LEY 28015 y su modificacin la LEY 30056

Docente: Ing. Gustavo Espejo CuetoCurso: Administracin y Organizacin de EmpresasCiclo: VIIIIntegrantes Diorki Reategui Snchez Luis Quezada Osorio Jos Enrique Landa Aguilar Beatriz Chambi Charca Juan Carlos Gutirrez Caldern Lenin Alderete Barrios Lizet Flores Alejo Manuel Rodrguez Vera Martin Montes Coronado Jos Luis Huamn Amoretti

2015PRESENTACIN

El 02 de Julio del 2013, el Congreso de la Repblica promulg la Ley N 30056 Ley que modifica diversas leyes para facilitar la inversin, impulsar el desarrollo productivo y el crecimiento empresarial. Este tiene entre sus objetivos establecer el marco legal para la promocin de la competitividad, formalizacin y el desarrollo de las micro, pequeas y medianas empresas (MIPYME). Incluye modificaciones a varias leyes entre las que esta la actual Ley MYPE D.S. N 007-2008-TR. Texto nico Ordenado de la Ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del Acceso al Empleo Decente

La razn de nuestro trabajo es analizar e interpretar la nueva Ley de las MYPES en el contexto del mundo globalizado, adems conocer ms a fondo el significado de las micro y pequeas empresas, como funcionan u operan estas en nuestro pas. Por intermedio de la actividad empresarial canalizando nuevas estrategias de desarrollo, en concordia con sus propios modelos sistemticos, culturales y polticos.

Las PYMES se han convertido en aos recientes en una parte preponderante de la generacin de empleos.

Desempean un papel importante en el proceso del cambio tecnolgico, son fuentes de considerable actividad innovadora.

Adems sirven como agentes de cambio en una economa globalizada, es decir al generar mucha turbulencia, crea una dimensin de competencia adicional que no pueden captar las tradicionales y estticas estructuras del mercado.Para evitar erradas interpretaciones, nos hemos basado en la legislacin pertinente.Esperamos que este trabajo sea til y aumente nuestros conocimientos y en un futuro no muy lejano formar nuestra propia empresa, pues actualmente vemos como muchas, pequeas y micro empresas fracasan por no tener en claro cmo deben proceder tanto en lo legal como en lo administrativo.

INTRODUCCIN

El presente trabajo, se ha llevado acabo con la mayor seriedad y veracidad, ya que hemos tratado de buscar datos en las fuentes de ms alta credibilidad.

Una de las problemticas se centra en que las Mypes; que actualmente operan en el Per, no tiene esperanzas de surgir y llegar a un nivel superior, en lo que respecta a la calidad de sus trabajos, a la tecnologa utilizada en ellos, y a la eficiencia y capacitacin de sus empleados. Las Mypes, debido a su menuda utilidad no tiene la capacidad de contratar a gente capacitada, y por eso no tiene el material humano para surgir, en consecuencia quedan truncados en el mismo nivel, por eso que las Mypes aparecen y desaparecen con suma facilidad, ya que no se necesita mucho capital, recursos humanos ni tecnologa.

En esta ocasin hemos recopilado informacin de la ley 28015 (LEY DE PROMOCION Y FORMALIZACION DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA) conceptualizando los puntos ms importantes de esta ley; y los cambios realizados por la ley 30056.

Daremos paso al desarrollo de los puntos mencionados esperando que el contenido de stos sea suficiente para cubrir las expectativas del ms exigente lector.

LEY N 28015LEY DE PROMOCION Y FORMALIZACION DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA

TITULO IDISPOSICIONES GENERALES

Art. 1 Objeto de la LeyLa presente ley tiene por objeto la promocin de la competitividad, formalizacin y desarrollo de las micro y pequeas empresas para incrementar el empleo sostenible, su productividad y rentabilidad, su contribucin al Producto Bruto Interno, la ampliacin del mercado interno y las exportaciones y su contribucin a la recaudacin tributaria.

Art 2 Definicin de Micro y Pequea EmpresaLa Micro y Pequea Empresa es la unidad econmica constituida por una persona natural o jurdica, bajo cualquier forma de organizacin o gestin empresarial contemplada en la legislacin vigente, que tiene como objeto desarrollar actividades de extraccin, transformacin, produccin, comercializacin de bienes o prestacin de servicios.

Art. 3 Caractersticas MYPELas MYPE deben reunir las siguientes caractersticas concurrentes:A. El nmero total de trabajadores: La microempresa abarca de uno (1) hasta 10 trabajadores inclusive La pequea empresa abarca de uno (1) hasta 50 trabajadores inclusiveB. Niveles de ventas anuales: La microempresa hasta el monto mximo de 150 Unidades Impositivas Tributarias - UIT La pequea empresas partir de monto mximo sealado para las microempresas y hasta 850 Unidades Impositivas Tributarias - UIT.

