simblicos de resarcimiento y redignificacin de las vctimas a los que haya lugar de conformidad con los programas que sean ofrecidos, para tal efecto. 4. La colaboracin eficaz para la localizacin de personas secuestradas o desaparecidas y la localizacin de los cadveres de las vctimas, de los que tenga

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~onocimiento. Is. Llevar a cabo acciones de servicio social.

Pargrafo. La libertad a prueba estar sujeta a la ejecucin de los actos de contribucin

a la reparacin integral que hayan sido ordenados en la sentencia.

ARTCULO 30. Modifquese el artculo 46 de la Ley 97S de 200S, el cual quedar as:

Artculo 46. Restitucin. La restitucin jurdica y material de las tierras a los despojados y desplazados se llevar a cabo mediante el proceso establecido en la Ley 1448 de 2011 y las normas que la modifiquen, sustituyan o adicionen.

Con el objeto de integrar las medidas de justicia transicional , no habr restitucin directa en el desarrollo de los procesos judiciales de que trata la presente ley.

r RTCULO 31. La Ley 975 de 2005 tendr un nuevo articulo 46A del siguiente tenor:

I-\rtculo 46A. De los postulados extraditados. Para contribuir a la efectividad del derecho a la justicia, el Estado colombiano promover la adopcin de medidas

~onducentes a facilitar la participacin en los procesos judiciales de los postulados que ~e encuentren en jurisdiccin extranjera por efecto de extradicin concedida. Para ello, el Estado debe procurar la adopcin de medidas conducentes a la colaboracin de

~stos postulados con la administracin de justicia, a travs de testimonios dirigidos a ~sclarecer hechos y conductas cometidas con ocasin y en desarrollo del conflicto ~rmado interno.

,En particular, se deben adoptar medidas para que los postulados extraditados revelen los motivos y las circunstancias en que se cometieron las conductas investigadas y, en caso de fallecimiento o desaparicin, la suerte que corri la vctima.

~ntre estas medidas se podrn promover la transmisin de las diligencias que se ealicen con los postulados, garantizar medidas de proteccin para las familias de ~stos, as como todas aquellas que conduzcan a una materializacin efectiva de los ~erechos de las vctimas .

. :lara contribuir a la efectividad del derecho a la reparacin integral , se deben adoptar lledidas tendientes a facilitar que los bienes entregados, ofrecidos o denunciados por os postulados extraditados sean incautados con destino al Fondo para la Reparacin je las Vctimas de que trata la presente ley, o a la Unidad Administrativa Especial de 3estin de Restitucin de Tierras Despojadas, segn corresponda. Para el .;umplimiento de esta medida, en el marco de los diferentes acuerdos de cooperacin

, udicial internacional, la Fiscala General de la Nacin realizar las labores de nvestigacin necesarias para la identificacin y alistamiento de los bienes de onformidad con lo establecido en el artculo 178 de la presente ley, as como para la

dentificacin y persecucin de bienes ubicados en el exterior.

~~ ~RTCULO 32. La Ley 975 de 2005 tendr un nuevo articulo 46B del siguiente tenor: !\rtculo 468. Saneamiento jurdico de bienes. Con el fin de contribuir a la satisfaccin :lel derecho de las vctimas a la reparacin integral, las asambleas departamentales

los concejos municipales o distritales implementarn programas de condonacin y ompensacin de los impuestos que afecten los inmuebles destinados a la

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reparacin o restitucin en el marco de la Ley 1448 de 2011. En caso de que sean condonadas deudas en virtud del presente artculo, los departamentos, municipios o distritos no podrn ser penalizados , ser objeto de ningn tipo de sancin o ser evaluados de forma negativa para la obtencin de crditos, con motivo de una reduccin en el recaudo tributario respectivo .

As mismo, se entender condonada la cartera morosa de servicIos pblicos domiciliarios y se levantarn los gravmenes que hayan sido constituidos para la obtencin de crditos con el sector financiero por parte de un desmovilizado, sin perjuicio de que se mantenga la obligacin de pagar dichos crditos en cabeza de ste.