TITULO IIMARCO INSTITUCIONAL DE LAS POLITICAS DE PROMOCION Y FORMALIZACION

CAPITULO I DE LOS LINEAMIENTOS

Art. 4 Poltica Estatal:Art. 5 Lineamientos

CAPITULO II - DEL MARCO INSTITUCIONAL PARA LAS MYPE

Art. 6 rgano RectorEl Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo define las polticas nacionales de promocin de las MYPE y coordina con las entidades del sector pblico y privado la coherencia y complementariedad de las polticas sectoriales

Art. 7 Consejo Nacional para el Desarrollo de la Micro y Pequea empresaCrase el Consejo Nacional para el Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa CODEMYPE como rgano adscrito al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.

El CODEMYPE es presidido por un representante del Presidente de la Repblica y est integrado por: Un representante del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. Un representante del Ministerio de la Produccin. Un representante del Ministerio de Economa y Finanzas Un representante del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. Un representante del Ministerio de Agricultura. Un representante del Consejo Nacional de Competitividad. Un representante de COFIDE. Un representante de los organismos privados de promocin de las MYPE. Un representante de los Consumidores. Un representante de las Universidades. Dos representantes de los Gobiernos Regionales. Dos representantes de los Gobiernos Locales. Cinco representantes de los Gremios de las MYPE

Art. 8 Funciones de la CODEMYPEAl Consejo Nacional para el Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa-CODEMYPE- le corresponde en concordancia con los lineamientos sealados en la presente Ley:

A. Aprobar el Plan Nacional de promocin y formalizacin para la competitividad y desarrollo de las MYPE que incorporen las prioridades regionales por sectores sealando los objetivos y metas correspondientesB. Contribuir a la coordinacin y armonizacin de las polticas y acciones sectoriales, de apoyo a las MYPE, a nivel nacional, regional y local.C. Supervisar el cumplimiento de las polticas, los planes, los programas y desarrollar las coordinaciones necesarias para alcanzar los objetivos propuestos, tanto a nivel de Gobierno Nacional como de carcter Regional y Local.D. Promover la activa cooperacin entre las instituciones del sector pblico y privado en la ejecucin de programas.E. Promover la asociatividad y organizacin de la MYPE, como consorcios, conglomerados o asociaciones.F. Promover el acceso de la MYPE a los mercados financieros, de desarrollo empresarial y de productos.G. Fomentar la articulacin de la MYPE con las medianas y grandes empresas promoviendo la organizacin de las MYPE proveedoras para propiciar el fortalecimiento y desarrollo de su estructura econmico productiva.H. Contribuir a la captacin y generacicin de la base de datos de informacin estadstica sobre la MYPE.

CAPITULO III DE LOS CONSEJOS REGIONALES Y LOCALES

Art. 9 ObjetoArt. 10 ConformacinArt. 11 Convocatoria y CoordinacinArt. 12 FuncionesArt. 13 De los Gobiernos Regionales y Locales

TITULO IIIINSTRUMENTOS DE PROMOCION PARA EL DESARROLLO Y LA COMPETITIVIDAD

CAPITULO I DE LOS INSTRUMENTOS DE PROMOCION DE LAS MYPE

Art. 14 Rol del EstadoArt. 15 Instrumentos de Promocin

CAPITULO II DE LA CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA

Art. 16 Ofertas de Servicio y Capacitacin y Asistencia TcnicaEl Estado promueve, a travs de la CODEMYPE y de sus Programas y Proyectos, la oferta y demanda de servicios y acciones de capacitacin y asistencia tcnica en las materias de prioridad establecidas en el Plan y Programas Estratgicos de promocin y formalizacin para la competitividad y desarrollo de las MYPE, as como los mecanismos para atenderlos.