ARTCULO 33. El artculo siguiente contenido:

54 de Ley 975 de 2005 tendr un pargrafo 5 con el

Pargrafo 5. Los recursos del Fondo para la Reparacin de las Vctimas, tanto los entregados por los postulados en el marco del proceso penal especial de que trata la presente ley como aquellos que provengan de las dems fuentes de conformacin del Fondo, sern destinados por la Unidad Administrativa Especial para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas para el pago de los programas de reparacin administrativa que se desarrollen de conformidad con la Ley 1448 de 2011 . Lo anterior sin perjuicio de lo establecido en el pargrafo tercero del artculo 178 y en el artculo 46 de la presente ley.

ARTCULO 34. La Ley 975 de 2005 tendr contenido:

un nuevo artculo 56A con el siguiente f!

Artculo 56A. Deber judicial de memoria. Los Tribunales Superiores de Distrito Judicial, a travs de la correspondiente secretara, debern organizar, sistematizar y conservar los archivos de los hechos y circunstancias relacionados con las conductas de las personas objeto de cualquiera de las medidas de que trata la presente ley, con el fin de garantizar los derechos de las vctimas a la verdad y preservar la memoria judicial. Tambin debern garantizar el acceso pblico a los registros de casos ejecutoriados y disponer de los medios necesarios para divulgar la verdad de lo acontecido, en coordinacin con el Centro de Memoria Histrica.

Los Tribunales Superiores de Distrito Judicial, a travs de la correspondiente secretara, debern remitir copias de estos registros al Centro de Memoria Histrica.

En virtud del artculo 144 de la Ley 1448 de 2011, los Tribunales Superiores de Distrito Judicial podrn , a fin de fortalecer la construccin de la memoria histrica, encomendar la custodia de los archivos a los que se refiere el presente artculo al Archivo General de la Nacin o a los Archivos de los entes territoriales.

La Fiscala General de la Nacin y el Centro de Memoria Histrica celebrarn convenios con el fin de regular el flujo de informacin para la construccin de la memoria histrica. En desarrollo de estos convenios el Centro de Memoria Histrica podr acceder a informacin reservada, sin que sta pierda tal carcter.

ARTCULO 35. Modifquese el artculo 66 de la Ley 975 de 2005, el cual quedar as:

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~rtculo 66. Resocializacin y reintegracin de postulados en detencin preventiva y de ondenados a la pena alternativa. El Gobierno Nacional velar por la resocializacin de os postulados mientras permanezcan privados de la libertad, y por la reintegracin de aquellos que sean dejados en libertad por cumplimiento de la pena alternativa privativa ::le la libertad o por efecto de sustitucin de la medida de aseguramiento.

El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario disear y ejecutar un programa ~special para la resocializacin de los postulados que se encuentren privados de la ibertad en establecimientos penitenciarios o carcelarios. En estos casos, la finalidad de a detencin preventiva incluir la resocializacin de los desmovilizados que hayan sido Jostulados por el Gobierno Nacional al proceso penal de que trata la presente ley y que )e encuentren activos en el mismo. El programa de resocializacin deber incluir un f'0mponente de atencin psico-social que les permita a los postulados participar de r-,anera efectiva en los procesos penales especiales de justicia y paz.

a Agencia Colombiana para la Reintegracin de Personas y Grupos Alzados en t\rmas, disear e implementar en el marco de la poltica nacional de reintegracin :;ocial y econmica de personas y grupos alzados en armas, un proceso de eintegracin particular y diferenciado para los desmovilizados postulados a la presente

ey que sean dejados en libertad, el cual tendr como objetivo la contribucin de estos Jostulados a la reconciliacin nacional. Este programa de reintegracin no estar upeditado a la prohibicin establecida en el artculo 50 de la Ley 418 de 1997, Y Jeber incluir un componente de atencin psico-social. Este programa en ningn caso I

podr incluir la financiacin de proyectos productivos.