Los programas de capacitacin y asistencia tcnica estn orientados prioritariamente a:

A. La creacin de empresasB. La organizacin y asociatividad empresarialC. La gestin empresarialD. La produccin y productividadE. La comercializacin y mercadotecniaF. El financiamientoG. Las actividades econmicas estratgicasH. Los aspectos legales y tributarios

Art. 17 Promocin de la Iniciativa Privada

Art. 18 Acceso Voluntario al SENATILas MYPE que pertenecen al Sector Industrial Manufacturero o que realicen servicios de instalacin, reparacin y mantenimiento y que no estn obligadas al pago de la contribucin al SENATI quedan comprendidas a su solicitud, en los alcances de la Ley N 26272, Ley del Servicio Nacional de Adiestramiento del Trabajo Industrial (SENATI), siempre y cuando contribuyan con el pago de acuerdo a la escala establecida por el Consejo Nacional del

CAPITULO III DEL ACCESO A LOS MERCADOS Y LA INFORMACION

Art. 19 Mecanismos de FacilitacinArt. 20 Asociatividad EmpresarialArt. 21 Compras EstatalesArt. 22 ComercializacinArt. 23 Promocin de las ExportacionesArt. 24 Informacin, Estadstica y Base de Datos

CAPITULO IV DE LA INVESTIGACION, INNOVACION Y SERVICIOS TECNOLOGICOS

Art. 25 Modernizacin TecnolgicaArt. 26 Servicios TecnolgicosArt. 27 Oferta de Servicios Tecnolgicos

TITULO IVDEL ACCESO AL FINANCIAMIENTO

Art. 28 Acceso al FinanciamientoEl Estado promueve el acceso de las MYPE al mercado financiero y al mercado de capitales, fomentando la expansin, solidez y descentralizacin de dichos mercados.

El Estado promueve el fortalecimiento de las instituciones de microfinanzas supervisadas por la Superintendencia de Banca y Seguros. Asimismo, facilita el acercamiento entre las entidades que no se encuentran reguladas y que puedan proveer servicios financieros a las MYPE y la entidad reguladora, a fin de propender a su incorporacin al sistema financiero.

Art. 29 Participacin de COFIDEEl Estado, a travs de la Corporacin Financiera de Desarrollo COFIDE, promueve y articula integralmente el financiamiento, diversificando, descentralizando e incrementando la cobertura de la oferta de servicios de los mercados financieros y de capitales en beneficio de las MYPE.

Art. 30 Funcin de COFIDE en la gestin de Negocios MYPELa Corporacin Financiera de Desarrollo COFIDE, en el marco de la presente Ley, ejercer las siguientes funciones:

A. Disear metodologas para el desarrollo de Productos Financieros y tecnologas que faciliten la intermediacin a favor de las MYPE, sobre la base de un proceso de estandarizacin productiva y financiera, posibilitando la reduccin de los costos unitarios de la gestin financiera y generando economas de escala de conformidad con lo establecido en el numeral 44. del artculo 221 de la Ley N 26702 y sus modificatorias.B. Predeterminar la viabilidad financiera desde el diseo de los Productos Financieros Estandarizados, los que deben estar adecuados a los mercados y ser compatibles con la necesidad de financiamiento de cada actividad productiva y de conformidad con la normatividad vigente.C. Implementar un sistema de calificacin de riesgos para los productos financieros que diseen en coordinacin con la Superintendencia de Banca y Seguros.D. Gestionar la obtencin de recursos y canalizarlos a las empresas de Operaciones Mltiples consideradas en la Ley N 26702 Ley General del Sistema Financiero, para que destinen dichos recursos financieros a las MYPE.E. Colaborar con la Superintendencia de Banca y Seguros-SBS-en el diseo de mecanismos de control de gestin de los intermediarios.F. Coordinar y hacer el seguimiento de las actividades relacionadas con los servicios prestados por las entidades privadas facilitadoras de negocios, promotores de inversin, asesores y consultores de las MYPE, que no se encuentren reguladas o supervisadas por la Superintendencia de Banca y Seguros -SBS- o por la Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores CONASEV, para efectos del mejor funcionamiento integral del sistema de financiamiento y la optimizacin del uso de los recursos.

Art. 31 De los intermediarios FinancierosArt. 32 Supervisin de CrditosArt. 33 Fondos de garanta para las MYPESArt. 34 Capital de riesgo.Art. 35 Centrales de riesgo

CAPITULO II DE LAS LICENCIAS Y PERMISOS MUNICIPALES

Art. 36 Acceso a la FormalizacinArt. 37 Simplificacin de trmites y rgimen de ventanilla nica

Art. 38 Licencia de funcionamiento provisionalLa Municipalidad, en un plazo no mayor de siete (7) das hbiles, otorga en un solo acto la licencia de funcionamiento provisional previa conformidad de la Zonificacin y compatibilidad de uso correspondiente.

Si vencido el plazo, la Municipalidad no se pronuncia sobre la solicitud del usuario, se entender otorgada la licencia de funcionamiento provisional.

La licencia provisional de funcionamiento tendr validez de doce (12) meses, contados a partir de la fecha de presentacin de la solicitud.

Art. 39 Licencia municipal de funcionamiento definitiva Vencido el plazo referido en el artculo anterior, la Municipalidad respectiva, que no ha detectado ninguna irregularidad o que habindola detectado, ha sido subsanada, emite la Licencia Municipal de Funcionamiento Definitiva.

Otorgada la Licencia de Funcionamiento Definitiva, la Municipalidad Distrital o Provincial, segn corresponda, no podr cobrar tasas por concepto de renovacin, fiscalizacin o control y actualizacin de datos de la misma, ni otro referido a este trmite, con excepcin de los casos de cambio de uso, de acuerdo a lo que establece el DECRETO Legislativo N 776, Ley de Tributacin Municipal y sus modificaciones.

Art. 40 Costo de la licencia provisional y definitiva

Art. 41 Revocatoria de la licencia de funcionamientoSolo se podr revocar la Licencia de Funcionamiento Definitiva por causa expresamente establecida en el ordenamiento legal de acuerdo a lo establecido en el artculo IV del Ttulo Preliminar de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

La Municipalidad deber convocar a una audiencia de conciliacin como requisito para la revocacin de una Licencia de Funcionamiento Definitiva. El incumplimiento de este requisito acarrea la nulidad del procedimiento revocatorio.

CAPITULO III DEL REGIMEN TRIBUTARIO DE LAS MYPE

Art. 42 Rgimen tributario de las MYPEEl Rgimen Tributario facilita la tributacin de las MYPE y permite que un mayor nmero de contribuyentes se incorpore a la formalidad.

El Estado promueve campaas de difusin sobre el Rgimen Tributario, en especial el de aplicacin a las MYPE con los sectores involucrados.

La SUNAT adopta las medidas tcnicas, normativas, operativas y administrativas, necesarias para fortalecer y cumplir su rol de entidad administradora, recaudadora y fiscalizadora de los tributos de las MYPE

TITULO VIREGIMEN LABORAL DE LAS MICROEMPRESAS

CAPITULO UNICO DEL REGIMEN LABORAL ESPECIALArt. 43 ObjetoCrease el rgimen laboral especial dirigido a fomentar la formalizacin y desarrollo de las Microempresas, mejorar las condiciones de disfrute efectivo de los derechos de naturaleza laboral de los trabajadores de las mismas.

El presente rgimen laboral especial es de naturaleza temporal y se extender por un periodo de (5) cinco aos desde la entrada en vigencia de la presente Ley, debiendo las empresas para mantenerse en el, conservar las condiciones establecidas en los artculos 2 y 3 de la presente Ley para mantenerse en este.

El rgimen laboral especial comprende remuneracin, jornada de trabajo, horario de trabajo y trabajo en sobre tiempo, descanso semanal, descanso vacacional, descanso por das feriados, despido injustificado, seguro social de salud y rgimen pensionario.

Art. 44 Permanencia en el rgimen laboral especialSi en un ejercicio econmico una Microempresa definida como tal en la presente Ley, inicialmente comprendida en el rgimen especial supera el importe mximo de ingresos previstos en la presente Ley o tiene ms de diez (10) trabajadores por un periodo superior a un ao, ser excluida del rgimen laboral especial.

Art. 45 RemuneracinLos trabajadores comprendidos en la presente Ley tienen derecho a percibir por lo menos la remuneracin mnima vital, de conformidad con la Constitucin y dems normas legales vigentes.

Art. 46 Jornada y horario de trabajoEn materia de jornada de trabajo, horario de trabajo, trabajo en sobre tiempo de los trabajadores de la Microempresa, es aplicable lo previsto por el Decreto Supremo N 007 2002 TR, Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 854, Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobre Tiempo, modificado por la Ley N 27671, o norma que la sustituya.

En los Centros de trabajo cuya jornada laboral se desarrolle habitualmente en horario nocturno, no se aplicara la sobre tasa del 35%.

Art. 47: El descanso semanal obligatorioEl descanso semanal obligatorio y el descanso en das feriados se rigen por las normas del rgimen laboral comn de la actividad privada.

Art. 48: El descanso vacacionalEl trabajador que cumpla el rcord establecido en el artculo 10 del Decreto Legislativo N 713, Ley de Consolidacin de Descansos Remunerados de los Trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada, tendr derecho como mnimo, a quince (15) das calendario de descanso por cada ao completo de servicios. Rige lo dispuesto en el Decreto Legislativo N 713 en lo que le sea aplicable.

Art. 49 El despido injustificadoEl importe de la indemnizacin por despido injustificado es equivalente a quince (15) remuneraciones diarias por cada ao completo de servicios con un mximo de ciento ochenta (180) remuneraciones diarias. Las fracciones de ao se abonan por dozavos

Art. 50 El seguro social de saludLos trabajadores y conductores de las Microempresas comprendidas en la presente norma, son asegurados regulares, conforme al Art. 1 de la Ley Nro. 26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud.