I proceso de reintegracin ser de carcter obligatorio para los desmovilizados Jostulados al proceso de la presente ley.

Para el desarrollo e implementacin de la poltica nacional de reintegracin de personas v grupos alzados en armas, el fortalecimiento institucional y en general para el pumplimiento de sus funciones , la Agencia Colombiana para la Reintegracin de Personas y Grupos Alzados en Armas, podr adelantar alianzas, suscribir convenios y pelebrar contratos con entidades pblicas o privadas, nacionales o extranjeras.

~I Gobierno Nacional, a travs de las entidades competentes, determinar y adoptar as medidas de proteccin para los postulados a la presente ley que quedaren en ibertad por cumplimiento de la pena alternativa privativa de la libertad o por efecto de ustitucin de la medida de aseguramiento, previo estudio del nivel de riesgo y de onformidad con la reglamentacin que para el efecto expida el Gobierno Nacional, con ~I fin de garantizar su proceso de reintegracin .

;)argrafo. Para efectos de las disposiciones contenidas en el presente artculo, el 30bierno Nacional realizar los ajustes y las apropiaciones presupuesta les necesarias Jurante las respectivas vigencias fiscales .

~RTCULO 36. Modifquese el artculo 72 de la Ley 975 de 2005, el cual quedar as:

/'. n \rtculo 72. Vigencia, derogatorias y mbito de aplicacin temporal. La presente ley (,,1/11 jeroga todas las disposiciones que le sean contrarias y rige a partir de su )romulgacin. Para el caso de desmovilizados colectivos en el marco de acuerdos de )az con el Gobierno Nacional, la presente ley se aplicar nicamente a hechos )curridos con anterioridad a la fecha de su desmovilizacin.

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En relacin con los desmovilizados individuales, es decir, aquellos cuyo acto de desmovilizacin sea certificado por el Comit Operativo para la Dejacin de las Arma~ (CODA), el procedimiento y los beneficios consagrados en esta ley se aplicarr nicamente a hechos ocurridos con anterioridad a su desmovilizacin y en todo case con anterioridad al 31 de diciembre de 2012.

OTRAS DISPOSICIONES

ARTCULO 37. Postulacin de desmovilizados al procedimiento penal especial Quienes se hayan desmovilizado de manera individual o colectiva con anterioridad a I: vigencia de la presente Ley y pretendan acceder a los beneficios consagrados en la Le} 975 de 2005, debern solicitar su postulacin con anterioridad al 31 de diciembre de 2012. Vencido este plazo el Gobierno Nacional tendr dos (2) aos para decidir sobre su postulacin.

Quienes se desmovilicen de manera individual con posterioridad a la entrada er vigencia de la presente ley tendrn un (1) ao contado a partir de su desmovilizacin para solicitar su postulacin al proceso del que trata la Ley 975 de 2005, y el gobierne tendr un (1) ao a partir de la solicitud para decidir sobre su postulacin.

ARTCULO 38. Trmite excepcional de restitucin de tierras en el marco de la ley ' 975 de 2005. Si a la entrada en vigencia de la presente ley, existiere medida cautelar sobre un bien con ocasin de una solicitud u ofrecimiento de restitucin en el marco de procedimiento de la Ley 975 de 2005, la autoridad judicial competente continuar el trmite en el marco de dicho procedimiento. En los dems casos, se observar la dispuesto en la ley 1448 de 2011.

ARTCULO 39. Restitucin de bienes y cancelacin de ttulos y registros obtenidos en forma fraudulenta. Cuando se configure la situacin excepcional de que trata el artculo 38 anterior, el Magistrado con funciones de control de garantas, en audiencia preliminar, surtir el trmite de restitucin bajo las siguientes reglas:

Para decidir sobre la restitucin de los bienes despojados o abandonados forzosamente y la cancelacin de los ttulos y los registros fraudulentos, el Magistrado con funciones de control de garantas dispondr el trmite de un incidente que se surtir de conformidad con lo establecido en el inciso segundo del artculo 17C de la Ley 975 de 2005, para garantizar el ejercicio del derecho de contradiccin y oposicin de los terceros afectados, quienes debern demostrar su buena fe exenta de culpa. En caso de que los terceros logren acreditar su buena fe exenta de culpa, el Magistrado ordenar en su favor el pago de las compensaciones previstas en el artculo 98 de la Ley 1448 de 2011, con cargo al Fondo de la Unidad Administrativa Especial de Gestin de Restitucin de Tierras Despojadas.