Art. 51 El rgimen pensionarioLos trabajadores y los conductores de las Microempresas comprendidas en el presente rgimen podrn afiliarse a cualquiera de los regmenes previsionales, siendo opcin del trabajador y del conductor su incorporacin o permanencia en los mismos.

Art. 52 Determinacin de microempresas comprendidas en el rgimen especialPara efectos de ser comprendidas en el rgimen especial, las Microempresas que cumplan las condiciones establecidas en los artculos 2 y 3 de la presente Ley, debern presentar ante la Autoridad Administrativa de Trabajo una Declaracin Jurada de poseer las condiciones indicadas, acompaando, de ser el caso, una copia de la Declaracin Jurada del Impuesto a la Renta del ejercicio anterior

Art. 53 Fiscalizacin de las microempresasEl Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo realiza el servicio inspectivo, estableciendo metas de inspeccin anual no menores al veinte por ciento (20%) de las microempresas, a efectos de cumplir con las disposiciones del rgimen especial establecidas en la presente Ley. La determinacin del incumplimiento de alguna de las condiciones indicadas, dar lugar a que se considere a la microempresa y a los trabajadores de sta excluidos del rgimen laboral especial y generara el cumplimiento ntegro de los derechos contemplados en la legislacin laboral y de las obligaciones administrativas conforme se hayan generado.

Art. 54 Descentralizacin del servicio inspectivoEl Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo adopta las medidas tcnicas, normativas, operativas y administrativas necesarias para fortalecer y cumplir efectivamente el servicio inspectivo y fiscalizador de los derechos reconocidos en el presente rgimen laboral especial.

Art. 55 Beneficios de las empresas comprendidas en el rgimen especialA efectos de contratar con el Estado y participar en los Programas de Promocin del mismo, las microempresas debern acreditar el cumplimiento de las normas laborales de su rgimen especial o de las del rgimen general, segn sea el caso, sin perjuicio de otras exigencias que pudieran establecerse normativamente.

Art. 56 Disposicin complementaria al rgimen laboralPara el caso de las microempresas que no se hayan constituido en personas jurdicas en las que laboren parientes consanguneos hasta el segundo grado o el cnyuge del titular o propietario persona natural, es aplicable lo previsto en la segunda disposicin complementaria de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral, Decreto Supremo N 003-97-TR. Los trabajadores con relaciones laborales existentes al momento de la entrada en vigencia del rgimen especial, mantienen los derechos nacidos de sus relaciones laborales

Art. 57 Disposicin complementaria a la indemnizacin especialEn caso de que un trabajador que goza de los derechos del rgimen general sea despedido con la finalidad exclusiva de ser reemplazado por otro dentro del rgimen especial, tendr derecho al pago de una indemnizacin especial equivalente a dos (02) remuneraciones mensuales por cada ao laborado, las fracciones de ao se abonan por dozavos y treintavos, segn corresponda. El plazo para accionar por la causal sealada caduca a los (30) das de producido el despido, correspondindole al trabajador la carga de la prueba respecto a tal finalidad del despido.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

Las MYPE estn exoneradas del setenta por ciento (70%) de los derechos de pago previstos en el Texto nico de Procedimientos Administrativos del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, por los trmites y procedimientos que efecten ante la Autoridad Administrativa de Trabajo.

De conformidad con el fortalecimiento del proceso de descentralizacin y regionalizacin, declrese de inters pblico la actividad de crdito a favor de las MYPE, en todo el pas.

El Banco de la Nacin puede suscribir convenios con entidades especializadas y asociaciones privadas no financieras de apoyo a las MYPE a efectos de que el primero brinde servicios de ventanilla a estas ltimas.

En las Instituciones Pblicas donde se otorgue en concesin servicios de fotocopiado, las MYPE constituidas y conformadas por personas con discapacidad o personas adultas de la tercera edad, en condiciones de similar precio, calidad y capacidad de suministro, sern consideradas prioritariamente, para la prestacin de tales servicios.

En caso de simulacin o fraude, a efectos de acceder a los beneficios de la presente Ley, se aplicar las sanciones previstas en la legislacin vigente.

Las unidades econmicas que se dediquen al rubro de bares, discotecas, juegos de azar y afines, no podrn acogerse al artculo 38 de la presente Ley. Slo podrn iniciar sus actividades una vez obtenida la licencia de funcionamiento definitiva

La Ley N 30056 LEY QUE MODIFICA DIVERSAS LEYES PARA FACILITAR LA INVERSIN, IMPULSAR EL DESARROLLO PRODUCTIVO V EL CRECIMIENTOEMPRESARIAL

Modificaciones laborales al rgimen especial de las micro y pequeas empresas

El tratamiento laboral de las micro y pequeas empresas, en el mes de Julio del 2013, tomo un gran inters a nivel nacional dado al carcter temporal que se haba establecido para las microempresas que se encontraban amparadas bajo la Ley N 28015. Siendo el contexto sociojurdico el vencimiento de dicho Rgimen Especial Laboral al 4 de julio del 2013, sin embargo, dos das previos a la fecha indicada se publica la Ley N 30056, que establece una prrroga para las microempresas de la Ley N 28015, y adems incorpora importantes modificaciones al Rgimen Laboral MYPE, y ser ello materia de nuestro comentario.

Cuestiones generalesMediante la Ley N 28015, publicado el 02 de julio del 2003, se promulgo la Ley de promocin y formalizacin de la micro y pequea empresa, con ello se dara una regulacin a un Rgimen Laboral Especial para aquellas unidades econmicas, denominadas micro y pequeas empresas, constituidas por una persona natural o jurdica, bajo cualquier forma de organizacin o gestin empresarial que tienen caractersticas propias como son determinada cantidad de trabajadores y ventas anuales.

Entre los beneficios sociales que se les reconoca a las microempresa acogidas por la Ley N 28015, fueron el derecho a quince (15) das de descansos debidamente remunerados por cada ao completo de servicios, es decir, no tenan derecho a gratificaciones ni a una Compensacin por Tiempo de Servicios ni utilidades. Aunque tenan derecho a una indemnizacin por despido arbitrario equivalente a quince (15) remuneraciones diarias por cada ao completo de servicios con un mximo de ciento ochenta (180) remuneraciones diarias y las fracciones de ao se abonan por dozavos.

Inicialmente, se haba establecido que la Ley N 28015 tendra una vigencia temporal de 5 aos, es decir, las microempresas conservaran dicho rgimen especial hasta el 02 de julio del 2008. Sin embargo, mediante el artculo 2 de la Ley N 28851, publicada el 27 de julio del 2006, se extiende dicho plazo por un perodo de 10 aos, que de conformidad con la Segunda Disposicin Complementaria de la Ley N 28851, dicho plazo ampliatorio se contabilizaran a partir de la fecha de vigencia de la Ley N 28015, es decir, hasta julio del 2013.

Posteriormente, el Decreto Supremo N 0242009 - PRODUCE, publicado el 10 de julio del 2009, que modifica el Reglamento del Texto nico Ordenado de la Ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea empresa y del Acceso al Empleo Decente Reglamento de la Ley MYPE, se estableci el carcter temporal del Rgimen Laboral Especial de la MYPE disponindose, en el artculo primero, que los trabajadores de la microempresa sujetos al Rgimen Laboral Especial creado por la Ley N 28015 se mantienen en dicho rgimen hasta el 4 de julio del 2013, luego del cual ingresarn al Rgimen Laboral General (Vase cuadro n 1).

En vista de ello, los 23,739 microempresarios que se haban amparado bajo el rgimen especial de la Ley N 28015 es decir, que se haban acogido como microempresa entre julio del 2003 y septiembre del 2008, se encontraban alarmados dado que las autoridades responsables en la materia sealaban que no habra prrroga para dicho Rgimen Laboral Especial, por lo que de manera indefectible a partir del 5 de julio del 2013 deban ingresar al Rgimen Laboral General, es decir, su costo laboral se vera notoriamente incrementado.

Sin embargo mediante la Ley N 30056, publicada el 02 de julio del 2013, se establece una prrroga por 3 aos adicionales, adems de establecer que los conductores y trabajadores pueden acordar por escrito y siguiendo la formalidad establecida, durante dicha prrroga, acogerse al rgimen laboral regulado por el Decreto Legislativo N 1086, publicado el 28 de junio del 2008, que es un rgimen laboral especial permanente (vase el cuadro n 2).

Por ltimo, la Ley N 30056, materia de comentario, ha realizado relevantes modificaciones al rgimen laboral de las MYPES, que sern de aplicacin para los nuevas micro y pequeas empresas que se registren a partir de la entrada en vigencia de la Ley N 30056.

Modificacin de la denominacin del Decreto Supremo N 0072008TRMediante el artculo 10 de la Ley N 30056 se modifica la denominacin Texto nico Ordenado de la Ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del Acceso al Empleo Decente, Ley MYPE, aprobado mediante Decreto Supremo 0072008TR, por la siguiente: Texto nico Ordenado de la Ley de Impulso al Desarrollo Productivo y al Crecimiento Empresarial.