Durante el trmite del incidente que se surtir para la restitucin de bienes despojados o abandonados forzosamente, se podrn aplicar las presunciones de despojo previstas en el artculo 77 de la Ley 1448 de 2011, aunque los predios no se encuentren inscritos en el Registro de Tierras Despojadas y Abandonadas Forzosamente. De igual forma, ser aplicable la figura de las compensaciones en especie y reubicacin en los casos en que no sea posible restituir a la vctima el predio despojado segn lo previsto en el artculo 97 de la Ley 1448 de 2011, con cargo al Fondo de la Unidad Administrativa Especial de Gestin de Restitucin de Tierras Despojadas.

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:1 auto que ordene la restitucin deber contener los aspectos relacionados en el '3rtculo 91 de la Ley 1448 de 2011. A esta audiencia se deber citar a la Unidad ll.dministrativa Especial para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas -Fondo Jara la Reparacin de las Vctimas- o a la Unidad Administrativa Especial de Gestin de

~estitucin de Tierras Despojadas, segn sea el caso.

~RTCULO 40. Entrada en vigencia del incidente de identificacin de las afectaciones pausadas. Los incidentes de reparacin integral del proceso penal especial de justicia y paz que hubiesen sido abiertos con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente ey, continuarn su desarrollo conforme al procedimiento, alcance y objetivos de lo ~ispuesto en el incidente de identificacin de las afectaciones causadas que contempla ~I artculo 23 de esta Ley, el cual modifica el artculo 23 de la Ley 975 de 2005,

~RTCULO 41. Vigencia y derogatorias. La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgacin, y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias, en particular los

~rtculos 7, 8,42,43, 45,47,48,49, 55 Y 69 de la Ley 975 de 2005.

~L PRESIDENTE DEL HONORABLE SENADO DE LA REPBLICA

..~~ - ----. ~OY LEONARD~ARRERAS MONTEAL RE ~L SECRETARIO GENERAL DEL HON BLE SENADO DE LA REPUBLlCA

L;~4M ~41 '7~R~RiY{fLJACH PA~~CO I ~L PRESI~ENTE DE LA ~ORABLE CAMARA DE REPRESENTANTES

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e if!r)~{f2~

i .., :

L SECRETARIO GENERAL (E) DE LA HONORABLE CAMARA DE ~EPRESENTANTES

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"Por medio de la cual se introducen modificaciones a la Ley 975 de 2005 "por la cual se dictan disposiciones para la reincorporacin de miembros de grupos

armados organizados al margen de la ley, que contribuyan de manera efectiva a la consecucin de la paz nacional y se dictan otras disposiciones para acuerdos

humanitarios" y se dictan otras disposiciones"

REPBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL PUBLQUESE y CMPLASE

Dada en Bogot, D.C., a los

EL MINISTRO DEL INTERIOR, - ( '-) ( / (lJvVt,., (~lJ\/, C~ I

FERNANDO~7R~Z EL MINISTRO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO,

/

/ht CVo\ Y) ~ ('! Y\-..c.-L ,--a--... MAURICIO CRDENAS SANTAMARI?

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-; /

LA MINISTRA DE JUSTICIA Y DE1QERECHO,"

RUTH STELLA CORREA

EL MINISTRO DE DEFENSA NAC (}MA-I--I-~~t-I-zj~

EL MINISTRO DE AGRICULTURA y DE ARROLLO RURAL,

~\\~ t -\ ~UAN CAMILO RESTREPO SAL ZAR