Caractersticas de las micro, pequeas y medianas empresas

Otra de las modificaciones que incorpora la Ley N 30056 es la inclusin de una nueva categora empresarial, que es la mediana empresa que si bien no goza de beneficios laborales, dado que con su incorporacin se busca impulsar la (re)organizacin empresarial.

En ese sentido, todas las micro, pequeas y medianas debern determinar la categora empresarial que les corresponde en funcin de sus niveles de ventas anuales:

Microempresa: ventas anuales hasta el monto mximo de 150 Unidades Impositivas Tributarias (UIT). Pequea empresa: ventas anuales superiores a 150 UIT y hasta el monto mximo de 1700 Unidades Impositivas Tributarias (UIT). Mediana empresa: ventas anuales superiores a 1700 UIT y hasta el monto mximo de 2300 Unidades Impositivas Tributarias (UIT).

Asimismo, se ha establecido que el incremento en el monto mximo de ventas anuales sealado para la micro, pequea y mediana empresa podr ser determinado por decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas y el Ministro de la Produccin cada dos (2) aos.

Debemos sealar que la nueva categora empresarial y el criterio dispuesto para su clasificacin en funcin del nmero de ventas, se entiende que ser aplicable para las nuevas MYPE que se registren como tal a partir del 03 de julio del 2013, dado que la Tercera Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley N 30056 dispone lo siguiente las empresas constituidas antes de la entrada en vigencia de la presente Ley se rigen por los requisitos de acogimiento al rgimen de las micro y pequeas empresas regulados en el Decreto Legislativo 1086.

En ese sentido, el criterio de clasificacin en funcin del nmero de ventas anuales no resulta aplicable para aquellas empresas constituidas como MYPE desde el 01 de octubre del 2008 hasta el 02 de julio del 2013, siendo aplicable para las que se registren como MYPE a partir del 03 de julio del 2013.

Naturaleza y permanencia en el rgimen de las MYPESMediante el artculo 11 de la Ley N 30056, que modifica el artculo 42 del Decreto Supremo N 0072008TR, se establece que la naturaleza del Rgimen Laboral Especial es de carcter permanente y nicamente aplicable a la micro y pequea empresa, por ende, a la categora empresarial de mediana empresa se le aplica el rgimen laboral general.Con relacin a la permanencia en el rgimen de las MYPE, la Ley N 30056 realiza una modificacin sustancial respecto al perodo de gracia que tendran las pequeas empresas que superen por 2 aos consecutivos el nmero de ventas anuales. La norma establece que el perodo de gracia sern 3 aos adicionales en el que las pequeas empresas puedan estar bajo dicho rgimen laboral especial, conforme el siguiente texto:

La microempresa que durante dos (2) aos calendario consecutivos supere el nivel de ventas establecido en la presente Ley, podr conservar por un (1) ao calendario adicional el mismo rgimen laboral. En el caso de las pequeas empresas, de superar durante dos (2) aos consecutivos el nivel de ventas establecido en la presente Ley, podrn conservar durante tres (3) aos adicionales el mismo rgimen laboral.

El tratamiento especial en la inspeccin de trabajoAsimismo, se ha establecido que las empresas acogidas al rgimen de la micro empresa establecido en el Decreto Legislativo N 1086 gozarn de un tratamiento especial en la inspeccin del trabajo, en materiade sanciones y de la fiscalizacin laboral, por el que ante la verificacin de infracciones laborales leves detectadas podrn contar con un plazo de subsanacin dentro del procedimiento inspectivo y una actividad asesora que promueva la formalidad laboral. Eso significa, que tendr opcin a subsanar dichas infracciones laborales, y asimismo, contarn con una asesora por parte del Autoridad Inspectiva de Trabajo.

Respecto al plazo o la vigencia del tratamiento especial en materia de inspeccin laboral, la norma ha dispuesto que ser por tres (3) aos, desde el acogimiento al rgimen especial. En este punto, la pregunta es la siguiente, los 3 aos establecidos sern en funcin de la fecha en que se acoja como microempresa?, o sern 3 aos contados desde la entrada en vigencia de la norma?, al respecto, debemos esperar a lo que disponga el reglamento de la Ley N 30056 en referencia a dicho punto.

Qu sucede si las infracciones laborales son reiteradas?Sobre el particular, se ha dispuesto que el tratamiento especial no resulte aplicable en los siguientes supuestos:

a) Caso de reiterancia.b) Obligaciones laborales sustantivas.c) Relativas a la proteccin de derechos fundamentales laborales.

Cul es la situacin laboral de las microempresas acogidas bajo la Ley N 28015?De acuerdo a la Segunda Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley N 30056, se establece una prrroga de tres (3) aos al rgimen laboral especial de la microempresa creado mediante la Ley N 28015, lo que significa que continuarn con los beneficios laborales de dicho rgimen especial hasta el 04 de julio del 2016.

Adems, se ha dispuesto que los trabajadores y conductores puedan acordar por escrito, durante dicha prrroga, su acogimiento al rgimen laboral regulado en el Decreto Legislativo N 1086, es decir, acogerse al rgimen laboral especial de carcter permanente. Asimismo, se ha establecido que dicho acuerdo debe presentarse ante la autoridad administrativa de trabajo dentro del plazo de 30 das de suscrito, sin embargo a la fecha (20.08.13) no se ha publicado norma alguna que regule el procedimiento para presentar dicho acuerdo de acogimiento al rgimen laboral especial permanente.

Las modificaciones se aplican para las MYPES registrabas bajo el Decreto Ley N 1086?

Conforme a la Tercera Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley N 30056, las modificaciones establecidas por la presente ley no seran de aplicacin para las empresas constituidas antes de la entrada en vigencia de la Ley, dado que aquellas se rigen por los requisitos de acogimiento al rgimen de las micro y pequeas empresas regulados en el Decreto Legislativo N 1086.

En resumen: Se cambian los criterios de clasificacin para las Micro, Pequeas y Medianas empresas de la siguiente manera: Las Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada (EIRL) pueden acogerse al Nuevo RUS Decreto Legislativo 937, Ley del Nuevo Rgimen nico Simplificado siempre que cumplan los requisitos establecidos por dicha norma. Se transferir la administracin del Registro Nacional de la Micro y Pequea Empresa (REMYPE) pasando del Ministerio de Trabajo (MINTRA) a la SUNAT Las microempresas que se inscriban en el REMYPE gozarn de amnista en sanciones tributarias y laborales durante los tres primeros aos contados a partir de su inscripcin y siempre que cumplan con subsanar la infraccin. Las empresas que se acogieron al rgimen de la microempresa establecido en el D. Leg. N 1086, Ley de promocin de la competitividad, formalizacin y desarrollo de la micro y pequea empresa y del acceso al empleo decente, gozan de un tratamiento especial en materia de inspeccin del trabajo por el plazo de 03 (tres) aos desde el acogimiento al rgimen especial, especficamente en relacin con las sanciones y fiscalizacin laboral. As, ante la verificacin de infracciones laborales leves, debern contar con un plazo de subsanacin dentro del procedimiento inspectivo. El rgimen laboral especial establecido mediante el D. Leg. N 1086 es ahora de naturaleza permanente. El rgimen laboral especial de la microempresa creado mediante la Ley N 28015, Ley de Promocin y Formalizacin de la Micro y Pequea Empresa, se prorrogar por 03 (tres) aos. Sin perjuicio de ello, las microempresas, trabajadores y conductores pueden acordar por escrito, durante el tiempo de dicha prrroga, que se acogern al rgimen laboral regulado en el D. Leg. N 1086. El acuerdo deber presentarse ante la Autoridad Administrativa dentro de los 30 (treinta) das de suscrito. El TUO de la Ley de Promocin de la MYPE que fuera aprobado por Decreto Supremo 007-2008-TR, a partir de esta norma se denominar Texto nico Ordenado de la Ley de Impulso al Desarrollo Productivo y al Crecimiento Empresarial La microempresa que durante 02 (dos) aos calendarios consecutivos supere el nivel de ventas establecido (150 UIT por ao), podr conservar por 01 (un) ao calendario adicional el mismo rgimen laboral. La pequea empresa que durante 02 (dos) aos calendarios consecutivos supere el nivel de ventas establecido (1,700 UIT), podr conservar por 03 (tres) aos calendarios adicionales el mismo rgimen laboral.Sobre este punto, cabe recordar que en el ao 2003 se public la Ley N 28015, Ley de Formalizacin y Promocin de la Micro y Pequea Empresa. Esta norma estuvo vigente hasta el 30 de setiembre de 2008. A partir del 01 de octubre de 2008 entro en vigencia el Decreto Legislativo N 1086, Ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y de acceso al empleo decente. Esta norma y sus modificaciones (recopiladas en el Decreto Supremo N 007-2008-TR, Texto nico Ordenado de la Ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del Acceso al Empleo Decente) son las que se encuentran vigentes a la fecha, y que han sido modificadas por la Ley N 30056.